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浙 江 省
台州湾陆岛联动综合码头工程（一期）预制构件
施工招标文件
招 标 人：台州西廊港口开发有限公司
招标代理：建经投资咨询有限公司
二〇二五年八月
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说 明
一、浙江省台州湾陆岛联动综合码头工程（一期）预制构件施工招标文件以《中华人民共和国
招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》、中华人民共
和国《标准施工招标文件》
（2007 年版）、交通运输部《水运工程标准施工招标文件》
（JTS 110-8-2008）、
《浙江省水运工程施工招标文件编制办法》（2013 年版）为依据，结合本项目的特点和实际需要编
制而成。
招标文件不加修改地引用了《标准施工招标文件》中的“投标人须知”、“评标办法”、“通
用合同条款”正文。
二、《标准施工招标文件》、《水运工程标准施工招标文件》中“投标人须知”、 “评标办法”、
“通用合同条款”是必须遵循的通用条款和规定，针对本项目的具体特点和实际情况：
在“投标人须知前附表”和“评标办法前附表”中对“投标人须知”、“评标办法”进行了补
充、细化。
在“专用合同条款”中，对“通用合同条款”进行了补充、细化或约定。
在“专用技术要求”中，对“通用技术要求”进行了补充和修改。
三、投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件，完整地响应招标文件的规定和内容，避免
投标文件因不能通过评审而被拒绝。
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目 录
第 一 卷 ..................................................................................................................................................... 9 第一章 招标公告 ....................................................................................................................................... 10
1.招标条件 ........................................................................................................................................... 10
2.项目概况与招标范围 ....................................................................................................................... 10
3.投标人资格要求 ............................................................................................................................... 10
4.招标文件的获取 ............................................................................................................................... 10
5.投标文件的递交 ............................................................................................................................... 10
6.发布公告的媒介 ............................................................................................................................... 11
7.联系方式 ........................................................................................................................................... 11
第二章 投标人须知 ................................................................................................................................... 12
投标人须知前附表 ................................................................................................................................... 12
附录 1 资格审查条件（资质最低条件） ........................................................................................ 23
附录 2 资格审查条件（财务最低要求） ........................................................................................ 24
附录 3 资格审查条件（业绩最低要求） ........................................................................................ 25
附录 4 资格审查条件（信誉最低要求） ........................................................................................ 26
附录 5 资格审查条件（项目经理和项目技术负责人最低要求） ................................................ 27
附录 6 定标办法................................................................................................................................ 28
1.总则 ....................................................................................................................................................... 30
1.1 项目概况 ..................................................................................................................................... 30
1.2 资金来源和落实情况 ................................................................................................................. 30
1.3 招标范围、计划工期和质量要求 ............................................................................................. 30
1.4 投标人资格要求 ......................................................................................................................... 30
1.5 费用承担 ..................................................................................................................................... 31
1.6 保密 ............................................................................................................................................. 31
1.7 语言文字 ..................................................................................................................................... 32
1.8 计量单位 ..................................................................................................................................... 32
1.9 踏勘现场 ..................................................................................................................................... 32
1.10 投标预备会 ................................................................................................................................. 32
1.11 分包 ............................................................................................................................................. 32
1.12 偏离 ............................................................................................................................................. 32
2.招标文件 ............................................................................................................................................... 33
2.1 招标文件的组成 ......................................................................................................................... 33
2.2 招标文件的澄清 ......................................................................................................................... 33
2.3 招标文件的修改 ......................................................................................................................... 34
3.投标文件 ............................................................................................................................................... 34
3.1 投标文件的组成 ......................................................................................................................... 34
3.2 投标报价 ..................................................................................................................................... 34
3.3 投标有效期 ................................................................................................................................. 35
3.4 投标保证金 ................................................................................................................................. 36
3.5 资格审查资料 ............................................................................................................................. 36
3.6 备选投标方案 ............................................................................................................................. 37
3.7 投标文件的编制 ......................................................................................................................... 37
4.投标 ....................................................................................................................................................... 37
4.1 投标文件的密封和标识 ............................................................................................................. 37
4.2 投标文件的递交 ......................................................................................................................... 38
4.3 投标文件的修改与撤回 ............................................................................................................. 38
5.开标 ....................................................................................................................................................... 38
5.1 开标时间和地点 ......................................................................................................................... 38
5.2 开标程序 ..................................................................................................................................... 38
6.评标 ....................................................................................................................................................... 38
6.1 评标委员会 ................................................................................................................................. 38
6.2 评标原则 ..................................................................................................................................... 39
6.3 评标 ............................................................................................................................................. 39
