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台州市黄岩区水利基础设施提升工程（九期施工）山塘综合整治工程招标文件公示

招标

发布时间：

2025-10-22

发布于

浙江台州

公告内容

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台州市黄岩区水利基础设施提升工程（九期施工）山塘综合

整治工程

招标文件

（招标编号：

）

招

标

人：台州市黄岩西部资源开发有限公司

招标代理机构：

台州经开工程项目管理有限公司

2025 年 10 月

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目

录

第一章招标公告（适用于资格后审招标） ...........................................4

第二章投标人须知 ............................................................... 9

第三章评标定标办法（综合评估法） ...............................................21

第四章合同条款及格式 ......................................................... 38

第五章工程量清单 .............................................................. 55

第六章

图纸（招标图纸）及其他资料 ............................................. 57

第七章技术标准和要求（合同技术条款） ..........................................59

第八章投标文件格式 ........................................................... 61

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第一卷

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第一章招标公告

1 招标条件

本招标项目台州市黄岩区水利基础设施提升工程（九期施工）山塘综合整治工程（项目

名称）已由

黄岩区发改局以 2509-33*开通会员可解锁*-588893 （批文名称及编号）批准建设，建

设资金来自财政，项目出资比例为100% ，项目法人为台州市黄岩西部资源开发有限公司，

招标人为台州市黄岩西部资源开发有限公司

，招标代理机构为台州经开工程项目管理有限

公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

2 项目概况与招标范围

项目概况：该工程位于台州市黄岩区澄江街道、院桥镇与沙埠镇境内，包括草鞋山山塘、仁

堂山塘、坑里山塘、头陀镇山屯头山塘四个单位工程。主要概况和建设内容分述如下：

1）台州市黄岩区水利基础设施提升工程-草鞋山山塘除险整治工程。

（1）坝顶：坝顶整平、加宽至 3m，铺设泥结石路面。

（2）上、下游坝坡：上游坝坡放坡平整，并设置 50*50 基脚及封边；下游坝坡平整，护

坡采用草皮护坡，下游坝坡左岸设置 50*50cm C25 砼排水沟。

（3）溢洪道：拆除现状溢流堰，整平溢洪道，使用 C25 砼衬砌溢洪道冲坑。

（4）放水设施：重建启闭机进、出水口，增设启闭设备及拉杆。

（5）完善标化设施。

2）台州市黄岩区水利基础设施提升工程-仁堂山塘除险整治工程。

（1）坝顶上下游测增设防护措施。

（2）对上下游坝坡进行放坡处理，以满足《山塘导则》要求，上下游护坡坡面均采用 C25

砼预制块护坡，对大坝坝体进行全断面充填灌浆，大坝下游坝坡增设贴坡排水。

（3）拆除重建溢洪道导水墙，溢洪道底部非基岩段设 C25 砼底板，防止溢洪道渗漏。

（4）废除现状坝下涵管，在大坝右岸山体基岩新开水平洞，内套 DN250PE 管。

（5）根据标准化要求，设置标准化设施，建立山塘运行管理档案，加强山塘日常维修养

护。

（6）新建上坝道路，顺接至麻车头现状已修建道路。

3）台州市黄岩区水利基础设施提升工程-坑里山塘综合整治工程。

（1）加高防浪墙。

（2）整治坝顶。

（3）大坝桩号(坝 0+000.0~坝 0+022.3)段进行防渗加固处理。

（4）新建溢洪道、拆除原泄水设施。

（5）整治下游坝坡。

（6）新设虹吸管作为放水设施。

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（7）新增管理房及标准化管理设施。

4）台州市黄岩区水利基础设施提升工程-头陀镇山屯头山塘综合整治上坝道路路基工程。

山屯头山塘位于黄岩区头陀镇溪上村。山屯头山塘整治后总库容为 9.87 万 m3，最大坝高

为 19.08m，根据《浙江省山塘综合整治技术导则》，山屯头山塘属高坝山塘，工程等别为 V

等，建筑物级别为 5 级。

主要工程措施为：

1）对大坝进行防渗处理，主要包括砼防渗墙加固、上下游坝坡及坝顶护面等。

2）对溢洪道进行整治，包括石方开挖、砼浇筑等。

3）封堵坝下涵管，另设放水设施及其配套设施。具体封堵方案为：先采用 C25 砼封堵涵

洞出口，出口段封堵长度为 2.0m，封堵时预留 φ8cmPVC 管，管身段采用水泥砂浆充填密实。

4）水平洞施工。洞身采用非开挖水平定向钻施工，管道为 PE 管，管道接头采用热溶对

接，PE 管与水平洞间采用纯水泥浆充填密实，放水洞进、出口均采用 C25 砼进行封堵，出口

封堵体浇筑时预留 φ8cm 灌浆管和 φ8cm 回浆管，灌浆管尽量往水平洞内部伸入，伸入长度

大于 5m，待砼固结后再进行灌浆

5）金属结构安装，放水洞进口闸门、拉杆、拦污栅、启闭机安装。

6）新建上坝道路，本项目新建道路按四级公路（II）类标准，路基宽度4.5m,路面宽度

3.5m；新建道路长度1.104km。根据相关计划及业主要求，本次设计范围仅为路线和路基，包括

挡墙和管涵设置，不涉及边沟硬化、边坡防护、路面及相应的交安设施设计。

具体详见设计图纸及实施方案等。

本标段预算造价 6658113 元，计划工期 270 日历天（其中草鞋山山塘120日历天内完工

验收合格，仁堂山塘90日历天内完工验收合格，坑里山塘90日历天内完工验收合格，头陀镇山

屯头山塘270日历天内完工验收合格）。

是否属于政府采购工程

□是

☑否

3 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质，

其他条件详见附表。

3.2 本次招标不接受

联合体投标。

4 招标文件的获取

凡有意参加投标者，自本工程公告发布之日至投标文件递交截止时间止，登录台州市公

共资源交易“浙里招标”数字平台（新系统）（网址：http://www.tzztb.com）（电子招标

投标交易平台名称）下载电子招标文件。

5 投标文件的递交

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5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及地点见本工程在台州市公共资源交易

“浙里招标”数字平台（新系统）（网址：http://www.tzztb.com）上发布的招标公告。投标人应

在截止时间前通过台州市公共资源交易 “ 浙里招标 ” 数字平台（新系统）（网址：

http://www.tzztb.com）（电子招标投标交易平台名称）上传加密电子投标文件。

☑本项目采用网上远程开标方式，无需提供纸质投标文件、样品等材料，投标人无需至开标现

场。开标网址： http://www.tzztb.com/BidOpening(新不见面开标大厅)

。

5.2未按招标文件要求上传或未按规定加密的投标文件，招标人将予以拒收。

5.3如投标保证金采用工程保函（非电子保函系统）递交的，则保函原件递交时间详见本工程

在台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台（新系统）（网址：http://www.tzztb.com）上发

布的招标公告，递交地点：台州市公共资源交易中心一楼西大厅（市府大道777号民泰商业银行）

6 发布公告的媒介

本招标公告同时在台州市公共资源交易“浙里招标 ”数字平台（新系统）（

网址：http://www.tzztb.com）上发布。

7 行政监督部门

行政监督：台州市黄岩区水利局

______________

地

址：台州市黄岩区县前街22号黄岩区行政大楼14楼

邮政编码：

电

话：*开通会员可解锁*

______________

投诉受理部门：台州市黄岩区水利局

地

址：台州市黄岩区县前街22号黄岩区行政大楼14楼

______________

电

话：*开通会员可解锁*

8 联系方式

招

标

人

：台州市黄岩西部资源开发有限公

司

招标代理机构

：台州经开工程项目管理有限公司

地

址

：台州市黄岩区站西大道51号台州

人才大楼

地

址：黄岩区黄椒路534号602

邮

编：

邮

编：

联

系

人：郑欣欣

联

系

人：张工

电

话：*开通会员可解锁*

电

话：*开通会员可解锁*

传

真：

传

真：

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*开通会员可解锁* 日

电子信箱：

1*开通会员可解锁*687256

电

子

信

箱：

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投标人资格条件要求附表

序号

资格条件内容

一

企业

应具备水利水电工程施工总承包三级及以上

资质（对应资质应在“浙江省建筑市场监

管公共服务系统”上资质动态核查结果处于“合格”状态，提供投标人自公告发布之日至投

标截止日之间在“浙江省建筑市场监管公共服务系统”上，参与投标资质的“资质动态核

查结果证明”），具有有效的营业执照和安全生产许可证。

本次招标不接受联合体投标

①。

投标人及其法定代表人自 2022

年 1

月 1

日至投标截止时间无行贿犯罪记录（以

中国裁判文书网（

ht p:/ wenshu.court.gov.cn/）查询结果为准）。

投标人自

/ 年 / 月 / 日至投标截止时间，完成过

业绩

②。

业绩证明材料见下文。

□面向中小企业招标的，投标人（或联合体中的中小企业）应提交《中小企业声明函》。

二

拟派项目组主要人员

项目负责人应持有注册在投标人单位的

水利水电工程专业二级及以上注册建造师证书

③。投标人拟派的项目负责人在投标截止时间不得在其他任何在建合同工程中担任项目负

责人（包括工程总承包项目中的施工负责人）。在建合同工程的开始时间为合同工程中

标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合

同工程通过验收或合同解除之日。

项目技术负责人应持有

水利水电工程专业二级及以上建造师注册执业资格证书或水利水

电工程相关专业中级及以上职称

（若项目技术负责人的职称证书无专业类别的，以毕业

证书为判断专业依据）。

□项目负责人自

年

月

日至投标截止时间，以项目负责人或技术负责人或副项目负责

人（包括工程总承包项目中的施工负责人或施工技术负责人或施工副负责人）身份完成过

业绩

②。

□项目负责人自

年

月

日至投标截止时间，以项目负责人或技术负责人或副项目负责

人（包括工程总承包项目中的施工负责人或施工技术负责人或施工副负责人）身份完成过

业绩或

2项（前述业绩指标的80%）业绩②。

业绩证明材料见下文。

□本项目需设置

1位副项目负责人④。副项目负责人应持有水利水电工程相关专业中级工程

师及以上职称或注册建造师（水利水电工程）。

拟派项目组主要人员（指项目负责人、项目技术负责人、□副项目负责人、专职安全生产管理人员，下同）必须已在浙江省水利厅“浙江省水利建设市场信息”上公示。

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投标人的“三类人员”（企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员，下同）必须持有省级及以上行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（

A、B、C证），其中企业

经理、企业技术负责人、企业分管安全生产的副总经理应有任命文件；专职安全生产管理人员不少于 1 人

⑤ , 且不得与拟派项目组其他主要人员相互兼任。

三

其它

法定代表人的委托代理人（若有）及拟派项目组主要人员应为投标人本单位正式员工。

项目负责人自 2022

年 1

月 1

日至投标截止时间

（不得少于

3年）无行贿犯罪记

录（以中国裁判文书网（

http://wenshu.court.gov.cn/）查询结果为准）。

投标人及其法定代表人、拟派项目负责人未被列入失信被执行人名单（以“信用中国”

网站（

www.creditchina.gov.cn）查询为准）

投标人、投标人的“三类人员”、拟派项目组主要人员未被列入全国水利建设市场信用

平台“黑名单”。

项目安全员、质检员和施工员应持有中国水利工程协会或中国水利企业协会颁发的全国

水利水电工程施工现场管理人员培训合格证书。

投标人及其拟派项目负责人的类似项目业绩要求详见上表，该业绩须已在浙江省水利厅“

浙江省水利建设市场信息”上公示。

类似项目业绩证明材料指：（

1）合同，以及由项目法人或行政主管部门出具的完工（竣工）

验收鉴定书〔或质量监督机构出具对应的完工（竣工）质量（安全）监督报告〕，若工程规模

、特征等无法认定的，以初步设计批复文件（包括设计变更批复）或施工图纸为依据；（

2）浙

江省水利厅“浙江省水利工程建设管理系统（透明工程）”下载业绩打印件，打印件应含有“

浙江水利透明工程”水印。（上述（

1）、（2）项须同时提供）。日期以完工（竣工）验收鉴

定书或工程质量（安全）监督报告中明确的完工（竣工）日期为准。

业绩要求的项目负责人或技术负责人的身份以“浙江省水利工程建设管理系统（透明工程）

” 业绩打印件（指完工或竣工人员）为准。业绩打印件应与项目法人或行政主管部门出具的完工

（竣工）验收鉴定书〔或质量监督机构出具对应的完工（竣工）质量（安全）监督报告〕的内容

一致；不一致的，该业绩不予认可。

业绩要求的副项目负责人的身份以“浙江省水利工程建设管理系统（透明工程）”业绩打

印件为准。业绩打印件与合同、以及由项目法人或行政主管部门出具的完工（竣工）验收鉴定书

〔或质量监督机构出具对应的完工（竣工）质量（安全）监督报告〕均一致的，该业绩予以认

可；其余情况，该业绩不予认可。

副项目负责人业绩，以

*开通会员可解锁*1 日后签订合同，在合同以及由项目法人或行政主管部

门出具的完工（竣工）验收鉴定书〔或质量监督机构出具对应的完工（竣工）质量（安全）监

督报告〕能反映副项目负责人岗位的业绩予以认可。

除业绩要求的项目负责人或技术负责人或副项目负责人的身份外，“浙江省水利工程建设

管理系统（透明工程）”业绩打印件与项目法人出具的完工（竣工）验收鉴定书〔或质量监督

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机构出具对应的完工（竣工）质量（安全）监督报告〕中涉及资格审查的相关信息不一致的，

该业绩不予认可。

水利水电工程相关专业职称包括水利水电工程建筑、水利工程施工、农田水利工程、水电

站动力设备、电力系统及自动化、水力学及河流动力学、水文与水资源、工程地质及水文地质

、水利机械、水利工程管理、水利工程造价、水利工程规划与设计、水利工程建设监理等水利

水电类相关专业职称。

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第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编

