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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

1

玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)

招 标 文 件

（公开招标）

招 标 人：玉环经济开发区基础设施投资有限公司（盖章）

招标代理机构：台州邦元工程咨询有限公司（盖章）

招标监管机构：台州市生态环境局玉环分局（盖章）

2025 年 11 月

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

2

目

录

第一卷

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

第一章 招标公告

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

第二章 投标人须知

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

投标人须知前附表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

第一节 总 则

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

第二节 招标文件

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

第三节 投标文件的编制

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

第四节 投标文件的递交

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

第五节 开 标

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

第六节 评 标

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

第七节 合同授予

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

第八节 其 他

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

第三章 评标办法

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

第四章 合同条款及格式

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

第二卷

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

第五章 技术标准及要求

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

第三卷

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

第六章 投标文件格式

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

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第一卷

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第一章 招标公告

玉环市漩门湾

EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标公告

1.招标条件

玉环市漩门湾EOD项目已由玉环市发展和改革局备案（项目代码2507-33*开通会员可解锁*-606802 ），

建设资金来自自筹，项目业主为玉环经济开发区基础设施投资有限公司，招标人为玉环经济开发区

基础设施投资有限公司，委托代理机构为台州邦元工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对

该项目的玉环市漩门湾EOD项目(全过程工程咨询服务)进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况：本项目为漩门湾

EOD项目中部分工程，位于玉环市漩门湾经济开发区及周边的

芦浦镇、楚门镇、清港镇。包括生态类和产业类两大项目，项目总投资约

8.21亿元，项目总建安工

程费约

6.0485亿元。其中（一）生态类项目主要包括：漩门湾水质提升项目（包括开发区玉环湖10

条河水质提升治理、入湖支流生态修复工程、入湖支流水源涵养净化工程、开发区农田面源治理工

程）、开发区管网截污能力完善、芦浦镇水环境综合整治（包括东塘河系环境综合整治、芦浦镇管

网截污能力完善）、清港镇同善塘河水质提升工程、楚门镇河道环境综合整治等

5个子项目，总投资

约

3.21亿元，建安工程费约2.5285亿元。（二）产业类项目主要包括：玉环精密制造科创孵化园1个

子项目，玉环精密制造科创孵化园总投资约

5亿元，建安工程费约3.52亿元。

2.2 招标范围：包括玉环市漩门湾EOD项目中部分工程（包括漩门湾水质提升项目、开发区管

网截污能力完善、芦浦镇水环境综合整治、清港镇同善塘河水质提升工程、楚门镇河道环境综合整

治、玉环精密制造科创孵化园等

6个子项目）的全过程工程咨询服务，本次招标内容为项目建设管理

服务、工程监理服务、全过程造价咨询服务及其它服务等。具体工程咨询服务范围及内容包括但不

限于以下：

2.2.1项目建设管理服务：项目立项后介入至工程竣工验收及合同责任期满的全过程工程咨询项

目建设管理服务，负责项目建设管理（包括投资管理、建设组织实施工作、工程建设手续办理、施

工管理、竣工验收及移交管理），对整个工程建设的质量、进度、投资、安全、合同、信息及组织

协调所有方面进行全面控制和管理，采用科学的方法和手段提供项目建设管理服务，协调有关单位

之间的关系，向业主单位提交完整的项目建设管理服务档案资料等。包括但不仅限于以下内容：协

助建设单位统筹协调、总体指挥，协助建设单位组织专题会议（设计类、造价类、施工类等）并编

写会议纪要，代业主方进行施工现场管理，对施工单位现场质量、安全（HSE）、进度进行监督管理，

受业主委托办理各类工程建设手续、合约管理、设计技术咨询（包括设计成果文件、设计进度管理

等）、投资资金管理、各类进度报表，辅助业主方完成项目的验收及整体移交、完成最终综合验收

【其中包含但不限于单项验收（如规划、国土、环保、水利、人防、气象、排污、交通等）、消防

验收、档案验收等各专项验收】、工程档案信息管理、采购管理与合同管理、所有产权证办理的资

料准备、工程保修期内的管理等。

2.2.2工程监理服务：漩门湾EOD项目中部分工程（包括漩门湾水质提升项目、开发区管网截污

能力完善、芦浦镇水环境综合整治、清港镇同善塘河水质提升工程、楚门镇河道环境综合整治、玉

环精密制造科创孵化园等6个子项目）所包含的全部工程的监理，包括配合项目前期准备工作，施工

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阶段全过程监理，配合进度款审核、结算审核及保修阶段的监理和与工程有关分项的监理和资料汇

总整理。工程施工监理的主要内容包括（但不限于）：

1）协助工程建设相关手续办理（包含规划、立项、用地、质监、临时水电、用地许可、工程规划

许可、施工许可等所有手续）；

2）审查设计文件，控制工程质量、造价和工期以及施工安全；

3）根据设计进度，确保满足报建、招标、采购和施工等要求；

4）协助建设单位配合督促 EPC 工程总承包单位（或施工承包商）完成施工图报审、概（预）算送

审；

5）监督、管理建设合同的履行；

6）施工管理及移交管理，对整个工程建设的质量、进度、投资、安全、合同、信息及组织协调所

有方面进行全面控制和管理、工程保修期内的缺陷修复督促管理；协调建设单位与工程建设有关各方

的工作关系主要有：

a)协助承建商编写开工报告及协助业主办理开工手续；b)参加施工图会审；c)审查承建商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工

安全保证体系；

d)督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调业主和承建商之

间的关系；

e)审核承建商或业主提供的材料、构配件和设备的数量及质量；f)根据施工进度计划协助业主编制用款计划；编制材料检验送检计划；审核经质量验收合格的

工程量，签证工程款支付申请表；协助业主进行工程竣工结算工作；

g)审批承建商报送的施工总进度计划；审批承建商编制的年、季、月度施工计划；分阶段协调

施工进度计划，及时提出调整意见，督促承建商实施进度计划；

h)督促承建商严格按现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要求施工、控制工程质量；i)督促、检查承建商落实施工安全保证措施；j)组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收；k)审核施工现场签证；l)督促承建商整理合同文件和技术档案资料；m)组织业主和承建商进行工程竣工初步验收；n)提出工程质量评估报告；o)参加工程验收，协助业主审查工程结算；p)检查工程状况，参与鉴定质量责任；q)督促承建商回访；r)督促承建商及时完成未完工程尾项、维修工程出现的缺陷；s)检查督促施工单位对本工程的竣工图、竣工资料的收集审查；t)审核承建商提出的工程洽商及相关技术措施；u）包含平行检测等工作内容。7）配合做好审计、法务、组织项目后评估等工作。2.2.3全过程造价咨询服务：漩门湾EOD项目中部分工程（包括漩门湾水质提升项目、开发区管

网截污能力完善、芦浦镇水环境综合整治、清港镇同善塘河水质提升工程、楚门镇河道环境综合整

治、玉环精密制造科创孵化园等

6个子项目）范围内的全过程造价咨询服务，包括但不限于：（1）

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落实基本建设管理要求，协助项目业主加强工程建设管理，开展项目资金使用计划编制；（

2）制定

造价控制的实施流程，对承包人报送的工程预算及工程量清单进行审核，提出书面审核修改意见和

预算审核报告书，并按相关规定完成备案手续（如有），并根据项目特点，提出有利于合同执行的

特别约定方面的建议，确定造价控制目标；（

3）图纸经济合理性审核并提出合理化意见（包括各个

设计阶段及设计变更）；（

4）根据施工承包合同、进度计划,编制资金使用计划的实施方案；（5）

合同价款咨询

(包括合同分析合同交底、合同变更管理工作)；（6）工程技术经济指标分析；（7）

参与造价控制有关的工程会议；（

8）参与工程合同的洽谈、草拟、修改，并协助招标人与相关单位

签订材料采购、设备采购合同、施工等合同；（

9）施工阶段造价风险分析；（10）审核工程预付款

和进度款及其工程进度款计量支付，负责对承包人报送的每月

(期)完成进度款月报表进行审核，并

提出当月

(期)付款建议书；（11）工程变更涉及造价的审核、联系单涉及造价的签证，实行工程造

价动态管理，协助业主及时审核因设计变更（包括重大设计变更部分需要重新编制预算的）、现场

签证等发生的费用，对变更项目所需费用、工程量进行测算、计量，相应调整造价控制目标，并向

招标人提供月度简报及投资咨询分析报告

[包括但不仅限于工程进度情况、进度款完成情况、设计变

更情况（如有）等情况

]。每周至少一次安排咨询人员做好隐蔽工程的现场查验和相关记录，与图纸

不一致时应及时反馈招标人；完整的保存好变更材料。与图纸不一致时应及时反馈招标人；（

12）

协助项目业主及时对施工前前期政策处理及施工过程中相关政策处理引起的需要迁移等发生的费用

进行审核；（

13）工程索赔管理，参与本项目洽商、磋商、询价及合同争议、索赔（包含工期顺延

鉴定）等事项的处置，提出具体的解决措施及方案。承发包方提出索赔时，凭据合同和有关法律、

法规，提供咨询意见，审核工程索赔费用；（

14）负责无价材料、设备的询价，出具询价过程（含

来源、依据、价格范围等所有信息）并提供核价建议；（

15）及时审核及汇总过程分阶段工程结算，

出具成果文件；（

16）出具工程完工结算审核报告；（17）会同业主办理工程完（竣）工结算或合

同清算工作，提供完整的结算报告及各项费用汇总表；（

18）需配合做好相关审计工作以及其他有

关施工阶段跟踪审价的事宜，直至工程完全移交，并提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造

价信息和其他有关施工阶段全过程工程造价控制的咨询服务；（

19）完成招标人交办的与造价控制

项目有关的其他咨询服务工作。具体以招标人委托为准，招标人有权对上述工作进行细化、局部调

整，受托人不得拒绝，做好相关付款、联系单、合同等相关资料台帐的登记与管理。

2.2.4其它服务：合同中双方约定的其他事项。2.3服务期限：自合同签订之日开始，直至本建设项目通过竣工验收及EPC工程总承包项目合同

责任期满为止。

3.投标人资格要求

3.1 投标人具备以下（

1）或（2）资质条件：

（1）具备住建部颁发的工程监理综合资质；

（2）同时具备住建部颁发的工程监理房屋建筑工程专业甲级资质、工程监理市政公用工程专业

乙级及以上资质和工程监理水利水电工程专业乙级及以上资质（或水利部颁发的水利工程施工监理

乙级及以上资质）。

3.2 投标人业绩要求:(1)投标人自 2020 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来独立或以联合体牵头人身份承担过

单个合同总投资额在 1 亿元及以上房屋建筑工程类或水环境治理（或水生态修复）类全过程工程咨

询业绩。【提供的全过程咨询服务业绩服务内容至少包含如下 2 项服务内容:①项目管理(项目建设

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管理或综合性咨询)、②工程监理(或项目监理或施工监理)、③全过程跟踪审价(或跟踪审计或全过

程造价控制或全过程造价咨询），须同时提供中标通知书和合同原件扫描件。如上述业绩证明材料

均未能体现业绩要求中的工程规模及项目特征的，还应提供项目的初步设计批复文件或备案信息表

或业主证明原件扫描件为依据，否则业绩不予认可。】

3.3 拟派全过程工程咨询项目总负责人、项目建设管理负责人、总监理工程师、全过程造价控

制负责人资格要求：

（1）全过程工程咨询项目总负责人资格要求：具备国家注册监理工程师（或一级注册造价工

程师或一级注册建造师或注册咨询工程师），同时具备高级工程师及以上职称。（如为联合体投标，

全过程工程咨询项目总负责人由任意一方派出均可）

（2）项目建设管理负责人资格要求：具备国家注册监理工程师（或一级注册造价工程师或一

级注册建造师或注册咨询工程师）。（如为联合体投标，项目建设管理负责人应由联合体中承担项

目建设管理服务的单位派出）

（3）总监理工程师资格要求：具备房屋建筑工程专业国家注册监理工程师，在本工程投标截止

日前不得在其他任何在建工程中担任总监理工程师。（若为联合体投标，总监理工程师应由联合体牵头人单位派出）

（4）全过程造价控制负责人资格要求：具备《中华人民共和国造价工程师注册证书》（或《中

华人民共和国一级造价工程师注册证书》）（土木建筑工程专业）。（若为联合体投标，全过程造

价控制负责人应由联合体中的承担造价咨询服务的单位派出）

注：以上全过程工程咨询项目总负责人、项目建设管理负责人、总监理工程师、全过程造价控

制负责人岗位人员不得互相兼任。全过程工程咨询项目总负责人、项目建设管理负责人、总监理工程师、全过程造价控制负责人须为投标人本单位在职人员，须提供投标人本单位为其缴纳的自 2025年 05 月份以来连续 6 个月及以上的社保证明材料。

3.4 投标人若为浙江省外企业，须提供有效的《省外企业进浙承接业务备案证明》或“浙江省

建筑市场监管公共服务系统”对外发布的通过审核形成的备案信息网页截图。（若为联合体投标，

则仅须提供承担本项目工程监理服务的单位备案证明材料）

3.5 投标人及其拟派全过程工程咨询项目总负责人、项目建设管理负责人、总监理工程师、全

过程造价控制负责人自 2022 年 07 月 01 日起至投标截止时间止无行贿犯罪记录。

3.6 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人

或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.7 投标人及其拟派全过程工程咨询项目总负责人、项目建设管理负责人、总监理工程师、全

过程造价控制负责人未被列入建筑市场严重失信名单（以全国建筑市场监管公共服务平台黑名单记

录、失信联合惩戒记录严重失信名单的信息为准）。

3.8 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投

标人，不得参加投标。

3.9 本项目接受联合体投标（牵头单位必须具备工程监理房屋建筑工程专业甲级资质），组成

联合体的各方总数不得超过 3 家单位，组成联合体各方不得再与其他单位组成另外联合体参与本项

目的投标；联合体投标的，必须在联合体协议书中明确联合体牵头人、约定各方拟承担的工作责任

等相关内容。联合体的各专业资质等级，根据联合体协议书约定的专业分工认定，相同专业单位组

成的联合体，按照承担相应专业工作的资质等级较低的单位确定。

本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件

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将按废标处理。

4.招投标方式

4.1 公开招标。

4.2 不采用评定分离。

5.招标文件的获取

5.1 本项目招标文件（含图纸）和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放

https://ggzy.tzztb.zjtz.gov.cn/yuhuan/ 。

5.2 招标文件下载网址：潜在投标人登录 https://ggzy.tzztb.zjtz.gov.cn/yuhuan/ 自行下

载招标文件。

5.3 招标文件网上下载时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025年

月

日09时30分00秒；

6.2 递交方法：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至电子招标投标交易平台：

https://ggzy.tzztb.zjtz.gov.cn/yuhuan/。

7.监督部门

本招标项目的监督部门为：台州市生态环境局玉环分局

监督部门联系电话：*开通会员可解锁*

8.联系方式

招 标 人：玉环经济开发区基础设施投资有限公司地

址：玉环经济开发区滨江大道1号

联 系 人：孔先生电

话：*开通会员可解锁*

招标代理机构：台州邦元工程咨询有限公司地

址：玉环市玉城街道广陵路142-50号301室

联 系 人：张仙花电

话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*

邮

箱：183020914@qq.com

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第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编

列

内

容

1.2

招标人

招标人：玉环经济开发区基础设施投资有限公司地址：玉环经济开发区滨江大道 1 号联系人：孔先生电话：

*开通会员可解锁*

1.3

招标代理机构

招标代理机构：台州邦元工程咨询有限公司地址：玉环市玉城街道广陵路

142—50 号 301 室

联系人：张仙花电话：

*开通会员可解锁*

1.4

项目名称

玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)

1.5

项目地点

位于玉环市漩门湾经济开发区及周边的芦浦镇、楚门镇、清港镇

1.6

建设规模

本项目为漩门湾

EOD 项目中部分工程，位于玉环市漩门湾经济开发区及周

边的芦浦镇、楚门镇、清港镇。包括生态类和产业类两大项目，项目总投

资约

8.21 亿元，项目总建安工程费约 6.0485 亿元。其中（一）生态类项目

主要包括：漩门湾水质提升项目（包括开发区玉环湖

10 条河水质提升治理、

入湖支流生态修复工程、入湖支流水源涵养净化工程、开发区农田面源治

理工程）、开发区管网截污能力完善、芦浦镇水环境综合整治（包括东塘

河系环境综合整治、芦浦镇管网截污能力完善）、清港镇同善塘河水质提

升工程、楚门镇河道环境综合整治等

5 个子项目，总投资约 3.21 亿元，建

安工程费约

2.5285 亿元。（二）产业类项目主要包括：玉环精密制造科创

孵化园

1 个子项目，玉环精密制造科创孵化园总投资约 5 亿元，建安工程

费约

3.52 亿元。

2.1

资金来源及

出资比例

自筹

100%

2.2

资金落实情况

已落实

3.1

招标范围

包括玉环市漩门湾

EOD项目中部分工程（包括漩门湾水质提升项目、

开发区管网截污能力完善、芦浦镇水环境综合整治、清港镇同善塘河水质提升工程、楚门镇河道环境综合整治、玉环精密制造科创孵化园等

6个子项

目）的全过程工程咨询服务，本次招标内容为项目建设管理服务、工程监理服务、全过程造价咨询服务及其它服务等。具体工程咨询服务范围及内容包括但不限于以下：

1、项目建设管理服务：项目立项后介入至工程竣工验收及合同责任期

满的全过程工程咨询项目建设管理服务，负责项目建设管理（包括投资管理、建设组织实施工作、工程建设手续办理、施工管理、竣工验收及移交管理），对整个工程建设的质量、进度、投资、安全、合同、信息及组织协调所有方面进行全面控制和管理，采用科学的方法和手段提供项目建设管理服务，协调有关单位之间的关系，向业主单位提交完整的项目建设管理服务档案资料等。包括但不仅限于以下内容：协助建设单位统筹协调、总体指挥，协助建设单位组织专题会议（设计类、造价类、施工类等）并编写会议纪要，代业主方进行施工现场管理，对施工单位现场质量、安全

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（HSE）、进度进行监督管理，受业主委托办理各类工程建设手续、合约管理、设计技术咨询（包括设计成果文件、设计进度管理等）、投资资金管理、各类进度报表，辅助业主方完成项目的验收及整体移交、完成最终综合验收【其中包含但不限于单项验收（如规划、国土、环保、水利、人防、气象、排污、交通等）、消防验收、档案验收等各专项验收】、工程档案信息管理、采购管理与合同管理、所有产权证办理的资料准备、工程保修期内的管理等。

2、工程监理服务：漩门湾EOD项目中部分工程（包括漩门湾水质提升

项目、开发区管网截污能力完善、芦浦镇水环境综合整治、清港镇同善塘

河水质提升工程、楚门镇河道环境综合整治、玉环精密制造科创孵化园等6

个子项目）所包含的全部工程的监理，包括配合项目前期准备工作，施工

阶段全过程监理，配合进度款审核、结算审核及保修阶段的监理和与工程

有关分项的监理和资料汇总整理。工程施工监理的主要内容包括（但不限

于）：

1）协助工程建设相关手续办理（包含规划、立项、用地、质监、临时水

电、用地许可、工程规划许可、施工许可等所有手续）；

2）审查设计文件，控制工程质量、造价和工期以及施工安全；

3）根据设计进度，确保满足报建、招标、采购和施工等要求；

4）协助建设单位配合督促 EPC 工程总承包单位（或施工承包商）完成施

工图报审、概（预）算送审；

5）监督、管理建设合同的履行；

6）施工管理及移交管理，对整个工程建设的质量、进度、投资、安全、

合同、信息及组织协调所有方面进行全面控制和管理、工程保修期内的缺陷修

复督促管理；协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系主要有：

a)协助承建商编写开工报告及协助业主办理开工手续；b)参加施工图会审；c)审查承建商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施

工质量保证体系和施工安全保证体系；

d)督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标

准，协调业主和承建商之间的关系；

e)审核承建商或业主提供的材料、构配件和设备的数量及质量；f)根据施工进度计划协助业主编制用款计划；编制材料检验送检计划；

审核经质量验收合格的工程量，签证工程款支付申请表；协助业主进行工

程竣工结算工作；

g)审批承建商报送的施工总进度计划；审批承建商编制的年、季、月

度施工计划；分阶段协调施工进度计划，及时提出调整意见，督促承建商

实施进度计划；

h)督促承建商严格按现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要

求施工、控制工程质量；

i)督促、检查承建商落实施工安全保证措施；j)组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收；

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

11

k)审核施工现场签证；l)督促承建商整理合同文件和技术档案资料；m)组织业主和承建商进行工程竣工初步验收；n)提出工程质量评估报告；o)参加工程验收，协助业主审查工程结算；p)检查工程状况，参与鉴定质量责任；q)督促承建商回访；r)督促承建商及时完成未完工程尾项、维修工程出现的缺陷；s)检查督促施工单位对本工程的竣工图、竣工资料的收集审查；t)审核承建商提出的工程洽商及相关技术措施；u）包含平行检测等工作内容。7）配合做好审计、法务、组织项目后评估等工作。3、全过程造价咨询服务：漩门湾EOD项目中部分工程（包括漩门湾水

质提升项目、开发区管网截污能力完善、芦浦镇水环境综合整治、清港镇

同善塘河水质提升工程、楚门镇河道环境综合整治、玉环精密制造科创孵

化园等

6个子项目）范围内的全过程造价咨询服务，包括但不限于：（1）

落实基本建设管理要求，协助项目业主加强工程建设管理，开展项目资金

使用计划编制；（

2）制定造价控制的实施流程，对承包人报送的工程预算

及工程量清单进行审核，提出书面审核修改意见和预算审核报告书，并按

相关规定完成备案手续（如有），并根据项目特点，提出有利于合同执行

的特别约定方面的建议，确定造价控制目标；（

3）图纸经济合理性审核并

提出合理化意见（包括各个设计阶段及设计变更）；（

4）根据施工承包合

同、进度计划

,编制资金使用计划的实施方案；（5）合同价款咨询(包括合

同分析合同交底、合同变更管理工作

)；（6）工程技术经济指标分析；（7）

参与造价控制有关的工程会议；（

8）参与工程合同的洽谈、草拟、修改，

并协助招标人与相关单位签订材料采购、设备采购合同、施工等合同；（

9）

施工阶段造价风险分析；（

10）审核工程预付款和进度款及其工程进度款

计量支付，负责对承包人报送的每月

(期)完成进度款月报表进行审核，并提

出当月

(期)付款建议书；（11）工程变更涉及造价的审核、联系单涉及造价

的签证，实行工程造价动态管理，协助业主及时审核因设计变更（包括重

大设计变更部分需要重新编制预算的）、现场签证等发生的费用，对变更

项目所需费用、工程量进行测算、计量，相应调整造价控制目标，并向招

标人提供月度简报及投资咨询分析报告

[包括但不仅限于工程进度情况、进

度款完成情况、设计变更情况（如有）等情况

]。每周至少一次安排咨询人

员做好隐蔽工程的现场查验和相关记录，与图纸不一致时应及时反馈招标

人；完整的保存好变更材料。与图纸不一致时应及时反馈招标人；（

12）

协助项目业主及时对施工前前期政策处理及施工过程中相关政策处理引起

的需要迁移等发生的费用进行审核；（

13）工程索赔管理，参与本项目洽

商、磋商、询价及合同争议、索赔（包含工期顺延鉴定）等事项的处置，

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

12

提出具体的解决措施及方案。承发包方提出索赔时，凭据合同和有关法律、

法规，提供咨询意见，审核工程索赔费用；（

14）负责无价材料、设备的

询价，出具询价过程（含来源、依据、价格范围等所有信息）并提供核价

建议；（

15）及时审核及汇总过程分阶段工程结算，出具成果文件；（16）

出具工程完工结算审核报告；（

17）会同业主办理工程完（竣）工结算或

合同清算工作，提供完整的结算报告及各项费用汇总表；（

18）需配合做

好相关审计工作以及其他有关施工阶段跟踪审价的事宜，直至工程完全移

交，并提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息和其他有关施

工阶段全过程工程造价控制的咨询服务；（

19）完成招标人交办的与造价

控制项目有关的其他咨询服务工作。具体以招标人委托为准，招标人有权

对上述工作进行细化、局部调整，受托人不得拒绝，做好相关付款、联系单、

合同等相关资料台帐的登记与管理。4、其它服务：合同中双方约定的其他事项。（具体详见招标文件第五章技术标准及要求）

3.2

服务期限

自合同签订之日开始，直至本建设项目通过竣工验收及 EPC 工程总承包项目合同责任期满为止。

3.3

投资控制目标

及服务目标

1.投资控制目标：合理控制项目造价，原则上按招标人要求控制总投资额。2.服务目标：（1）专业咨询服务目标：提供管理过程中的业主决策建议报告，提供项目全过程专业咨询服务；（2）质量控制目标：合格；（3）安全标化控制目标：无重大安全生产事故。