7.合同授予 ............................................................................................................................................... 39
7.1 定标方式 ..................................................................................................................................... 39
7.2 中标通知 ..................................................................................................................................... 39
7.3 履约担保 ..................................................................................................................................... 39
7.4 签订合同 ..................................................................................................................................... 39
8.重新招标和不再招标............................................................................................................................ 40
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8.1 重新招标 ..................................................................................................................................... 40
8.2 不再招标 ..................................................................................................................................... 40
9.纪律和监督 ........................................................................................................................................... 40
9.1 对招标人的纪律要求 ................................................................................................................. 40
9.2 对投标人的纪律要求 ................................................................................................................. 40
9.3 对评标委员会成员的纪律要求 ................................................................................................. 40
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .............................................................................. 41
9.5 投诉 ............................................................................................................................................. 41
10.需要补充的其他内容 ......................................................................................................................... 41
附表一-1 开标记录表 ....................................................................................................................... 42
附表一-2 开标记录表 ....................................................................................................................... 43
附表二 问题澄清通知 ....................................................................................................................... 44
附表三 问题的澄清 ........................................................................................................................... 45
附表四 中标通知书 ........................................................................................................................... 46
附表五 中标结果通知书 ................................................................................................................... 47
附表六 确认通知 ............................................................................................................................... 48
第三章 评标办法（综合评估法） ........................................................................................................... 49
评标办法前附表 ....................................................................................................................................... 49 1、评标方法 ............................................................................................................................................. 57
2、评审标准 ............................................................................................................................................. 57
2.1 初步评审标准 ............................................................................................................................. 57
2.2 分值构成与评分标准 ................................................................................................................. 57
3、评标程序 ............................................................................................................................................. 57
3.1 初步评审 ..................................................................................................................................... 57
3.2 详细评审 ..................................................................................................................................... 57
3.3 投标文件的澄清和补正 ............................................................................................................. 58
3.4 评标结果 ..................................................................................................................................... 58
第四章 合同条款及格式 ........................................................................................................................... 59
第一节 通用合同条款 ........................................................................................................................... 59
1. 一般约定 ......................................................................................................................................... 59
1.1 词语定义 ................................................................................................................................... 59
1.2 语言文字 ................................................................................................................................... 61
1.3 法律 ........................................................................................................................................... 61
1.4 合同文件的优先顺序 ............................................................................................................... 61
1.5 合同协议书 ............................................................................................................................... 61
1.6 图纸和承包人文件 ................................................................................................................... 61
1.7 联络 ........................................................................................................................................... 62
1.8 转让 ........................................................................................................................................... 62
1.9 严禁贿赂 ................................................................................................................................... 62
1.10 化石、文物 ............................................................................................................................. 62
1.11 专利技术 ................................................................................................................................. 62
1.12 图纸和文件的保密 ................................................................................................................. 62
2. 发包人义务...................................................................................................................................... 62
2.1 遵守法律 ................................................................................................................................... 62
2.2 发出开工通知 ........................................................................................................................... 62
2.3 提供施工场地 ........................................................................................................................... 63
2.4 协助承包人办理证件和批件 ................................................................................................... 63
2.5 组织设计交底 ........................................................................................................................... 63
2.6 支付合同价款 ........................................................................................................................... 63
2.7 组织竣工验收 ........................................................................................................................... 63
2.8 其他义务 ................................................................................................................................... 63
3. 监理人 ............................................................................................................................................. 63
3.1 监理人的职责和权力 ............................................................................................................... 63