列

内

容

1.1.2

招标人

名称：台州市黄岩西部资源开发有限公司

地址：台州市黄岩区站西大道51号台州人才大楼

电话：

*开通会员可解锁*

联系人：郑欣欣

1.1.3

招标代理机构

名称：台州经开工程项目管理有限公司

地址：黄岩区黄椒路

534号602

联系人：张工

联系电话：

*开通会员可解锁*

1.1.4

项目及标段名称

台州市黄岩区水利基础设施提升工程（九期施工）山塘综合整

治工程

1.1.5

建设地点

台州市黄岩区澄江街道、院桥镇与沙埠镇境内

1.1.6

现场管理机构

1.1.7

设计人

1.1.8

监理人

1.1.9

代建机构

1.2.1

资金来源

财政补助

1.2.2

出资比例

100%

1.2.3

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

施工图纸内招标人指定的工程（详见招标人图纸及工程量清单）

1.3.2

计划工期

计划工期：总工期

270

日历天（其中草鞋山山塘120日历

天内完工验收合格，仁堂山塘90日历天内完工验收合格，坑里

山塘90日历天内完工验收合格，头陀镇山屯头山塘270日历天内

完工验收合格）。投标承诺工期不得超过该计划工期。

计划开工日期：

年

月

日

计划完工日期：

年

月

日

节点工期：

。

实际开工日期以总监理工程师签发的开工通知为准。

1.3.3

质量要求

合格

1.4.1

投标人资质条件、

能力和信誉

详见招标公告要求

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1.4.2

是否接受联合体投

标

☑ 不接受

1.9.1

踏勘现场

☑ 不组织

1.10.1

投标预备会

☑ 不召开

1.10.3

投标截止时间

详见招标公告。

1.11

分包

☑不允许，

1.12

偏离

☑ 不允许

2.2.1

投标人提出澄清

申请的时间及形式

时间：投标截止时间 1 7

日前。

形式：通过下载招标文件的电子招标投标交易平台提出。

2.2.2

招标人发出澄清的

形式

潜在投标人应自行关注电子招标投标交易平台公告，招标人不

再一一通知。投标人因自身原因导致投标失败的，责任自负。

2.3.1

招标人发出修改

通知的形式

修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间

15日

前，在下载招标文件的电子招标投标交易平台发出修改通知，不

足

15日的，招标人将顺延递交投标文件的截止时间。

修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标文件递交截止时

间 1 天前，以上款相同的形式发布。

潜在投标人应自行关注电子招标投标交易平台公告，招标人不

再一一通知。投标人因自身原因导致投标失败的，责任自负。

3.1.1

投标文件成册要求

☑ 不需要分别成册□ 需要分别成册，成册要求为：

3.3.1

投标有效期

自投标截止时间起生效，有效期为

天。

3.4.1

投标保证金

要求递交投标保证金。

1、金额： 13 万元。2、投标保证金缴纳方式（任选一种）：现金、银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。（1）现金①投标人通过“ 台州市公共资源交易“浙里招标 ”数字平台（新系统） ”取得投标保证金收款账户信息后电汇或转账；②投标保证金应在投标截止时间前到交易中心账户。（2）银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函 (以下合称“工程保函 ”）①工程保函的受益人：台州市黄岩西部资源开发有限公司（招标人名称）；②工程保函的有效期为1年（工程保函有效期起始时间最早为招标公告发布之日，最迟为投标截止日）；③递交方式：递交方式一（电子保函系统）：通过台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台（新系统）在“保证金查询 ”栏目选择“ 电子保函 ”递交方式，并按系统流程进行操作、申购电子保函。

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注：电子保单生效时间为投保第二天 00:00，各投标人至少须在投标截止时间前 1 天申购电子保函；付款后请确认已收到出

单提醒短信，或者在系统中查看保单状态为“ 已出单 ”

，因未确认保函出单情况导致递交投标保证金失败的，所有后果由投标人自行承担。递交方式二（非电子保函系统）：投标人须在投标截止时间前将工程保函纸质原件、基本账户证明材料复印件（加盖公章）、保费支付的银行回单一并按要求递交。递交方式：现场递交；①若是投标人的法定代表人递交工程保函的，应持法定代表人身份证明原件（参考格式见附录）及身份证原件，否则工程保函不予签收。②若是投标人委托代理人递交工程保函的，应持针对本项目的法定代表人授权委托书原件（参考格式见附录）及身份证原件，否则工程保函不予签收。③递交工程保函时所要求提供的法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明中的人员须与投标文件组成中提供的人员一致，若提供的不一致则以无效标处理。递交时间及地点：详见招标公告；接收人：台州经开工程项目管理有限公司（代理机构）；接收人联系方式：*开通会员可解锁* （代理机构联系方式）；注：投标保函文件中必须包含投标企业的信息，包含但不限于投标企业名称、保证方式、保证金额、保函获得时间、保证项目名称、保函有效期限、保费标准、费用支付账户（基本账户）等。保费应一函一付，通过企业基本账户支付。工程保函的保险（保证）责任必须包括本招标文件“投标人须知 3.4.4 ”所列条款。（3）保兑支票、银行汇票、现金支票（以下合称“银行支票

” )

①投标人通过“ 台州市公共资源交易“浙里招标 ”数字平台（新系统） ”取得投标保证金收款账户信息，根据账户信息开具银行支票，带相应票据到台州市公共资源交易中心 3楼财务窗口进

行背书签章，再到 1 楼民泰银行柜面办理入

账手续；②投标保证金应在投标截止时间前到交易中心账户；③递交方式：银行支票的入账凭证为电子投标文件组成部分，入账凭证的扫描件在投标截止时间前随电子投标文件一起上

传交易系统进行递交。如采用纸质文件投标的，入账凭证的复印件

（加盖公章）随纸质投标文件一并递交。

3、注意事项①若招标文件允许联合体投标且投标人以联合体身份投标的，

由联合体牵头人提交投标保证金；

②投标保证金收款账号根据不同工程（标段）由系统随机生成，此账号只在本工程（标段）中使用有效，请注意核对；

③因各银行系统到账时间不同，采用现金、保兑支票、银行

汇票、现金支票等方式缴纳投标保证金的，请尽量提前缴纳，以实际到帐时间为准；④投标保证金应当从投标人基本账户转出；

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⑤若有疑问，请咨询技术服务热线：*开通会员可解锁*。

3.4.4

不予退还投标保证

金的情形

1. 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。2. 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3. 经查实，投标人在投标过程中存在串通投标或弄虚作假的。4. ☑拟派项目负责人在投标截止时间有在其他在建合同工程上担任项目负责人（包括工程总承包项目中的施工负责人）的情形。5.其他：投标人违反《台州市工程建设投标保函管理规定》（台公管办[2022]2号）文件中规定的投标保证（投标担保）不予退还的情形。

注：本招标文件的“投标保证金不予退还”是指：（1）以现金转账形式，转账现金不予退还。（2）以银行保函形式，招标人作为受益人向银行提起索赔。（3）以保证保险形式，招标人作为被保险人（受益人）向

保险人提起索赔。

（4）以担保公司担保形式，招标人作为受益人向担保人提

起索赔。

3.5.2

近年财务状况的

年份要求

3.5.3

近年完成的类似

项目情况的年份要

求

/ 年（ / 年 /月 /日至投标截止时间）

3.6

是否允许递交备选

投标方案

☑不允许。□允许。

3.7.3

签字或盖章要求

. 投标文件格式文件要求法定代表人签字或盖章的, 电子投

标文件应使用

CA数字证书加盖法定代表人个人电子印章；投

标格式文件中要求投标人单位盖章的，电子投标文件应使用

数字证书加盖投标人单位电子印章。联合体投标的，除联合体

协议书之外，其余由联合体牵头人加盖单位电子印章、法定

代表人个人电子印章即可。工程量清单报价表封面由注册一级

造价工程师（水利工程）或浙江省二级造价工程师（水利工程

）签字并加盖执业专用章，并提供造价工程师注册证书。投

标人可委托工程造价咨询人编制投标报价。

. □施工组织设计页数不超过

页；

. □其他要求：

3.7.4

投标文件的份数

加密电子投标文件一份（上传至电子招投标交易平台），作为投标文件正本。

4.2.2

递交投标文件方

式和地点

将由投标文件制作工具制作生成的加密投标文件在投标截止

时间前（以上传完成时间为准）上传至台州市公共资源交易网（电子招标投标交易平台）。

4.2.5

投标文件拒收的情

形

☑

. 投标文件未按招标文件要求上传或未按规定进行加密。

□

. 未通过资格预审的申请人提交投标文件的（资格预审方

式招标的选用）。

□

3. 未在投标截止时间前递交光盘、样品等材料的。

. /

./tmp/1c8c5a5f-50a9-4a60-8e21-32c316c3e847-html.html

5.1

开标时间和地点

一、开标时间：同投标截止时间，详见本工程招标公告。二、本项目采用网上远程开标方式，开标网址：台州市公共资源交易“浙里招标 ”数字平台不见面开标大厅（以下简称“新不见面开标大厅”）（http://www.tzztb.com/BidOpening）；三、参加开标会议的要求投标人应在投标截止时间之前使用数字证书（CA）自行登录不见面开标大厅，在线等待开标，并在开标期间保持通讯畅通。请各投标人务必使用 IE11 及以上浏览器访问台州市公共资源交易“浙里招标 ”数字平台（新系统）（电子招标投标交易平台）新不见面开标大厅，完成远程开标。投标人可全程在线观看开标过程，无需到现场开标。四、开标期间，各交易主体使用数字证书（CA）在各自的电脑终端上的所有操作、音视频及文字交互均被视为各交易主体的行为 , 并承担相应的法律责任。

5.2

开标程序

1、项目所有投标人进入台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台不见面开标大厅（以下简称

“新不见面开标大厅”）（ht p:/ ww

w. tzztb.com/BidOpening）；2、由招标代理开启视频直播，对开标现场情况进行全程直播；3、招标代理使用编制招标文件的数字证书在新不见面开标大厅

中对所有投标文件进行统一解密。解密后，新不见面开标大厅

将直接显示投标人名称、解密状态及解密时间；如遇交易平台

、平台服务器、平台网络等原因造成的解密异常，允许招标代

理再次解密。4、评标委员会根据招标文件规定的评标程序进行评审，投标单

位可自行在新不见面开标大厅中观看开标过程；

5、参数抽取：参数抽取由招标代理负责组织，招标人代表负责

现场抽取，行政监督部门负责对抽取过程进行监督，并在新不

见面开标大厅中进行视频直播；6、各投标单位委托代理人或法定代表人须在开评标期间保持电

话及网络畅通。对开评标过程有异议的，可通过新不见面开标

大厅

“发起异议”功能提出异议；

7、在使用新不见面开标大厅过程中，如遇到平台故障或者技术

问题，请及时与国泰新点软件股份有限公司联系。

（联系电话：

*开通会员可解锁*；*开通会员可解锁*）

5.3

特殊情况处置

. 特殊情况的处置

（一）如遇网络故障、网络安全问题等意外情况，所有投标

人均无法解密，或因招标人

CA 锁原因导致招标人解密环节出现问

题，招标人可延长开标时间或推迟时间重新开标，具体安排另行通知。

（二）因电子交易系统故障、投标人数量过多等非投标人原

因，导致投标文件不能在规定时间内完成解密的，招标人可延长解密时间，并告知在线的投标人。2

. 开标特别说明

（一）开标解密使用投标人上传的电子投标文件。

（二）因投标人原因造成其电子投标文件未解密的，视为撤

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销其投标文件；因投标人之外的原因造成电子投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

（三）部分投标人的电子投标文件无法解密的，其他投标文

件的开标可以继续进行。

（四）投标人必须使用生成电子投标文件的

CA数字证书解密电

子投标文件。

（五）其他：

。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会成员人数：

人及以上单数

(不得少于5人)。评

标委员会成员确定方式：招标人代表 /

人，库选技术、经济

专家

人（库选经济、技术专家不得少于专家人数的

2/3）；

□ 在保证评标委员会实际参与评标的成员符合

5人及以上单数

的前提下，如出现

1位库选专家不能参与评标的，评标委员会自

动取消

1名招标人代表；2位库选专家不能参与评标的，不再补

抽，由其余人员组成评标委员会进行评标。

6.3

评标办法与中标

候选人推荐

1. 综合评估法☑技术通过制的综合评估法

评分基准价的确定：□方法

1；□方法2；□方法3；□ 方

法

4；☑方法5；□方法6；□其他：

□技术打分制的综合评估法

评分基准价的确定：□方法

1；□方法2；□方法3；□ 方法

4：□方法5；□方法6；□方法7； □其他：

2. □经评审的最低投标价法

3. 评标委员会推荐的中标候选人数量：

评标委员会推荐 1 名中标候选人。（评定分离推荐

3~5名，

不排名次；其余不超过

3名）

6.4

中标候选人公示媒

介

台州市公共资源交易网和台州市公共资源交易“浙里招标 ”

数字平台

（发布公告的媒介名称）

公示期限：不少于

3日。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休

假日后第一个工作日。注：项目有业绩要求的应公示中标候选人业绩。

7.1.1

是否授权评标委员

会确定中标人

是否授权评标委员会确定中标人

□是 ☑否

是否评定分离

□是 ☑否

7.3.1

履约担保及民工

工资支付担保

担保的形式：现金或银行保函或保险机构保证保险保单或融资担保公司保函。履约担保的金额（不含民工工资支付担保）：合同价格（扣除预

留金后）的

%（不得大于2%），招标人将提供相同金额

的工程款支付担保。

民工工资支付担保的相关约定：按当地农民工工资支付担保的相关文件执行

。

9.2

对投标人的纪律要

求

评标委员会在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，且

经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经半数以上成员确认，其投标文件按否决投标处理，不再对其进行评审，也不影响招标工程继续评标。评标结束后，评标委员会应将有上述违法嫌疑的投标文件以及相关评标分析材料及时移交招标投标行政监督部门作进一步调查处理，即使最终无法认定违法行为成立，也不影响其按否决投标处理的结果。

