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甬台温高速公路（G15沈阳至海口国家高速公路）改扩建工程临海青岭至温岭大溪岭段房建工程第FJ02标段招标文件公示

发布时间：

2025-09-19

发布于

浙江台州

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浙

江省

甬台温高速公路（

G15 沈阳至海口国家高速

公路）改扩建工程临海青岭至温岭大溪岭段

房建工程第

FJ02 标段施工招标

招标文件

招

标人：台州交投高速公路有限公司

招标代理：浙江远大工程咨询有限公司

日

期：二 O 二五年九月

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说明

说

明

一、浙江省甬台温高速公路（

G15 沈阳至海口国家高速公路）改扩建工程临海青岭至温岭大溪岭

段房建工程第

FJ02 标段施工招标文件以《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》

、中华人民共和国《标准施工招标文件》

（

2007 年版）、交通运输部《公路工程标准施工

招标文件》

（

2018 年版）及《浙江省公路工程施工招标文件示范文本》（2023 年版）为依据，结合本

项目的特点和实际需要编制而成。

招标文件引用了《标准施工招标文件》和《公路工程标准施工招标文件》中的

“投标人须知”、“评

标办法

”、“通用合同条款”、“A.公路工程专用合同条款”正文。

二、

《标准施工招标文件》、

《公路工程标准施工招标文件》中

“投标人须知”、“评标办法”、“通用

合同条款

”、“A.公路工程专用合同条款”是必须遵循的通用条款和规定，针对本项目的具体特点和实际

情况：

在

“投标人须知前附表”和“评标办法前附表”中对“投标人须知”、“评标办法”进行了补充、细化。

在

“B.项目专用合同条款”中，对“通用合同条款”、“A.公路工程专用合同条款”进行了补充、细化

或约定。

三、招标文件中的

“通用技术规范”直接引用了《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版·第二

册）技术规范。

根据本项目的具体特点和实际需要，在

“项目专用技术规范”中对“通用技术规范”进行了补充和修

改。

四、

“工程量清单计量规则”按照浙江省地方标准《交通建设工程工程量清单计价规范第 1 部分：

公路工程》

（

DB 33/T628.1—2021）编制。

五、投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件，完整地响应招标文件的规定和内容，避免投

标文件因不能通过评审而被拒绝。

六、

《标准施工招标文件》

、

《公路工程标准施工招标文件》

、

《交通建设工程工程量清单计价规范

第

1 部分：公路工程》

（

DB33/T 628.1-2021）、

《浙江省公路工程施工招标文件示范文本》

（

2023 年版）

由投标人自备。

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第一卷 ............................................................................................................................................................... 5

第一章

招标公告 ................................................................................................................................... 6

1．招标条件 ..................................................................................................................................... 6 2．项目概况与招标范围 ................................................................................................................. 6 3．投标人资格要求 ......................................................................................................................... 8 4．招标文件的获取 ......................................................................................................................... 8 5．投标文件的递交 ......................................................................................................................... 8 6．发布公告的媒介 ......................................................................................................................... 9 7．监督部门 ..................................................................................................................................... 9 8．联系方式 ..................................................................................................................................... 9

第二章

投标人须知 ............................................................................................................................. 10

投标人须知前附表 ......................................................................................................................... 10 附录

1 资格审查条件（资质最低要求） .................................................................................... 20

附录

2 资格审查条件（财务最低要求） .................................................................................... 21

附录

3 资格审查条件（业绩最低要求） .................................................................................... 22

附录

4 资格审查条件（信誉最低要求） .................................................................................... 23

附录

5 资格审查条件（项目经理、项目技术负责人和安全负责人最低要求） ..................... 24

附录

6 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求） ........... 错误!未定义书签。

附录

7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求） ........... 错误!未定义书签。

1. 总则 ............................................................................................................................................ 25 2. 招标文件 .................................................................................................................................... 28 3. 投标文件 .................................................................................................................................... 29 4. 投标 ............................................................................................................................................ 33 5. 开标 ............................................................................................................................................ 33 6. 评标 ............................................................................................................................................ 34 7. 合同授予 .................................................................................................................................... 34 8. 纪律和监督 ................................................................................................................................ 36 9. 需要补充的其他内容 ................................................................................................................ 37 附表一：开标记录表 ..................................................................................................................... 38 附表二：问题澄清通知 ................................................................................................................. 40 附表三：问题的澄清 ..................................................................................................................... 41 附表四：中标通知书 ..................................................................................................................... 42 附表五：中标结果通知书 ............................................................................................................. 43 附表六：确认通知 ......................................................................................................................... 44

第三章

评标办法（技术打分制的合理低价法） ............................................................................... 45

评标办法前附表 ............................................................................................................................. 45 1. 评标方法 .................................................................................................................................... 51 2.评审标准 ...................................................................................................................................... 51 3.评标程序 ...................................................................................................................................... 52

第四章

合同条款及格式 ..................................................................................................................... 56

第一节通用合同条款 ................................................................................................................. 56 第二节专用合同条款 ................................................................................................................. 57 A．公路工程专用合同条款 .......................................................................................................... 57

B．项目专用合同条款 .................................................................................................................. 58

第三节合同附件格式 ............................................................................................................... 102

第五章

工程量清单 ................................................................................................ 错误!未定义书签。

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第二卷 ........................................................................................................................................................... 124

第六章

图纸（另册） ....................................................................................................................... 125

第三卷 ........................................................................................................................................................... 126

第七章

技术规范 ............................................................................................................................... 127

第 800 章房建工程（补充） ........................................................................................................... 128

第

801 节材料和工程设备技术要求....................................................................................... 128

第

802 节适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程 ................................................... 128

第八章

工程量清单计量规则 ............................................................................................................. 130

第四卷 ........................................................................................................................................................... 131

第九章

投标文件格式（双信封） ................................................................................................... 132

第一个信封（商务及技术文件） ....................................................................................................... 133 目录 ....................................................................................................................................................... 134

一、投标函及投标函附录 ........................................................................................................... 135 （一）投标函 ............................................................................................................................... 135 （二）投标函附录 ....................................................................................................................... 136 二、授权委托书或法定代表人身份证明 ................................................................................... 137 三、投标保证金 ........................................................................................................................... 139 四、施工组织设计 ....................................................................................................................... 140 五、项目管理机构 ....................................................................................................................... 149 六、拟分包项目情况表 ............................................................................................................... 150 七、资格审查资料 ....................................................................................................................... 151 八、承诺函 ................................................................................................................................... 160 九、其他材料 ............................................................................................................................... 162

第二个信封（报价文件） ................................................................................................................... 165 目录 ....................................................................................................................................................... 166

一、投标函 ................................................................................................................................... 167 二、已标价工程量清单 ............................................................................................................... 168 三、合同用款估算表 ................................................................................................................... 169

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第一卷

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第一章招标公告

第一章

招标公告

甬台温高速公路（

G15 沈阳至海口国家高速公路）改扩建工程临海青岭至

温岭大溪岭段房建工程第

FJ02 标段施工招标公告

1．招标条件

本招标项目甬台温高速公路（

G15 沈阳至海口国家高速公路）改扩建工程临海青岭至温岭大溪岭

段已由中华人民共和国交通运输部以交公路函〔

2022〕559 号文批准建设，施工图已由浙江省交通运

输厅以

号文批复。项目业主为台州交投高速公路有限公司，建设资金来自地方自筹，资金已落实，

招标人为台州交投高速公路有限公司，招标代理机构为浙江远大工程咨询有限公司。项目已具备招标

条件，现对该项目的房建工程施工进行公开招标，实行资格后审。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目概况

（1）既有高速公路概况：既有高速公路是 G15 沈阳至海口国家高速公路一部分，工程起于临海

市青岭，经临海水洋、黄岩西城、院桥、高桥、温岭大溪，止于大溪岭隧道台温交界处，运营起终点

桩号为 K1632+708～K1672+683，全长 39.975 公里。全线主线采用四车道全封闭、全立交高速公路重

丘区标准建设，设计行车速度为 100km/h。现有枢纽互通 2 处，分别为水洋枢纽和大溪枢纽；一般互

通 4 处，分别为临海南、台州、台州南（院桥互通）

、温岭西互通。

（2）甬台温高速公路（G15 沈阳至海口国家高速公路）改扩建工程临海青岭至温岭大溪岭段起于

临海南互通处，起点桩号 K42+834.987（对应 G15 沈海高速桩号 K1632+708）

，经临海市、黄岩区、温

岭市，终点位于台州温州两地交界处，位于大溪岭隧道洞中（分离式隧道 4087m（台州段 2478m）

）

，

终点桩号为 K82+986.888（以左线计）

（对应 G15 沈海高速桩号 K1672+683）

，设一处短链 0.051m，路

线全长 40.152 公里。同步建设南城互通连接线 1.25km 和院桥互通连接线 5.538km。概算总投资约

159.69 亿元，建安费约 109.06 亿元。

本项目共设 2 处枢纽互通式立交

〔水洋枢纽

（中心桩号 K47+640）

、

大溪枢纽

（中心桩号 K76+010.064）

均为改造〕，5 处一般互通式立交〔临海南互通（中心桩号 K42+945.023）、台州互通（中心桩号

K54+981.480）

、南城互通（中心桩号 K62+162.074）

、院桥互通（中心桩号 K62+091.089）

、温岭西互

通（中心桩号 K77+530.503）

，其中台州南迁建，南城新增，其余为改造〕

；全线设置互通收费站 5 处

〔临海南(改扩建）

、台州（改扩建)、南城(新建）

、台州南（移位重建）

、温岭西（改扩建）

〕

，服务区

1 处（院桥-新建）

，管理分中心 1 处(与台州收费站合址建设-原址改扩建）

，隧道管理站 4 处〔黄土岭

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第一章招标公告

（改扩建）、大溪岭（异地新建）、马宗岭（利旧）、塘岭（利旧）〕，以及必要的交通辅助管理用房 2 处

〔包括路政管理用房(利旧-台州)、交通管理综合楼(台州-利旧)〕及隧道附属设施等。

（3）已实施范围：第 FJ01 标段：临海南和温岭西两个互通收费站的土建工程和安装工程的施工、

完成、缺陷责任期缺陷修复及保修期保修责任，临海南和温岭西两个互通收费站原管理用房及收费站

的拆除。

2.2 技术标准

本项目主线采用双向八车道高速公路（局部十车道）标准改扩建，其中水洋枢纽至院桥互通段设

计速度

120km/h；其余路段设计速度 100km/h，马宗岭隧道至水洋枢纽段、大溪岭隧道段 8.046km 采

用两侧增建三车道的双向十车道路幅布置。

南城互通连接线采用一级公路标准，设计速度

60km/h；院桥互通连接线采用一级公路标准，设计

速度

80km/h。

2.3 本项目房建工程施工招标共设 2 个标段，本次招标为房建工程第 FJ02 标段：

第

FJ02标段：①本项目全线服务区〔管理中心、停车场、泵房、变电所、水池、加油站、室外工

程（含水泥路面）

、进出口匝道门架及场内的所有室内外智慧服务区相关内容（设备、管线、手孔井、

基础设施等）

〕

、以及隧道管理站、隧道附属设施、互通收费站（不含临海南和温岭西）和管理分中心

（包括隧道救援管理站房、收费大棚及收费岛、收费站区用房、管理中心、巡查施救管理站、停车场、

泵房、变电所、水池（不含大溪岭隧道高位水池）、室外工程）等房建工程的土建工程〔含室外工程

（不含沥青路面、水稳基层和底基层）

、装饰工程〕

；变配电、照明（含互通、收费广场、进服务区匝

道及各站点房建场地内照明）、防雷及弱电、综合布线、给排水管线、雨污水管线、采暖通风管线、安

防、消防、永久用水等安装工程（含安装设备及附属工程）的施工、完成、缺陷责任期缺陷修复及保

修期保修责任；②本项目台州和台州南两个互通收费站原管理用房及收费站的拆除；管理分中心原管

理用房的拆除；黄土岭隧道管理站的拆除。建筑面积

26176.58平方米（还建4708平米，新增21468.58平

米）

，标段施工图预算约

30446万元。具体实施内容以图纸及工程量清单为准。

2.4 计划工期：为 356 日历天，缺陷责任期 24 个月，保修期见房屋建筑工程质量保修书。

2.5 是否属于政府采购工程：□是 ☑否

2.6 是否专门面向中小企业预留：□是 ☑否（本项目为经营性高速公路，资金来源为企业自筹，

非财政性资金采购工程，不适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》

。

2.7 专门面向中小企业预留的实施方式：

□本标段整体面向中小企业；

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第一章招标公告

□本标段联合体形式面向中小企业，以联合体形式参加本次投标的，联合体中中小企业承担的合

同份额需达到（不低于

40%）以上。

3．投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格、建筑工程施工总承包三级及以上资质，满足投标

人须知附录

3 资格审查条件业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

☑3.2 本次招标不接受联合体投标。

☑3.3 投标人可参加 1 个标段的投标，否则作否决投标处理。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或