3.2 总监理工程师 ........................................................................................................................... 63
3.3 监理人员 ................................................................................................................................... 63
3.4 监理人的指示 ........................................................................................................................... 64
3.5 商定或确定 ............................................................................................................................... 64
4. 承包人 ............................................................................................................................................. 64
4.1 承包人的一般义务 ................................................................................................................... 64
4.2 履约担保 ................................................................................................................................... 65
4.3 分包 ........................................................................................................................................... 65
4.4 联合体 ....................................................................................................................................... 65
4.5 承包人项目经理 ....................................................................................................................... 65
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4.6 承包人人员的管理 ................................................................................................................... 66
4.7 撤换承包人项目经理和其他人员 ........................................................................................... 66
4.8 保障承包人人员的合法权益 ................................................................................................... 66
4.9 工程价款应专款专用 ............................................................................................................... 66
4.10 承包人现场查勘 ..................................................................................................................... 67
4.11 不利物质条件 ......................................................................................................................... 67
5. 材料和工程设备 .............................................................................................................................. 67
5.1 承包人提供的材料和工程设备 ............................................................................................... 67
5.2 发包人提供的材料和工程设备 ............................................................................................... 67
5.3 材料和工程设备专用于合同工程 ........................................................................................... 68
5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备........................................................................................ 68
6. 施工设备和临时设施 ...................................................................................................................... 68
6.1 承包人提供的施工设备和临时设施........................................................................................ 68
6.2 发包人提供的施工设备和临时设施........................................................................................ 68
6.3 要求承包人增加或更换施工设备 ........................................................................................... 68
6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程.................................................................................... 68
7. 交通运输 ......................................................................................................................................... 68
7.1 道路通行权和场外设施 ........................................................................................................... 68
7.2 场内施工道路 ........................................................................................................................... 68
7.3 场外交通 ................................................................................................................................... 69
7.4 超大件和超重件的运输 ........................................................................................................... 69
7.5 道路和桥梁的损坏责任 ........................................................................................................... 69
7.6 水路和航空运输 ....................................................................................................................... 69
8. 测量放线 ......................................................................................................................................... 69
8.1 施工控制网 ............................................................................................................................... 69
8.2 施工测量 ................................................................................................................................... 69
8.3 基准资料错误的责任 ............................................................................................................... 69
8.4 监理人使用施工控制网 ........................................................................................................... 70
9. 施工安全、治安保卫和环境保护 .................................................................................................. 70
9.1 发包人的施工安全责任 ........................................................................................................... 70
9.2 承包人的施工安全责任 ........................................................................................................... 70
9.3 治安保卫 ................................................................................................................................... 70
9.4 环境保护 ................................................................................................................................... 71
9.5 事故处理 ................................................................................................................................... 71
10. 进度计划 ....................................................................................................................................... 71
10.1 合同进度计划 ......................................................................................................................... 71
10.2 合同进度计划的修订 ............................................................................................................. 71
11. 开工和竣工 .................................................................................................................................... 71
11.1 开工 ......................................................................................................................................... 71
11.2 竣工 ......................................................................................................................................... 72
11.3 发包人的工期延误 ................................................................................................................. 72
11.4 异常恶劣的气候条件 ............................................................................................................. 72
11.5 承包人的工期延误 ................................................................................................................. 72
11.6 工期提前 ................................................................................................................................. 72
12. 暂停施工 ....................................................................................................................................... 72
12.1 承包人暂停施工的责任 ......................................................................................................... 72
12.2 发包人暂停施工的责任 ......................................................................................................... 72
12.3 监理人暂停施工指示 ............................................................................................................. 73
12.4 暂停施工后的复工 ................................................................................................................. 73
12.5 暂停施工持续 56 天以上 ....................................................................................................... 73
13. 工程质量 ....................................................................................................................................... 73
