台州1号公路西门口大桥及接线工程第SG01标段施工招标文件公示_标标达招标网官网

您当前的位置:

标标达 > 台州1号公路西门口大桥及接线工程第SG0…

台州1号公路西门口大桥及接线工程第SG01标段施工招标文件公示

招标

发布时间：

2025-10-31

发布于

浙江台州

公告内容

项目编号

立即查看

项目预算

立即查看

采购单位

立即查看

供应商

立即查看

采购代理

立即查看

公告详情

您当前为:【游客状态】,公告详情仅对登录用户开放，

后查看完整商机。全国免费咨询热线:400-888-7022

浙江省

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工

第 SG01 标段施工招标

招标文件

招标人：台州市路桥区陆海建设集团有限公司

招标代理：浙江远大工程咨询有限公司

日期：二○二五年十月

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件

说明

一、浙江省台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工第 SG01 标段施工招标文件以《中华人民共

和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、中华人民共和国《标准施工招标文件》

（2007 年版）、交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）及《浙江省公路工程施工招

标文件示范文本》

（2023 年版）为依据，结合本项目的特点和实际需要编制而成。

招标文件引用了《标准施工招标文件》和《公路工程标准施工招标文件》中的“投标人须知”、“评

标办法”、“通用合同条款”、“A.公路工程专用合同条款”正文。

二、

《标准施工招标文件》、

《公路工程标准施工招标文件》中“投标人须知”、“评标办法”、“通用

合同条款”、“A.公路工程专用合同条款”是必须遵循的通用条款和规定，针对本项目的具体特点和实际

情况：

在“投标人须知前附表”和“评标办法前附表”中对“投标人须知”、“评标办法”进行了补充、细化。

在“B.项目专用合同条款”中，对“通用合同条款”、“A.公路工程专用合同条款”进行了补充、细化或

约定。

三、招标文件中的“通用技术规范”直接引用了《公路工程标准施工招标文件》

（2018 年版·第二册）

技术规范。

根据本项目的具体特点和实际需要，在“项目专用技术规范”中对“通用技术规范”进行了补充和修

改。

四、“工程量清单计量规则”按照浙江省地方标准《交通建设工程工程量清单计价规范第 1 部分：

公路工程》

（DB 33/T628.1—2021）编制。

五、投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件，完整地响应招标文件的规定和内容，避免投

标文件因不能通过评审而被拒绝。

六、

《标准施工招标文件》

、

《公路工程标准施工招标文件》

、

《交通建设工程工程量清单计价规范

第 1 部分：公路工程》（DB33/T 628.1-2021）、《浙江省公路工程施工招标文件示范文本》（2023 年版）

由投标人自备。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件

招标文件 ........................................................................................................................................................... 1 第一卷 ............................................................................................................................................................... 5

第一章招标公告 ................................................................................................................................... 6

1．招标条件 ..................................................................................................................................... 6 2．项目概况与招标范围 ................................................................................................................. 6 3．投标人资格要求 ......................................................................................................................... 7 4．招标文件的获取 ......................................................................................................................... 7 5．投标文件的递交 ......................................................................................................................... 8 6．发布公告的媒介 ......................................................................................................................... 8 7．监督部门 ..................................................................................................................................... 8 8．联系方式 ..................................................................................................................................... 8

第二章投标人须知 ............................................................................................................................. 10

投标人须知前附表 ......................................................................................................................... 10 附录 1 资格审查条件（资质最低要求） .................................................................................... 20 附录 2 资格审查条件（财务最低要求） .................................................................................... 21 附录 3 资格审查条件（业绩最低要求） .................................................................................... 22 附录 4 资格审查条件（信誉最低要求） .................................................................................... 23 附录 5 资格审查条件（项目经理、项目技术负责人和安全负责人最低要求）..................... 24 附录 6 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求） ........................................ 25 附录 7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求） ........................................ 26 □附录 8 定标办法 ........................................................................................................................ 27

1. 总则 .................................................................................................................................................... 28 2. 招标文件 ............................................................................................................................................ 31 3. 投标文件 ............................................................................................................................................ 32 4. 投标 .................................................................................................................................................... 36 5. 开标 .................................................................................................................................................... 37 6. 评标 .................................................................................................................................................... 37 7. 合同授予 ............................................................................................................................................ 38 8. 纪律和监督 ........................................................................................................................................ 39 9. 需要补充的其他内容 ........................................................................................................................ 40

附表一：开标记录表 ..................................................................................................................... 41 附表二：问题澄清通知 ................................................................................................................. 43 附表三：问题的澄清 ..................................................................................................................... 44 附表四：中标通知书 ..................................................................................................................... 45 附表五：中标结果通知书 ............................................................................................................. 46 附表六：确认通知 ......................................................................................................................... 47

第三章评标办法 ................................................................................................................................. 48

第三章评标办法（综合评分法） ............................................................................................. 49 评标办法前附表 ............................................................................................................................. 49

1. 评标方法 ............................................................................................................................................ 58 2. 评审标准 ............................................................................................................................................ 58 3. 评标程序 ............................................................................................................................................ 59 第四章合同条款及格式 ..................................................................................................................... 63

第一节通用合同条款 ................................................................................................................. 63 第二节专用合同条款 ................................................................................................................. 64 A．公路工程专用合同条款

.......................................................................................................... 64

B．项目专用合同条款

.................................................................................................................. 65

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件

第三节合同附件格式 ............................................................................................................... 109

第五章工程量清单 ........................................................................................................................... 130

第二卷 ........................................................................................................................................................... 131

第六章图纸（另册） ....................................................................................................................... 132

第三卷 ........................................................................................................................................................... 133

第七章技术规范 ............................................................................................................................... 134

（一）通用技术规范 ................................................................................................................................. 134 （二）项目专用技术规范 ......................................................................................................................... 135

第八章

工程量清单计量规则 ................................................................................................... 138

第四卷 ........................................................................................................................................................... 139

第九章投标文件格式 ....................................................................................................................... 140 第一个信封（商务及技术文件） ....................................................................................................... 141 目录 ....................................................................................................................................................... 142

一、投标函及投标函附录 ........................................................................................................... 143 （一）投标函 ............................................................................................................................... 143 （二）投标函附录 ....................................................................................................................... 144 二、授权委托书或法定代表人身份证明 ................................................................................... 145 三、投标保证金 ........................................................................................................................... 147 四、施工组织设计 ....................................................................................................................... 148 五、项目管理机构 ....................................................................................................................... 157 六、拟分包项目情况表 ............................................................................................................... 158 七、资格审查资料 ....................................................................................................................... 159 八、承诺函 ................................................................................................................................... 169 九、其他材料 ............................................................................................................................... 171

第二个信封（报价文件） ................................................................................................................... 174 目录 ....................................................................................................................................................... 175

一、投标函 ................................................................................................................................... 176 二、已标价工程量清单 ............................................................................................................... 177 三、合同用款估算表 ................................................................................................................... 178

第一卷

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件

第一章招标公告

第一章

招标公告

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工第 SG01 标段施工招标公告

1．招标条件

本招标项目台州 1 号公路西门口大桥及接线工程已由台州市路桥区发展和改革局以路发改许可

〔2025〕87 号文批准建设，施工图已由台州市路桥区交通运输局以批复。项目业主为台州市路

桥区陆海建设集团有限公司，建设资金来自银行贷款和自筹，资金已落实，招标人为台州市路桥区陆

海建设集团有限公司，招标代理机构为浙江远大工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项

目的施工进行公开招标，实行资格后审。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目概况：

本项目起于白沙岛 G637 国道与台州 1 号公路西门口大桥及接线工程交叉口处（起点桩号为

YK4+139.52）

。沿线主要经过金清海丰村、黄琅村、白沙及黄礁片区。本项目止于白果山海堤路桥温

岭界（终点桩号为 K6+667.982）

，与温岭界内台州 1 号公路白果山海堤段相接，全长约 2.528km。西

门口咀通航航道的通航标准为 2000 吨级海轮直通，兼顾上游船厂 10000 吨级海轮。本项目概算总投

资约 7.87 亿元，建安费约 5.83 亿元。

主线共设置设桥梁 2017 米/2 座〔西门口 1 号桥特大桥，主桥全长 276 米(主跨 232 米中承式钢

拱桥）

、西门口 2 号桥大桥〕

，驿站 1 座（白沙岛二级驿站）

，平面交叉 2 处。

2.2 技术标准：

本工程主线采用《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）中的二级公路标准，其中G637国道交叉口

至西门口2号桥起点设计时速为40km/h,西门口2号桥起点至路桥—温岭区界设计速度为60km/h；采用

双向四车道断面，路基标准宽度为 17m，西门口 1 号桥主桥宽度为 27m，西门口 1 号桥引桥及西门

口 2 号桥标准宽度为 17m。

2.3 招标范围及标段划分

本次施工招标共设 1 个标段，即第 SG01 标段：

第 SG01 标段：台州 1 号公路西门口大桥及接线工程程起讫桩号为 YK4+139.52～K6+667.982，

长约 2.528km 范围内的路基、路面、桥梁、交叉工程、交通安全设施工程等的施工完成、缺陷责任

期缺陷修复及保修期保修责任，具体工程数量详见工程量清单。概算建安费约亿元。

2.4 计划工期：1217 日历天（40 个月）

，缺陷责任期自实际交工日期（交工证书颁发之日）起计

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第一章招标公告

算 24 个月。

2.5 是否属于政府采购工程: □是

☑否

2.6 是否专门面向中小企业预留:□是

☑否（本项目非财政性资金采购工程，不适用《政府采

购促进中小企业发展管理办法》。

）

2.7 专门面向中小企业预留的实施方式:

□本标段整体面向中小企业；

□本标段联合体形式面向中小企业，以联合体形式参加本次投标的，联合体中中小企业承担的合

同份额需达到（不低于 40%）以上。

3．投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格、具备公路工程施工总承包一级及以上资质，满足

投标人须知附录 3 中规定的施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

具有公路工程施工总承包特级、一级资质的投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管

理系统(https://hwdms.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名

录中的相应企业名称和资质完全一致。

☑ 3.2 本次招标不接受联合体投标。

☑ 3.3 投标人可参加 1 个标段的投标，否则作否决投标处理。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或

者存在控股（含法定代表人控股）

、管理关系的不同单位，不得参加同一标段的投标，否则，相关投标

均无效。

3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或由“信用中国”网站跳转至“中

国执行信息公开网”上被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

□3.6 面向中小企业招标的，投标人（或联合体中的中小企业）须为中小企业，并提供《中小企

业声明函》

。

3.7 其他要求：在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失

信企业名单的投标人，不得参加投标。 4．招标文件的获取

4.1 本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放。

4.2 凡有意参加投标者，自本项目公告发布之日至投标文件递交截止时间止，在台州市公共资源

交易“浙里招标”数字平台

(http://www.tzztb.com/)（以下简称“电子交易平台”）上自行下载招标文件。

4.3 投标人须在公共资源交易管理系统中注册并核验通过，工程建设项目交易主体注册办理办法

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第一章招标公告

详见“电子交易平台”

(http://www.tzztb.com/)《操作指南》中相关视频和操作手册。

台州市公共资源交易中心联系电话：

*开通会员可解锁*；*开通会员可解锁*。

5．投标文件的递交

5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会，如投标人需要可自行安排。

☑ 5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见“电子交易平台”发布的招标公告。

□5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2025 年月日 10 时 00 分。

5.3 投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，递交至“电子交易平台”。本项目无

须提供纸质投标文件，投标人的法定代表人或其委托代理人无需到开标现场。所有投标人进入台州市

公共资源交易 “ 浙里招标 ” 数字平台不见面开标大厅

（

http://www.tzztb.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）

（操作方法详见“电子交易平台”

《操

作指南》中相关视频和操作手册）。

5.4 超过投标截止时间未完成上传的投标文件，“电子交易平台”将拒收。

5.5 非电子保函递交时间：2025 年月日 09 时 30 分至 10 时 00 分；

非电子保函递交地点：台州市公共资源交易中心（市府大道

777 号）一楼西大厅。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在浙江省公共资源交易服务平台（

https://ggzy.zj.gov.cn/）、台州市公共资源交易

“浙里招标”数字平台（

http://www.tzztb.com/）上发布。

7．监督部门

行业监督：台州市路桥区交通运输局

地址：

台州市路桥区财富大道 299 号

邮政编码： 318053

电话：

*开通会员可解锁*

8．联系方式

招标人：

台州市路桥区陆海建设集团有限公司

招标代理机构：浙江远大工程咨询有限公司

地址：

台州市路桥区财富大道 999 号商城国际 16 楼

地址：

杭州市拱墅区朝晖路 203 号深蓝广场办公楼 1305 室

邮政编码： 318053

邮政编码：

310014

联系人：

王先生

联系人：

张先生

电话：

*开通会员可解锁*

电话：

*开通会员可解锁*

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第一章招标公告

传真：

日期：2025 年月日

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件

第二章投标人须知

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称

编列内容

1.1.2 招标人

名称：台州市路桥区陆海建设集团有限公司地址：台州市路桥区财富大道 999 号商城国际 16 楼联系人：王阳凯电话：*开通会员可解锁* 传真：/

1.1.3 招标代理机构

名称：浙江远大工程咨询有限公司地址：杭州市拱墅区朝晖路 203 号深蓝广场办公楼 1305 室联系人：张满帆电话：*开通会员可解锁* 传真：/

1.1.4 招标项目名称台州 1 号公路西门口大桥及接线工程

1.1.5 标段建设地点台州市路桥区

1.2.1

资金来源及比例

银行贷款和自筹，100%

1.2.2 资金落实情况已落实

1.3.1 招标范围

详见招标公告

1.3.2 计划工期

计划工期：1217 日历天（40 个月）计划开工日期：2025 年 12 月 22 日计划交工日期：2029 年 04 月 21 日节点工期要求： /

1.3.3 质量要求

标段工程交工验收的质量评定：合格；标段工程竣工验收的质量评定：90 分及以上。

1.3.4 安全目标

不发生较大及以上生产安全责任事故，人员零死亡。

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

资质条件：见附录 1 财务要求：见附录 2 业绩要求：见附录 3 信誉要求：见附录 4 项目经理、项目技术负责人和安全负责人资格：见附录 5 其他要求：/

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

条款号条款名称

编列内容

1.4.2

是否接受联合体投标

☑不接受

1.4.3

投标人不得存在的其他关联情形

1.4.4

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录

有行贿犯罪行为的时间：2022 年 7 月 1 日以来投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录：

（8）投标截止时间至中

标候选人公示结束期间投标所需资质条件的动态核查结果为“不合格”状态。

1.10.2

投标预备会投标人提出问题

1.11.1 分包

不得分包的工程内容为：

《浙江省公路水运工程施工分包和劳务合作

管理实施细则》的通知（浙交〔2024〕104 号）附件“浙江省公路工程施工分包负面清单（2024 年版）”中所列主体和关键性工作。

分包应符合交通运输部关于印发《公路工程施工分包管理办法》的通

知（交公路规〔2024〕2 号）、交通运输部办公厅关于印发《公路工程施工分包负面清单（2024 年版）

》的通知（交办公路〔2024〕6 号）及浙江

省交通运输厅关于印发《浙江省公路水运工程施工分包和劳务合作管理实施细则》的通知（浙交〔2024〕104 号）有关分包管理的规定（以上相关文件内容若有更新或新政策发布的，以最新文件或内容为准）。

分包的其他规定：分包须经发包人同意和批准。分包人应具备相关专

业合法有效的企业资质，其资格能力应与其分包内容的标准和规模相适应。

2.1

构成招标文件的其他材料

招标人按规定报备后的标有编号的补遗书（如有）

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的方式、截止时间

提问方式：通过“电子交易平台”

（

http://www.tzztb.com/）——交易主

体登录——进入项目——提问。

要求澄清招标文件的截止时间：递交投标文件截止之日

16 日前（以

收到日期为准）提出。

3.1.1

投标文件密封形式

双信封

3.1.1

构成投标文件的其他材料

3.1.4

已标价工程量清单电子版

根据已下载的招标文件中的工程量清单文件完成工程量清单制作。

3.2.1

增值税税金的计算方法

一般计税法

3.2.1

工程量清单的填写方式

投标人按照招标人网上提供的书面工程量清单（电子版）填写工程量清单

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

条款号条款名称

编列内容

3.2.3 报价方式

单价

3.2.8 最高投标限价

最高投标限价以招标人报造价主管部门备案后的以施工图预算为基

础的工程量清单预算，再乘以随机抽取的调整系数来确定。

工程量清单预算为：

（以补遗书形式公布）元①。

调整系数在三个连续值(（以补遗书形式公布）

、、 )②中开标时

随机抽取其中一值为调整系数。

3.2.9

投标报价的其他要求

3.3.1 投标有效期

自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天

3.4.1 投标保证金

☑要求递交投标保证金。 ☑根据浙江省交通运输厅公布的浙江省公路工程施工企业信用评价结果

（以投标截止日有效的信用等级为准）

，公路施工企业信用评价结果（专

业：总承包一级及以上资质）为 AA 级的投标人，可免交投标保证金。

1、金额：不低于 50 万元。

2、投标保证金缴纳方式（任选一种）：现金、银行保函、保险机构保

证保险保单、融资担保公司保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。

（

1）现金：

①投标人通过“电子交易平台”取得投标保证金收款账户信息后电汇

或转账；

②投标保证金应在投标截止时间前到交易中心账户。

（

2）银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函（以下

合称“工程保函”）

：

①工程保函受益人：台州市路桥区陆海建设集团有限公司（招标人名

称）

；

②工程保函的有效期自项目招标公告期间保函生效日起不少于

1 年；

③递交方式：

递交方式一（电子保函系统）

：

通过“电子交易平台”在“保证金缴纳”栏目选择“电子保函”递交

方式，并按系统流程进行操作、申购电子保函。

注：电子保单生效时间为投保第二天

00:00，各投标人至少须在投标

截止时间前

1 天申购电子保函；付款后请确认已收到出单提醒短信，或者

①工程量清单预算应在招标文件中公布，或以补遗书形式在投标截止时间 15 天前公布。

②0.92、0.93、0.94、0.95、0.96、0.97 六个值中确定三个连续值。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

条款号条款名称

编列内容

在系统中查看保单状态为“已出单”

，因未确认保函出单情况导致递交投

标保证金失败的，所有后果由投标人自行承担。

递交方式二（非电子保函系统）

：

投标人须在投标截止时间前将工程保函纸质原件、基本账户证明材

料复印件（加盖公章）、保费支付的银行回单一并按要求递交。

递交方式：现场递交；

①若是投标人的法定代表人递交工程保函的，应持法定代表人身份

证明原件（详见投标文件格式“九、其他材料”附件一，姓名须与全国建

设市场监管与诚信信息发布平台查询的相一致）及本人身份证原件，否则

工程保函不予签收。

②若是投标人委托代理人递交工程保函的，应持针对本工程的法定

代表人授权委托书原件（详见投标文件格式“九、其他材料”附件二）及

本人身份证原件，否则工程保函不予签收。

③递交工程保函时所要求提供的法定代表人身份证明或授权委托书

中的人员须与投标文件组成中提供的人员一致，若提供的不一致则以否

决投标处理。

保函递交时间及地点：投标截止时间前半小时内，递交地点：台州市

公共资源交易中心

1 楼西大厅（地址：台州市市府大道 777 号民泰商业

银行）

；

接收人：浙江远大工程咨询有限公司（代理机构）

；

联系方式：

*开通会员可解锁*（代理机构联系方式）；

注：投标保函文件中必须包含投标企业的信息，包含但不限于投标企

业名称、保证方式、保证金额、保函获得时间、保证项目名称、保函有效

期限、保费标准、费用支付账户（基本账户）等。保费应一函一付，通过

企业基本账户支付。工程保函的保险（保证）责任必须包括“投标人须知

3.4.4”所列条款。

（

3）保兑支票、银行汇票、现金支票（以下合称“银行支票”）

①投标人通过“电子交易平台”取得投标保证金收款账户信息，根据

账户信息开具银行支票，带相应票据到台州市公共资源交易中心

3 楼财

务窗口进行背书签章，再到

1 楼民泰银行柜面办理入账手续；

②投标保证金应在投标截止时间前到交易中心账户；

③递交方式：银行支票的入账凭证为电子投标文件组成部分，入账凭

证的扫描件在投标截止时间前随电子投标文件一起上传交易系统进行递

交。如采用纸质文件投标的，入账凭证的复印件（加盖公章）随纸质投标

文件一并递交。

3、注意事项

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

条款号条款名称

编列内容

①若招标文件允许联合体投标且投标人以联合体身份投标的，由联

合体牵头人提交投标保证金；

②投标保证金收款账号根据不同工程（标段）由系统随机生成，此账

号只在本工程（标段）中使用有效，请注意核对；

③因各银行系统到账时间不同，采用现金、保兑支票、银行汇票、现

金支票等方式缴纳投标保证金的，请尽量提前缴纳，以实际到账时间为

准；

④投标保证金应当从投标人基本账户转出；

⑤若有疑问，请咨询技术服务热线：

*开通会员可解锁*。

3.4.3

投标保证金的退还

（

1）定标后 5 个工作日内，退还未中标的投标人的投标保证金及银

行同期存款利息。

（

2）招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向中标人退还投标

保证金及银行同期存款利息。

3.4.4

投标保证金不予退还的情形

有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（

1）投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件。

（

2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招

标人提出附加条件，或未按招标文件要求提交履约保证金的。

（

3）经查实，投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的。

（

4）拟派项目经理在投标截止日有在其他在建合同工程上担任项目

经理的情形。

（

5）投标人违反《台州市工程建设投标保函管理规定》（台公管办

[2022]2 号）文件中规定的投标保证金（投标担保）不予退还的情形；

（

6）有关法律法规规定的其他情形。

出现上述不予退还情形的，招标人告知交易中心登记后，交易中心将

划转其投标保证金及银行同期存款利息至招标人指定账户，不再退还给

投标人。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无

3.5.1

投标人基本情况表应附资料

投标人基本情况表应附：

（1）企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合

一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）扫描件；

（2）施工资质证书副本扫描件；（3）安全生产许可证副本（或电子安全生产许可证）的扫描件；（4）基本账户开户许可证（或银行出具的基本账户存款证明或基本

存款账户信息）的扫描件；

（5）投标人在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”

（https://hwdms.mot.gov.cn）从业企业查询（输入从业单位名称或统一社

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

条款号条款名称

编列内容

会信用代码查询）网页截图；

（6）投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及

出资详细信息）的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地市场监督部门出具的股东出资情况证明扫描件。

（7）投标人提供 2025 年月日（周一）之日后在“浙江省建筑

市场监管公共服务系统”查询投标所需施工资质的动态核查结果为“合格”的动态核查证明扫描件，时间以 2025 年月日核查发布日期为准。

企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、施工资质证书副本、

安全生产许可证副本（或电子安全生产许可证）

、基本账户开户许可证（或

银行出具的基本账户存款证明或基本存款账户信息）的扫描件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外）

，应包括投标人名称、投标人其他相

关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位电子公章。

□（8）《中小企业声明函》（面向中小企业招标的，投标人或联合体

中的中小企业需提供）

其他说明： /

3.5.2 财务状况表

无须提供

3.5.3

近年完成的类似项目的年份要求及需附资料

年份：自 2020 年 7 月 1 日以来 “近年完成的类似项目情况表”应附：从“浙江省交通运输信用管理

与服务系统”中打印的含有该系统水印的《主要业绩信息一览表》

；

《主要业绩信息一览表》中未体现资格审查或加分业绩所需相关信

息的，还应附中标通知书或合同协议书或质量证明文件（由发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收报告或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书)或项目发包人（或项目质量监督部门或项目所在地设区市行业主管部门）出具的证明材料，否则业绩不予认可。