4.1

投标人资格要

求

1、投标人具备以下（1）或（2）资质条件：

（1）具备住建部颁发的工程监理综合资质；

（2）同时具备住建部颁发的工程监理房屋建筑工程专业甲级资质、工

程监理市政公用工程专业乙级及以上资质和工程监理水利水电工程专业乙

级及以上资质（或水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质）。

2、投标人业绩要求:(1)投标人自 2020 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来独立或以联合

体牵头人身份承担过单个合同总投资额在 1 亿元及以上房屋建筑工程类或

水环境治理（或水生态修复）类全过程工程咨询业绩。【提供的全过程咨

询服务业绩服务内容至少包含如下 2 项服务内容:①项目管理(项目建设管

理或综合性咨询)、②工程监理(或项目监理或施工监理)、③全过程跟踪审

价(或跟踪审计或全过程造价控制或全过程造价咨询），须同时提供中标通

知书和合同原件扫描件。如上述业绩证明材料均未能体现业绩要求中的工

程规模及项目特征的，还应提供项目的初步设计批复文件或备案信息表或

业主证明原件扫描件为依据，否则业绩不予认可。】

3、拟派全过程工程咨询项目总负责人、项目建设管理负责人、总监理

工程师、全过程造价控制负责人资格要求：

（1）全过程工程咨询项目总负责人资格要求：具备国家注册监理工程

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

13

师（或一级注册造价工程师或一级注册建造师或注册咨询工程师），同时

具备高级工程师及以上职称。（如为联合体投标，全过程工程咨询项目总

负责人由任意一方派出均可）

（2）项目建设管理负责人资格要求：具备国家注册监理工程师（或一

级注册造价工程师或一级注册建造师或注册咨询工程师）。（如为联合体

投标，项目建设管理负责人应由联合体中承担项目建设管理服务的单位派

出）

（3）总监理工程师资格要求：具备房屋建筑工程专业国家注册监理工

程师，在本工程投标截止日前不得在其他任何在建工程中担任总监理工程师。（若为联合体投标，总监理工程师应由联合体牵头人单位派出）

（4）全过程造价控制负责人资格要求：具备《中华人民共和国造价工

程师注册证书》（或《中华人民共和国一级造价工程师注册证书》）（土

木建筑工程专业）。（若为联合体投标，全过程造价控制负责人应由联合

体中的承担造价咨询服务的单位派出）

注：以上全过程工程咨询项目总负责人、项目建设管理负责人、总监

理工程师、全过程造价控制负责人岗位人员不得互相兼任。全过程工程咨询项目总负责人、项目建设管理负责人、总监理工程师、全过程造价控制负责人须为投标人本单位在职人员，须提供投标人本单位为其缴纳的自2025 年 05 月份以来连续 6 个月及以上的社保证明材料。

4、投标人若为浙江省外企业，须提供有效的《省外企业进浙承接业务备案证明》或“浙江省建筑市场监管公共服务系统”对外发布的通过审核形成

的备案信息网页截图。（若为联合体投标，则仅须提供承担本项目工程监

理服务的单位备案证明材料）

5、投标人及其拟派全过程工程咨询项目总负责人、项目建设管理负责人、

总监理工程师、全过程造价控制负责人自 2022 年 07 月 01 日起至投标截止

时间止无行贿犯罪记录。

6、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单

位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标

段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

7、投标人及其拟派全过程工程咨询项目总负责人、项目建设管理负责人、

总监理工程师、全过程造价控制负责人未被列入建筑市场严重失信名单（以

全国建筑市场监管公共服务平台黑名单记录、失信联合惩戒记录严重失信

名单的信息为准）。

8、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失

信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4.2

是否接受联合

体

本项目接受联合体投标（牵头单位必须具备工程监理房屋建筑工程专

业甲级资质），组成联合体的各方总数不得超过 3 家单位，组成联合体各

方不得再与其他单位组成另外联合体参与本项目的投标；联合体投标的，

必须在联合体协议书中明确联合体牵头人、约定各方拟承担的工作责任等

相关内容。联合体的各专业资质等级，根据联合体协议书约定的专业分工

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

14

认定，相同专业单位组成的联合体，按照承担相应专业工作的资质等级较

低的单位确定。

10

投标预备会

不召开

14

投标文件组成

投标文件由资格标、资信标、技术标和商务标四部分组成。由投标文

件制作软件生成。

1、资格标（由新点投标文件制作软件生成的资格标电子投标文件）包

括：

（

1）全过程工程咨询项目总负责人简历表（格式见附件三-1）；（本

表后须附全过程工程咨询项目总负责人有效的身份证原件扫描件（身份证应提供正反双面扫描件）、资格证书原件扫描件）

（

2）项目建设管理负责人简历表（格式见附件三-2）；（本表后须附

项目建设管理负责人有效的身份证原件扫描件（身份证应提供正反双面扫描件）、资格证书原件扫描件）

（

3）总监理工程师简历表（格式见附件三-3）；（本表后须附总监理

工程师有效的身份证原件扫描件（身份证应提供正反双面扫描件）、资格证书原件扫描件）

（

4）全过程造价控制负责人简历表（格式见附件三-4）；（本表后须

附全过程造价控制负责人有效的身份证原件扫描件（身份证应提供正反双面扫描件）、资格证书原件扫描件）

（

5）派驻本项目实施人员一览表（格式见附件四）；

（

6）总监理工程师无在建项目承诺书（格式见附件五）；

（

7）联合体协议书（如为联合体投标，须提供，格式见附件六）；

（

8）诚信投标承诺书（格式见附件七）；

（

9）法定代表人授权委托书（格式见附件八）或法定代表人身份证明

（格式见附件九）；

（

10）投标人有效的营业执照（或事业单位法人证书）原件扫描件（如

为联合体投标，则联合体各方均须提供）；

（

11）投标人有效的资质证书原件扫描件；

（

12）投标人业绩证明材料：须同时提供中标通知书和合同原件扫描

件，两者缺一不可，否则业绩不予认可。如上述业绩证明材料均未能体现业绩要求中的工程规模及项目特征的，还应提供项目的初步设计批复文件或备案信息表或业主证明原件扫描件为依据，否则业绩不予认可。

（

13）有效的《省外企业进浙承接业务备案证明》或“浙江省建筑市

场监管公共服务系统”对外发布的通过审核形成的备案信息网页截图（仅指浙江省外企业；若为联合体投标，则仅须提供承担本项目工程监理服务的单位备案证明材料）；

（

14）其他证明材料（如有）。

以上材料（

1）-（13）项为资格审查资料必须按要求提供，否则作无

效标处理，涉及到的所有原件扫描件均需加盖公章，如已实行电子证书，可提供电子证书的打印件并加盖公章。投标人必须保证所提供资料（包括企业资质、人员等）的真实性。一旦查实投标人存在投标资料造假行为，无论中标单位或非中标单位，招标人将不予退还投标保证金，中标单位取消中标资格。

2、资信标（由新点投标文件制作软件生成的资信标电子投标文件）包

括：

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

15

（

1）根据资信标评标办法内容提交相关资料；

（

2）其他证明材料（如有）。

3、技术标（

1）技术标文本（由新点投标文件制作软件生成的技术标电子投标文

件）包括

:

技 术 标 文 本 按 照 本 招 标 文 件 第 三 章

“评 标 办 法 ”中 技 术 标 的

评 审 内 容 ，并 结 合 第 五 章

“技 术 标 准 和 要 求 ”，由 各 投 标 人 自 行 编

制 。

4、商务标（由新点投标文件制作软件生成的商务标电子投标文件）包

括：

（

1）投标函（格式见附件一）；

（

2）投标报价汇总表（格式见附件二）。

15

有效投标报价

最高投标限价为：791.88 万元【其中项目建设管理费最高投标限价：205.9

万元；工程监理费最高投标限价：440.62 万元；全过程造价咨询最高投标

限价：145.36 万元】

注：超出最高投标限价的，作无效标处理。

16

投标有效期

90 日历天（自投标截止日起计算）

17

投标担保

1、担保金额：不低于 15 万元。（不得超过项目估算价的 2%，且最高不得超过

50 万元）

2、投标保证金缴纳方式（任选一种）：现金、银行保函、保险机构保证保

险保单、融资担保公司保函。

（1）现金

①投标人通过“台州市公共资源交易‘浙里招标’数字平台（新系统）”

取得投标保证金收款账户信息后电汇或转账；

②投标保证金应在投标截止时间前到交易中心账户。（2）银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函（以下合称“工程保函”）：

①工程保函的受益人：玉环经济开发区基础设施投资有限公司（招标人

名称）；

②工程保函的有效期：自项目招标公告期间保函生效日起不少于一年；③递交方式（电子保函系统）：

通过“台州市公共资源交易‘浙里招标’数字平台（新系统）”在“保证金缴纳”栏目选择“电子保函”递交方式，并按系统流程进行操作、申购电子保函。注：电子保单生效时间为投保第二天00：00，各投标人至少须在投标截止时间前1天申购电子保函；付款后请确认已收到出单提醒短信，或者在系统中查看保单状态为“已出单”，因未确认保函出单情况导致递交投标保证金失败的，所有后果由投标人自行承担。3、注意事项：①若招标文件允许联合体投标且投标人以联合体身份投标的，由联合体牵头人提交投标保证金；②投标保证金收款账号根据不同工程（标段）由系统随机生成，此账号只在本工程（标段）中使用有效，请注意核对；③投标保证金应当从投标人基本账户转出；

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

16

④若有疑问，请咨询技术服务热线：*开通会员可解锁*。

18

是否允许递交

备选投标方案

不允许

19.2

投标文件其它

格式要求

1、投标人应使用招标文件中提供的附件格式。表格如不够用时，可以按同样格式扩展。2、投标文件的文字说明和文字标注均须采用中文。3、技术标编制要求：

（1）技术标采用暗标形式，不得出现投标人名称、投标人的人员姓名及其他任何能影射或能推断出投标人的标记、文字描述及图案。

（

2）技术标页数不得超过200页（不含封面和目录）。

（

3）建议技术标文本正文字体为四号宋体，行距 1.5 倍。

19.4

投标文件份数

由新点投标文件制作软件编制生成。

20

投标文件密封

及装订

无

21.1

投标文件提交

截止时间与开

标时间

详见招标公告

21.2

递交投标文件

地点

网上递交。

21.3

投标文件递交

要求

1、电子投标文件（资格标、资信标、商务标）上传步骤：

（1）登录台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台（新系统）（网

址：https://ggzy.tzztb.zjtz.gov.cn/yuhuan/）；

（2）在【上传投标文件】处上传后缀名为“.TZTF”的电子投标文件。

投标人应在投标截止时间前上传完成电子投标文件。新点投标文件制

作软件安装包下载地址及具体操作步骤见官网操作指南。

网址：http://www.tzztb.com/TPBidder/memberLogin。

23

开标时间和地

点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：本项目实行远程不见面开标，投标人不必抵达开标现场参加开

标会议，仅需在任意地点通过招标平台不见面开标大厅由法定代表人或其

授权委托人参加开标会议。

24

开标程序

先进行资格标评审，结束后再进行资信标评审，待资信标评审结果公布后，再开技术标，待技术标评审结果公布后，再开商务标。1、项目所有投标人进入入台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台不见面开评标应用（以下简称“新应用”）（

https://ggzy.tzztb.zjtz.gov.cn/BidOp

ening/）；2、由招标代理开启视频直播，对开标现场情况进行全程直播；3、招标代理使用编制招标文件的数字证书在新不见面开标大厅中对所有投标文件进行统一解密。解密后，新不见面开标大厅将直接显示投标人名称、解密状态及解密时间；如遇交易平台、平台服务器、平台网络等原因造成的解密异常，允许招标代理再次解密；4、评标委员会根据招标文件规定的评标程序进行评审，投标单位可自行在新不见面开标大厅中观看开标过程；5、各投标单位委托代理人或法定代表人须在开评标期间保持电话及网络畅通。对开评标过程有异议的，可通过在线开标大厅“发起异议”功能提出

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17

异议；6、在使用新不见面开标大厅过程中，如遇到平台故障或者技术问题，请及时与国泰新点软件股份有限公司联系。

（联系电话：

*开通会员可解锁*；*开通会员可解锁*）

30

评标办法

综合评估法

32

是否授权评标

委员会确定中

标人

否，推荐的中标候选人数：1 名

33.1

履约保证

金

履约保证金的金额：签约合同总价的

2%；

履约保证金的形式：可采用工程保函的形式，如不能提交保函的，采用现金的，中标人的履约担保必须通过其基本账户转出的转帐、电汇或银行汇票方式解入招标人指定帐户。

36

需要补充的其他内容

36.1

系统温馨提示

1、本项目在台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台（以下简称新系统）进 行 招 标 ， 请 投 标 人 在 新 系 统 上 进 行 投 标 ， 新 系 统 网 址https://ggzy.tzztb.zjtz.gov.cn/yuhuan/。2 、 在 新 系 统 试 运 行 期 间 ， 投 标 人 可 在 台 州 市 公 共 资 源 交 易 网（

https://ggzy.tzztb.zjtz.gov.cn/yuhuan/）处查看公告及招标文件等交易信息

（实际招投标过程在新系统上操作）。3、所有投标人必须在新系统上重新注册账号，完善并提交基本信息，经交易中心验证通过后方可进行投标操作，请各投标人务必提前完成账号注册

和入库工作。交易中心主体库审核电话

*开通会员可解锁*。

4、在确定投标后，投标人必须登录新系统领取后缀为“.TZZF”格式的招标文件或后缀为

“.TZCF”格式的答疑澄清文件。

5、在新系统官网-操作指南-【投标文件制作软件下载】处下载“新点投标文件制作软件

”，用于制作电子投标文件。

6、新系统支持全省介质 CA 互认，在官网-操作指南-【驱动下载】处下载“浙江省公共资源交易

CA 签章互认驱动”，驱动安装完成后，CA 锁才能用于

绑定账号、登录、签章、加解密等操作。已在台州市公共资源交易网办理

的天谷

CA 锁可以直接使用。如无 CA 锁，请提前到浙江省公共资源交易服

务平台（

https://ggzy.zj.gov.cn/zhejiangnew/ca_system.html）办理介质 CA 锁。

7、投标人应在投标截止时间前，在新系统的【上传投标文件】处上传后缀名为

“.TZTF”的电子投标文件。

8 、 投 标 人 可 使 用 新 系 统 注 册 的 账 号 直 接 登 录 新 不 见 面 开 标 大 厅（

https://ggzy.tzztb.zjtz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），

查看整个开标过程。9、具体操作，请到新系统官网-操作指南处下载操作手册。10、投标工具开发商：国泰新点软件股份有限公司（台州市公共资源交易中心

3 楼），如有技术问题请联系技术人员，联系电话：*开通会员可解锁*；

投标工具问题联系

*开通会员可解锁*。

36.2

本项目招标代理服务费用按人民币 45100 元整计取，招标代理服务费须包含在投标总

报价中，投标人在投标报价时综合考虑，中标单位在领取中标通知书时向招标代理机构一

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

18

次性支付。

36.3

1.如电子招标系统生成的内容、台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台里的数据与本招标文件有不符之处，以本招标文件为准。2.特殊情况处置2.1 因电力等不可抗力因素延期开标的，需更新制作投标文件并按招标文件要求重新递交。2.2 因投标人原因造成其电子投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；因投标人之外的原因造成电子投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

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19

第一节 总 则

1 项目概况

1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招

标条件，现进行勘察设计招标。

1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.5 本招标项目地点：见投标人须知前附表。1.6 本招标项目建设规模：见投标人须知前附表。

2 资金来源和落实情况

2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

3 招标范围、工期和质量要求

3.1 本招标项目的招标范围：见投标人须知前附表。3.2 本招标项目的服务期限：见投标人须知前附表。3.3 本招标项目的投资控制目标及服务目标：见投标人须知前附表。

4 投标人资格要求

4.1 投标人资格要求：见投标人须知前附表。

4.1.1 总监理工程师承接本项目应符合以下要求：

①总监理工程师在本工程投标截止日前不得在其他任何在建工程中担任总监理工程师。总监理

工程师在原承接项目的中标候选人公示、中标公示、中标通知书、合同、施工许可证、现场公告

牌、管理部门的网站或文件中载明担任总监理工程师岗位的，均视为已承接该项目。结束时间为

该工程通过竣工（交工）验收或合同解除之日。若是年度招标项目则以具体项目的承接作为是否

已承接该项目的判断依据。如承接项目已取得竣工验收记录或交工验收记录的，该项目不作为在

监。原承接项目已解除合同的，该项目不作为在监。（注：总监理工程师原承接项目工程实际已

通过竣工（交工）验收或合同解除，但在管理部门网站中载明担任总监理工程师岗位的，请在资

格标中提供竣工（交工）验收或合同解除相关证明材料，投标文件递交截止时间后提供的证明材

料视为瞒报、漏报，将不予认可，原承接项目均视作总监理工程师的在监项目，后果由投标人自

行承担。）

②总监理工程师在原承接项目中发生变更的，在原承接项目未通过竣工（交工）验收前，原承

接项目均视作总监理工程师的在监项目。

③有下列情形之一，且经原项目建设单位书面同意可承接其他项目的，视为总监理工程师该项

目不在监：

a.合同约定的工程已完工，施工承包方向建设单位提交竣工（交工）报告时间已超过 90 天（含）

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（须提供经工程所在地建设行政主管部门书面证明（格式详见附件十））；

b.工程因故停工达 3 个月以上的（须提供经工程所在地建设行政主管部门书面证明（格式详见

附件十一））；

c.工程申领《建筑工程施工许可证》后未开工达 3 个月以上的（须提供经工程所在地建设行政

主管部门书面证明（格式详见附件十二））。

如发生以上情形的，投标人应在投标文件中提交有关书面证明材料（以电子文档形式随资格标

上传，招标文件提供证明格式的须按照该格式提交），投标文件递交截止时间后提供的证明材料视

为瞒报、漏报，将不予认可。

4.1.2 总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（仅指总监不得同时是其他单位的

公务员或者事业单位在编人员，涉及到其他情形的，投标资格不受影响）。

4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 4.1 项和投标人须知前附表的要

求外，还应遵守以下规定：

（

1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义

务；

（

2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（

3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（

1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（

2）为与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；

（

3）不同投标人的单位负责人为同一人；

（

4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（

5）为本招标项目的代建人；

（

6）为本招标项目的招标代理机构；

（

7）为本招标项目的设计单位；

（

8）与本招标项目的代建人或招标代理机构或设计单位同为一个法定代表人；

（

9）与本招标项目的施工单位或总承包单位或建筑材料及配件供应单位或代建人或招标代理机

构或设计单位存在控股或参股关系；

（

10）被依法暂停或者取消投标资格；

（

11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（

12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（

13）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（

14）被各级人民法院（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被执行人（法人或其他组织）

名单（已执行完结的除外，以提供法院结案的有关法律文书为准）；

（

15）被人力资源和社会保障行政部门列入失信联合惩戒名单（有效期内）并共享至信用信息

共享平台的；

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21

（

16）投标人（包括法定代表人）和全过程工程咨询项目总负责人、项目建设管理负责人、总

监理工程师、全过程造价控制负责人其一有行贿犯罪记录的（追溯期由招标公告

3.5 条款约定，行

贿犯罪记录日期以中国裁判文书网查询信息为准，查询信息与法院出具的文书不一致的，以法院出

具的文书为准）；

（

17）浙江省省外企业的省外企业进浙承接业务备案证明超出有效期或已注销或未备案的；

（

18）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。本项目招标代理服务费用按人民币

48000 元整计

取，招标代理服务费须包含在投标总报价中，投标人在投标报价时综合考虑，中标单位在领取中标

通知书时向招标代理机构一次性支付。

6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此

造成的后果承担法律责任。

7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

9 踏勘现场

9.1 投标人可对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的资

料。

9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制 投标文件时

参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

10 投标预备会

投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开

投标预备会，澄清投标人提出的问题。

第二节 招标文件

11 招标文件的组成

本招标文件包括：

（

1）招标公告；

（

2）投标人须知；

（

3）评标办法；

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22

（

4）合同条款及格式；

（

5）技术标准及要求；

（

6）投标文件格式；

（

7）其他材料。（见附件）

根据本章第

10 款、12 款和第 13 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

除上款内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，发布在交易场所（发布招标公告的媒体上）对

招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用，投标人应

经常浏览发布招标公告的媒体。

投标人通过在交易场所（发布招标公告的媒体上）自行下载的方式获取招标文件及相关附件。

投标人在获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应自招标文件发布在

交易场所（发布招标公告的媒体上）

10 日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承

担。投标人应同时认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文

件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标

人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

12 招标文件的澄清

投标人获取招标文件后，若有问题需要澄清，应自招标文件发布在交易场所（发布招标公告的

媒体上）

10 日内，以书面形式向招标人提出，招标人的答复将发布在交易场所（发布招标公告的媒

体上）。招标人及招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能

供投标人参考，对招标人无任何约束力。

13 招标文件的修改

招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标

文件编制的，招标人应当在投标截止时间（投标截止时间详见投标人须知前附表

21.1 项规定）至少

15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，招标人应当顺延投标文

件的截止时间。

第三节 投标文件的编制

14 投标文件的组成

投标文件的组成：见投标人须知前附表。

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15 投标报价

15.1 报价方式：各投标人应根据招标人的要求，在招标文件规定的有效报价内，各投标人可根

据本项目实际情况，结合自身技术与管理水平、经济实力、市场风险等因素，竞报投标报价。总报

价以人民币元计，不计小数点。

15.2 本项目报价时分为以下三个部分：项目建设管理服务费、工程监理服务费、全过程造价

咨询服务。三个部分单独报价，项目建设管理服务费投标费率、工程监理服务费投标费率和全过程

造价咨询费投标费率报价一次性包干，今后不作任何调整。投标报价要求具体详见招标文件第六章

投标文件格式附件二投标报价汇总表中的投标报价要求。

15.3 报价内容：投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现，其应包

括合同规定应完成的全过程工程咨询服务所涉及所有费用、前期沟通、调研、踏勘、后续服务（含成

果印刷、邮寄、其它相关计单位的整合、工程施工配合、验收配合及工程期间的其他相关服务等费

用）及需协助招标人完成的其它工作内容、税金、保险、管理费用、招标代理服务费等所有费用及

合同中明示或暗示的风险和责任，并且不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依

据。投标人不得以任何理由要求增加。

16 投标有效期

16.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。16.2 投标人在原定投标有效期之前出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通

知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标担保的有效期，但不得要求

或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标担保。

17 投标担保

17.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定递交投标担保。17.2 投标人不按本章第 17.1 项要求提交投标担保的，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。17.3 投标担保按以下方式退还：

（

1）未中标单位的在中标通知书发出后退还。

（

2）中标单位的在合同签订后退还。

17.4 投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（

1）投标人违反《诚信投标承诺书》承诺内容的；

（

2）经查实，投标人在投标过程中存在串通投标或弄虚作假的；

（

3）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（

4）投标人放弃中标候选人或中标资格的（包括中标人无正当理由不与招标人订立合同；在签

订合同时向招标人提出附加条件；不按照招标文件要求提交履约担保）；

（

5）中标人未能在规定期限内签署合同协议的。

17.5 投标人涉嫌违法违规或被投诉的，在调查处理期间，其投标担保暂不退还，待调查处理结

果明确后，按有关规定办理。18 备选投标方案

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除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方