13.1 工程质量要求 ......................................................................................................................... 73
13.2 承包人的质量管理 ................................................................................................................. 73
13.3 承包人的质量检查 ................................................................................................................. 73
13.4 监理人的质量检查 ................................................................................................................. 74
13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 ................................................................................................. 74
13.6 清除不合格工程 ..................................................................................................................... 74
14. 试验和检验 ................................................................................................................................... 74
14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验 ................................................................................. 74
14.2 现场材料试验 ......................................................................................................................... 75
14.3 现场工艺试验 ......................................................................................................................... 75
15. 变更 ............................................................................................................................................... 75
15.1 变更的范围和内容 ................................................................................................................. 75
15.2 变更权 ..................................................................................................................................... 75
15.3 变更程序 ................................................................................................................................. 75
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15.4 变更的估价原则 ..................................................................................................................... 76
15.5 承包人的合理化建议 ............................................................................................................. 76
15.6 暂列金额 ................................................................................................................................. 76
15.7 计日工 ..................................................................................................................................... 76
15.8 暂估价 ..................................................................................................................................... 77
16. 价格调整 ....................................................................................................................................... 77
16.1 物价波动引起的价格调整 ..................................................................................................... 77
16.2 法律变化引起的价格调整 ..................................................................................................... 78
17. 计量与支付 ................................................................................................................................... 78
17.1 计量 ......................................................................................................................................... 78
17.2 预付款 ..................................................................................................................................... 79
17.3 工程进度付款 ......................................................................................................................... 80
17.4 质量保证金 ............................................................................................................................. 80
17.5 竣工结算 ................................................................................................................................. 81
17.6 最终结清 ................................................................................................................................. 81
18. 竣工验收 ....................................................................................................................................... 82
18.1 竣工验收的含义 ..................................................................................................................... 82
18.2 竣工验收申请报告 ................................................................................................................. 82
18.3 验收 ......................................................................................................................................... 82
18.4 单位工程验收 ......................................................................................................................... 83
18.5 施工期运行 ............................................................................................................................. 83
18.6 试运行 ..................................................................................................................................... 83
18.7 竣工清场 ................................................................................................................................. 83
18.8 施工队伍的撤离 ..................................................................................................................... 83
19. 缺陷责任与保修责任 ................................................................................................................... 84
19.1 缺陷责任期的起算时间 ......................................................................................................... 84
19.2 缺陷责任 ................................................................................................................................. 84
19.3 缺陷责任期的延长 ................................................................................................................. 84
19.4 进一步试验和试运行 ............................................................................................................. 84
19.5 承包人的进入权 ..................................................................................................................... 84
19.6 缺陷责任期终止证书 ............................................................................................................. 84
19.7 保修责任 ................................................................................................................................. 84
20. 保险 ............................................................................................................................................... 84
20.1 工程保险 ................................................................................................................................. 84
20.2 人员工伤事故的保险 ............................................................................................................. 85
20.3 人身意外伤害险 ..................................................................................................................... 85
20.4 第三方责任险 ......................................................................................................................... 85
20.5 其他保险 ................................................................................................................................. 85
20.6 对各项保险的一般要求 ......................................................................................................... 85
21. 不可抗力 ....................................................................................................................................... 86
21.1 不可抗力的确认 ..................................................................................................................... 86
21.2 不可抗力的通知 ..................................................................................................................... 86
21.3 不可抗力后果及其处理 ......................................................................................................... 86
22. 违约 ............................................................................................................................................... 87
22.1 承包人违约 ............................................................................................................................. 87
22.2 发包人违约 ............................................................................................................................. 88