上述资料中的施工单位名称与投标人名称必须一致，否则业绩不予

认可。以下情形除外：

（1）施工单位名称发生变更的，但需提供法定部门的批准材料。（2）施工单位业绩发生合法承继的，需提供业绩合法承继的有效证

明，相关业绩信息在浙江省交通运输信用管理与服务系统完成公开的可以认定为合法承继。

3.5.5

拟委任的项目经理、项目技术负责人和安全负责人资历表应附资料

“拟委任的项目经理、项目技术负责人和安全负责人资历表”应附以下资料：

（1）项目经理：身份证、职称资格证书、有效期内的安全生产考核

合格证书（B 类）

、建造师注册证书；项目技术负责人：身份证、职称资

格证书；安全负责人：身份证、有效期内的安全生产考核合格证书（C 类）

；

项目经理、项目技术负责人和安全负责人的社保证明。

身份证应提供正反双面扫描件。拟委任的项目经理的建造师注册证书、安全生产考核合格证书和安

全负责人的安全生产考核合格证书上单位名称应与投标人名称一致。

（2）项目经理相关业绩证明材料（担任类似项目的项目经理或项目

副经理或项目技术负责人或项目总工或设计施工总承包项目的施工负责人的中标通知书或合同协议书或质量证明文件）的扫描件，如上述资料中均未体现人员姓名、任职及业绩规模的，还须提供项目发包人或项目质量监督部门或项目所在地设区市行业主管部门出具的证明材料。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

条款号条款名称

编列内容

（3）项目经理若曾在其他在建合同工程中担任项目经理（含设计施

工总承包项目中的施工负责人）但已进行更换的，应附项目发包人的同意更换证明材料，否则更换前后的项目经理（含设计施工总承包项目中的施工负责人）均视为有“在建合同工程”。

3.5.6

拟委任的其他管理和技术人员资历表应附资料

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

3.7.3

投标文件的制作要求

（

1）本工程的投标文件请使用新点投标文件制作软件编制。电子投

标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求

编制、递交电子投标文件，将可能导致作无效标处理，其后果由投标人自

负。投标工具的开发商可根据投标人的要求，提供必要的培训和技术指

导。

投标工具开发商：国泰新点软件股份有限公司（台州市公共资源交易

中心

3 楼）

联系电话：

*开通会员可解锁*；*开通会员可解锁*

（

2）第九章“投标文件格式”中要求盖单位章（或盖单位电子公章）

和（或）签字（或盖法定代表人电子章）的地方，投标人均应使用

CA 数

字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或

电子签名章。

（

3）投标文件制作完成后，投标人应使用 CA 数字证书对投标文件

进行文件加密，形成加密的投标文件。

3.7.5 纸质投标文件

本项目采用全流程电子开标，投标时无须提供纸质投标文件。中标人在签订合同协议书前，应按正本的复制件再递交 6 份投标文

件的副本，纸质投标文件应为电子投标文件的打印件，并加盖公章。

4.2.2

递交投标文件方式和地点

投标人应将由投标文件制作工具制作生成的加密投标文件（.TZTF）

在投标截止时间前（以上传完成时间为准）上传至“电子交易平台”

。

4.2.3

是否退还投标文件

否

4.2.4

投标文件不予受理的情形

（1）电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的。（2）未加密的投标文件。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

条款号条款名称

编列内容

5.1

开标时间和地点

采用双信封形式投标文件的开标投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同递交投标文件

截止时间；

投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：台州市公共资源

交易中心。

投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：第一个信封开标时通知

投标人；

投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：台州市公共资源交易中

心。

5.2

开标程序（双信封）

一、开标程序如下：

1.所有投标人进入台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台不见面

开标大厅（以下简称 “ 不见面开标大厅 ” ）

（

https://ggzy.tzztb.zjtz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）

（详见“电子交易平台”

《操作指南》中相关视频和操作手册）

；

2.由招标代理开启视频直播，对开标现场情况进行全程直播；

3.招标代理使用编制招标文件的数字证书在不见面开标大厅中对所

有投标文件进行统一解密。解密后，不见面开标大厅将直接显示投标人名

称、解密状态（若解密失败，不见面开标大厅将显示解密失败的原因）及

解密时间；

4.评标委员会根据招标文件规定的评标程序进行评审，投标单位可自

行在不见面开标大厅或中心网站文字直播专栏中

（

https://ggzy.tzztb.zjtz.gov.cn/open_biding.html）观看开标过程；

5.系数抽取：系数抽取由招标代理负责组织，招标人代表负责现场抽

取，行政监督部门负责对抽取过程进行监督，并在不见面开标大厅中进行

视频直播；

6.各投标单位委托代理人或法定代表人须在开评标期间保持电话及

网络畅通。对开评标过程有异议的，可通过在线开标大厅“发起异议”功

能提出异议；

7.在使用不见面开标大厅过程中，如遇到异常情况，请及时与国泰新

点技术支持联系（联系电话：

*开通会员可解锁*）。

二、开标特别说明

1.正常解密的投标文件在 3 家（含）以上时，部分投标人的电子投标

文件无法解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。

2.唱标环节，开标系统会显示投标人在投标编制工具项目概况中填写

的投标报价，请投标人在投标编制工具中填写投标报价时注意核对相关数据是否正确。若出现电子唱标显示的投标报价与该投标单位提供的电子标书中投标报价不一致的情况，将被视为投标单位提供的投标文件中对同一招标项目有多个报价，评标委员会有权判定其为无效投标，责任由投标单位自行承担。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

条款号条款名称

编列内容

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成:7 人，其中招标人代表 0 人,专家 7 人；

评标专家确定方式：从浙江省综合性评标专家库中随机抽取。最终的

评标委员会人数少于 7 人时从浙江省综合性评标专家库公路工程专业中随机补抽。

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

推荐的中标候选人的人数为 1 人

7.1

中标候选人公示媒介、期限及内容

公示媒介：

“电子交易平台”

公示期限：不少于

3 日。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第

一个工作日。

公示内容：

（

1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目

标和工期的响应情况；

（

2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理姓名、个人业绩、相

关证书名称和编号；

（

3）拟任项目技术负责人、安全负责人姓名；

（

4）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（

5）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（

6）提出异议的渠道和方式。

7.4

定标

是否采用评定分离：

☑否

7.6

中标结果公告媒介及期限

公告媒介：

“电子交易平台”

公告期限：不少于

3 日。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第

一个工作日

7.7.1 履约保证金

履约担保金额：签约合同价的 2% 履约担保形式：现金、银行保函或者保险公司保函或融资担保公司保函

若采用银行保函，国有或股份制商业银行或城市商业银行县（区、市）

级及以上银行。

若采用保险公司保函，应具有相应的偿付能力，且格式及内容符合发

包人的要求。

若采用融资担保公司保函，应具有相应的偿付能力，且格式及内容符

合发包人的要求。

8.5.1 监督部门

监督部门的联系方式：

监督部门：台州市路桥区交通运输局地址：台州市路桥区财富大道 299 号邮政编码：318053 电话：*开通会员可解锁*

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

条款号条款名称

编列内容

9.2

否决投标

9.2 否决投标

9.2.1 凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行书面

询问核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标决定，投标人放弃

接受询问核实机会的除外。投标人应自行关注系统中评标委员会发出的

澄清并及时答复，在规定的时限内投标人不参加核实或不予答复的，视为

放弃接受询问核实机会。

9.2.2 投标文件存在以下情形的，由评标委员会审核并经过询标程序，

其投标文件将被否决：

投标文件存在第二章投标人须知及第三章评标办法各条款所列否决

投标情形之一的。

9.2.3 除本款规定以外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标文

件的依据。

需要补充的其他内容：

条款号条款名称

编列内容

2.2.2

招标文件澄清的时间

澄清的内容不影响投标文件编制的，

将在投标文件递交截止时间 7 天

前，以上款相同的形式发布。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 7天的，相应延长投标截止时间。

2.3.1

招标文件补充、修改的时间

补充、修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标文件递交截止时

间 7 天前，以上款相同的形式发布。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 7 天的，相应延长投标截止时间。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

附录

附录 1 资格审查条件（资质最低要求）

标段

施工企业资质等级要求

SG01

投标人应具备独立法人资格、具备公路工程施工总承包一级及

以上资质；

具有公路工程施工总承包特级、一级资质的投标人应进入交通

运输部 “ 全国公路建设市场监督管理系统

(https://hwdms.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投

标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

附录 2 资格审查条件（财务最低要求）

标段

财务要求

SG01

承诺提供不少于 4000 万元人民币的流动资金（由投标人自行决

定采用银行信贷证明或财务能力承诺书。采用财务能力承诺书的，

应附招标公告发布后银行出具的不少于要求流动资金的银行存款证

明）

。

若采用银行信贷证明，开具银行信贷证明的银行级别：国有或

股份制商业银行或城市商业银行县（区、市）级及以上银行。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）

标段

业绩要求

SG01

自 2020 年 7 月 1 日（以实际交工日期为准）以来，按一个标段

成功完成过一个新（或改、扩）建二级及以上公路土建施工业绩，且该业绩中须含一座主跨 130 米及以上拱桥的桥梁工程施工。

注：1、投标人应在“第九章投标文件格式”的“近年完成的主要类似项目情况表”后附相关资料，所附

资料见投标人须知前附表 3.5.3 项规定。

2、以上业绩若为大中修、小修保养、养护工程、日常养护等工程的，不予认可。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）

标段

信誉要求

SG01

不得存在投标人须知第 1.4.3 及 1.4.4 项情形。

注：投标人应在“第九章投标文件格式”的“投标人的信誉情况表”后附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

附录 5 资格审查条件（项目经理、项目技术负责人和安全负责人最低要求）

人员

数量

资格要求

项目经理

1、担任过含一座 100 米及以上拱桥的新（或

改、扩）建二级及以上公路土建施工的项目经理

（或项目副经理或项目技术负责人或项目总工，

或设计施工总承包项目的施工负责人），有公路工

程专业一级注册建造师证书，高级工程师及以上技

术职称；

2、有效期内的公路水运施工企业项目负责人

安全生产考核合格证书（B 类）；

3、拟任项目经理投标截止日未在其他在建合

同工程中任项目经理（包括设计施工总承包项目

中的施工负责人）

。

项目技术负责人

有高级工程师及以上技术职称。

安全负责人

有效期内的公路水运施工企业专职安全生产

管理人员安全生产考核合格证书（C 类）。

注：1.在建合同工程的开始时间为该合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为

合同签订之日）

，结束时间为该合同工程通过交工验收或合同解除之日。

①

2.拟委任项目经理是否有“在建合同工程”按以下原则认定： (1).若该合同工程协议书尚未签订，则其中标通知书中明确的项目经理（含设计施工总承包项目

中的施工负责人）和备选项目经理（含设计施工总承包项目中的施工负责人）均视为有“在建合同工程”

；

(2).若该合同工程协议书已签订的，则仅合同协议书中明确的项目经理（含设计施工总承包项目

中的施工负责人）视为有“在建合同工程”

。

(3).该合同工程未通过验收或合同解除前，合同协议书中明确的项目经理（含设计施工总承包项

目中的施工负责人）已经更换的，则现任项目经理（含设计施工总承包项目中的施工负责人）视为有“在建合同工程”，同时应在投标文件中附该合同工程项目发包人的同意更换证明材料，否则更换前后的项目经理（含设计施工总承包项目中的施工负责人）均视为有“在建合同工程”

。

3.“在建合同工程”范围：包括在中华人民共和国境内所有建设工程，不受地域、行业和投资性

质的限制。

4.所附资料见投标人须知前附表 3.5.5 项规定。 5.若投标人提供的人员业绩为大中修、小修保养、养护工程、日常养护等工程的，不予认可。 6.投标人应提供企业所属社保机构出具的项目经理、项目技术负责人、安全负责人的近六个月

（2025 年 4 月以来）社保缴费证明（加盖缴费证明专用章且参保单位须与投标单位一致）或其它能够证明以上人员参加社保缴费证明的有效证明材料。

①本解释仅适用于项目经理有无在建合同工程的认定。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

附录 6 资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）

人员

最低数量要求

资格要求

投标阶段无需提供

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

附录 7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）

序号

设备名称

规格、功率及容量

单位

最低数量要求

投标阶段无需提供

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

□附录 8 定标办法

。

（定标办法由招标人根据《浙江省工程建设

项目招标投标“评定分离”操作指引（试行）》

（浙发改公管〔2023〕256 号）制定）。

应包括：

1.定标委员会的组建标准和方法。

2.是否对中标候选人进行考察、质询。以及考察、质询的方式、内容、时间安排等。

3.是否对中标候选人的法定代表人、拟派项目负责人开展现场面试。以及现场面试的方式、内

容、时间安排等。

4.定标要素及具体内容。定标要素的具体内容应参考招标文件规定的评标办法、质询或考察内

容、现场面试内容等，此外，还可以参考以下方面：

（1）价格因素：主要包括商务报价高低、主要材料报价的合理性、不平衡报价情况等；

（2）企业匹配性：主要包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、近年的财务状况、过往

业绩（含业绩影响力、难易程度）等；

（3）企业信誉：主要包括企业信用情况、过往业绩履约情况、建设单位履约评价情况等（可查

询全国和浙江省建筑市场监管公共服务平台（系统）

、浙江省交通运输信用管理与服务系统）

；

（4）投标方案：主要包括技术标情况、工程建设重难点解决方案、主要材料品牌等；

（5）拟派团队能力与水平：主要包括团队主要负责人类似工程业绩、拟派项目团队人员的资信

实力等；

（6）招标人认为需要考量的其他因素。

5.定标方法

定标委员会应按照下列方法或者下列方法的组合（在招标文件中明确）在评标委员会推荐的中

标候选人中确定中标人：

（1）票决法。由定标委员会以直接票决或者逐轮票决的方式确定中标人。

（2）集体议事法。由定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自发表意见，由定标委员

会组长最终确定中标人。所有参加会议的定标委员会成员的意见应当作书面记录，并由定标委员会

成员签字确认。

（3）其他定标办法：__________。

6.定标会议主要议程。

7.定标后，定标委员会应形成定标报告，提交给招标人。定标报告应包括定标委员会名单、定

标程序、定标要素、定标办法、定标结果等内容。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

1. 总则①

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、

《中华人民共和国招标投标法实施条例》、

《公路工程建

设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标

段施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期、质量要求和安全目标

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4 本标段的安全目标：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（

1）资质要求：见投标人须知前附表；

（

2）财务要求：见投标人须知前附表；

（

3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（

4）信誉要求：见投标人须知前附表;

（

5）项目经理、项目技术负责人和安全负责人资格：见投标人须知前附表；

（

6）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第

3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知

前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（

1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义

务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（

2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（

3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

①正文内容不得修改。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

（

4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头

人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应

认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（

5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有

连带的和各自的法律责任。

1.4.3 投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：

（

1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（

2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（

3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（

4）与本标段的其他投标人存在控股（含法定代表人控股）、管理关系；

（

5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其他任何附属机构（单位）；

（

6）为本标段的监理人；

（

7）为本标段的代建人；

（

8）为本标段的招标代理机构；

（

9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（

10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（

11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（

1）被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发展和改革委员会取消投标资格或禁止进入浙

江省建设市场且处于有效期内的；

（

2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（

3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（

4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名

单；

（

5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

（

6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在投标人须知前附表规定日期后有行贿犯罪行

为的（行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网（

http://wenshu.court.gov.cn/）查询结果为准，投标文件

中无需提供查询结果）；

（

7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.5 具有公路工程施工总承包特级、一级资质及交通工程专业承包资质的投标人（包括联合体

各成员）应进入交通运输部

“全国公路建设市场信用信息管理系统（https://glxy.mot.gov.cn）”中的公路

工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不

满足本项规定条件的，将被否决投标。

1.5 费用承担

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相

应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 第一章“招标公告”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、地点组织投标人踏勘项目

现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或者部

分投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时

参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，

并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投

标人据此作出的判断和决策承担任何责任。

1.10 投标预备会

1.10.1 第一章“招标公告”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备会，

澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，通过“电子交易平台”将提出的问题送达招标

人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第 2.2 款规定的形式通知所有

获取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分工作进行分包的，应符合投标人须知前附表的规定，

投标人中标后的分包应满足合同条款第

4.3 款的相关要求。

1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项目向招

标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12响应和偏差

1.12.1 投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。

1.12.2 投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。

投标文件存在第三章

“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。

1.12.3 投标文件中的下列偏差为细微偏差：

（

1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投

标报价未超过最高投标限价的情况下，出现第三章

“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他

错误；

（

2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善；

（

3）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。

（4）投标人所附《主要业绩信息一览表》中涉及本次招标资格审核的相关信息与投标文件所附

的业绩证明材料不一致，但《主要业绩信息一览表》与所附的业绩证明材料均满足资格审查条件的；

投标人所附《主要业绩信息一览表》中涉及本次招标加分的相关信息与投标文件所附的业绩证明材料

不一致，但《主要业绩信息一览表》与所附的业绩证明材料均满足加分条件的。

1.12.4 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

（

1）对于本章第 1.12.3 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要

求投标人进行澄清；

（

2）对于本章第 1.12.3 项（2）目所述的细微偏差，如果采用技术通过制的合理低价法或经评审

的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，

投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用技术打分制的合理低价法或综合评分法评标，评标委员

会可在相关评分因素的评分中酌情扣分；

（

3）对于本章第 1.12.3 项（3）、（4）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。

1.12.5 投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作出响应。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术规范；

（

8）工程量清单计量规则；

（

9）投标文件格式；

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

（10）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部

分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为

准。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提

出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过

“电子交易平台”，要求招标人对

招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将以电子文件形式上传至“电子交易平台”供潜在投标人下载，但不指明澄清

问题的来源。澄清发出的时间距本章第

4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日，且澄清内容可能影响

投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后无需向招标人确认。潜在投标人应自行关注“电子交易平台”，招标人

不再一一通知。因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的

时间后提出的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人可以修改招标文件，以电子文件形式上传“电子交易平台”供潜在投标人自行下载。修

改招标文件的时间距本章第

4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日，且修改内容可能影响投标文件编

制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人在收到修改内容后无需向招标人确认。潜在投标人应自行关注“电子交易平台”，招

标人不再一一通知。因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间

10 日前以书面形式提出。

招标人将在收到异议之日起

3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议与作出答

复均应通过

“电子交易平台”中以书面形式完成。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件密封采用双信封形式。投标文件应包括下列内容：

第一个信封（商务及技术文件）

：

（

1）投标函及投标函附录；

（

2）授权委托书或法定代表人身份证明；

（

3）联合体协议书；

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

（

4）投标保证金；

（

5）施工组织设计；

（

6）项目管理机构；

（

7）拟分包项目情况表；

（

8）资格审查资料；

（

9）承诺函；

（

10）投标人须知前附表规定的其他材料。

第二个信封（报价文件）

（

1）投标函；

（

2）已标价工程量清单；

（

3）合同用款估算表。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体投标的，投标文件

不包括本章第

3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投

标保证金。

3.1.4 投标文件工程量清单制作见投标人须知前附表。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按

一般计税方法计算。投标人应按第九章

“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写工程量清单

相应表格。

工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。

（1）本项目招标采用工程量固化清单①，招标人向投标人提供工程量固化清单电子文件，投标人

填写工程量清单中各子目的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印

出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认

为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。

投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。严禁投标人修改工程

量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。

投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标

报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异，其投标将被否决。

（2）本项目招标由招标人提供书面工程量清单（电子版），由投标人按照招标人提供的工程量清

①为减少评标阶段对投标报价进行修正的工作量，建议招标人在出售招标文件时，同时提供“工程量固化清单”

，清单

的数据、格式及运算定义应保证投标人无法修改。投标人只需填写各子目单价或总额价，即可自动生成投标报价。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章

“评标办法”的规定对投标

价进行算术性错误修正及其他错误修正。

3.2.2 投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总

报价，应同时修改投标文件

“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要

求。

3.2.4 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除

非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。

3.2.5 投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入安全生产费用，

安全生产费用应符合合同条款第

9.2.5 项的规定。工程量清单 100 章内列有上述安全生产费的支付子

目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。

3.2.6 招标人不接受调价函。

3.2.7 在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照

合同条款第

16.1 款的规定处理。如果按照合同条款第 16.1.1 项的规定采用价格调整公式进行价格调

整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数

和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。

3.2.8 招标人设有最高投标限价，最高投标限价的计算方法见投标人须知前附表。

3.2.9 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 日。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改

其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式

递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第九章“投

标文件格式

”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，

其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 投标保证金的退还见投标人须知前附表。

3.4.4 投标保证金不予退还的情形见投标人须知前附表。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附资料见投标人须知前附表。

3.5.2 若投标人须知前附表要求提供“近年财务状况表”，则“近年财务状况表”应附经会计师事务

所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描

件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提

供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”具体年份及应附资料及要求见投标人须知前附表。

每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信

企业名单、在

“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图。

3.5.5 “拟委任的项目经理、项目技术负责人和安全负责人资历表” 应附资料及要求见投标人须知

前附表。

3.5.6 “拟委任的其他管理和技术人员汇总表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录 6 规定

的其他人员的相关信息。

“拟委任的其他管理和技术人员资历表”（如有）需附资料及要求见投标人须

知前附表。

3.5.7 “拟投入本标段的主要施工机械表”“拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表”

（如有）应填报满足投标人须知前附表附录

7 规定的机械设备和试验检测设备。

3.5.8 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.7 项规定的表格和资料

应包括联合体各方相关情况。

3.5.9 除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目经理和项目技术负责人不

允许更换。

3.5.10 投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，

应与其在浙江省交通运输信用管理与服务系统上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实

际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。

3.5.11 招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，

其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标

资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超

过

5％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报浙江省交通运输厅，作

为不良记录纳入“浙江省交通运输信用管理与服务系统”

。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标

委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备

选投标方案。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或

两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的

组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利

于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标、技术标准和要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件的制作应符合投标人须知前附表的规定。

3.7.4 因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评标系统，该投标

视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。投标人在投标截止时间上传至

“电子交易平台”

的电子投标文件为投标文件的正本。

3.7.5 投标时无须提供纸质投标文件，但如招标人要求，中标人应按要求提供纸质投标文件副本，

纸质投标文件应为电子投标文件的打印件，并加盖公章。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标识

投标文件应按照本章第

3.7.3 项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件，招标人（“电子交

易平台

”）将拒绝接收并提示。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前（第 2.2.2 项、2.3.1 项规定延长投标截

止时间的，指延长后的投标截止时间前）

，通过互联网使用

CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加

密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时

间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，

招标人（

“电子交易平台”）将拒绝接收。

4.2.2 递交投标文件方式和地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 是否退还投标文件：见投标人须知前附表。

4.2.4 投标文件不予受理的情形：见投标人须知前附表。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标

人对加密的投标文件进行撤回的，应在

“电子交易平台”直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件

进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。

4.3.2 投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第

3 条、第 4 条规定进行编制、加密和递交。对采用网上递交的加密的投标文件，以投标截止时间前

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

最后完成上传的文件为准。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投

标保证金。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收

到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代

理人准时参加。

招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，并

邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。

5.2 开标程序

开标程序见投标人须知前附表。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应在规定时间通过开标系统提出，招标人作出答复，并制作记录。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构

熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济

等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：

（

1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；

（

2）与投标人法定代表人或者授权参与投标的代理人有近亲属关系的人员；

（

3）投标人的工作人员或者退休人员；

（

4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性的人员；

（

5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或者刑事处罚的人员。

招标人及其子公司、招标人的上级主管部门或者控股公司、招标代理机构的工作人员或者退休人

员不得以专家身份参与本单位招标或者招标代理项目的评标。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招