者存在控股（含法定代表人控股）

、管理关系的不同单位，不得参加同一标段的投标，否则，相关投标

均无效。

3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或由“信用中国”网站跳转至“中国执

行信息公开网”上被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

□

3.6 面向中小企业招标的，投标人（或联合体中的中小企业）须为中小企业，并提供《中小企

业声明函》

。

3.7 其他要求：在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失

信企业名单的投标人，不得参加投标。

。

4．招标文件的获取

4.1 本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放。

4.2 凡有意参加投标者，自本项目公告发布之日至投标文件递交截止时间止，在台州市公共资源

交易“浙里招标”数字平台

(http://www.tzztb.com/)（以下简称“电子交易平台”）上自行下载招标文

件。

4.3 投标人须在公共资源交易管理系统中注册并核验通过，工程建设项目交易主体注册办理办法

详见“电子交易平台”

(http://www.tzztb.com/)《操作指南》中相关视频和操作手册。

台州市公共资源交易中心联系电话：

*开通会员可解锁*；*开通会员可解锁*。

5．投标文件的递交

5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2025 年月日 10 时 00 分。

5.3 投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，递交至“电子交易平台”。本项目无

须提供纸质投标文件，投标人的法定代表人或其委托代理人无需到开标现场。所有投标人进入台州市

公共资源交易

“ 浙里招标 ” 数字平台 “ 不见面开标大厅 ”

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第一章招标公告

（

http://www.tzztb.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）

（操作方法详见

“电子交易平台”《操

作指南》中相关视频和操作手册）。

5.4 超过投标截止时间未完成上传的投标文件，“电子交易平台”将拒收。

5.5 非电子保函递交时间：2025 年月日 09 时 30 分至 10 时 00 分；

非电子保函递交地点：台州市公共资源交易中心（市府大道

777 号）一楼西大厅。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在浙江省公共资源交易服务平台（

https://ggzy.zj.gov.cn）、台州市公共资源交易

“浙里招标”数字平台（

http://www.tzztb.com/）上发布。

7．监督部门

行业监督：浙江省交通运输厅

地址：杭州市拱墅区湖墅南路 186-1 号

邮政编码： 310005

电话： *开通会员可解锁*

8．联系方式

招标人：

台州交投高速公路有限公司

招标代理机构：浙江远大工程咨询有限公司

地址：

台州市黄岩区迎宾大道 66 号银丰大厦 10、11 楼

地址：

杭州市拱墅区朝晖路 203 号深蓝广场办公楼 13 楼

邮政编码： 317523

邮政编码：

310014

联系人：

李先生、应先生

联系人：

张先生

电话：

*开通会员可解锁*

电话：

*开通会员可解锁* / 85381538

传真：

2025 年月日

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第二章投标人须知

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条

款名称

编

列内容

1.1.2

招标人

名

称：台州交投高速公路有限公司

地

址：台州市黄岩区迎宾大道 66 号银丰大厦 10、11 楼

联系人：李烨、应存彪电

话：*开通会员可解锁*

传

真：/

1.1.3

招标代理机构

名

称：浙江远大工程咨询有限公司

地

址：杭州市拱墅区朝晖路 203 号深蓝广场办公楼 13 楼

联系人：张满帆电

话：*开通会员可解锁*/85381538

传

真：/

1.1.4

招标项目名称

甬台温高速公路（

G15 沈阳至海口国家高速公路）改扩建工程

临海青岭至温岭大溪岭段房建工程

1.1.5

标段建设地点

浙江省台州市

1.2.1

资金来源及比例

地方自筹，

100%

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

详见招标公告

1.3.2

计划工期

计划工期：

356 日历天

计划开工日期：

2025 年 11 月 10 日

计划交工日期：

2026 年 10 月 31 日

节点工期要求：

/ 。

1.3.3

质量要求

标段工程交工验收的质量评定：合格；标段工程竣工验收的质量评定：90 分及以上。

1.3.4

安全目标

不发生生产安全责任事故，人员零死亡。

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

资质条件：见附录

财务要求：见附录

业绩要求：见附录

信誉要求：见附录

项目经理、项目技术负责人和安全负责人资格：见附录

其他要求：

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第二章投标人须知

续上表

条款号

条

款名称

编

列内容

1.4.2

是否接受联合体投标

☑不接受

1.4.3

投标人不得存在的其他关联情形

1.4.4

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录

有行贿犯罪行为的时间：

2022 年 07 月 01 日以来；

投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录：

投标截止时间至中标候选人

公示结束期间投标所需资质条件的动态核查结果为“不合格”状态。

1.10.2

投标预备会投标人提出问题

1.11.1 分包

不得分包的工程内容为：房建主体结构。

分包应符合交通运输部关于印发

《公路工程施工分包管理办法》

的通知

（交

公路规〔2024〕2 号）及浙江省交通运输厅关于印发《浙江省公路水运工程施

工分包和劳务合作管理实施细则》

（浙交〔2024〕104 号）有关分包管理的规

定（以上相关文件内容若有更新或新政策发布的，以最新文件或内容为准）

。

分包的其他规定：分包须经发包人同意和批准。分包人应具备相关专业合

法有效的企业资质，其资格能力应与其分包内容的标准和规模相适应。

2.1

构成招标文件的其他材料

招标人按规定报备后的标有编号的补遗书（如有）

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

要求澄清招标文件的，应当在递交投标文件截止之日 16 日前（以收到日

期为准）提出。

提问方式：在台州市公共资源交易 “ 浙里招标 ” 数字平台

（http://www.tzztb.com/）

（以下简称“电子交易平台”

）中提出。

2.2.2

招标文件的澄清、补充、修改的时间、下载澄清、修改、补充文件网址

投标截止时间：见招标公告。

澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间

15 日前，以电子文件形式上传至交易平台供投标人下载，不足 15 天的，招标

人将顺延递交投标文件的截止时间。

澄清、补充、修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标文件递交截止

时间 7 天前，以上款相同的形式发布。

下载网址：

“电子交易平台”

3.1.1

投标文件密封形式

双信封

3.1.1

构成投标文件的其他材料

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第二章投标人须知

①工程量清单预算应在招标文件中公布，或以补遗书形式在投标截止时间 15 天前公布。

②0.92、0.93、0.94、0.95、0.96、0.97 六个值中确定三个连续值。

续上表

条款号

条

款名称

编

列内容

3.1.4

已标价工程量清单电子版

根据已下载的招标文件中的工程量清单文件完成工程量清单制作。

3.2.1

增值税税金的计算方法

一般计税法

3.2.1

工程量清单的填写方式

投标人按照招标人网上提供的书面工程量清单（电子版）填写工程量清单

3.2.3

报价方式

单价

3.2.8

最高投标限价

最高投标限价以招标人报造价主管部门备案后的以施工图预算为基础的

工程量清单预算，再乘以随机抽取的调整系数来确定

工程量清单预算为（通过补遗书发布）、、

中一值为调整系数

3.2.9

投标报价的其他要求

3.3.1

投标有效期

自投标人提交投标文件截止之日起计算

90 天

3.4.1

投标保证金

☑要求递交投标保证金。

1、金额：不少于 50 万元。

2、投标保证金缴纳方式（任选一种）

：现金、银行保函、保险机构保证保

险保单、融资担保公司保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。

（1）现金：

①投标人通过“电子交易平台”取得投标保证金收款账户信息后电汇或转

账；

②投标保证金应在投标截止时间前到交易中心账户。

（2）银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函（以下合称

“工程保函”

）

：

①工程保函受益人：台州交投高速公路有限公司（招标人名称）

；

②工程保函的有效期为 1 年（工程保函有效期起始时间最早为招标公告

发布之日，最迟为投标截止日）

；

③递交方式：

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第二章投标人须知

续上表

条款号

条

款名称

编

列内容

递交方式一（电子保函系统）：

通过“电子交易平台”在“保证金缴纳”栏目选择“电子保函”递交方式，

并按系统流程进行操作、申购电子保函。

注：电子保单生效时间为投保第二天 00:00，各投标人至少须在投标截止

时间前 1 天申购电子保函；付款后请确认已收到出单提醒短信，或者在系统中

查看保单状态为“已出单”

，因未确认保函出单情况导致递交投标保证金失败

的，所有后果由投标人自行承担。

递交方式二（非电子保函系统）

：

投标人须在投标截止时间前将工程保函纸质原件、

基本账户证明材料复印

件（加盖公章）

、保费支付的银行回单一并按要求递交。

递交方式：现场递交；

① 若是投标人的法定代表人递交工程保函的，应持法定代表人身份证明

原件（详见投标文件格式“十、其他材料”附件一，姓名须与全国建设市场监

管与诚信信息发布平台查询的相一致）及本人身份证原件，否则工程保函不予

签收。

② 若是投标人委托代理人递交工程保函的，应持针对本工程的法定代表

人授权委托书原件（详见投标文件格式“十、其他材料”附件二）及本人身份

证原件，否则工程保函不予签收。

递交时间及地点：详见招标公告。

接收人：浙江远大工程咨询有限公司（代理机构）

；

联系方式：*开通会员可解锁*（代理机构联系方式）

；

注：投标保函文件中必须包含投标企业的信息，包括但不限于投标企业名

称、保证方式、保证金额、保函获得时间、保证项目名称、保函有效期限、保

费标准、费用支付账户（基本账户）等。保费应一函一付，通过企业基本账户

支付。工程保函的保险（保证）责任必须包括“投标人须知 3.4.4”所列条款。

（3）保兑支票、银行汇票、现金支票（以下合称“银行支票”

）

①投标人通过“电子交易平台”取得投标保证金收款账户信息，根据账户

信息开具银行支票，带相应票据到台州市公共资源交易中心 3 楼财务窗口进

行背书签章，再到 1 楼民泰银行柜面办理入账手续；

②投标保证金应在投标截止时间前到交易中心账户；

③递交方式：银行支票的入账凭证为电子投标文件组成部分，入账凭证的

扫描件在投标截止时间前随电子投标文件一起上传交易系统进行递交。

如采用

纸质文件投标的，入账凭证的复印件（加盖公章）随纸质投标文件一并递交。

3、注意事项

①若招标文件允许联合体投标且投标人以联合体身份投标的，

由联合体牵

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第二章投标人须知

续上表

条款号

条

款名称

编

列内容

头人递交投标保证金；

②投标保证金收款账号根据不同工程（标段）由系统随机生成，此账号只

在本工程（标段）中使用有效，请注意核对；

③因各银行系统到账时间不同，采用现金、保兑支票、银行汇票、现金支

票等方式缴纳投标保证金的，请尽量提前缴纳，以实际到账时间为准；

④以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从投标人基本账户转出； ⑤若有疑问，请咨询技术服务热线：*开通会员可解锁*。