案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优

于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

19 投标文件的编制

19.1 投标文件应按招标文件提供的格式及招标公告附件中后缀名为“.TZZF ”或“.TZCF ”的电子

招标文件的要求进行编写。

19.2 投标文件其它格式要求见投标人须知前附表。19.3 投标文件应按招标文件格式及新点投标文件制作软件生成的投标文件中注明签署或盖章

的， 投标人（如为联合体投标，则联合体牵头人）均应按要求签署或盖章。由新点投标文件制作软

件生成的投标文件不得改动。如为联合体投标的，联合体协议书由联合体各方签字盖章。其余表格

由联合体牵头人签字盖章。

19.4 投标文件份数要求见投标人须知前附表。

第四节 投标文件的递交

20 投标文件的密封和标记

投标文件的密封和标记：见投标人须知前附表。

21 投标文件的递交

21.1 投标人（如为联合体投标，则由联合体牵头人）应在投标人须知前附表规定的投标截止时

间前递交投标文件。

21.2 投标人（如为联合体投标，则由联合体牵头人）递交投标文件的地点：见投标人须知前附

表。

21.3 投标人（如为联合体投标，则由联合体牵头人）提交投标文件时需同时满足本须知前附表

要求，否则该投标文件予以拒收。

21.4 投标人所递交的投标文件不予退还。21.5 逾期送达的或者未送达指定地点的或者未上传指定系统或未同时满足本须知前附表要求

的投标文件，招标人不予受理。

22 投标文件的修改与撤回

22.1 投标人（如为联合体投标，则由联合体牵头人）在提交投标文件以后，在规定的投标截止

时间之前，可以撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输或递交的，视为撤回投标文件。

22.2 投标人（如为联合体投标，则由联合体牵头人）修改或撤回已递交投标文件的通知应按照

本章第

19.3、19.4 项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出

确认回执通知。

第五节 开 标

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23 开标时间和地点

招标人在本章第

21.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和本章第 21.2 项规定的递交地点（开

标地点）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人观看开标视频直播。

24 开标程序

开标程序：见投标人须知前附表。

第六节 评 标

25 评标委员会

25.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的熟悉相关业务

的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。

25.2 评标委员会成员在评标前须签订《公正评标承诺书》。

26 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

27 投标文件的评审

27.1 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标处理：

（

1）投标文件格式不符合本章第 19 项规定的；

（

2）投标文件组成不符合投标人须知前附表要求的；

（

3）投标文件未按本章第 19.3 项要求签字盖章的；

（

4）投标文件份数不符合投标人须知前附表要求的；

（

5）联合体投标人未提交联合协议书或未明确联合体牵头人的；

（

6）投标人及投标项目负责人资格不符合本章第 4 项规定的；

（

7）投标承诺的报价、服务期限、质量不符合投标人须知前附表要求的；

（

8）投标人提交的投标报价不只有一个有效报价的。

27.2 评标委员会在评审过程中发现投标人的投标文件存在以下情形之一的，应当向投标人质询，

如投标人拒绝说明或不能合理说明理由的，则评标委员会应认定该投标人有串通投标的嫌疑，其投

标作无效标处理：

（

1）投标文件内容存在错漏之处一致或异常雷同现象；

（

2）投标文件由同一单位或同一人编制；

（

3）投标文件中载明的项目管理班子系有同一人担任；

（

4）投标文件由同一台电脑编制或同一附属设备打印；

（

5）涉嫌故意拉高或压低投标报价；

（

6）不同投标人的投标文件内容出现非正常一致，或者报价细目呈明显规律性变化；

（

7）不同投标人的投标文件相互混装；

（

8）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；

（

9）同一项目（标段）不同投标人的投标保证金打入同一虚拟账号；

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（

10）不同投标人的投标文件检测码（或文件制作机器码、文件创建标识码）一致的（包括但

不仅限于

IP 地址相同等）。

28 商务标修正

评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行复核

,看其是否有计算上、累计上

或表达上的错误。修正错误的顺序和原则如下：

a、投标函中投标总报价大写与小写不一致的，以大写为准；

b、投标函中投标总报价与投标报价汇总表合计不一致时，在投标函的投标总报价不变的前提下，

以合理的原则调整投标报价汇总表中相关内容使其一致。

按上述修正错误的原则，调整或修正投标文件的投标报价，经投标人确认后，调整后的投标组

价对投标人起约束作用。如果投标人不接受或者投标人在评标结束之前不能在线确认的，评标委员

会将把调整或修正后的投标组价作为该投标人的投标组价，进入商务标详细评审，但不接受修正的

投标人最终将丧失其中标资格。

29 评标结果

29.1 评标委员会按照综合得分由高到低顺序推荐一名中标候选人。29.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

30 本招标项目的评标办法见投标人须知前附表，具体内容详见本招标文件第三章评标办法。

第七节 合同授予

31 中标候选人公示

31.1 招标人应当将评标委员会推荐的中标候选人在交易场所（发布招标公告的媒体上）进行公

示，公示内容应包括被否决的投标及否决原因、各投标人资信标、技术标等内容的评分情况，公示

期不得少于

3 日（最后一日为工作日）。公示期间，招标人（招标代理机构）应按招标文件及相关

规定对中标候选人有无行贿犯罪记录进行查询。在公示结束后向招标监管机构提交书面核查意见。

31.2 属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定

事项投诉的，应当向招标人（招标代理机构）提出（附相关有效证明材料），招标人（招标代理机

构）应给予答复。投标人对答复不服或认为招标人（招标代理机构）有违反有关规定及其他弄虚作

假情形的，可在接到答复之日起

3 日内向招标监管机构书面申请核查，并提交相关材料。

31.3 涉及中标候选人投标资格等情形的，招标人（招标代理机构）可以书面形式要求其进行澄

清或说明。中标候选人应自收到书面通知之日起 3 日内进行澄清或说明。

31.4 中标候选人有以下情形之一的，其资格无效：

（1）投标资格不符合本章第 4 项规定的；

（2）投标人提供虚假材料骗取投标资格的；

（3）按本章第

27 规定应作无效标处理的；

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（4）未按本章第 31.3 项规定进行澄清或说明，或者拒绝说明或不能合理说明理由的；

（

5）法律法规规定作无效标处理的其它情形。

32 中标通知书

32.1 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。如涉及其他投标人资格无效的，评标结

果不作调整。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、招标文件规定应当提交履约

保证金而在规定的期限内未提交的，或者因违反本章第 31.4 项规定造成其资格无效的，本次招标失

败，重新组织招标。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。如涉及其他投标人资

格无效的，评标结果不作调整。

32.2 中标候选人确定后，如发现中标候选人资格无效，则本次招标失败。

32.3 中标人确定后，招标人应当向中标人发出《中标通知书》。

32.4 招标人在发出《中标通知书》的同时，将中标结果通知未中标的投标人。

32.5《中标通知书》对招标人和中标人具有法律约束力。《中标通知书》发出后，如中标人违

反法律法规规定而中标无效的，应承担相应的法律责任，本次招标失败，应重新组织招标。

33 合同签订

33.1 中标人应在签订合同前向招标人提交履约担保，未提交履约担保的，不授予合同。履约担

保额度及形式详见投标人须知前附表。

33.2 自《中标通知书》发出之日起 30 日内，招标人应当与中标人按照本招标文件和中标人的

投标文件订立书面合同。

33.3 招标人与中标人须根据国家、省、市建设工程施工合同管理的规定及招标文件、投标文件，

签订全过程咨询服务合同。招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

33.4 招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，

还应当赔偿损失。

第八节 其 他

34 重新招标和不再招标34.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）资格审查合格的投标人少于 3 家的；

（2）在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于 3 家的；

（3）根据本章第 16.2 项规定，同意延长投标有效期的投标人少于 3 家的；

（4）所有投标均作废标处理或者被否决的；

（5）

评标委员会界定为不合格投标或者废标后，因有效投标人少于 3 家使得投标明显缺乏竞争，

评标委员会决定否决全部投标的。

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34.2 不再招标

招标人重新招标后，发生本章第

34.1 项情形之一的，报经有关行政监督部门批准后可以不再进

行招标。

35 纪律和监督35.1 对招标人（招标代理机构）的纪律要求

招标人（招标代理机构）不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

35.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取

中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响

评标工作。

35.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，

影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

35.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的

评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的

工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

35.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监

督部门投诉。任何单位和个人发现本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监

督部门举报。

36 需要补充的其他内容

……

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29

第三章 评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据本章规定

的评分标准进行评审和评分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人。

一、资格标评审

评标委员会按照招标文件第二章“第六节评标”要求对投标人的资格和投标文件的符合性进行

审查，凡不符合要求的，以无效标处理，不再进入下一阶段评审。

二、资信分值计算（10 分）

资信具体评审因素及评审标准见下表：

序号

项

目

与

标

准

得

分

最高

最低

一

投标人综合实力

3

0

1

投标人(如联合体投标的，联合体任意一方提供均可)具备工程咨询单位甲级资

信证书【资信类别为综合资信（或资信类别为专业资信，业务须同时包含建筑、水利水电、生态建设和环境工程）】的得1分，最高得1分。

注：须提供能体现评分因素的相关证书原件，否则不得分。

1

0

2

投标人(如联合体投标的，联合体任意一方提供均可)自*开通会员可解锁*（以获奖

证书或文件时间为准）以来承接过的水环境治理（或水生态修复或房屋建筑类）监理（或项目管理类或全过程工程咨询类）业绩获得过国家级优质工程奖（具体以附表所列奖项为准，其余奖项不得分）的每个得2分，获得过省级及以上优质工程奖（具体以附表所列奖项为准，其余奖项不得分）的每个得1分。本项最高得2分。

注：须提供能体现评分因素的获奖证书或文件原件扫描件，否则不得分。

2

0

二

投标人业绩

4

0

1

投标人(如联合体投标的，联合体任意一方提供均可)自 2020 年 1 月 1 日（以

合同签订时间为准）以来独立或以联合体牵头人身份承接过单个合同总投资 1.5亿元及以上水环境治理（或水生态修复）全过程工程咨询业绩的【提供的业绩服务内容至少包含如下 2 项服务内容:①项目管理(或综合性咨询)、②工程监理(或项目监理或施工监理)、③全过程跟踪审价(或跟踪审计或全过程造价控制或全过程造价咨询）】 ，每个业绩得 2 分，最高得 2 分。注：业绩证明材料须同时提供①中标通知书、②合同，两者缺一不可，不提供或少提供均不得分。若提供的业绩证明材料无法直接认定项目规模、项目特征的，还应提供项目的初步设计批复文件或备案信息表或业主证明原件扫描件为依据。

2

0

2

投标人(如联合体投标的，联合体任意一方提供均可)自*开通会员可解锁*（以工程

竣工验收记录（或竣工验收报告或竣工验收证书或竣工验收备案表或竣工验收合格证明材料）中载明的验收时间为准）以来独立或以联合体牵头人身份完成过单个合同总投资1.5亿元及以上房屋建筑工程全过程工程咨询业绩的【提供的业绩服务内容至少包含如下2项服务内容:①项目管理(或综合性咨询)、②工程监理(或项目监理或施工监理)、③全过程跟踪审价(或跟踪审计或全过程造价控制或全过程造价咨询）】 ，每个业绩得2分，最高得2分。注：业绩证明材料须同时提供①中标通知书；②合同；③工程竣工验收记录（或竣工验收报告或竣工验收证书或竣工验收备案表或竣工验收合格证明材料）；三者缺一不可，不提供或少提供均不得分。若提供的业绩证明材料无法直接认定项目规模、项目特征的，还应提供项目的初步设计批复文件或备案信息表或业主证明原件扫描件为依据。。

2

0

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30

三

服务团队其他人员（不包括全过程工程咨询项目总负责人、总监理工程师、项目建设管理负责人、全过程造价控制负责人）配备情况

3

0

1

1、拟派的服务团队其他人员（不包括全过程工程咨询项目总负责人、总监理工程师、项目建设管理负责人、全过程造价控制负责人）中具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格证书的得 0.5 分；2、拟派的服务团队其他人员（不包括全过程工程咨询项目总负责人、总监理工程师、项目建设管理负责人、全过程造价控制负责人）中具备注册土木工程师（岩土）执业资格证书的得 0.5 分；2、拟派的服务团队其他人员（不包括全过程工程咨询项目总负责人、总监理工程师、项目建设管理负责人、全过程造价控制负责人）中具备环境工程（或生态工程）相关专业高级工程师及以上职称证书或注册环保工程师或注册咨询工程师（生态建设和环境工程专业）证书的得 1 分；3、拟派的服务团队其他人员（不包括全过程工程咨询项目总负责人、总监理工程师、项目建设管理负责人、全过程造价控制负责人）中具备建筑工程相关专业高级工程师及以上职称证书的得 0.5 分；4、拟派的服务团队其他人员（不包括全过程工程咨询项目总负责人、总监理工程师、项目建设管理负责人、全过程造价控制负责人）中具备注册咨询工程师证书的得 0.5 分。

注：须同时提供相关证书原件扫描件及投标人(如联合体投标的，联合体任意

一方提供均可)本单位（含分公司）为其自 2025 年 05 月份以来连续 6 个月及以上缴纳的社保证明（社保部门出具的社保证明原件扫描件或盖有电子章的网上打印件扫描件），不提供或少提供均不得分。

3

0

合

计

10

0

附表：

序号

地区

奖杯

/奖项名称

序号

地区

奖杯

/奖项名称

1

国家级

鲁班奖

19

西藏

雪莲杯

2

国家级

詹天佑奖

20

河北

安济杯

3

国家级

广厦奖

21

河南

中州杯

4

国家级

国家优质工程奖

22

江苏

扬子杯

5

北京

长城杯

23

安徽

黄山杯

6

上海

白玉兰奖

24

浙江

钱江杯

7

天津

海河杯

25

江西

杜鹃花奖

8

重庆

巴渝杯

26

湖北

楚天杯

9

黑龙江

龙江杯

27

湖南

芙蓉奖

10

吉林

长白山杯

28

四川

天府杯

11

辽宁

世纪杯

29

贵州

黄果树杯

12

内蒙古

草原杯

30

福建

闽江杯

13

山西

汾水杯

31

广东

金匠奖

14

山东

泰山杯

32

广西

广西优质工程

/真武阁杯

15

陕西

长安杯

33

云南

云南省优质工程

16

宁夏

西夏杯

34

海南

绿岛杯

17

青海

江河源杯

35

甘肃

飞天杯

18

新疆

天山奖

三、技术标评审（分值 35 分）

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31

1.评标委员会成员针对各投标人的技术标进行独立评审。视其科学性、针对性、可行性、 先进

性对投标人的技术标划分类别，同时，给出评审意见并对评审意见承担个人责任。投标人的技术标

最终类别按中位数法（即对评标委员会给出的类别排序，取中间类别）确定:

例：

评委 1

评委 2

评委 3

评委 4

评委 5

最终类别

壹类

贰类

贰类

贰类

叁类

贰类

2.评标委员会成员在确定类别的分值范围内分别打分（小数点后保留 1 位），各单项累计 后再

取平均分作为投标人的技术标得分（小数点后保留 2 位，第 3 位四舍五入），缺项内容记 0 分。

序号

评审内容

一类（好）

二类

（较好）

三类

（一般）

四类（差） 缺项

项目管理部分（15 分）

1

全过程工程咨询总体策划方案

5.0～3.6

3.5~2.6

2.5~1.6

1.5~0.5

0

2

针对全过程工程咨询各阶段管理

方案

3.0～2.1

2.0~1.6

1.5~1.1

1.0~0.5

0

3

针对本工程全过程工程咨询服务

重点、难点分析及应对措施

5.0～3.6

3.5~2.6

2.5~1.6

1.5~0.5

0

4

针对本工程全过程工程咨询统筹

协调措施

2.0～1.6

1.5~1.3

1.2~0.9

0.8~0.5

0

监理部分（12 分）

1

针对本工程监理工作难点及关键

点的认识及应对措施

5.0～3.6

3.5~2.6

2.5~1.6

1.5~0.5

0

2

针对本工程关键部位、关键工序的

旁站监理方案

4.0～3.2

3.1~2.2

2.1~1.2

1.1~0.5

0

3

针对本工程合理化建议

3.0～2.1

2.0~1.6

1.5~1.1

1.0~0.5

0

全过程造价咨询部分（8）

1

针对本工程造价咨询重点难点分

析及措施

3.0～2.1

2.0~1.6

1.5~1.1

1.0~0.5

0

2

针对本工程造价咨询策划

3.0～2.1

2.0~1.6

1.5~1.1

1.0~0.5

0

3

针对本工程造价咨询管理措施

2.0～1.6

1.5~1.3

1.2~0.9

0.8~0.5

0

四、商务标评定分值（55 分）。

1、评标标底价的确定（以元为单位，保留整数，小数点后第 1 位四舍五入）。

评标标底价=风险控制价×（1+D%）。

D 为上浮率，D 值在 0.0～4.9 范围内随机抽取产生。先从 0～4 中抽取个位数字 X，再从 0～9

中抽取十分位数字 Y，则抽取的 D 值即为 X.Y。

2、风险控制价的确定（以元为单位，保留整数，小数点后第 1 位四舍五入。）

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

32

风险控制价＝最高投标限价×90% ；

3、投标报价得分（55 分）(小数点后保留 2 位小数，小数点后第 3 位四舍五入）

（1）投标人的投标报价得分满分为 55 分，当投标人的投标报价存在以下情形时，则按相应情

形分别予以扣分：

投标报价每高于评标标底价一个百分点的扣 1 分，扣分分值＝〔（投标报价－评标标底价）/

评标标底价〕×100×1；

投标报价每低于评标标底价一个百分点的扣 0.5 分，扣分分值＝〔（评标标底价－投标报价）/

评标标底价〕×100×0.5；

投标报价每低于风险控制价一个百分点的再扣 1.5 分，扣分分值＝〔(风险控制价－投标报价)/

风险控制价〕×100×1.5；

（2）投标人的投标报价得分＝55－以上情形扣分总和。（小数点后保留 2 位，小数点后第 3

位四舍五入）

五、投标人的综合得分=资信分+技术分+商务分。

六、中标候选人的确定

评标委员会按评标总得分确定中标候选人，即总得分最高者为中标候选人。如出现总得分相同

的，按以下优先顺序确定中标候选人推荐次序：

（一）资信标得分高者；

（二）技术得分高者；

（三）投标报价低者；

（四）抽签确定。

评标委员会按照投标人排名顺序依次对拟推荐为中标候选人（中标候选人的人数见投标人须知

前附表）的投标人和其拟派的全过程工程咨询项目总负责人、项目建设管理负责人、总监理工程师、

全过程造价控制负责人，在招标文件（招标公告）规定时间范围内是否有行贿犯罪记录进行查验，

并对拟派总监理工程师是否有在监项目进行查验。如查实存在行贿犯罪记录情况（以行贿罪判决的

为准）或拟派项目总监理工程师有在监项目的，否决其投标，空缺的名次由之后排名靠前的投标人

进行替补，以此类推。

当有效投标人＜3 个时，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力，若评标委员会认为本次

投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。

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33

第四章 合同条款及格式

合同文本采用《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同》

（GF—2024—2612）。

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34

第一部分 协议书

委 托 人（全称）：

工程咨询人（全称）：

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》

及相关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就玉环市漩门湾EOD项目(全过程工

程咨询服务)项目工程建设全过程咨询服务及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、项目概况

1.项目名称：__________________________________________________________。

2.项目地点：__________________________________________________________。

3.建设内容：__________________________________________________________。

4.建设规模：__________________________________________________________。

5.投资金额（

阶段）：

_____________________________________________。

6.资金来源：__________________________________________________________。

7.资金到位情况：______________________________________________________。

8.项目周期：__________________________________________________________。

二、服务内容

服务内容包括玉环市漩门湾

EOD项目中部分工程（包括漩门湾水质提升项目、开发区管网

截污能力完善、芦浦镇水环境综合整治、清港镇同善塘河水质提升工程、楚门镇河道环境综合整

治、玉环精密制造科创孵化园等

6个子项目）的全过程工程咨询服务，本次招标内容为项目建设

管理服务、工程监理服务、全过程造价咨询服务及其它服务等。具体工程咨询服务范围及内容包

括但不限于以下：

1、项目建设管理服务：项目立项后介入至工程竣工验收及合同责任期满的全过程工程咨询

项目建设管理服务，负责项目建设管理（包括投资管理、建设组织实施工作、工程建设手续办理、施工管理、竣工验收及移交管理），对整个工程建设的质量、进度、投资、安全、合同、信息及组织协调所有方面进行全面控制和管理，采用科学的方法和手段提供项目建设管理服务，协调有关单位之间的关系，向业主单位提交完整的项目建设管理服务档案资料等。包括但不仅限于以下内容：协助建设单位统筹协调、总体指挥，协助建设单位组织专题会议（设计类、造价类、施工类等）并编写会议纪要，代业主方进行施工现场管理，对施工单位现场质量、安全（HSE）、进度进行监督管理，受业主委托办理各类工程建设手续、合约管理、设计技术咨询（包括设计成果文件、设计进度管理等）、投资资金管理、各类进度报表，辅助业主方完成项目的验收及整体移交、完成最终综合验收【其中包含但不限于单项验收（如规划、国土、环保、水利、人防、气象、排污、交通等）、消防验收、档案验收等各专项验收】、工程档案信息管理、采购管理与合同管理、所有产权证办理的资料准备、工程保修期内的管理等。

2、工程监理服务：漩门湾EOD项目中部分工程（包括漩门湾水质提升项目、开发区管网截

污能力完善、芦浦镇水环境综合整治、清港镇同善塘河水质提升工程、楚门镇河道环境综合整

治、玉环精密制造科创孵化园等6个子项目）所包含的全部工程的监理，包括配合项目前期准备

工作，施工阶段全过程监理，配合进度款审核、结算审核及保修阶段的监理和与工程有关分项

的监理和资料汇总整理。工程施工监理的主要内容包括（但不限于）：

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35

1）协助工程建设相关手续办理（包含规划、立项、用地、质监、临时水电、用地许可、工程

规划许可、施工许可等所有手续）；

2）审查设计文件，控制工程质量、造价和工期以及施工安全；

3）根据设计进度，确保满足报建、招标、采购和施工等要求；

4）协助建设单位配合督促 EPC 工程总承包单位（或施工承包商）完成施工图报审、概（预）

算送审；

5）监督、管理建设合同的履行；

6）施工管理及移交管理，对整个工程建设的质量、进度、投资、安全、合同、信息及组织协

调所有方面进行全面控制和管理、工程保修期内的缺陷修复督促管理；协调建设单位与工程建设

有关各方的工作关系主要有：

a)协助承建商编写开工报告及协助业主办理开工手续；b)参加施工图会审；c)审查承建商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和

施工安全保证体系；

d)督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调业主和承建

商之间的关系；

e)审核承建商或业主提供的材料、构配件和设备的数量及质量；f)根据施工进度计划协助业主编制用款计划；编制材料检验送检计划；审核经质量验收合

格的工程量，签证工程款支付申请表；协助业主进行工程竣工结算工作；

g)审批承建商报送的施工总进度计划；审批承建商编制的年、季、月度施工计划；分阶段

协调施工进度计划，及时提出调整意见，督促承建商实施进度计划；

h)督促承建商严格按现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要求施工、控制工程质

量；

i)督促、检查承建商落实施工安全保证措施；j)组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收；k)审核施工现场签证；l)督促承建商整理合同文件和技术档案资料；m)组织业主和承建商进行工程竣工初步验收；n)提出工程质量评估报告；o)参加工程验收，协助业主审查工程结算；p)检查工程状况，参与鉴定质量责任；q)督促承建商回访；r)督促承建商及时完成未完工程尾项、维修工程出现的缺陷；s)检查督促施工单位对本工程的竣工图、竣工资料的收集审查；t)审核承建商提出的工程洽商及相关技术措施；u）包含平行检测等工作内容。7）配合做好审计、法务、组织项目后评估等工作。3、全过程造价咨询服务：漩门湾EOD项目中部分工程（包括漩门湾水质提升项目、开发