标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行

评审。

6.2 评标原则

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评

审。第三章

“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推

荐中标候选人的数量见投标人须知前附表。

6.3.3 评标及补救措施

评标委员会按照本章第

6.3.1 项的规定在电子评标系统上开展评审工作。如果评标过程中出现异

常情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标

系统恢复正常之后，应重新组织评审。

7. 合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起

3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒体和期限公示中标

候选人，公示期不得少于

3 日，公示内容见投标人须知前附表。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公

示期间提出。招标人将在收到异议之日起

3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出

异议与作出答复均应通过

“电子交易平台”以书面形式进行。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力

的，将在发出中标通知书前报请行政监督部门，由招标人召集原评标委员会按照招标文件规定的标准

和方法审查确认。

7.4 定标

招标人依法确定中标人。是否采用评定分离见投标人须知前附表。

7.5 中标通知

在本章第

3.3 款规定的投标有效期内，招标人应通过“电子交易平台”向中标人发出中标通知书，

同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 中标结果公告

招标人在确定中标人之日起

3 日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结

果，公告期不得少于

3 日。公告内容包括中标人名称、中标价。

7.7 履约保证金

7.7.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条

款及格式

”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。联合体中

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

标的，其履约保证金以联合体各方或联合体牵头人的名义提交。

采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人承担，

中标人应保证银行保函有效。

7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金及同期

银行存款利息不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额及同期银行存款利息的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

7.8 签订合同

7.8.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件

订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不能按照招

标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金及同期银行存款利息不予退还；

给招标人造成的损失超过投标保证金及同期银行存款利息数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附加条件

的，招标人向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.8.3 签约合同价的确定原则如下：

（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函

大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；

（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函

大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价

或合价。

7.8.4 联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

7.8.5 招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政

合同、安全生产合同、工程质量责任合同和工程资金监管协议，明确双方在廉政建设、安全生产、工

程质量和工程资金监管方面的权利和义务以及应承担的违约责任。

7.8.6 在签订合同协议书的同时，中标人应签署项目图纸资料和保密承诺书。

7.8.7 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求

提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以

按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候

选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

8. 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会

公共利益或他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中

标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标

工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履

行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章

“评标办法”没有规

定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评

审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作

人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

8.5.1 招标人逾期未答复异议事项，或者潜在投标人或其他利害关系人对招标人的答复不满意，

或者潜在投标人或其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，投标人或其他利

害关系人可以自知道或应当知道之日起

10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应按《中华人民共和

国招标投标法实施条例》

、

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》

（国家七部委令

2004 年第 11

号）及《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》

（国家发改委等九部委令

2013 年第

23 号）办理。

上述时限最后一日如遇国家法定休假日的，顺延至法定休假日后的第一个工作日。

监督部门的联系方式见投标人须知前附表。

8.5.2 投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第 2.4 款、

第

5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。

9. 需要补充的其他内容

9.1 自获取招标文件之日起，投标人应自行关注“电子交易平台”，以便及时收到招标人发出的函

件（招标文件的澄清、修改等）

，投标文件递交后应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）

一直有效并应及时向招标人反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。

9.2 其他约定

需要补充的其他内容

：见投标人须知前附表。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

附表一：开标记录表①

____（项目名称）___标段施工第一个信封（商务及技术文件）

开标记录表

开标时间：

年月日时分

序号

投标人

质量目标

安全目标

工期

备注

招标人代表：

记录人：

年

月日

①招标人可根据项目具体特点和实际情况进行修改。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

附表一：开标记录表

____（项目名称）__标段施工第二个信封（报价文件）

开标记录表

开标时间：

年月日时分

序号

投标人

投标报价（元）

备注

招标人编制的工程量清单预算价（元）

：

调整系数：

复合系数（

k）：

下浮系数（

i）：

招标人代表：

记录人：

年

月日

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

附表二：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）

：

（项目名称）____标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了

仔细的审查，现需你方对下列问题通过

“电子交易平台”予以澄清：

......

请将上述问题的澄清于

____年____月____日时前通过“电子交易平台”递交。

（项目名称）标段施工招标评标委员会

______年____月____日

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

附表三：问题的澄清

问题的澄清

编号：

____（项目名称）____标段施工招标评标委员会：

问题澄清通知（编号：

）已收悉，现澄清如下：

.....

上述问题澄清或说明，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。

投标人：（盖单位电子印章）

法定代表人：（盖法定代表人电子章）

______年____月____日

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

附表四：中标通知书

中标通知书

_______________（中标人名称）：

你方于

_____________（投标日期）所递交的__________（项目名称）___标段施工投标文件已被

我方接受，被确定为中标人。

中标价：

________________________元。

工期：

____________日历天。

工程质量：

__________________________。

工程安全目标：__________________________。

项目经理：

____________（姓名）。

项目技术负责人：

____________（姓名）。

安全负责人：

____________（姓名）。

请你方在接到本通知书后的

____日内到________________（指定地点）与我方签订施工承包合同，

在此之前按招标文件第二章

“投标人须知”第 7.7 款规定向我方提交履约保证金。

特此通知。

招标人：（盖单位电子印章）

招标代理：

（盖单位电子印章）

_________年___月____日

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

附表五：中标结果通知书

中标结果通知书

_______________（未中标人名称）：

我方已接受

_______________ （中标人名称）于 _______________ （投标日期）所递交的

________________（项目名称）_____标段施工投标文件，确定_______________（中标人名称）为中

标人。

感谢你单位对招标项目的参与！

招标人：（盖单位电子印章）

招标代理：

（盖单位电子印章）

_________年___月____日

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第二章投标人须知

附表六：确认通知

确认通知

_______________（招标人名称）：

我方已接到你方

____年__月__日发出的________________（项目名称）__标段施工招标关于

___________的通知，我方已于____年__月__日收到。

特此确认。

投标人：（盖单位电子印章）

_________年___月____日

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第三章评标办法

第三章评标办法

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第三章评标办法

第三章评标办法（综合评分法）

评标办法前附表

条款号

条款内容

编列内容

综合得分相等时优先

顺序

综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以信

誉得分高的优先；评标价、信誉得分均相等的，以施工组织设计得

分高的优先；评标价、信誉、施工组织设计得分均相等的，以评标

委员会少数服从多数的原则推荐确定。

2.1.1

2.1.3

第一个信封形式评审

与响应性评审标准

(1)投标文件第一个信封按照招标文件规定的格式、内容填写，

字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书

编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标、拟委任项目经理、

项目技术负责人、安全负责人；

b．投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件第一个信封中法定代表人电子章、投标人的单位

电子公章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金，或按招标

文件规定免缴投标保证金。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提

交附有法定代表人身份证明的授权委托书，且授权人在授权书上

盖法定代表人电子章，授权书加盖投标人单位电子公章。

(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代

表人身份证明，且投标人在法定代表人身份证明上盖投标人单位

电子公章、法定代表人在法定代表人身份证明上盖法定代表人电

子章。

(6)投标人是独家投标。

(7)投标人的分包计划符合招标文件第二章“投标人须知”第

1.11 款规定，且按第九章“投标文件格式”的要求填写”拟分包项目

情况表

”（如有）。

(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件

要求提交备选投标的除外。

(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第三章评标办法

条款号

条款内容

编列内容

的时限。

(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(12)权利义务符合招标文件规定：

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的

风险划分办法；

b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

(13)人员、业绩、履约信誉证明材料真实、有效。

(14)若投标文件中提供《信用评价结果使用承诺书》的，含“浙

江省交通运输信用管理与服务系统

”水印，其招标人、项目名称、

标段、开标时间须与本项目相关信息一致，且《信用评价结果使用

承诺书》中的投标人名称与投标人名称一致。

(15)2024 年 7 月 1 日以来，被交通运输部、浙江省交通运输

厅、浙江省发展和改革委员会三部门以外的省级及以上单位（部

门）书面通报限制投标，并在处罚期内的，隐瞒不报的一经查实，

作否决投标处理，并视为投标人提供虚假资料，按投标人须知第

3.5.11 项处理。

(16)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2.1.1

2.1.3

第二个信封形式评审

与响应性评审标准

(1)投标文件第二个信封按照招标文件规定的格式、内容填写，

字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书

编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）

，且投标人名称

与第一个信封投标人名称一致；

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行

实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件第二个信封中法定代表人电子章、投标人的单位

电子公章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第三章评标办法

条款号

条款内容

编列内容

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件

要求提交备选投标的除外。

(6)投标人未提交调价函。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照“三证

合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可不提供）、资质证

书、安全生产许可证（或电子安全生产许可证）、基本账户开户许

可证（或银行出具的基本账户存款证明或基本存款账户信息）

。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定，投标所需施工资质

的动态核查证明符合招标文件规定。

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(5)投标人的信誉符合招标文件规定。

(6)投标人的项目经理、项目技术负责人和安全负责人资格、

在岗情况符合招标文件规定。

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定。

(8)投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

2.2.1

分值构成

（总分

100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

施工组织设计：

13.5 分

主要人员：

0 分

其他：业绩

5 分、信誉 1.5 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：

80 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

评标基准价由评标委员会计算、复核并签字确认。除计算差错

外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。计算差错，仅

限于以下两种情况：

（

1）纯算术性四则运算差错；

（

2）未按约定的

计算方法，多计或少计投标人报价。由于评标差错，导致否决投标

错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。

(1)评标价的确定：

评标价

=投标函的文字报价

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第三章评标办法

① 下浮系数从 0.5、1、1.5、2、2.5、3、3.5、4、4.5、5 十个值中视项目情况取三个连续值，并在招标文件中明确。

条款号

条款内容

编列内容

(2) 评标基准价按以下公式计算

C=（A×K+B×（1-K））（100-i）/100

式中：

C 为评标基准价

A 为招标人的最高投标限价（最高投标限价的确定见投标人

须知前附表

3.2.8 项规定）；

K 为复合系数（开标时从 0.30、0.35、0.40 三值中随机抽取一

个值）

；

i 为下浮系数（开标时从（通过补遗书发布）、、三个

连续值①中随机抽取一个值）

。

B 值：采用下述方案二。

a．B 值计算方案一

所有通过第一个信封评审及第二个信封初步评审的投标人评

标价，根据下述区段计算区段平均值（区段内各投标人评标价的算

术平均值）

，再将计算得出的区段平均值进行加权平均，得出的投

标人评标价二次平均值即为

B 值。

区段

区段平均值

二次平均值

A*0.97<投标人评标价≤A

B 为 A1~A15 的

加权平均值

（

和

A15 权重为

0.3，其余权重

为

1.0）。

若某区段无投

标人评标价，则

该区段不计区

段平均值。

A*0.95<投标人评标价≤A*0.97

A*0.94<投标人评标价≤A*0.95

A*0.93<投标人评标价≤A*0.94

A*0.92<投标人评标价≤A*0.93

A*0.91<投标人评标价≤A*0.92

A*0.90<投标人评标价≤A*0.91

A*0.89<投标人评标价≤A*0.90

A*0.88<投标人评标价≤A*0.89

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第三章评标办法

条款号

条款内容

编列内容

A*0.87<投标人评标价≤A*0.88

A10

A*0.86<投标人评标价≤A*0.87

A11

A*0.85<投标人评标价≤A*0.86

A12

A*0.83<投标人评标价≤A*0.85

A13

A*0.80<投标人评标价≤A*0.83

A14

投标人评标价

≤A*0.80

A15

b．B 值计算方案二：

所有通过第一个信封评审及第二个信封初步评审的投标人评

标价从高到低排序，最高投标限价

97%（含）以上和最高投标限价

80%（含）以下的评标价各计算一个算术平均值，再与其余投标人

评标价计算算术平均值。

即：评标价≥

0.97*A 的投标人评标价计算算术平均值 A0, 评

标价

≤0.80*A 的投标人评标价计算算术平均值 A1，将 A0、A1 和

其余投标人评标价计算算术平均值即为

B 值。若 A0 或 A1 计算区

间为空，则相应的

A0 或 A1 值不参与 B 值计算。

2.2.3

评标价的偏差率计算

公式

偏差率

=100%×（投标人评标价－评标基准价）／评标基准价

2.2.4(1)

施工组织设计

13.5 分

（

1）总体施工组织布置及规划、临时工程的实施方案、对策

措施及应急预案等（重点考虑跨海大桥施工组织的特殊性

,进行科

学合理的施工总体布置和规划，制订切实可行的临时工程实施方

案等）

。一般的得

2.1~2.3 分，较好的得 2.4~2.6 分，好的得 2.7~3.0

分。

（

2）主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（重点考虑

主要工程项目的海上施工方案、方法、工艺及其技术措施）

。一般

的得

2.1~2.3 分，较好的得 2.4~2.6 分，好的得 2.7~3.0 分。

（

3）工程质量管理体系及保证措施（针对本项目中承式钢拱

桥施工提出切实可行的工程质量管理方案和质量保证措施）

、工期

保证体系及保证措施（对西门口

1 号桥特大桥施工工期等提出切

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第三章评标办法

条款号

条款内容

编列内容

实可行的工期保证措施）把握准确，所提出的措施有效可行的。一

般的得

2.1~2.3 分，较好的得 2.4~2.6 分，好的得 2.7~3.0 分。

（

4）安全生产管理体系及保证措施、项目施工安全管理方案、

项目风险预测与防范措施、事故应急预案及各项安全保证措施，重

点考虑中承式钢拱桥、预制梁安装施工的安全措施。一般的得

1.8~1.9 分，较好的得 2.0~2.2 分，好的得 2.3~2.5 分。

（

5）平安百年品质工程创建思路及方案（含信息化、智慧工

地建设、数字化智能管控措施、工厂化机械化程度、质量通病预控

措施、创建品质工程方案、标准化方案等）根据数字化智能管控措

施、工厂化机械化程度、质量通病预控措施、创建品质工程方案、

标准化方案把握准确，所提出的方案有效可行的。一般的得

1.4~1.5

分，较好的得

1.6~1.7 分，好的得 1.8~2.0 分。

（投标文件中无上述内容，则相应得分为

0。）

2.2.4(2)

主要人员

0 分

列明各评分因素细分项、分值与评分标准

2.2.4(3)

评标价

80 分

投标人评标价得分的计算（保留两位小数）

(1)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝80－

偏差率

×100×E1；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝80＋

偏差率

×100×E2。

其中：

E1＝0.7；E2＝0.5。

2.2.4(4)

其他因素

1.业绩 5 分

满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得

3.0 分；

除资格审查条件（业绩最低要求）外，投标人每增加一个自

2020 年 7 月 1 日以来（以实际交工日期为准）按一个标段成功完

成过含一座主跨

150 米及以上钢拱桥的新（或改、扩）建二级及以

上公路工程的施工业绩的加

1 分，最多加 2 分。

注：

a.以上业绩若为大中修或小修保养或养护工程或日常养护

的，均不予认可；

c.同一标段的同类业绩在资格审查和业绩加分时

不予同时认定，且所附资料应同时符合投标人须知前附表第

3.5.3

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第三章评标办法

条款号

条款内容

编列内容

项规定，否则不予加分。

2.信誉 1.5 分

⑴人员信息公开得分：下列人员信息投标截止时间在浙江省

交通运输信用管理与服务系统中已全部公开，且投标文件中提供

了带有系统水印的《主要人员信息一览表》打印件的，得 0.5 分：

a.项目经理的职称证信息、建造师注册证书信息、有效期内的

安全生产考核合格证书(B 类)信息；

b.项目技术负责人的职称证信息；

c.安全负责人的有效期内的安全生产考核合格证书(C 类)信

息。

注：安全生产考核合格证书（B 类、C 类）证书编号与“浙江

省交通运输信用管理与服务系统”中证书编号仅“（）”不一致的，

予以认可公开有效。

⑵企业信用评价结果得分：

a.AA、A 级投标人在投标中选择使用信用等级得分且有效的

（投标截止时间信用等级为 AA、A 级时可使用。

《信用评价结果使

用承诺书》中载明有效期，开标时《信用评价结果使用承诺书》应

在有效期内）

，信用等级得分为 0.5 分（无效或未使用的得 0 分）

；

B 级得分为 0 分；C 级得分为-0.5 分；D 级得分为-5 分；

b.未参加浙江省交通运输厅公路施工企业信用评价的投标

人，其信用等级得分按 0 分计算。

注：投标人选择使用 AA、A 级信用等级得分的，投标文件中须

提供从浙江省交通运输信用管理与服务系统中打印的《从业单位

信用评价结果使用承诺书》

（承诺书在“浙江省交通运输信用管理

与服务系统”中打印，且含该系统水印）

。企业信用等级对应的资

质类别应与招标资格审查条件（资质最低要求）一致。

⑶主要人员信用评价得分：根据浙江省交通运输厅公布的信

用评价结果（以投标截止时间有效的信用评价结果为准）

，拟任项

目经理为 AA 级的得 0.3 分，A 级的得 0.15 分，C 级的得-1 分，D

级的得-2 分，B 级或未参加的得 0 分；拟任项目技术负责人为 AA

级的得 0.1 分，A 级的得 0.05 分，C 级的得-0.5 分，为 D 级的得

-1 分，B 级或未参加的得 0 分；拟任安全负责人为 AA 级的得 0.1

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第三章评标办法

条款号

条款内容

编列内容

分，A 级的得 0.05 分，C 级的得-0.5 分，为 D 级的得-1 分，B 级

或未参加的得 0 分。

注：投标人选择使用主要人员信用评价得分的,投标文件中须

提供从浙江省交通运输信用管理与服务系统中打印的《从业人员

信用评价结果使用承诺书》

（承诺书在“浙江省交通运输信用管理

与服务系统”中打印，且含该系统水印）

。与信用等级相关联的从

业人员类别应与该人员在本标段拟任职务一致。

⑷近一年（2024 年 7 月 1 日以来）

，被交通运输部、浙江省交

通运输厅、浙江省发改委三部门以外的省级及以上单位（部门）书

面通报限制投标，并在处罚期内的，如实填报的扣 1 分，隐瞒不报

的一经查实，作否决投标处理，并视为投标人提供虚假资料，按投

标人须知第 3.5.11 项处理。

⑸近三年（2022 年 7 月 1 日以来）

，投标人或其法定代表人或

拟委任的项目经理在工程建设领域中，有行贿行为未构成犯罪的，

如实填报的扣 1 分，隐瞒不报的一经查实，作否决投标处理，并视

为投标人提供虚假资料，按投标人须知第 3.5.11 项处理。

⑹近三年（2022 年 7 月 1 日以来）

，投标人因公路工程（含附

属设施）质量、安全问题等原因被交通运输部挂牌督办的，如实填

报扣 2 分，被浙江省交通运输厅挂牌督办的，如实填报扣 1 分，隐

瞒不报的一经查实，作否决投标处理，并视为投标人提供虚假资

料，按投标人须知第 3.5.11 项处理。

3.技术能力 0 分

需要补充的其他内容：

评标方法

第 1 条补充如下：

评审范围：

第一个信封的评审范围：所有投标人的投标文件第一个信

封。

第二个信封的评审范围：通过投标文件第一个信封评审的

所有投标人。

2.2.4

评分标准

本项补充：

施工组织设计由所有评标委员会成员独立打分（保留一位

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第三章评标办法

条款号

条款内容

编列内容

小数），施工组织设计得分以评标委员会各成员的打分平均值确

定（保留两位小数）确定。评标委员会成员总数为 7 人时，该平

均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算；评标委员会成员

总数为 9 人时，去掉两个最高分和两个最低分后计算。

3.6.2

视为投标人相互串

通投标

第（

2）目 a 细化为：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制（包括但不

限于同一项目不同投标人的电子投标文件的文件制作机器码或

文件创建标识码相同的；不同投标人从同一投标单位或同一自

然人的

IP 地址下载招标文件、上传投标文件、购买保函或参加

投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员的；不同投

标人通过同一单位或者个人账户购买保函的）

；

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第三章评标办法

1. 评标方法

本次评标采用综合评分法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，

按照本章第

2.2 款规定的评分标准进行打分，

并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本

的除外。综合评分相等时，除评标办法前附表另有约定外，评标委员会应依照以下优先顺序推荐中标

候选人或确定中标人：

（

1）评标价低的投标人优先；

（

2）信誉得分高的投标人优先。

若同一个投标人允许参加两个标段投标且两个标段的综合得分均为第一名时，取其评标价高的标

段作为推荐中标候选人，其它标段不再推荐。

凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核实。未进行询问核实程序的，不

得做出否决投标决定（投标人所留联系方式无法联系上、在限定时间内投标人不参加询问核实或未出

具答复意见的除外）

。

“评标办法”中规定的否决投标情形，由评标委员会审核并经过询问核实程序，其投标文件作否决

处理。除此之外招标文件中其他条款均不得作为否决投标的依据。

由于评标标准和方法前后内容不一致或者部分条款存在易引起歧义、模糊的文字，导致难以界定

投标文件偏差的性质，评标委员会应当按照有利于投标人的原则进行处理。

评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持

不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上以书面形式说明其不同意见和理由并签字确认。评标委

员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（

l）施工组织设计：见评标办法前附表；

（

2）主要人员：见评标办法前附表；

（

3）评标价：见评标办法前附表；

（

4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第三章评标办法

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（

1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（

2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（

3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（

4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初

步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和

技术得分。

（

1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A ；

（

2）按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员计算出得分 B；

（

3）按本章第 2.2.4 项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人第一个信封得分=A+B+D 。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章

“投标人须知”第 5.1 款规定的

时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价

文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，或由招标人根据评

标委员会建议在发出中标通知书前对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投

标人不接受修正价格的，其投标作否决处理。

（

1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（

2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数

点有明显错误的除外；

（

3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，

应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（

4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价；

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第三章评标办法

（

5）安全生产费、暂估价、暂列金额不满足招标文件规定的，按规定的金额修正。

3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，或

由招标人根据评标委员会建议在发出中标通知书前对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后

具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决处理。

（

1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、

合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少

的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（

2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、

合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报

价范围的部分报价。

（

3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合

价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价，评标委员会应否决其投标。

3.4.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.4.6 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成

本的，应当要求该投标人作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证

明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4 项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 C。评标

价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位

“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分（A+B+D）+评标价得分（C）。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 投标人提供的任一项类似项目《主要业绩信息一览表》中涉及本次招标资格审核与加分的

相关信息与投标文件所附的业绩证明材料不一致（投标人须知

1.12.3（4）目规定的细微偏差除外）的，

资格审查不予通过或不予加分，并报相应交通运输主管部门按有关规定进行处理。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串

通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应

否决其投标。

（

1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第三章评标办法

（

2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（

3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（

4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以通过“电子交易平台”要求投标人对所提交投标文件中含义

不明确的内容、明显文字或计算错误进行澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说

明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除

外）

。投标人的澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，

可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时

不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章

“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否

决投标人的投标，应按照第二章

“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第三章评标办法

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合得分由高到低

的顺序推荐中标候选人。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

第四章合同条款及格式

第一节通用合同条款

“通用合同条款”采用《标准施工招标文件》第四章第一节“通用合同条款”

。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

第二节专用合同条款

A．公路工程专用合同条款

“A. 公路工程专用合同条款”采用《公路工程标准施工招标文件》

（2018 版）

（第一册）第四章

第二节“A. 公路工程专用合同条款”

。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

B．项目专用合同条款

项目专用合同条款数据表

说明：本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示，是项目专用合同条款

的组成部分。

序号

条目号

信息或数据

1.1.2.2

发包人：台州市路桥区陆海建设集团有限公司地址：台州市路桥区财富大道 999 号商城国际 16 楼邮政编码：318053

1.1.2.6

监理人：

（签订合同后，通知承包人）

地址：邮政编码：

1.1.4.5 缺陷责任期：自实际交工日期（交工证书颁发之日）起计算 24 个月。

1.6.3

图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前 7 天内签发图纸修改图和补充图给承包人

3.1.1

监理人在行使下列权利前需要经发包人事先批准： (6)根据第 15.3 款发出的所有变更指示，所有涉及本项目的工程变更。

5.2.1

发包人是否提供材料或工程设备：否如发包人负责提供部分材料或工程设备，相关规定如下：无

6.2

发包人是否提供施工设备和临时设施：否如发包人负责提供部分施工设备和临时设施，相关规定如下：无

8.1.1

发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：在签订合同协议书后 7 天内承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限：在收到发包人提供的上述资料后28 天内