3.4.3

投标保证金的退还

（1）评标结果公示结束后 5 日内，退还未中标的投标人的投标保证金及

银行同期存款利息。

（2）招标人与中标人签订合同后 5 日内，向中标人退还投标保证金及银

行同期存款利息。

3.4.4

投标保证金不予退还的情形

（1）投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件。

（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人

提出附加条件，或未按招标文件要求提交履约保证金的。

☑（3）经查实，投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的。 ☑（4）拟派项目经理在投标截止时间有在其他在建合同工程上担任项目经

理的情形。

（5）投标人违反《台州市工程建设投标保函管理规定》

（台公管办[2022]2

号）文件规定的；

（6）法律法规规定的其他情形。

出现上述投标保证金不予退还情形的，

其投标保证金及银行同期存款利息

将被没收，不再退还给投标人。

3.5

资格审查资料的特殊要求

□无 ☑有，具体要求：一级建造师证书必须采用电子证书，纸质注册证书作废，且须满足住房和城乡建设部的文件（建办市〔2021〕40 号）的相关规定。其中：

一级注册建造师电子注册证书，应保证电子证书在有效期内，且一级建造师打

印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹

不一致的，该电子证书无效，资格审查不予通过。

3.5.1

投标人基本情况表应附资料

投标人基本情况表应附：

（

1）企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或

“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）扫描件；

（

2）施工资质证书副本扫描件；

（

3）安全生产许可证副本（或电子安全生产许可证）的扫描件；

（

4）基本账户开户许可证（或银行出具的基本账户存款证明或基本存款

账户信息）的扫描件；

（

5）投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资

详细信息，如投标人为法人独资或自然人独资企业的，则体现股东名称信息）的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地市场监督部门

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第二章投标人须知

续上表

条款号

条

款名称

编

列内容

出具的股东出资情况证明扫描件。

（

6）投标人提供 2025 年月日（周一）之日后在“浙江省建筑市场监

管公共服务系统

”查询投标所需施工资质的动态核查结果为“合格”的动态核查

证明扫描件，时间以

2025 年月日核查发布日期为准。

企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、施工资质证书副本、安全

生产许可证副本（或电子安全生产许可证）、基本账户开户许可证（或银行出具的基本账户存款证明或基本存款账户信息）

的扫描件应提供全本（证书封面、

封底、空白页除外）

，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名

称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位电子印章。

□（7）

《中小企业声明函》

（面向中小企业招标的，投标人或联合体中的

中小企业需提供）

其他说明：

3.5.2

财务状况表

无须提供

3.5.3

近年完成的类似项目的年份要求及应附资料

年份：自

2020 年 07 月 01 日以来

“近年完成的类似项目情况表”应附：

（

1）中标通知书复印件；

（

2）合同协

议书复印件；

（

3）质量证明文件（交工验收证书或竣工验收记录表或竣工验收

报告或竣工验收备案表或竣工验收意见书或质量监督机构对各参建单位签发

的工作综合评价等级证书）的复印件。上述证明材料缺一不可，否则业绩不予

认可。

工程规模解释顺序为：质量证明文件、合同协议书、中标通知书；若上述

资料中均未体现工程规模、技术标准、主要工程内容的，必须附项目发包人或

项目质量监督部门或项目所在地设区市行业主管部门出具的证明材料，

否则业

绩不予认可。

上述证明材料中的施工单位名称与投标人名称必须一致，

否则业绩不予认

可。以下情形除外：

（

1）施工单位名称发生变更的，但需提供法定部门的批准材料。

（

2） / 。

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第二章投标人须知

续上表

条款号

条

款名称

编

列内容

3.5.5

拟委任的项目经理、项目技术负责人和安全负责人资历表应附资料

“拟委任的项目经理、项目技术负责人和安全负责人资历表”应附以下资料（扫描件）

：

（

1）项目经理：身份证、职称资格证书、有效期内的安全生产考核合格

证书（

B 类）、建造师注册证书；项目技术负责人：身份证、职称资格证书；

安全负责人：身份证、有效期内的安全生产考核合格证书（

C 类）；项目经理、

项目技术负责人和安全负责人的社保证明。

身份证应提供正反双面扫描件。拟委任的项目经理的建造师注册证书、

安全生产考核合格证书和安全负责

人的安全生产考核合格证书上单位名称应与投标人名称一致。

（

2）项目经理相关业绩证明材料（担任类似项目的项目经理或项目副经

理或项目技术负责人或项目总工或设计施工总承包项目的施工负责人的中标通知书或合同协议书或质量证明文件），如上述资料中均未体现人员姓名、任职及业绩规模的，还须提供项目发包人或项目质量监督部门或项目所在地设区市行业主管部门出具的证明材料，否则业绩不予认可。

（

3）项目经理若曾在其他在建合同工程中担任项目经理（含设计施工总

承包项目的施工负责人）但已进行更换的，应附项目发包人的同意更换证明材料，否则更换前后的项目经理（含设计施工总承包项目的施工负责人）均视为有

“在建合同工程”。

3.5.6

拟委任的其他管理和技术人员资历表应附资料

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

3.7.3

投标文件的制作要求

（1）本工程的投标文件请使用新点投标文件制作软件编制。电子投标文

件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致作无效标处理，其后果由投标人自负。投标工具的开发商可根据投标人的要求，提供必要的培训和技术指导。

（2）投标文件中的已标价工程量清单应与招标人提供的工程量清单格式

一致。

（3）第九章“投标文件格式”中要求盖单位章（或盖单位电子印章）和（或）

签字（或盖法定代表人电子章）的地方，投标人均应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。以联合体形式投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

（4）投标文件制作完成后，投标人应使用 CA 数字证书对投标文件进行

文件加密，形成加密的投标文件。

投标工具开发商：国泰新点软件股份有限公司（台州市公共资源交易中心

3 楼）

联系电话：*开通会员可解锁*；*开通会员可解锁*。

3.7.5

纸质投标文件

投标时无须提供纸质投标文件。中标人在签订合同协议书前，应按正本的复制件再递交

6 份投标文件的

副本，纸质投标文件应为电子投标文件的打印件，并加盖公章。另加

1 份投标

文件电子文件（

pdf 格式）。

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第二章投标人须知

续上表

条款号

条

款名称

编

列内容

4.2.2

递交投标文件方式和地点

投标人应将由投标文件制作工具制作生成的加密投标文件（.TZTF）在投

标截止时间前（以上传完成时间为准）上传至“电子交易平台”。

4.2.3

是否退还投标文件

否

4.2.4

投标文件不予受理的情形

（1）电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的。（2）未加密的投标文件。

5.1

开标时间和地点

采用双信封形式投标文件的开标

投标文件第一信封（商务及技术文件）开标时间：同递交投标文件截止时

间；

投标文件第一信封（商务及技术文件）开标地点：台州市公共资源交易中

心。

投标文件第二信封（报价文件）开标时间：第一信封开标时通知投标人；

投标文件第二信封（报价文件）开标地点：台州市公共资源交易中心。

开标平台：本项目采用不见面开标，投标人须在开标前登录台州市公共资

源交易“浙里招标”数字平台不见面开标大厅（以下简称“不见面开标大厅”

）

，

进行签到及后续解密流程，不见面开标大厅网址：

https://ggzy.tzztb.zjtz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。

5.2

开标程序（双信封）

一、开标程序如下：

1. 所有投标人进入 “ 不见面开标大厅 ”

（http://www.tzztb.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）

（详见“电子交易平台”

《操作指南》中相关视频和操作手册）

；

2.由招标代理开启视频直播，对开标现场情况进行全程直播；

3.招标代理使用编制招标文件的数字证书在新应用中对所有投标文件进

行统一解密。解密后，新应用将直接显示投标人名称、解密状态（若解密失败，

新应用将显示解密失败的原因）及解密时间；

4.评标委员会根据招标文件规定的评标程序进行评审，

投标单位可自行在

不见面开标大厅或中心网站文字直播专栏中

（http://www.tzztb.com/open_biding.html）观看开标过程；

5.系数抽取：系数抽取由招标代理负责组织，招标人代表负责现场抽取，

行政监督部门负责对抽取过程进行监督，并在新应用中进行视频直播；

6.各投标单位委托代理人或法定代表人须在开评标期间保持电话及网络

畅通。对开评标过程有异议的，可通过在线开标大厅“发起异议”功能提出异

议；

7.在使用不见面开标大厅过程中，如遇到异常情况，请及时与国泰新点技

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第二章投标人须知

续上表

条款号

条

款名称

编

列内容

术支持联系（联系电话：*开通会员可解锁*）

。

以上环节应在行业监督部门、交易中心工作人员、招标人代表三方同时在

场时进行。

二、开标特别说明

1.正常解密的投标文件在 3 家（含）以上时，部分投标人的电子投标文件

无法解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。

2.唱标环节，开标系统会显示投标人在投标编制工具项目概况中填写的投

标报价，请投标人在投标编制工具中填写投标报价时注意核对相关数据是否正

确。若出现电子唱标显示的投标报价与该投标单位提供的电子标书中投标报价

不一致的情况，

将被视为投标单位提供的投标文件中对同一招标项目有多个报

价，评标委员会有权判定其为无效投标，责任由投标单位自行承担。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：

9 人，其中招标人代表 3 人，专家 6 人；

招标人代表确定方式：按

1：2 比例规定随机抽取。

评标专家确定方式：从国家公路建设项目评标专家库

/专业中随机抽取。

开标后发现有与招标人存在隶属关系的单位（企业）参加投标的，招标人

不得派代表参加评标委员会。评标过程中，评标专家被发现有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，

1 位专家不能参与评标的，从评标委员

会中取消

1 名招标人代表，由其余人员组成评标委员会进行评标。最终的评标

委员会成员人数不得少于

7 人且招标人代表不得超过 1/3。最终的评标委员会

人数少于

7 人时从浙江省综合性评标专家库中随机补抽。

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

推荐的中标候选人的人数为

1 人

7.1

中标候选人公示媒介、期限及内容

公示媒介：浙江省公共资源交易服务平台、

“电子交易平台”

公示期限：不少于

3 日。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个

工作日。公示内容：

（

1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和

工期的响应情况；

（

2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理姓名、个人业绩、相关证

书名称和编号；

（

3）拟任项目技术负责人、安全负责人姓名；

（

4）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（

5）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（

6）提出异议的渠道和方式。

7.4

定标

是否采用评定分离：否招标人依据评标委员会推荐的中标候选人经公示后确定中标人，

并报经相

关主管部门备案。

7.6

中标结果公告媒介及期限

公告媒介：

“电子交易平台”

公告期限：不少于

3 日。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第

一个工作日

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第二章投标人须知

续上表

条款号

条

款名称

编

列内容

7.7.1

履约保证金

履约担保金额：签约合同价的

履约担保形式：现金、银行保函或者保险公司保函或融资担保公司保函

若采用银行保函，国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行。若采用保险公司保函，应具有相应的偿付能力，且格式及内容符合发包人

的要求。

若采用融资担保公司保函，应具有相应的偿付能力，且格式及内容符合发

包人的要求。

8.5.1

监督部门

监督部门的联系方式：

行业监督及投诉受理部门：浙江省交通运输厅

地址：杭州市拱墅区湖墅南路 186-1 号

邮政编码：310005

电话：*开通会员可解锁*

需要补充的其他内容：

9.2

否决投标

补充第

9.2 款：

9.2 否决投标

9.2.1 凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行书面询问

核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标决定，投标人放弃接受询问核实机会的除外。投标人应自行关注系统中评标委员会发出的澄清并及时答复，在