区管网截污能力完善、芦浦镇水环境综合整治、清港镇同善塘河水质提升工程、楚门镇河道环

境综合整治、玉环精密制造科创孵化园等

6个子项目）范围内的全过程造价咨询服务，包括但不

限于：（

1）落实基本建设管理要求，协助项目业主加强工程建设管理，开展项目资金使用计划

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36

编制；（

2）制定造价控制的实施流程，对承包人报送的工程预算及工程量清单进行审核，提出

书面审核修改意见和预算审核报告书，并按相关规定完成备案手续（如有），并根据项目特点，

提出有利于合同执行的特别约定方面的建议，确定造价控制目标；（

3）图纸经济合理性审核并

提出合理化意见（包括各个设计阶段及设计变更）；（

4）根据施工承包合同、进度计划,编制

资金使用计划的实施方案；（

5）合同价款咨询(包括合同分析合同交底、合同变更管理工作)；

（

6）工程技术经济指标分析；（7）参与造价控制有关的工程会议；（8）参与工程合同的洽谈、

草拟、修改，并协助招标人与相关单位签订材料采购、设备采购合同、施工等合同；（

9）施工

阶段造价风险分析；（

10）审核工程预付款和进度款及其工程进度款计量支付，负责对承包人

报送的每月

(期)完成进度款月报表进行审核，并提出当月(期)付款建议书；（11）工程变更涉及

造价的审核、联系单涉及造价的签证，实行工程造价动态管理，协助业主及时审核因设计变更

（包括重大设计变更部分需要重新编制预算的）、现场签证等发生的费用，对变更项目所需费

用、工程量进行测算、计量，相应调整造价控制目标，并向招标人提供月度简报及投资咨询分

析报告

[包括但不仅限于工程进度情况、进度款完成情况、设计变更情况（如有）等情况]。每

周至少一次安排咨询人员做好隐蔽工程的现场查验和相关记录，与图纸不一致时应及时反馈招

标人；完整的保存好变更材料。与图纸不一致时应及时反馈招标人；（

12）协助项目业主及时

对施工前前期政策处理及施工过程中相关政策处理引起的需要迁移等发生的费用进行审核；

（

13）工程索赔管理，参与本项目洽商、磋商、询价及合同争议、索赔（包含工期顺延鉴定）

等事项的处置，提出具体的解决措施及方案。承发包方提出索赔时，凭据合同和有关法律、法

规，提供咨询意见，审核工程索赔费用；（

14）负责无价材料、设备的询价，出具询价过程（含

来源、依据、价格范围等所有信息）并提供核价建议；（

15）及时审核及汇总过程分阶段工程

结算，出具成果文件；（

16）出具工程完工结算审核报告；（17）会同业主办理工程完（竣）

工结算或合同清算工作，提供完整的结算报告及各项费用汇总表；（

18）需配合做好相关审计

工作以及其他有关施工阶段跟踪审价的事宜，直至工程完全移交，并提供与造价控制相关的人

工、材料、设备等造价信息和其他有关施工阶段全过程工程造价控制的咨询服务；（

19）完成

招标人交办的与造价控制项目有关的其他咨询服务工作。具体以招标人委托为准，招标人有权

对上述工作进行细化、局部调整，受托人不得拒绝，做好相关付款、联系单、合同等相关资料台帐

的登记与管理。4、其它服务：合同中双方约定的其他事项。

三、委托人代表与全过程工程咨询项目总负责人

1、 委托人代表：

，身份证号：

。

2、全过程工程咨询项目总负责人姓名：

；身份证号：

；执业资格及证

书号：

；职称：

。

四、签约合同价

1.

本项目工程建设全过程咨询服务签约合同价（含税）为：人民币（大写）_______________

（¥_________）元。

2. 签约合同价具体构成及合同价计取方式详见下表。

序号

专项咨询服务内容

合同费率

签约合同价（元）

税率

税金（元）

1

项目建设管理服务

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2

工程监理服务

3

全过程造价咨询服务

上述费用已包含国家规定的增值税税金。

项目建设管理费合同费率、工程监理费合同费率及全过程造价咨询费合同费率一次性包干。

全过程工程咨询服务费用最终结算价格按实结算，全过程工程咨询服务费用最终结算价格=实际

工程总造价*项目建设管理费合同费率+实际工程总造价*工程监理费合同费率+实际工程总造价

*全过程造价咨询费合同费率（以元为单位，小数点后四舍五入）；实际工程总造价以经结算审

核后（以财政或委托的第三方复审审定金额为准）合计的建安造价为准。

五、服务期限

自合同签订之日开始，直至本建设项目通过竣工验收及EPC工程总承包项目合同责任期满为

止。

六、合同文件构成

构成本合同的文件包括：

（1）本合同协议书；

（2）招标文件（如有）；

（3）中标通知书（如有）；

（4）投标函及其附录（如有）；

（5）专用合同条款及附件；

（6）通用合同条款；

（7）技术标准和要求；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括双方就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的合同

文件应以最新签署的为准。专用合同条款及附件须经合同当事人签名或盖章。

七、承诺

1.委托人向受托人承诺，按照法律法规履行项目审批、核准或备案手续，按照合同约定派遣

相应人员，提供咨询服务所需的资料和条件，并按照合同约定的期限和方式支付服务费用及其他

应支付款项。

2.受托人向委托人承诺，按照法律法规、相关标准及合同约定提供工程建设全过程咨询服务。

八、词语含义

合同协议书中的词语含义与通用合同条款和专用合同条款中的含义相同。

九、合同订立和生效

1.合同订立时间：_________年_____月_____日。

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

38

2.合同订立地点：_________________________。

3.本合同经双方法定代表人或委托代理人签名并盖章后生效。

4.本合同一式____份，均具有同等法律效力，委托人执____份，受托人执____份。

委托人：（公章）

受托人：（公章）

法定代表人或其委托代理人：

（签名）

法定代表人或其委托代理人：

（签名）

统一社会信用代码：___________

地址：_______________________

邮政编码：___________________

法定代表人：_________________

委托代理人：_________________

电话：_______________________

传真：______________________

电子邮箱：___________________

开户银行：___________________

账号：_______________________

统一社会信用代码：_____________

地址：_________________________

邮政编码：_____________________

法定代表人：___________________

委托代理人：___________________

电话：_________________________

传真：_________________________

电子邮箱：_____________________

开户银行：_____________________

账号：_________________________

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39

第二部分

通用合同条款

第 1 条 一般约定

1.1 定义和解释

合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有以下含义。

1.1.1 合同：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合同的文件包括

合同协议书、招标文件（如有）、中标通知书（如有）、投标函及其附录（如有）、专用合同条

款及附件、通用合同条款、技术标准和要求以及其他合同文件。

1.1.2 合同协议书：是指构成合同的，由委托人和受托人共同签署的称为“合同协议书”的

文件。

1.1.3 招标文件：是指委托人选择通过招标方式确定受托人，由委托人或委托人选定的第三

方机构编制并向潜在投标人发售的，明确资格条件、合同主要条款、评标方法、评标文件相应格

式及其他投标须知内容的文件。

1.1.4 中标通知书：是指构成合同的由委托人通知受托人中标的书面文件。中标通知书随附

的澄清、说明、补正事项纪要等，是中标通知书的组成部分。

1.1.5 投标函：是指构成合同的由受托人填写并签署的用于投标的称为“投标函”的文件。

1.1.6 投标函附录：是指构成合同的附在投标函后的称为“投标函附录”的文件。

1.1.7 工程合同：是指委托人为实现本项目而与实施永久工程和临时工程的相关承包商、供

应商、其他咨询方签订的工程、货物及服务合同。

1.1.8 合同当事人：是指委托人和（或）受托人。

1.1.9 委托人：是指与受托人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承人和

允许的受让人。

1.1.10 委托人代表：是指由委托人根据合同约定任命，在委托人授权范围内代表委托人履

行合同的人员。

1.1.11 受托人：是指与委托人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承人

和允许的受让人。

1.1.12 咨询项目总负责人：是指由受托人根据合同约定任命，在受托人授权范围内代表受

托人负责合同履行，主持工程建设全过程咨询服务工作的负责人。

1.1.13 专项咨询负责人：是指由受托人根据合同约定任命，在受托人授权范围内代表受托

人负责主持相应专项咨询服务工作的负责人。

1.1.14 项目：是指合同协议书中约定由受托人提供工程建设全过程咨询服务的工程项目。

1.1.15 工程建设全过程咨询：是指受托人根据合同约定，综合运用多学科知识、工程实践

经验、现代科学技术和经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托人在工程建设实施阶段提

供阶段性或整体解决方案的综合性智力服务活动。在构成本合同的文件中可简称为咨询服务。

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1.1.16 联合体：是指由两个或两个以上法人或者其他组织组成，且明确牵头单位及各单位的权

利、义务和责任，作为受托人的临时机构。

1.1.17 服务成果：是指受托人根据合同约定向委托人提供的有形和无形的服务成果，包括

但不限于阶段性和最终的咨询报告、模型、图纸、文件、说明、技术规定及其他类似的电子或实

物文件，并应采用合同中双方约定的载体和形式。

1.1.18 服务变更：是指根据本合同第 7 条［变更和服务费用调整］构成服务变更的对于咨

询服务的任何更改。

1.1.19 合同价：是指委托人和受托人在合同协议书中确定的工程建设全过程咨询服务签约

合同价。

1.1.20 服务费用：是指委托人用于支付受托人按照合同约定完成工程建设全过程咨询服务

范围内全部工作的费用，包括合同履行过程中按合同约定进行的变更和调整。

1.1.21 服务开支：是指受托人为履行合同向第三方支付的合理开支，包括但不限于受托人

为履行合同发生的差旅费、通讯费、复印费、材料和设备检测费等。

1.1.22 天：除特别指明外，均指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算，期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时。

1.1.23 基准日期：通过招标方式确定受托人的，以投标截止日前 28 天的日期为基准日期；

通过其他方式确定受托人的，以合同签订前 28 天的日期为基准日期。

1.1.24 服务开始日期：是指受托人应开始合同协议书中约定的咨询服务工作的绝对日期或

相对日期。

1.1.25 服务完成日期：是指受托人完成合同协议书中约定的咨询服务工作的绝对日期或相

对日期，包括合同约定的任何延长日期。

1.1.26 服务期限：是指从服务开始日期起计算，合同协议书中规定或根据合同约定修改后

的完成咨询服务所需时间。

1.1.27 服务进度计划：是指受托人根据第 5.2 款［服务进度计划］提交的进度计划，包括

根据合同约定对其进行的动态修订。

1.1.28 知识产权：是指包括但不限于专利、专利申请、商标、商业秘密、注册设计、注册

设计申请、著作权、设计权利、精神权利、工艺流程、技术指标、配方、图纸、计算机软件和数

据库权利在内的所有知识产权权利。

1.1.29 书面形式：是指合同文件、信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有

形地表现所载内容的形式。

1.2 合同文件的优先顺序

构成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优

先顺序如下：

（1）合同协议书；

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（2）招标文件（如有）；

（3）中标通知书（如有）；

（4）投标函及其附录（如有）；

（5）专用合同条款及附件；

（6）通用合同条款；

（7）技术标准和要求；

（8）其他合同文件。

上述各项合同文件包括双方就该项合同文件所做出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应

以最新签署的为准。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质或

双方协商确定优先解释顺序。

1.3 法律法规

合同所称法律法规是指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及项目所在地的地方法

规、自治条例、单行条例和地方政府规章等。

合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件。

1.4

标准规范

1.4.1 咨询服务的开展应符合国家标准、行业标准、项目所在地的地方性标准，以及相应的规

范、规程等。

1.4.2 委托人要求使用国外标准、规范的，委托人与受托人应在专用合同条款中约定原文版本

和中文译本提供方及提供标准、规范的名称、份数、时间及费用承担等事项。

1.4.3 委托人对项目的技术标准、功能要求高于或严于现行国家、行业、团体或地方标准的，

应在专用合同条款中予以明确。除专用合同条款另有约定外，应视为受托人在签订合同前已充

分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度，签约合同价中已包含由此产生的服务开支。

1.5

联络

1.5.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、确定和决定

等，均应采用书面形式，并应在合同约定的期限内送达接收人和送达地点。

1.5.2 委托人和受托人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人、联系电话、电子邮箱、通

信地址等联系方式。任何一方送达接收人或其联系电话、电子邮箱、通信地址等联系方式发生

变动的，应提前 3 天以书面形式通知对方，否则视为未发生变动。

1.5.3 委托人和受托人应及时签收另一方依照合同约定送达的函件。拒不签收的，由此增加的

费用和（或）延误的工期由拒绝接收的一方承担。

1.6 保密

1.6.1 合同当事人一方对在订立和履行合同过程中知悉的另一方的商业秘密、技术秘密，

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以及任何一方明确要求保密的其他信息，负有保密责任。

1.6.2 除法律规定或合同另有约定外，未经对方同意，任何一方不得将对方提供的文件、

技术秘密及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方或者用于本合同以外的目的。

1.6.3 一方泄露或者在合同以外使用该商业秘密、技术秘密等保密信息给另一方造成损失

的，应承担损害赔偿责任。双方认为必要时，可签订保密协议，作为合同附件。

1.6.4 除专用合同条款另有约定外，保密义务应在咨询服务完成日期或合同终止之日中较早

者之后的两年届满。

1.7 发布

受托人可以将与咨询服务项目有关的资料和信息用于商业投标。除第 1.6 款［保密］和专用合

同条款另有约定外，受托人可以单独或与他人合作发布与咨询服务项目有关的资料和信息，但

在咨询服务完成之日或合同终止之日（以较早者为准）之后的两年内进行发布的，应事先通知

委托人。

1.8 从业规范

履行法律法规、有关规定，恪守职业道德、依法从业、诚信从业、规范从业。

1.9 利益冲突

受托人不得与其他第三方串通损害委托人利益，除委托人另行书面同意外，不得参与和委托人

利益相冲突的任何活动。

受托人声明，在合同签订之日不存在可能使其在履行合同义务时引起利益冲突的事项，包括与

项目的工程总承包、施工、材料设备供应单位之间不存在利害关系。在合同履行期间发生利益

冲突事项的，受托人在得知该情况后应立即书面通知委托人，双方应根据诚信原则及相关法律

规定就解决方法达成一致。

1.10 合同变更或修改

对合同的变更或修改应以书面形式做出并由合同当事人正式签署。

第 2 条委托人

2.1 委托人一般义务

2.1.1 委托人应遵守法律法规，办理法律法规规定由其办理的审批、核准或备案，并将与咨

询服务有关的相应结果书面通知受托人。因委托人原因未能及时办理完毕前述审批、核准或备案

手续，导致服务开支增加和（或）服务期限延长时，由委托人承担责任，但因受托人未能根据合

同约定提供相应咨询成果而导致委托人不能按时办理前述审批、核准或备案手续的除外。

2.1.2 除合同另有约定外，委托人应向受托人提供咨询服务所涉及的必要外部关系的协调以

及与其他组织联系的信息和方式，以便受托人收集需要的信息，为受托人履行职责提供外部条件。

委托人应在工程合同中或根据工程合同约定及时向相关承包商、供应商、其他咨询方等提供受托

人及咨询项目总负责人的名称或姓名、服务内容、权限及其他必要信息，并负责就受托人与委托

人以及委托人的相关承包商、供应商、其他咨询方等之间的职权边界予以协调和明确。

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2.1.3 委托人应在不影响受托人根据服务进度计划开展咨询服务的时间内，按照专用合同条

款约定，向受托人提供相关资料、设备和设施。如果受托人履行服务时另需其他人员的服务，委

托人应按照专用合同条款约定，及时提供其他人员的服务，以保证咨询服务能够按服务进度计划

进行。

2.1.4 委托人应按合同约定向受托人及时支付服务费用。

2.1.5 合同当事人可在专用合同条款中约定委托人应承担的其他义务。

2.2 委托人决定

除合同另有约定外，委托人应在不影响受托人根据服务进度计划开展咨询服务的时间内，对受

托人以书面形式提出的事项做出书面决定。受托人在执行委托人意见时提出有关问题的，委托

人应及时予以解答。因委托人原因未能答复或答复不及时导致服务开支增加和（或）服务期限

延长的，由委托人承担责任。

2.3 委托人代表

委托人应指定一位有适当相关资格或经验的管理人员作为委托人代表，并在专用合同条款中明

确其姓名、职务、联系方式及授权范围等事项。委托人代表在委托人的授权范围内，负责处理

合同履行过程中与委托人有关的具体事宜，作为联系人就合同约定的咨询服务事项与受托人进

行联系。委托人更换委托人代表的，应在专用合同条款约定的期限内提前书面通知受托人。

2.4 委托人员

委托人员包括委托人代表及其他由委托人派驻咨询服务现场的人员。委托人应要求委托人员在

服务现场遵守法律法规及有关安全、质量、环境保护等规定，不超越合同约定和授权范围向受

托人提出要求或发出指示，并保障受托人免于承受因委托人员未遵守前述要求给受托人造成的

损失和责任。

第 3 条受托人

3.1 受托人一般义务

3.1.1 受托人应根据本合同约定的咨询服务内容和要求提供咨询服务。

3.1.2 受托人应按照本合同约定组建能够满足咨询服务需要的咨询服务机构并完成咨询服

务。

3.1.3 受托人在履行合同义务时，应严格按照法律法规、强制性标准及合同约定，谨慎、勤

勉地履行职责，维护委托人的合法利益，保证服务成果质量。

3.1.4 受托人及其咨询人员应满足法律法规有关规定。在保证整个工程项目完整性的前提

下，由受托人按照第 3.4 款［委托其他咨询单位实施咨询服务］的约定将自有资质证书许可范围

外的咨询业务依法依规择优委托其他咨询单位实施的，该被委托的其他咨询单位应具有相应能力

或水平。

3.1.5 在履行合同期间，受托人应使委托人保持对咨询服务进展的了解，并定期向委托人报

告咨询服务工作进展。

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3.1.6 任何由委托人支付费用并提供给受托人使用的物品均属于委托人财产。受托人有权无

偿使用第 2.1.3 项中由委托人提供的设备、设施、资料。受托人应采取合理的措施保护委托人提

供的设备、设施及其他财产，直至咨询服务完成并将其退还给委托人。保护委托人财产所产生的

合理费用应由委托人承担。

3.1.7 合同当事人可在专用合同条款约定受托人应承担的其他义务。

3.2 咨询项目总负责人

3.2.1 咨询项目总负责人应为合同协议书及专用合同条款中约定的人选，并应具有履行相应

职责的资格、能力和经验。双方应在合同协议书及专用合同条款中明确咨询项目总负责人的基本

信息及授权范围等事项。

3.2.2 受托人需要更换咨询项目总负责人的，应在专用合同条款约定的期限内提前书面通知

委托人，并征得委托人书面同意。受托人擅自更换咨询项目总负责人的，应按照专用合同条款的

约定承担违约责任。

3.2.3 委托人有权书面通知受托人更换不称职的咨询项目总负责人，通知中应载明要求更换

的理由。受托人无正当理由拒绝更换咨询项目总负责人的，应按照专用合同条款约定承担违约责

任。

3.3 咨询人员

3.3.1 咨询人员包括咨询项目总负责人及其他由受托人配备和派遣，提供咨询服务的人员。

受托人应按照合同约定，根据咨询服务需求配备和派遣具备相应能力和经验的各专项咨询负责

人，以及其他专业技术人员和管理人员。双方应在专用合同条款中明确各专项咨询负责人的基本

信息及授权范围等事项。

3.3.2 受托人应按照专用合同条款的约定，根据项目管理需要配备和派遣能胜任本职工作及

具备相应能力和经验、满足法律法规规定的相应执业资格的各专项咨询负责人，以及其他专业技

术人员和管理人员。对于已包含在投标文件、非招标项目响应文件和本合同中的咨询人员，除委

托人明确提出异议外，均应视为已被委托人认可。合同履行过程中，受托人委派的咨询人员应相

对稳定，以保证咨询服务工作的顺利进行。受托人更换专项咨询负责人、有执业资格要求的主要

咨询人员时，应提前 7 天书面通知委托人，征得委托人书面同意后，方可以同等资格和能力的人

员替代。受托人擅自更换咨询人员，应按照专用合同条件约定承担违约责任。委托人对于受托人

咨询人员的资格或能力有异议的，受托人应提供资料证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不

存在委托人所质疑的情形。委托人指示撤换不能按照合同约定履行职责及义务的咨询人员的，受

托人应撤换。受托人无正当理由拒绝撤换的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。

3.3.3 受托人认为其咨询人员的健康或安全保障可能受到正在发生的不可抗力或双方在专

用合同条款中约定的其他事件影响的，受托人有权在将相应事件告知委托人后，暂停全部或部分

咨询服务，直至不可抗力或其他事件影响消失。

3.4 委托其他咨询单位实施咨询服务

3.4.1 未经另一方书面同意，任何一方均不得转委托其合同义务。

3.4.2 受托人不得将其承担的全部咨询服务整体委托给第三方实施。

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3.4.3 受托人可按专用合同条款约定或经委托人书面同意，将自有资质证书许可范围外的咨

询服务依法依规择优委托给具有相应资质或能力的其他咨询单位实施。

3.4.4 委托人同意受托人将部分咨询服务交由其他咨询单位完成的，不减轻或免除受托人就

该部分咨询服务应承担的责任和义务。受托人仍应对该部分咨询服务负总责，就其他咨询单位的

行为、疏忽和违约承担相应责任。

3.5 联合体

3.5.1 受托人为联合体的，联合体各方应共同与委托人签订合同。

3.5.2 联合体各方应在签订合同协议书前向委托人提交联合体协议，并在其中约定联合体的

牵头人和各成员工作分工、权利、义务、责任，经委托人确认后作为合同附件。在合同履行过程

中，未经委托人同意，不得修改联合体协议、变更联合体成员、各成员履行的咨询服务及联合体

的法律性质。

3.5.3 联合体各方应根据法律法规规定和合同约定向委托人承担相应责任，并应在专用合同

条款中明确联合体各方为履行合同应向委托人承担责任的方式。专用合同条款中未约定的，联合

体各方应向委托人承担连带责任。

3.5.4 委托人向联合体各方支付服务费用的方式及其他关于联合体的约定应在专用合同条

款中约定。

第 4 条咨询服务要求及成果

4.1 咨询服务依据

4.1.1 委托人应根据合同约定，向受托人提供与咨询服务有关的资料和信息。委托人提供上

述资料和信息超过约定期限，导致服务开支增加和（或）服务期限延长的，由委托人承担责任。

4.1.2 委托人应对所提供资料和信息的真实性、准确性、合法性与完整性负责。委托人未按

照合同约定提供必要的资料和信息，影响服务成果质量或导致服务开支增加和（或）服务期限延

长的，由委托人承担责任。

4.1.3 任何一方发现委托人所提供的资料和信息存在错误、疏漏或问题的，应及时通知另一

方，但对上述错误、疏漏或问题的纠正应经委托人确认。

4.1.4 委托人应遵守法律法规和技术标准，不得以任何理由要求受托人违反法律法规，压缩

合理服务期限，降低技术标准和工程质量、安全标准提供咨询服务。咨询服务有关的特殊标准和

要求由双方在专用合同条款中约定。

4.1.5 委托人对主要技术指标有要求的，经委托人与受托人协商一致后应在专用合同条款中

约定。因委托人原因导致主要技术指标变更的，委托人应承担相应责任。因受托人原因导致主要

技术指标未达到合同要求的，受托人应承担相应违约责任。

4.2 咨询服务成果要求

4.2.1 服务成果应符合法律法规、相关标准及合同约定。咨询服务成果具体内容和要求在专

用合同条款中约定。

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4.2.2 受托人应对其咨询服务成果的真实性、有效性和科学性负责。因受托人原因造成咨询