1. 下列行为均属以他人名义投标：

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（

1）投标人挂靠其它施工单位。

（

2）投标人从其它施工单位通过受让或租借的方式获取资格或

资质证书。（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。

2. 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：

（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员。（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员、施工员、质检员、安全员不是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：

1）劳动合同必须由投标人单位与其签订。2）与投标人单位有合法的工资关系。3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其它有效证明

其为本单位人员身份的文件。

备注：如拟派项目组主要人员所提供的安全生产考

核合格证书、职称证书、注册证书、培训合格证书等资格条件证书中能显示其投标人单位的，视为投标人本单位人员，无须再提供劳动合同、工资关系证明、社保证明等证明资料，资格条件证书中不能显示其投标人单位的，应提供 202 5 年

月以来投标人为其缴纳的任意一个月的

社保证明，否则视同不是本单位人员。

3. 下列行为均属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。（2）投标人之间约定中标人。（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标。（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该

组织要求协同投标。

（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其

他联合行动。

4. 下列行为均视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。电子

招投标过程中不同投标人的投标文件制作机器码一致或文件创建标识码相同的。

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。电子

招投标过程中不同投标人从同一投标单位或同一自然人的IP地址下载招标文件、上传投标文件、购买电子保函或参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员的。

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性

差异。

（

5）不同投标人的投标文件相互混装。

（

6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转

出。

. 下列行为均属于投标人弄虚作假的行为：

（

1）使用伪造、变造的许可证件。

（

2）提供虚假的财务状况或者业绩。

（

3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关

系证明。

（

4）提供虚假的信用状况。

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（

5）其他弄虚作假的行为。

9.5

异议与投诉

1．异议

（一）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的

，应当在投标截止时间

10日前以书面形式向招标人提出。招标人应在

收到异议之日起

3日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投

标活动。

（二）投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标现场

通过电子招投标交易平台向招标人提出异议。招标人将当场对异议给予处理或者告知处理的办法。异议和答复应记入开标记录或者制作专门记录以存档备查。

（三）投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的，应当

在中标候选人公示期内以书面形式向招标人提出。招标人应在收到异议之日起

3日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标

活动。

（四）对招标文件、开标结果和评标结果的异议，提出和答

复均应通过电子招投标交易平台。

2．投诉

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、

行政法规和招标文件规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明资料，具体要求应符合《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等七部委

2004年第11号令）规定

。

就招标文件、开标和评标结果投诉的，应当先向招标人提出

异议，异议答复期不计算在前款规定的期限内。

3．上述时限最后一日如遇国家法定休假日的，顺延至法定休

假日后的第一个工作日。

前款所提的应当知道起始时间界定为：

1.对招标文件公告资

格条件的投诉以下载招标文件的第一天为准；

2.对除公告资格

条件外招标文件其他内容的投诉以招标文件下载最后一天为准；

3.对开标的投诉以开标时间为准；4.对评标结果的投诉以中标

候选人公示期的起始时间为准（招标人发起的投诉除外）。

投诉受理机构：台州市黄岩区水利局。

其他内容

10.1

类似项目

详见招标公告。

10.2

投标文件的澄清、

说明

1．若评标委员会对投标文件进行询标时，投标人逾期或未按

要求澄清回复的，将视为不予回复或确认。

2．评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，

可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。投标人的澄清、说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

10.3

实质性响应招标

文件资料及评审打

分资料

一、实质性响应招标文件资料1．企业法人营业执照（联合体投标的，联合体各方均应提供

）；

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☑

2．有效的法定代表人授权委托书（投标文件委托代理人签

字的提供，联合体投标的，应由联合体牵头人授权委托

）；

□

3．联合体各方签订的共同投标协议（联合体投标的提供）

；

4．建筑业企业资质证书；提供投标人自公告发布之日至投标截

止时间在“浙江省建筑市场监管公共服务系统”上，参与投标资质的“资质动态核查结果证明”；（

联合体投标的，联合体

各方均应提供参与投标资质的“资质动态核查结果证明”）

5．企业安全生产许可证（联合体投标的，联合体各方均应提

供；

6．法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业

技术负责人“三类人员”

A 类证书，企业经理、企业技术负责

人、企业分管安全生产副经理企业的任命书（联合体投标的，联合体各方均应提供）；

7 ．项目负责人、技术负责人（如有要求）“全国建筑市场监

管公共服务平台网”注册建造师信息查询页面（最终的完整信息页面）打印件（需加盖投标人公章和建造师执业章）或注册执业证书（一级建造师提供电子注册证书）或建设行政部门相关名单公告（需提供下载的纸质公告和网址，公示名单无效）；

☑

8．拟派技术负责人职称证书；

9．拟派项目负责人“三类人员”B 类证书；

10．拟派施工现场专职安全生产管理人员“三类人员”C类证

书；

11．拟派项目组主要人员在浙江省水利厅“浙江省水利工程

建设管理系统（透明工程）” 下载人员信息打印件，打印件应含有“浙江水利透明工程”水印；

12.投标承诺书（按照招标文件提供的格式条款提供）并附无

行贿犯罪、失信被执行人名单查询截图（查询时间应在招标公告发布后投标截止时间前）；

□

13.《中小企业声明函》（面向中小企业招标的，投标人或

联合体中的中小企业需提供。按照招标文件提供的格式条款提供）。

□

14．符合招标公告要求的类似项目施工业绩证明材料；

☑

15．投标保证金缴纳证明资料（银行转账记录或银行保函

或保险机构保险保单或或融资担保公司保函或保证金联保证明）；

16．拟派项目组主要人员应提供 2025 年 8

月、 2025 年

9 月、 2025

年 10 月投标人为其缴纳的社保证明（

投标

截止时间最近连续

3 个月），否则视同不是本单位人员。

17、委托代理人（若有）应提供 2025 年 8

月、 2025

年 9 月、 2025

年 10 月投标人为其缴纳的社保证明（

投标截止时间最近连续

3 个月），否则视同不是本单位人员

。

□

18.

项目安全员、质检员和施工员全国水利水电工程施工

现场管理人员培训合格证书

☑二、评审打分资料：

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（投标人根据招标文件评标办法内容自行编制）

以上一、二条涉及证书均应在有效期内（已在有效期外尚在

办理延期过程中的视为无效；注册建造师证书按实质性响应招标文件资料第

7条处理）。资料应在投标文件中附复制件，并加

盖投标人公章。

如评标委员会要求核查原件时，提供的资料不得超过投标文

件的范围或者改变投标文件实质性内容，具体要求如下：

1）企业营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、各类人

员证书等已在有关行政主管部门（包括浙江省水利厅“浙江省水利建设市场信息”公示）或有电子件的，投标人必须在评标委员会规定的时间内提供网页截图或电子件。

（不再要求提

交原件）

2）其他未在有关行政主管部门（包括浙江省水利厅“浙江省

水利建设市场信息”公示）的材料，投标人必须在评标委员会规定的时间内送达。

若投标文件中未附上述资料或未能在规定的时间内提供截图

（或电子件）或将原件送达的，属招标文件实质性要求响应资料的，评标委员会将按相关证明资料缺少或无效处理；属打分评审资料的，按相应评分内容不得分处理。

退休人员应提供：退休证明（退休证或退休审批表）、退休

返聘协议。

10.4

中标后须提交的

投标文件副本份数

4 份。

10.5

招标人最高投标

限价或其计算方法

☑ 最高投标限价人民币（大写）陆佰叁拾伍万贰仟捌佰玖

拾肆元整

¥ 6125464元 )（其中草鞋山山塘最高限价149396元

、仁堂山塘最高限价 592866元、坑里山塘最高限价538829元、头陀镇山屯头山塘最高限价 5377022元）。

□ 投标截止时间前

15 日之前，以补充文件形式告知所有投标

人最高投标限价。

□ 招标预算人民币（大写）：

(￥

) 预

留金人民币（大写）：

(￥

) 暂估价人民币

（大写）：

(￥

) 。最高投标限价的计算

方法：最高投标限价

=（预算价-预留金-暂估价）×（1-下浮值

）

+预留金+暂估价，下浮值由招标人在开标时从

、

等

5个数组成的等差数列中随机抽取其中一值作为下浮

值的方式确定，投标报价不得超过最高限价。（招标人在编制招标文件时从

0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%、3.5%、4%、

4.5%、5%、5.5%、6%、6.5%、7%、7.5%、8%等16个数中确定一组其中

5个数组成的等差数列）。

招标预算指根据浙江省现行水利工程造价计价依据和有关规

定，以及拟定的招标文件，结合工程具体情况、市场价格进行编制的造价文件。

10.6

在建合同工程的

认定及变更证明

1 ．对项目负责人“有在建合同工程”的认定标准：

拟派项目负责人在投标截止时间尚有在其他在建合同工程中

担任项目负责人（包括工程总承包项目中的施工负责人）的情形为“有在建合同工程”。

在建合同工程项目，包括在中华人民共和国境内所有建设工

程，不受地域、行业和投资性质的限制。

在建合同工程的时间界定：中标通知书发出之日（不通过招

标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工

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程通过验收或合同解除之日。

以下情形视为“有在建合同工程”：（

1）合同协议书尚未签订的，中标通知书中载明的项目负责

人（包括工程总承包项目中的施工负责人）为准；

（

2）合同协议书已经签订，合同协议书中明确的项目负责人

（包括工程总承包项目中的施工负责人）为准；

（

3）项目负责人发生更换的，投标人在投标文件中附有下列

第

2项证明材料的，以现任项目负责人视为有“在建合同工程”

；未附证明材料的，则仍然以更换前的项目负责人视为有“在建合同工程”。

2．在建项目的项目负责人办理更换后，投标时需提供的资料

：

（

1）项目业主同意更换的证明；

（

2）原项目负责人有备案主管部门的，应提供备案主管部门

同意更换的证明或网上变更信息复制件。

10.7

特别说明

1．“投标人须知前附表”是对“投标人须知”正文中未尽事宜

进一步明确及重点内容的概括，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不应与“投标人须知”正文内容相抵触，若有抵触以“投标人须知前附” 载明的内容为准。

2 ．投标人投标函与投标函附录不一致的，以投标人投标函为

准。

3.本招标文件依据浙江省水利水电工程施工招标文件示范文本

(2025年)编写。

4.电子招标文件的评标办法与本招标文件（指Word格式招标文

件）的评标办法不一致的，以本招标文件为准。

10.8

电子招投标

注意事项

1、本项目在台州市公共资源交易“浙里招标 ”数字平台 (

以下简称新系统）进行招标，请投标人在新系统上进行投标 , 新系统网址 http://www.tzztb.com。

2、在新系统试运行期间，投标人可在台州市公共资源交易网

（http://www.tzztb.com）处查看公告及招标文件等交易信息（实际招投标过程在新系统上操作）。

3、所有投标人必须在新系统上重新注册账号，完善并提交基

本信息，经交易中心验证通过后方可进行投标操作，请各投标人务必提前完成账号注册和入库工作。交易中心主体库审核电话*开通会员可解锁*。

4、在确定投标后，投标人必须登录新系统领取后缀为“.TZ ZF

”格式的招标文件或后缀为“.TZCF ”格式的答疑澄清文件。

5、在新系统官网-操作指南-【投标文件制作软件下载】处下

载“新点投标文件制作软件 ”，用于制作电子投标文件。

6、新系统支持全省介质CA 互认，在官网-操作指南-【驱动下

载】处下载“浙江省公共资源交易CA 签章互认驱动 ”，

驱动安装完成后，CA 锁才能用于绑定账号、登录、签章、加解密等操作。已在台州市公共资源交易网办理的天谷 CA 锁

可以直接使用。如无 CA 锁，请提前到浙江省公共资源交易服务平台（https://ggzy.zj.gov.cn/zhejiangnew/ca_sy stem.html）办理介质 CA 锁。

7、投标人应在投标截止时间前，在新系统的【上传投标文件

】处上传后缀名为“.TZTF ”的电子投标文件。

8、投标人可使用新系统注册的账号直接登录新不见面开标大

厅（http://www.tzztb.com/BidOpening），查看整个开标过程。

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9、具体操作，请到新系统官网-操作指南处下载操作手册。10、投标工具开发商：国泰新点软件股份有限公司（台州市公

共资源交易中心3楼），如有技术问题请联系技术人员，

联系电话：*开通会员可解锁*；*开通会员可解锁*。

10.9

电子投标文件上传步骤

电子投标文件上传步骤：1.登录台州市公共资源交易“浙里招标 ”数字平台（新系统

）（网址：http://www.tzztb.com）；

2.在【上传投标文件】处上传后缀名为“.TZTF ”的电子投标

文件。

投标人应在投标截止时间前上传完成电子投标文件。新点投标

文件制作软件安装包下载地址及具体操作步骤见官网操作指南，网址：http://www.tzztb.com/czzn/infolist.html

需要补充的内容

11.1

安全施工费报价

注意事项

安全生产措施费不得作为竞争性费用，且实行标外管理。投标报价时此项统一按

元计入，不得变动，否则按无效标处理。

11.2

施工临时工程报

价注意事项

各项临时工程上限价：以上施工临时工程各项报价均不得超过该项上限价，否则按无效标处理。

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1 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施

条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施

工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源及项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）

投标人应是收到招标人发出的投标邀请书的单位。

1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）

1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力。

（

1）企业要求：见投标人须知前附表。

（

2）拟派项目组主要人员要求：见投标人须知前附表。

（

3）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标

人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定。

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（

1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头

人和各方权利义务。

（

2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

（

3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（

1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。

（

2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外。

（

3）为本标段的监理人。

（

4）为本标段的代建人。

（

5）为本标段提供招标代理服务的。

（

6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的。

（

7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的。

（

8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。

（

9）被责令停业的。

（

10）被项目所在地县（市、区）、地级市和省暂停或取消投标资格的。

（

11）财产被接管或全部冻结的。

（

12）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人或者其他组织。

（

13）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。

（

14）其他法律法规规定的情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

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1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照投标人须知前附表规