30 分钟内投标人不参加核实或不予答复的，视为放弃接受询问核实机

会。

9.2.2 投标文件存在以下情形的，由评标委员会审核并经过询标程序，其

投标文件将被否决：

投标文件存在第二章投标人须知及第三章评标办法各条款所列否决投标

情形之一的。

9.2.3 除本款规定以外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标文件的

依据。

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第二章投标人须知

附录

1 资格审查条件（资质最低要求）

标段

施工企业资质等级要求

第

FJ02 标段

投标人应具备独立法人资格、具有建筑工程施工总承包三级及

以上资质。

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第二章投标人须知

附录

2 资格审查条件（财务最低要求）

标段

财务要求

第

FJ02 标段

承诺提供不少于

3000 万元人民币的流动资金（由投标人自行决

定采用银行信贷证明或财务能力承诺书。采用财务能力承诺书的，

应附招标公告发布后银行出具的不少于要求流动资金的银行存款证

明）

。

若采用银行信贷证明，开具银行信贷证明的银行级别：国有或

股份制商业银行县（区、市）级及以上银行。

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第二章投标人须知

附录

3 资格审查条件（业绩最低要求）

标段

业绩要求

第

FJ02 标段

自

2020 年 07 月 01 日（以实际竣工日期为准）以来，按一个标

段完成过一个总建筑面积不低于

15000 平方米的房屋建筑工程的施

工。

注：

1.投标人应在“第九章投标文件格式”的“近年完成的主要类似项目情况表”后附相关资料，所附资

料见投标人须知前附表第

3.5.3 项规定。

2.若投标人提供的业绩为含有房屋建筑工程施工内容的项目，且房屋建筑工程总建筑面积不低于

15000 平方米的，予以认可。

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第二章投标人须知

附录

4 资格审查条件（信誉最低要求）

标段

信誉要求

第

FJ02 标段

投标人不得存在投标人须知第

1.4.3 及 1.4.4 项情形。

注：投标人应在

“第九章投标文件格式”的“投标人的信誉情况表”后附投标人在国家企业信用信息公

示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在

“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页

截图。

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第二章投标人须知

附录

5 资格审查条件（项目经理、项目技术负责人和安全负责人最低要求）

人员

数量

资格要求

项目经理

1、担任过一个总建筑面积不低于 15000 平方米的房

屋建筑工程施工的项目经理（或项目副经理或项目技术负

责人或项目总工，或设计施工总承包项目的施工负责人），

有建筑工程专业一级注册建造师证书，高级工程师及以上

技术职称；

2、有效期内的 ☑建筑施工企业项目负责人安全生

产考核合格证书（

B 类）；

3、拟任项目经理投标截止日未在其他在建合同工程

中任项目经理（包括设计施工总承包项目中的施工负责

人）。

项目技术负责人

有高级工程师及以上技术职称。

安全负责人

有效期内的

☑建筑施工企业专职安全生产管理人

员安全生产考核合格证书（

C 类）。

注：

1. 在建合同工程的开始时间为该合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间

为合同签订之日）

，结束时间为该合同工程通过交工验收或合同解除之日

2.拟委任项目经理是否有“在建合同工程”按以下原则认定： (1).若该合同工程协议书尚未签订，则其中标通知书中明确的项目经理（含设计施工总承包项目

中的施工负责人）和备选项目经理（含设计施工总承包项目中的施工负责人）均视为有“在建合同工程”

；

(2).若该合同工程协议书已签订的，则仅合同协议书中明确的项目经理（含设计施工总承包项目

中的施工负责人）视为有“在建合同工程”

。

(3).该合同工程未通过验收或合同解除前，合同协议书中明确的项目经理（含设计施工总承包项

目中的施工负责人）已经更换的，则现任项目经理（含设计施工总承包项目中的施工负责人）视为有“在建合同工程”，同时应在投标文件中附该合同工程项目发包人的同意更换证明材料，否则更换前后的项目经理（含设计施工总承包项目中的施工负责人）均视为有“在建合同工程”

。

3. “在建合同工程”范围：包括在中华人民共和国境内所有建设工程，不受地域、行业和投资性

质的限制。

4.所附资料见投标人须知前附表第 3.5.5 项规定。 5.投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理、项目技术负责人和安全负责人自 2025 年 4 月 1

日以来在本公司参加社保缴费的证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟委任的项目经理、

项目技术负责人和安全负责人在本公司参加社保缴费的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）

。

6.若投标人提供的拟委任项目经理业绩为含有房屋建筑工程施工内容的项目，且房屋建筑工程总

建筑面积不低于

15000 平方米的，予以认可。

①本解释仅适用于项目经理有无在建合同工程的认定。房建、绿化工程等以竣工验收日期为准。

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第二章投标人须知

1. 1.1项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、

《中华人民共和国招标投标法实施条例》、

《公路工程建

设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标

段施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期、质量要求和安全目标

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4 本标段的安全目标：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

(1)资质要求：见投标人须知前附表；

(2)财务要求：见投标人须知前附表；

(3)业绩要求：见投标人须知前附表；

(4)信誉要求：见投标人须知前附表;

(5)项目经理、项目技术负责人和安全负责人资格：见投标人须知前附表；

(6)其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第

3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前

附表的要求外，还应遵守以下规定：

(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，

并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

①正文内容不得修改。

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第二章投标人须知

(4)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负

责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为

已代表了联合体各成员的真实情况；

(5)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带

的和各自的法律责任。

1.4.3 投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

(3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

(4)与本标段的其他投标人存在控股（含法定代表人控股）、管理关系；

(5)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其他任何附属机构（单位）；

(6)为本标段的监理人；

(7)为本标段的代建人；

(8)为本标段的招标代理机构；

(9)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

(10)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

(11)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发展和改革委员会取消投标资格或禁止进入浙江省

建设市场且处于有效期内的；

(2)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

(3)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

(4)在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

(5)在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

(6)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在投标人须知前附表规定日期后有行贿犯罪行为的

（行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网（

http://wenshu.court.gov.cn/）查询结果为准，投标文件中

无需提供查询结果）；

(7)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.5 具有公路工程施工总承包特级、一级资质及交通工程专业承包资质的投标人（包括联合体各

成员）应进入交通运输部

“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工

程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满

足本项规定条件的，将被否决投标。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

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第二章投标人须知

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应

的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1 第一章“招标公告”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现

场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或者部分

投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时

参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，

并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自已就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投

标人据此作出的判断和决策承担任何责任。

1.10投标预备会

1.10.1 第一章“招标公告”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备会，

澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，通过“电子交易平台”将提出的问题送达招标

人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第 2.2 款规定的形式通知所有

购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分工作进行分包的，应符合投标人须知前附表的规定，

投标人中标后的分包应满足合同条款第

4.3 款的相关要求。

1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项目向招

标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12响应和偏差

1.12.1 投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。

1.12.2 投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，

视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。

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第二章投标人须知

投标文件存在第三章

“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。

1.12.3 投标文件中的下列偏差为细微偏差：

(1)在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报

价未超过最高投标限价的情况下，出现第三章

“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；

(2)施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善；

(3)投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的

偏差。

(4)投标人所附《主要业绩信息一览表》中涉及本次招标资格审核的相关信息与投标文件所附的业

绩证明材料不一致，但《主要业绩信息一览表》与所附的业绩证明材料均满足资格审查条件的；投标

人所附《主要业绩信息一览表》中涉及本次招标加分的相关信息与投标文件所附的业绩证明材料不一

致，但《主要业绩信息一览表》与所附的业绩证明材料均满足加分条件的。

1.12.4 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

(1)对于本章第 1.12.3 项(1)目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投

标人进行澄清；

(2)对于本章第 1.12.3 项(2)目所述的细微偏差，如果采用技术通过制的综合评估法（合理低价法）

或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委

员接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用技术打分制的综合评估法（综合评分法）评标，

评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分；

(3)对于本章第 1.12.3 项(3)、(4)目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。

1.12.5 投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作出响应。

2. 招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)招标公告；

(2)投标人须知；

(3)评标办法；

(4)合同条款及格式；

(5)工程量清单；

(6)图纸；

(7)技术规范；

(8)工程量清单计量规则；

(9)投标文件格式；

(10)投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部

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第二章投标人须知

分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为

准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提

出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过

“电子交易平台”，要求招标人对

招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将以电子文件形式上传至“电子交易平台”供投标人下载，但不指明澄清问题

的来源。澄清发出的时间距本章第

4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日，且澄清内容可能影响投标

文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后无需向招标人确认。潜在投标人应自行关注“电子交易平台”，招标人不

再一一通知。因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的

时间后提出的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1 招标人可以修改招标文件，以电子文件形式上传“电子交易平台”供潜在投标人自行下载。修

改招标文件的时间距本章第

4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日，且修改内容可能影响投标文件编

制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人在收到修改内容后无需向招标人确认。潜在投标人应自行关注“电子交易平台”，招标

人不再一一通知。因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。

2.4对招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间

10 日前以书面形式提出。

招标人将在收到异议之日起

3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议与作出答

复均应通过

“电子交易平台”中以书面形式完成。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件密封采用双信封形式。投标文件应包括下列内容：

第一个信封（商务及技术文件）

：

(1)投标函及投标函附录；

(2)授权委托书或法定代表人身份证明；

(3)联合体协议书；

(4)投标保证金；

(5)施工组织设计；

(6)项目管理机构；

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第二章投标人须知

(7)拟分包项目情况表；

(8)资格审查资料；

(9)承诺函；

(10)投标人须知前附表规定的其他材料。

第二个信封（报价文件）

(1)投标函；

(2)已标价工程量清单；

(3)合同用款估算表。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体投标的，投标文件不

包括本章第

3.1.1(3)目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1(4)目所指的投标

保证金。

3.1.4 投标文件工程量清单制作见投标人须知前附表。

3.2投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一

般计税方法计算。投标人应按第九章

“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写工程量清单相

应表格。

工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。

(1)本项目招标采用工程量固写工程量清单中各子目的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出

投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被视为

其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。

投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。严禁投标人修改工程

量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。

投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标

报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异，其投标将被否决。

(2)本项目招标由招标人提供书面工程量清单（电子版），由投标人按照招标人提供的工程量清单

填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章

“评标办法”的规定对投标价

进行算术性错误修正及其他错误修正。

3.2.2 投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总

①为减少评标阶段对投标报价进行修正的工作量，建议招标人在出售招标文件时，同时提供“工程量固化清单”

，清单

的数据、格式及运算定义应保证投标人无法修改。投标人只需填写各子目单价或总额价，即可自动生成投标报价。

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第二章投标人须知

报价，应同时修改投标文件

“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要

求。

3.2.4 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非

招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。

3.2.5 投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入安全生产费用，

安全生产费用应符合合同条款第

9.2.5 项的规定。工程量清单 100 章内列有上述安全生产费的支付子

目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。

3.2.6 招标人不接受调价函。

3.2.7 在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照

合同条款第

16.1 款的规定处理。如果按照合同条款第 16.1.1 项的规定采用价格调整公式进行价格调

整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数

和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。

3.2.8 招标人设有最高投标限价，最高投标限价的计算方法见投标人须知前附表。

3.2.9 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 日。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改

其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式

递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第九章“投

标文件格式

”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，

其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 投标保证金的退还见投标人须知前附表。

3.4.4 投标保证金不予退还的情形见投标人须知前附表。

3.5资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第

1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附资料见投标人须知前附表。

3.5.2 若投标人须知前附表要求提供“近年财务状况表”，则“近年财务状况表”应附经会计师事务所

或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，

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第二章投标人须知

具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成

立以来的财务状况表。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”具体年份及需附资料及要求见投标人须知前附表。