11.5(3) 逾期交工违约金：50000 元/天

11.5(3) 逾期交工违约金限额： 10 ％签约合同价

11.6

提前交工的奖金： / 元／天

11.6

提前交工的奖金限额： / ％签约合同价

15.5.2

承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人按所节约成本的 / ％或增加收益的 / ％给予奖励

16.1

因物价波动引起的价格调整按照第 16.1.2 项约定的原则处理

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

续上表

序号

条目号

信息或数据

15 17.2.1(1) 开工预付款金额： 10 %签约合同价

16 17.2.1(2)

材料、设备预付款比例：用于本项目永久性工程的桥梁上部结构用钢板、型钢等主要材料、设备单据所列费用的 70%

17.3.2 承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数： 6 份

18 17.3.3(1) 进度付款证书最低限额：300 万元

19 17.3.3(2)

逾期付款违约金的利率：中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率一年期（LPR）计算（不计复利）

17.4.1

质量保证金金额：1.5%合同价格，允许采用现金、支票或工程保函（包括银行

保函、保险机构保证保险保单和融资担保公司保函）形式。

若采用银行保函，国有或股份制商业银行或城市商业银行县（区、市）级及以

上银行。

若采用保险公司保函，应具有相应的偿付能力，且格式及内容符合发包人的要

求。

若采用融资担保公司保函，应具有相应的偿付能力，且格式及内容符合发包人

的要求。

质量保证金是否计付利息：否

21 17.5.1(1) 承包人向监理人提交交工付款申请单(包括相关证明材料)的份数： 6 份

22 17.6.1(1) 承包人向监理人提交最终结清申请单(包括相关证明材料)的份数： 6 份

23 18.2（2）竣工资料的份数： 6 份

18.5.1

单位工程或工程设备是否需投入施工期运行：否如单位工程或工程设备需要进行施工期运行，需要施工期运行的单位工程或工程设备规定如下：无

18.6.1

本工程及工程设备是否进行试运行：否如本工程及工程设备需要进行试运行，试运行的具体规定如下：无

26 19.7（1）保修期：同缺陷责任期

20.1

建筑工程一切险的保险费率：按 3‰作为投标共同基础，实际以保险合同约定的费率为准。

20.4.2

第三者责任险：保险金额不低于 2000 万元，事故次数不限（不计免赔额）

；保险费

用已包含在安全生产责任保险中。

20.5

安全生产责任保险的保险费率：按 2.5‰作为投标共同基础，实际以保险合同约定的费率为准。保险费用在安全生产费用中列支。

24.1

争议的最终解决方式：诉讼诉讼法院名称：项目所在地有管辖权的人民法院

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

项目专用合同条款

说明：本

“项目专用合同条款”根据本项目的特点和实际需要，是对“通用合同条款”、“公路工程专

用合同条款

”的补充、细化或约定，应对照“通用合同条款”、“公路工程专用合同条款”中同一编号的条

款一起阅读和理解。

1.一般约定

1.1 词语定义

1.1.1 合同

第

1.1.1.8 目细化为：

1.1.1.8 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错

误修正

(如有)且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说

明、其他说明及工程量清单各项表格。

1.1.2 合同当事人和人员

第

1.1.2.2 目细化为：

1.1.2.2 发包人：台州市路桥区陆海建设集团有限公司为本项目发包人，负责本项目的建设管理和

招标采购事宜，并作为与承包人在合同协议书中签字的当事人。

第

1.1.2.8 目细化为：

1.1.2.8 承包人项目技术负责人：指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师

或技术总负责人，与公路工程专用合同条款中的承包人项目总工具有相同的含义。

第 1.1.6.7、1.1.6.8 目细化为：

1.1.6.7 施工分包：指承包人将其所承包工程中的部分单位工程、分部工程或者分项工程发包给

其他专业施工企业，整体结算，由分包人自行编制施工方案和组织完成全部施工作业并能独立控制分

包工程质量、施工进度、生产安全等的施工活动。

1.1.6.8 劳务合作：除施工分包以外，承包人（分包人）与他人合作完成的其他以劳务活动为主，

由劳务企业提供劳务合作人员及所需机具，由承包人（分包人）负责施工方案编制和组织实施并统一

控制工程质量、施工进度、主要材料采购、生产安全等的施工活动。

1.4 合同文件的优先顺序

第

1.4 款约定为：

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优先顺序如下：

(1)合同协议书及各种合同附件(含廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同、工程资金监管

协议、项目图纸资料保密承诺书、相关人员在职承诺书及评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补

充资料

)；

(2)中标通知书；

(3)投标函及投标函附录；

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

(4)项目专用合同条款（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；

(5)公路工程专用合同条款；

(6)通用合同条款；

(7)工程量清单计量规则（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；

(8)项目专用技术规范（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；

(9)通用技术规范；

(10)图纸（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；

(11)已标价工程量清单；

(12)承包人有关人员、设备投入、财务能力的承诺及投标文件中的施工组织设计；

(13)其他合同文件。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.3 图纸的修改

第

1.6.3 项细化为：

图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前

7 天内

签发图纸修改图和补充图给承包人。承包人应按修改和补充后的图纸施工。没有监理人的批准，承包

人不得对施工图的任何部分进行修改。工程实施中应以批准的施工图为准，招标阶段采用图纸与施工

图的变化和差异，不应免除承包人为实施本合同工程所应承担的任何责任和义务。

1.7 联络

第

1.7.2 项约定为：

1.7.2 第 1.7.1 项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

来往函件，均应在函件发出

24 小时内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。

2. 发包人义务

2.6 支付合同价款

第

2.6 款补充：

发包人应严格执行《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》

（人社部发〔

2021〕53 号）、

交通运输部《交通运输部关于公路水运工程建设领域保障农民工工资支付的意见》

（交公路规〔

2020〕

5 号）、浙江省交通运输厅《关于做好全省公路水运建设工程人工工资专用账户管理工作的通知》（浙

交（

2018）241 号）、《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》（浙建〔2020〕7 号）、《浙江

省人力社保厅等

5 部门关于在工程建设领域全面启用工资支付监管平台的通知》（浙人社发〔2020〕

26 号）、人力资源社会保障部等十部门关于印发《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》

的通知（人社部发〔

2021〕53 号）、浙江省人力资源和社会保障厅等 8 部门关于印发《浙江省工程建

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

设领域农民工工资保证金管理实施细则》的通知（浙人社发〔

2022〕13 号）、

《浙江省人力资源和社会

保障厅等

11 部门关于印发<浙江省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则>的通知》

（浙人社

发〔

2022〕14 号）和《台州市交通建设领域农民工工资支付监督管理暂行办法》和《台州市交通建设

领域农民工工资支付分账管理实施细则》的通知（台交［

2018］210 号），将应支付工程款中的人工费

单独拔付到承包人项目所在地开设的农民工工资（劳务费）专用账户。人工费比例为：

12%，实施过

程中发包人根据标段每月施工工人数量及农民工工资（劳务费）专用账户资金使用情况（按满足支付

2 个月农民工工资额度为控制原则），有权调整该比例。

2.8 其他义务

第

2.8 款补充：

要求承包人提供履约保证金的，发包人应向承包人提交和履约保证金对等金额的支付担保。发包

人应在签署合同协议书后

28 天内，按照金额和条件对等的原则，按招标文件规定的格式或者其他经

承包人事先认可的格式向承包人提交一份支付担保。支付担保的有效期同履约保证金。支付担保应在

发包人付清交工付款之后

28 天内退还给发包人，承包人不承担发包人与支付担保有关的任何利息或

其他费用或收益。

4. 承包人

4.1 承包人的一般义务

4.1.4 对施工作业和施工方法的完备性负责

第

4.1.4 项补充：

（

1）承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，在签订合同协议书后 28 天内编制完成实

施性施工组织设计、交通组织方案等。

（

2）承包人应仔细研究本合同段的设计文件和技术要求，了解施工地点的周边环境、地质、气

象等，制定施工方案。包括周密的安全、质量保证、信息管理措施及施工计划（包括人员、设备、材

料、后勤保障及紧急处理措施等），并报监理人批准后执行，以保证本合同工程的顺利施工。为执行

本款要求而发生的费用均包含在合同价中，发包人不另行支付。凡因承包人采取措施不力而造成本合

同工程的一切损失、工期拖延及施工费用的增加等均由承包人自行承担。

（

3）对本合同段施工地点的水文、地质、气象等情况，承包人应针对各种可能出现的情况制定

预案，这些预案包括（但不限于）抗台、防汛、水上抢险、工程防护、施工平台修复等，该预案应符

合有关部门的规定，并在执行前取得有关部门的认可。承包人在合同履行期间执行此预案所发生的费

用已包含在合同价中，发包人不另行支付。

（

4）承包人用电、用水、进场道路等所有临时设施（含项目红线外）应由承包人自行调查解决。

为避免用电发生维修性或故障性中断，承包人应自备发电机，保证工程实施中的需要。承包人用电应

根据国家电力部门的相关规定，保证安全用电。自备发电机相关费用已含入清单报价之中，不单独另

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

行计量支付。

4.1.7 避免施工对公众与他人的利益造成损害

第

4.1.7 项细化为：

承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等

公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作

业或生活的，承包人应承担相应责任及由此产生的一切费用。

承包人应保障发包人免于承担由于承包人行为所遭受的其他承包人或所有第三方的索赔，上述索

赔一旦发生，承包人应在规定时间内支付或赔偿相关费用，若承包人未按规定时间和金额赔付，发包

人将在给承包人的任何一期工程计量支付款中扣回等额的赔款。

4.1.8 为他人提供方便

第

4.1.8 项细化为：

（

1）承包人应按监理人的指示为他人（包括发包人、设计人、质量监督部门、主管部门、项目实

施机构

、其他承包人、发包人委托的第三方等）在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作

提供可能的便利条件，提供有关条件可能发生的费用，除发包人认定符合变更范围而进行变更之外，

提供有关条件可能发生的费用视为已包含在投标报价中，发包人不另行支付。

（

2）承包人应按监理人的指示，允许发包人或与发包人签订合同的其他承包人使用由承包人修

建和负责维护的临时场地、道路、桥梁、涵洞等，除发包人或与发包人签订合同的其他承包人使用不

当造成损坏外，承包人不得向发包人或与发包人签订合同的其他承包人收取使用费和

(或)维护费。

4.1.10 其他义务

第

4.1.10 项第(1)目细化为：

（

1）临时占地按相关规定向当地政府土地管理部门申请，并办理租用手续，承包人按有关规定

直接支付其费用，发包人对此将予以协调。

临时占地范围包括但不限于承包人驻地的办公室、食堂、宿舍、道路和机械设备停放场、材料堆

放场地、仓库、进场临时道路、临时便道、便桥等。承包人应在

“临时占地计划表”范围内按实际需要

与先后次序，提出具体计划报监理人同意，并报发包人。临时占地的面积和使用期应满足工程需要，

费用包括临时占地数量、时间及因此而发生的协调、租用、复耕、地面附着物（包括电力、电信、房

屋、坟墓等）的拆迁补偿等相关费用。临时占地的租地费用实施总额包干，列入工程量清单

100 章中

由承包人按总额报价。报批临时用地所需的其他一切费用也由承包人综合考虑在第

100 章中，发包人

不再另行支付。

如以发包人名义支付的，费用由承包人承担，相关费用由发包人从计量款中扣除或由承包人向发

包人直接支付，由此产生的所有责任由承包人承担。发包人对临时占地协助办理的成功与否，不免除

承包人根据合同文件的规定应承担的一切责任。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

临时占地、临时用河等使用退还前，承包人应自费恢复到使用前的状况或自费恢复到符合地方政

府要求的状况。如因承包人撤离后未按要求对临时用地、用河等进行恢复或虽进行了恢复但未达到标

准的，发包人有权委托第三方对其恢复，所发生的费用将从应付给承包人的任何款项内予以扣除。

第

4.1.10 (2)目细化为：

（

2）承包人应承担并支付为获得本合同工程所需的石料、砂、砾石、粘土或其他当地材料等所

发生的料场使用费、采矿权、资源费（税）及其他开支或补偿费，以及相关手续办理产生的一切费用。

发包人应尽可能协助承包人办理料场租用手续及解决使用过程中的有关问题。发包人协助办理的

成功与否，不免除根据合同文件规定的承包人的一切责任。

第

4.1.10 项（3）目细化为：

（

3）承包人在本工程中，应严格执行《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》

（人社

部发〔

2021〕53 号）、交通运输部《交通运输部关于公路水运工程建设领域保障农民工工资支付的意

见》

（交公路规〔

2020〕5 号）、

《关于做好全省公路水运建设工程人工工资专用账户管理工作的通知》

（浙交（

2018）241 号）、

《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》

（浙建〔

2020〕7 号）、浙

人社发〔

2022〕13 号浙江省人力资源和社会保障厅等 8 部门关于印发《浙江省工程建设领域农民工工

资保证金管理实施细则》的通知、

《浙江省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》

（浙人社

发〔

2022〕14 号）等相关文件（以上相关文件内容如有更新，以最新内容为准）及国家、浙江省及项

目所在地政府有关拖欠工程款和农民工工资相关法律法规及规定，及时支付工程中的材料、设备货款

及民工工资等费用。

承包人应在项目所在地开设农民工工资（劳务费）专用账户，专项用于支付农民工工资。农民工

工资（劳务费）专用账户应向项目所在地人力资源社会保障部门和交通运输行政主管部门备案，并委

托银行负责日常监管，确保专款专用。承包人不得以任何借口拖欠材料、设备货款及民工工资等费用，

如果出现此种现象，发包人有权代为支付其拖欠的材料、设备货款及民工工资，并从应付给承包人的

工程款中扣除相应款项。对恶意拖欠和拒不按计划支付的，作为不良记录纳入浙江省交通运输信用管

理与服务系统。

承包人的项目经理部是农民工工资支付行为的主体，承包人的项目经理是农民工工资支付的责任

人。项目经理部要建立全体民工花名册和工资支付表（包含分包单位），确保将工资直接发放给民工

本人，或委托银行发放民工工资，严禁发放给

“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。工

资支付表应如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额、支付对象的身份证号和签字等信息。

民工花名册和工资支付表应报监理人备查。

承包人应按规定缴纳农民工工资保证金。

承包人应在用工后

15 天内与农民工签订劳动合同，根据劳动合同签订情况，统计农民工人数，

按照实际人数办理记工考勤卡。项目完工后或农民工提前离开工地，承包人应在合同约定期限之内对

农民工工资进行结算，并一次性付清所有应发放的工资。同时承包人应在项目经理部和新闻媒介上分

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

阶段公示民工工资支付情况，并公开

2 个监督电话（电话为当地交通运输主管部门和劳动保障部门等

第三方单位可打通的号码），公示期符合相关规定。承包人应加强劳动合同管理，规范公路建设用工

行为。不拖欠农民工工资，及时、足额发放农民工工资。

承包人应设一名劳资管理员，管理员需参加主管部门的培训，持证上岗。

第

4.1.10 项（6）目细化为：

（

6）承包人应按照浙江省交通运输厅《关于印发浙江省普通国省道公路建设工程标准化工地建

设管理和考核办法（试行）的通知》

、

《浙江省交通建设工程平安工地建设管理实施办法》和交通运输

部《关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》

、浙江省交通运输厅《浙江省交通建设

工程推进平安百年品质工程建设实施方案》

（浙交〔

2023〕132 号）、

《关于进一步深化公路工程施工标

准化开展“美丽班组”创建活动的通知》、

《关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》

和交通运输部办公厅《关于加强公路水运工程平安工地建设的指导意见》等（以上相关文件内容如有

更新，以最新内容为准）相关部门的要求进行工地标准化、施工标准化和管理标准化建设和安全、文

明施工。

本项补充第（

7）～（39）目：

（

7）项目审计（含跟踪审计）、稽查和检查等的配合

a.与本工程项目相关的审计（含跟踪审计）和稽查，承包人应高度重视并委派专人积极予以配合；

b.有关单位对本项目的各种检查等活动，承包人有义务予以积极配合开展各项工作；

c.本工程项目有关的各类统计报表、汇报材料包括交（竣）工验收和项目后评价报告、财务相关

报表等，承包人有义务配合发包人做好编制工作并提供相应的资料；

d.承包人应按发包人、监理人和有关文件要求，建立相应的计量、支付和变更台帐，同时承包人

应配合发包人、监理人建立相应的台帐，并保持其持续有效直至工程决算完成。

e.承包人应按发包人和相关管理部门的要求做好材料及设备的报备审批工作。取材的料场或供货

人和货源应保持相对固定，承包人及其供货人应接受发包人和监理人的监督检查，如有变更应及时通

知发包人或监理人并送交相应有关资料。监理人征得发包人同意后有权要求承包人更换不符合要求的

料场和货源，承包人必须接受。

（

8）与第三方检测、监控、科研（专题）及其他相关单位的配合

a.承包人必须积极配合、协助第三方检测、监控、技术咨询、科研等单位的工作，委派专人做好

配合工作。

b.承包人应熟悉第三方检测、监控、技术咨询、科研等单位的检测、监控、科研实施方案和流程，

配合工作

也应有相应的方案，该方案须经监理人审批同意；

c.施工检测、监控、科研、与其他相关单位配合过程中，应在监理人的统一调配下，承包人应尽

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

可能地提供人员、材料、

设备的便利，以便施工检测、监控、技术咨询、科研工作顺利的进行；

d.承包人应参与检测、监控、技术咨询、科研资料的总结与分析工作。

（

9）地方道路、分流道路的维护和管理

承包人在使用现有地方道路、分流道路过程中，必须采取一切措施确保车辆正常通行，做到施工、

通车两不误，方便车辆通行，同时道路维护管理考虑限制超载情况。承包人应针对通车路段的施工特

点，提出通车路段的施工维护及通行计划方案，报监理人及相关职能部门批准，并认真组织实施。施

工方案和措施应包括：

a. 成立维护、管理组织，负责正常道路维护和交通管理工作；

b. 配备交通管理标志，指定专人维护交通秩序；

c. 承包人应按要求做好交通组织评审工作并取得相关部门的批准同意；

d. 加强与交警、交通执法队等职能部门联系，争取交警、交通执法队等的参与，建立切实可行的

交通管理制度。

e. 承包人应充分考虑与地方各部门的协商沟通，并签订相关协议，同时做好超载超限、修建养护

或合理补偿、损坏修复、交通管制维护、防尘降噪、排灌系统的维持恢复和施工安全措施等各种工作。

f. 承包人应充分考虑对地方道路、分流道路的使用所产生的破坏和修复工作。按当地交通主管部

门要求统一进行修复，费用由承包人承担。

由于承包人措施不力，导致阻车和事故频发或损坏现有地方道路及分流道路，影响交通安全和正

常运行，并造成重大影响，引起索赔，赔偿、诉讼费用及工程拖延或施工费用增加时，应由承包人承

担一切责任和费用。

同时承包人在使用地方道路、分流道路、桥梁等公共设施时，必须严格按照限高、限宽、限载等

要求，并对其进行及时、必要的维护，相关费用已包含在投标报价中，发包人不另行支付。由于工程

施工原因造成沿线原有道路、桥梁、建筑物、排灌系统及其他设施遭受破坏（或损坏）的，承包人应

负责对受损部位修复（或赔偿）

；并免除发包人因此可能发生的任何索赔和诉讼。

违反本款规定，则按第

22.1 款承包人违约处理。

（

10）承包人应按发包人要求做好征地拆迁的配合工作，必要时应无偿提供人力、设备以及材料

等方面的支持配合，承包人因此增加的费用应认为已包括在合同价之中，发包人不另行支付。

（

11）承包人对项目图纸资料负有保密义务。未经发包人事先批准，不得在任何报纸、商业或技

术文献上刊登或披露任何与本合同或与本工程有关的详细资料。

（

12）承包人不得将任何种类的爆破器材给予、易货或以其他任何方式转给他人，承包人应遵守

《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》

。承包人在进行爆破施工前应当编制详细实施性施工方案、

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

安全专项方案以及进行相关的试爆工作的实施方案，并报经监理人及相关部门审批认可，同时应综合

考虑爆破震动、落物等负面因素对正在运营的公路、电力、通信通讯等周边设施、建筑物和环境等的

影响，承包人应加强施工过程中的监控量测工作，制定相应的预警预控机制和安全应急预案，避免对

上述设施造成破坏，否则，由此引起的一切费用均由承包人承担。

（

13）工程完工后，承包人所在标段的遗留问题，如（不限于）：承包人为了出入现场和施工运

输，应充分调查现场周边环境，自费搭建、养护、维修施工用临时便道、便桥，直至工程完工并拆除，

并应保证发包人免于承担因上述便道、便桥的使用所引起的补偿费、诉讼费、损害赔偿等一切开支及

费用；航道清理、河道清理、建筑垃圾和渣土解体清运、临时用地【含取土（料）场、弃土（渣）场】

的排水、防护及复耕复绿；项目部驻地、拌合站、梁板预制场、临时工棚、钢筋加工场、便道便桥、

施工栈桥等临时工程的建筑垃圾（生活垃圾、渣土）解体清运、复耕复绿及赔偿；因承包人施工原因

造成的受损地方道路、桥梁或其他公共设施等，承包人应积极主动进行处理、解决、修复和恢复等，

并承担所有费用；标段红线范围以内用地、桥梁完工后的桥下空间实施管理，未经监理人批准，承包

人不能擅自堆放，同时防止外来乱倾倒和乱堆放情况的发生。如遇外来乱倾倒、乱堆放行为发生，除

出面阻止外，应向当地政府管理部门和发包人报告，以便得到及时处置。承包人应及时做好必要的维

护和管理，相关费用已包含在合同价格中，发包人不再另行支付。

如果上述问题在发包人规定的期限内不能解决，发包人有权单独或委托其他单位进行处理，发生

的全部费用从承包人工程款或保留金中抵扣，承包人应无条件接受。

（

14）承包人进场后编制施工组织设计，由公司总工签认后报监理人，由监理人组织审查、审批

后，上报发包人备案。安全专项方案由承包人组织专家及相关单位部门进行专项审查，审查通过的方

案经监理人审批同意后，报发包人备案。分项工程开工前，承包人项目技术负责人应对技术管理人员、

安全管理人员、施工班组进行安全技术交底，并形成书面交底材料，报专业监理工程师签认。

（

15）承包人应执行发包人针对本工程制定的相关管理办法、手册和实施细则

在合同执行期间，承包人应执行发包人根据本项目建设管理需要制定的建设管理、分包管理、施

工质量管理、施工安全管理、施工进度管理、工地标准化、关键节点目标考核、交通组织维护、材料

采购、试验检测、检查程序、品质工程、阳光工程、项目建设管理大纲、工程计量支付和工程变更等

相关管理办法、手册和实施细则，以及行业主管部门和监督管理部门出台的相关规定。上述工作所需

的相关费用视为已包含在投标报价中，发包人不另行支付。

承包人应服从发包人安全生产标准化管理、平安工地、信息化系统等的相关要求，所需的相关费

用视为已包含在投标报价中。

（

16）承包人要配合发包人或发包人委托的第三方做好工程信息宣传，包括大型活动、媒体、摄

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

影视频等，承包人因此增加的费用已包括在投标报价中，发包人不另行支付。未经发包人事先批准，

承包人不得在任何报纸、商业或技术文献上刊登或披露任何与本合同或与本工程有关的详细资料。承

包人不应在现场或施工设施上展示或允许展示任何贸易和商业性广告。在工地现场张贴布告，应事先

得到监理人的批准，当监理人指示撤除时，应立即执行。

（

17）对于涉及结构安全的大临设施，承包人应严格按设计施工图纸要求实施（为出入施工现场

和施工运输，需补充、完善的其他大型临时工程由承包人自行调查），并应编制相关施工专项方案、

安全专项方案等，相关方案在通过承包人组织的专家论证审查后，报经监理人审批并获得发包人的同

意后方可组织实施。无论自用或提供他人使用，施工期间大临设施的维护、加固、管理、安全防护等

所有相关工作均由承包人负责承担；上述由此产生的费用由承包人在投标报价时综合考虑，发包人不

另行支付。

（

18）政府部门因举行大型活动而要求项目暂时停工的，承包人应及时作出响应并配合政府部门

做好相应工作，由此增加的相关费用视作已包含在投标报价中，发包人不另行支付。行业管理部门因

规划调整等原因而导致合同内容发生变化，承包人应与发包人双方协商解决。

（

19）承包人应加强对图纸和工程量清单的复核，对复核发现的图纸差、错、碰、漏等问题，及

时反馈监理人。如遇工程量清单与图纸不符或图纸错误的情况，承包人应及时向发包人、设计人、监

理人提出，待明确方案后方可实施，未经明确的内容不得擅自实施。

承包人擅自修改图纸或未按图纸施工或未经监理人、发包人书面确认施工，均由承包人承担返工、

整改等相关责任和费用，对发包人造成经济损失的还应予以赔偿。

（

20）承包人应按照交通运输部《关于打造公路水运品质工程的指导意见》（交安监发〔2016〕

216 号）、交通运输部办公厅《关于开展公路水运品质工程示范创建工作的通知》（交办安发〔2016〕

193 号）、浙江省交通运输厅《浙江省公路水运工程项目智慧建设三年专项行动实施意见》、

《浙江省公

路水运工程质量提升三年专项行动方案（

2021～2023）》、《浙江省公路水运“品质工程”建设活动指

导意见》

、浙江省交通运输厅《关于印发

<关于开展浙江省公路水运“品质工程”建设活动的指导意见>

的通知》

（浙交〔

2016〕112 号）、

《关于进一步深化全省在建公路水运工程“质安文化进工地”活动的

通知》

（浙交监〔

2016〕2 号）、浙江省交通运输厅《关于印发<浙江省创建美丽公路“五个一万”工程

实施意见

>的通知》（浙交〔2015〕174 号）、《关于进一步深化公路工程施工标准化开展“美丽班组”

