广汉市金轮镇金角村2026年特色旅居村以工代赈项目租购聘工作方案

一、编制背景及依据

根据《国家以工代赈管理办法》《关于精准把握以工代赈资金投向切实发挥政策功能的通知》等文件精神，按照以工代赈项目建设程序和批准的项目名称、建设内容、建设规模规范组织实施，特编制本方案。

二、询价比价工作小组成员名单

组长：张宇

成员：张元炳、刘勇、郭先建

三、询价时间、地点

（一）询价项目基本情况介绍

1.采购项目名称：广汉市金轮镇金角村2026年特色旅居村以工代赈项目材料采购、机械租赁、技术人员聘请。

2.采购人：广汉市金轮镇金角村2026年特色旅居村以工代赈项目理事会。

（二）询价过程基本情况介绍

询价公告于*开通会员可解锁*发布。

（三）地点

广汉市金轮镇金角村村民委员会。

（四）询价及报名时间

*开通会员可解锁*8时30分—9月3日18时

（五）评标时间

*开通会员可解锁*9时—12时

四、租赁、购买询价对象基本条件

（一）参加询价的供应商应具备下列资格条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.具有机械租赁或建设材料生产出售相关资质；

5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6.在经营活动中无重大违法记录。

（二）其他类似效力证明材料

1.法定代表人授权书原件（①附法定代表人身份证复印件；②法定代表人参与询价时不需要提供）；

2.被授权代表的身份证明文件复印件。

（三）租用

1.机械类：要求机械出租单位（应为具有资质的企业）近三年无机械类安全事故发生，无债权债务纠纷，经营范围要满足项目施工对机械设备的要求；机械操作人员要有相应的机械操作证，近三年无安全事故发生，无债权债务纠纷。在租用期间发生机械故障，由出租方负责维修维护，不能影响租聘方正常施工进度，报价低者优先考虑。

2.机具类：机具类五金店（应为具有资质的企业）具有相应的营业执照及产品合格证，且无债权债务纠纷。机具在前三年内无因质量问题导致的任何安全事故发生。在租用期间内，由租聘方做好相关机具日常的维护保养，如出现无法修复的故障，由出租方重新提供机具。

3.项目需要的使用率较高、价格较低、租用时间较长、购买比租用更经济、更实惠的设备，经县级以工代赈项目负责人、乡镇负责同志、村委会协商，按照“6项工作步骤法”可采取购买使用，其资产归村集体经济组织所有。不允许购买挖掘机、压路机、运输车辆等较大设备。

（四）购买：

1.主材类（商品混凝土、自然砂、碎石、水泥、涵管、红砖等）：销售单位（应为具有相应资质的企业，具有营业执照、质量质检合格证、税票），报价低者优先考虑。

2.辅材类：辅材需求量大、资金量大的物资，经县级以工代赈项目负责人同意，材料采购组开展询价比价工作，采用综合评分法确定供应商；需求量少、资金量小的物资，由材料采购小组就近购买，所有物资报账均需提供发票（个体经营户每月不超过5万元）。

五、聘请专业技术人员及基本条件

（一）聘请施工管理员1人

资格条件：须取得工程管理有关证书，具备施工现场管理经验，熟悉工程建设、工程管理等相关专业知识。

（二）聘请质量监管员1人

资格条件：须持有建筑工程质量监理有关证书，具备工程概算相关知识；熟悉工程监理、工程管理等相关专业知识。

（三）聘请档案管理员1人

资格条件：须掌握电脑基本操作，业务能力较强，具有工程管理、档案资料等工作经验优先。

六、询价内容

（一）租用（机械+操作人员，最终租用对象根据施工需求确定）

1.机械（具）类：

（1） 150型挖掘机；

（2）60型挖掘机；

（3）胶轮车；

（4）蛙式夯实机 功率(kW) 2.8；

（5）搅拌机自落式0.4m³；

（6）搅拌机0.4m³

（7）振动器1.1kW；

（8）风水枪

（9）灰浆搅拌机；

（二）购买（最终数量根据项目需求确定）

1.主材类：

（1）C20商品混泥土，1200立方米；

（2）C30商品混泥土，2100立方米；

（3）水泥32.5，577.64吨；

（4）水泥42.5，757.23吨；

（5）砂浆，645.84立方米；

（6）中砂，2232.01立方米；

（7）碎石，4179.15立方米；

（8）砖，1499.47千匹；

（9）钢筋混凝土涵管DN400，248米；

（10）钢筋混凝土涵管DN500，30米；

（11）钢筋混凝土涵管DN600，22米；

（12）钢筋混凝土承涵管DN800，35米；

（13）钢筋混凝土承涵管DN1000，180米；

2.辅材类

（1）安全帽100顶；

（2）工作服100件；

（3）其他辅材。

七、租赁、购买评审方法和标准

（一）评标方法名称和概念。

1.综合评分法。由材料采购组对询价比价的各类数据进行综合评分，根据评分结果向项目理事会提出推荐租购聘的建议对象。综合评分办法是对租购聘对象品牌、型号、单价,以及供货方式、企业（个体经营户每月不超过5万元）业绩、付款方式和其他条件等设定分项,并对应相应分值,以及分值得分规则，对应询价比价数据结果开展评分,按评分分数由高到低排序确定建议对象。

2.供应商报名后，业主单位向供应商提供询价文件，询价小组对供应商进现场审查，要求所有报名的供应商在规定时间内提交一次初步报价。

3.供应商递交资料后，询价小组进行资格性检查，资格审查通过后，询价小组依据询价文件规定的所有实质性要求，对符合资格的供应商条件进行有效性、完整性审查，以最终确定参加询价的供应商名单。询价小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交一次报出不得更改的报价。询价小组复核后，按照综合评分，由低到高顺序推荐3家及以上成交候选供应商。

4.供应商资格审查结束后，询价小组按照询价通知书的规定对供应商的报价情况进行书面审查。供应商报价情况未实质性报价的或无理报价额，询价小组应当对其报价文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。

5.询价小组对供应商响应文件审查结束后，应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内按照询价通知书的规定一次报出不得更改的价格。

6.最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

7.推荐成交候选供应商。成交候选供应商应当排序。询价小组复核结束后，应当按照供应商的报价由低到高排序，供应商报价相同的，由评审成员、评审代表现场组织报价相同供应商采取按信誉、供货条件进行综合评分，以得分最高的方式进行确定排名顺序。

（二）出现下列情形之一的，终止询价比选活动

1.因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

2.出现影响比选公正的违法、违规行为的；

3.在比选过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

八、结果运用

为切实规范项目建设程序，在实施中严格按照省办印发的“6项工作步骤法”、“十项践行工作”等组织实施。对项目租购聘工作方案实行“三级公示制”，市发改局在广汉市政府门户网站进行公示，项目乡镇在镇公示栏进行公示，项目村在村务公开栏公示，提高项目知晓度和群众参与度，广泛接受社会监督。

广汉市金轮镇金角村2026年特色旅居村

以工代赈联合项目理事会

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