每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信

企业名单、在

“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图。

3.5.5“拟委任的项目经理、项目技术负责人和安全负责人资历表” 应附资料及要求见投标人须知

前附表。

3.5.6“拟委任的其他管理和技术人员汇总表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录 6 规定

的其他人员的相关信息。

“拟委任的其他管理和技术人员资历表”（如有）需附资料及要求见投标人须

知前附表。

3.5.7“拟投入本标段的主要施工机械表”“拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表”

（如有）应填报满足投标人须知前附表附录

7 规定的机械设备和试验检测设备。

3.5.8 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.7 项规定的表格和资料

应包括联合体各方相关情况。

3.5.9 除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目经理和项目技术负责人不

允许更换。

3.5.10 招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，

其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标

资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超

过

5％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报浙江省交通运输厅，作

为不良记录上报项目所在地人力资源社会保障部门和交通运输行政主管部门。

3.6备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委

员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选

投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两

个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的

组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利

于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标、技术标准和要求、

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第二章投标人须知

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件的制作应符合投标人须知前附表的规定。

3.7.4 因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评标系统，该投标视

为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。投标人在投标截止时间上传至

“电子交易平台”的

电子投标文件为投标文件的正本。

3.7.5 投标时无须提供纸质投标文件，但如招标人要求，中标人应按要求提供纸质投标文件副本，

纸质投标文件应为电子投标文件的打印件，并加盖公章。

4. 投标

4.1投标文件的密封和标识

投标文件应按照本章第

3.7.3 项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件，招标人（“电子交易

平台

”）将拒绝接收并提示。

4.2投标文件的递交

4.2.1 投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录

“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时

间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成

上传的，视为逾期送达，招标人（

“电子交易平台”）将拒绝接收。

4.2.2 递交投标文件方式和地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 是否退还投标文件：见投标人须知前附表。

4.2.4 投标文件不予受理的情形：见投标人须知前附表。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标

人对加密的投标文件进行撤回的，应在

“电子交易平台”直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件

进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。

4.3.2 投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第

3 条、第 4 条规定进行编制、加密和递交。对采用网上递交的加密的投标文件，以投标截止时间前最

后完成上传的文件为准。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投

标保证金。

5. 开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收

到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代

理人准时参加。

招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，并

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第二章投标人须知

邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。

5.2开标程序

开标程序见投标人须知前附表。

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6. 评标

6.1评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构

熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济

等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：

(1)为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；

(2)与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；

(3)为投标人的工作人员或退休人员；

(4)与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；

(5)在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。

招标人及其子公司、招标人的上级主管部门或者控股公司、招标代理机构的工作人员或者退休人

员不得以专家身份参与本单位招标或者招标代理项目的评标。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标

人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评

审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

第三章

“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐

中标候选人的人数见投标人须知前附表。

6.3.3 评标及补救措施

评标委员会按照本章第

6.3.1 项的规定在电子评标系统上开展评审工作。如果评标过程中出现异

常情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标

系统恢复正常之后，应重新组织评审。

7. 合同授予

7.1中标候选人的公示

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第二章投标人须知

招标人在收到评标报告之日起

3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒体和期限公示中标候

选人，公示期不得少于

3 日，公示内容见投标人须知前附表。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公

示期间提出。招标人将在收到异议之日起

3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出

异议与作出答复均应通过

“电子交易平台”以书面形式进行。

7.3中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力

的，将在发出中标通知书前报请行政监督部门，由招标人召集原评标委员会按照招标文件规定的标准

和方法审查确认。

7.4定标

招标人依法确定中标人。是否采用评定分离见投标人须知前附表。

7.5中标通知

在本章第

3.3 款规定的投标有效期内，招标人应通过“电子交易平台”向中标人发出中标通知书，

同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6中标结果公告

招标人在确定中标人之日起

3 日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结

果，公告期不得少于

3 日。公告内容包括中标人名称、中标价。

7.7履约保证金

7.7.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条

款及格式

”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。联合体中

标的，其履约保证金以联合体各方或联合体牵头人的名义提交。

采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人承担，

中标人应保证银行保函有效。

7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金及同期

银行存款利息不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额及同期银行存款利息的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

7.8签订合同

7.8.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件

订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不能按照招

标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金及同期银行存款利息不予退还；

给招标人造成的损失超过投标保证金及同期银行存款利息数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附加条件

的，招标人向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

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第二章投标人须知

7.8.3 签约合同价的确定原则如下：

(1)按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函大写

金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；

(2)按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函大写

金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合

价。

7.8.4 联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

7.8.5 招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政

合同、安全生产合同、工程质量责任合同和工程资金监管协议，明确双方在廉政建设、安全生产、工

程质量和工程资金监管方面的权利和义务以及应承担的违约责任。

7.8.6 在签订合同协议书的同时，中标人应签署项目图纸资料和保密承诺书。

7.8.7 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提

交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按

照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选

人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

8. 纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会

公共利益或他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中

标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标

工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履

行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章

“评标办法”没有规

定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评

审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作

人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

8.5.1 招标人逾期未答复异议事项，或者潜在投标人或其他利害关系人对招标人的答复不满意，或

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第二章投标人须知

者潜在投标人或其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，投标人或其他利害

关系人可以自知道或应当知道之日起

10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应按《中华人民共和国

招标投标法实施条例》、

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》

（国家七部委令

2004 年第 11 号）

及《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》

（国家发改委等九部委令

2013 年第 23

号）办理。

上述时限最后一日如遇国家法定休假日的，顺延至法定休假日后的第一个工作日。

监督部门的联系方式见投标人须知前附表。

8.5.2 投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第 2.4 款、

第

5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。

9. 需要补充的其他内容

9.1 自获取招标文件之日起，投标人应自行关注“电子交易平台”，以便及时收到招标人发出的函

件（招标文件的澄清、修改等）

，投标文件递交后应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）

一直有效并应及时向招标人反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。

9.2 其他约定

需要补充的其他内容

：见投标人须知前附表。

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第二章投标人须知

附表一：开标记录

（项目名称）标段施工第一个信封（商务及技术文件）开标记录表

开标时间：

年月日时分

序号

投标人

质量目标

安全目标

工期

备注

招标人代表：

记录人：

年

月日

①招标人可根据项目具体特点和实际情况进行修改。

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第二章投标人须知

附表一：开标记录表

（项目名称）标段施工第二个信封（报价文件）开标记录表

开标时间：

年月日时分

序号

投标人

投标报价（元）

备注

招标人编制的工程量清单预算价（元）

：

调整系数：

复合系数（

k）：

下浮系数

(i)：

招标人代表：

记录人：

年

月日

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第二章投标人须知

附表二：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）

：

（项目名称）标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细

的审查，现需你方对下列问题通过

“电子交易平台”予以澄清：

......

请将上述问题的澄清于

____年____月____日时前通过“电子交易平台”递交。

（项目名称）标段施工招标评标委员会

______年____月____日

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第二章投标人须知

附表三：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）标段施工招标评标委员会：

问题澄清通知（编号：

）已收悉，现澄清如下：

.....