创建活动的通知》

（浙交办〔

2017〕57 号）、《浙江省公路水运工程施工原材料和产品质量管理若干规

定》

、

《浙江省交通建设工程推进平安百年品质工程建设实施方案》

（浙交〔

2023〕132 号）

（以上相关

文件内容如有更新，以最新内容为准）等明确平安百年品质工程建设目标和要求，健全管理体系制度，

落实平安百年品质工程建设各项要求。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

（

21）在合同履行期间，承包人应做好工地现场必要的维护和管理，若发现在工地现场有外来乱

倾倒和乱堆放行为的，应及时出面阻止，并立即向当地政府管理部门和发包人报告，以便得到及时处

置。由于承包人维护和管理不到位，或未阻止或阻止不到位，发生外来乱倾倒和乱堆放行为的，由承

包人负责处置清理，由此增加的费用和（或）工期由承包人承担。如果上述问题在发包人规定的期限

内不能解决，发包人有权单独或委托其他单位进行处理，发生的全部费用从承包人工程款或保留金中

抵扣，承包人应无条件接受。

（

22）工程施工期间，承包人应采取有效措施保护施工现场附近不需要拆迁的建筑物、地上或地

下的管线设施、水力设施、道路、河道、树木、光缆及通信设施等及其他财产免遭损失。承包人应在

开工前及施工过程中对上述建筑物及其它设施定期作好监测、监控工作，并做好与保险人、第三者的

沟通协调工作。承包人在开挖、填筑、基桩施工及拆除作业时，应选用合理的施工工艺，并采取支撑

或防护等措施，避免损坏附近建筑物或影响财产的安全。如果由于承包人采取的措施不力，施工造成

上述建筑物或设施的损坏或影响，承包人应负责赔偿或修复。

（

23）承包人应充分考虑本项目用地范围内及周边高压电线、燃气管线等地下管线众多的因素，

在施工前全面调查施工影响范围内的地下和地面的各类管线和高压线，并由专人负责管线的调查、汇

总及对接相关权属单位。承包人所采取的所有措施（包括受高压线限制对桩基施工、混凝土施工、梁

板安装、材料设备运输及吊装等的影响而采取的措施）以及因此增加的费用（含技术、安全论证专题

费、聘请专家的会务费、安评、评审、审批等）均由承包人承担。发包人将尽可能协助承包人办理相

关手续及解决实施过程中的有关问题，发包人协助办理及解决问题成功与否，并不免除承包人根据合

同文件规定应负的一切责任。

（

24）承包人在合同工期（或实际施工期）内不得把驻地、办公与生活设施设置在本项目永久红

线范围内，如需使用所在标段红线范围内的土地作为临时设施或构造物等临时用地的，须事先征得发

包人的同意。过程中须服从发包人的管理，并根据发包人要求的时间节点拆除临时设施等，及按发包

人要求恢复地形地貌，相关费用已含在投标报价中，发包人不再另行支付。

（

25）承包人应严格遵照国家有关法律、法规和政策，及时解决工程中的各种经济纠纷及民工工

资等问题。若由此发生民工上访、围堵发包人或政府部门的办公场所等事件，其项目经理或承包人有

关负责人在接到通知后，须

2 小时之内赶到事发地点，及时处理好相关事宜，否则，所造成的经济损

失及一切责任由承包人承担。

违反本目规定，则按第

22.1 款承包人违约处理。

（

26）承包人应按招标文件、合同协议书的要求和规定时间及监理人、发包人和行业主管部门的

要求及时报送有关资料。

违反本目规定，则按第

22.1 款承包人违约处理。

（

27）承包人应参加发包人组织召开的各种生产协调会议。承包人因组织召开会议发生的各种会

议费、评审费等，或参加各种会议所产生的差旅费包含在投标报价中，发包人不另行支付。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

（

28）为最大限度确保本工程的施工质量，满足本工程施工标准化的要求，在合同履行过程中，

承包人应根据行业主管和发包人的要求，结合工程实际需要配备专业设备，承包人应无条件响应，由

此所增加的设备购置费或租赁费用视作已包含在投标报价中，发包人不另行支付。

（

29）承包人应按国家、省及地方最新的增值税纳税制度（采用一般计税方法）规定及时完成本

项目的税务缴纳，向发包人提供的税务发票应符合规定；若因承包人提供的税务发票不合规、不合法，

由此产生的一切后果均由承包人承担。

（

30）承包人应按浙江省交通运输厅《关于进一步加强钢筋工程施工质量管理的通知》

（浙交〔

2014〕

156 号）的要求，加强钢筋工程场地建设、加强原材料及半成品管理、加强钢筋工程各道工序管理、

加强钢筋工程施工质量的检查与验收、加强承包人的质量管理工作。

（

31）承包人在项目施工过程中，应按照中华人民共和国国务院办公厅《国务院办公厅转发国家

发展改革委关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案的通知》（国办

函

[2022]58 号）、国家发展改革委等部门关于印发《重点工程项目中能够实施以工代赈的建设任务和

用工环节指导目录》的通知（发改振兴

[2022]1567 号）和《国家以工代赈管理办法》2023 年第 57 号

令落实做好“以工代赈”的工作要求。

（

32）承包人应按照浙江省交通运输厅《关于在我省政府投资公路水运建设工程中推行安全质量

远程视频监控系统的通知》

（浙交〔

2013〕120 号）、

《关于进一步加强我省公路水运建设工程安全质量

远程视频监控系统建设和管理的通知》

（浙交监〔

2015〕40 号）、《关于扎实做好在建项目安全质量远

程视频监控系统资源整合接入工作的通知》

、

《关于视频监控系统安装和接入有关问题的通知》

、

《关于

进一步规范工程建设项目安全质量远程视频监控系统建设和管理的通知》

、

《浙江省公路水运工程项目

智慧建设三年专项行动实施意见（

2021-2023 年）》、《“浙路品质”综合集成应用建设方案》、《施工现

场门禁系统技术指南》

、

《关于在高速公路建设中进一步推进“阳光工程”的通知》

、

《关于视频监控系

统安装和接入有关问题的通知》

、

《关于进一步规范工程建设项目安全质量远程视频监控系统建设和管

理的通知》

、

《公路工程沥青路面施工质量智控系统技术指南》

、

《省交通运输厅关于进一步提升全省公

路沥青路面工程质量的十条指导意见》

（浙交〔

2022〕141 号）、

《浙江省公路工程质量数字验收管理工

作指引（试行）

》

（浙交工管〔

2022〕63 号）、

《关于印发

<公路工程沥青路面施工质量智控系统指导>等

3 个施工质量智控系统指导手册的通知》（浙交工管〔2022〕70 号）和《台州市交通工程远程视频监

控和质监信息化系统管理办法（试行）的通知》

（台交〔

2016〕203 号）以及发包人的相关文件规定等

（以上相关文件内容如有更新，以最新内容为准），推进世界一流强港、交通强省建设和浙路品质相

关要求做好相关工作。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

鼓励使用安全生产适用的“四新”技术推广（经发包人同意）

，所需费用在安全生产费中列支，发

包人不再另行计量。

承包人须根据发包人要求在本项目开展移动安全巡查系统应用，所需费用在安全生产费中列支，

发包人不再另行计量。

承包人应建立信息化系统，满足行业主管部门及发包人关于信息化平台管理中提出的合理需求和

条件，由此产生的费用已包含在投标报价中，发包人不另行支付。

承包人应按照行业主管部门及发包人的要求做好本标段信息化监控工作，包括但不限于材料采购、

拌合、运输、试验检测、施工等全过程信息化设备设施的采购、安装、调试、技术支持等，确保能顺

利接入行业主管部门和业主要求的相关信息化管理系统，并符合省市关于沥青路面、软基处理、平安

百年品质工程等相关文件的要求，由此产生的所有费用，均已包含在投标报价中，发包人不另行支付。

（

33）承包人应严格遵守路政、海事、港监、航道、水利、生态环境、资源与规划、农业、海洋、

航标等有关部门的规定，切实执行保证航行安全的各项安全防护措施，并保证施工安全，严格防止污

染水域，严格执行各项环保措施。如果由于承包人未执行有关规定而发生赔偿，一切损失及费用应由

承包人自行承担。在承包人撤离时，发包人将根据路政、海事、港监、航道、水利、生杰环境、资源

与规划、农业、海洋、航标等有关部门出具的损失赔偿证明材料与承包人办理结算手续，否则由此而

发生赔偿，将在应支付承包人的任何工程款项中或质量保证金中扣除相应赔偿金。

（

34）涉海施工要求：任何水上水下作业，承包人应按海事等管理部门的有关规定办理手续，在

涉海施工前，应取得海事部门核发的《水上水下施工作业许可证》，并承担一切费用和责任，包括警

戒船、警戒设施、海事及通航安全保障、宣传、发布航行通告等其他设备、设施、服务及相关费用。

为维护施工期间水域安全承包人应为本项目配备符合通航安全评估和海事相关部门要求的警戒船等

设施，同时解决施工船舶的临时停泊设施并不得阻塞航道、妨碍进出港船舶航行及安全，保证船舶在

施工水域内航行安全和畅通，并承担保障通航安全的一切费用和责任。承包人在进行海上作业时

(包

括运输船舶设备和作业人员

)应按海事相关部门的规定办理相关手续，并承担一切费用和责任；如果

由于承包人未执行有关规定而发生赔偿，一切损失及费用应由承包人自行承担。

承包人应在收到开工令前，制定一份详细的包括水上交通管制（水上交通管制方案应充分考虑施

工船体占用水域，尽可能固定安排水上航运路线和泊位，并设置导航和通航标志，并经海事部门批准）

、

水域警戒等内容的安全管理方案及实施计划报监理人审查，并根据监理人的指示进行修改，施工期间

承包人也应根据监理人的指示修改安全管理方案和计划。承包人应在所占用的施工水域周围设置足够

数量的警戒标志，该警戒标志应具备较强的抗风浪和雾天航行的能力，并配备雷达（或雷康）

、灯光、

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

扩音器等警示、警告设备，及时对周围的船舶进行警示。承包人还应按照海事部门要求，建立相应的

信息化监控平台并配备相应的设备，做好施工期间的安全监控工作。

当工程施工可能会对航运产生干扰时，承包人应报告监理人，同时设置必要的水上警告信号装置

等，并经海事部门批准。施工期间，若有短暂封航或断航的需要，承包人应制定专门方案提前

28 天

报海事部门批准，批准文件报监理人备案；同时应按相关规定，申请海事部门发布航行警告、航行通

告。

（

35）本工程所在区域受台风、季风影响频繁。针对本项目施工地点的水文、地质、气象等情况，

承包人应在施工组织设计中就防台风、海上抢险、避潮汛、防季风等情况制定预案，这些预案包括防

风、防台度汛、海上抢险、工程防护、避潮汛等，该预案应符合有关部门的规定，并取得有关部门的

同意。施工期间应与气象部门建立动态预报预警系统，不得在大风及大雨等恶劣天气施工，按中华人

民共和国交通部

2003 年第 3 号令《港口大型机械防阵风防台风管理规定》、交通运输部办公厅(交办

水〔

2018〕93 号)《港口大型机械防阵风防台风安全工作指南》执行。同时承包人应充分考虑季风和

台风及潮流对海上施工作业的影响，确保安全渡台。承包人在合同履行期间执行预案和为完成上述方

案措施所发生的费用除已列入工程量清单的外，其余费用发包人不再另行支付。未执行预案和措施进

行施工而造成的一切损失或后果发包人将不承担任何责任。

（

36）沥青路面动态管理系统及前场摊铺，按省市相关规定全部监控，相关费用已包含在投标报

价中，发包人不另行支付。

（

37）工程施工期间，承包人应对临时道路、栈桥、码头和临时航标进行养护，以保证临时道路

道路、栈桥、码头和临时航标的正常使用。承包人应加强栈桥的管理及维护，应定期对栈桥进行检查，

特别是汛期和施工高峰期应重点检查，主要检查和处理要求如下（不限于）

：

a.测量并计算栈桥钢管桩及基础的冲刷情况，对于冲刷过大的位置应采取应对措施进行维护；

b.检查桁片连接处的螺栓紧固情况；

c.检查栈桥各构件连接情况，及时进行修补；

d.检查路灯、警示灯、救生圈等安全防护设施的完好情况，发现损坏的及时修复；

e.对栈桥面板、栏杆等发生翘曲或损坏的部位及时修复或更换；

f.对钢管桩及栈桥上部结构进行防腐处理。

承包人所修建的临时道路、栈桥、码头和临时航标有占用海域、河道、航道、水利设施时，应及

时向相关部门申请办理报批手续，并设置交通安全标志，由此产生的一切费用（含临时航标的设计、

安装和维护，考虑工程建设需要，发包人先行委托临时航标的设计，合同由承包人签订）承包人应在

报投标价中予以考虑，发包人不另行支付与此相关的费用。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

（

38）如需要，承包人应负责对施工区域、临时用海区域使用前后进行扫海，在海域(含滩涂)用

毕退还前，承包人根据扫海结果对其所辖范围清理，使其恢复到使用前的状况，相关费用包含在投标

报价中，发包人不另行支付。

（

39）根据本项目建设管理要求，本项目将实施安全生产管理技术咨询服务，由发包人委托安全

生产管理技术咨询单位签订安全生产管理技术咨询服务协议，承包人应无条件接受安全生产管理技术

咨询单位的管理和指示。有关安全生产管理技术咨询服务时间、相关责任、权利、内容、方式另行约

定。

4.3 分包

第 4.3.2 项修改为：

承包人不得将工程关键性工作分包给第三人。经发包人同意，承包人可将工程的其他部分或工作

分包给第三人，分包包括施工分包和劳务合作。

第 4.3.3 专业分包修改为施工分包：

4.3.3 施工分包：

施工分包可以按单位工程、分部工程或者分项工程的方式实施。在工程施工过程中，承包人进

行施工分包必须遵守以下规定：

（1）不允许施工分包的工程内容为：“浙江省公路工程施工分包负面清单（2024 年版）”所列

主体和关键性工作。

（2）允许施工分包的工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队伍施工的单位工程、分部工

程或者分项工程，但因工程变更增加了有特殊性技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的单位工

程、分部工程或者分项工程，且按规定无须再进行招标的，由承包人提出书面申请，经发包人书面

同意，可以分包。承包人在中标后补充提交分包计划的，应按规定及时向监理人提交分包计划并经

发包人批准后，可以依法实施分包。

（3）分包人的资质（资格）及其他要求需符合交通运输部《公路工程施工分包管理办法》（交

公路规〔2024〕2 号）、交通运输部办公厅关于印发《公路工程施工分包负面清单（2024 年版）》的

通知（交办公路〔2024〕6 号）、省交通运输厅关于印发《浙江省公路水运工程施工分包和劳务合作

管理实施细则》的通知（浙交〔2024〕104 号）等相关文件（以上相关文件内容如有更新，以最新

内容为准）及发包人的相关规定。承包人应向监理人提交分包人的资格能力证明材料，经监理人审

查并报发包人批准后，可以将相应单位工程、分部工程或者分项工程分包给该分包人。

（4）分包人不得将承接的分包工程再进行分包和转包，但可以与具有施工劳务资质的企业进行

劳务合作。

（5）承包人和分包人应当按照浙江省交通运输厅制订的统一格式依法签订施工分包合同，并履

行合同约定的义务。施工分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中的质量、安全、

进度、环保以及其他技术、经济等要求。施工分包合同必须明确约定工程款支付条款、结算方式以

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

及保证按期支付的相应措施，确保工程款的支付。承包人应在工程实施前，将经监理人审查同意后

的施工分包合同报发包人备案。分包内容发生较大变更的，承包人应当将补充合同报监理人审核和

发包人认可。分包合同及补充协议签订后 10 个工作日内，承包人应当在相应数字化监管平台进行登

记。

承包人的施工分包合同的申报、审批、备案、备案结果等环节均应在发包人的数字化监管平台

进行登记，凡未经审批或备案的，承包人不得安排分包人进场施工，且不得进行相应的资金申请。

（6）分包人应当设立项目管理机构，对所分包工程的施工活动实施管理。项目管理机构应当具

有与分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，并至少应按每 5000 万元分包合

同额（合同额不足 5000 万元的，按 5000 万元处理）配备技术、安全及现场施工员各一名，其他财

务、计量、质量等主要管理人员按需配置，安全管理人员还应持有相应的安全生产管理人员安全生

产考核合格证书。

（7）承包人应当建立健全分包管理制度和台账，对分包工程的质量、安全、进度、资金使用和

分包人的行为等实施全过程管理，承包人应当按照交通运输部《公路工程施工分包管理办法》

（交公

路规〔2024〕2 号）、交通运输部办公厅关于印发《公路工程施工分包负面清单（2024 年版）》的通

知（交办公路〔2024〕6 号）、省交通运输厅关于印发《浙江省公路水运工程施工分包和劳务合作管

理实施细则》的通知（浙交〔2024〕104 号）（以上相关文件内容如有更新，以最新内容为准）规定

和合同约定对分包工程的实施向发包人负责，并承担相应责任。承包人应当对其申报的施工分包相

关资料的真实性负责。施工分包合同不免除承包合同中规定的承包人的责任和义务。

（8）分包人应当依据施工分包合同的约定，组织分包工程的施工，并对分包工程的质量、安

全、进度和技术等实施有效控制。分包人对其分包的工程向承包人负责，并就所分包的工程向发包

人承担连带责任。分包人就其提供资料的真实性向承包人负责。

（9）承包人对施工现场安全负总责，并对分包人的安全生产进行培训和管理。分包人应将其分

包工程的施工组织设计和施工安全方案报承包人备案。分包人对分包施工现场安全负责，发现事故

隐患，应及时处理。

（10）发包人有权对承包人的分包工程的实施计划、进度、质量、安全以及施工分包合同执行

情况进行监督管理和检查。对于发包人的检查工作，承包人及相应的分包人均应积极配合。若发现

分包工程的实施计划、进度、质量、安全以及施工分包合同执行情况不满足承包合同、技术规范及

相关规定的要求，发包人有权要求承包人对分包人进一步加强管理，采取相应措施予以改正或提出

变更分包人。

（11）行业主管部门有关于分包新规定的，从其规定。

第

4.3.4 劳务分包修改为劳务合作：

4.3.4 劳务合作

承包人（或施工分包人）可以采用劳务合作的方式，将所承包或分包工程中以劳务活动（可以使

用所需机具（不限制规模）

）为主的施工活动，依法以合约形式交由具备相应条件的劳务合作单位实

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

施。在工程施工过程中，承包人（或施工分包人）进行劳务合作必须遵守以下规定：

（

1）劳务合作单位应具有有效的营业执照、施工劳务企业资质、劳动安全生产许可证和符合岗

位要求的劳务作业人员。

（

2）劳务合作单位不得再将承担的劳务作业内容转给其他单位实施。

（

3）承包人（或施工分包人）和劳务合作单位可参照浙江省交通运输厅制定的示范格式文本依

法签订劳务合作合同，劳务合作合同必须由承包人（或施工分包人）的法定代表人或其委托代理人与

劳务合作单位直接签订，不得由他人代签。承包人（或施工分包人）的项目经理部、项目经理、施工

班组等不具备用工主体资格，不能与劳务合作单位签订劳务合作合同。承包人（或施工分包人）应向

发包人和监理人提交劳务合作合同副本备案，并报项目所在地劳动保障部门备案。

（

4）承包人（或施工分包人）雇用的劳务作业应加入到承包人的施工班组统一管理。有关施工

质量、施工安全、施工进度、环境保护、技术方案、试验检测、材料保管与供应、机械设备等必须由

承包人管理与调配，不得以包代管。隧道开挖与初期支护作业应由同一劳务队伍负责。

（

5）承包人（或专业分包人）不得将合同约定应当由承包人负责采购的主要建筑材料、构配件

及工程设备或者租赁的施工机械设备，全部由劳务合作单位或者个人负责采购、租赁。劳务合作单位

可以按照劳务作业要求，提供劳务作业有关的机具与设备（不限制规模）

。

（

6）承包人（或施工分包人）应当建立劳务合作管理制度及台账，对劳务合作队伍进行培训和

交底。承包人（或施工分包人）在对劳务合作队伍进行培训和交底时，应当对劳务合作单位提供的农

民工身份、劳动合同关系、农民工工资发放承诺书等进行查验；劳务合作单位应当按相关规定与农民

工签订书面的劳动合同或用工书面协议，应明确工种、工资发放标准、发放时间等，落实农民工实名

制，劳务合作单位不得扣押农民工身份证、工资卡等证件。承包人应当对其申报的劳务合作相关资料

的真实性负责。

（

7）劳务合作单位须配备现场负责人、技术（质量）负责人、安全负责人各一名及一定数量的技

术员、安全员和施工员，安全管理人员还应持有相应的安全生产管理人员安全生产考核合格证书。劳

务合作单位就其提供资料的真实性及委派人员的行为向承包人负责。

（

8）行业主管部门有关于劳务合作新规定的，从其规定。

第

4.3.6、4.3.7 项细化为：

4.3.6 发包人对承包人与分包人（或劳务合作单位）之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义