22.3 第三人造成的违约 ................................................................................................................. 89
23. 索赔 ............................................................................................................................................... 89
23.1 承包人索赔的提出 ................................................................................................................. 89
23.2 承包人索赔处理程序 ............................................................................................................. 89
23.3 承包人提出索赔的期限 ......................................................................................................... 89
23.4 发包人的索赔 ......................................................................................................................... 90
24. 争议的解决 ................................................................................................................................... 90
24.1 争议的解决方式 ..................................................................................................................... 90
24.2 友好解决 ................................................................................................................................. 90
24.3 争议评审 ................................................................................................................................. 90
第二节 专用合同条款 ........................................................................................................................... 91
专用合同条款数据表 ............................................................................................................................... 91
专用合同条款 ........................................................................................................................................... 93
1.一般约定 ........................................................................................................................................... 93
1.1 词语定义 .................................................................................................................................... 93
1.4 合同文件的优先顺序 ................................................................................................................ 94
1.5 合同协议书 ................................................................................................................................ 95
1.6 图纸和承包人文件 .................................................................................................................... 95
1.7 联络 ............................................................................................................................................ 96
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1.8 转让 ............................................................................................................................................ 96
1.9 严禁贿赂 .................................................................................................................................... 96
2.发包人义务 ....................................................................................................................................... 96
2.3 提供施工场地 ............................................................................................................................ 96
2.4 协助承包人办理证件和批件 ................................................................................................... 96
2.5 组织设计交底 ........................................................................................................................... 97
2.6 支付合同价款 ........................................................................................................................... 97
2.8 其他义务 ................................................................................................................................... 97
3.监理人 ............................................................................................................................................... 97
3.1 监理人的职责和权力 ................................................................................................................ 97
3.5 商定或确定 ................................................................................................................................ 98
4.承包人 ............................................................................................................................................... 98
4.1 承包人的一般义务 .................................................................................................................... 98
4.3 分包 .......................................................................................................................................... 103
4.4 联合体 ...................................................................................................................................... 103
4.6 承包人人员的管理 .................................................................................................................. 103
4.7 撤换承包人项目经理和其他人员 .......................................................................................... 104
4.8 保障承包人人员的合法权益 .................................................................................................. 104
4.9 工程价款应专款专用 .............................................................................................................. 104
4.10 承包人现场查勘 .................................................................................................................... 104
4.11 不利物质条件 ........................................................................................................................ 105
4.12 投标文件的完备性 ................................................................................................................ 105
5. 材料和工程设备 ........................................................................................................................... 105
5.2 发包人提供的材料和工程设备 ............................................................................................. 105
6.施工设备和临时设施 ..................................................................................................................... 105
6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 ...................................................................................... 105
6.2 发包人提供的施工设备和临时设施 ...................................................................................... 105
6.3 要求承包人增加或更换施工设备 .......................................................................................... 105
7.交通运输 ......................................................................................................................................... 106
7.1 道路通行权和场外设施 .......................................................................................................... 106
7.2 场内施工道路 .......................................................................................................................... 106
8.测量放线 ......................................................................................................................................... 106
8.1 施工控制网 .............................................................................................................................. 106
8.4 监理人使用施工控制网 .......................................................................................................... 106
9.施工安全、治安保卫和环境保护.................................................................................................. 106
9.2 承包人的施工安全责任 .......................................................................................................... 106
9.4 环境保护 .................................................................................................................................. 107
10.进度计划 ....................................................................................................................................... 108
10.1 合同进度计划 ........................................................................................................................ 108
10.2 合同进度计划的修订 ............................................................................................................ 108
10.3 年度施工计划 ........................................................................................................................ 108