定的时间和地点组织踏勘现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财

产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在

编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照投标人须知前附表

规定的时间和地点召开投标预备会。

1.10.2 在投标预备会召开前，投标人应按投标人须知前附表第2.2.1项规定的形式

将需要招标人澄清的问题送达招标人。

1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间15日前，招标人将对投标人所提

问题的澄清，以投标人须知前附表第

2.2.2项规定的方式通知所有获取招标文件的投标

人。该澄清通知为招标文件的组成部分。

1.11 分包

投标人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人

资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目

的部分非主体、非关键性工作进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程

的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施

工的能力。

1.12 偏离

投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。允许投标文件偏离招标文件

的非实质性要求和条件的，其偏离内容、范围和幅度见投标人须知前附表。

2 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括下列内容：

（

1）招标公告（或投标邀请书）。

（

2）投标人须知。

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（

3）评标定标办法。

（

4）合同条款及格式。

（

5）工程量清单。

（

6）图纸。

（

7）技术标准和要求。

（

8）投标文件格式。

（

9）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第

1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文

件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，

应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以

规定的形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清，但不指明澄清问题的来

源。修改招标文件的时间距投标截止时间不足

7日的，相应延长投标截止时间。澄清

的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少

15日前，以投标人

须知前附表规定的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足

15日的，招标人应

当顺延提交投标文件的截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清通知后，无需确认。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的修改。修改招标文件的时间距

投标截止时间不足

7日的，相应延长投标截止时间。修改的内容可能影响投标文件编

制的，招标人应当在投标截止时间至少

15日前，以投标人须知前附表规定的形式通知

所有获取招标文件的潜在投标人，不足

15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止

时间。

2.3.2 投标人收到修改通知后，无需确认。2.3.3潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间

10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过下载招标文件的电子招标投标交易平台

完成。

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3 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容，投标文件包括下列内容：技术标：

（

1）法定代表人身份证明、授权委托书（若有）。

（

2）联合体协议书。

（

3）投标保证金。

（

4）施工组织设计。

（

5）拟分包项目情况表。

（

6）资格审查资料。

（

7）其他材料。

资信标

（

1）企业信用等级。

（

2）评审打分业绩。

（

3）其他资料。

（

4）原件的复制件。

商务标

（

1）投标函及投标函附录。

（

2）已标价工程量清单。

（

3）其他材料。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，

投标文件不包括本章第

3.1.1（2）目所指的联合体协议书。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章

“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第

4.3款的有关要求。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其

投标文件。

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3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人

延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要

求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权

收回其投标保证金及银行活期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保

形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投

标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须

知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金，或不是通过投标人的基本

账户缴纳的，其投标文件将被否决。

3.4.3 非中标候选人的投标保证金及银行活期存款利息在中标通知书发出后5日

内退回（当地交易平台或行政监督部门另有规定的除外）。中标候选人的投标保证金

及银行活期存款利息在招标人与中标人签订书面合同后

5日内退回。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（

1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。

（

2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件

规定提交履约担保。

（

3）投标人须知前附表规定的其他情形。

3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）

投标人在编制投标文件时，如果投标人在资质条件、组织机构、财务能力、信誉

等资格条件与资格预审时提交的资格预审申请文件相比较发生变化的，应按新情况更

新或补充其在资格预审申请文件中提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足

资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

若无更新或补充，可不必提交与资格预审申请文件中相同的资料。

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证

等材料的复制件。

3.5.2 “近年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，

包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书（或财务报表附注）的复制

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件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附招标公告规定的业绩证明材料复制件，

具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复制件。

每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项～第3.5.4项规定的

表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递

交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为

中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时，招标人可以

接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附

页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础

上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和

要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件制作具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件份数的具体要求见投标人须知前附表。

4 投标

4.1 投标文件的密封和标识

投标文件应按照本章第

3.7.3 项要求制作投标文件，并在投标时上传加密的电子

投标文件。未按要求加密的投标文件，招标人（

“电子交易平台”）将拒绝接收并提示。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章第1.10.3项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的方式和地点见投标人须知前附表。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发

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出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5 当出现投标人须知前附表规定的任何一种情形的，其投标文件将被拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第1.10.3项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的

投标文件。

4.3.2 投标人修改已递交投标文件时，应先在交易平台对原投标文件进行撤回操

作，修改完成后再重新上传已修改的投标文件，交易平台将完整记录投标人的撤回修

改情况。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3节、第

4节规定进行编制并递交。

4.3.4 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退

还已收取的投标保证金及银行活期存款利息。

5 开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第

1.10.3项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标

交易平台公开开标，具体要求见投标人须知前附表规定。

5.2 开标程序

开标程序见投标人须知前附表。

5.3 特殊情况处置

特殊情况处置见投标人须知前附表。

5.4 开标异议

投标人对开标有异议的，应当通过电子招标投标交易平台提出，招标人将在开标

结束前通过电子招标投标交易平台作出答复。

6 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托

的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标

委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

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6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（

1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属。

（

2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。

（

3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。

（

4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行

政处罚或刑事处罚的。

（

5）法律、法规、规章规定应当回避的其他情形。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标办法与中标候选人推荐

评标委员会按照第三章“评标定标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对

投标文件进行评审并推荐中标候选人，中标候选人数量详见投标人须知前附表。第

章“评标定标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.4 中标候选人公示及媒介

招标人自确定中标候选人之日起

3日内，认真审查评标委员会提交的书面评标报

告，发现异常情形的，依法依规进行复核和纠正，应在原发布招标公告或资格预审公

告的媒介上发布中标公示，公示期为

3日，公示媒介见投标人须知前附表。

7 合同授予

7.1 定标方式

7.1.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标

委员会推荐的中标候选人确定中标人。采用评定分离的，由招标人在投标人须知前附

表

7.1.1项中明确。定标前，招标人可对中标候选人的证书、业绩、诚信等进行核查。

评定分离的定标办法按本章

7.1.7项规定的定标程序和方法，组建定标委员会确定中标

人。

7.1.2 依法必须招标的项目，中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合

同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交，或者被查实存

在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，取消其中标资格。

7.1.3 招标人在定标前，应通过中国裁判文书网查询中标候选人及其法定代表人

和拟派项目负责人有无行贿犯罪记录，若发现有未如实填报或隐瞒不报情况的，一律

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取消其中标资格并上报行政主管部门，由行政主管部门列为不良行为记录。

7.1.4 招标人在定标前，应查询中标候选人及其法定代表人和拟派项目负责人的

失信被执行人名单[以“信用中国”网站（

www.creditchina.gov.cn）查询为准]，若发

现有未如实填报或隐瞒不报情况的，一律取消其中标资格并上报行政主管部门，由行

政主管部门列为不良行为记录。

7.1.5 招标人在定标前，应查询中标候选人资质动态核查处于“合格”状态（根

据相关文件要求进行核查），若发现有未如实填报或隐瞒不报情况的，一律取消其中

标资格并上报行政主管部门，由行政主管部门列为不良行为记录；核查结果“不合格”

的，取消其中标资格。

7.1.6 出现本章第7.1.2项～第7.1.5项情形被取消中标资格的，招标人可以按照评

标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人（采用“评定

分离”的，在剩余推荐名单的中标候选人确定为中标人），也可以重新招标。

7.1.7 评定分离定标办法

（

1）定标原则

定标应遵循招标人负责制、兼顾择优和竞价、公平竞争的原则。

（

2）评定分离定标组织

定标工作由招标人组建的定标委员会负责，定标委员会的组建见投标人须知前附

表，定标委员会成员为不少于

5人的单数。

定标委员会成员一般由招标人代表、项目业主代表和项目使用单位代表组成。确

有需要的，招标人可邀请外部专家担任定标委员会成员，但邀请的外部成员人数不得

超过定标委员会成员总人数的二分之一。评标委员会成员原则上不得担任定标委员会

成员。招标人的法定代表人或主要负责人或分管负责人应进入定标委员会，并担任组

长，主持定标会议。招标人的法定代表人、主要负责人、分管负责人均进入定标委员

会的，或其中两人进入定标委员会的，应从其中推选一人担任组长。

定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应主动说明并申请回避。

定标委员会名单在中标结果确定前应保密。

定标委员会应推举产生

1名定标委员会组长。定标委员会组长负责组织定标、掌

握定标进程、现场面试、编写定标报告等工作，定标委员会组长（集体议事法除外）

与其他成员具有同等的权利。定标委员会成员对所提出的意见承担个人责任。

定标委员会应当按照招标文件确定的定标标准和方法，客观、公正定标，招标文

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件没有规定的定标标准和方法不得作为定标的依据。

（

3）定标会议时间和地点见投标人须知前附表。

（

4）招标人可在投标人须知前附表规定的时间前对所有中标候选人进行考察、

质询。考察、质询小组应由投标须知前附表规定的人数组成。考察、质询小组应由

人及以上单数组成。考察、质询小组应如实记录考察、质询情况，并出具考察、质询

报告作为定标要素之一。考察、质询报告应客观公正，不得有明示或暗示中标人的内

容。

（

5）现场面试见投标人须知前附表。招标人在定标阶段对中标候选人的法定代

表人、拟派项目负责人开展现场面试。现场面试由定标委员会具体实施。

（

6）定标因素由招标人在投标人须知前附表中根据项目实际情况进行调整并细

化。

（

7）定标方法可采用下列方法或者下列方法的组合：

1）票决法，由定标委员会直接票决方式确定中标人。

2）集体议事法，由定标委员会集体商议，在组成成员各自发表意见的基础上，

由定标委员会组长最终确定中标人。所有参加会议的定标委员会成员的意见应作书面

记录，并由本人签字确认。

3）投标须知前附表规定的其他定标办法。

（

8）定标后有下列情形之一的，招标人可以组织原定标委员会从其他中标候选

人中按原定标方法确定中标人：

1）中标人放弃中标资格或者拒不签订合同的；

2）中标人被查实存在违法行为影响中标结果的；3）投标须知前附表规定的其他情形。

（

9）定标后有下列情形之一的，应重新定标：

1）查实定标委员会未按定标办法公正履职的；

2）有定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未申请回避的；3）投标须知前附表规定的其他情形。

7.2 中标通知

在本章第

3.3款规定的投标有效期内，招标人应通过电子招标投标交易平台以数

据电文形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

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7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合

体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保

形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标

保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过

部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标

人的投标文件通过电子招标投标交易平台以数据电文形式签订合同。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还

双倍的投标保证金。

7.4.3 发出中标通知书后，中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资

格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

8 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（

1）投标报名截止时间止，报名参加投标的潜在投标人少于3个的；或投标截止

时间止，投标人少于

3个的。

（

2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

（

3）评标委员会否决不合格投标后因有效标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评

标委员会否决全部投标的。

（

4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的。

（

5）出现本须知第7.1.6项情形的。

8.2 不再招标

重新招标后，仍出现本章

8.1款（1）规定情形的，属于必须审批、核准的水利工

程建设项目，经原审批、核准部门审批、核准后不再进行招标。

9 纪律和监督

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9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害

国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

下列行为均属招标人与投标人串通投标：

（

1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人。

（

2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息。

（

3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价。

（

4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件。

（

5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便。

（

6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会

成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人

不得以任何方式干扰、影响评标工作。具体行为见投标人须知前附表。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，

不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出

的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏

对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标

活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 异议与投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有

权按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》等规定提出书面异议和投诉。异议

与投诉见投标人须知前附表。

10 其他内容

10.1 类似项目

类似项目的要求见投标人须知前附表。

./tmp/1c8c5a5f-50a9-4a60-8e21-32c316c3e847-html.html

10.2 投标文件的澄清、说明

评标过程中，评标委员会认为有必要对投标文件中的问题进行询标，或拟作出否

决投标决定前对相关投标人进行询问核实，投标文件的澄清、质询见投标人须知前附

表。

10.3 实质性响应招标文件资料及评审打分资料

实质性响应招标文件资料及评审打分资料详见投标人须知前附表。

10.4 中标人的投标文件

中标人须在签订合同前向招标人另行提交投标人须知前附表规定份数的投标文

件副本。

10.5 招标人最高投标限价或其计算方法

招标人最高投标限价或其计算方法见投标人须知前附表。

10.6 在建合同工程的认定及变更证明

在建合同工程的认定及变更证明见投标人须知前附表。

10.7 特别说明

特别说明见投标人须知前附表。

11 需要补充的内容

需要补充的内容：见投标人须知前附表。

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第三章评标定标办法（技术通过制的综合评估法）

依据

为规范招标的评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实

施条例》、《评标委员会和评标办法暂行规定》（原国家发展计划委员会等七部委令第12号）、《工

程建设项目施工招标投标办法》（原国家发展计划委员会等七部委令第30号）、《关于废止和修改部

分招标投标规章和规范性文件的决定》（九部委第23号令）等有关的法律、法规和规章制度规定，制

定本办法。

评标原则

评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。

评标组织

评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会的组建办法详见投标人须知前附表。

评标程序和内容

4.1 评标的一般程序

（1）熟悉招标文件和评标办法。

（2）投标文件的技术符合性审查。

（3）投标文件的技术评审。

（4）投标文件的资信评审。

（5）投标文件的商务符合性审查。

（6）投标文件的商务评审。

（7）必要时对投标文件中的问题进行询标，拟作出否决投标决定前，应对相关投标人进行询问核

实。

（8）推荐中标候选人。

（9）完成评标报告。

4.2 投标文件的技术符合性审查

4.2.1 评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格和投标文件进行

技术符合性审查。技术符合性审查未通过的投标文件不再进入后续评审。

4.2.2 投标人不得通过补充、修改或撤销投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。

投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。

4.2.3 投标文件如存在以下情况之一的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则记

名投票（不得弃权）认定，作为技术符合性审查未通过予以否决其投标，不再进行后续评审：

（1）投标人未按招标文件要求加盖单位印章或投标人的法定代表人（或其委托代理人）未

按招标文件要求签字或盖章的。

（2）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件，未提供有效的授权委托书的或投标

人法定代表人亲自签署投标文件，未提供法定代表人身份证明的。

（3）联合体投标未附有效的联合体协议书的。

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（4）投标人的投标资格不满足招标文件载明的强制性要求的（以投标人须知前附表第10.3