务。

4.3.7 本项目的各项分包工作均应遵守交通运输部关于印发《公路工程施工分包管理办法》的通知

（交公路规〔

2024〕2 号）及浙江省交通运输厅关于印发《浙江省公路水运工程施工分包和劳务合作

管理实施细则》的通知（浙交〔

2024〕104 号）有关分包管理的规定。

违反本款规定，则按第

22.1 款承包人违约处理。

4.6 承包人人员的管理

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

第

4.6.1 项补充：

承包人拟投入本项目的主要管理技术人员（合同协议书附件四）、主要机械设备（合同协议书附

件五）需经监理人、发包人审查同意后方可投入本项目。承包人应对所有人员（包括管理人员、技术

人员、工人及辅助人员等）进行健康监测，建立全员

“一人一档”健康监测制度，对于体温异常或身体

不适应者应严禁进场作业，并及时安排就医，如确诊患有传染性疾病的，应立即上报，不得隐瞒。职

业病危害因素辨识、申报、监控等工作产生的咨询费用、专家评审费用、会议费用、健康检查费用、

及采取的一切职业健康管理措施费等相关费用视为已包含在合同价中，发包人不另行支付。

第

4.6.3 项细化为：

4.6.3 承包人项目经理、项目技术负责人及安全负责人应签署承诺书，承诺按招标文件规定到位，

若有更换，同意按《浙江省公路水运建设工程从业主体信用评价管理细则》扣分或纳入负面清单管理。

补充第

4.6.6 项～第 4.6.9 项：

4.6.6 承包人的所有管理、施工人员（包括分包队伍）需着统一的明显标志服，夜间须为反光标志

服，同时须符合相关安全管理的规定，并按不同岗位佩证上岗。其中，安全生产管理人员所着统一服

装与其他人员应有明显区别，样式报发包人审核同意，承包人自行采购，相关费用视为已包含在相关

子目中，发包人不另行支付。

4.6.7 承包人项目经理、项目技术负责人、安全负责人及主要管理人员（合同协议书附件四）的出

勤需进行考勤。项目经理、项目技术负责人及安全负责人离开工地必须向监理人书面请假，并经发包

人同意后才能离开。项目经理、项目技术负责人、安全负责人及主要管理人员（合同协议书附件四）

每月在工地天数应不少于

20 天（特殊情况经监理人批准报发包人同意例外）。同时项目经理、项目技

术负责人、安全负责人及其他主要人员按照发包人进行考勤、请假和人员变更等管理工作。项目经理、

项目技术负责人、安全负责人及其他主要人员的出勤通过人脸识别考勤设备进行考勤，并纳入建设管

理平台进行管理，涉及相关费用视为已包含在投标报价中，发包人不另行支付。

4.6.8 除因管理原因发生重大质量安全事故不适合再任，因生病住院、终止劳动合同关系（需提

供相关部门或单位的证明材料）等无法继续履行合同责任和义务，被责令停止执业、羁押或判刑外，

承包人不得提出更换项目经理、项目技术负责人、安全负责人。符合上述规定确需更换的，应征得发

包人同意，并经有关行业行政主管部门备案，且更换后的人员不得低于原投标承诺人员所具有的资格

和业绩条件。

4.6.9 承包人及其派驻本项目管理机构，针对本项目特殊性，须建立完善的保密措施并落实到位，

派驻本项目管理机构的各级管理人员必须可靠，具有较强的组织性和纪律性措施；如发生相关责任行

为，由承包人自行承担。

违反本款规定，则按第

22.1 款承包人违约处理。

4.7 撤换承包人项目经理和其他人员

本款细化为：

承包人应对其项目经理、项目技术负责人、安全负责人及合同附件四其他管理人员进行有效管理。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

发包人或监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守、不能满足业主工作要求的承包人

项目经理或项目技术负责人或安全负责人或合同附件四其他管理人员的，承包人应在发包人发出撤换

通知后

14 天内予以撤换，同时委派经发包人与监理人同意的新的项目经理或项目技术负责人或安全

负责人或合同附件四其他管理人员。

违反本款规定，则按第

22.1 款承包人违约处理。

4.8 保障承包人人员的合法权益

第

4.8.3 项补充：

承包人在施工现场应至少设一名具有一定卫生常识及传染病防治知识的卫生督查员，负责承包人

所在施工现场的传染病检查、控制、报告。

一旦爆发任何具有传染性的疾病时，承包人应遵守并执行当地政府或卫生防疫部门为防治和消灭

上述传染病蔓延而制订的规章、命令和要求。建立人员流动登记制度、信息报告制度、健康登记制度

（一人一档）

，与当地卫生防疫部门积极合作，做好各项防范措施的落实工作。

补充第

4.8.7、4.8.8 项：

4.8.7 承包人应强化工地食堂的管理，落实工地食堂餐饮服务许可制度，为其雇佣人员提供安全的

食品。

4.8.8 职业健康管理

承包人应开展职业健康管理工作，设立组织机构和专门人员负责承包人所在施工现场的职业病危

害因素辨识、申报、监控等职业健康管理工作。职业病危害因素辨识、申报、监控等工作产生的咨询

费用、专家评审费用、会议费用、健康检查费用及采取的一切职业健康管理措施费等相关费用，视为

已包含在投标报价中，由承包人自行承担。

4.11 不利物质条件

通用合同条款第

4.11.1 项约定：

4.11.1 不利物质条件的范围： /

补充第

4.13 款：

4.13 开展党建工作要求

承包人应按规定在项目现场设立基层党组织，并明确党组织机构设置、党组织负责人及党务工作

人员配备情况，编制党务工作开展预案，并按照预案要求在项目实施过程中同步开展党务工作，充分

发挥基层党组织在项目实施中的作用。

5.材料和工程设备

5.1 承包人提供的材料和工程设备

第

5.1.1 项细化为：

5.1.1 承包人提供的材料和工程设备（包括专业分包工程所需的材料和设备）均由承包人负责采

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

购、运输和保管。承包人采购的主要材料设备应满足招标文件第七章“技术规范”中材料和工程设备

技术要求的规定。承包人应对其采购的材料和工程设备负责。

承包人所采购的钢材、水泥、波纹管、锚具、支座、沥青等主要材料的供应商名录都须事先得到

监理人批准后方可使用，发包人有权拒绝使用不符合招标文件规定标准的材料设备，承包人应按发包

人要求将上述材料的供货合同等资料提供给监理人、发包人备案。

若承包人在投标文件中提交的主要设备材料不能满足招标文件和技术规范的要求，应根据本合同

条款和技术规范要求，用符合本条款和技术规范要求的产品替换，但须经监理人及发包人审核同意。

6. 施工设备和临时设施

6.3 要求承包人增加或更换施工设备

第

6.3 款细化为：

承包人承诺的施工设备必须按时到达现场，不得拖延、缺短或任意更换。尽管承包人已按承诺提

供了上述设备，但若承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权

要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承

包人承担。

承包人应综合考虑本项目施工、政策处理、交通组织等不确定性的综合因素，根据项目总体进度

计划和阶段性计划以及发包人的要求合理安排好施工设备进场，必要时应切实加大施工设备、人力、

物力的投入并经监理人、发包人审批认可，由此增加的费用视为已包含在投标报价中，发包人不另行

支付。

承包人的机械、车辆必须证（照）齐全，三无车辆不得进场。

违反本款规定，则按第

22.1 款承包人违约处理。

7. 交通运输

7.1 道路通行权和场外设施

本款细化为：

承包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路通行权，以及

取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。确需发包人协调时，发包人应协助承包

人办理，但发包人协调能否成功，均不能免除承包人应有的责任。

7.2 场内施工道路

第

7.2.2 项细化为：

7.2.2 承包人应允许发包人、监理人及发包人安排的其他相关人员无偿使用由承包人修建和维护

的临时设施。承包人应允许与发包人签订有承包合同的其他承包人或其工作人员使用由承包人修建和

维护的临时设施；如其他承包人或其工作人员在使用中对临时设施有损坏时，承包人可通过监理人指

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

出由其他承包人给予修复或赔偿的要求。

7.5 道路和桥梁的损坏责任

本款补充：

承包人为了出入现场和施工运输，应自费养护维修由他人修建和使用的所有道路和桥梁（包括利

用和加固的村镇便道），恢复原貌的费用由承包人负责。并应保证发包人免于承担因上述临时道路和

桥梁的使用所引起的补偿费、诉讼费、损害赔偿、指控费及其他开支。

9. 施工安全、治安保卫和环境保护

9.2 承包人的施工安全责任

第

9.2.1 项补充：

本项目的安全目标：不发生较大及以上生产安全责任事故，人员零死亡。

承包人应按合同约定履行安全职责，严格执行国家、地方政府有关施工安全管理方面的法律、法

规及规章制度，同时严格执行发包人制订的本项目安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施

工安全管理要求，以及监理人和发包人有关安全工作的指示。承包人除应严格落实本项目不发生较大

及以上生产安全责任事故，人员零死亡的安全目标外，还应严格执行国家、地方政府及行业主管部门

的相关规定，避免发生社会负面影响事件。

监理人和发包人（含发包人委托的第三方施工安全顾问服务机构）在各类检查中发现施工现场存

在安全隐患、安全防护措施不到位等安全问题，现场作业的特种作业人员无证上岗、安全内业资料台

账不完善或有违反安全管理规章制度等情况时，监理人或发包人发出书面指令要求承包人限期整改，

承包人期限内拒不整改，或者整改不到位被再次要求限期整改而拒不整改的，视为承包人违约。

违反本款规定，则按第

22.1 款承包人违约处理。

第

9.2.5 项约定为：

9.2.5 安全生产费用应为招标人公布的工程量清单预算的 2.0%。安全生产费用应用于施工安全防

护设施设备、防护用品，落实风险管控、隐患排查治理、应急管理、安全教育、特种设备检验等施工

安全保障措施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。承包人还

应执行《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例》（浙江省第十三届人民代表大会常务委员会

公告第

4 号）的相关规定和要求。如承包人在此基础上增加安全生产费用以满足项目施工需要，则承

包人应在本项目工程量清单其他相关子目的单价或总额价中予以考虑，发包人不再另行支付。因采取

合同未约定的特殊防护措施增加的费用，由监理人按第

3.5 款商定或确定。

安全生产费的使用和支付按《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例》

、

《浙江省交通建设

工程安全生产费用管理办法》

（浙交〔

2021〕12 号）、浙江省交通运输厅关于印发《全省“平安交通建

设年

”交通建设工程专项整治实施方案》的通知（浙交〔2021〕40 号）、《省交通运输厅关于加强公路

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

水运工程疫情防控和安全生产费用保障的指导意见》

（浙交〔

2022〕116 号）的相关要求以及相关最新

规定办理。

第

9.2.8（1）目细化为：

（

1）承包人应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《浙江省交通建设工程质量和安全生

产管理条例》

、

《浙江省交通建设工程质量和安全生产监督工作实施办法》、

《关于进一步加强全省交通

建设工程安全生产管理工作的若干规定》

、《省交通运输厅安委办关于印发

<浙江省交通建设工程施工

安全十条规定

>的通知》和施工项目的规模配备专职安全生产管理人员，并履行安全生产管理人员职

责。

第

9.2.8（4）目细化为：

（

4）根据标段各单位工程的施工特点，承包人应严格执行《公路水运工程安全生产监督管理办

法》

（交通运输部令

2017 年第 25 号）、

《公路水运工程平安工地建设管理办法》

（交安监发〔

2018〕43

号）

、

《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例》、

《浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施

细则》

、

《交通运输部关于加强公路水运工程建设质量安全监督管理工作的意见》

（交安监规〔

2022〕7

号）

、

《关于进一步加强全省交通建设工程安全生产管理工作的若干规定》

（浙交〔

2020〕104 号）、

《省

交通运输厅安委办关于印发

<浙江省交通建设工程施工安全十条规定>的通知》、

《公路工程施工安全技

术规范》

、

《公路水运工程施工安全标准化指南》等有关规定。

第

9.2.8 项补充第（5）目：

（

5）严格按批准的实施性施工组织设计（或专项施工方案）做好施工安全相关组织管理工作。

补充第

9.2.12～9.2.26 项：

9.2.12 承包人应按照《浙江省交通建设工程施工安全风险管理办法》，在施工标段开工前负责组

织开展专项风险评估工作，承包人因此增加的费用认为已包括在合同价中，发包人不另行支付。

9.2.13 承包人应对危险性较大的分部分项工程按照《浙江省交通建设危险性较大的分部分项工程

专项施工方案管理办法》要求做好专项施工方案编制、审查等工作。由施工引起涉及各类管线的，由

承包人负责安全评估等相关工作，以保证施工安全。由施工引起的涉河、涉水等审批应由承包人负责。

承包人所采取的所有措施以及因此增加的费用（含技术、安全论证专题费、风险评估费用、聘请专家

的会务费、安评、审批等）应认为已包括在合同价中，发包人不另行支付。危大工程、关键工序施工

时，施工单位项目负责人必须现场带班作业，并指定专业技术人员现场落实方案实施。

9.2.14 在合同执行期间，承包人应执行发包人和行业主管部门下发的安全生产管理的相关规定和

文件。

9.2.15 在合同执行期间，因承包人原因引起的交通事故，其所涉及的停工、索赔、赔偿、诉讼费

用及工程拖延或施工费用增加时，应由承包人承担一切责任和费用。

9.2.16 承包人要加强源头控制，落实安全管理责任，切实做好施工车辆、施工路段管理。一是强

化源头管理，对施工车辆上路条件、安全技术状况和资质进行严格把关。二是加强检查力度，严禁施

工车辆超载、违法载人以及遮挡号牌、无牌上路等违法行为。三是做好施工路段管控，严格按照有关

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

标准设置明显的安全警示标志，采取安全防护措施，引导施工路段车辆安全通行，严禁非施工作业车

辆进入施工区域。

9.2.17 承包人原则上不得安排夜间施工，确需施工的，必须制定专项方案，报发包人批准。夜间

施工时，承包人项目负责人必须现场带班作业，并指定工程管理人员和专职安全生产管理人员监督现

场施工。夜间施工需符合《省交通运输厅安委办关于印发

<浙江省交通建设工程施工安全十条规定>的

通知》相关规定。

9.2.18 承包人应按照《交通运输部应急管理部关于发布<公路水运工程淘汰危及生产安全施工工

艺、设备和材料目录

>的公告》、

《浙江省交通运输厅关于发布

<浙江省公路水运工程落后施工工艺、设

备和材料的淘汰目录（第一批）

>的通知》等规定，严格淘汰危及生产安全和落后的施工工艺、设备

和材料。

9.2.19 承包人应按照《食品安全法》、

《食品安全法实施条例》

、

《国务院办公厅关于印发食品安全整

顿工作方案的通知》

、国家食品药品监督管理局、住房和城乡建设部联合下发的《关于进一步加强建筑

工地食堂食品安全工作的意见》等要求，进一步加强建筑工地食堂食品安全工作，确保广大建筑工人饮

食安全。

9.2.20 承包人必须与项目部管理人员签订安全生产责任书，并报经监理人、发包人审核备案。承包

人须定期对项目部进行安全考核、安全检查和隐患排除，并对检查情况和整改落实上报监理人、发包人。

9.2.21 根据浙江省交通运输厅《关于进一步加强我省交通建设工程施工安全生产工作的意见》

（浙

交

2014 年 58 号文）以及国家有关特种设备的相关规定要求，对本项目关键结点及特种设备等实施安

全监控系统，承包人应按规定要求落实做好相关工作，承包人因此增加的费用应视为已包含在投标报

价之中，发包人不另行支付。

9.2.22 承包人应根据《传染病防治法》、

《突发事件应对法》

、

《突发公共卫生事件应急条例》等各

级政府及行业管理部门要求，做好传染病疫情的防控工作，承包人由此增加的相关费用均视为包含在

投标价之中，发包人不另行支付。

9.2.23 承包人应充分保障本工程的安全生产，职责主要有：

（

1）承包人的主要负责人依法对本单位安全生产全面负责；其他负责人根据各自的职责对本单位

的安全生产负责。

（

2）承包人须建立健全安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底等制度，

制定安全生产规章和操作规程等，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行

定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

（

3）承包人的主要负责人、项目经理、专职安全生产管理人员必须依照《公路水运工程安全生产

监督管理办法》的有关规定取得安全生产考核合格证书，方可参加建设工程施工。

（

4）承包人的项目经理依法对项目的安全生产负责，落实安全生产各项制度，确保安全生产费用

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

（

5）专职安全生产管理人员负责对施工安全生产状况进行现场监督检查，并做好检查记录；发现

事故隐患时，须及时向项目经理和承包人安全生产部门报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，

应当立即制止。

（

6）工程开工前，承包人须结合工程实际和具体工程内容编制本合同段“平安工地”达标创建实施

方案、事故隐患排查治理实施方案、安全生产标准化管理实施方案等，并报监理、发包人备案，工程实

施过程中，及时开展达标考核，做好动态检查记录。

（

7）承包人须结合工程实际和具体工程内容编制本合同段的事故隐患排查治理实施方案、安全生

产标准化管理实施方案等，并报监理单位、发包人审核，工程实施过程中，及时开展达标考核，做好动

态检查记录。

9.2.24 承包人须针对本合同段施工特点制定生产安全事故应急预案，并定期组织应急救援演练。发

生生产安全事故，须立即向发包人、监理人、本单位的上级管理单位和事故发生地监管部门报告，启动

事故应急预案，组织力量抢救，保护好施工现场。

9.2.25 承包人须建立健全施工安全管理台账，并对施工现场的安全技术资料建立档案，并确定专人

管理；安全技术资料应当真实、完整、齐全。承包人须接受发包人、监理人及监督机构对其安全生产的

监督检查，对于整改意见，要立即予以落实整改。对于因承包人严重违章操作，被责令停工的，

承包

人必须在规定的期限内完成整改工作，发生的损失自行承担。

9.2.26 通航水域施工具体安全管理措施要求：

（

1）项目部应建立水上交通安全小组，负责指导和督

促施工期水上交通安全组织方案的具体实施，安排专职值班员，负责对附近施工水域的监视。

（

2）根据

施工进度安排，提前向海事部门申请办理“水上施工”的航行通告根据海事部门及相关单位要求，划定

通航水域和警戒区，加强日常的沟通协调，协同海事部门共同维护施工区附近的通航安全。

(3)根据跨航

道桥梁施工工况条件，有针对性地加强安全技术交底，特别是水上作业人员严格按规定穿好救生衣施工。

(4)加强施工船舶管理，注意航段潮汐规律，施工及运输船舶抛锚定位时合理布设锚位，防止走锚失稳发

生碰撞事故。施工船舶保持适航状态，严格执行持证操作和安全航行的有关规定，按规定悬挂号灯号型，

认真瞭望，注意避让。

承包人落实以上措施所产生的费用均包含在投标报价中，发包人不另行计量支付。

违反本款规定，则按第

22.1 款承包人违约处理。

9.4 环境保护

第 9.4.2 项细化为：

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

9.4.2 承包人应根据本项目环境影响报告书中水环境、生态环境、声环境和空气环境的保护目标

及要求积极落实环境保护相关内容。承包人应按环境影响报告书和合同约定的环保工作内容，编制施

工环保措施计划，报送监理人审批。

补充第 9.4.12～9.4.15 项：

9.4.12 承包人在施工前应该根据本项目的实际情况、因地制宜编制完备的施工方案和文明、环保施

工保证措施，充分考虑并严格执行国家、地方政府、发包人等相关文件制定的关于配合实施

“五水共治”

的相关规定及后续可能出台的规定、要求，还应遵守

“关于印发《公路交通建设项目环境保护管理指南》

的通知（浙交〔

2019〕44 号）”，施工前按照相关部门的规定要求，制定完善可行的环保监控、环保监

测、泥浆防护、洒水防尘、车辆冲洗（与地方道路交叉口设洗车装置）

、道路清扫、防震、防噪措施，

同时减少对施工周边地区的干扰。承包人为完成上述工作而可能发生的全部费用计入投标报价中，发包

人将不另行支付。如因承包人采取措施不力，造成的一切损失或由于上述原因造成工期的拖延或施工费

用的增加，均由承包人自行承担。

9.4.13 承包人在施工中应当贯彻“不破坏就是最大的保护”思想，尊重自然植被地貌，原则上不准在

主线视线范围内设置借土场（取土坑）

、弃土场（弃渣场）

，确需要的，承包人须采取复绿、排水及防护

等措施，保证公路沿线美观、和谐、环保。

9.4.14 承包人应落实施工扬尘污染防治主体责任，应建立施工扬尘污染防治保证体系，明确项目

施工扬尘管理负责人，建立和完善管理制度，应按规定编制具体的施工扬尘污染防治实施方案，报监

理、发包人同意后实施，公示法定的扬尘防治相关信息，接收社会监督。承包人应对从业人员进行施

工扬尘防治培训和教育，落实施工扬尘控制责任和措施，按主管部门要求开展常态化施工扬尘自查自

纠，切实做好施工扬尘控制工作。扬尘税及其他税种已包含在综合单价中，投标人应自行考虑报价，

发包人不另行支付。

9.4.15 承包人在本项目实施过程中严格执行关于印发《公路交通建设项目环境保护管理指南》的通

知（浙交〔

2019〕44 号）、《浙江省住房和城乡建设厅关于进一步规范建筑垃圾治理工作的实施意见》

（浙建〔

2021〕14 号）、浙江省住房和城乡建设厅等 8 部门关于印发《浙江省工程渣土处置领域专项治

理工作方案》的通知（以上相关文件内容如有更新，以最新内容为准）以及台州市有关环境保护的相关

规定，相关责任及费用均由承包人承担，并视为包含在投标报价中。

违反本款规定，则按第

22.1 款承包人违约处理。

9.5 事故处理

补充第

9.5 款：

9.5 工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发包人

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

和承包人按应急预案规定及时响应，立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产

损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有

关证据。发包人和承包人应按交通运输部《交通运输部办公厅关于印发公路水运建设工程质量事故等

级划分和报告制度的通知》

（交办安监〔

2016〕146 号）及国家、浙江省、项目所在地等的有关规定，

及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正常采取的紧急措施等。

10. 进度计划

10.1 合同进度计划

承包人编制施工方案的内容应包括（但不限于）：

(1)总体施工组织布置及规划、临时工程的实施方案、对策措施及应急预案等（重点考虑跨海大桥

施工组织的特殊性

,进行科学合理的施工总体布置和规划，制订切实可行的临时工程实施方案等）

(2)主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（重点考虑主要工程项目的海上施工方案、方法、

工艺及其技术措施）

(3)工期保证体系及保证措施（对西门口 1 号桥特大桥施工工期等提出切实可行的工期保证措施）

(4)工程质量管理体系及保证措施（针对本项目中承式钢拱桥施工提出切实可行的工程质量管理方

案和质量保证措施）

(5)安全生产管理体系及保证措施、项目施工安全管理方案（重点考虑中承式钢拱桥、预制梁安装

施工的安全措施）

(6)环境保护、水土保持保证体系及保证措施（重点阐述节能减排施工技术措施、低碳创新应用实

施措施、施工组织低碳优化措施等）

(7)文明施工、文物保护保证体系及保证措施

(8)项目风险预测与防范，事故应急预案

(9)平安百年品质工程创建思路及方案（含信息化、智慧工地建设、数字化智能管控措施、工厂化

机械化程度、质量通病预控措施、创建品质工程方案、标准化方案等）

(10)其他应说明的事项以及相应的图表。

补充第

10.5 款：

10.5 季度计划、月度计划、旬计划

(1)季度计划

承包人在年度计划总体要求下编制季度计划，其格式统一按发包人批准后下发的填报要求执行。

季度计划必须保持年度计划的实现。季度计划应在上一个季度的最后一个月的

25 日前提交给监理人。

(2)月度计划

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

承包人在季度计划的要求下编制月度计划，其格式统一按发包人批准后下发的填报要求执行。月

度计划必须保持季度计划的实现。月度计划如未能完成，应在文字介绍里详述原因，并在剩余工期中

的下一阶段进度试刊中补回来，且详述补救措施。

(3)旬计划

承包人应根据批复的月度计划编制旬计划，并按要求定期向发包人上报旬计划及完成情况汇报资

料。

11. 开工和交工

11.4 异常恶劣的气候条件

本款约定为：

（

1）异常恶劣的气候条件，对本项目而言，是指发生龙卷风、工地受淹、超过桥梁设计洪水位以

及不利降水等引起延误的情况。

（

2）不利降水的衡量标准为：

a.按本省气象部门统计的项目所在地降水资料，取最近二十年的年平均降水天数为标准；

b.按项目所在地实际统计的年降水天数与 a 所指的年降水天数之差，每年计算一次。

（

3）异常恶劣气候的时间，监理人将根据承包人的申请和提交的证明予以评定，但在评定时还

将考虑按同等标准，用施工期限内其它月份良好的气候的时间予以抵补。恶劣气候在每个月对工程进

度影响的评定，应在整个合同期内予以累计。

（

4）若恶劣气候只是对局部工程有影响，承包人应采取合同措施予以弥补，而不能推迟工程的

总工期。

（

5）受本款所述的恶劣气候影响的分项工程，必须在工程施工进度网络计划的关键线路上，监

理人方能考虑延长工程总工期。

12. 暂停施工

12.1 承包人暂停施工的责任

本款第（

6）项约定：

(6)由承包人承担的其他暂停施工： /

12.2 发包人暂停施工的责任

本款细化为：

（

1）由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的。承包人有权要求发包人延长工期和（或）

增加费用，并支付合理利润。

（

2）因政府部门举行大型活动或安保任务而要求承包人暂停施工时间累计超过 3 个月的，承包

人有权要求发包人延长超过部分的工期，但不得向发包人要求增加费用。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