上述问题澄清或说明，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。

投标人：

（盖单位电子印章）

法定代表人：

（盖法定代表人电子章）

______年____月____日

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第二章投标人须知

附表四：中标通知书

中标通知书

_______________（中标人名称）：

你方于

_____________（投标日期）所递交的__________（项目名称）___标段施工投标文件已被

我方接受，被确定为中标人。

中标价：

________________________元。

工期：

____________日历天。

工程质量：

__________________________。

工程安全目标：__________________________。

项目经理：

____________（姓名）。

项目技术负责人：

____________（姓名）。

安全负责人：

____________（姓名）。

请你方在接到本通知书后的

____日内到________________（指定地点）与我方签订施工承包合同，

在此之前按招标文件第二章

“投标人须知”第 7.7 款规定向我方提交履约保证金。

特此通知。

招标人：

（盖单位电子印章）

招标代理：

（盖单位电子印章）

_________年___月____日

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第二章投标人须知

附表五：中标结果通知书

中标结果通知书

_______________（未中标人名称）：

我方已接受

_______________ （中标人名称）于 _______________ （投标日期）所递交的

________________（项目名称）_____标段施工投标文件，确定_______________（中标人名称）为中

标人。

感谢你单位对招标项目的参与！

招标人：

（盖单位电子印章）

招标代理：

（盖单位电子印章）

_________年___月____日

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第二章投标人须知

附表六：确认通知

确认通知

_______________（招标人名称）：

我方已接到你方

____年__月__日发出的________________（项目名称）__标段施工招标关于

___________的通知，我方已于____年__月__日收到。

特此确认。

投标人：

（盖单位电子印章）

_________年___月____日

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第三章评标办法

第三章

评标办法（技术打分制的合理低价法）

评标办法前附表

条款号

条款内容

编列内容

第一个信封得分或第

二个信封得分相等时

优先顺序

第一个信封评审得分相等时，以施工组织设计得分高的投标

人优先；施工组织设计得分相等的，以评标委员会少数服从多数的

原则推荐确定。

第二个信封评审得分相等时，评标价低的投标人优先；评标价

相等时，以施工组织设计得分高的投标人优先；评标价、施工组织

设计得分均相等时，以评标委员会少数服从多数的原则推荐确定。

2.1.1

2.1.3

第一个信封形式评审

与响应性评审标准

(1)投标文件第一个信封按照招标文件规定的格式、内容填写，

字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书

编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标、拟委任项目经理、

项目技术负责人、安全负责人；

b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件第一个信封中法定代表人电子章、投标人的单位

电子公章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提

交授权委托书，且授权人在授权书上盖法定代表人电子章，授权书

加盖投标人单位电子印章。

(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代

表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名或盖

电子章。

(6)投标人是独家投标。

(7)投标人的分包计划符合招标文件第二章“投标人须知”第

1.11 款规定，且按第九章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目

情况表

”（如有）。

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第三章评标办法

条款号

条款内容

编列内容

2.1.1

2.1.3

第一个信封形式评审

与响应性评审标准

(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件

要求提交备选投标的除外。

(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定

的时限。

(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(12)权利义务符合招标文件规定：

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的

风险划分办法；

b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

(13)人员、业绩、履约信誉证明材料真实、有效。

(14)2024 年 07 月 01 日以来，被交通运输部、浙江省交通运

输厅、浙江省发展和改革委员会三部门以外的省级及以上单位（部

门）书面通报限制投标，并在处罚期内的，隐瞒不报的一经查实，

作否决投标处理，并视为投标人提供虚假资料，按投标人须知第

3.5.10 项处理。

(15)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2.1.1

2.1.3

第二个信封形式评审

与响应性评审标准

(1)投标文件第二个信封按照招标文件规定的格式、内容填写，

字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书

编号（如有）

、投标价（包括大写金额和小写金额）

，且投标人名称

与第一个信封投标人名称一致；

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行

实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件第二个信封中法定代表人电子章、投标人的单位

电子印章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

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第三章评标办法

条款号

条款内容

编列内容

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个及以上不同的投标报价，但招标文

件要求提交备选投标的除外。

(6)投标人未提交调价函。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照“三

证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可不提供）

、资质

证书、安全生产许可证（或电子安全生产许可证）

、基本账户开户

许可证（或银行出具的基本账户存款证明或基本存款账户信息）

。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定，投标所需施工资质

的动态核查证明符合招标文件规定。

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(5)投标人的信誉符合招标文件规定。

(6)投标人的项目经理、项目技术负责人和安全负责人资格、

在岗情况符合招标文件规定。

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定。

2.2.1

分值构成

（均为

100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

通过第一个信封评审的得基本分

80 分，再对其施工组织设计、

信誉进行评分，分值构成如下：

施工组织设计：

15.5 分

主要人员：

2.5 分

其他：

2 分

信誉：

0 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：

100 分

条款号

评分因素

权重分值

各评分因素细分项、分值与评分标准

2.2.2（1）

施工组织

设计

15.5 分

（

1）对总体施工组织布置及规划、临时工程实施方案、施工

场地安排、项目管理机构设置的完整性、合理性和科学性进行评

审，一般的得

2.4～2.5 分，较好的得 2.6～2.7 分，好的得 2.8～3.0

分。

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第三章评标办法

条款号

条款内容

编列内容

（

2）对施工总进度的合理性、周密性、可行性等内容进行评

审，一般的得

2.4～2.5 分，较好的得 2.6～2.7 分，好的得 2.8～3.0

分。

（

3）对施工重点、难点、解决方案等内容(重点考虑高速公路

房建施工作业的难点、特点及技术措施

)进行评审，一般的得 2.8～

2.9 分，较好的得 3.0～3.2 分，好的得 3.3～3.5 分。

（

4）对质量目标及采取的对策、质量保证措施和质量检验的

合理性、科学性等内容进行评审，一般的得

2.4～2.5 分，较好的

得

2.6～2.7 分，好的得 2.8～3.0 分。

（

5）对安全生产、环境保护、水土保持、文明施工、文物保

护等施工措施是否合理，对节约资源措施、环境保护措施、文明施

工措施的全面性、合理性、科学性进行评审，一般的得

2.4～2.5 分，

较好的得

2.6～2.7 分，好的得 2.8～3.0 分。

注：若投标文件中无上述内容，则相应得分为

0。

2.2.2（2）主要人员

2.5 分 ☑项目经理和项目技术负责人满足资格审查条件（项目经理、项目

技术负责人和安全负责人最低要求）的得

2.5 分。

2.2.2（3）

其他

2 分

☑业绩：满足资格审查条件（业绩最低要求）的得 2 分。

□财务能力：

□

2.2.2（4）

信誉

-4~0 分

(1)近一年（2024 年 07 月 01 日以来），被交通运输部、浙江

省交通运输厅、浙江省发展和改革委员会三部门以外的省级及以

上单位（部门）书面通报限制投标，并在处罚期内的，如实填报的

扣

1 分，隐瞒不报的一经查实，作否决投标处理，并视为投标人

提供虚假资料，按投标人须知第

3.5.10 项处理；

(2)近三年（2022 年 07 月 01 日以来），投标人或其法定代表

人或拟委任的项目经理在工程建设领域中，有行贿行为未构成犯

罪的，如实填报的扣

1 分，隐瞒不报的一经查实，作否决投标处

理，并视为投标人提供虚假资料，按投标人须知第

3.5.10 项处理；

(3)近三年（2022 年 07 月 01 日以来），投标人因公路工程（含

附属设施）质量、安全问题等原因被交通运输部挂牌督办的，如实

填报扣

2 分，被浙江省交通运输厅挂牌督办，如实填报扣 1 分，

隐瞒不报的一经查实，作否决投标处理，并视为投标人提供虚假资

料，按投标人须知第

3.5.10 项处理。

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第三章评标办法

①下浮系数从 0.5、1、1.5、2、2.5、3、3.5、4、4.5、5 十个值中视项目情况取三个连续值，并在招标文件中明确。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.3

第二个信封详细评审

标准

评标基准价的计算：

评标基准价由评标委员会计算、复核并签字确认。除计算差错

外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。计算差错，仅

限于以下两种情况：

（

1）纯算术性四则运算差错；

（

2）未按约定的

计算方法，多计或少计投标人报价。由于评标差错，导致否决投标

错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。

(1)评标价的确定：

评标价

=投标函的文字报价

(2)评标基准价按以下公式计算

C=（A×K+B×（1-K））（100-i）/100

式中：

C 为评标基准价

A 为招标人的最高投标限价（最高投标限价的确定见投标人

须知前附表

3.2.8 项规定）；

K 为复合系数（开标时从 0.30、0.35、0.40 三值中随机抽取一

个值）

；

i 为下浮系数（开标时从（通过补遗书发布）、、三

个连续。

B 值：进入第二个信封评审范围且通过第二个信封初步评审的

所有投标人的评标价，去掉一个最高值和一个最低值后的算术平

均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）

。

偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）／评标基准价投标人评标价得分的计算（保留两位小数）

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝100

－偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100

＋偏差率×100×E2。

其中：E1＝1.5；E2＝1.0。

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第三章评标办法

条款号

条款内容

编列内容

3.2.4

第二个信封的评审范

围

按照投标人的第一个信封得分由高到低排序，选择前 8 名进

入第二个信封的评审范围（通过第一个信封评审家数少于招标文

件规定数量的，全部进入第二个信封评审范围；若有进入第二信个

封评审范围内的投标人未通过第二个信封评审的，则不再递补）。

需要补充的其他内容：

1.评标办法

凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核实。未进行询问核实程序的，

不得做出否决投标决定（投标人所留联系方式无法联系上或在

30 分钟内投标人不参加询问核实或

未出具答复意见的除外）

。

2.第 2.2.2 项补充：

施工组织设计由所有评标委员会成员独立打分（保留一位小数）

，施工组织设计得分以评标委

员会各成员的打分平均值确定（保留两位小数）

，评标委员会成员总数为 7 人时，该平均值以去掉

一个最高分和一个最低分后计算；评标委员会成员总数为 9 人时，去掉两个最高分和两个最低分

后计算。

3.第 3.6.2 项（2）目 a 细化为：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制（包括但不限于同一项目不同投标人的电子

投标文件的文件制作机器码或文件创建标识码相同的；不同投标人从同一投标单位或同一自然人

的 IP 地址下载招标文件、上传投标文件、购买保函或参加投标活动的人员为同一标段其他投标人

的在职人员的；不同投标人通过同一单位或者个人账户购买保函的）

；

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第三章评标办法

1. 评标方法

本次评标采用技术打分制的合理低价法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的进入第一个信封评审范围的投标文件，按照本章第 2.2

款规定的评分标准进行评分，并按得分由高到低顺序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报

价文件进行评审，按照评标价得分由高到低的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。

第一个信封评审得分相等时，除评标办法前附表另有约定外，评标委员会应依照以下优先顺序推荐进

入第二个信封的评审范围：

（1）信誉得分高的投标人优先；

（2）施工组织设计得分高的投标人优先。

第二个信封评审得分相等时，评标价低的投标人优先推荐为中标候选人。

若同一个投标人允许参加两个标段投标且两个标段的评标价得分均为第一名时，取其评标价高的

标段作为推荐中标候选人，其它标段不再推荐。

凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核实。未进行询问核实程序的，不

得做出否决投标决定（投标人所留联系方式无法联系上、在限定时间内投标人不参加询问核实或未出

具答复意见的除外）

。

“评标办法”中规定的否决投标情形，由评标委员会审核并经过询问核实程序，其投标文件作否决

处理。除此之外招标文件中其他条款均不得作为否决投标的依据。

由于评标标准和方法前后内容不一致或者部分条款存在易引起歧义、模糊的文字，导致难以界定

投标文件偏差的性质，评标委员会应当按照有利于投标人的原则进行处理

评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持

不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上以书面形式说明其不同意见和理由并签字确认。评标委

员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（l）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）其他：见评标办法前附表；

（4）信誉：见评标办法前附表；

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第三章评标办法

（5）评标价：见评标办法前附表。

2.2.2 第一个信封评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）其他评分标准：见评标办法前附表；

（4）信誉评分标准：见评标办法前附表。

2.2.3 第二个信封详细评审标准

（1）评标价评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行

初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和

技术得分。

（1）按本章第 2.2.2 项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A ；

（2）按本章第 2.2.2 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员计算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.2 项（3）目规定的评审因素和分值对其他计算出得分 C；

（4）按本章第 2.2.2 项（4）目规定的评审因素和分值对信誉计算出得分 D。

3.2.2 投标人的第一个信封得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人第一个信封得分=80+A+B+C+D。

3.2.4 评标委员会按照投标人的第一个信封得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量

以内的投标人，其投标文件进入第二个信封的评审范围。

3.2.5 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于 3 个且未超过评标

办法前附表第 3.2.4 项规定数量的，均进入第二个信封的评审范围，不再对投标人的商务和技术文件

进行评分。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规定的

时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对第二个信封评审范围内的投

标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，或由招标人根据评

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第三章评标办法

标委员会建议在发出中标通知书前对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投

标人不接受修正价格的，其投标作否决处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数

点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，

应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价；

（5）安全生产费、暂估价、暂列金额不满足招标文件规定的，按规定的金额修正。

3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，或

由招标人根据评标委员会建议在发出中标通知书前对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后

具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决处理。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、

合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少

的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、

合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报

价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合

价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价，评标委员会应否决其投标。

3.4.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.4.6 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成

本的，应当要求该投标人作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证

明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.3 项规定的量化因素和标准对评标价计算出得分。评标价得分分值

计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 投标人提供的任一项类似项目《主要业绩信息一览表》中涉及本次招标资格审核与加分的

相关信息与投标文件所附的业绩证明材料不一致（投标人须知 1.12.3（4）目规定的细微偏差除外）的，

资格审查不予通过或不予加分，并报相应交通运输主管部门按有关规定进行处理。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串

通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应

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第三章评标办法

否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以通过“电子交易平台”要求投标人对所提交投标文件中含义

不明确的内容、明显文字或计算错误进行澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说

明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除

外）

。投标人的澄清、说明属于投标文件的组成部分。

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第三章评标办法

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，

可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时

不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否

决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价得分由高到

低的顺序推荐中标候选人。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

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第四章合同条款及格式

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

“通用合同条款”采用《标准施工招标文件》第四章第一节“通用合同条款”。

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第四章合同条款及格式

第二节专用合同条款

A．公路工程专用合同条款

“A. 公路工程专用合同条款”采用《公路工程标准施工招标文件》（2018 版）（第一册）第四章第

二节

“A. 公路工程专用合同条款”。

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第四章合同条款及格式

B．项目专用合同条款

项目专用合同条款数据表

说明：本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示，是项目专用合同条

款的组成部分。

序号

条目号

信息或数据

1.1.2.2

发

包人：台州交投高速公路有限公司

地

址：台州市椒江区东海大道 3123 号台州交投大厦

邮政编码：

318000

1.1.2.6

监理人：第

JL01 标段（杭州交通工程咨询监理有限公司），监理桩号为

K42+834.987～K58+069；

第

JL 02 标段（宁波交通工程咨询监理有限公司），监理桩号为

K58+069～K64+249；

第

JL03 标段（台州市公路水运监理咨询有限公司），监理桩号为

K64+249～K82+951.511。

1.1.4.5 缺陷责任期：自实际交工日期（交工证书颁发之日）起计算 2 年。

1.6.3

图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前

7 天内签发图纸修改图和补充图给承包人

3.1.1

监理人在行使下列权利前需要经发包人事先批准： (6)根据第 15.3 款发出的所有变更指示，所有涉及本项目的工程变更。

5.2.1

发包人是否提供材料或工程设备：否

6.2

发包人是否提供施工设备和临时设施：否

8.1.1

发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：在签订合同协议书后

7 天内

承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限：在收到发包人提供的上述资料后

14 天内

11.5(3) 逾期交工违约金： 50000 元/天

11.5(3) 逾期交工违约金限额： 10 ％签约合同价

11.6

提前交工的奖金：

/ 元／天

11.6

提前交工的奖金限额：

/ ％签约合同价

15.5.2

承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人按所节约成本的

/ ％或增加收益的 / ％给予奖励

16.1

因物价波动引起的价格调整：本项目不进行价格调整。

17.2.1(1) 开工预付款金额： 10 %签约合同价

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第四章合同条款及格式

17.2.1(2) 材料、设备预付款比例：本项目不支付材料、设备预付款。

17.3.2

承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数：

6 份

17.3.3(1) 进度付款证书最低限额：200 万元

17.3.3(2)