款实质性响应招标文件资料为准），或不满足国家有关规定的。

（5）项目负责人、技术负责人或副项目负责人（若有）不明确的。（6）拟实行分包的，其分包的工作不满足招标文件载明的强制性要求的（以投标人须知前

附表第1.11款为准）。

（7）同一投标人提交两个以上不同的投标文件且未声明哪一个有效的（招标文件要求提交

备选投标的除外）。

（8）投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金或提供的投标保证金有缺陷

而不能接受的。

（9）投标工期和质量不满足招标文件要求的（以投标人须知前附表第1.3.2、1.3.3 项为准）。

（10）采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件以下条款规定的：

无。

（11）采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的。

（12）投标人存在投标人须知第“1.4.3

投标人不得存在下列情形之一”项或投标人须知

“9.2 对投标人的纪律要求”项规定情形之一的。

（13））存在法律、法规、规章规定的其他无效投标情况的。

4.3 投标文件的技术评审

4.3.1 评标委员会应对通过技术符合性审查的投标文件进行技术评审。

4.3.2

如投标文件有以下情况之一的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则记

名投票（不得弃权）认定，作为技术评审不合格处理：

（1）主要的施工技术方案或安全保障措施不可行的。

（2）主要施工机械设备不能满足施工需要的。

（3）附有工程无法适用的其他技术和管理条款的。

（4）项目负责人或技术负责人不明确的。

4.3.3 技术评审不通过的投标文件不再进入后续评审。

4.4 投标文件的资信评审

4.4.1 评标委员应对通过技术评审的投标文件进行资信符合性审查。资信符合性审查未

通过的投标文件不再进入后续评审。

4.4.2 投标文件如存在以下情况之一的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则

记名投票（不得弃权）认定，作为资信符合性审查未通过予以否决其投标，不再进行后续评审：

（1）投标人未按招标文件要求加盖单位印章或投标人的法定代表人（或其委托代理人）未

按招标文件要求签字或盖章的。

（2）存在法律、法规、规章规定的其他无效投标情况的。

4.4.3

投标文件的资信评审包括企业信用等级。评标委员会全体成员查阅投标文件及相关

证明材料并进行集体讨论后统一评分。

序号

内

容

得分

企业信用等级[浙江省水利建设市场信用评价等级（施工类）本项最高得

5 分

。]

5.0

（1）标段概算投资≤6000万元

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省A

5.0

省B

4.0

省C

1.0

省D及以下等级或无信用评价等级

企业信用等级证明材料指：浙江省水利建设市场信用评价等级（施工类）的提供投标截止

日前最新一期信用评价等级打印件（信用评价等级每周五下午 17:00-24:00 更新），打印件应

含有“浙江水利透明工程”水印。

4.5 投标文件的商务评审

4.5.1 评标委员会应对通过资信符合性审查的投标文件进行商务符合性审查。商务符合性

审查未通过的投标文件不再进入后续评审。

4.5.2 投标人不得通过补充、修改或撤销投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。

投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。

4.5.3 投标文件如存在以下情况之一的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则

记名投票（不得弃权）认定，作为商务符合性审查未通过予以否决其投标，不再进行后续评审：

（1）投标人未按招标文件要求加盖单位印章或投标人的法定代表人（或其委托代理人）未

按招标文件要求签字或盖章的。

（2）同一投标人提交两个及以上不同的投标报价且未声明哪一个有效的（招标文件要求提

交备选投标的除外）。

（3）投标函载明的投标工期和质量不满足招标文件要求的（以投标人须知前附表第1.3.2

、1.3.3项为准）。

（4）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价或分项限价的。

（5）改变招标人提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目主要特征、计量单位、工

程数量、主要技术条款编码、预留金或暂估价等内容的（但按照国家规范所作的修改和招标文件

规定的除外）。

（6）投标人存在投标人须知“9.2

对投标人的纪律要求 ”项规定情形之一的。

（7）存在法律、法规、规章规定的其他无效投标情况的。

4.6 投标文件的商务评审

4.6.1

评标委员会对通过商务符合性审查的投标文件进行商务评审。评标委员会应对商务

报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存

在的问题。

4.6.2

商务评审应以报价口径范围一致的投标评标价为依据。投标评标价应在最终报价的

基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件的原因造成报价口径范围不一致

的，应调整投标报价。其中算术错误的调整原则为：

（1）用数字表示的金额与文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。

（2）凡属投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不调整投标报价。若有算术性差错，均在

投标报价不变的前提下按招标人要求调整单价及有关费用，调整后的单价及有关费用对投标

人起约束作用，如果投标人不接受修正后的单价及有关费用，则按商务评审不合格处理。

4.6.3 投标报价中，如有以下情况之一的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原

则记名投票（不得弃权）认定，作为商务评审不合格处理：

（1）投标人拒绝修正不平衡报价或拒绝提供报价分析说明和证明材料的。

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（2）因投标人自身多算、少算、错算、漏算而造成的错误金额超过投标总价的 3%的。

（3）安全生产措施费低于招标文件规定的。

（4）通过技术评审的最低投标评标价低于通过技术评审的次低投标评标价8%，且经询标投标

人对其报价不能充分说明理由，或提供的相关材料无法证明报价不低于其成本价的。

（5）评标委员会认定属投标人自身原因有重大漏项的。

4.5.4 商务评审不合格的投标文件不再进入后续评分。

4.5.5 商务评分计算办法：

1 ．评分基准价的确定

除计算差错外，确认后的评分基准价在本次招标期间保持不变。计算差错，仅限于以下两种

情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，多计或者少计投标人报价的。由

于评标差错导致否决投标错误，重新评标纠正等情况，不属于计算差错。

平均报价值、B值取整数，小数点后四舍五入。

□方法1：

（1）平均报价值计算范围的确定：

□企业信用等级为D及以下等级或无信用评价等级的，不计入平均报价值的计算范围；

□低于B值的投标评标价，不计入平均报价值的计算范围。B=招标人最高投标限价×

（80~

90，由招标人自主确定） %

除以上情形外，通过商务评审的投标评标价均计入平均报价值计算范围。

（2）平均报价值的确定：若计入平均报价值计算范围的投标人大于等于5家，平均报价值为

计入平均报价值计算范围的投标评标价中剔除投标评标价由高到低排序前A个投标评标价和投

标评标价由低到高排序前A个投标评标价后的算术平均值［A 为计入平均报价值计算范围的投标人

个数的

（20%～30%，由招标人自主确定），并取整数，小数点后四舍五入］；若计入平均报价

值计算范围的投标人少于5家，平均报价值为所有计入平均报价值计算范围的投标评标价的算术

平均值。

（3）评分基准价的确定：

评分基准价=（Q×最高投标限价+（1-Q）×平均报价值）×(1-X%)

最高投标限价权重Q值为□

（0.30或0.35或0.40 ，由招标人自主确定） □（0.30

、0.35 、0.40 ，由招标人在开标现场随机抽取

）。下浮值X值在开标时由招标人在开标现场随机抽

取，下浮X值由招标人在

（由招标人在0～5之间自行确定，但应为5个数组成的等差递增数列，最

小公差大于等于0.5）之中随机抽取确定。

□方法2：

（1）平均报价值计算范围的确定：

□企业信用等级为D及以下等级或无信用评价等级的，不计入平均报价值的计算范围；

□低于B值的投标评标价，不计入平均报价值的计算范围。B=招标人最高投标限价×

（80~90

，由招标人自主确定） %

除以上情形外，通过商务评审的投标评标价均计入平均报价值计算范围。

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（2）平均报价值的确定：若计入平均报价值计算范围的投标人大于等于5家，平均报价值

为计入平均报价值计算范围的投标评标价中剔除投标评标价由高到低排序前A个投标评标价和

投标评标价由低到高排序前A个投标评标价后的算术平均值

［A为计入平均报价值计算范围的投

标人个数的（

20%～30%，由招标人自主确定），并取整数，小数点后四舍五入］；若计入

平均报价值计算范围的投标人少于5家，平均报价值为所有计入平均报价值计算范围的投标评标

价的算术平均值。

（3）评分基准价的确定：评分基准价=平均报价值×（1-X%）

X值在开标时由招标人在

（由招标人在0～3之间自行确定，但应为5个数组成的等差递增数

列，最小公差大于等于0.5）之中随机抽取确定。

□方法3：

（1）平均报价值计算范围的确定：

□企业信用等级为D及以下等级或无信用评价等级的，不计入平均报价值的计算范围；

□低于B值的投标评标价，不计入平均报价值的计算范围。B=招标人最高投标限价×

（80~

90，由招标人自主确定） %

除以上情形外，通过商务评审的投标评标价均计入平均报价值计算范围。

（2）平均报价值的确定：若计入平均报价值计算范围的投标人大于等于5家，平均报价值

为计入平均报价值计算范围的投标评标价中剔除投标评标价由高到低排序前A个投标评标价和

投标评标价由低到高排序前A个投标评标价后的算术平均值

［A为计入平均报价值计算范围的投

标人个数的

（20%～30%，由招标人自主确定），并取整数，小数点后四舍五入］；若计入

平均报价值计算范围的投标人少于5家，平均报价值为所有计入平均报价值计算范围的投标评标

价的算术平均值。

（3）评分基准价的确定：评分基准价=（平均报价值+参与计算平均报价的次低投标评标价

）/2×（1-X%）

X值在开标时由招标人在

（由招标人在0～2之间自行确定，但应为5个数组成的等差递增数

列, 最小公差大于等于0.5）之中随机抽取确定。

□方法4：

（1）平均报价值计算范围的确定：

（2）□企业信用等级为D及以下等级或无信用评价等级的，不计入平均报价值的计算范围；

□低于B值的投标评标价，不计入平均报价值的计算范围。B=招标人最高投标限价×

（80~9

0，由招标人自主确定） %

除以上情形外，通过商务评审的投标评标价均计入平均报价值计算范围。

（2）平均报价值的确定：若计入平均报价值计算范围的投标人大于等于5家，平均报价值

为计入平均报价值计算范围的投标评标价中剔除投标评标价由高到低排序前A个投标评标价和投

标评标价由低到高排序前A个投标评标价后的算术平均值

［A为计入平均报价值计算范围的投标

./tmp/1c8c5a5f-50a9-4a60-8e21-32c316c3e847-html.html

人个数的

（20%～30%，由招标人自主确定），并取整数，小数点后四舍五入］；若计入平均

报价值计算范围的投标人少于5家，平均报价值为所有计入平均报价值计算范围的投标评标价的

算术平均值。

（3）评分基准价的确定：

评分基准价=Q×最高投标限价+（1-Q）×平均报价值

最高投标限价权重Q值为□

（0.30或0.35或0.40 ，由招标人自主确定）

□

（0.30 、

0.35 、0.40 ，由招标人在开标现场随机抽取

）。

☑方法5：

（1）平均报价值计算范围的确定：

☑企业信用等级为D及以下等级或无信用评价等级的，不计入平均报价值的计算范围；

□低于B值的投标评标价，不计入平均报价值的计算范围。B=招标人最高投标限价×

（80~9

0，由招标人自主确定） %

除以上情形外，通过商务评审的投标评标价均计入平均报价值计算范围。

（2）平均报价值的确定：若计入平均报价值计算范围的投标人大于等于5家，平均报价值

为计入平均报价值计算范围的投标评标价中剔除投标评标价由高到低排序前A个投标评标价和投

标评标价由低到高排序前A个投标评标价后的算术平均值

［A为计入平均报价值计算范围的投标

人个数的 2

5% ，并取整数，小数点后四舍五入］；若计入平均报价值计算范围的投标人少于

5家，平均报价值为所有计入平均报价值计算范围的投标评标价的算术平均值。

（3）评分基准价的确定：评分基准价=平均报价值

□方法6：

（1）平均报价值计算范围的确定：

□企业信用等级为D及以下等级或无信用评价等级的，不计入平均报价值的计算范围；

□低于B值的投标评标价，不计入平均报价值的计算范围。B=招标人最高投标限价×

（80~9

0，由招标人自主确定） %

除以上情形外，通过商务评审的投标评标价均计入平均报价值计算范围。

（2）平均报价值的确定：若计入平均报价值计算范围的投标人大于等于5家，平均报价值

为计入平均报价值计算范围的投标评标价中剔除投标评标价由高到低排序前A个投标评标价和投

标评标价由低到高排序前A个投标评标价后的算术平均值

［A为计入平均报价值计算范围的投标

人个数的

（20%～30%，由招标人自主确定），并取整数，小数点后四舍五入］；若计入平

均报价值计算范围的投标人少于5家，平均报价值为所有计入平均报价值计算范围的投标评标价

的算术平均值。

（3）评分基准价的确定：评分基准价=（平均报价值+参与计算平均报价的次低投标评标价

）/2

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2 ．商务报价评分的确定：

（1）投标报价的偏差率=（投标评标价—评分基准价）/评分基准价× 100%（保留2位小数

，第3位四舍五入）

（2）商务报价评分（保留2位小数，第3位四舍五入）

当投标评标价≤评分基准价，商务报价评分＝商务分值（95分）＋偏差率× 100 ×F1；

当投标评标价＞评分基准价，商务报价评分＝商务分值（95分）－偏差率× 100 ×F2。

F1取（由招标人在0.25~1.25之间自行确定），F2取（由招标人在0.5~1.5 之间自行确

定，F2 ≥F1 +0.25），且F2≤2×F1

。

商务报价评分值的最低分

（不得低于50）分。

4.7

询标

1. 凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行书面询问核实。未进行询问核实

程序的，不得做出否决投标决定，投标人放弃接受询问核实机会的除外。投标人应自行关注系统中评标委

员会发出的澄清并及时答复，在规定的时限内投标人不参加核实或不予答复的，视为放弃接受询问核实机会

。

2. 除本评标办法规定的否决情形以外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标文件的依据。

4.8 投标文件的综合评分

投标文件的综合评分为投标文件的商务报价评分与投标文件的资信评分之和，满分为100

分。

☑4.9 推荐中标候选人

评标委员会根据综合评分对通过商务评审的投标文件按照由高到低的顺序进行排序，推荐

中标候选人。综合评分相同时，报价低者优先。综合评分、报价均相同时，以资信评分高者优先；

综合评分、报价、资信评分均相同时，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则记名投票

（不得弃权）决定中标侯选人或确定中标候选人排序。

本评标办法未尽事宜由评标委员会集体讨论决定。

□4.9 推荐中标候选人（适用于评定分离）

评标委员会对投标人按综合评分从高到低进行排序，并按照排序推荐中标候选人。进入推荐

名单的中标候选人不排名次。若推荐最后一名综合得分相同，由评标委员会

全体成员按照少数服

从多数的原则记名投票推荐（不得弃权）。

本评标办法未尽事宜由评标委员会集体讨论决定。

4.10 评标报告

4.10.1 评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标

文件的规定。

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4.10.2 评标委员会应根据评标情况，推荐中标候选人，并向招标人提交评标报告。评标报