13. 工程质量

13.1 工程质量要求

第

13.1.1 项约定为：

工程质量验收按技术规范及《公路工程质量检验评定标准》执行。本工程的质量目标为：标段工

程交工验收的质量评定：合格；标段工程竣工验收的质量评定：

90 分及以上。

承包人应为本合同的施工建立强有力的质保系统和质检系统，认真执行国家、交通运输部和住房

与城乡建设部等有关加强质量管理的法规与文件，全面开展质量管理，确保工程质量达到目标要求。

若由于承包人不重视质量管理，工程验收未能达到目标要求，则按

22.1 款规定进行违约处理。

本款补充第

13.1.4 项、13.1.5 项：

13.1.4 在合同执行期间，因承包人使用不合格材料或未按图纸施工或施工不当，造成工程不合格

的，承包人应按监理人或发包人发出的整改或返工指示，立即采取措施进行返工、替换、补救或进行

拆除重建直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人自行承担。

13.1.5 凡质量不合格的工程，监理人将不予验收及计量支付，承包人应自费拆除重建。

13.2 承包人的质量管理

第

13.2.4 项细化为：

承包人应当建立健全工程质量保证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措施，完善工程

质量目标保障机制；严格遵守国家有关法律、法规、规章、《浙江省交通建设工程质量和安全生产管

理条例》、浙江省交通运输厅《浙江省交通建设工程推进平安百年品质工程建设实施方案》和《浙江

省公路水运工程施工原材料和产品质量管理若干规定》，严格执行公路工程强制性技术标准、各类技

术规范及规程，全面履行工程合同义务，依法对公路工程质量负责。

补充第

13.2.11～13.2.15 项：

13.2.11 在合同执行期间，承包人应执行发包人根据本项目建设管理需要制定的工程质量管理相

关办法和细则。

13.2.12 承包人在隐蔽工程施工过程中应设置动态监控，并做好影像资料的留存，计量时必须提供

相应影像资料，涉及相关费用由承包人自行承担。

13.2.13 承包人应重视质量通病的防治，对路基不均匀沉降超限沉降、沥青路面早期破损、路面不

平、桥面铺装层碎裂、桥梁伸缩缝松动、桥头跳车、防护工程和结构物表面粗糙、预应力结构管道压

浆不饱满等质量通病必须根据技术规范要求制定预控措施。

13.2.14 为进一步提升工程质量，提高工程耐久性，承包人应认真贯彻《省交通运输厅关于进一步

提升全省公路沥青路面工程质量的十条指导意见》

（浙交〔

2022〕141 号）、

《浙江省交通建设工程推进

平安百年品质工程建设实施方案》

（浙交〔

2023〕132 号）的相关规定和要求。

（

1）承包人应加强对沥青、碎石、矿粉、机制砂、天然砂等主要原材料的管控，提供的主要材料

应满足设计及有关规范的同时还应满足以下相关技术指标要求，不满足的视为不合格材料，不得使用

在本工程中。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

（

2）承包人应认真贯彻《省交通运输厅关于进一步提升全省公路沥青路面工程质量的十条指导

意见》

（浙交

〔

2022〕141 号）、

《浙江省交通建设工程推进平安百年品质工程建设实施方案》

（浙交

〔

2023〕

132 号）的相关要求，防治公路工程质量通病，提高工程耐久性。

13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查

第

13.5.1 项补充：

隐蔽工程覆盖前应经监理人检查签认，承包人分阶段（工序）进行拍摄或照相作为影像资料归档，

并作为向监理人、发包人提供相关资料。

13.6 清除不合格工程

第

13.6.1 项（1）目细化为：

（

1）承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺或与批准的施工方案不符合，

或未按图纸施工或施工不当，造成工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措

施进行返工、替换、补救或进行拆除重建直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工

期延误由承包人承担。未按监理人或发包人发出的指示及时进行整改或逾期整改或产生恶劣影响的，

则按

22.1 款规定进行违约处理。

补充第

13.6.3 项：

13.6.3 禁止采用浙江省交通运输厅发布的“浙江省公路水运工程落后施工工艺、设备和材料的淘

汰目录

”和交通运输部、应急管理部发布的“公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料目

录

” 里的施工工艺、设备和材料。

补充第

13.7 款：

13.7 质量抽检

主管交通工程质量监督机构及发包人委托的第三方试验检测机构有权对承包人施工质量随时进

行抽检，并通过监理人对工程质量实施否决，承包人应积极配合并免费提供试验用的试件。承包人为

配合上述工作发生的材料、机械、人员及试验和检验等费用不另行支付。

14. 试验和检验

14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验

第

14.1.3 项细化为：

14.1.3 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要

求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行，或由监理人委托给第三方独

立的检验单位，该检验单位必须具有省级及以上市场监督管理部门颁发的检验检测机构资质认定证书

和交通运输主管部门核发的公路水运工程试验检测机构等级

(资质)证书。重新试验和检验的结果证明

该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承

担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费

用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

补充第

14.1.4、14.1.5 项：

14.1.4 试验和检验费用

(1)工地临时试验室按相关要求配备相应的试验检测人员和设备，并取得工地临时试验室资质证

书。按有关规定做好各类试验，试验资料应真实、完整，统一归档。

(2)承包人应负责提供合同和技术规范规定的试验和检验所需的全部样品，并承担其费用。

(3)为了保障工程质量，承包人应按《浙江省公路水运工程试验检测管理办法》、

《省交通工程管理

中心关于印发〈关于规范浙江省公路水运工程检测管理工作推动行业高质量发展的指导意见（试行）

〉

的通知》

（浙交工管〔

2024〕96 号）等文件、及行业主管的相关规定和要求选择具有相应资质的第三

方独立的试验检测单位承担本项目专项试验检测工作。在合同中明确规定的试验和检验，包括无须在

价格清单中单独列项和已在价格清单中单独列项的试验和检验，其试验和检验的费用由承包人负担，

发包人不另行计量支付。

(4)如果监理人所要求做的试验和检验为合同未规定的或是在该材料或工程设备的制造、加工、制

配场地以外的场所进行的，则检验结束后，如表明操作工艺或材料、工程设备未能符合合同规定，其

费用应由承包人承担。

14.1.5 属于承包人的试验和检验需要外委其他试验和检验单位进行时，外委试验和检验单位除应

具有省级及以上市场监督管理部门颁发的检验检测机构资质认定证书和交通运输主管部门核发的公

路水运工程试验检测机构等级

(资质)证书外，且应事先报发包人审批。

15. 变更

15.3 变更程序

第

15.3.4 项细化为：

15.3.4 本项目所有工程内容的设计变更程序、方法均执行交通运输部《公路工程设计变更管理办

法》

、《关于印发浙江省普通国省道干线公路工程设计变更管理实施细则的通知》及浙江省、台州市、

路桥区、发包人的相关规定和要求。

15.4 变更的估价原则

第

15.4.4 项细化为：

15.4.4 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，按以下原则进行组价：

（

1）按交通运输部《公路工程建设项目概算预算编制办法》

（

JTG3830-2018）、

《公路工程预算定

额》

（

JTG/T3832-2018）、

《公路工程机械台班费用定额》

（

JTG/T3833-2018）、浙江省交通运输厅《关于

印发

<浙江省公路工程建设项目投资估算、概算预算编制补充规定>的通知》、浙江省交通运输厅《转

发交通部

2018 年第 86 号公告的通知》（浙交﹝2019﹞116 号）、《财政部税务总局海关总署关于深化

增值税改革有关政策的公告》

（财政部

税务总局海关总署公告 2019 年第 39 号）等有关文件及浙江

省补充定额进行组价；取费时施工场地建设费和安全生产费不得计取。

（

2）无法套用上述定额和取费标准的，依次按水运、市政、水利、铁路、建筑定额消耗，参照公

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

路组价办法进行组价。上述定额有区域性的，优先适用浙江定额与取费标准。若仍难以确定变更单价，

可按照经发包人审批的组价方案进行组价。

（

3）组价时，材料、机械台班单价按投标截止日前 28 天所在月份台州市交通工程管理中心发布

的《材料价格信息》上的信息价（水泥等地方材料价格指路桥区综合价的除税信息价，其它材料价格

指台州市综合价的除税信息价）计算（该期《材料价格信息》无材料价格但前两期《材料价格信息》

有材料价格的，可按最新期材料价格计算）。

《材料价格信息》中也无信息价的，参考同期浙江省建设

工程造价管理总站发布的《浙江造价信息》中的台州市区除税信息价；《浙江造价信息》中也无信息

价的，参考同期台州住建部门发布的《台州造价》中的台州市区除税信息价；

《台州造价》中也无信息

价的，参考投标人单价分析表中载明的合理的材料和机械台班单价，若仍无法确定单价的，由监理人

询价确定。

（

4）根据上述原则组价的综合单价，乘以承包人的投标价与招标时公布的工程量清单预算价的

比例，作为该子目的单价。

16. 价格调整

16.1 物价波动引起的价格调整

第

16.1.2 项细化为：

16.1.2 采用造价信息调整价格差额

在本合同执行期间，对用于永久性工程【包括路面、桥梁、盖板（通道）涵、箱（通道）涵，其

余工程除外】的沥青（包括普通沥青和改性沥青，乳化沥青不调差）、外购沥青路面玄武岩碎石或辉

绿岩碎石、钢筋（含高强精轧螺纹钢筋、钢筋网片）

、水泥、桥梁结构用钢管（钢板）

、钢绞线进行价

格调差。具体范围为：

序号

清单子目

调差内容

（水泥浆、砂浆和半成品均不调差）

第

300 章

303、304、306、307 中相应子目（含变更增加子目）

水泥、沥青（不含乳化沥青）

、

外购沥青路面玄武岩碎石或辉绿

岩碎石、外购沥青路面碎石

第

400 章

403、405、410、411、412、415、420、421 中相应子

目（含变更增加子目）

水泥、钢筋、桥梁结构用钢管（钢

板）

、钢绞线

注：未列入上述子目的材料均不予调差。

（

1）基期价格（均指除税信息价）

序号

规格型号

单位

基价（元）

32.5 级水泥（散装）

吨

42.5 级水泥（散装）

吨

52.5 级水泥（散装）

吨

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

光圆钢筋

吨

带肋钢筋

吨

钢板（Q235B）

吨

钢板（Q345D）

吨

钢管

吨

钢绞线

吨

沥青路面碎石（1.5-3.5cm 玄武岩）

沥青路面碎石（1.5-3.5cm）

进口道路沥青（70#）

吨

进口改性沥青（SBS）

吨

注：基期价格仅作为调价依据。

（

2）当期价格（均指除税信息价）

32.5 级散装水泥（散装）、42.5 级水泥（散装）、52.5 级水泥（散装）按承包人计量月报表前一个

周期（按月度，若无则按季度）的台州市交通工程管理中心发布的《材料价格信息》路桥区综合价的

除税信息价为当期价格。

钢筋、钢板（

Q235B）、钢板（Q345D）、钢管、钢绞线按承包人计量月报表前一个周期（按月度，

若无则按季度）的台州市交通工程管理中心发布的《材料价格信息》台州市综合价的除税信息价为当

期价格。其中光圆钢筋为光圆钢筋综合价，带肋钢筋为带肋钢筋综合价，钢管为钢管综合价。

沥青路面碎石（

1.5-3.5cm 玄武岩）、沥青路面碎石（1.5-3.5cm）按承包人计量月报表前一个周期

（按月度，若无则按季度）的台州市交通工程管理中心发布的《材料价格信息》中路桥区综合价的除

税信息价作为当期价格。

道路沥青、改性沥青按承包人计量月报表前一个周期（按月度，若无则按季度）的台州市交通工

程管理中心发布的《材料价格信息》台州市综合价的除税信息价为当期价格。

例如：如申报日期在

3 月份，则按照 2 月份信息价。交工之后进行的调差材料，当期价格截止时

间为交工日期前的第

3 个月（若无则按季度）的价格为准（例如:交工日期 12 月份，则按 10 月份信息

价）

。

若台州市交通工程管理中心发布的《材料价格信息》暂停发布或不再发布以上材料价格的，则沥

青可参考百川盈孚网发布的普通沥青和改性沥青价格进行调差，其他材料由发包人、承包人双方另行

协商进行调差；上述调差内容应满足省交通工程管理中心关于印发《浙江省公路水运工程材料价格信

息调查和发布管理的若干意见》的通知（浙交工管【

2023】104 号）等文件规定。在合同执行期间发

布调差新规定的，上述调差内容应从其规定。

（

3）调差方法：

a.数量

钢筋、高强精轧螺纹钢筋、钢筋网片、钢绞线、桥梁结构用钢管、桥梁结构用钢板根据计量的数

量。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

各级普通混凝土（除桩基混凝土之外）水泥消耗量根据计量的砼按《公路工程预算定额》及其附

录二基本定额中的泵送混凝土材料消耗量计算。

C30 及以下混凝土的水泥消耗量按 32.5 级计算，碎石

按

4cm 计算，C50 及以上混凝土的水泥消耗量按 52.5 级计算（无 52.5 级水泥消耗量的，按 42.5 级计

算），碎石按

2cm 计算，其余按水泥 42.5 级计算，碎石按 4cm 计算。

桩基混凝土的水泥消耗量根据计量的砼按《公路工程预算定额》及其附录二基本定额中的水下混

凝土材料消耗量计算。

沥青混凝土、水泥稳定碎石混合料中的水泥、沥青、沥青路面碎石消耗量按《公路工程预算定额》

中的材料消耗计算（水泥稳定碎石混合料中的水泥消耗量按设计中值调整）

。

b.调差规则

光圆钢筋、带肋钢筋、钢绞线、32.5 级水泥（散装）

、42.5 级水泥（散装）

、52.5 级水泥（散装）

分别按对应品种的差价进行调差；最小屈服强度≥300MPa 桥梁结构用钢板按钢板（Q345D）差价进行

调差；最小屈服强度＜300MPa 桥梁结构用钢板按钢板（Q235B）差价进行调差；高强精轧螺纹钢筋、

钢筋网片按带肋钢筋差价进行调差。

外购沥青路面玄武岩碎石或辉绿岩碎石按沥青路面碎石（1.5-3.5cm 玄武岩）差价进行调差；外

购沥青路面碎石按沥青路面碎石（1.5-3.5cm）差价进行调差；若《材料价格信息》发布沥青价格信息

的，则沥青按《材料价格信息》公布的进口道路沥青（70#）、进口改性沥青（SBS）的差价进行调差

（运杂费不参与调差）

。

c.差价：差价=当期价格-基期价格。

d.调整差价

若差价不超过基期价格的±

5%（含），则不进行调差，若差价超过基期价格的±5%，则进行调差，

调整差价为差价超过±

5%部分。

（

4）调差周期

开工令发出后的第一个月（不含开工令发出月）计量的工程量不予调整，施工过程中每月调整一

次，以当月计量工程量为准，在下一季首月份的进度付款证书中反映，每季汇总支付一次。

（

5）调差程序

由承包人提出价格调差计算表，报监理人审核，由发包人审定。

（

6）发包人仅对材料价差进行调整，其他费用（税金除外）不再调整。

16.2 法律变化引起的价格调整

本款补充：

在合同执行过程中，国家增值税政策发生调整的，合同价款按调整后的税金进行调整，以当期计

量为界限，已经计量的按原有政策执行，未计量的按新政策执行（以当期计量开具发票税率为准）。

具体调整方法如下：当期支付款

=【当期计量款/（1+9%）】*（1+最新税率），最新建筑业增值税税率

应与承包人提供的增值税发票载明的税率保持一致。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

17 计量与支付

17.1 计量

第

17.1.2 项细化为：

17.1.2 在合同执行期间，承包人应执行浙江省交通工程管理中心关于印发《浙江省公路工程阳光

便捷计量助企“工完账清”工作方案》的通知（浙交工管〔

2023〕44 号文）、

《省交通工程管理中心关

于印发《浙江省公路水运工程阳光便捷计量工作指导意见（试行）

》的通知》

（浙交工管〔

2023〕74 号），

及发包人根据本项目建设管理需要制定的工程计量支付管理办法和相关细则。

17.1.5 总价子目的计量

第

17.1.5 项补充：

本项目工程量清单中以总额为计量单位的总价子目，除安全生产费、暂估价外，实行总价包干，

合同履行过程中不予调整。保险费按实际发生的保单计量。

总价子目的支付原则和支付进度见《第八章

工程量清单计量规则》。

17.2 预付款

第

17.2.1（1）目细化为：

(1)开工预付款的金额为签约合同价的 10％。在承包人签订了合同协议书后，在承包人承诺的主

要人员、设备进场、承包人项目部驻地建设完成并经监理人确认后支付相应预付款

70％；承包人完成

三集中场地（拌和站、预制场、钢筋加工厂）建设并经监理人确认后，再支付相应预付款

30％。

其中，人工费按合同约定的比例，汇入农民工工资（劳务费）专用帐户。

承包人不得将该预付款用于与本工程无关的支出，监理人有权监督承包人对该项费用的使用，如

经查实承包人滥用开工预付款，发包人有权立即通过向银行发出通知将该款收回，并按承包人违约处

理。

(2)材料预付款按永久性工程的桥梁上部结构用钢板、型钢单据所列费用的 70％支付。其预付条

件为：

a.材料符合规范要求并经监理人认可；

b.承包人已出具材料费用凭证或支付单据；

c.材料已在现场交货，且存储良好，监理人认为材料的存储方法符合要求。则监理人应将此项金

额作为材料预付款计入下一次的进度付款证书中。在预计交工前

3 个月，将不再支付材料预付款。

17.2.2 预付款保函

本项目不适用。

17.2.3 预付款的扣回与还清

第

17.2.3 项细化为：

（

1）开工预付款在累计计量金额未达到签约合同价的 30%之前不予扣回，在达到签约合同价 30%

之后，开始按工程进度以固定比例（即每完成签约合同价的

1%，扣回开工预付款的 2%），全部金额

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

100

在进度付款证书的累计金额达到签约合同价的

80％时扣完。

（

2）当材料、设备已用于或安装在永久工程之中时，材料、设备预付款应从进度付款证书中扣

回，扣回期不超过

3 个月。已经支付材料、设备预付款的材料、设备的所有权应属于发包人。

17.3 工程进度付款

17.3.3 进度付款证书和支付时间

第

17.3.3 项（5）目补充：

(5)中间计量支付阶段

在中间支付阶段，每期支付发包人核准工程进度款的

85%，待交工验收合格后支付至计量工程款

的

90%，待工程结算审核后，支付至审核结算价的 98.5%（如果质量保证金采用工程保函形式，支付

至结算审核价的

100%）。每次付款承包人应提供相应金额的符合税法要求的工程发票；每次付款时扣

减相应发生的发包人代缴规费及其他约定扣回费用。

17.3.5 农民工工资保证金

农民工工资保证金的缴存时间：按《浙江省工程建设领域农名工工资保证金管理实施细则》浙人

社发〔

2022〕13 号、《浙江省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》浙人社发〔2022〕14

号及相关规定执行（如有最新规定，从其规定）

。

农民工工资保证金的缴存金额：按《浙江省工程建设领域农名工工资保证金管理实施细则》浙人

社发〔

2022〕13 号、《浙江省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》浙人社发〔2022〕14

号及相关规定执行（如有最新规定，从其规定）。

农民工工资保证金的扣留条件：按《浙江省工程建设领域农名工工资保证金管理实施细则》浙人

社发〔

2022〕13 号、《浙江省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》浙人社发〔2022〕14

号及相关规定执行（如有最新规定，从其规定）。

农民工工资保证金的返还时间：按《浙江省工程建设领域农名工工资保证金管理实施细则》浙人

社发〔

2022〕13 号、《浙江省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》浙人社发〔2022〕14

号及相关规定执行（如有最新规定，从其规定）。

17.4 质量保证金

第

17.4.1 项细化为：

17.4.1 交工验收证书签发后 14 天内，承包人应向发包人缴纳质量保证金。质量保证金可以采用

现金、支票或工程保函形式（按照

“关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知”（浙建〔2020〕

7 号），工程保函包括银行保函、保险机构保证保险保单和融资担保公司保函），金额应符合项目专用

合同条款数据表的规定。采用工程保函时，出具保函的机构须具有相应担保能力，且按照发包人批准

的格式及内容出具，所需费用由承包人承担。

质量保证金采用现金、支票形式提交的，发包人应在项目专用合同条款数据表中明确是否计付利

息及利息的计算方式。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

101

第

17.4.2 项细化为：

17.4.2 在第 1.1.4.5 目约定的缺陷责任期满，且已按规定完成竣工质量验收或已完成质量专项验

收，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额，发包人应在

14 天内会同承包人

按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。如无异议，发包人应当在核实后将剩余保证金返

还承包人。

17.6 最终结清

17.6.2 最终结清证书和支付时间

第

17.6.2(2)目细化为：

（

2）发包人应在项目决算完成并在监理人出具最终结清证书后的 14 天内，将应支付款支付给承

包人。发包人不按期支付的，按第

17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。最终结清

申请证书中的总金额应视为是代表了根据合同规定应付给承包人的全部款项的最后结算。

18. 交工验收

18.3 验收

第

18.3.2 项细化为：

交工验收按按交通运输部

2004 年第 3 号令《公路工程竣(交)工验收办法》、交通运输部交公路发

（

2010）65 号《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》和浙江省交通运输厅浙交〔2019〕184 号《浙