逾期付款违约金的利率：中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率一年期（

LPR）计算（不计复利）

17.4.1

质量保证金金额：

1.5%合同价格，允许采用现金、支票或工程保函（包括银

行保函、保险机构保证保险保单和融资担保公司保函）形式。

若采用银行保函，国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行。若采用保险公司保函，应具有相应的偿付能力，且格式及内容符合发包人的

要求。

若采用融资担保公司保函，应具有相应的偿付能力，且格式及内容符合发包

人的要求。

质量保证金是否计付利息：否

17.5.1（

1）

承包人向监理人提交交工付款申请单

(包括相关证明材料)的份数： 6 份

17.6.1（

1）

承包人向监理人提交最终结清申请单

(包括相关证明材料)的份数： 6 份

18.2（2）竣工资料的份数： 6 份

18.5.1

单位工程或工程设备是否需投入施工期运行：否

18.6.1

本工程及工程设备是否进行试运行：否

19.7（1）保修期：见房屋建筑工程质量保修书。

20.1

建筑工程一切险的保险费率：

2.46‰

20.4.2

第三者责任险：保险金额

500 万元，事故次数不限（不计免赔额）；保险费用已

包含在安全生产责任保险中，发包人不另行计量支付。

20.5

安全生产责任保险的保险费率：1.5‰，保险费用在安全生产费中列支。

24.1

争议的最终解决方式：诉讼诉讼法院名称：项目所在地有管辖权的人民法院

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第四章合同条款及格式

项目专用合同条款

说明：本

“项目专用合同条款”根据本项目的特点和实际需要，是对“通用合同条款”、“公路工程专

用合同条款

”的补充、细化或约定，应对照“通用合同条款”、“公路工程专用合同条款”中同一编号的条

款一起阅读和理解。

1.一般约定

1.1 词语定义

1.1.1 合同

第

1.1.1.8 目细化为：

1.1.1.8 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错

误修正

(如有)且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说

明、其他说明及工程量清单各项表格。

1.1.2 合同当事人和人员

第

1.1.2.2 目细化为：

1.1.2.2 发包人：台州交投高速公路有限公司为本项目发包人，负责本项目的建设管理和招标采购

事宜，并作为与承包人在合同协议书中签字的当事人。

第

1.1.2.8 目细化为：

1.1.2.8 承包人项目技术负责人：指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师

或技术总负责人，与公路工程专用合同条款中的承包人项目总工具有相同的含义。

补充第

1.1.4.8 目：

1.1.4.8 施工准备期：合同谈判后、开工令正式下发之前，承包人应根据项目实际情况与发包人

协商确定安排人员及机械、设备进场，发包人不另行支付相关费用。

第 1.1.6.7、1.1.6.8 目细化为：

1.1.6.7 施工分包：指承包人将其所承包工程中的部分单位工程、分部工程或者分项工程发包给

其他专业施工企业，整体结算，由分包人自行编制施工方案和组织完成全部施工作业并能独立控制分

包工程质量、施工进度、生产安全等的施工活动。

1.1.6.8 劳务合作：除施工分包以外，承包人（分包人）与他人合作完成的其他以劳务活动为主，

由劳务企业提供劳务合作人员及所需机具，由承包人（分包人）负责施工方案编制和组织实施并统一

控制工程质量、施工进度、主要材料采购、生产安全等的施工活动。

1.4 合同文件的优先顺序

第

1.4 款约定为：

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优先顺序如下：

(1)合同协议书及各种合同附件(含发包人下发的各种管理制度、廉政合同、安全生产合同、房屋

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第四章合同条款及格式

建筑工程质量保修书、工程质量责任合同、工程资金监管协议及评标期间和合同谈判过程中的澄清文

件和补充资料

)；

(2)中标通知书；

(3)投标函及投标函附录；

(4)项目专用合同条款（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；

(5)公路工程专用合同条款；

(6)通用合同条款；

(7)工程量清单计量规则（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；

(8)项目专用技术规范（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；

(9)通用技术规范；

(10)图纸（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；

(11)已标价工程量清单（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；

(12)承包人有关人员、设备投入、财务能力的承诺及投标文件中的施工组织设计；

(13)其他合同文件。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.3 图纸的修改

第

1.6.3 项细化为：

图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前

7 天内

签发图纸修改图和补充图给承包人。承包人应按修改和补充后的图纸施工。工程实施中应以批准的施

工图为准，招标阶段采用的图纸与施工图的变化和差异，不应免除承包人为实施本合同工程所应承担

的任何责任和义务。

1.7 联络

第

1.7.2 项约定为：

1.7.2 第 1.7.1 项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

来往函件，均应在函件发出

24 小时内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。

2. 发包人义务

2.6 支付合同价款

第

2.6 款补充：

发包人应严格执行《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》

（人社部发〔2021〕53 号）

、

交通运输部《交通运输部关于公路水运工程建设领域保障农民工工资支付的意见》

（交公路规〔2020〕

5 号）

、浙江省交通运输厅《关于做好全省公路水运建设工程人工工资专用账户管理工作的通知》

（浙

交（2018）241 号）

、

《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》

（浙建[2020]7 号）

、

《浙江省

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第四章合同条款及格式

人力社保厅等 5 部门关于在工程建设领域全面启用工资支付监管平台的通知》

（浙人社发〔2020〕26

号）、人力资源社会保障部等十部门关于印发《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》的

通知（人社部发〔2021〕53 号）

、浙江省人力资源和社会保障厅等 8 部门关于印发《浙江省工程建设

领域农民工工资保证金管理实施细则》的通知（浙人社发[2022]13 号）、

《浙江省人力资源和社会保障

厅等 11 部门关于印发<浙江省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则>的通知》（浙人社发

〔2022〕14 号）

，将应支付工程款中的人工费单独拔付到承包人项目所在地开设的农民工工资（劳务

费）专用账户。

发包人将按照合同约定的比例，将应支付工程款中的人工费单独拔付到承包人项目所在地开设的

农民工工资（劳务费）专用账户。人工费比例为：

15%，实施过程中发包人根据标段每月施工工人数

量及农民工工资（劳务费）专用账户资金使用情况（按满足支付

2 个月农民工工资额度为控制原则），

有权调整该比例。

2.8 其他义务

第

2.8 款补充：

要求承包人提供履约保证金的，发包人应向承包人提交和履约保证金对等金额的支付担保。发包

人应在签署合同协议书后

28 天内，按照金额和条件对等的原则，按招标文件规定的格式或者其他经

承包人事先认可的格式向承包人提交一份支付担保。支付担保的有效期同履约保证金。支付担保应在

发包人付清交工付款之后

28 天内退还给发包人，承包人不承担发包人与支付担保有关的任何利息或

其他费用或收益。

4. 承包人

4.1 承包人的一般义务

4.1.3 完成各项承包工作

第

4.1.3 项细化为：

承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中

的任何缺陷。承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备和其他物品，并按合同约定

负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。

承包人应在签订合同协议书后

14 天内为本合同实施设立现场项目经理部，该项目经理部应成为

承包人授权的代理人或代表的合法机构，承包人应保证该项目经理部履行职责直至合同期满为止。

4.1.7 避免施工对公众与他人的利益造成损害

第

4.1.7 项细化为：

承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等

公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作

业或生活的，承包人应承担相应责任及由此产生的一切费用。

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第四章合同条款及格式

承包人应保障发包人免于承担由于承包人行为所遭受的其他承包人或所有第三方的索赔，上述索

赔一旦发生，承包人应在规定时间内支付或赔偿相关费用，若承包人未按规定时间和金额赔付，发包

人将在给承包人的任何一期工程计量支付款中扣回等额的赔款。

承包人应根据进度计划、预留预埋排查并结合项目实际编制界面交接清单，做好界面移交工作。

以承包人报告单形式上报监理人、发包人，由监理人、发包人负责组织施工界面协调及移交工作。

承包人或与相邻标段或与相邻项目在同一区域内施工时，承包人应指派专人做好与其他承包人之

间的界面衔接协调工作，并按图纸、项目专用技术规范和要求、合同条款中确定的工作界面进行施工

作业，自行完成各自的遗留零星界面工程。监理人有权协调工程的实施，并对工程衔接、工程界面作

出指示，承包人应在监理人的统一协调下工作，并服从监理人或发包人对工作界面模糊点的指派（如

有）。承包人应除发包人认定符合变更范围而进行变更之外，执行上述指派工作所需的相关费用视为

已包含在投标报价中，发包人不另行支付。

本标段施工承包人应服从发包人统一协调，积极配合属辖范围内的其他施工标段承包人共同做好

施工期间交通组织以及施工区域内涉及的交叉施工及安全管理工作，落实相关管控要求，相关费用视

为已包含在投标报价中，发包人不另行支付。

4.1.8 为他人提供方便

第

4.1.8 项补充：

承包人应按监理人的指示为他人（包括发包人、设计人、质量监督部门、主管部门、其他承包人、

发包人委托的第三方等）在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的交通等便利条

件。除合同另有约定外，提供有关条件可能发生的费用，视为已包含在投标价之中，发包人不另行支

付。

4.1.10 其他义务

第

4.1.10 项第(1)目细化为：

（

1）临时占地由承包人向当地政府土地管理部门申请，并办理租用手续，承包人按有关规定直

接支付其费用，发包人对此将予以协调。

临时占地范围包括承包人驻地的办公室、食堂、宿舍、道路和机械设备停放场、材料堆放场地、

钢筋加工场、仓库、进场临时道路、临时便道、便桥、弃土场、取土场等。承包人应在“临时占地计

划表”范围内按实际需要与先后次序，提出具体计划报监理人同意，并报发包人。临时占地的面积和

使用期应满足工程需要，费用包括临时占地数量、时间及因此而发生的协调、租用、复耕、地面附着

物（包括电力、电信、房屋、坟墓）的拆迁补偿等相关费用。上述所有费用均被视为已包含在投标人

的报价中，发包人不另行计量与支付。

如以发包人名义支付的，费用由承包人承担，相关费用由发包人从计量款中扣除或由承包人向发

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第四章合同条款及格式

包人直接支付，由此产生的所有责任由承包人承担。发包人对临时占地协助办理的成功与否，不免除