告由评标委员会成员起草，评标委员会全体成员应在评标报告上签字确认，评标专家如有保留意

见可以在评标报告中阐明。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理

由的，视为同意评标结果。

4.10.3 评标报告应包括以下内容：

（1）开标记录。

（2）评标内容、过程和结果。

（3）被否决情况说明及依据。

（4）询标澄清纪要。

（5）中标候选人的优劣对比和存在问题。

（6）中标候选人投标业绩。

（7）其他建议。

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第四章合同条款及格式

第

1节通用合同条款

通用合同条款使用浙水建【2024】1号文《浙江省水利水电工程施工招标文件示范

文本》中的第四章第1节通用合同条款。

第

2节专用合同条款

一般约定

1.1 词语定义

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.2 发包人：台州市黄岩西部资源开发有限公司

。

1.1.2.3 承包人：

（签约后填入）。

1.1.2.5 分包人：

（签约后填入）。

1.1.2.6 监理人：

。

1.1.4

日期

1.1.4.5 缺陷责任期（工程质量保修期）：为 1

年。

1.4 合同文件的优先顺序

除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书（包括补充协议书）。

（2）中标通知书。

（3）投标函及投标函附录。

（4）招投标文件澄清问题、澄清问题的复函、补充通知等相关资料。

（5）专用合同条款。

（6）通用合同条款。

（7）技术标准和要求。

（8）图纸。

（9）已标价的工程量清单。

（10）经双方确认进入合同的其他文件。

1.7

联络

1.7.2 来往函件均应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限送达台州市黄岩西

部资源开发有限公司

。

发包人义务

2.3 提供施工场地

2.3.2

发包人提供的用地范围为：

规划部门批准的红线范围，承包人应无条件接受现场条

件。超出上述范围需要使用的临时用地，租金、规费、审批手续、复垦均由承包人负责，相关费

用已包含在投标报价中，发包人不再另行支付

。

承包人自行勘察的施工场地范围为：

。

监理人

3.1 监理人的职责和权力

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3.1.1

监理人须根据发包人事先批准的权力范围行使权力，发包人批准的权利范围：（填写

监理人须经发包人的批准才能行使的权利，以下示例供参考）

（1）按第4.3条规定，批准工程分包。

（2）按第11.3款规定，确定延长完工期限。

（3）按第15.6条规定，批准预留金的使用。

（4）按第 15.4 条规定，批准因变更而变动的单价和合价；

（5）按第 23 款约定，作出索赔的处理的决定；

（6）批准承包人主要管理人员（施工项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质检员、

专职安全管理人员）的调动和重要设备的调遣；

（7）作出其他影响工期、质量、合同价格等其他重大决定。

承包人

4.1 承包人一般义务

4.1.11 其它义务

（1）承包人应按有关规定自行落实为完成本工程需临时占用征地红线范围以外的土地，并办理

相关手续，所发生的的费用由承包人自行承担，并包含在报价中，发包人提供必要的协调，但发包

人的协调并不减轻或免除承包人的义务。临时占地退还前，承包人应自费恢复到临时占地使用前（

或占地使用协议规定）的状况。如因承包人撤离后未按要求对临时占地进行恢复或虽进行了恢复但

未达到使用标准的，将由发包人委托第三方对其恢复，所发生的费用将从应付给承包人的任何款项

内扣除。

（2）承包人应在接到进场通知后14天内按进度计划要求及时进场组织施工，并组织项目管理人

员和施工所需施工船舶、机械、设备按照合同约定进场到位。

（3）承包人按照批准的临时设施总平面布置图及相关生活配套设施，负责施工现场的布置和临

时设施的施工。

（4）安全文明施工按台州市有关部门颁发的文明施工要求及招标文件中技术条款执行。施工区

域内搞好市容环境卫生，并接受有关主管部门和发包人的检查；环境保护按照招标文件要求执行。

因承包人原因造成工程损失或人身伤害，由承包人承担全部责任及费用。

（5）承包人应妥善处理好与工程其他承包人的配合关系，发生交叉时，承包人和工程其他承包

人应互相配合，友好协作，并服从监理人的统一协调。

（6）承包人应根据工程施工情况及监理人的指令，及时向监理人提交开工报告、测量报告、试

验检验报告、隐蔽工程验收通知、工程质量自检报告、竣工验收申请报告及工程事故报告等。

（7）必须接受发包人、监理单位的管理，并为其开展工作和生活提供方便，按照要求提供完整

真实的原始数据、检测记录等技术资料及各种报表。承包人应执行发包人对工程管理所制定的各项

管理制度。

（8）承包人应在施工过程中对民房等毗邻建筑物及已完工程建筑物进行监测，并承担相应费用

。

（9）承包人进驻施工现场后3天内应根据本条款要求制定工地规则并报监理人审查批准，告示

全体工作人员在工程实施过程中切实遵守。

工地规则应包括但不限于下列内容：

a 安全保卫制度；

b 施工安全制度；

c 工地出入管理制度；

d 环境卫生制度；

e 防火、防爆制度；

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f 周围及邻近环境保护规则；

g 农民工管理制度（含维护农民工权益制度）；

h 社会治安、计划生育管理制度。

在整个施工过程中对承包人采取的安全、保卫和环境保护措施，发包人和监理人有权监督，并

向承包人提出整改要求。如果由于承包人未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或发

生与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任应由承包人负责。

(10)本工程完工验收通过后15日内，承包人应自行拆除施工临时设施，撤退施工机械设备并清

理场地，修复场内的交通道路，撤离所有施工人员。

（11）承包人在使用地方道路过程中，必须采取一切措施确保车辆正常通行，做到施工、通车

两不误。承包人应针对通车路段的施工特点，提出通车路段的施工维护方案，报监理人批准，并认

真组织实施；相应费用包含在施工单价内，发包人不另行支付。

（12）承包人在工程实施中应按照水利部、台州市相关文件资料归档要求及时整理施工过程中

的相关资料，做好资料归档工作，并根据发包人的要求按时提供，该项工作作为合同履约的组成部

分。

（13）本工程用电均由承包人自行解决，采用自发电，承包人应配备足够容量的自备电源。

（14）参加发包人召开的与本工程相关的会议，并作好会前有关资料的准备。在保修期内要及

时做好回访工作，需保修责任范围的事项应及时按质检标准修好。

（15）承包人应严格遵守国家有关解决拖欠工程款和民工工资的法律、法规，及时支付工程中

的材料、设备货款及民工工资等费用。承包人不得以任何借口拖欠材料、设备货款及民工工资等费

用，如果出现此种现象，发包人有权代为支付其拖欠的材料、设备货款及民工工资，并从应付给承

包人的工程款中扣除相应款项。

承包人的项目部是民工工资支付行为的主体，承包人的项目负责人是民工工资支付的责任人。

项目部要建立全体民工花名册和工资支付表，确保将工资直接发放给民工本人，或委托银行发放民

工工资，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。

4.3

分包

4.3.2 允许承包人分包的工程项目、工作内容与分包金额为：

（1）工程项目：

。

（2）工作内容：

。

（3）分包金额限额：

。

4.3.10

分包人项目管理机构的设立：

。

4.5 承包人项目负责人

本章4.5.5款补充：

项目负责人每月驻工地的天数不少于22天（遇法定节假日可扣减），每少一天支付违约金

800

元，未经同意擅自离岗的扣除1000元/天作为违约金，但扣款最终的累计总金额不应超过

履约保证金金额。

上述违约金在当月工程进度款中直接扣除，在工地工作天数按监理人实际考勤记录为准。

承包人的项目负责人连续

2 个月及以上每月驻工地的天数少于 22

天，发包人有权解

除合同。

4.6 承包人人员的管理

本章4.6.3款补充：

项目技术负责人每月驻工地时间不得少于

天（遇法定节假日可扣减），每少一天支付

违约金 800

元，未经同意擅自离岗的扣除1000元/天作为违约金，但扣款最终的累计总金额不

应超过履约保证金金额。

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专职安全生产管理人员每月驻工地时间不得少于 22 天（遇法定节假日可扣减），每人每少一

天支付违约金 300 元，但扣款最终的累计总金额不应超过履约保证金金额。

上述违约金在当月工程进度款中直接扣除，在工地工作天数按监理人实际考勤记录为准。

4.7 撤换承包人项目负责人和其他人员

本款补充：

项目负责人、技术负责人不得擅自更换。确需更换的，征得发包人同意后，每人次需支付 0.5

万元的违约金；若承包人擅自更换的，除每人次需支付 3 万元的违约金外，发包人有权将其作为

不良行为记录上报水行政主管部门；情节特别严重的，发包人有权中止合同。在合同工程未通过完

工验收或合同解除前，项目负责人、技术负责人确需更换的，应征得发包人同意，并经原项目负

责人备案主管部门备案，且更换后的人员不得低于原投标承诺人员所具有的资格和业绩条件。

承包人的安全员、质量员、施工员、专职安全生产管理人员等人员不得擅自更换。确需更换

的，征得发包人同意后，每人次需支付 0.2 万元的违约金；擅自调换每人次需支付违约金

万

元。违约金在工程进度付款中扣除。

4.11 不利物质条件

4.11.1

不利物质条件的范围：

施工中遇到文物或古迹

。

材料和工程设备

5.2 发包人提供的材料和工程设备

5.2.1 发包人不提供材料和工程设备。

施工设备和临时设施

6.2 发包人提供的施工设备和临时设施

删去本款全文，并代之以：

发包人不提供施工设备和临时设施。

交通运输

7.1 道路通行权和场外设施

道路通行权和场外设施的约定：

（1）承包人自行协调场外道路、设施、行车干扰、道路维护修复、噪音粉尘扰民等所有不利

的状况，所产生的费用和所有的风险由承包人自行在报价中综合考虑。

（2）承包人负责场内过境车辆的协调和分流工作；

（3）本条（1）～（2）款相关费用计入措施费，不再另行计费。

测量放线

8.1 施工控制网

8.1.1

施工控制网的约定：发包人应在本合同协议书签订后的 14 天内，通过监理人向承

包人提供首级施工控制网成果。承包人在接到首级施工控制网成果后 14天内完成施工控制网布设

，并将施工控制网资料报送监理人审批。

施工安全、治安保卫和环境保护

9.1 发包人的施工安全责任

9.1.4 发包人提供

在设计阶段收集的工程区域内的水文、地质

资料，其余资料由承包

人负责收集。

9.2 承包人的施工安全责任

9.2.12 下列工程应编制专项施工方案：度汛方案、施工导流方案、深基坑、施工交通方

案等，其中按规定要求对相应施工方案

应组织专家论证和审查。

9.4 环境保护

补充以下条款:

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9.4.7 承包人应严格执行国家有关水域环境生态保护的规定，合理选择施工机械和施工工艺采

取有效措施，减少施工对周边水域的影响。

9.4.8承包人应尽可能优化施工方案,严格限定施工活动范围,合理安排好施工时段和施工方式

。加强水土流失防治，落实相应的工程措施、植物措施和临时措施。

9.4.9承包人应做好施工区附近和施工公路沿线居民点的噪声和扬尘污染防治工作。选用低噪

声设备，合理安排施工作业时间。建筑垃圾及施工人员生活垃圾须及时清运并妥善处理，禁止随意

抛弃、排入水体。

9.6 水土保持

增加以下条款:

9.6.4 承包人的各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被:

做好表土的剥离、集中堆放、拦挡、排水、苫盖及回覆等:施工过程中产生的弃土(渣)要及时清运至

政府指定消纳地点消纳，禁止随意倾倒或在河道里堆弃。施工结束后要及时进行迹地整治、复耕或

恢复植被。加强施工组织管理和临时防护措施，合理安排施工时序，严格控制施工期间可能造成的

水土流失。

9.7

文明工地

本合同文明工地的约定：

有关标准按工程所在地的规定执行

。

增加以下条款：

承包人在施工期间，应严格执行国家、省和本市有关建设工程安全、文明施工的规定；如因承

包人管理不善，受到政府有关部门处罚或责令停工整改等，其发生的所有的费用和造成的损失均由

承包人自行承担，工期不予顺延，且发包人保留因此而缓付工程进度款的权利。

开工和完工

11.4 异常恶劣的气候条件

11.4.3 本合同工程界定异常恶劣的气候条件的范围为：

（1）日降雨量大于

mm 的雨日超过

天。

（2）风速大于

m/s的

级以上台风灾害。

（3）日最高气温超过 40

℃的高温大于

天。

（4）日最低气温低于 -5

℃的严寒大于

天。

（5）造成工程损失的冰雹和大雪灾害：冰雹天气或日降雪量超过10mm以上的天气大于10天。

（6）其它异常恶劣气候灾害。

11.5 承包人的工期延误

（1）逾期完工违约金表。

逾期完工违约金表

序号

项目及其说明

要求完工日期

违约金（元/天）

草鞋山山塘

120日历天

2000

仁堂山塘

90日历天

2000

坑里山塘

90日历天

2000

头陀镇山屯头山塘

270日历天内

2000

（2）全部逾期完工违约金的总限额不超过签约合同价的

%。

11.6 工期提前

工期提前的奖金约定：

工期提前不奖励

。

暂停施工

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12.1 承包人暂停施工的责任

（5）承包人承担暂停施工责任的其他情形：现场气候条件导致的必要停工（第11.4.3项规

定的异常恶劣的气候条件除外）

。

12.2 发包人暂停施工的责任

（3）发包人承担暂停施工责任的其他情形：

。

工程质量

13.7 质量评定

13.7.7

工程质量等级标准为

合格。达到优良的奖金为 /

。

试验和检验

14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验

14.1.5 水工金属结构、启闭机及机电产品进场后的交货检查和验收中，承包人负责按通用

条款。

14.1.6

本工程实行见证取样的试块、试件及有关材料：水泥、砼、钢筋、砼骨料等（具体

由监理人按有关规定确定）

。

变更

15.1

变更的范围和内容

（6）分类分项清单项目工程量增加的，凡合价金额占签约合同总价2%以上的分类分项清单项

目其工程量增加超过本项目工程数量15%以上，或合价金额占签约合同总价不到2%的分类分项清单

项目但其工程量增加超过本项目工程数量25%以上，超过上述15%或25%以外增加部分的工程量，

由承包人按15.4.3款的原则提出合适的变更单价，并经监理人审核。变更单价与合同单价相比，上下

浮动超过

20 %时，发包人同意后按变更单价进入工程结算；上述15%或25%以内增加部分的工程量

，按合同单价结算。

因分类分项清单项目工程量减少的，采用以下第 2

种方式对合同价格进行调整：

第1种方式：分类分项清单项目工程量减少的，合同单价不变。

第2种方式：分类分项清单项目工程量减少的，凡合价金额占签约合同总价2%以上的分类分项

清单项目其工程量减少超过本项目工程数量15%以上，或合价金额占签

约合同总价不到2%的分类分项清单项目但其工程量减少超过本项目工程数量25%以上，超过

上述15%或25%以外的减少部分工程量，由承包人按15.4.3款的原则提出合适的变更单价，并经

监理人审核。变更单价与合同单价相比，上下浮动超过

30% 时，发包人同意后按变更单价计算

合价后，在该项目合价中扣除；工程量减少在15%或25%以内的减少部分工程量，按合同单价计算

合价后，在该项目合价中扣除。

15.4

变更的估价原则

15.4.3 细化为：本合同在实施过程中，如遇到设计变更出现新增或变更项目时，则该新增

或变更项目的单价由承包人按以下原则提出变更单价，监理人审核，发包人同意后进入工程结算，

支付方式执行合同约定的支付条款。

（1）人工预算单价采用投标期浙江省现行水利行业人工预算单价。

（2）材料预算价格采用投标期基价。投标期的基价是指《台州造价》正刊2025/8期信息价

。如无信息价，则根据项目实施时的材料市场价由相关部门组织询价确定材料预算价格。

（3）机械台班单价按投标期浙江省现行水利水电工程施工机械台班定额和有关规定计算。

（4）定额采用投标期浙江省现行水利水电工程定额和有关规定，如浙江省水利工程定额不能

满足计价，可采用部颁水利定额及其他相关行业定额的定额含量计价。

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（5）取费费率采用投标期浙江省现行水利行业取费标准，按工程类别选取费率，对各项弹性

区间费率取中间值。

（6）上述单价按以下计算的综合优惠率进行优惠。

综合优惠率＝[1－（投标人投标价－预留金－暂估价）÷（本标段最高投标限价-预留金－暂

估价） ] ×100%。

本款增加:

15.4.4 本合同工程新增或变更工程金额，不论金额大小，均不得要求增加工程量清单中的总

价承包部分的费用。

15.4.5承包人不得因本工程的工程量调整(增加或减少)原因而提出索赔或其他补偿要求。

15.4.6承包人应充分考虑施工现场实际情况，不得因本工程施工场地政策处理原因而提出索

赔或其他补偿要求。

15.4.7工程变更费用须在变更流程审批完成后进行支付；若变更流程审批完成时间未早于当

月进度款支付时间，该部分费用将并入下月进度款中合并支付。

15.5 承包人的合理化建议

15.5.2 承包人实现合理化建议的奖励金额为：

。

15.8

暂估价

15.8.1（1）发包人和承包人组织招标的暂估价项目： / ；发包人组织招标的暂估价项

目：

。

（2）发包人和承包人以招标方式选择暂估价项目供应商或分包人时，双方的权利义务关系

：

。

价格调整

16.1 物价波动引起的价格调整

删去本条全文，并代之以：

不调整。

材料的价格按当前的市场价考虑风险系数进入单价，在合同执行期内不作调整，价格风险由

承包人自行承担。

计量与支付

17.2

预付款

17.2.1

预付款

（1）工程预付款：工程预付款的金额为签约合同价的30%，工程预付款的金额为签约合同价

的30%，在合同签署完毕后，先行支付该预付款金额的30%；待承包方人员及设备依约进场并实际

开展施工作业起7日内，再支付剩余70%的预付款。此工程预付款不予扣回，后续将直接充抵为工

程进度款。

（2）工程材料预付款的额度和预付办法约定为：

。

17.2.3 预付款的扣回与还清

（1）工程预付款： / 。

（2）工程材料预付款的扣回与还清约定为：

。

17.3 工程进度付款

17.3.2 承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数： 5 份。

17.3.3 进度付款证书和支付时间

（1）细化为：

本工程按月支付工程进度款，承包人必须每月25日前将当月实际完成的各部位的已完工程量报

告送交发包人及监理工程师。经发包人及监理工程师确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支

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付工程进度付款申请的55%。如果经确认计量结果，该付款周期应结算的价款少于30万元的，则该付

款周期发包人可不核证支付，上述款额将按付款周期结转，直至累计应支付的款额达到30万元（含

）为止。工程完工支付至合同价的85%工程价款（含预付款），其余 15% 作为工程结算暂扣款，待

工程完工验收合格且完成结算审核后，除按17.4.1项规定扣留质量保证金或在承包人递交质量保证

金保函外，付清余款。

（2）本款中规定的逾期付款违约金为按中国人民银行规定的同期贷款基准利率计算的逾期付

款金额的利息。

（3）发包人将当期应付工程进度款的20%拨付到承包人的农民工工资专用账户：根据《浙江省

工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》(浙人社发(2022)14号)的要求，承包人须在施工

合同签订后30日内在工程所在地银行设立专用的农民工工资账户，并与建设单位、开户银行签订资

金管理三方协议。账户开设相关要求详见《浙江省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则

》(浙人社发(2022)14号)中的相关规定；其余合同价款支付至合同协议书中约定的承包人帐户。

（4）承包人收取每期工程款前应向发包人开具正式专用发票。

（5）发包人向承包人支付的所有工程款均须汇入协议书中指定的承包人银行账。

17.4 质量保证金

17.4.1 质量保证金总额为完工结算价款总额的 1.5 %。

17.5

完工结算

17.5.1 完工付款申请单

（1）承包人应提交完工付款申请单一式 7 份。

本款增加：

17.5.3 最终工程结算价必须经过有关部门或发包人委托的第三方审定。如涉及额外增加的

工程审计（价）后的费用由承包人承担。

17.6

最终结清

17.6.1 最终结清申请单

（1）承包人应提交最终结清申请单一式 7 份。

本款补充：以发包人委托的审价部门审定的工程造价办理最终工程结算。

17.7 竣工财务决算

承包人应为竣工财务决算编制提供的资料：

财务决算所需的一切资料。

工程验收

18.1 验收工作分类

本工程法人验收包括：

分部工程验收、单位工程验收、合同工程完工验收等；政府验

收包括：阶段验收、专项验收、竣工验收。验收条件：合格，验收程序为：按《水利水电建

设工程验收规程》（SL223-2025）及浙江省现行有关规定执行，需达到土地验收入库标准

。

18.2 分部工程验收

18.2.2 本工程由监理人主持的分部工程验收在监理合同中约定，其余由发包人主持。

18.3 单位工程验收

18.3.4 提前投入使用的单位工程包括： /

。

18.5

阶段验收

18.5.1 本合同工程阶段验收类别包括： /

。

18.6

专项验收

18.6.2 本合同工程专项验收类别包括：/。

18.7 竣工验收

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18.7.3 本工程

不需要

竣工验收技术鉴定（蓄水安全鉴定）。

18.8 施工期运行

18.8.1 需要在施工期运行的单位工程或工程设备为： /

/。

18.9

试运行

18.9.1 试运行的组织：

；费用承担： /

。

缺陷责任与保修责任

19.1 缺陷责任期（工程质量保修期）的起算时间

本工程缺陷责任期（工程质量保修期）为 1

年。

保险

20.1 建筑安装工程保险

建筑工程一切险和（或）安装工程一切险投保人：由承包人以发包人和承包人的名义投保

。

投保内容：

为本合同工程的永久工程、临时工程及已运至施工工地用于永久工程的材料和设

备所投的保险

。

保险金额、保险费率和保险期限：相应的保险费进入报价，结算时凭相应票据按实结算( 最

高不得超过投标报价中该项报价）；保险期限：开工日起直至本合同工程签发缺陷责任终止证书止

（即合同工期＋缺陷责任期）。

20.4

第三者责任险

20.4.2

第三者责任险保险费率：

保险费率按保险人规定；第三者责任险最低保险金额：

相应的保险费进入报价，结算时凭相应票据按实结算（最高不得超过投标报价中该项报价）。

20.5 其他保险

需要投保的其他内容：承包人须投保安责险。安责险的保费可根据《关于进一步深化安全

生产责任保险工作机制建设的通知》（浙应急法规[2022]133 号）规定从安全生产费用中列支。

保险金额、保险费率和保险期限：

。

20.6 对各项保险的一般要求

20.6.1 保险凭证

承包人提交保险凭证的期限：保险手续办理完毕后

天内提交。保险条件：满足合同

条款的规定

。

20.6.4 保险金不足的补偿

承包人负责补偿的范围与金额：免赔额部分及保险金不足的补偿均由承包人负责。

发包人负责补偿的范围与金额：由于本工程一切保险均由承包人负责投保，其费用均列入报

价，故发包人不承担保险金不足的补偿

。

22 违约

22.1.1 承包人违约

本项增加：

（8）承包人未按招标文件的要求进行安全、文明施工。

（9）承包人未按合同约定时间内上交竣工资料

22.1.2 对承包人违约的处理

补充以下条款：

（4）承包人发生第22.1.1(8)目约定的违约情形时，若发现问题且情节较轻，发包人第一次

警告,并限期整改，发包人认为情节较重的，扣除500元整作为违约金(具体按发包人制定的相关制

度执行):被二次发现问题，扣除1000元整作为违约金，若再次发生，加倍扣罚。若由于施工不文

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明、不安全、市场行为不规范等被媒体曝光或被有关管理部门检查通报，每次扣除承包人10000元

整作为违约金。

（5）承包人发生第22.1.1(9)目约定的违约情形时，上交竣工资料每延迟一天，在应支付工

程款内扣罚2000元整，累计扣罚总额不超过60000元整。

（6）质量违约的处理：

①承包人发生通用条款第22.1.1项(3)目情况，在发包人向承包人发出书面通知的14天内未见

纠正后，发包人每次将按签约合同价的0.1%向承包人扣除违约金。即使缴纳了违约金，承包人仍

应按合同规定继续实施和完成本合同工程及其缺陷修复。

②工程发生较大及以上质量事故的，每次扣除签约合同价0.2%的违约金。

③每出现工程质量缺陷备案需支付违约金2000元/次，违约金在工程进度付款中扣除。

④如出现混凝土工程质量缺陷备案，该部分工程款按照工程质量缺陷备案审定价格的90%结算

对因特殊原因，使得工程个别部位或局部达不到规范和设计要求(不影响使用)，且未能及时进行

处理的工程质量缺陷问题(质量评定仍为合格)，必须以工程质量缺陷备案形式进行记录备案。每

出现工程质量缺陷备案需支付违约金2000元/次，违约金在工程进度付款中扣除。如出现混凝土工

程质量缺陷备案，该部分工程款按照结算审定价格的90%结算。

⑤上述违约金的总和不超过履约保证金额度。

(6)民工工资支付违约处理

① 未按规定及时支付民工工资的，每次扣除签约合同价0.1%的违约金。

②上述违约金的总和不超过履约保证金额度。

(7)安全违约的处理:

① 经检查，发现存在安全隐患且在规定的时间内未整改到位的，每次扣除签约合同价0.2%的

违约金。

②发生安全事故的，每次扣除签约合同价0.2%的违约金。

③ 上述违约金的总和不超过履约保证金额度。

(8)对于招标人或监理发出的整改通知，承包人需要在规定的期限内进行回复处理，如超过规

定期限7天以上，需支付违约金1000元/次，违约金在工程进度付款中扣除。

争议的解决

24.1

争议的解决方式

合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或不接受争议评审组意见的，约定的合同

争议解决方式：工程所在地的人民法院提起诉讼

。

24.2 友好解决

补充：合同当事人可以就争议请第三方方或省水行政主管部门进行调解，调解达成协议的，

经双方签字并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照执行。

24.3

争议评审

24.3.7 补充：发包人或承包人不接受评审意见，可请省水行政主管部门进行调解。

25 其它

25.1本合同采用单价承包，在合同执行期内，除合同约定可调整外其余不作调整，工程量按实

调整。以“项”为计量单位的，承包人均已在投标报价时综合考虑各方面因素，结算时均按承包人投

标时的综合单价计入工程总造价，结算不作调整。

25.2 安全施工费按一至四项建筑安装工程投资（不包括安全文明施工费、其他临时工程）

的2.5%计取，不得作为竞争性费用，且实行标外管理，使用管理办法按国家和省有关规定执行。

。安全施工费的使用范围按国家和省有关规定执行，安全施工费的使用，由承包人提出方案和预

算，经监理审核，发包人批准后按方案实施进度支付。安全文明施工费承包人应专款专用，在财

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务账目中应单独列项。发包人在支付进度款时，要求承包人必须提供相应的明细清单和支出凭证(