江省公路工程竣（交）工验收办法》

（

ZJSP17-2019-0014）及发包人的相关规定执行。承包人应按发包

人的要求提交资料，完成交工验收准备工作。

18.9 竣工文件

本款细化为：

竣工文件应按交通运输部《公路工程竣（交）工验收办法》、交通运输部《关于印发公路工程竣

（交）工验收办法实施细则的通知》

（交公路发〔

2010〕65 号）、交通运输部《关于印发公路建设项目

文件材料立卷归档管理办法的通知》

（交办发〔

2010〕382 号）、浙江省交通运输厅《浙江省公路工程

竣工文件编制办法》和《浙江省公路工程竣（交）工验收办法》

（浙交〔

2019〕184 号）的规定和要求

编制。在缺陷责任期内应为竣工验收补充竣工资料，并在缺陷责任期满

45 天之前提交。承包人还应

按交通运输部《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》

（交财发〔

2000〕207 号）的规定和要求编

制（由承包人实施的部分）竣工决算一式六套，提交监理人审核，同时应提交全套竣工资料的电子文

档刻录光盘或其他电子存储介质，费用由承包人承担。

竣工文件中涉及施工及监理文件的有关表式，应按《浙江省公路建设项目施工统一用表管理系统

（

2023 数字版表式）》和浙江省交通工程管理中心规定的统一试验用表（光盘）选用。光盘由承包人

自备。

承包人要做好档案资料的三同步（同步管理、同步检查、同步验收）

，工程交（竣）工后

6 个月

移交项目交（竣）工资料（竣工验收应包括缺陷责任期内形成的材料）

。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

102

违反本款规定，则按第

22.1 款承包人违约处理。

补充第

18.10 款

18.10 工程档案管理

承包人必须确保工程施工原始资料与工程进度同步完成，并由专人负责档案管理工作，同时按照

《中华人民共和国档案法》、《浙江省档案登记备份管理办法》、交通运输部《关于印发公路建设项目

文件材料立卷归档管理办法的通知》

、

《浙江省公路工程竣工文件编制办法》、

《浙江省重点建设项目档

案管理办法》以及交通运输部《公路工程竣（交）工验收办法》等有关规定做好工程竣工资料的编制，

必须配备具有档案资质的专职人员负责竣工档案编制，且人员应稳定，未经发包人同意不得变更。

承包人在工程施工结束并在发包人要求的规定时间内，通过档案专项验收，并移交所有工程档案

资料、工程竣工结算报告给发包人。

本项目应按《浙江省档案登记备份管理办法》、

《浙江省重点建设项目档案登记备份办法》做好建

设项目档案登记备份工作。

为保证项目交（竣）工文件的有效、及时、完整、真实、规范，承包人应积极参与发包人或上级

部门组织的档案管理培训。按照档案部门的编制要求做好基础资料编制，按发包人的档案管理要求，

承包人应积极配合，并承担相应的编制费用。交工验收时，承包人须配套提供相应的电子化档案。为

规范档案管理，强化过程中竣工文件等档案资料的组卷及归档。

19. 缺陷责任与保修责任

19.2 缺陷责任

第

19.2.2 项补充：

若承包人未能按上述要求及时修复存在的缺陷、病害或不合格之处，则发包人会同监理人，指令

承包人延长缺陷责任期，如果只是工程的一部分，则责任期的延长只适用于那一部分。在缺陷责任期

内，属于工程的设计使用寿命内的常规使用造成的损坏，承包人应在

48 小时内负责工程的缺陷修复

（在修复期间，承包人应在专职安全人员现场旁站监管下，根据交警和发包人的要求，配备交通管制

设施及落实安全生产措施）

，其所提供的产品、材料、设备、人员以及车辆、差旅等辅助工作均由承包

人自行承担，同时负责更换后设备产品的日常保养和缺陷修复；特殊情况下造成损坏的，由承包人、

监理人、发包人三方协商。

20. 保险

20.1 工程保险

第

20.1 款细化为：

20.1 建筑工程一切险的投保内容：为本合同工程的永久工程、临时工程和设备及已运至施工工地

用于永久工程的材料和设备所投的保险。

保险金额：工程项目投标报价汇总表中的合计金额（不含工程一切险的保险费、安全生产费）

。

保险费率：在项目专用合同条款数据表中约定。此项保险费率即为实际保险费率并计量支付，在

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

103

工程量清单

100 章内计列。

保险期限：开工日起直至本合同工程签发缺陷责任期终止证书止（即合同工期＋缺陷责任期）。

承包人应以发包人和承包人的共同名义投保建筑工程一切险。发包人将通过招标方式确定保险机

构，相关保险投保应服从发包人统一实施要求。保险金不足以赔偿损失的部分由承包人自行承担。

20.2 人员工伤事故的保险

20.2.1 承包人员工伤事故的保险

第

20.2.1 项补充：

承包人应按《浙江省人力资源和社会保障厅等六部门转发人力资源社会保障部等六部门关于铁路、

公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》要求，根据项目所在地规定

在开工前及时缴纳工伤保险。其中农民工工伤保险按《浙江省人力资源和社会保障厅等六部门转发人

力资源社会保障部等六部门关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工

作的通知》

（浙人社发〔

2018〕29 号）、《浙江省人力资源和社会保障厅等 5 部门关于开展工程建设领

域工伤保险专项整治行动的通知》（浙人社函〔

2023〕54 号）规定办理，并要求其劳务合作单位（如

有）也应进行此项保险。

20.3 人身意外伤害险

第

20.3.2 项补充：

20.3.2 承包人在整个施工期间（包括缺陷责任期）对其为本工程工作的雇员投保人身意外伤害险，

单人保险额不得低于

150 万元。在本合同工程的施工和缺陷修复过程中，发包人对承包人雇员的人身

死亡或伤残，或财产（设备）的损失或损害不予赔偿；发包人也不对承包人与此有关的索赔、损害、

赔偿及诉讼等费用和其他开支承担任何责任。

20.4 第三者责任险

第

20.4.2 项细化为：

20.4.2 在缺陷责任期终止证书颁发前，承包人应以承包人和发包人的共同名义按照 20.4.1 项约定

投保第三者责任险，第三者责任险在项目专用合同条款数据表中约定，保险金额已包含在安全生产责

任保险中，不再单独计量。

发包人将通过招标方式确定保险机构，相关保险投保应服从发包人统一实施要求。

20.5 其他保险

本款约定为：

承包人应为其施工设备等办理保险，其投保金额应足以现场重置。

承包人还应办理法律法规规定必须投保的其他保险，如安全生产责任保险。

承包人为本项目办理保险的一切费用，除在工程量清单中另有列明外，均视为已包含在工程量清

单的单价及总额价中，发包人不单独支付。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

104

根据《中华人民共和国安全生产法》

(2021 修订版)、浙政办发《浙江省人民政府办公厅转发省安

监局等部门关于在高危行业全面推进安全生产责任保险的通知》

(2017)146 号文件、

《关于进一步推进

我省安全生产责任保险规范化工作的通知》浙应急法〔

2020〕9 号文件要求，承包人在整个项目实施

期间对本标段工程投保安全生产责任制保险。

安全生产责任保险金额：工程量清单各章的合计金额（不含工程一切险的保险费、安全生产费）

在缺陷责任期终止证书颁发前，承包人应以承包人和发包人的共同名义，投保在项目专用合同条

款数据表中约定的安全生产责任险。发包人将通过招标方式确定保险机构，相关保险投保应服从发包

人统一实施要求。安全生产责任险保险费由承包人报价时列入工程量清单

100 章“安全生产费用”子

目中。发包人将按照实际发生的费用向承包人支付。保险金不足以赔偿损失的部分由承包人自行承担。

安全生产责任险的保险期限：保险合同签订日起直至本合同工程签发缺陷责任期终止证书止。

20.6 对各项保险的一般要求

20.6.4 保险金不足的补偿

本项补充：

保险金的赔偿金额以有资质的公估单位确定并经发包人备案的金额为准，免赔额和超过赔偿限额

的部分由承包人承担。

21. 不可抗力

21.1 不可抗力的确认

公路工程专用合同条款第

21.1.1 项(6)目约定为：

21.1.1 (6)不可抗力的其他情形： /

22. 违约

22.1 承包人违约

22.1.1 承包人违约的情形

本项细化为：在履行合同过程中发生的下列情形，属承包人违约：

(1)承包人违反第 1.8 款或第 4.3 款的约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自

将合同的全部或部分义务转移给其他人；

(2)承包人违反第 5.3 款或第 6.4 款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地

的施工设备、临时设施、材料或工程设备撤离施工场地；

(3)承包人违反第 5.4 款的约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝

清除不合格工程；

(4)承包人未能按合同进度计划（年度、季度、月度、旬度计划等）及时完成合同约定的工作，已

造成或预期造成工期延误；

(5)承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

105

陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补；

(6)承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；

(7)项目已具备开工条件，因承包人原因，承包人未能按期开工；

(8)承包人违反第 6.1 款或 6.3 款的规定，未按承诺或未按监理人的要求及时配备合同约定的关键

施工设备；

(9)经监理人和发包人检查，发现承包人违反第 9.2 款发生安全责任事故、违法违规行为、存在安

全隐患等安全问题或有违反安全管理规章制度的情形；

(10)承包人违反第 13.1.1 项的约定，工程质量未达到标段质量评定要求的；

(11)承包人违反第 4.9 款及 17.2 款的约定，将发包人支付给承包人的各项价款转移或用于其他工

程；

(12)承包人违反第 4.6 款的规定，未按承诺或未按监理人的要求及时配备称职的主要管理人员、

技术骨干，或未按规定替换，或擅离职守的；或违反第

4.7 款规定未及时撤换项目经理、项目技术负

责人和其他管理人员的；

(13)承包人违反投标人须知 3.5 款的规定，在合同实施期间发现承包人在投标时提供了虚假资料

的；

(14)安全目标未达到招标文件规定要求的；

(15)承包人违反第 9.4 款约定，未遵守环境保护管理相关规定的；

(16)承包人未按 5.1 款规定组织采购主要设备材料；

(17)承包人违反第 13.6.1 项的规定，未按监理人或发包人发出的指示及时进行整改或逾期整改或

产生恶劣影响的；

(18)承包人未按第 18.9 款规定期限提交竣（交）工资料；

(19)承包人违反第 4.1.10（9）目的规定，在合同实施期间发现承包人交通组织维护不力、保证车

辆通行措施不到位等对现状公路产生影响的；

(20)承包人违反第 4.1.10（25）目的规定，发生民工上访、围堵办公场所等事件的，项目负责人或

有关负责人未按规定及时处理的；

(21)承包人违反第 4.1.10 款（26）目的规定，在合同实施期间发现承包人未按招标文件、合同协

议书的要求和规定时间及监理人、发包人和行业主管部门的要求及时报送有关资料的；

22.1.2 对承包人违约的处理

本项细化为：

(1)承包人发生第 22.1.1（6）目约定的违约情形时，发包人可通知承包人立即解除合同，并按有关

法律处理。

(2)承包人发生除第 22.1.1（6）目约定以外的其他违约情形时，监理人可向承包人发出整改通知，

要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）工期延误。

(3)经检查证明承包人已采取了有效措施纠正违约行为，具备复工条件的，可由监理人签发复工通

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

106

知复工。

(4)承包人发生第 22.1.1 项约定的违约情形时，无论发包人是否解除合同，发包人均有权向承包人

课以违约金，并由发包人将其违约行为上报上级主管部门，作为不良记录纳入浙江省交通运输信用管

理与服务系统。

当承包人发生第

22.1.1 项约定的违约情形时，发包人有权向承包人课以违约金，具体约定如下：

a.承包人发生第 22.1.1 项(1)目中违反第 1.8 款约定的情形，除责令立即纠正外，并课以不超过 1％

签约合同价的违约金；发生第

22.1.1 项(1)目中违反第 4.3 款约定的情形，在发包人向承包人发出书面

通知的

14 天内未见纠正后，发包人将酌情向承包人课以不超过 1％签约合同价的违约金。即使缴纳

了违约金，承包人仍应按合同规定继续实施和完成本合同工程及其缺陷修复；

b.承包人发生第 22.1.1 项(2)目中违反第 5.3 款约定的情形，在发包人向承包人发出书面通知的 14

天内未见纠正后，发包人将向承包人课以不超过材料和工程设备价值两倍的违约金；发生第

22.1.1 项

(2)目中违反第 6.4 款约定的情形，在发包人向承包人发出书面通知的 14 天内未见纠正后，发包人将

向承包人课以不超过其台班费五倍的违约金；

c.承包人发生第 22.1.1 项(3)目情形，在发包人向承包人发出书面通知的 14 天内未见纠正后，发

包人将按每一情形酌情向承包人课以不超过

0.5％签约合同价的违约金。即使缴纳了违约金，承包人

仍应按合同规定继续实施和完成本合同工程及其缺陷修复；

d.承包人发生第 22.1.1 项(4)目情形，则按第 11.5 款规定处理；

e.承包人发生第 22.1.1 项(5)目情形，则按第 19.2.4 项规定处理；

f.承包人发生第 22.1.1 项(7)目情形，发包人有权按第 11.5 款规定的逾期交工违约金金额的二分之

一乘以未按期开工天数处以违约金；

g.承包人发生第 22.1.1 项(8)目情形，在发包人向承包人发出书面通知的 14 天内未见纠正后，发

包人将向承包人课以不超过

0.5%签约合同价的违约金；

h.承包人发生第 22.1.1 项(9)目情形，视情形严重情况分别按以下原则进行处理：

（

a）承包人发生生产安全责任事故或者发生违法违规行为的，除承担《浙江省交通建设工程质

量和安全生产管理条例》约定的责任外，每次课以不超过

0.5%签约合同价的违约金；

（

b）承包人存在安全隐患等安全问题或有违反安全管理规章制度的情形，发包人将责令整改；

情节严重的，将停工整顿，并每次课以不超过

0.1%签约合同价的违约金；

i.承包人发生第 22.1.1 项(10)目情形，则课以不超过 1%签约合同价的违约金；

j.承包人发生第 22.1.1 项(11)目情形，则课以转移（挪用）资金 10%的违约金；

k.承包人发生第 22.1.1 项(12)目情形，项目经理或项目技术负责人或安全负责人未经发包人同意

擅自离开工地，每天课以违约金

3000 元／人，若每月在工地天数不足 20 天（特殊情形经监理人批准

报发包人同意例外）者，每不足一天额外课以违约金

1500 元／人；若合同附件四其他管理和技术人

员最低要求中约定的人员每月在工地天数不足

20 天（特殊情形经监理人批准报发包人同意例外），每

不足一天额外课以违约金

1000 元/人；

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

107

承包人未经发包人书面同意更换项目经理、项目技术负责人和安全负责人课以

50 万元/人次的违

约金，更换合同附件四其他管理和技术人员最低要求中约定的人员课以

20 万元/人次的违约金，并由

发包人将其违约行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入浙江省交通运输信用管理与服务

系统；承包人经发包人书面同意更换项目经理、项目技术负责人和安全负责人的，课以

25 万元/人次

的违约金，更换合同附件四其他管理和技术人员最低要求中约定的人员课以

10 万元/人次的违约金。

项目经理、项目技术负责人、安全负责人及合同附件四中约定的人员应按发包人要求每日进行考

勤，漏考或考勤造假按擅自离开工地处理；如因工作原因未考勤，应由发包人现场管理人员证实并于

7 日内提交书面证明材料，否则按擅自离开工地处理。

承包人未按第

4.7 款要求及时撤换承包人项目经理、项目技术负责人、安全负责人和其他管理人

员的，每延迟

1 天每人课以 1 万元违约金；

l.承包人发生第 22.1.1 项(13)目情形，在合同实施期间发现承包人在投标时提供了虚假材料的，课

以不超过

5%签约合同价的违约金；

m.承包人发生第 22.1.1 项(14)目情形，承包人承担由此引起的所有法律法规责任外，同时课以不

超过

1%签约合同价的违约金。

n.承包人发生第 22.1.1 项(15)目情形，发包人将视情节课以 5 万元/次的违约金；

o.承包人发生第 22.1.1 项(16)目情形，每发生一次，课以违约金 5000 元，累计不超过 0.5％签约

合同价的违约金；

p.承包人发生第 22.1.1 项(17)目情形，发包人将视不合格材料使用范围、造成的不合格工程影响，

课以

10 万元/次的违约金；

q.承包人发生第 22.1.1 项(18)目情形，课以不超过 0.5％签约合同价的违约金；

r.承包人发生第 22.1.1 项(19)目情形，在合同实施期间发现承包人交通组织维护不力、措施不到

位、对现状公路通行等产生影响的，发包人将按每一情形每次酌情向承包人课以不超过

0.5％签约合

同价的违约金。即使缴纳了违约金，承包人仍应按合同规定继续实施和完成交通组织维护、保证车辆

通行等各项工作；

s.承包人发生第 22.1.1 项(20)目情形，发生民工上访、围堵办公场所等事件的，发包人将课以 10

万元

/次的违约金；项目经理或有关负责人未按规定及时处理的，发包人将课以 5 万元/次的违约金；

t.承包人发生第 22.1.1 项(21)目情形逾期报送的，将视情形酌情课以 1 万元/次的违约金。

22.2 发包人违约

22.2.1 发包人违约的情形

本项细化为：

在履行合同过程中发生的下列情形，属发包人违约：

（

1）发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，

导致付款延误的（包括未按照第

17.4.2 项规定及时退还质量保证金的）；

（

2）由于发包人征地拆迁不到位、开工的正常条件不具备（合同另行约定的除外），导致承包人

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

108

无法按合同约定如期开工的；

（

3）由于发包人下列原因造成停工的：

a. 合同约定应由发包人提供的材料、设备未能按时交货或质量不符合要求或变更交货地点导致

承包人停工的；

b. 发包人提供的施工图纸延误或施工图存在差错影响施工，工程变更通知未及时下达导致承包

人停工的；

c. 非承包人原因发生第三方阻工，而发包人未及时协调处理导致承包人停工的；

d. 监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；

（

4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的；

（

5）发包人不履行合同约定其他义务的。

22.2.2 发包人无正当理由不按时返还履约保证金、质量保证金或农民工工资保证金的，发包人

应向承包人支付的违约金如下：采用银行保函或保证保险保单或融资担保公司保函形式缴纳的，不予

支付；采用现金缴纳的，按逾期支付约定执行。

24.争议的解决

24.1 争议的解决方式

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决或者提请争议评审组评审。合同当

事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的，可向项目所在地有管辖权

的人民法院提起诉讼。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

109

第三节合同附件格式

附件一

合同协议书

(发包人名称，以下简称“发包人”)为实施 (项目名称)，已接受

(承包人名称，以下简称“承包人”)对该项目标段施工的投标。发包人和承包人

共同达成如下协议。

1.第标段由 K ＋至 K ＋，长约 km，公路等级为，设计时速为，

__________路面，有立交处；特大桥座，计长 m；大中桥座，计长 m；隧

道

座，计长 m 以及其他构造物工程等①。

2.下列文件应视为构成合同文件的组成部分：

(1)合同协议书及各种合同附件(含廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同、工程资金监管

协议、项目图纸资料保密承诺书、相关人员在职承诺书、评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补

充资料

)；

(2)中标通知书；

(3)投标函及投标函附录；

(4)项目专用合同条款（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；

(5)公路工程专用合同条款；

(6)通用合同条款；

(7)工程量清单计量规则（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；

(8)项目专用技术规范（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；

(9)通用技术规范；

(10)图纸（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；

(11)已标价工程量清单；

(12)承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；

(13)其他合同文件。

上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述排列顺序在先

者为准。

3.根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币(大写)______

__________________元(¥ )。

4.承包人项目经理：。承包人项目技术负责人：。安全负责

人：

。

① 本条应根据工程实际情况编写。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

110

5.工程质量符合标准。工程安全目标：。

6.承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷责任期缺陷修复。

7.发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。

8.承包人应按照监理人指示开工，工期为日历天。

9.本协议书在承包人提供履约保证金后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章后

生效。全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终止证书后失效。

10.本协议书正本二份、副本份，合同双方各执正本一份，副本份，当正本与副本的内容

不一致时，以正本为准。本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位公章后生效，

合

同项下权利义务履行完毕之日起失效。

11.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发包人：

(盖单位章) 承包人： (盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人： (签字)

年月日年月日

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

111

附件二

廉政合同

根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规

定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以

及投资效益，

(项目名称)的项目法人 (项目法人名

称，以下简称

“发包人”)与该项目标段的施工单位 (施工单位名称，以下

简称

“承包人”)，特订立如下合同。

1.发包人和承包人双方的权利和义务

(1)严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部、浙江省交通运输厅的有关规定。

(2)严格执行 (项目名称) 标段施工合同文件，自觉按合同办事。

(3)双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(法律认定的商业秘密和合同文件另有规

定除外

)，不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。

(4)建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违

纪行为。

(5)发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

(6)发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告

知处理结果的权利。

(7)项目建立合同公示制。在合同实施阶段，及时在“阳光监管平台系统”对分包合同等信息进行

公示。

(8)项目建立廉政监督制。廉政分包监督要求，明确监督单位或部门及廉政监督电话。

(9)项目建立信用管理制。廉政、合同履约及分包管理等行为纳入承包人信用评价制度。

2.发包人的义务

(1)发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和其他物品，不得让承包人报销

任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。

(2)发包人工作人员不得参加承包人安排的宴请和娱乐活动；不得接受承包人提供的通讯工具、交

通工具和办公用品等。

(3)发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作

安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

(4)发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务

等经济活动等。

(5)发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，不得要求承包人购买

合同规定外的材料和设备。

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

112

(6)发包人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排

个人施工队伍。

3.承包人的义务

(1)承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、礼品。

(2)承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的任何费用。

(3)承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加宴请及娱乐活动。

(4)承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和办公用品等。

4.违约责任

(1)发包人及其工作人员违反本合同第 1、2 条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组

织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。

(2)承包人及其工作人员违反本合同第 1、3 条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组

织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人建议交通运输主管部门给

予承包人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。

5.双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由发包人或发包人上

级单位的纪检监察部门约请承包人或承包人上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出

在本合同规定范围内的裁定意见。

6.本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。

7.本合同作为 (项目名称) 标段施工合同的附件，与工程施工合同具

有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。

8.本合同一式四份，由发包人和承包人各执一份，送交发包人和承包人的监督单位各一份。

发包人：

(盖单位章) 承包人： (盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人： (签字)

年月日年月日

发包人监督单位：

(全称) (盖单位章) 承包人监督单位：(全称) (盖单位章)

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

113

附件三

安全生产合同

为在

(项目名称) 标段施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，

切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人

(发包人名称，以下简称“发包人”)与

承包人

(承包人名称，以下简称“承包人”)特此签订安全生产合同：

1. 发包人职责

(1)严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

(2)安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢

安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。做到

生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

(3)重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：新建、改建、扩建工程项目的安全

设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入项目概算。

(4)定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

(5)发包人对安全生产承担全面管理责任，督促承包人加强安全生产管理，按照规定要求开展施工

安全总体风险评估和安全生产条件检查以及日常检查

,发现生产安全事故隐患的，及时组织整改。

(6)两个以上承包人在同一作业区域内进行施工作业，可能危及对方生产安全的，发包人应当牵头

协调承包人签订安全生产管理协议。

2.承包人职责

(1)严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、

《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产

的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》

、《公路工程施工安全技术规范》

、《公路筑养路

机械操作规程》和《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例》等有关安全生产的规定。认真执

行工程承包合同中的有关安全要求。

(2)坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，

增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安

全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操

作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评

比。

(3)建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安

全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，

人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按《公路水运工程安全生产

监督管理办法》

、

《浙江省交通建设工程质量和安全生产监督工作实施办法》

、

《浙江省交通运输厅关于

进一步加强全省交通建设工程安全生产管理工作的若干规定》、

《省交通运输厅安委办关于印发

<浙江

省交通建设工程施工安全十条规定

>的通知》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，

台州 1 号公路西门口大桥及接线工程施工招标文件第四章合同条款及格式

114

专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，

并采取保护性措施防止事故发生。

(4)承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨

碍治安的行为。

(5)承包人必须按国家有关规定取得安全生产许可证。施工作业人员必须按规定接受安全教育培

训，未经安全生产教育和培训合格的施工作业人员，不得上岗作业。电工、焊工、架子工等特种作业

人员，以及特种设备作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上

岗作业。

(6)对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应

熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任

何其他人，或允许、容忍上述同样行为。

(7)操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品

的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

(8)所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于

完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

(9)施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必

须具有相关的安全标志牌。

(10)承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如

果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》

、

《浙江省生产安全事故报告和调查处

理规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持

“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

(11)安全生产费用按照《浙江省交通建设工程安全生产费用管理办法》的相关要求以及相关最新

规定使用和管理。

(12)承包人在施工期间应当服从发包人及交通等行业主管部门的监督、检查、指令，并积极做好