服务成果不合格的，委托人有权要求受托人采取补救措施，直至达到合同要求的质量标准，受托

人应按合同约定承担相应违约责任。

4.2.3 因委托人原因造成咨询服务成果不合格的，受托人应采取补救措施，直至达到合同要

求的质量标准，由此导致费用增加和（或）服务期限延长的，由委托人承担责任。

4.3 咨询服务成果交付

4.3.1 受托人应按照合同约定的咨询服务成果交付时间向委托人交付咨询服务成果，委托人

应出具书面签收单。

4.3.2 委托人要求受托人提前交付咨询服务成果的，应向受托人下达提前交付的书面通知并

明确提前交付的内容，但委托人不得压缩合理服务期限。受托人认为提前交付咨询服务成果无法

执行的，应向委托人提出书面异议，委托人应在收到异议后 7 天内予以答复，7 天内未予答复的，

视为委托人认可受托人的书面异议。

4.3.3 委托人要求受托人提前交付咨询服务成果的，或受托人提出提前交付咨询服务成果的

建议能够给委托人带来效益的，合同当事人可在合同关于服务费用和支付的条款中约定对提前交

付咨询服务成果的奖励。

4.4 咨询服务成果审查

4.4.1 除专用合同条款另有约定外，委托人收到受托人提交的咨询服务成果后，应在 21 天

内做出审查结论或提出异议。委托人对咨询服务成果有异议的，应以书面形式通知受托人，并说

明咨询服务成果不符合合同要求的具体内容。受托人应根据委托人的书面说明修改咨询服务成果

后重新报送委托人审查，上述 21 天的答复期限应重新起算。

合同约定的答复期限届满，委托人没有做出审查结论也没有提出异议的，除咨询服务成果需经

政府有关部门审查或批准外，视为咨询服务成果已获委托人同意。

4.4.2 委托人关于咨询服务成果的修改意见超出或更改合同约定的咨询服务范围的，应适用

第 7 条［变更和服务费用调整］的约定。

4.4.3 委托人需要组织审查会议对咨询服务成果进行审查的，审查会议的形式、组织方和时

间安排，应在专用合同条款中约定。咨询服务成果审查会议费用及委托人上级单位、政府有关部

门参加审查会议的人员费用由委托人承担。

受托人应参加委托人组织的审查会议，向审查人员介绍、解答、解释其咨询服务成果，并提供

有关补充资料。

4.4.4

委托人应向受托人提供审查会议的批准文件和纪要。受托人应按照相关审查会议的批

准文件和纪要，依据合同约定及相关标准，修改、补充和完善咨询服务成果。

4.4.5

咨询服务成果需政府有关部门审查或批准的，委托人应在专用合同条款约定的期

限内将审查同意的咨询服务成果报送政府有关部门，受托人应予以协助。

受托人应按政府有关部门的审查意见修改咨询服务成果，构成对合同约定的咨询服务范围变更

的，委托人应根据第 7 条［变更和服务费用调整］向受托人另行支付服务费用。

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4.4.6

因受托人原因，未能按第 4.3 款［咨询服务成果交付］约定的时间向委托人提交

咨询服务成果，致使审查无法进行或无法按期进行，造成服务进度计划延误、窝工损失及委托人

服务开支增加的，受托人应按第 11 条［违约责任］的约定承担责任。

因委托人原因，致使咨询服务成果审查无法进行或无法按期进行，导致服务开支增加和（或）

服务期限延长的，由委托人承担责任。

4.4.7

委托人对咨询服务成果的审查，不减轻或免除受托人依据法律法规应承担的责任。

4.5 管理和配合服务

4.5.1 受托人应根据合同约定及相关法律法规规定，对工程合同相关的承包商、供应商、其

他咨询方或委托人在工程合同下的其他相对方进行管理和配合服务。此类管理和配合服务包括但

不限于：

（1）招标代理人应根据招标采购需要，与投标人、评标人、政府有关部门等相关方进行联

系协调；

（2）勘察人应积极提供勘察配合服务，进行勘察技术交底，参与施工验槽，委派专业人员

及时配合解决与勘察有关的问题，参与地基基础验收和工程竣工验收等工作；

（3）设计人应积极提供设计配合服务，进行设计技术交底、施工现场服务，参与施工过程

验收、试运行、工程竣工验收等工作；

（4）监理人应根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工

程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并

履行建设工程安全生产管理法定职责；

（5）造价咨询受托人应与承包商等项目各参与方就项目资金使用、价款的确定和调整、竣

工结算等工程造价相关事宜进行联系与沟通，协调项目参与各方的关系，确保项目投资控制目标

的实现；

（6）项目管理人应对招标代理、勘察、设计、监理、造价咨询等服务及相关活动进行统筹

管理工作。

4.5.2 受托人应根据委托人授权及合同约定提供管理和配合服务，具体授权范围在专用合同

条款中约定，且委托人应将对受托人的授权范围在工程合同中写明或书面告知委托人在工程合同

下的相对方。

4.5.3 受托人在做出任何影响工程合同相对方义务的指示和决定前，对于可能对费用、质量

或时间产生重大影响的任何变更，须事先得到委托人批准。因情况紧急，难以与委托人取得联系

的，受托人应妥善处理委托事务，但事后应尽快将该情况通知委托人。

4.5.4

在委托人与工程合同相对方之间提供证明、行使决定权或处理权时，受托人应作为独

立的专业人员，根据自己的专业技能和判断进行工作，并提供必要的证明资料。

第 5 条进度计划、延误和暂停

5.1 服务开始和完成

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5.1.1 委托人应在计划开始服务日期 7 天前向受托人发出开始服务工作通知，服务期限自开

始服务通知中载明的日期或按照专用合同条款约定的日期起算。

5.1.2 咨询服务应在专用合同条款约定的时间或期限内开始和完成，按照合同约定延期的除

外。

5.2 服务进度计划

5.2.1 受托人应按照专用合同条款约定，提交服务进度计划。服务进度计划应至少包括下列

内容：

（1）受托人为按时完成所有咨询服务而计划开展的各项咨询服务顺序和时间；

（2）合同约定的各项咨询服务成果交付委托人的关键日期；

（3）需要委托人或第三方提供决策、同意、批准或资料的关键日期；

（4）合同关于进度计划条款约定的其他要求。

5.2.2 除专用合同条款另有约定外，委托人应在收到受托人提交的服务进度计划后 14 天内

完成审批或提出异议。逾期未审批或提出异议的，视为委托人认可该服务进度计划。

5.2.3 项目实际进度与服务进度计划不一致的，受托人应及时向委托人提交修订的服务进度

计划，并附相关措施和资料。除专用合同条款另有约定外，委托人应在收到修订的服务进度计划

后 7 天内完成审批或提出异议。逾期未审批或提出异议的，视为委托人认可修订后的服务进度计

划。

5.2.4 对于任何可能对服务产生不利影响、导致费用增加或服务进度计划延误的事件或情

况，任何一方在得知上述事件或情况后应立即向另一方发出通知。

5.3 服务进度延误

5.3.1 合同履行过程中，因发生下列情形造成咨询服务进度延误，属于非受托人原因导致的

咨询服务进度延误：

（1）委托人未能按合同约定提供有关资料或所提供的有关资料不符合合同约定或存在错误

或疏漏的；

（2）委托人未能按合同约定提供咨询服务工作条件、设施场地、人员服务的；

（3）委托人对咨询服务进行变更的；

（4）委托人或委托人的承包商、供应商、其他咨询方等使咨询服务受到障碍或延误的；

（5）委托人未按合同约定日期足额付款的；

（6）不可抗力；

（7）专用合同条款中约定的其他情形。

5.3.2

除专用合同条款另有约定外，因非受托人原因导致咨询服务进度延误后 7 天内，受托

人应向委托人发出要求延期的书面通知，并在咨询服务进度延误后 14 天内提交要求延期的书面

说明供委托人审查。委托人收到受托人要求延期的说明后，应在 7 天内进行审查并就是否延长

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49

服务期限、修订服务进度计划及延期天数向受托人进行书面答复。

委托人在收到受托人提交要求延期的说明后未在约定的期限内给予答复的，视为受托人要求的

延期已被委托人批准。

因非受托人原因导致服务进度延误，致使费用增加的，委托人应按照第 7 条［变更和服务费用

调整］调整服务费用。

5.3.3

因受托人原因导致咨询服务进度延误的，受托人应按照第 11.2.3 项的约定承担违约责

任。专用合同条款约定逾期违约金的，受托人还应根据约定的逾期违约金计算方法和最高限额

支付逾期违约金。受托人支付逾期违约金后，不免除受托人继续完成咨询服务的义务。

5.4 服务暂停

5.4.1 委托人可根据项目进展情况，以书面通知方式指示受托人暂停部分或全部咨询服务工

作，并在通知中列明暂停的日期及预计暂停的期限。

5.4.2 发生下列情形时，受托人可暂停全部或部分咨询服务：

（1）委托人未能按期支付款项，且委托人未根据第6.3款［有争议部分的付款］就未付款项

发出异议通知的。受托人应提前28天向委托人发出暂停通知；

（2）发生不可抗力。受托人应根据第10.2款［不可抗力的通知］尽快向委托人发出通知，

且应尽力避免或减少咨询服务的暂停；

（3）专用合同条款约定的其他情形。

5.4.3

委托人要求受托人暂停咨询服务的，受托人应在收到委托人恢复通知后 28 天内恢复

咨询服务。受托人根据第 5.4.2 项暂停咨询服务的，应在导致暂停的事项终止后尽快恢复咨询服

务。

5.4.4 服务暂停相关事项应按以下方式处理：

（1）对于受托人在服务暂停前根据合同约定已经履行的咨询服务，委托人应支付相应的服

务费用。

（2）受托人应在服务暂停期间做好服务成果的保管，采取合理的措施保证服务成果的安全、

完整，以避免毁损。

（3）服务暂停导致的延误应根据第5.3款［服务进度延误］修订服务进度计划。

（4）除不可抗力及受托人原因导致的服务暂停外，服务暂停和恢复所产生的费用应由委托

人承担。因委托人原因导致服务暂停的，委托人应向受托人支付合理的费用。双方应根据第6.2

款［支付程序和方式］调整受托人的服务费用支付。

第 6 条服务费用和支付

6.1 服务费用

6.1.1 委托人和受托人应在合同中明确约定服务费用的组成和计取方式，包括变更和调整的

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计取方式。

6.1.2 除合同另有约定外，合同约定的服务费用均已包含国家规定的增值税税金。

6.1.3 委托人和受托人应在合同中明确约定受托人为履行合同发生的差旅费、通讯费、复印

费、材料和设备检测费等服务开支是否已包含在服务费用内，以及服务费用中未包括的服务开支

的计取和支付方式。

6.1.4 对于受托人在咨询服务过程中提出合理化建议并被委托人采纳，以及受托人提供咨询

服务节约项目投资额、受托人提前交付服务成果等使委托人获得效益或规避潜在风险的情形，双

方可在合同中约定奖励机制和奖励费用的计取、支付方式。

6.2 支付程序和方式

6.2.1 受托人应在合同约定的每一个应付款日的至少 7 天前，向委托人提交支付申请书，并

附必要的证明材料复印件。支付申请书应包括下列款项的金额及明细：

（1）当期已完成咨询服务对应的服务费用；

（2）受托人为提供咨询服务所产生的、不包含在服务费用内的合理服务开支；

（3）受托人提供咨询服务节约项目投资额等，根据合同约定应对受托人进行奖励的金额；

（4）应增加或扣减的变更调整金额；

（5）根据第11条［违约责任］约定应增加或扣减的索赔或违约金额；

（6）对已付款中出现的错误、遗漏或重复的修订，应在当期付款中支付或扣除的金额；

（7）合同约定应增加和扣减的其他金额。

6.2.2 支付申请书中的服务费用、服务开支和奖励金额等款项应分列，报送委托人审核并支

付。对于合同约定的服务费用以外发生的服务开支，应随服务开支发生的该月或该阶段的服务费

用一并在支付申请书中提交，并经委托人审核后支付。

6.2.3 在对已付款进行汇总和复核过程中发现错误、遗漏或重复的，委托人和受托人均有权

提出修正申请。经对方同意的修正，应在下期付款中支付或扣除。

6.2.4 委托人未能按期支付款项的，应按照专用合同条款约定向受托人支付逾期付款违约

金。委托人支付逾期付款违约金不影响受托人按合同约定行使暂停或终止咨询服务的权利。

6.2.5 未经受托人书面同意，委托人不应以存在针对受托人的索赔等原因，扣留其应付款项，

除非仲裁委员会或法院根据第 13.4 款［仲裁或诉讼］将应付款项裁决或判决给委托人。

6.2.6 合同终止时，即使未到支付服务费用的日期，受托人有权获得已完成咨询服务的相应

付款。

6.2.7 除专用合同条款另有约定外，服务费用均以人民币支付。涉及其他货币支付的，所采

用的货币种类、比例和汇率应在专用合同条款中约定。

6.3 有争议部分的付款

委托人对受托人提交的支付申请书有异议时，应在收到受托人提交的支付申请书后 7 天内，以

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书面形式向受托人发出异议通知，并说明有异议部分款项的数额及理由。无异议部分的款项应

按期支付，有异议部分的款项按第 13 条［争议解决］约定办理。对双方最终确定应支付给受托

人的有异议款项，仍应适用第 6.2 款［支付程序和方式］的约定。

6.4 结算和审核

6.4.1 委托人与受托人应按合同约定及时进行服务费用和其他费用的结算及合同尾款支付。

6.4.2 对于按照服务时间计取的服务费用及按照实际发生计取的服务开支，受托人应保存能

够明确有关服务时间和服务开支的完整记录，并根据委托人的合理要求提供上述记录。

6.4.3 在咨询服务期限内和咨询服务完成或终止后的一年内，委托人可向受托人提前不少于

14 天发出通知，要求由委托人或其指定的第三方审核受托人提出的与咨询服务相关的服务时间

和服务开支记录。审核应在正常的营业时间、保存记录的办公场所开展，受托人应给予合理配合，

审核费用应由委托人承担。委托人不得以审核为由拖延支付和结算服务费用。

第 7 条变更和服务费用调整

7.1 变更情形

除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生下列情形的，应按合同约定进行服务变更：

（1）因非受托人原因导致项目的内容、规模、功能、条件、投资额发生变化的；

（2）委托人提供的资料及根据合同应提供的设备、设施和人员发生变化的；

（3）委托人改变咨询服务范围、内容、方式的；

（4）委托人改变咨询服务的履行顺序和服务期限的；

（5）基准日期后，因项目所在地及提供咨询服务所在地的法律法规发生变动、强制性标准

的颁布和修改而引起服务费用和（或）服务期限改变的；

（6）委托人或委托人的承包商、供应商、其他咨询方等使咨询服务受到障碍或延长的；

（7）专用合同条款约定的其他服务变更情形。

上述服务变更不应实质性地改变咨询服务合同性质。

7.2 变更程序

7.2.1 咨询服务完成前，委托人可通过签发服务变更通知发起对咨询服务的变更。委托人也

可先要求受托人就即将采取的服务变更拟定建议书。委托人接受服务变更建议书后，应签发服务

变更通知以确认该服务变更。

7.2.2 受托人认为委托人发出的指示或其他事件构成服务变更的，应在合理可行的情况下尽

快将该事件对服务进度计划、相关服务费用的影响通知委托人。除专用合同条款另有约定外，委

托人应在收到通知 14 天内签发服务变更通知或取消该指示，或作出该指示或事件不会导致服务

变更的解释。受托人可在收到进一步的通知后 7 天内根据第 13 条［争议解决］将该事件作为争

议提交，否则受托人应遵守委托人的进一步通知。委托人逾期签发服务变更通知、进一步通知或

其他意见的，视为委托人认可该指示或事件构成服务变更。

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7.2.3 委托人签发服务变更通知后，受托人应受到该通知的约束，除非受托人向委托人发出

以下有证据支持的通知：

（1）受托人不具备实施服务变更的技术和资源；

（2）受托人认为服务变更将实质性地改变咨询服务的程度或性质；

（3）委托人签发的服务变更通知存在违反法律法规或强制性标准的情形。

7.3 价格调整和变更影响

7.3.1 服务变更可能影响其他部分的咨询服务、服务进度计划和服务期限或增加受托人工作

量的，委托人和受托人应对此服务变更引起的服务费用调整和计算方式，包括对其他部分的咨询

服务影响、服务进度计划和服务完成日期的影响，以及增加的服务工作量达成一致。

7.3.2 服务变更引起的服务费用调整应根据合同约定的取费标准确定。合同约定的取费标准

不适用于该服务变更的，双方应协商确定新的取费标准。

7.3.3 服务变更引起的服务费用调整和其对服务进度计划的影响，需经委托人书面同意和确

认。委托人同意服务费用调整和服务变更的影响后，应向受托人发出指令，要求开始执行服务变

更。

7.3.4 下列情形下，委托人可直接向受托人发出开始执行服务变更的指令：

（1）受托人收到服务变更通知14天后，双方未能确认服务变更的所有影响并达成一致；

（2）在服务变更工作开始前，双方无法确认服务变更的所有影响并达成一致。

上述情形下，受托人应基于其付出的时间，根据合同约定的取费标准获得补偿。取费标准不适

用于该服务变更的，委托人应按照合理的费率或价格对受托人进行补偿，直至双方就服务变更

引起的服务费用调整和影响达成一致。

7.3.5 除专用合同条款另有约定外，受托人完成咨询服务所应遵守的法律法规规定，以及国

家、行业、团体和地方的规范和标准，均应视为在基准日期适用的版本。基准日期之后，前述版

本发生重大变化，或有新的法律法规，以及国家、行业、团体和地方的规范和标准实施的，受托

人应向委托人提出遵守新规定的建议，对强制性规定或标准应遵照执行。因委托人采纳受托人的

建议或遵守基准日期后新的强制性规定或标准，导致服务开支增加和（或）服务期限延长的，由

委托人承担责任。

第 8 条知识产权

8.1 知识产权归属和许可

8.1.1 委托人创造、开发和拥有的知识产权均属于委托人，但委托人应向受托人授予受托人

提供咨询服务而合理必需的，使用委托人知识产权的免许可费、可转许可的普通许可。

8.1.2 受托人独立于合同而创造、开发和拥有的知识产权均属于受托人。除专用合同条款另

有约定外，受托人为提供咨询服务而创造或开发的知识产权，包括但不限于受托人编制的各类书

面文件，均属于受托人。但受托人应向委托人授予委托人利用咨询服务或项目而合理必需的，使

用受托人知识产权的相关许可。除专用合同条款另有约定外，许可费用视为包含在服务费用中，

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不再另行计取。受托人转让为提供咨询服务而创造或开发的知识产权的，委托人享有以同等条款

优先受让的权利。

8.2 知识产权保证

受托人和委托人保证，己方是拥有所提供的服务成果或资料的知识产权权利人，或已获得知识

产权权利人的相关许可。受托人或委托人因使用对方提供的服务成果或资料而导致侵犯第三方

的知识产权或其他权利的，提供方须与该第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任，并应

在法律法规允许的情况下自担费用，确保合法的权利人将相关权利转让或授予委托人或受托人。

8.3 知识产权许可的撤销

8.3.1 委托人根据第 12.1 款[由委托人解除合同]约定或者受托人根据第 12.2 款[由受托人

解除合同]约定正当地终止合同的，有权撤销其所授予的知识产权许可，但双方另有约定的除外。

8.3.2 委托人未能履行合同约定的任何付款义务，受托人有权通过提前 28 天发出通知的方

式撤销其根据合同授予委托人的任何知识产权许可。

第 9 条保险

9.1 受托人保险

9.1.1 受托人应按照相关法律法规要求和专用合同条款约定，投保委托人认可、履行合同所

需要的工程相关保险。

9.1.2 除专用合同条款另有约定外，保险费用视为包含在服务费用中，不再另行计取。

9.2 保险的其他约定

9.2.1 受托人应保证工程相关保险在第 11.3 款［责任期限］约定的责任期限内持续有效，

合同责任期延长的，受托人应及时续保，续保费用的承担由双方协商确定。

9.2.2 受托人应根据委托人要求及时提交已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，以证明

工程相关保险持续有效。

9.2.3 工程相关保险发生变更或提前终止的，受托人应立即就此通知委托人，并另行提供符

合要求的保险。除因委托人原因引起保险变更或提前终止外，由此产生的保险费用由受托人承担。

9.2.4 保险事故发生后，相关保险的投保人和被保险人应按照保险合同约定的条款和期限及

时向保险人报告。受托人和委托人应在得知相关保险事故发生后及时通知对方。

第 10 条不可抗力

10.1 不可抗力的确认

10.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不能预见、不能避免且不能克服的自然灾害

和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其

他情形。

10.1.2 不可抗力发生后，委托人和受托人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时统计所造成的损失。合同当事人对是否属于不可抗力或其损失发生争议时，按第

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13 条［争议解决］的约定处理。

10.2 不可抗力的通知

10.2.1 任何一方遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应及时通知合同另一

方，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并在合理期限内提供必要的证明。

10.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方应及时向合同另一方提交书面中间报告，说明不可

抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终书面报告及有关资料。

10.3 不可抗力的后果

10.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律法规规定及合同约定各自

承担。

10.3.2 不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方

没有采取适当措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

10.3.3 不可抗力发生前已完成的咨询服务应按照合同约定进行服务费用支付。

10.3.4 因一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力的，不免除该方的违约责

任。

第 11 条违约责任

11.1 委托人违约

11.1.1 除专用合同条款另有约定外，在合同履行过程中发生的下列情形，属于委托人违约：

（1）委托人未能按合同约定提供有关资料或所提供的有关资料不符合合同约定或存在错误

或疏漏的；

（2）委托人未能按合同约定提供咨询服务工作条件、设施场地、人员服务的；

（3）委托人擅自将受托人的成果文件用于本项目以外的项目或交由第三方使用的；

（4）委托人未按合同约定日期足额付款的；

（5）委托人未能按照合同约定履行其他义务的。

11.1.2 委托人违约的，受托人可向委托人发出通知，要求委托人在指定的期限内采取有效

措施纠正违约行为。

11.1.3 委托人应根据合同约定承担因其违约给受托人增加的费用和（或）因服务期限延长

等造成的损失，并支付受托人合理的费用。委托人违约责任的承担方式和计算方法可在专用合同

条款中约定。

11.2 受托人违约

11.2.1 除专用合同条款另有约定外，在合同履行过程中发生的下列情形，属于受托人违约：

（1）由于受托人原因，未按合同约定的时间和质量交付咨询服务成果的；

（2）由于受托人原因，造成工程质量事故或其他事故的，或造成影响到结构安全、使用安

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全、公共安全或严重影响使用功能的质量缺陷的；

（3）由于受托人原因，造成建筑施工安全生产事故或形成安全生产重大隐患的；

（4）受托人未经委托人同意，擅自将咨询服务转让给第三方或交由其他咨询单位实施的；

（5）未经委托人书面同意，受托人擅自更换咨询项目总负责人、专项咨询负责人及其他主

要咨询人员的；

（6）受托人未能按照合同约定履行其他义务的。

11.2.2 受托人违约的，委托人可向受托人发出通知，要求受托人在指定的期限内采取有效

措施纠正违约行为。

11.2.3 受托人应根据合同约定承担因其违约给委托人增加的费用和（或）因服务期限延误

等造成的损失。受托人违约责任的承担方式和计算方法可在专用合同条款中约定。

11.3 责任期限

责任期限自合同生效之日开始，至专用合同条款中约定的期限或法律法规规定的期限终止。

工程勘察、设计和监理等影响工程质量的服务内容的责任期限应延长至法律法规规定的相应

责任期。

11.4 责任限制

11.4.1 任何一方承担违约责任，应仅限于下列情形：

（1）因违约直接造成合理可预见的损失；

（2）除专用合同条款另有约定外，最大赔偿额不应超过工程建设全过程咨询服务费用；

（3）除合同另有约定外，受托人被认为应与第三方共同向委托人负责的，受托人支付的赔

偿比例应仅限于因其违约而应负责的部分。

11.4.2 在提供与工程合同相关的咨询服务时，受托人仅根据合同约定对委托人承担违约责

任，而不应就工程合同下的相对方履行工程合同所产生的责任对委托人承担责任。在法律法规允

许的前提下，委托人应尽合理努力保护受托人免受工程合同下的相对方提起的、与工程合同相关

的索赔而导致的损失。

11.4.3 因任何一方故意或疏忽大意违约、欺诈、虚假陈述等不当行为造成损失，其损失赔

偿不受合同责任限制约定所限制。

第 12 条 合同解除

12.1 由委托人解除合同

除专用合同条款另有约定外，有下列情形之一的，委托人可提前 14 天向受托人发出通知解

除合同：

（1）未经委托人同意，受托人将咨询服务全部或部分交由第三方实施的；

（2）受托人未履行其义务或履行义务不符合合同约定，委托人向受托人发出通知，列明违

约情况和补救要求，受托人在此通知发出后28天内未能对违约进行补救的；

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（3）不可抗力导致咨询服务暂停超过182天的；

（4）受托人违反法律法规或强制性标准的；

（5）受托人宣告破产或无力偿还债务的；

（6）专用合同条款约定的其他合同解除情形。

12.2 由受托人解除合同

除专用合同条款另有约定外，有下列情形之一的，受托人可提前 14 天向委托人发出通知解

除合同：

（1）咨询服务已根据第 5.4.1 项暂停超过 182 天；

（2）咨询服务已根据第 5.4.2 项第（1）目和第（3）目暂停超过 42 天；

（3）咨询服务因不可抗力已根据第 5.4.2 项第（2）目暂停超过 182 天；

（4）委托人违反法律法规的；

（5）委托人宣告破产或无力偿还债务；

（6）专用合同条款约定的其他合同解除情形。

12.3 合同解除的后果

12.3.1 委托人根据合同约定解除合同的，具有下列权利：

（1）要求受托人移交其截至合同解除之日履行咨询服务义务所必需的所有文件和其他服务

成果；

（2）要求受托人按照第11条[违约责任]赔偿因合同解除直接导致的合理费用损失。

12.3.2 受托人应根据其在合同解除前已履行的咨询服务获得服务费用。

受托人根据合同约定解除合同的，有权要求委托人按照第 11 条[违约责任]赔偿因合同解除

直接导致的合理费用损失。

12.3.3 合同解除不应损害或影响合同解除前已发生的双方责任和义务。

第 13 条 争议解决

13.1 和解

因合同及合同有关事项产生的争议，合同当事人应本着诚信原则，通过友好协商解决。双方可

就争议自行和解，自行和解达成的协议经双方签名并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照

执行。

13.2 调解

合同当事人不能在收到和解通知后的 14 天内或双方另行商定的其他时间内解决争议的，可就合

同争议请求相关行政主管部门、行业协会或双方另行约定的第三方进行调解，调解达成协议的，

经双方签名并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照执行。

13.3 争议评审

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13.3.1 合同当事人在专用合同条款中约定采取争议评审方式及评审规则解决争议的，应在合同