10.4 合同用款计划 ........................................................................................................................ 109
10.5 季度计划、月度计划、旬计划 ............................................................................................ 109
11 开工和交工.................................................................................................................................... 109
11.1 开工 ........................................................................................................................................ 109
11.2 竣工 ........................................................................................................................................ 109
11.3 发包人的工期延误 ................................................................................................................ 109
11.4 异常恶劣的气候条件 ............................................................................................................ 110
11.5 承包人的工期延误 ................................................................................................................ 110
11.6 工期提前 ................................................................................................................................ 111
11.7 工作时间的限制 .................................................................................................................... 111
12.暂停施工 ....................................................................................................................................... 111
12.1 承包人暂停施工的责任 ........................................................................................................ 111
13.工程质量 ....................................................................................................................................... 111
13.1 工程质量要求 ........................................................................................................................ 111
13.2 承包人的质量管理 ................................................................................................................ 111
13.4 监理人的质量检查 ................................................................................................................ 112
13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 ................................................................................................ 112
13.6 清除不合格工程 .................................................................................................................... 112
13.7 质量抽检 ................................................................................................................................ 113
14.试验和检验 ................................................................................................................................... 113
14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验 ................................................................................ 113
14.2 现场材料试验 ........................................................................................................................ 113
14.4 试验和检验费用 .................................................................................................................... 113
15.变更 ............................................................................................................................................... 113
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15.1 变更的范围和内容 ................................................................................................................ 113
15.3 变更程序 ................................................................................................................................ 114
15.4 变更的估价原则 .................................................................................................................... 114
15.5 承包人的合理化建议 ............................................................................................................ 114
15.6 暂列金额 ................................................................................................................................ 114
15.7 计日工 ................................................................................................................................... 115
16.价格调整 ....................................................................................................................................... 115
16.1 物价波动引起的价格调整 .................................................................................................... 115
17.计量与支付 ................................................................................................................................... 116
17.1 计量 ........................................................................................................................................ 116
17.2 预付款 .................................................................................................................................... 116
17.3 工程进度付款 ........................................................................................................................ 117
17.4 质量保证金 ........................................................................................................................... 117
17.5 交工结算 ................................................................................................................................ 117
17.6 最终结清 ................................................................................................................................ 117
18.交工验收 ....................................................................................................................................... 118
18.1 交工验收的含义 .................................................................................................................... 118
18.2 交工验收申请报告 ................................................................................................................ 118
18.3 验收 ....................................................................................................................................... 118
18.9 竣工文件 ................................................................................................................................ 118
19.缺陷责任与保修责任 ................................................................................................................... 118
19.1 缺陷责任期的起算时间 ........................................................................................................ 118
19.2 缺陷责任 ................................................................................................................................ 119
19.5 承包人的进入权 .................................................................................................................... 119
19.7 保修责任 ................................................................................................................................ 119
20.保险 ............................................................................................................................................... 119
20.1 工程保险 ................................................................................................................................ 119
20.2 人员工伤事故的保险 ........................................................................................................... 119
20.4 第三者责任险 ........................................................................................................................ 119
20.5 其他保险 ................................................................................................................................ 120
20.6 对各项保险的一般要求 ........................................................................................................ 120
21.不可抗力 ....................................................................................................................................... 120
21.1 不可抗力的确认 .................................................................................................................... 121
21.3 不可抗力后果及其处理 ........................................................................................................ 121
22.违约 ............................................................................................................................................... 121
22.1 承包人违约 ............................................................................................................................ 121