同时发包人、监理人到现场检查后证明实际已投入使用);若不能足额提供，该笔安全施工费按实

进行扣除，必要时不予支付。项目竣工结算时承包人也需提供安全施工费相应的明细清单和支出

凭证(发包人、监理人到现场检查后证明实际已投入使用)作为结算依据。超出部分(即超出按约定

费率足额计取的这部分)则不予补偿安全文明施工费包含在合同价内。分包人经发包人同意采取合

同约定以外的安全措施所产生的费用，由发、分包人协商处理;未经发包人同意，发包人可不承担

由此增加费用

25.3 土方挖运过程中，防止对沿线道路等造成二次污染，其费用已含在开挖单价中，不另外

考虑。

25.4 土方处置消纳费不考虑。

25.5 大型机械进退场费已综合考虑，不另计。

25.6 导流工程、施工交通工程、施工场外供电工程、施工房屋建筑工程等费用已计入措施项

目，由施工方自行考虑包干，费用包干，不作调整。

25.7 其他临时工程按工程部分一至四部分建筑安装工作量（不含其他临时工程、暂估费用）

之和的1.0%计算，包括了砂石料加工系统，混凝土拌和及浇筑系统，混凝土制冷系统，施工供水、

供风，施工供电，对外通讯工程，防汛设施，大型施工机械安拆等（含主、副料场相关费用），费

用包干，不作调整。

25.8 工程保险费率按第一部分至第四部分合计的4.5‰计算（包括工程一切险、第三者责任险

），凭发票及相应的保险合同计算。

25.9 安全施工费按一至四项建筑安装工程投资（不包括安全文明施工费、其他临时工程）的

2.5%计取，不得作为竞争性费用，且实行标外管理，使用管理办法按国家和省有关规定执行。

25.10工程预留金未考虑。

25.11 本工程量清单子目要求各潜在投标人根据招标文件、施工图纸、项目特征内容等进行综

合报价，对清单中描述不够详尽、不完整之处，要求各潜在投标人根据施工规范及施工图纸结合现

行的定额、计价规范等在相应子目中综合考虑，结算时，除法律法规、行业主管部门明确规定可以

调整外不作调整。

25.12 块石需进行利旧使用，分拣、运输均包含在合同价中。

25.13 本项目需进行白蚁消杀工作，费用包含在合同价中。

25.14 承包人应根据现有的施工道路条件，在满足工程施工的前提下，根据施工的需要，自行

确定施工道路的级别与布置，并负责设计、施工、维护和养护，投标人应将上述所需费用计入投标

报价，发包人不再另行支付。现有道路若因施工破坏需自行修补，费用包含在合同价中。

25.15 本项目弃方处置权归承包人所有，相关处置费用已包含于合同价款内，承包人不得就弃

方处置额外计取费用。对于弃方中的土方、片石、块石、毛石，具备使用价值的部分，承包人应优

先进行利旧回收；不具备使用价值的部分，严禁随意倾倒。若因承包人不当处置弃方引发环保问题

，相关法律责任、整改费用及经济赔偿均由承包人承担。

25.16 本项目存在二次搬运工作，相关搬运方式由承包人自主确定，可采用人工、毛驴或其他

小型装备，承包人不得因搬运方式选择提出额外要求。二次搬运相关费用已包含于合同价款内，不

作额外增加。

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第

3节合同附件格式

附件一

合同协议书

（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施

（项目名称），

已接受

（承包人名称，以下简称 “ 承包人 ” ）对

（项目名称）

（标段名称）的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。

1 ．本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书。

（2）投标函及投标函附录。

（3）专用合同条款。

（4）通用合同条款。

（5）技术标准和要求（合同技术条款）。

（6）图纸。

（7）已标价工程量清单。

（8）其它合同文件。

2 ．上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。

3．签约合同价：人民币（大写）

元(

) 。

4 ．承包人项目负责人：

，项目技术负责人：

。

5 ．工程质量符合

标准。

6 ．承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。

7 ．发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。

8 ．承包人承诺执行监理人开工通知，计划工期为

个月（日历天）。

9．本协议书正本一式贰份，合同双方各执壹份，副本

份，双方各执

份。

10 ．合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发

包

人：

（盖单位章）

承

包

人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年

月

日

年

月

日

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附件二

履约担保（格式）

履约担保

（发包人名称）：

鉴于

（发包人名称，以下简称“发包人”）接受

（承包人名称，以下称“承包人”）于

年

月

日递交的

（项目名称）

（标段名称）的投标文件。我方愿意无条件地、不可撤

销地就承包人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。

1 ．担保金额人民币（大写）

元(￥

)。

2 ．担保有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发合同工程

完工证书之日止。

3 ．在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，

我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，无条件地在

7天内予

以支付。

4 ．发包人和承包人按《通用合同条款》第15条变更合同时，我方承担本担保规

定的义务不变。

担保人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

地

址：

邮政编码：

电

话：

传

真：

年

月

日

注：委托代理人应附授权委托书。

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附件三

工程廉政责任书（格式）

工程廉政责任书

为加强工程建设中的廉政建设，保证工程建设高效优质完成，保证建设资金的安全和有效使

用，

（项目名称）的发包人

（以下称甲方）与承包人

（以下称乙方），特订立如下责任书。

第一条

甲乙双方的权利和义务

（一）严格遵守党和国家工程建设的有关法律法规及水利部门的有关规定。

（二）严格执行

的合同文件，自觉按合同办事。

（三）双方的业务活动坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密

和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规定。

（四）建立健全廉政制度、监督制度和处罚制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举

报电话。

（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

（六）发现对方严重违反本责任书义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处

理并要求告知处理结果的权利。

第二条

甲方的义务

（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、礼券、有价证券和物品，不得到乙方

报销任何由甲方或个人支付的费用等。

（二）甲方不得有意刁难、拖延承包商工程款，不得违反规定批拨工程建设费用等。

（三）甲方工作人员不得参加乙方安排的宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、

交通工具和高档办公用品等。

（四）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、操办婚丧嫁娶、安排配偶子

女的工作以及出国出境、旅游等。

（五）甲方工作人员的配偶、子女及下属单位不得从事与甲方工程有关的材料设备供应、工

程分包、劳务等经济活动。

（六）甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位，不得要求乙方购

买合同规定外的材料和设备。

第三条

乙方义务

（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、礼券、有价证券、礼品。

（二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。

（三）乙方不得要求甲方违反规定，批拨、追加工程建设费用等。

（四）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加宴请及娱乐活动。

（五）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公室用品等。

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第四条违约责任

（一）甲方及其工作人员违反本责任书第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、

政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以

赔偿。

（二）乙方及其工作人员违反本责任书第一、三条，按管理权限，依据有关规定，给予党纪、

政纪、组织处理或停止承接业务处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，甲

方建议有关工程建设主管部门给予乙方1～3年内不得参与工程建设项目投标的处罚。

第五条双方约定

本责任书由纪检监察机关负责监督执行。纪检监察机关对本责任书执行情况进行抽查。提出

属于本责任书规定范围的处理意见。

第六条本责任书有效期同甲乙双方签署之日起至该工程项目工程款支付完结时止。

第七条本责任书作为本工程施工承包合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经

甲、乙双方签署后生效。

第八条本责任书甲、乙双方各执一份，送交监督单位一份。

甲方：

（盖章）

乙方：

（盖章）

法定代表人：

地址：

电话：

年

月

日

年

月

日

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附件四

安全生产协议书（格式）

安全生产协议书

为在

（项目名称）

（标段名称）施工合同的实施过程中创造安

全、高效的施工环境，切实做好本项目的安全管理工作，本项目的发包人

（以

下简称“甲方”）与承包人

（以下简称 “乙方”），特此签订安全生产协议书

：

第一条

甲方职责

（一）遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

（二）按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全

生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

（三）重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时

施工，同时验收、投入使用。

（四）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

（五）组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。

第二条

乙方职责

（一）严格遵守国家有关安全生产的法律法规、水利部颁发的有关工程施工安全技术规程的安

全生产规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

（二）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安

全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度

，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、

生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计

划、布置、检查、总结和评比。

（三）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目负责人到生产工人（包括临时雇请的

民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做

到横向到边，人人有责。项目负责人是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工

人员的1%～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构

人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。

（四）乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力

或妨碍治安的行为。

（五）乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安

全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准

上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶、爆破

等特殊工种的人员，需经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如

出现特种作业无证操作现象时，项目负责人必须承担管理责任。

（六）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员

都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的给予、易货或以其他方式转让给任

何人，或允许、容忍上述同样行为。

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（七）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防

护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

（八）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经

常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

（九）所有施工中采用新技术，新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，

施工现场必须具有相关的安全标志牌。

（十）乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；

如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，

及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

第三条违约责任

如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任，并视事故轻重承担相应的经济赔偿责任

。

本合同正本一式二份，副本八份，合同双方各执正本一份，副本四份。由双方法定代表人或其

授权的代理人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。

甲方：

（盖单位章）

乙方：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年

月

日

年

月

日

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第五章工程量清单

清单说明

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第二卷

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第六章

图纸（招标图纸）及其他资料

1 说明

本招标文件所附的全部图纸及其它资料均为招标阶段的中间成果，仅供投标人在

编制投标文件时使用，不得作为施工的依据。否则，由此而造成的一切后果均由承包

人自负。

2 图纸及其他资料目录

另册。

3 图纸及其它资料

另册。

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第三卷

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第七章技术标准和要求（合同技术条款）

本章引用浙水建【2024】1号文《浙江省水利水电工程施工招标文件示范文本》的

技术标准和要求（合同技术条款）。

技术标准和要求中的内容若有与本工程图纸不一致者，以图纸为准。

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第四卷

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第八章投标文件格式

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（项目名称）

（标段名称）

投标文件

（

技术标）

投

标

人：

（盖单位公章）

法定代表人或委托代理人：

（签字或盖章）

年

月

日

注：本页同时适用于封面或扉页。

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评审因素索引表

序号

评

审

因

素

投标文件页码范围

一、投标函及投标函附录

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1、格式由投标工具自动生成。

2、投标工具中关于工期的量词单位，如为固定格式无法更改的，以本项目标明的工期量词单

位为准，填写数字即可。

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技术标目录

（

1）法定代表人身份证明、授权委托书（若有）

（

2）联合体协议书

（

3）投标保证金

（

4）施工组织设计

（

5）拟分包项目情况表

（

6）资格审查资料

（

7）其他材料

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一、法定代表人身份证明、授权委托书（若有）

（一）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

身份证号码

职务：

系

（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

法定代表人身份证复制件（双面）

投标人：

（盖单位公章）

年

月

日

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（二）授权委托书（若有）

本人

（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人

，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，在投标有效期满前

以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改

（项目

及标段名称）

（标段名称）投标文件、出席开标会议、签订合同和处理有关

事宜，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权。附：

委托代理人身份证复制件（双面）

投标人：

（盖单位公章

）

法定代表人：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年

月

日

注：

1、法定代表人和委托代理人均应在本授权委托书上签字，不得使用印

章、签名章或其他电子制版签名。

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二、联合体协议书

（本项目不接受联合体，无须上传）

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三、投标保证金

（

招标人名称）：

鉴于

（

投标人名称，以下称“投标人”）已于

年

月

日

参加

（

项目名称）

（

标段名称）的投标，

（担保

人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：投标人在规定的投标文件

有效期内补充、修改、替代或撤回其投标文件的，或者投标人在收到中标通知书后无

正当理由拒签合同或拒交规定履约担保的，我方承担保证责任。收到你方书面通知后

，在

7日内无条件向你方支付人民币（大写）

元(￥

)。

本担保在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的书面通知应在投标

有效期内送达我方。

担保人：

（盖单位公章

）法定代表人或其委托代理人：

（签

字）

地

址：

邮政编码：

电

话：

年

月

日

注

1.投标保证金通过电子招标投标交易平台在线缴纳的，应注意与相应标段进行

关联，并在投标文件中附已成功关联的截图或凭证。

2.投标保证金采取电汇、转账形式的，附上述票据或证明的复制件；采取担保的

，应采用上述格式。

3.委托代理人签字的应附授权委托书。

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四、施工组织设计

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施工组织设计编制原则

1 投标人编制施工组织设计时应采用文字并结合图表形式说明工程的施工组织

、施工方法、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，

如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其它地上地下设施的保

护加固措施等。施工组织设计还应结合工程特点提出切实可行的工程质量、工程进

度、安全生产、防汛度汛、文明施工、水土保持、环境保护管理方案等。

2 施工组织设计除采用文字表述外，应附下列图表，图表及格式要求附后

。附件一：拟投入本标段的主要施工设备表

附件二：拟投入本标段的试验和检测仪器设备

表附件三：拟投入本标段的劳动力计划表

附件四：计划开工日期、完工日期和施工进度表

附件五：施工总平面

图附表六：临时用地

表

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附件一：

拟投入本标段的主要施工设备表

序号

设备名称

型号

规格

数量

国别

产地

制造年份

额定功率

（

kW ）

生产能力

用于施工部位

备注

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附件二：

拟投入本标段的试验和检测仪器设备表

序号

仪器设备名称

型号

规格

数量

国别

产地

制造年份

已使用

台时数

用途

备注

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附件三：

拟投入本标段的劳动力计划表

单位：人

工种

按工程施工阶段投入劳动力情况

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附件四：

计划开工日期、完工日期和施工进度表

1. 投标人应递交施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个

关键日期。

2. 施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。

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附件五：

施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图及表并附文字说明

，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道

路、消防等设施的情况和布置。

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附件六：

临时用地表

用

途

面积（

m2）

位

置

需用时间

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六、资格审查资料

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资格审查自审表

序号

审查

因素

审查

标准

审查结果

引用的证明材

料对应页码

1 企业

2 拟派项目组主要人员

3 其他

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（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系方式

联系人

电话

传真

电子信箱

企业性质

上级主管单位

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数（人）

企业资质等级

其中

项目负责人（人）

统一社会信用代码

高级职称人员（人）

注册资金

中级职称人员（人）

基本账户开户银行

初级职称人员（人）

账号

技工（人）