签订后 28 天内或争议发生后 14 天内，协商确定一名或三名争议评审员组成争议评审小组。除

专用合同条款另有约定外。

选择一名争议评审员的，由合同当事人共同确定；选择三名争议评审员的，各自选定一名，第

三名成员为首席争议评审员，由双方共同确定或由双方委托已选定的争议评审员共同确定，或

由专用合同条款约定的评审机构指定。

除专用合同条款另有约定外，争议评审费用由双方各承担一半。

13.3.2 合同当事人可将与合同有关的任何争议共同提请争议评审小组进行评审。争议评审小组

应秉持客观、公正原则，自收到争议评审申请报告后 14 天内做出书面决定，并说明理由。

13.3.3 争议评审小组做出的书面决定经合同当事人签名确认后，对双方具有约束力，双方应遵

照执行。

13.3.4 任何一方当事人不接受争议评审小组决定或不履行争议评审小组决定的，双方可选择采

用其他争议解决方式。

13.4 仲裁或诉讼

因合同及合同有关事项产生的争议，合同当事人可在专用合同条款中约定以下一种方式解决争

议：

（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院起诉。

13.5 争议解决条款效力

合同有关争议解决的条款独立存在，合同是否成立、变更、解除、终止、无效、失效、未生效

或者被撤销均不影响其效力。

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第三部分

专用条件

第 1 条一般约定

1.1 定义和解释

合同当事人补充定义和解释的其他内容： / 。

1.2 合同文件的优先顺序

构成合同的文件及优先解释顺序为：按通用条款。

1.3 法律法规

适用法律法规：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和

市政基础设施工程竣工验收规定》、浙江省工程建设标准《全过程工程咨询服务标准》

（DB33/T1202-2020）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及其各专业工程量

计算规范、《建设工程工程量清单计价规范》浙江省补充条款及补充内容的规定等有关法律、

法规、规章、标准和规范性文件。

1.4

标准规范

标准规范：____________________________________________________________。

1.5 联络

委托人指定的送达方式（包括电子传输方式）：______________________________。

委托人的送达地址：_____________________________________________________。

受托人指定的送达方式（包括电子传输方式）：受托人为履行合同发出的一切函件均应有

受托人（或联合体牵头人）单位盖章，并经项目总负责人签字确认。

受托人的送达地址：_____________________________________________________。

1.6 保密

保密期限：____________________________________________________________。

1.7 发布

发布限制：_____________________________________________________________。

第 2 条委托人

2.1 委托人一般义务

2.1.2（对照通用条款）_________________________________________________。

2.1.3 委托人提供的设备、设施和其他人员服务

（1）委托人提供的设备: /

（2）委托人提供的设施: /

（3）委托人提供的其他人员服务: /

2.1.5 委托人的其他义务：

/

。

除合同另有约定外：

/

。

2.2 委托人决定

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为保证服务按服务进度计划进行，受托人以书面形式提交给委托人决定的事宜，委托人应

在 7 个工作日内做出书面决定。

2.3 委托人代表

委托人代表：

姓 名：_______________________________________________________________。

身份证号：_____________________________________________________________。

职 务：_______________________________________________________________。

联系电话：_____________________________________________________________。

电子邮箱：_____________________________________________________________。

通信地址：_____________________________________________________________。

委托人对委托人代表的授权范围：发包人代表负责受托人及项目管理班子人员管理及现场

的服务、协调、督查工作。

委托人更换委托人代表的，应提前 7 天书面通知受托人。

第 3 条受托人

3.1 受托人一般义务

3.1.7 受托人的其他义务：

（1）组织建立工程造价控制及咨询机构，委派项目负责人，并授予其行使本工程造价控制

及咨询合同范围内处理咨询业务的全部权力。

（2）未经委托方同意，咨询人不得调换项目负责人和已派驻现场的造价控制及咨询服务人

员。

（3）根据国家有关法律、法规、规定、工程建设批文、合同、规范、验收标准等对工程进

行工程造价控制及咨询。

（4）编制工程造价控制及咨询工作大纲和实施细则报委托方审定。

（5）及时调遣咨询人员、设备进入施工现场，完成咨询准备工作。

（6）参加施工图纸交底及设计图纸会审，计算施工图工程量，并提交计算底稿及软件资料。

（7）审核现场签证工程量、工程联系单、设计变更单工程量及审核意见。

（8）审核施工承包人的竣工图纸及签证联系单，确定工程量，并提交计算底稿及软件资料。

（9）根据委托方要求及时向委托方报送进度款审核意见书、工程量及造价汇总表。

（10）对工程的各工序工程量进行现场检查验收，并按规定进行记录。

（11）咨询班子人员组成须结合本工程实际配备齐全，所配备的主要专业造价咨询服务人

员要符合招标文件要求。

（12）咨询项目部内部应配备具有大型公建项目造价咨询服务丰富经验的专家或顾问，对

工程全过程造价控制的实施进行专业技术支持和指导。专家或顾问应参与咨询规划、咨询细则

的编制，参与各单体建筑物的工程造价控制及咨询。

（13）根据设计图纸、施工合同、变更单及相关的招标文件，提供委托方变更后的招标控

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60

制价审核及软件资料。

（14）做好本工程全过程工程造价控制及咨询工作中资料收集、整理、汇编、归档等的工

作，确保资料完整。

（15）严格遵守与本工程有关的法律、法规和规章，保证委托方免于承担由于咨询人违反

上述法律、法规和规章而引起的的任何责任。

（16）在履行合同期间及本项目完成后，应对委托方提供的所有资料、咨询工作内容具有

保密义务，未经委托方事先许可认可，不得对除委托方以外的第三方披露。

（17）根据不同施工阶段的需要，参加有关工程会议（按委托方要求参加工程监理例会、

有关工程造价的协调会议等），并根据委托方提供的施工单位与监理方之间的有关工程造价的

往来资料以及市场信息，及时向委托方提供咨询意见，须将所有审计、咨询服务内容作书面记

录保存在案，以便委托方查阅。

（18）咨询单位必须每日对施工进展和咨询工作情况进行记录，定期对施工日志和监理日

志中跟造价（包括进度款支付、设计变更、工程变更、索赔事项等）有关的内容进行核查，并

留存影像资料和书面资料（现场丈量纪要、照片、摄像等）。

（19）若在今后各级别各类型的审计、巡查、检查中，如发现结算中存在施工单位多计的

量、价、款项，咨询人应就多计的量、价、款项以及利息出具咨询报告，便于委托人向施工单

位追回资金，同时便于委托人落实整改，咨询人必须无偿配合。

（20）若因咨询人过失，造成委托方经济损失的，咨询人应全额赔偿。

（21）咨询人在合同签订后需在玉环市内设立固定办公场所。驻场人员食宿自行解决，不

得与施工单位或监理单位搭伙，费用在总报价内考虑。

（22）咨询单位必须每日对施工进展和咨询工作情况进行记录，定期对施工日志和监理日

志中跟造价（包括进度款支付、设计变更、工程变更、索赔事项等）有关的内容进行核查，并

留存影像资料和书面资料(现场丈量纪要、照片、摄像等)，同时要求每月提供详细的月报及动

态跟踪表。

（23）合同执行过程涉及需核价项和材料，咨询人提供不少于三家市场比价结果并提供三

家及以上市场报价人详细资讯以及历史参考。

（24）配合委托人完成竣工结算审核和审计。

（25）根据工程合同相应的建设工程法律、法规、标准规范与工程计价依据、招投标文件、

施工图纸、现场发生的各项有效证明审核工程造价；

（26）现场踏勘、计量复核；及时审核工程变更、现场签证、索赔等发生的费用，及时提

交变更的合法性、合理性建议，在工程实施过程中对设计变更项目所需费用进行审核并确认；

（27）工程量、工程要素价格及各类项目费用进行审核确定；协助委托人确定“甲供材料”、

“甲定乙供材料”、 “暂估价及变更材料”、“设备选购价格”，“零星签证”、“无价材料”

并通过市场调查询价确定价格范围，明确甲供材料取费的规定，并出具书面报告；

（28）配合项目前期准备工作、配合结算审核及保修阶段的监理，但不计入监理服务期。

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工程结算和保修期间每 3 个月提供不少于一次的走访服务。保修期间，监理方须根据工程保修