承包人根据合同文件的规定应承担的一切责任。

临时占地等使用退还前，承包人应自费恢复到使用前的状况或自费恢复到符合地方政府要求的状

况。如因承包人撤离后未按要求对临时用地等进行恢复或虽进行了恢复但未达到标准的，发包人有权

委托第三方对其恢复，所发生的费用将从应付给承包人的任何款项内予以扣除。

承包人最迟应在交工验收前完成临时用地复绿，在交工验收后 6 个月内完成临时用地复耕，并通

过环保、水保及土地等主管部门的验收。

第

4.1.10 (2)目细化为：

（

2）承包人应承担并支付为获得本合同工程所需的石料、砂、砾石、粘土或其他当地材料等所

发生的料场使用费、资源费（税）及其他开支或补偿费。发包人应尽可能协助承包人办理料场租用手

续及解决使用过程中的有关问题。发包人协助办理的成功与否，不免除根据合同文件规定的承包人的

一切责任。

第

4.1.10 项（3）目细化为：

（

3）承包人在本工程中，应严格执行《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》

（人社

部发〔2021〕53 号）、交通运输部《交通运输部关于公路水运工程建设领域保障农民工工资支付的意

见》

（交公路规〔2020〕5 号）、

《关于做好全省公路水运建设工程人工工资专用账户管理工作的通知》

（浙交（2018）241 号）、

《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》

（浙建[2020]7 号）、浙人

社发[2022]13 号浙江省人力资源和社会保障厅等 8 部门关于印发《浙江省工程建设领域农民工工资保

证金管理实施细则》的通知、《浙江省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》（浙人社发

〔2022〕14 号）等相关文件及国家、浙江省及项目所在地政府有关拖欠工程款和农民工工资相关法

律法规及规定，及时支付工程中的材料、设备货款及民工工资等费用。

承包人应在项目所在地开设农民工工资（劳务费）专用账户，专项用于支付农民工工资。农民工

工资（劳务费）专用账户应向项目所在地人力资源社会保障部门和交通运输行政主管部门备案，并委

托银行负责日常监管，确保专款专用。承包人不得以任何借口拖欠材料、设备货款及民工工资等费用，

如果出现此种现象，发包人有权代为支付其拖欠的材料、设备货款及民工工资，并从应付给承包人的

工程款中扣除相应款项。

承包人的项目经理部是农民工工资支付行为的主体，承包人的项目经理是农民工工资支付的责任

人。项目经理部要建立全体民工花名册和工资支付表（包含分包单位），确保将工资直接发放给民工

本人，或委托银行发放民工工资，严禁发放给

“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。工

资支付表应如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额、支付对象的身份证号和签字等信息。

民工花名册和工资支付表应报监理人备查。

承包人应按规定缴纳农民工工资保证金。

承包人应在用工后

15 天内与农民工签订劳动合同，根据劳动合同签订情况，统计农民工人数，

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第四章合同条款及格式

按照实际人数办理记工考勤卡。项目完工后或农民工提前离开工地，承包人应在合同约定期限之内对

农民工工资进行结算，并一次性付清所有应发放的工资。同时承包人应在项目经理部和新闻媒介上分

阶段公示民工工资支付情况，并公开

2 个监督电话（电话为当地交通运输主管部门和劳动保障部门等

第三方单位可打通的号码），公示期符合相关规定。承包人应加强劳动合同管理，规范公路建设用工

行为。不拖欠农民工工资，及时、足额发放农民工工资。

承包人应设一名劳资管理员，管理员需参加主管部门的培训，持证上岗。

第

4.1.10 项（6）目细化为：

（

6）承包人应按照交通运输部《关于开展高速公路施工标准化活动的通知》、《高速公路施工标

准化技术指南》

、

《关于进一步深化公路工程施工标准化开展“美丽班组”创建活动的通知》、

《关于开

展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》、交通运输部办公厅《关于加强公路水运工程平

安工地建设的指导意见》、浙江省交通运输厅《浙江省高速公路建设工程标准化工地管理规定》、《关

于印发浙江省深化高速公路施工标准化活动实施方案的通知》、

《浙江省交通建设工程平安工地建设管

理实施办法》

、

《浙江省交通建设工程推进平安百年品质工程建设实施方案》等（以上相关文件内容如

有更新，以最新内容为准）相关部门的要求进行工地标准化、施工标准化、管理标准化建设和安全、

文明施工。承包人应加强做好文明施工，和谐稳定工作，避免发生因承包人原因引起的群体性上访事

件。

承包人应结合标段的规模、工期、地形特点等情况，进行标准化施工的策划和实施，合理布置施

工场地，所设置的各种临时设施应满足工程施工的需要及安全施工的要求。开工前应完成现场的“四

通一平”工作。

本项补充第（

7）～（34）目：

（

7）项目审计（含跟踪审计）、稽查和检查等的配合

a.与本工程项目相关的审计（含跟踪审计）和稽查，承包人应高度重视并委派专人积极予以配合；

b.有关单位对本项目的各种检查等活动，承包人有义务予以积极配合开展各项工作；

c.本工程项目有关的各类统计报表、汇报材料包括交（竣）工验收和项目后评价报告、财务相关

报表等，承包人有义务配合发包人做好编制工作并提供相应的资料；

d.承包人应按发包人、监理人和有关文件要求，建立相应的计量、支付和变更台帐，同时承包人

应配合发包人、监理人建立相应的台帐，并保持其持续有效直至工程决算完成。

e.承包人应按发包人和相关管理部门的要求做好材料及设备的报备审批工作。取材的料场或供货

人和货源应保持相对固定，承包人及其供货人应接受发包人和监理人的监督检查，如有变更应及时通

知发包人或监理人并送交相应有关资料。监理人征得发包人同意后有权要求承包人更换不符合要求的

料场和货源，承包人必须接受。

（

8）承包人须做好与第三方检测、监控、技术咨询、科研（课题）等单位的配合工作，本项目内

容涉及的费用包含在投标报价中，发包人不另行支付。

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第四章合同条款及格式

a.承包人须积极参与各项课题研究（如有），成立课题研究领导小组，并做到专人、专职、专岗。

同时积极配合、协助第三方检测（含竣交工检测单位）、监控、科研（课题）等单位的工作，委派专人

做好配合工作。

b.承包人应制定切实可行的课题研究、科研研究等的实施方案，方案须经监理人、发包人审批同

意。同时熟悉第三方检测（含竣交工检测单位）

、监控、科研（课题）等单位的检测、监控、科研（课

题）实施方案和流程，配合工作也应有相应的方案，该方案须经监理人审批同意；

c.施工检测、监控、科研（课题）实施过程中，应在监理人的统一调配下，承包人应尽可能地提

供人员、材料、设备的便利，以便施工检测、监控、科研（课题）等工作顺利的进行；

d.承包人应积极参与检测、监控、科研（课题）等资料的总结与分析工作。

（

9）地方道路、分流道路的维护和管理

承包人在使用现有地方道路、分流道路过程中，必须采取一切措施确保车辆正常通行，做到施工、

通车两不误，方便车辆通行，同时道路维护管理考虑限制超载情况。承包人应针对通车路段的施工特

点，提出通车路段的施工维护及通行计划方案，报监理人及相关职能部门批准，并认真组织实施。施

工方案和措施应包括：

a. 成立维护、管理组织，负责正常道路维护和交通管理工作；

b. 配备交通管理标志，指定专人维护交通秩序；

c. 承包人应按要求做好交通组织评审工作并取得相关部门的批准同意；

d. 加强与交警、交通执法队等职能部门联系，争取交警、交通执法队等的参与，建立切实可行的

交通管理制度。

e. 承包人应充分考虑与地方各部门的协商沟通，并签订相关协议，同时做好超载超限、修建养护

或合理补偿、损坏修复、交通管制维护、防尘降噪、排灌系统的维持恢复和施工安全措施等各种工作。

f. 承包人应充分考虑对地方道路、分流道路的使用所产生的破坏和修复工作。按当地交通主管部

门要求统一进行修复，费用由承包人承担。

同时承包人在使用地方道路、分流道路、桥梁等公共设施时，必须严格按照限高、限宽、限载等

要求，并对其进行及时、必要的维护，相关费用已包含在投标报价中，发包人不另行支付。由于工程

施工原因造成沿线原有道路、桥梁、建筑物、排灌系统及其他设施遭受破坏（或损坏）的，承包人应

负责对受损部位修复（或赔偿）

；并免除发包人因此可能发生的任何索赔和诉讼。

违反本目规定，则按第

22.1 款承包人违约处理。

（

10）承包人应根据进度计划、预留预埋排查并结合项目实际编制界面交接清单，与机电、路面

承包人共用的管道等设施。承包人应做好与机电、路面承包人的图纸核对及施工组织的对接，做好界

面移交工作。承包人应根据发包人的要求，及时安装房屋门、窗，为后续机电工程设备、线缆安装实

施创造有利条件。界面交接清单以承包人报告单形式上报监理人、发包人，由监理人、发包人负责组

织施工界面协调及移交工作。

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第四章合同条款及格式

承包人或与相邻标段或与相邻项目在同一区域内施工时，监理人有权协调工程的实施并对工程的

衔接及工作界面划分作出指示，承包人应在监理人的统一协调下工作，凡是标段内与其他在建工程有

互扰的作业面，承包人应做好与其他施工承包人的衔接工作，并接受监理人的协调；承包人之间应当

签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产

管理人员进行安全检查与协调，承包人因此增加的费用应视为已包括在投标价之中，发包人不另行支

付。

本标段承包人应服从发包人统一协调，积极配合机电、交安、绿化、声屏障等施工标段承包人共

同做好施工期间交通组织以及施工区域内涉及的交叉施工安全管理工作，落实相关管控要求。承包人

应保障发包人免于承担由于承包人行为所遭受的其他承包人或所有第三方的索赔，上述索赔一旦发生，

发包人将在给承包人的任何一期支付中扣回等额的赔款。

（

11）承包人对项目图纸资料负有保密义务，保密义务不应合同终止而失效。未经发包人事先批

准，不得在任何报纸、商业或技术文献上刊登或披露任何与本合同或与本工程有关的详细资料。

承包人不应在现场或施工设施上展示或允许展示任何贸易和商业性广告。在工地现场张贴布告，

应事先得到监理人的批准，当监理人指示撤除时，应立即执行。

（

12）工程完工后，承包人所在标段的遗留问题，包括但不限于：临时用地的排水、防护及复耕

复绿；项目部驻地、临时工棚、便道等临时工程和拆除工程的建筑垃圾（生活垃圾、渣土）解体清运、

复耕复绿及赔偿，因承包人施工原因造成的受损地方道路、桥梁或其他公共设施等，承包人应积极主

动进行处理、解决、修复和恢复等，并承担所有费用。如上述问题在发包人规定的期限内不能解决，

发包人有权单独或委托其他第三方进行处理，发生的全部费用从承包人保留金中抵扣，承包人应无条

件接受。

（

13）承包人应按浙江省交通运输厅《关于进一步加强钢筋工程施工质量管理的通知》

（浙交〔

2014〕

156 号）的要求，加强钢筋工程场地建设、加强原材料及半成品管理、加强钢筋工程各道工序管理、

加强钢筋工程施工质量的检查与验收、加强承包人的质量管理工作。

为进一步推动工程技术创新，提高钢筋半成品、成品加工精度，有效解决结构保护层厚度合格率

偏低的质量通病，确保结构耐久性，承包人应采取先进的成套钢筋集中加工设备。综合考虑钢筋安装

及混凝土施工对保护层厚度的影响，钢筋加工的精度，钢筋间距、钢筋骨架等加工精度尺寸应严格控

制在规范范围以内，作为工程内部质量管理要求，钢筋质量评定按评定标准执行。

为达到集约化管理、工厂化生产，提升文明标化形象、提高结构物质量、减少施工安全风险，钢

筋加工宜采用模块化加工生产，同时钢筋加工应满足全天候施工条件。

（

14）承包人应对安全风险系数大，技术难度大、施工难度大的关键工程项目编制专项施工方案，

根据《浙江省交通建设危险性较大的分部分项工程专项施工方案管理办法》的规定需要组织专家论证

的，承包人应组织开展专项施工方案技术论证会，经论证通过，报监理人审查、发包人备案后方可实

施。上述专项施工方案应由承包人单位技术负责人签字。由于施工引起的涉管线审批也应由承包人负

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第四章合同条款及格式

责，并按规定做好施工专项安全评估工作。承包人所采取的所有措施以及因此增加的费用应视为已包

含在投标价中，发包人不另行支付。

（

15）承包人应执行发包人针对本工程制定的相关管理办法和实施细则

在合同执行期间，承包人应执行发包人根据本项目建设管理需要制定的管理手册、施工指南、标

准化工地、关键节点目标考核、交通组织维护、安全生产、材料采购、试验检测、信息化系统、检查

与考核、质量处罚条例、品质工程、项目建设大纲、工程计量支付、工程变更和施工现场环境保护等