22.2 发包人违约 ............................................................................................................................ 123
23.索赔 ............................................................................................................................................... 123
23.1 承包人索赔的提出 ................................................................................................................ 123
23.2 承包人索赔处理程序 ............................................................................................................ 124
24.争议的解决 ................................................................................................................................... 124
24.3 争议评审 ................................................................................................................................ 124
24.4 仲裁 ........................................................................................................................................ 124
24.5 仲裁的执行 ............................................................................................................................ 124
25.其他约定 ....................................................................................................................................... 124
25.1 合同当事人和人员 ................................................................................................................ 124
第三节 合同附件格式 ......................................................................................................................... 126
附件一 合同协议书 ....................................................................................................................... 126
附件二 廉政协议 ........................................................................................................................... 128
附件三 安全生产协议 ................................................................................................................... 130
附件四 其他主要管理人员和技术人员最低要求 ....................................................................... 132
附件五 主要机械设备和试验检测设备最低要求 ....................................................................... 133
附件六 项目经理委任书 ............................................................................................................... 134
附件七 履约担保格式 ................................................................................................................... 135
附件八 预付款担保格式 ............................................................................................................... 136
附件九 工程资金监管协议格式 ..................................................................................................... 137
附件十 工程质量责任协议 ........................................................................................................... 139
第五章 工程量清单 ............................................................................................................................... 141
工程量清单说明 ..................................................................................................................................... 141
表 1 工程量清单汇总表 ....................................................................................................................... 143
表 2 工程项目工程量清单 ................................................................................................................... 144
表 3 暂估价表（本项目不适用） ....................................................................................................... 153
表 4 工程量清单综合单价分析表 ....................................................................................................... 153
第 二 卷 ................................................................................................................................................. 154
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第六章 图纸（另册） ............................................................................................................................. 155 第 三 卷 ................................................................................................................................................. 156 第七章 技术规范 ..................................................................................................................................... 157
（一）通用技术规范 ............................................................................................................................. 157
（二）项目专用技术规范 ..................................................................................................................... 158
第 四 卷 ................................................................................................................................................. 159 第八章 投标文件格式 ............................................................................................................................. 160
第一信封（商务及技术文件） ............................................................................................................. 161
目录 ......................................................................................................................................................... 162
一、投标函及投标函附录 ................................................................................................................. 163
（一）投标函 ................................................................................................................................. 163
（二）投标函附录 ......................................................................................................................... 164
二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ......................................... 165
三、投标保证金 ................................................................................................................................. 167
四、施工组织设计 ............................................................................................................................. 168
五、项目管理机构 ............................................................................................................................. 169
六、拟分包项目情况表 ..................................................................................................................... 170
七、资格审查资料 ............................................................................................................................. 171
（一）投标人基本情况表 ............................................................................................................. 171
（二）投标人企业组织结构框图 ................................................................................................. 172
（三）拟委任的项目经理和项目技术负责人资历表 ................................................................. 173
（四）财务状况 ............................................................................................................................. 174
（五）2015 年 7 月 1 日以来完成的类似项目情况表 ............................................................... 177
（六）诚信系统信息表 ................................................................................................................. 178
（七）履约行为表 ......................................................................................................................... 179
八、承诺函 ......................................................................................................................................... 180
九、投标人须知前附表规定的其他材料 ......................................................................................... 182
第二信封（投标报价和工程量清单） ................................................................................................. 183
目录 ......................................................................................................................................................... 184
一、报价函 ......................................................................................................................................... 185
二、已标价工程量清单 ..................................................................................................................... 186
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第 一 卷
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第一章 招标公告
台州湾陆岛联动综合码头工程（一期）预制构件施工招标公告
1.招标条件
台州湾陆岛联动综合码头工程初步设计已由台新审服审［2024］49 号文批复，施工图已由浙台
港航交许〔2024〕5000006 号文批复。招标人为台州西廊港口开发有限公司，建设资金来自自筹，