需要随时到位服务。检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审

核修复方案，监督修复过程并验收。

（29）本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监

理工作正常进行。

（30）受托人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程

师时，应提前 7 天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其

他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人。

（31）受托人应在工程开工前 14 日向委托人提供 2 套《监理规划》；在每月的 5 日前向委

托人提供 1 份上月的《监理月报》；根据工程需要或有关规定编制《监理实施细则》，在专项

工程开工前 14 日向委托人提供 2 套《监理实施细则》，及时或按照委托人的要求时限和份数提

供专项报告。

3.2 咨询项目总负责人

3.2.1 咨询项目总负责人：

姓名：________________________________________________________________。

身份证号：____________________________________________________________。

职称：________________________________________________________________。

执（职）业资格种类及注册证书编号：_____________________________________。

联系电话：_____________________________________________________________。

电子信箱：_____________________________________________________________。

通信地址：_____________________________________________________________。

受托人对咨询项目总负责人的授权范围：___________________________________。

3.2.2 受托人更换咨询项目总负责人的，应提前 28 天书面通知委托人。

受托人更换咨询项目总负责人的其他情形：因发生重大安全事故不适合再任、生病住院、

难以继续在岗的手术、终止劳动合同关系（提供相关部门或单位证明材料）、被责令停止执业、

羁押或判刑情形，无法继续担任全过程工程咨询项目总负责人，受托人向委托人提出申请，委

托人应同意更换，更换到位的全过程工程咨询项目总负责人资质、信用等级不低于原全过程工

程咨询项目总负责人。

受托人擅自更换咨询项目总负责人的违约责任：如受托人擅自更换，按每更换一人次扣除

20 万元。

3.2.3 受托人应在收到书面更换通知后 7 天内更换咨询项目总负责人。

受托人无正当理由拒绝更换咨询项目总负责人的违约责任：如发现不称职或能力不够的项

目总负责人，委托人有权要求更换，要求更换的项目总负责人应在 7 天内更换，不及时更换的

每人每天扣 2000 元。

3.3 咨询人员

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62

3.3.1 各专项咨询负责人：

（1）项目建设管理负责人

姓 名：________________________________________________________________。

身份证号：_____________________________________________________________。

职称：_________________________________________________________________。

执（职）业资格种类及注册证书编号：_______________________________________。

联系电话：_____________________________________________________________。

电子信箱：_____________________________________________________________。

受托人对其的授权范围：________________________。

（2）全过程造价控制负责人

姓 名：________________________________________________________________。

身份证号：_____________________________________________________________。

职称：_________________________________________________________________。

执（职）业资格种类及注册证书编号：_______________________________________。

联系电话：_____________________________________________________________。

电子信箱：_____________________________________________________________。

受托人对其的授权范围：________________________。

（3）项目总监理工程师

姓 名：_______________________________________________________________。

身份证号：_____________________________________________________________。

职称：_________________________________________________________________。

执（职）业资格种类及注册证书编号：_______________________________________。

联系电话：_____________________________________________________________。

电子信箱：_____________________________________________________________。

受托人对其的授权范围：_______。

3.3.2 受托人擅自更换咨询人员的违约责任：受托人在投标时承诺的人员必须按工程进度

及时到位，全过程各专项咨询负责人、监理人员必须在岗，不得擅自更换，监理人员在项目部

考勤，报委托人抽查。因不可抗力因素确需更换受托人员的，否则将根据情节提请行政主管部

门处理。

受托人无正当理由拒绝撤换咨询人员的违约责任：如发现不称职或能力不够的咨询人员，

委托人有权要求更换，要求更换的咨询人员应在 7 天内更换，不及时更换的每人每天扣 2000

元。

3.3.3 受托人认为将使其咨询人员的健康或安全保障受到影响的其他事件：___________。

3.4 委托其他咨询单位实施咨询服务

3.4.1 受托人擅自转让或交由其他咨询单位实施咨询服务应承担的违约责任：受托人与其

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63

他咨询单位赔偿委托人损失，并向委托人承担连带责任。

3.4.3 允许委托其他咨询单位实施的服务内容和要求：___________。

3.4.4 委托人同意受托人将部分咨询服务交由其他咨询单位完成的，受托人就该部分咨询服

务应承担的责任：__受托人与其他咨询单位向委托人承担连带责任

。

3.5 联合体

3.5.3 联合体牵头人和各方对委托人承担责任的方式：________________________

__________________________________________________________________________。

3.5.4 委托人向联合体各方支付服务费用和其他费用的方式：

__________________________________________________________________________。

其他关于联合体的约定：__________。

第 4 条咨询咨询服务要求及成果

4.1 咨询服务依据

4.1.4 咨询服务的特殊标准或要求：_______________________________________。

4.1.5 咨询服务适用的主要技术标准：_____________________________________。

4.2 咨询服务成果要求

对咨询服务成果的具体内容和要求：进场前（合同签订后 7 天内）提供全过程工程咨询大

纲和全过程工程咨询详细计划，否则不予进场。工程咨询人应根据项目进度与实际需要，提供

月、季、年报表，报表内容应涵盖工程咨询委托范围内的各项内容,提交时间具体以委托人要求

的时间为准。同时工程咨询过程中形成的各种会议纪要、专题汇报、建议及签署的各种文件应

按委托人要求及时进行汇总并归档,提交时间具体以委托人要求的时间为准。全过程造价控制的

审核时限要求：（1）对预算报告及工程量清单的审核，原则上工程咨询人应在收到完整资料起

30 天内（具体以委托人要求的时间为准）提出书面审核意见并出具预算审核报告；（2）对承

包人进度款月报表的审核，原则上工程咨询人应在收到资料起 7 天内（具体以委托人要求的时

间为准）提出书面审核意见，并不得延误委托人的当期约定支付时间。（3）对变更金额（或承

包人报送的工程预算），原则上工程咨询人应在收到完整资料起 7 天内(具体以委托人要求的时

间为准)提出书面审核意见；（4）工程咨询人应配合委托人顺利完成工程完工结算，原则上工

程咨询人应在收到完整资料起 30 天内（具体以委托人要求的时间为准）提出书面结算审核意见。

4.4 咨询咨询服务成果审查

4.4.1 委托人对受托人的咨询服务成果审查期限不超过

7

个工作日。

4.4.3 审查会议的审查形式和时间安排：根据工程进度合理安排。

4.4.5 委托人在审查同意受托人的服务成果后 30 天内，向政府有关部门报送服务成果，受

托人应按委托人要求及时予以协助，协助时间应为按委托人要求随时响应。

4.5 管理和配合服务

4.5.1 关于管理和配合服务的其他约定：_______________。

4.5.2 委托人对受托人的授权范围：_________。

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64

第 5 条进度计划、延误和暂停

5.1 服务开始和完成

服务开始日期为以下第（1）项：

（1）在合同生效后当 天内；

（2）在受托人收到合同约定的第一次付款后_____________天内；

（3）计划开始日期：__________年______月______日。

（4）以开始服务工作通知载明的开始服务日期。

服务完成日期为以下第___________________项：

（1）对于投资前或工程实施前的各类咨询服务，或只提供咨询报告、建议书等的服务，可

约定自服务开始日期起______________日内完成；

（2）对于履行为完成某一预定任务所需的服务，可约定自服务开始日起至负责的工程或任

务预定完成日期___________________为止；

（3）对于与工程建设进度相关联的服务，如工程监理、项目管理等，可约定自服务开始日

期至__________年______月______日或项目相关工程计划竣工日期或缺陷责任期满。

5.2 服务进度计划

5.2.1 受托人应提交服务进度计划的时间：_________________________________。

5.2.2 委托人审查服务进度计划的时间：___________________________________。

5.2.3 委托人审查修订的服务进度计划的时间：_____________________________。

5.3 服务进度延误

5.3.1 非受托人原因导致延误的其他情形：

/

。

5.3.2 受托人发出延期书面通知的时间：___________________________________。

委托人书面答复的时间：_________________________________________________。

5.3.3 因受托人原因导致咨询服务进度延误，逾期违约金的计算方法和上限为：_________。

5.4 服务暂停

受托人可暂停全部或部分服务的其他情形：按通用条款。

第 6 条服务费用和支付

6.2 支付程序和方式

6.2.1 支付时间：合同签订并签发工程开工报告后，预付合同价的 10%；工程施工期间，全

过程工程咨询费按施工进度拨付，施工工程量每完成 5000 万元，支付该部分全过程工程咨询费

（该部分全过程工程咨询费=5000 万元*项目建设管理费合同费率+5000 万元*工程监理费合同

费率+5000 万元*全过程造价咨询费合同费率）的 75%（不含预付款）；待所有项目竣工验收合

格后，付至已完工程量全过程工程咨询费的 85%（含预付款）；项目结算经财政或第三方审定

且将项目竣工资料移交后付至全过程工程咨询费结算价格的 98.5%（含预付款）；质量缺陷责

任期满后付清余款。全过程工程咨询服务费用最终结算价格=实际工程总造价（实际工程总造价

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65

以经结算审核后（以财政或委托的第三方复审审定金额为准）合计的建安造价为准）*项目建设

管理费合同费率+实际工程总造价（实际工程总造价以经结算审核后（以财政或委托的第三方复

审审定金额为准）合计的建安造价为准）*工程监理费合同费率+实际工程总造价（实际工程总

造价以经结算审核后（以财政或委托的第三方复审审定金额为准）合计的建安造价为准）*全过

程造价咨询费合同费率。每次支付全过程工程咨询费由受托人提出付款申请并开具增值税专用

发票，经委托人审核完毕后，15 个工作日内付清。

6.2.4 委托人逾期付款违约金的计算方式：支付应付款的利息，利率按同期全国银行间同

业拆借中心公布的贷款市场报价利率，时间为从约定应付之日起至支付之日止计算利息。

6.2.7 服务费用支付货币：

服务范围

支付币种

占合同货币的比例

对合同货币的汇率

人民币

100%

第 7 条变更和服务费用调整

7.1 变更情形

7.1.1 其他服务变更情形：_______________________________________________。

7.2 变更程序

7.2.1 委托人对服务变更的答复时间：_____________________________________。

第 8 条知识产权

8.1 知识产权归属和许可

双方关于知识产权归属及许可的约定：按通用合同条款_。

8.33 知识产权许可的撤销

双方关于知识产权许可撤销的其他约定：_按通用合同条款。

第 9 条保险

9.1 受托人保险

9.1.1 受托人应投保的险种：

险种

最低保险额

保险期限

其他信息

9.1.2 关于保险费用的其他约定：

/

_。

9.2 保险的其他约定

9.2.2

关于保险凭证提供的约定：

/

。

9.2.3

关于保险变更或提前终止的约定：

/

。

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第 10 条 不可抗力

10.1 不可抗力的确认

视为不可抗力的其他情形： 10 级（不含 10 级）以上台风、10 年一遇洪水、暴风雪、干旱，

罢工、政府禁令。

10.3 不可抗力的后果

双方约定的不可抗力后果承担方式：按通用条款。

第 11 条违约责任

11.1 委托人违约

11.1.1 委托人违约的其他情形：

/

_。

11.1.3 委托人违约责任的承担方式和计算方法：

/

。

11.2 受托人违约

11.2.1 受托人违约的其他情形：廉政。

11.2.2 受托人违约责任的承担方式和计算方法：

（1）廉政处罚：受托人应公正行使应尽职责，督促受托人团队人员严格遵守职业道德，如

受托人团队人员违反《工程廉政责任书》中的乙方责任条款，委托人有权要求其更换项目人员

并从待付款项目中直接抵扣受托人合同价的 3%～5%；情节严重，给委托人造成损失的，委托人

有权解除合同，受托人并依法承担赔偿责任。

如发现受托人有与施工方（或生产厂家）共同谋取利益，偷工减料、弄虚作假、以次代好

的现象，委托人有权立即停止施工，查明情况后，根据情节轻重每次从待付款项目直接抵扣受

托人合同价的 3%。如造成委托人损失的，还应当另行赔偿委托人损失（包括但不限于直接损失、

间接损失、律师费、差旅费、鉴定评估费、诉讼费、保全费、保全保险费等费用）。

如受托人有违反廉政规定并被纪检部门或司法机关查处的，则受托人向委托人支付合同价

10%的违约金。

以上罚款及违约金须自收到纪检部门或司法机关相关处罚决定 15 日内支付。

（2）因受托人原因造成预算审核逾期的，自逾期之日起，每日扣除 10000 元作为违约金,

累计赔偿不得超过应付的全过程造价咨询费。

（3）受托人在投标时承诺的人员必须按工程进度及时到位，全过程工程咨询项目总负责人、

项目建设管理负责人、总监理工程师、全过程造价控制负责人、全过程各专项咨询负责人、监

理人员必须在岗，不得擅自更换，总监理工程师到委托人处考勤，监理人员在项目部考勤，报

委托人抽查。因不可抗力因素确需更换受托人员的，须经委托人确认，如需建设主管部门备案

的须报建设主管部门备案，否则将根据情节提请行政主管部门处理。总监理工程师到岗以半天

为统计单位，其他人员到岗以天为统计单位。

（4）全过程工程咨询项目总负责人到岗不足 22 天的，每天扣除 2000 元。全过程工程咨询

项目总负责人因发生重大安全事故不适合再任、生病住院、难以继续在岗的手术、终止劳动合

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67

同关系（提供相关部门或单位证明材料）、被责令停止执业、羁押或判刑情形，无法继续担任

全过程工程咨询项目总负责人，受托人向委托人提出申请，委托人应同意更换，更换到位的全

过程工程咨询项目总负责人资质、信用等级不低于原全过程工程咨询项目总负责人；除上述情

形外不得擅自更换，工程咨询人更换全过程工程咨询项目总负责人必须经过委托人同意并且按

30 万元/次支付违约金。

（5）总监理工程师月到岗不足 22 天的，每人每天扣除 2000 元，其他监理人员月到岗不足

22 天的，每人每天扣除 1000 元。情节严重的，委托人将把受托人的违约行为上报到行政主管

部门，列入不良记录或黑名单。因受托人监督不力，工程出现质量、安全问题，如列入管理部

门不良纪录的，每次扣除 20000 元，列入黑名单的，每次扣除 50000 元。组织召开例会、专题

例会或其他委托人单位要求需要全过程工程咨询项目总负责人、项目建设管理负责人、总监理

工程师或全过程造价控制负责人参加的，任何一方均需按要求及时参会，发现一次无故未到会

的扣除 3000 元。项目总监理工程师因发生重大安全事故不适合再任、生病、导致身体状况难以

继续在岗、被责令停止执业、羁押或判刑情形，无法继续担任项目总监，受托人向委托人提出

申请，委托人应同意更换，更换后的人员不得低于原投标承诺人员所具有的资格和业绩条件，

并报所在地建设行政主管部门批准、备案；除上述情形外不得擅自更换，工程咨询人更换总监

理工程师必须经过委托人同意并且按 30 万元/次支付违约金。

（6）项目建设管理负责人及全过程造价控制负责人月到岗不足 22 天的，每人每天扣除 2000

元，平时必须常驻玉环市内，根据委托人要求必须在 1 小时内到达委托人办公场所，每周参加

监理例会，发现一次无故未到场或未到会的每人每次扣除 2000 元；其他项目建设管理驻场人员

月到岗不足 22 天的，每人每天扣除 1000 元；其他造价人员根据项目进度按委托人要求到场，

未按委托人要求到场的每人每次扣除 2000 元。项目建设管理负责人及全过程造价控制负责人因

发生重大安全事故不适合再任、生病、导致身体状况难以继续在岗、被责令停止执业、羁押或

判刑情形，无法继续担任，受托人向委托人提出申请，委托人应同意，更换后的不得低于原投

标承诺人员所具有的资格和业绩条件，并报所在地建设行政主管部门批准、备案；除上述情形

外不得擅自更换，工程咨询人更换项目建设管理负责人及全过程造价控制负责人必须经过委托

人同意并且按 20 万元/次支付违约金。

（7）服务团队其他人员（全过程工程咨询项目总负责人、项目总监理工程师、项目建设管

理负责人及全过程造价控制负责人除外）因发生重大安全事故不适合再任、生病、导致身体状

况难以继续在岗、被责令停止执业、羁押或判刑情形，无法继续担任，受托人向委托人提出申

请，委托人应同意，更换后的不得低于原投标承诺人员所具有的资格和业绩条件，并报所在地

建设行政主管部门批准、备案；除上述情形外不得擅自更换，工程咨询人更换服务团队其他人

员必须经过委托人同意并且按 10 万元/次支付违约金。

（8）如发现不称职或能力不够的受托人人员，委托人有权要求更换受托人员，要求更换的

受托人员应在 7 天内更换，不及时更换的每人每天扣 2000 元。

（9）如工程咨询人未按监理规范及相关项目管理规范履行职责，监理规划、监理实施细则

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等操作性文件与实际情况不符，咨询管理工作程序混乱，资料缺失，经委托人提出后仍未整改

的，每发现一次扣罚 3000 元。

（10）工程咨询人发生如下情况委托人有权解除合同：

①违反《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程监理规范》

等法律、法规中关于咨询管理单位、人员相关规定条款的。

②工程咨询人员不称职或能力不够，无法完成委托人委托的咨询管理任务, 委托人书面要

求更换工程咨询人员拒不更换或在书面要求时间内未更换的。

③现场工程咨询人员到位率不足，经委托人书面通知拒不改正的。

④咨询管理单位与承担本工程的施工承包人及材料、设施供应商发生经济利益关系经查实

的。

（11）受托人在责任期内，因受托人原因，造成项目建设内容、建设规模、建设标准发生

变化，致使工期延长、投资增加或其它经济损失的，受托人同意按以下约定承担责任，赔偿违

约损失，违约金总额不超过咨询管理费结算价的 30%，若违约金不足以弥补委托人损失的不受

本条限制。

①安全事故

A.发生了特别重大安全事故（造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤，或者 1 亿元以上

直接经济损失），则委托人将扣减受托人 50 万作为处违约金，在当期咨询费中扣除；

B.发生了重大安全事故（造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，

或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失），则委托人将扣减受托人 30 万作为违约金，在

当期咨询费中扣除；

C. 发生了较大安全事故（造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，

或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失），则委托人将扣减受托人 10 万作为违约金，

在当期咨询费中扣除；

D.发生了一般安全事故（造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直

接经济损失），则委托人将扣减受托人 5 万作为违约金，在当期咨询费中扣除；

E.若因发生安全事故，导致委托人遭受有关部门处罚及当事人索赔时，由此引起的委托人

损失由受托人承担；

F.发生 A 条或 B 条安全事故时，除违约金以外，委托人视情况有权单方面终止合同，并依

法追究受托人责任。

②工程质量事故

A.发生了特大质量事故或两起及以上相同性质的重大质量事故，则委托人将扣减受托人 50

万作为违约金，在当期咨询费中扣除；

B.发生了重大质量事故，则委托人将扣减受托人 30 万作为违约金，在当期咨询费中扣除；

C.工程验收未能一次达到合格工程，委托人将扣减受托人 10 万作为违约金，在当期咨询费

中扣除；

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D. 发生 A 条或 B 条安全事故时，除违约金以外，委托人视情况有权单方面终止合同，并依

法追究受托人责任。

③投资超额

若因受托人原因，给委托人造成直接经济损失的，由受托人负责承担相应的经济损失。受

托人应在确保工程质量、安全和进度的前提下，严格控制项目工程造价。如果因受托人原因导

致合同风险范围内经审定后的建安工程费结算价超出经审定后的预算价 10%的，扣除违约金为

超出部分的 10%，最高扣 50 万。

④违反保修期内义务的违约责任在保修协议中另行商定。

（10）如因受托人未尽到工程造价控制及咨询责任等原因，使工程造价控制出现以下几种

情况时，受托人应承担相应的赔偿责任，即委托人有权从应付受托人的任何款项中直接扣回全

部赔偿费用，该款项不足的赔偿的，受托人应当另行予以补足。

①违反《建设工程工程量清单计价规范》规定的；

②违反省、市建设行政主管部门有关工程计价规定的；

③超出本身业务范围的；

④综合单价组价明显不符合工程实际施工方法、技术措施的；

⑤清单出现重大偏差的：

A.漏项且合价超过原中标价分部分项工程量清单计价合计的 1％；

B.单项工程量误差超过±3％的；

⑥进度款工程量不按规定时间计算工程量的、工程量计算误差超过±3%的；

⑦工程变更单计算误差超过±3％的。

(12)相关单位提交相关资料后，在三天内提交审核报告，未按约定时间或者委托人通知的

时间提交造价咨询成果，每超过一天扣除违约金 5000 元。

(13)例会要求：服务团队人员按照委托人要求参加监理例会,缺会不参加处罚 3000 元/次/

人。

11.3 责任期限

责任期限：_____________________________________________________________。

11.4 责任限制

最大赔偿额：赔偿损失[累计赔偿额不超过报酬总数（扣税）]。

第 12 条合同解除

12.1 委托人解除合同

委托人可解除合同的其他情形：

（1）违反《建设工程质量管理条例》、《建筑法》等法律、法规中关于咨询管理单位、人

员相关规定条款的。

（2）受托人员不称职或能力不够，无法完成委托人委托的咨询管理任务, 委托人书面要求

更换受托人员拒不更换或在书面要求时间内未更换的。

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（3）现场受托人人员到位率连续三个月达不到要求，经委托人书面通知拒不改正的。

（4）受托人与承担本工程的施工承包人及材料、设施供应商发生经济利益关系经查实的。。

12.2 受托人解除合同

受托人可解除合同的其他情形：_________________。

12.3 合同解除的后果

双方关于合同解除后果的其他补充约定：____。

第 13 条争议解决

13.2 调解

合同争议进行调解时，可提交

/

进行调解。

13.3 争议评审

13.3.1 合同当事人关于争议评审的约定：

/_。

13.4 仲裁或诉讼

因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第(1)种方式解决：

（1）提请台州仲裁委员会申请仲裁。

（2）向工程所在地人民法院起诉。

第 14 条补充

14.1 受托人是否提供履约担保：提供履约担保。

受托人提供履约担保的形式、金额及期限：签订工程合同时提供履约保函，保函形式为见

索即付的工程保函，金额为签约合同价的 2%，期限暂定为 3 年，因工程延期竣工导致履约担保

失效的，受托人应在履约担保有效期截止日 15 日历天前重新办理相同形式、相同额度的履约担

保，否则委托人将从受托人未支付的服务费进度款中扣回履约担保全额费用作为履约金。

如为现金，委托人在所有工程竣工验收后 10 天内，向受托人全额返还（不计息）；受托人

应保证履约担保在工程竣工验收后 15 天内持续有效。

14.2 人员要求：

1、拟派协助管理驻场人员（不与监理人员兼任）不少于 4 人，其中全过程工程咨询项目总

负责人 1 人，项目建设管理负责人 1 人，其他协助人员 2 人。（包括前期报批管理、合同管理

人、档案管理）。

2、项目现场监理部人员不少于 15 个人，监理机构人员配置要求：总监理工程师 1 人、专

职负责安全人员（监理员（或监理工程师），具有从事安全类工作的证书）不少于 1 人、专业

监理工程师不少于 4 人【其中水利部监理工程师(水利工程专业)或住建部注册国家监理工程师

(水利水电工程专业)不少于 1 人、《中华人民共和国注册监理工程师注册职业证书》或《浙江

省监理工程师培训合格证书》（市政公用专业）不少于 1 人、《中华人民共和国注册监理工程

师注册职业证书》或《浙江省监理工程师培训合格证书》（安装专业）不少于 1 人、《中华人

民共和国注册监理工程师注册职业证书》或《浙江省监理工程师培训合格证书》（房屋建筑工

程专业）不少于 1 人）、监理员不少于 9 人（具有相关监理员（或监理工程师）证书，其中房

屋建筑专业不少于 3 人、市政公用专业不少于 3 人、水利工程专业不少于 3 人）。 】

3、全过程造价控制人员不少于 4 人，其中全过程造价控制项目负责人 1 人，其他造价人员

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3 人（其中具有全国水利工程造价工程师证书或一级注册造价工程师证书（水利专业）不少于 1

人，一级注册造价工程师证书（土木建筑工程）不少于 1 人，一级注册造价工程师证书（安装

工程）不少于 1 人）。

注：本项目可能分段施工情况，人员进场时间安排根据工程进度按发包人要求按需进场。

监理人员组成应根据工程实际进展需要确保工程相应人员配套齐全、安排充足，必须满足实际

工作要求及质监备案等需要，因办理施工许可证而导致备案监理人员增加，监理人必须无条件

配合所导致的一切费用由监理人承担。人员专业以注册、资格及培训证书中体现。保修期间，

工程咨询人须根据工程保修需要随时到位服务。检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调

查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收。

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72

附件 1

服务范围

（合同当事人应在此附件中约定经双方协商同意的咨询服务范围，相关描述应尽量全面准确，

并可在有利于理解的前提下明确不包括的服务内容或对服务内容的限制。对服务范围的描述可

包括但不限于如下内容。）

一、工程建设全过程咨询服务

1.________________（该项服务名称）

工作内容：_____________________________________________________________；

（可包括对该项服务下具体工作内容的罗列和描述等）

成果文件：_____________________________________________________________；

（可包括成果文件的具体罗列、份数、载体和形式等）

标准和要求：___________________________________________________________；

（可包括该项服务及相应成果文件所应达到的，可测量、可核验的质量标准、主要技术指标、

时限等）

相关管理和配合服务（如有）：_____________________________________________；

（可包括受托人将配合和管理的工程合同形式、受托人的管理权限、咨询服务和其他方所提供

服务之间的界面管理责任等）

其他：_________________________________________________________________。

（可包括委托人应该进行的协调和提供的资料、受托人应履行的相关程序、时限及其他要求等）

2.________________

工作内容：_____________________________________________________________；

成果文件：_____________________________________________________________；

标准和要求：___________________________________________________________；

相关管理和配合服务（如有）：_____________________________________________；

其他：_________________________________________________________________。

……

二、其他专项咨询服务

1.________________

工作内容：_____________________________________________________________；

成果文件：_____________________________________________________________；

标准和要求：___________________________________________________________；

相关管理和配合服务（如有）：_____________________________________________；

其他：_________________________________________________________________。

……

三、另行约定的服务

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73

1.________________

工作内容：_____________________________________________________________；

成果文件：_____________________________________________________________；

标准和要求：___________________________________________________________；

相关管理和配合服务（如有）：_____________________________________________；

其他：_________________________________________________________________。

……

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74

附件 2

服务费用和支付

一、服务费用计取

合同所列的服务费用均包含国家规定的增值税税金，税率为 6% 。服务费用包括服务费用、

服务开支和奖励金额。具体计取方式如下：

1.服务费用

双方同意按以下第 （3） 种方式计算服务费用。服务费用合计为：¥:

元，取费

基价为¥:

万元，总费率为______%。

（1）按专项咨询服务费用加统筹管理（项目管理）费用计取

1

对委托的______________________（列出委托服务内容）专项服务费用，可按相关取费

标准和收费管理规定计算（此类计费方法适用于可执行国家、地方、行业的相关收费标准或收费

管理规定的专项咨询服务）：

具体计算标准为：

______________________________________________________________________；

__________________________________________________________________________；

本项服务费用为________________________________________________________。

2

对委托的______________________（列出委托服务内容）专项服务费用，可按照以下标

准计算（此类计费方法适用于无相关取费标准和收费管理规定的专项咨询服务，具体收费标准可

由双方协商一致自行约定）：

具体计算标准为：

______________________________________________________________________；

__________________________________________________________________________；

本项服务费用为________________________________________________________。

……

专项合计服务费用为____________________________________________________。

3

对统筹管理（项目管理）费用，可按照以下方式计取：

具体计取方式为________________________________________________________；

统筹管理（项目管理）费用为____________________________________________。

以上专项服务费用加统筹管理（项目管理）费用合计为________________________。

（2）按人工成本加酬金方式计取

按照咨询服务的人工成本加一定比例酬金（以综合计算系数表示），并根据所耗工日计算服务

费用，具体收费标准如下，该收费标准每年 1 月 1 日应按___________进行必要调整。

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人员

数量

工日单价

工月单价

工日

工月

酬金比

例

总价

（3）按其他方式计取

双方约定的服务费用其他计取方式为：

（1）

。

（2）

。

（3）

。

2.服务开支

上述服务费用中已包含的服务开支包括

/

。

委托人应补偿受托人除上述服务开支外为履行合同发生的其他合理服务开支，双方同意按

/

计取，预计为

/

元。

3. 奖励金额

委托人对受托人进行奖励采取以下第

/

种方式。

（1）由于受托人的服务导致委托人的投资节约而对受托人奖励的计取和支付方式

由于受托人的服务导致委托人的投资节约而对受托人奖励的计取：

/

；

由于受托人的服务导致委托人的投资节约而对受托人奖励的支付：

/

。

（2）双方约定的其他奖励方式

进行奖励：

/

；

奖励金额的计取：

/

；

奖励金额的支付：

/

。

二、服务费用的变更和调整

委托人与受托人双方同意，按照以下第

/ 种方式计算第 7 条［变更和服务费用调整］的

服务费用：

1.对

/

服务（列出委托服务内容）按照咨询人员工日收费标准

/

元/天；

2.对

/

服务（列出委托服务内容）按照附件 2（服务费用和支付）约定的相同或类似

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76

项目的取费标准确定；

3.双方约定的其他标准

/

。

4.对于签约服务费用以外发生的费用，双方约定的计算标准

/

。

三、服务费用的支付

双方同意按以下第 (2) 种方式支付服务费用。

1.双方约定按照以下方式支付服务费用：

支付次序

支付时间

支付额

备注

第一次支付

第二次支付

第三次支付

第四次支付

……

最终支付

2. 双方约定的其他支付方式:

。

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77

附件 3

服务进度计划

一、受托人向委托人提供服务的顺序和时间

序号

内容

开始日期

完成日期（服务成果交付日期）

1

2

3

…

二、需要约定的其他内容

（可在此明确委托人对于咨询服务顺序、日期、审批期限等的其他要求。如委托人要求，应在

此约定用于制作服务进度计划的任何特定的进度软件。

可在此约定受托人每月应提供给委托人的、用于报告服务进度计划进程的信息。）

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78

附件 4 主要咨询人员

一、主要咨询人员相关信息

序号

姓名

年龄

职称

执（职）业资格种类及注册证书编号

学历

专业

岗位

派遣时间

1

2

3

4

…

二、咨询服务机构组织架构

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79

附件 5：

工程廉政责任书

工程项目名称：

工程地点：

建设单位（甲方）：

全过程工程咨询单位（乙方）：

为加强工程建设中的廉政建设，规范全过程工程咨询委托与被委托双方的各项活动，防止发

生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关

工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政责任书。

第一条

甲乙双方的责任

（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、工程全过程工程咨询和市

场活动的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。

（二）严格执行建设工程项目全过程工程咨询合同文件，自觉按合同办事。

（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），

不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理、建设监理的

规章制度。

（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，

应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

第二条

甲方的责任

甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规

定：

（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢

费等。

（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。

（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作

安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。

（五）不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方工程项目合同有关的分

包项目等活动。不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同项目工程合同有关的

设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和

要求购买与项目工程合同规定以外的材料、设备等。

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第三条

乙方的责任

应与甲方和相关单位保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执

行工程建设的方针、政策，尤其是有关勘察设计、建筑施工安装的强制性标准和规范，以及全

过程工程咨询法规，认真履行全过程工程咨询职责，并遵守以下规定：

（一）不准以任何理由向甲方和相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、

贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。

（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排

以及出国（境）、旅游等提供方便。

（四）不准违反合同约定而使用甲方、相关单位提供的通信、交通工具和高档办公用品。

（五）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、

娱乐等活动。

（六）不准接受全过程工程咨询单位的宴请、健身、娱乐等活动。

第四条

违约责任

（一）甲方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律

法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙

方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

（二）乙方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律

法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲

方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

（三）乙方工作人员有违反本责任书第三条责任行为中任何一条规定的，每次罚款人民币

1000 元。

第五条

本责任书作为全过程工程咨询合同的附件，与全过程工程咨询合同具有同等法律效

力。经双方签署后立即生效。

第六条

本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。

第七条

本责任书一式四份，由甲乙双方各执一份，送交甲乙双方的监督单位各一份。

甲方单位：（盖章）

乙方单位：（盖章）

法定代表人

法定代表人

或其委托代理人（签字）：

或其委托代理人（签字）：

年

月

日

年

月

日

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

81

附件6：

安全协议书（工程监理）

委 托 人：

工程咨询人：

委托人将

委托工程咨询人施工监理，根据国家、省、市有关部门对安全生产、文明

施工的有关规定，为了加强对承包、分包与发包单位之间的安全文明施工管理，控制各类事故的

发生，保护劳动者在施工过程中的安全与健康，明确双方的安全文明施工职责，特制定本协议，

以资履行。

一、工程咨询人在施工监理期间必须执行和遵守国务院等有关政策、规定和省、市劳动保护

法规、条例、规定、办法等。接受相关劳动保护监察机构的监察。如工程对安全文明施工有特殊

要求的，工程咨询人必须严格执行。

二、工程咨询人在施工监理前，必须按要求编制安全技术措施，经有关部门审核同意后方可

施工监理，同时在施工监理前应向施工人员交底。特殊作业、危险作业必须单独编制安全施工措

施，经相关部门批准后实施，并进行安全交底。

三、工程咨询人在工程开工前，必须对本单位人员进行安全教育及安全考试，凡增补或调换

人员、更换工种，必须及时进行安全教育和考试。在施工监理期间必须开展正常的安全生产活动；

如每周安全活动日、每天安全站班会、安全教育、安全检查等。对特殊工种应进行身体健康检查

和安全教育、专业技能教育，合格后方可上岗。

四、工程咨询人在施工监理期间，应做到文明监理。如按秩序作业。

五、工程咨询人在施工监理期间，由于安全防范措施或管理不当，而造成的人员伤亡和财产

损失等一切责任由工程咨询人自负。并按事故“三不放过”原则，进行调查分析，填写事故报表，

作出处理。重大事故必须保护现场并立即报告当地有关部门，并通知委托人。

六、工程咨询人必须制定安全监理管理制度，确定专、兼职人员，建立安全监理管理网络。

七、工程咨询人须为自己的工作人员购买人身意外伤害、伤亡保险等与工作有关的一切保险。

八、工程咨询人必须为本单位人员配备应有的劳动保护用品、用具，特种作业人员必须持证

上岗，不得串岗，必须遵守相关等法律规定。

九、相关处罚：如工程咨询人发生死亡事故，1、罚工程咨询人工程咨询合同履约保证金全

额；2、企业半年内不得参与委托人公司项目的投标。

十、经双方签字盖章后生效，失效期与监理合同相同。

委 托 人：（盖章）

工程咨询人：（盖章）

法定代表人

法定代表人

或其委托代理人（签字）：

或其委托代理人（签字）：

年

月

日

年

月

日

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

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附件 7：

全过程工程咨询服务保密协议

委 托 人（以下简称甲方）：

工程咨询人（以下简称乙方）：

为切实保障玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)中涉及的国家秘密和工作秘密，根

据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国民法典》和有关法律、法规之规定，

经双方同意，签定如下保密协议：

一、保密范围及内容

乙方为“玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)”工程咨询人，乙方不得将本工程

有关的文件、资料、企业情况、商业秘密等以及在服务过程中所知悉的其它保密信息外泄。

二、保密责任

1．乙方应对有关人员进行审查、教育培训，及时调整不合适的人员。

2．乙方同意严格控制甲方的专有信息，未经甲方同意保证不向第三方泄露甲方提供的任何

专有信息，并对该专有信息的保管提供良好的安全保密环境及措施。

3．乙方不得将甲方的专有信息用于其它任何目的。除乙方直接参与本项工程的人员之外，

不将专有信息透露给其它任何人。严禁私自使用、查询、复制相关资料信息。乙方应当告知并

采取有效措施要求参与本项工作的人员遵守本协议规定。

4．乙方发现保密范围内的有关事项已经泄露或可能泄露时应当及时报告甲方，并立即采取

补救措施。

5．当甲方以书面形式要求乙方交回专有信息时，乙方应当立即交回所有书面的或其他形式

的专有信息以及所有描述和概括该专有信息的文件资料，不能以任何形式保留或擅自处理。

三、违约责任

乙方或参与本项目的工作人员违反本协议规定，造成泄密事件或经济损失的，乙方应承担

有关法律责任，并赔偿相应经济损失。具体规定如下：

1、乙方泄露工作秘密但没有造成损失的，乙方应向甲方承担 10 万元/次的违约金；由于乙

方泄露工作秘密造成甲方损失的，乙方除需承担 10 万元/次的违约金外，还应按照实际损失向

甲方承担赔偿责任。

2、乙方泄露国家秘密的，情节严重的，由甲方移交公安机关依照刑法第一百八十六条的规

定追究刑事责任。尚未构成刑事责任的，由主管单位给予行政处罚。

四、保密期限

自协议生效之日起，双方的合作交流都要符合协议的条款和国家保密机关法律法规的相关

要求。乙方必须保密义务，对在项目建设中获知的专有信息进行保密，除非甲方通过书面通知

明确说明对本协议所涉及的某项专有信息予以解密或同意共享。保密期限不受项目建设合同有

效期限的限制。

五、附则

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

83

本协议份数同《全过程咨询服务合同》，自各方签字盖章后生效。

委托人：（盖章）

工程咨询人：（盖章）

法定代表人

法定代表人

或其委托代理人（签字）：

或其委托代理人（签字）：

年

月

日

年

月

日

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第二卷

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第五章 技术标准及要求

一、项目建设规模

本项目为漩门湾 EOD 项目中部分工程，位于玉环市漩门湾经济开发区及周边的芦浦镇、楚门镇、

清港镇。包括生态类和产业类两大项目，项目总投资约 8.21 亿元，项目总建安工程费约 6.0485 亿

元。其中（一）生态类项目主要包括：漩门湾水质提升项目（包括开发区玉环湖 10 条河水质提升治

理、入湖支流生态修复工程、入湖支流水源涵养净化工程、开发区农田面源治理工程）、开发区管

网截污能力完善、芦浦镇水环境综合整治（包括东塘河系环境综合整治、芦浦镇管网截污能力完善）、

清港镇同善塘河水质提升工程、楚门镇河道环境综合整治等 5 个子项目，总投资约 3.21 亿元，建安

工程费约 2.5285 亿元。（二）产业类项目主要包括：玉环精密制造科创孵化园 1 个子项目，玉环精

密制造科创孵化园总投资约 5 亿元，建安工程费约 3.52 亿元。主要建设内容、规模、指标及范围具

体见下表：

序号

项目名称

主要建设内容、规模、指标（具体以项目实际情况为准）

建安工程费约

（万元）

一

水利工程

19570

1

漩门湾水质提升项

目

开发区玉环

湖 10 条河水

质提升治理

同善塘河（泗头闸-玉环湖段）、龙王河、前王河、新塘河、小沙港河、大沙港河、中山港河、小枫屿河、滨江河、四号河10 条河开展水质提升治理

4098.75

入湖支流生态修复工程

主要对九眼港、滨江河、四号河、小沙港河、大沙港河、同善塘河构建滨水的生态缓冲带、引水循环系统，实施生物膜净化工程和强化净化工程水生植物修复工程

1168.1

入湖支流水源涵养净化

工程

占地总面积约 32500m2，主要建设内容有水网优化、引水泵站、砾石消能、复合填料

195

开发区农田面源治理工

程

位于漩门湾湿地，为削减农田面源污染，减少农田驳岸的水土流失，结合水生植物种植，在湿地公园北区临水边坡进行松木桩防护、水生植物、滩地修复

1950

2

芦浦镇水环境综合

整治

东塘河系环境综合整治

在芦浦镇东塘河系范围内实施水生植物恢复、清淤、曝气和生态滤坝、一体化水质净化设备等工程。

1500.55

3

清港镇同善塘河水质提

升工程

清港镇同善塘河水质提升工程包括同善塘河水质提升和农田片区河网整治。同善塘河水质提升工程包括河道清淤、水生植物恢复、底栖动物恢复、生态排口治理和植被缓冲带建设

4059.3

4

楚门镇河道环境综合整

治

对红照路以北，楚门镇范围内的河道开展河道水生态环境综合整治工程，采取生态湿地、生态护坡、水生植物恢复、水系循环系统、生态排口治理等水生态修复措施。生态护岸建设长度约 8.02km

6598.35

二

市政工程

5715

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

86

5

开发区管网截污能力完

善

对开发区南区现状雨水管网的结构性缺陷及功能性缺陷进行修复，确保管网安全运行，并对现状污水检查井存在的缺陷进行修复；建设智慧雨水管网系统。其中管网修复包括污水检查并修复约 1000 座，雨水管网修复管道长度约 24km，管径DN400-1200。

4215

6

芦浦镇水环境综合

整治

管网

农村生活污水管网修复，包括道头村、金山村（部分）、小塘村、芦北村、漩门村（部分），对医包园区污水管网进行排查及修复；合计管道长度约 47.6km（暂估，以实际排查数据为准）。

1500

三

房屋建筑工程

35200

7

玉环精密制造科创孵化

园

本项目 BXE033-0304 地块,用地面积 19937 ㎡，用地性质为商业、住宅用地，总建筑面积约 65220 ㎡，其中地上建筑面积约48820 ㎡【其中住宅建筑面积约 16470 ㎡，宿舍建筑面积约18100 ㎡，商业建筑面积约 12900 ㎡，配套用房建筑面积约 1350㎡】，地下建筑面积约 16400 ㎡。建设功能包含住宅、宿舍公寓、配套商业等，其中 1#宿舍楼层数为 6 层，消防建筑高度为21.7 米；2#宿舍楼层数为 9 层，消防建筑高度为 31.3 米；3#、4#、7#住宅楼层数为 17 层，消防建筑高度为 52.3 米；6#宿舍楼层数为 17 层，消防建筑高度为 52.6 米；5#配套用房楼层数为 1 层，消防建筑高度为 4.6 米；8#商业楼楼层数为 11 层，建筑高度为 45.3 米。

35200

建安工程费合计约（万元）

60485

二、招标范围

本次招标范围包括玉环市漩门湾

EOD项目中部分工程（包括漩门湾水质提升项目、开发区管网

截污能力完善、芦浦镇水环境综合整治、清港镇同善塘河水质提升工程、楚门镇河道环境综合整治、

玉环精密制造科创孵化园等

6个子项目）的全过程工程咨询服务，本次招标内容为项目建设管理服务、

工程监理服务、全过程造价咨询服务及其它服务等。具体工程咨询服务范围及内容包括但不限于以

下：

1、项目建设管理服务：项目立项后介入至工程竣工验收及合同责任期满的全过程工程咨询项目

建设管理服务，负责项目建设管理（包括投资管理、建设组织实施工作、工程建设手续办理、施工管理、竣工验收及移交管理），对整个工程建设的质量、进度、投资、安全、合同、信息及组织协调所有方面进行全面控制和管理，采用科学的方法和手段提供项目建设管理服务，协调有关单位之间的关系，向业主单位提交完整的项目建设管理服务档案资料等。包括但不仅限于以下内容：协助建设单位统筹协调、总体指挥，协助建设单位组织专题会议（设计类、造价类、施工类等）并编写会议纪要，代业主方进行施工现场管理，对施工单位现场质量、安全（HSE）、进度进行监督管理，受业主委托办理各类工程建设手续、合约管理、设计技术咨询（包括设计成果文件、设计进度管理等）、投资资金管理、各类进度报表，辅助业主方完成项目的验收及整体移交、完成最终综合验收【其中包含但不限于单项验收（如规划、国土、环保、水利、人防、气象、排污、交通等）、消防验收、档案验收等各专项验收】、工程档案信息管理、采购管理与合同管理、所有产权证办理的资料准备、工程保修期内的管理等。

2、工程监理服务：漩门湾EOD项目中部分工程（包括漩门湾水质提升项目、开发区管网截污能

力完善、芦浦镇水环境综合整治、清港镇同善塘河水质提升工程、楚门镇河道环境综合整治、玉环

精密制造科创孵化园等6个子项目）所包含的全部工程的监理，包括配合项目前期准备工作，施工阶

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

87

段全过程监理，配合进度款审核、结算审核及保修阶段的监理和与工程有关分项的监理和资料汇总

整理。工程施工监理的主要内容包括（但不限于）：

1）协助工程建设相关手续办理（包含规划、立项、用地、质监、临时水电、用地许可、工程规划

许可、施工许可等所有手续）；

2）审查设计文件，控制工程质量、造价和工期以及施工安全；

3）根据设计进度，确保满足报建、招标、采购和施工等要求；

4）协助建设单位配合督促 EPC 工程总承包单位（或施工承包商）完成施工图报审、概（预）算送

审；

5）监督、管理建设合同的履行；

6）施工管理及移交管理，对整个工程建设的质量、进度、投资、安全、合同、信息及组织协调所

有方面进行全面控制和管理、工程保修期内的缺陷修复督促管理；

协调建设单位与工程建设有关各方

的工作关系主要有：

a)协助承建商编写开工报告及协助业主办理开工手续；b)参加施工图会审；c)审查承建商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工

安全保证体系；

d)督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调业主和承建商之

间的关系；

e)审核承建商或业主提供的材料、构配件和设备的数量及质量；f)根据施工进度计划协助业主编制用款计划；编制材料检验送检计划；审核经质量验收合格的

工程量，签证工程款支付申请表；协助业主进行工程竣工结算工作；

g)审批承建商报送的施工总进度计划；审批承建商编制的年、季、月度施工计划；分阶段协调

施工进度计划，及时提出调整意见，督促承建商实施进度计划；

h)督促承建商严格按现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要求施工、控制工程质量；i)督促、检查承建商落实施工安全保证措施；j)组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收；k)审核施工现场签证；l)督促承建商整理合同文件和技术档案资料；m)组织业主和承建商进行工程竣工初步验收；n)提出工程质量评估报告；o)参加工程验收，协助业主审查工程结算；p)检查工程状况，参与鉴定质量责任；q)督促承建商回访；r)督促承建商及时完成未完工程尾项、维修工程出现的缺陷；s)检查督促施工单位对本工程的竣工图、竣工资料的收集审查；t)审核承建商提出的工程洽商及相关技术措施；u）包含平行检测等工作内容。7）配合做好审计、法务、组织项目后评估等工作。3、全过程造价咨询服务：漩门湾EOD项目中部分工程（包括漩门湾水质提升项目、开发区管

网截污能力完善、芦浦镇水环境综合整治、清港镇同善塘河水质提升工程、楚门镇河道环境综合整

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

88

治、玉环精密制造科创孵化园等

6个子项目）范围内的全过程造价咨询服务，包括但不限于：（1）

落实基本建设管理要求，协助项目业主加强工程建设管理，开展项目资金使用计划编制；（

2）制定

造价控制的实施流程，对承包人报送的工程预算及工程量清单进行审核，提出书面审核修改意见和

预算审核报告书，并按相关规定完成备案手续（如有），并根据项目特点，提出有利于合同执行的

特别约定方面的建议，确定造价控制目标；（

3）图纸经济合理性审核并提出合理化意见（包括各个

设计阶段及设计变更）；（

4）根据施工承包合同、进度计划,编制资金使用计划的实施方案；（5）

合同价款咨询

(包括合同分析合同交底、合同变更管理工作)；（6）工程技术经济指标分析；（7）

参与造价控制有关的工程会议；（

8）参与工程合同的洽谈、草拟、修改，并协助招标人与相关单位

签订材料采购、设备采购合同、施工等合同；（

9）施工阶段造价风险分析；（10）审核工程预付款

和进度款及其工程进度款计量支付，负责对承包人报送的每月

(期)完成进度款月报表进行审核，并

提出当月

(期)付款建议书；（11）工程变更涉及造价的审核、联系单涉及造价的签证，实行工程造

价动态管理，协助业主及时审核因设计变更（包括重大设计变更部分需要重新编制预算的）、现场

签证等发生的费用，对变更项目所需费用、工程量进行测算、计量，相应调整造价控制目标，并向

招标人提供月度简报及投资咨询分析报告

[包括但不仅限于工程进度情况、进度款完成情况、设计变

更情况（如有）等情况

]。每周至少一次安排咨询人员做好隐蔽工程的现场查验和相关记录，与图纸

不一致时应及时反馈招标人；完整的保存好变更材料。与图纸不一致时应及时反馈招标人；（

12）

协助项目业主及时对施工前前期政策处理及施工过程中相关政策处理引起的需要迁移等发生的费用

进行审核；（

13）工程索赔管理，参与本项目洽商、磋商、询价及合同争议、索赔（包含工期顺延

鉴定）等事项的处置，提出具体的解决措施及方案。承发包方提出索赔时，凭据合同和有关法律、

法规，提供咨询意见，审核工程索赔费用；（

14）负责无价材料、设备的询价，出具询价过程（含

来源、依据、价格范围等所有信息）并提供核价建议；（

15）及时审核及汇总过程分阶段工程结算，

出具成果文件；（

16）出具工程完工结算审核报告；（17）会同业主办理工程完（竣）工结算或合

同清算工作，提供完整的结算报告及各项费用汇总表；（

18）需配合做好相关审计工作以及其他有

关施工阶段跟踪审价的事宜，直至工程完全移交，并提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造

价信息和其他有关施工阶段全过程工程造价控制的咨询服务；（

19）完成招标人交办的与造价控制

项目有关的其他咨询服务工作。具体以招标人委托为准，招标人有权对上述工作进行细化、局部调

整，受托人不得拒绝，做好相关付款、联系单、合同等相关资料台帐的登记与管理。

4、其它服务：合同中双方约定的其他事项。

三、服务期限

自合同签订之日开始，直至本建设项目通过竣工验收及 EPC 工程总承包项目合同责任期满为止。

四、报价要求

本项目按招标文件投标人须知前附表规定。

五、其它

在项目实施过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则咨询人应采用新的标

准或规范实施，不得提出任何形式的补偿要求。

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

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第三卷

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第六章 投标文件格式

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91

目 录

一、投标函

二、投标报价汇总表

三、全过程工程咨询项目总负责人简历表

四、项目建设管理负责人简历表

五、总监理工程师简历表

六、全过程造价控制负责人简历表

七、派驻本项目实施人员一览表

八、总监理工程师无在建项目承诺书

九、联合体协议书

十、诚信投标承诺书

十一、法定代表人授权委托书

十二、法定代表人身份证明

十三、停工证明

十四、未验收证明

十五、未开工证明

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92

附件一：

玉环市漩门湾EOD 项目(全过程工程咨询服务)

投标函

（招标人名称）：

一、根据己收到的玉环市漩门湾EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件，我单位经考察现场和研究上

述项目的招标文件后，我方愿以全过程工程咨询费总报价

元（以元为单位取整数），大写金额

人民币

佰

拾

万

仟

佰

拾

元，承担上述项目的全过程工程咨询服务。项

目建设管理费投标费率、工程监理费投标费率和全过程造价咨询费投标费率一次性包干，不作任何调整。

二、我方承诺本项目的服务期限为：自合同签订之日开始，直至本建设项目通过竣工验收及EPC 工程总承包项

目合同责任期满为止。

三、一旦我方中标，我方在全部同意招标文件内容前提下，并保证人员设备按投标文件的部署及时

到位。保证投标人员的到位率达到招标文件要求，同时保证本投标文件的所有资料真实有效，如有虚假

成份，愿承担一切后果。

四、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

五、我方的投标担保已按招标文件的要求递交。

法定代表人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：

日期：

年

月

日

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

93

附件二：

投标报价汇总表

序号

名称

项目建安工

程费暂估额

（万元）

最高投标

限价（万

元）

投标费率（以%为单

位，小数点后保留2

位）

投标报价

（以

元为单位,保

留整数,小数

点后一位四

舍五入）

备注

1

玉环市漩

门湾EOD

项目(全过

程工程咨

询服务)

项目建设管理

费

60485

205.9

项目建设管理费

投标费率

%

项目建设管理费投标报

价=60485 万元*项目建

设管理费投标费率

2

工程监理费

60485

440.62

工程监理费

投标费率

%

工程监理费投标报价

=60485 万元*工程监理

费投标费率

3

全过程造价咨

询费

60485

145.36

全过程造价咨询费

投标费率

%

全过程造价咨询费投标

报价=60485 万元*全过

程造价咨询费投标费率

投标总报价

（以元为单位,保留整数,小数点后一位四舍五入，结转至投标函）

注：1、投标人在本次投标报价中必须按照表格要求进行报价，否则作无效标处理。

2、项目建设管理费投标报价=60485 万元*项目建设管理费投标费率，必须按此公式进行报价，若 60485 万元

*项目建设管理费投标费率合计金额与项目建设管理费投标报价不一致的，作无效标处理；工程监理费投标报

价=60485 万元*工程监理费投标费率，若 60485 万元*工程监理费投标费率合计金额与工程监理费投标报价不一致

的，作无效标处理；全过程造价咨询费投标报价=60485 万元*全过程造价咨询费投标费率，若=60485 万元*全过程造价

咨询费投标费率合计金额与全过程造价咨询费投标报价不一致的，作无效标处理。项目建设管理费投标费率、工程监理

费投标费率和全过程造价咨询费投标费率一次性包干，今后不作调整。

3、投标人在本次投标报价中必须按照表格要求进行报价，否则作无效标处理。

4、投标报价以元为单位取整数。投标总报价及分项投标报价均不得超过投标总报价最高投标限价及相对应分项最高

投标限价，否则作无效标处理。

法定代表人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：

日期：

年

月

日

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94

附件三-1：

玉环市漩门湾EOD 项目(全过程工程咨询服务)

全过程工程咨询项目总负责人简历表

姓名

性别

年龄

专业

执业资格

职称

学历

参加工作时间

从事项目负责人年限

个人简历及主要业绩

注：须附全过程工程咨询项目总负责人有效的身份证原件扫描件（身份证应提供正反双面扫描件）、资格证

书原件扫描件，否则作无效标处理。

法定代表人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：

日期：

年

月

日

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95

附件三-2：

玉环市漩门湾EOD 项目(全过程工程咨询服务)

项目建设管理负责人简历表

姓名

性别

年龄

专业

执业资格

职称

学历

参加工作时间

从事项目管理负责人年限

个人简历及主要业绩

注：须附项目建设管理负责人有效的身份证原件扫描件（身份证应提供正反双面扫描件）、资格证书原件扫

描件，否则作无效标处理。

法定代表人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：

日期：

年

月

日

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附件三-3：

玉环市漩门湾EOD 项目(全过程工程咨询服务)

总监理工程师简历表

姓名

性别

年龄

专业

执业资格

职称

学历

参加工作时间

从事项目总监年限

个人简历及主要业绩

注：须附总监理工程师有效的身份证原件扫描件（身份证应提供正反双面扫描件）、资格证书原件扫描件，

否则作无效标处理。

法定代表人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：

日期：

年

月

日

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附件三-4：

玉环市漩门湾EOD 项目(全过程工程咨询服务)

全过程造价控制负责人简历表

姓名

性别

年龄

专业

执业资格

职称

学历

参加工作时间

从事造价项目负责人年限

个人简历及主要业绩

注：须附全过程造价控制负责人有效的身份证原件扫描件（身份证应提供正反双面扫描件）、资格证书原件

扫描件，否则作无效标处理。

法定代表人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：

日期：

年

月

日

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98

附件四：

玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)

派驻本项目实施人员一览表

职务

姓名

性别

年龄

职称

本岗工龄

岗位证书

号码

备注

法定代表人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：

日期：

年

月

日

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99

附件五：

总监理工程师无在建项目承诺书

（招标人名称）：

本投标人

（投标人名称）郑重承诺：

我方参加玉环市漩门湾EOD项目(全过程工程咨询服务)（招标项目名称）的总监理工程师在本工程

投标截止日前无在其他任何在建工程中担任总监理工程师的情形，总监理工程师情况符合第二章投标人

须知总则第4.1.1款规定。

以上承诺内容如有虚假，愿意承担法律责任，并愿意接受招投标行政监督部门的任何处理。如已

中标的，愿自动放弃中标资格，并接受被没收投标担保的处罚；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责

任。

附：拟派总监理工程师有效的身份证

拟派总监理工程师的身份证（正、反面）粘贴处

法定代表人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：

年

月

日

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

100

附件六：

玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)

联合体协议书

（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加玉环市漩门

湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)（项目名称）招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1、（某成员单位名称）

为牵头人。

2、联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信

息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的

一切事宜。

3、联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联

合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。

5、联合体中标后，本联合体协议是全过程咨询服务合同的附件，对联合体各成员单位有合同

约束力。如联合体中标，本项目发生的费用将支付给联合体牵头人。

6、本协议书自签署之日起生效，如联合体未中标或者中标后合同履行完毕，本协议自动失效。

7、本协议书一式

份，联合体各成员和招标人各执一份。

联合体牵头人名称：

（盖章）

法定代表人：

（签字或盖章）

联合体成员名称：

（盖章）

法定代表人：

（签字或盖章）

联合体成员名称（如有）：

（盖章）

法定代表人：

（签字或盖章）

年

月

日

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101

附件七：

诚信投标承诺书

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

一、将遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加玉环市漩门湾 EOD 项目(全过

程工程咨询服务)（项目名称）的投标；

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；

三、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争，不损害

招标人或其他投标人的合法权益；

四、不与招标人或招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人

的合法权益；

五、不向招标人或者评标委员会成员行贿以牟取中标；

六、不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

七、承诺按照投标文件派驻管理人员，若存在不到位的情况，同意接受合同约定的

处罚。若严重影响合同履约的，同意接受招标人解除合同的要求。

本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任。如已中标的，自动放弃中

标资格；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

法定代表人（签字或盖章）：

投

标

人（盖章）：

年

月

日

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102

附件八：

法人代表授权委托书

本授权委托书声明：我

（姓名）系

（投标人）的法定代表人，现授权委托我单位

（姓名）

为我的代理人，以本单位的名义参加玉环经济开发区基础设施投资有限公

司（招标人）的玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)的投标。代

理人在该工程招投标活动中的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权，特此委托。

附：委托代理人有效的身份证

代理人身份证正面、背面粘贴处

投标人（盖章）：

法定代表人（盖章）：

代理人：

性别：

年龄

身份证号码：

职务：

代理人联系电话：

代理人邮箱：

授权委托日期：

年

月

日

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103

附件九：

法定代表人身份证明

（参考样张）

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

身份证号码：

联系电话：

职务：

系

（投标人名称）的法定代表人。

附： 法定代表人有效的身份证

法定代表人身份证正面、背面粘贴处

特此证明。

投标人：（盖单位公章）

年

月

日

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玉环市漩门湾 EOD 项目(全过程工程咨询服务)招标文件

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附件十：

停工证明

____________(原建设单位）：

我公司承接的贵单位

____________(原工程项目名称），于___年___月___日取得施工许可证，并于

___年___月___日开工。但因非施工承包人原因自___年___月___日至今，已连续停工超过 3 个月。特申

请同意我公司总监理工程师

__________（项目总监名字）承接其他项目。

特此报告。

监理人（盖章）

___年___月___日

原建设单位意见：

原建设单位（盖章）：

___年___月___日

行政主管部门证明：

自

___年___月___日开始停工，至今已超过 3 个月。情况属实。

行政主管部门（盖章）：

___年___月___日

注：在承接新项目时原承接的项目仍处于连续停工状态。若原承接项目已复工的本《证明》不得使

用。

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附件十一：

未验收证明

____________(原建设单位）：

我公司承接的

____________(原工程项目名称）于___年___月___日竣工（交工），并于___

年

___月___日向贵单位提交竣工（交工）报告。但非施工承包人原因至今已超过 90 天未进行该

项目的竣工（交工）验收。特申请同意我公司总监理工程师

__________（总监名字）承接其他

项目。

特此报告。

监理人（盖章）

___年___月___日

原建设单位意见：

原建设单位（盖章）：

___年___月___日

行政主管部门证明：

施工承包人向原建设单位提交了竣工（交工）报告至今已超过

90 天。情况属实。

行政主管部门（盖章）：

___年___月___日

注：在承接新项目时原承接的项目已经竣工验收的，本《证明》不得使用。

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附件十二：

未开工证明

____________(原建设单位）：

我公司承接的

____________(原工程项目名称）于___年___月___日取得《建筑工程施工许可

证》，但非施工承包人原因至今已超过

3 个月未开工。特申请同意我公司总监理工程师__________

（总监名字）承接其他项目。

特此报告。

监理人（盖章）

___年___月___日

原建设单位意见：

原建设单位（盖章）：

___年___月___日

行政主管部门证明：

自

__年___月___日取得《建筑工程施工许可证》，至今已超过 3 个月未开工。情况属实。

行政主管部门（盖章）：

___年___月___日

注：在承接新项目时原承接的项目已开工的，本《证明》不得使用。