资金已落实。项目已具备招标条件，现对本项目的预制构件施工进行公开招标，实行资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1 工程概况
本项目一期工程拟建设西侧 3 个 2000 吨级通用泊位（水工结构按 5000 吨级设计），2 个 2000
吨级滚装泊位（水工结构按 5000 吨级设计），2 个 1000GT 及 1 个 500GT 客运泊位，引桥长度 5504m，
同时布置相关配套设施。
2.2 标段划分、主要工程内容及工期
本次招标设 1 个施工标段。主要工程内容包括：码头的预制纵梁、面板、靠船构件、水平撑及
引桥的 T 梁、空心板梁等预制、存储、厂内转驳、吊装至运输车（运输车由台州湾陆岛联动综合码
头工程（一期）施工单位提供）、防腐（不含面板防腐）等实施、完成及缺陷修复，并做好相关质
监报批手续，承担相应检测、质检、安全责任，完成相关专项方案及质检资料编制填写、整理、配
合验收整改、归档备案等工作。
本工程的钢筋、钢铰线、锚具等三种材料由招标人提供，预制构件的预埋件采购及防腐等由台
州湾陆岛联动综合码头工程（一期）施工单位承担并提交给本工程中标单位（由本工程中标单位负
责整体预制）。
计划工期：暂定 21 个月（满足台州湾陆岛联动综合码头工程（一期）的施工进度计划），缺陷
责任期 12 个月。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备港口与航道工程施工总承包三级及以上资质，具有同类工程施工
业绩，并在人员、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单
位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得同时参加本标
段的投标。
4.招标文件的获取
4.1 本项目招标文件（含招标图纸）和补遗书（补充、澄清、修改文件）以台州市公共资源交易
“浙里招标”数字平台(http://ggzy.tzztb.zjtz.gov.cn/)上下载方式发放。
4.2 投标人须在台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台中注册并核验通过。
5.投标文件的递交
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5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会，如投标人需要可自行安排。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见台州市公共资源交易“浙里招标”数
字平台发布的招标公告。
5.3 投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至台州市公共资源交易“浙里
招标”数字平台。本项目投标时无须提供纸质投标文件，投标人的法定代表人或其委托代理人无需
到开标现场。所有投标人进入台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台不见面开标大厅（以下简
称“不见面开标大厅”）（https://ggzy.tzztb.zjtz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）（详
见台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台操作指南》）。
5.4 超过投标截止时间未完成上传的投标文件，交易平台将拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告在台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台(http://ggzy.tzztb.zjtz.gov.cn/)上发布。
7.联系方式
招标人：台州西廊港口开发有限公司
地 址：台州湾新区滨富东路 999 号东盛广场 2105 室
联系人：陈先生
电 话：*开通会员可解锁*
招标代理机构：建经投资咨询有限公司
地 址：台州经济开发区爱华路 18 号新台州大厦 16F
联系人：王正良 吴彬彬
电 话：*开通会员可解锁*
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第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
招标人：台州西廊港口开发有限公司 地 址：台州湾新区滨富东路 999 号东盛广场 2105 室 联系人：陈先生 电 话：*开通会员可解锁*
1.1.3
招标代理机构
名 称：建经投资咨询有限公司 地 址：台州经济开发区爱华路 18 号新台州大厦 16F 联系人：王正良 吴彬彬 电 话：*开通会员可解锁*
1.1.4
项目名称
台州湾陆岛联动综合码头工程（一期）预制构件
1.1.5
建设地点
台州湾新区
1.2.1
资金来源
自筹
1.2.2
出资比例
/
1.2.3
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
主要工程内容包括：码头的预制纵梁、面板、靠船构件、水平撑
及引桥的 T 梁、空心板梁等预制、存储、厂内转驳、吊装至运输车（运输车由台州湾陆岛联动综合码头工程（一期）施工单位提供）、防腐
（不含面板防腐）等实施、完成及缺陷修复，并做好相关质监报批手
续，承担相应检测、质检、安全责任，完成相关专项方案及质检资料
编制填写、整理、配合验收整改、归档备案等工作。
本工程的钢筋、钢铰线、锚具等三种材料由招标人提供，预制构件
的预埋件采购及防腐等由台州湾陆岛联动综合码头工程（一期）施工
单位承担并提交给本工程中标单位（由本工程中标单位负责整体预
制）。
1.3.2
计划工期
计划工期：暂定 21 个月（满足台州湾陆岛联动综合码头工程（一期）的施工进度计划），缺陷责任期 12 个月。
1.3.3
质量要求
合格
1.4.1
投标人资质条件、
能力和信誉
资质条件：见附录 1 财务要求：见附录 2 业绩要求：见附录 3 信誉要求：见附录 4 项目经理和项目技术负责人资格：见附录 5 其他要求：无
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续上表
条款号
条款名称
编列内容
1.4.2
是否接受联合体
投标
不接受
1.9.1
踏勘现场
不组织
1.10.1
投标预备会
不召开
1.10.2
投标人提出问题的截
止时间
投标人对招标文件要求澄清的，应在递交投标文件截止之日 18天前（以收到日期为准）提出
1.10.3
招标人书面澄清的时
间
递交投标文件截止之日15日前（以发出日期为准）
1.11
分 包
允许
1.12
偏 离
允许细微偏差，不允许重大偏差
2.1
构成招标文件的其他
材料
招标人按规定备案后标有编号的补遗书（如有）
2.2.1
投标人要求澄清招标
文件的截止时间
递交投标文件截止之日 18 天前（以收到日期为准）
2.2.2
投标截止时间
详见招标公告
2.2.3
投标人确认收到招标
文件澄清的时间
由投标人自行在网上下载，可不再进行确认
2.3.2
投标人确认收到招标
文件修改的时间
由投标人自行在网上下载，可不再进行确认
3.1.1
构成投标文件的其他
材料
无
3.2.1
工程量清单的填写方
式
投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单
3.2.5
是否接受调价函
否
3.3.1
投标有效期
自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天
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续上表
条款号
条款名称
编列内容
3.4.1
投标保证金
1.金额：不低于 50 万元。 2.投标保证金缴纳方式（任选一种）：现金、银行保函、保险机构保证
保险保单、融资担保公司保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。
（1）现金： ①投标人通过台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台取得投标保证
金收款账户信息后电汇或转账；
②投标保证金应在投标截止时间前到交易中心账户。 （2）银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函（以下合称
“工程保函”）：
①工程保函受益人：台州西廊港口开发有限公司（招标人名称）； ②工程保函的有效期自项目招标公告期间保函生效日起不少于 1 年； ③递交方式： 递交方式一（电子保函系统）： 通过台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台在“保证金缴纳”栏目
选择“电子保函”递交方式，并按系统流程进行操作、申购电子保函。
注：电子保单生效时间为投保第二天 00:00,各投标人至少须在投标截止
时间前 1 天申购电子保函；付款后请确认已收到出单提醒短信，或者在系统中查看保单状态为“已出单”，因未确认保函出单情况导致递交投标保证金失败的，所有后果由投标人自行承担。
递交方式二（非电子保函系统）：
投标人须在投标截止时间前将工程保函纸质原件、基本账户证明材料复
印件（加盖公章）、保费支付的银行回单一并按要求递交。
递交方式：现场递交； a.若是投标人的法定代表人递交工程保函的，应持法定代表人身份证明
原件（格式见招标公告附件）及本人身份证原件，否则工程保函不予签收。
b.若是投标人委托代理人递交工程保函的，应持针对本工程的授权委托
书原件（格式见招标公告附件）及本人身份证原件，否则工程保函不予签收。
递交时间及地点：递交时间：投标截止时间前半小时内，递交地点：台
州市公共资源交易中心 1 楼西大厅（地址：台州市市府大道 777 号民泰商业银行）；
接收人：建经投资咨询有限公司（代理机构）； 接收人联系方式：*开通会员可解锁*（代理机构联系方式） 注：投标保函文件中必须包含投标企业的信息，包含但不仅限于投标企
业名称、保证方式、保证金额、保函获得时间、保证项目名称、保函有效期限、保费标准、费用支付账户（基本账户）等。工程保函的保险（保证）责任必须包括“投标人须知 3.4.4”所列条款。
（3）保兑支票、银行汇票、现金支票（以下合称“银行支票”）
①投标人通过台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台取得投标保证
金收款账户信息，根据账户信息开具银行支票，带相应票据到台州市公共资源交易中心 3 楼财务窗口进行背书签章，再到 1 楼民泰银行柜面办理入账手续；
②投标保证金应在投标截止时间前到交易中心账户； ③递交方式：银行支票的入账凭证为电子投标文件组成部分，入账凭证
的扫描件在投标截止时间前随电子投标文件一起上传交易系统进行递交。如采用纸质文件投标的，入账凭证的复印件（加盖公章）随纸质投标文件一并递交。
3、注意事项
①若招标文件允许联合体投标且投标人以联合体身份投标的，由联合体
牵头人提交投标保证金；
②投标保证金收款账号根据不同工程（标段）由系统随机生成，此账号
只在本工程（标段）中使用有效，请注意核对；
③因各银行系统到账时间不同，采用现金、保兑支票、银行汇票、现金
支票等方式缴纳投标保证金的，请尽量提前缴纳，以实际到帐时间为准；
④以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从投标人基本账户转出； ⑤若有疑问，请咨询技术服务热线：*开通会员可解锁*。
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续上表
条款号
条款名称
编列内容
3.5.2
近年财务状况的年份
要求
/
3.5.3
近年完成的类似项目
的年份要求
2015 年 7 月 1 日以来
3.5.4
正在施工和新承接的
项目情况表
/
3.5.5
近年发生的诉讼及仲
裁情况的年份要求
/
3.6
是否允许递交备选投
标方案
不允许
3.7.3
签字或盖章要求
一、电子投标文件签字或盖章要求：详见评标办法须知前附表。 其它要求：无。 二、纸质投标文件签字或盖章要求：纸质投标文件应为电子投标文件的打印件，无需额外的签字盖章。 本项目投标时不要求递交纸质投标文件。
3.7.4
投标文件份数
一、投标文件份数：加密电子投标文件（.TZTF）一份（上传至台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台）。 二、纸质投标文件说明：本项目投标时不要求递交纸质投标文件。 三、中标人中标后应在签订合同协议书前补交纸质投标文件 4 份,清单电子文件 1 份（excel 格式，拷入 U 盘）。
3.7.5
装订要求
装订其他要求：本项目投标时不要求递交纸质投标文件。
4.1.2
投标文件封套上写明 本项目投标时不要求递交纸质投标文件。
4.2.2
递交投标文件地点
详见招标公告
4.2.3
是否退还投标文件
否
4.2.6
招标人通知延后投标
截止时间的时间
原定投标截止时间 7 天前
5.1
开标时间和地点
一、开标时间
投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时
间。
投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：投标文件第一个信封
评审结束后。 二 、 本 项 目 采 用 网 上 远 程 开 标 方 式 ， 开 标 网 址 ：https://ggzy.tzztb.zjtz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。
6.1.1
评标委员会的组建
评 标 委员 会 构成 ：7 人及以上单数，其中招标人代表 2 人； 评标专家确定方式：从浙江省综合评标专家库中随机抽取，评标委
员会主任在库选评标委员中推荐或随机抽取产生。
7.1
是否授权评标委员会
确定中标人
评定分离：不排序的方式向招标人推荐 5 名中标候选人（如有效投标人≤5 家的则全部推荐为中标候选人）。
7.3.1
履约担保
履约担保金额：中标合同金额的 2％。 履约担保形式：现金（电汇或银行汇票形式）或银行保函或保险机构
保证保险保单或融资担保公司保函。
采用银行保函时，出具履约担保的银行级别：国有或股份制商业银行
县（区、市）级及以上银行，保函形式须为见索即付保函。
若采用保险机构保证保险保单，出具履约担保的保险机构：应具有相
应的偿付能力，并经发包人同意，保单须为连带责任保证保单。
若采用融资担保公司保函，出具履约担保的担保公司：应具有相应的
偿付能力，并经发包人同意，保函形式须为见索即付保函。
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续上表
需要补充的其他内容
条款号
条款名称
编列内容
1.4
投标人资格
要求
1.4.3（12）、（13）目细化为：
（12）自 2022 年 7 月 1 日以来以弄虚作假骗取中标或严重违
约或重大工程质量问题的（以省级及以上交通行政主管部门的书面通报或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（13）被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发改委取消
投标资格或禁止进入浙江省建设市场且处于有效期内。 补充第 1.4.3（15）目：
（15）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其
他组织或者个人参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，参加同一标段投标。
1.11
分包
第 1.11 款细化为：
本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在
中标后将中标项目的部分工作进行分包的，应符合以下规定：分包应符合浙江省交通运输厅关于印发《浙江省公路水运工程施工分包和劳务合作管理实施细则》的通知（浙交〔2024〕104 号）有关分包管理的规定，有关分包管理的规定如有更新，按最新规定要求执行。
投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求
填写“拟分包项目情况表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第 4.3 款的相关要求。
1.12
偏离
1.12.3（2）目细化为：
（2）对于本章第 1.12.2 项（2）目所述的细微偏差，要求投
标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被三分之二及以上评标委员接受，投标人才能参加详细评审。
2.1
招标文件的组成
2.1 款最后一段细化为：
本项目招标文件采用网上下载，内容均以网上下载电子版为
准；当招标文件、补遗书（补充、澄清、修改文件）在同一内容的表述上不一致时，以在台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台最后发出的电子文件为准。
2.2 2.3
招标文件的澄清、补
充、修改的时间
澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在
投标截止时间 15 日前，以电子文件形式上传台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台供潜在投标人自己下载，不足 15 日的，招标人将顺延递交投标文件的截止时间。
澄清、补充、修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标
文件递交截止时间 7 日前，以上款相同的形式发布。
下载澄清、修改、补充
文件网址
台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台
投标人确认收到招标
文件澄清、修改的时间
无需确认。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
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续上表
条款号
条款名称
编列内容
3.1
投标文件的
组成
3.1.1 项细化为：
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
第一信封（商务及技术文件）： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）投标保证金； （4）施工组织设计； （5）项目管理机构； （6）拟分包项目情况表； （7）资格审查资料； （8）承诺函； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 第二信封（投标报价和工程量清单）： （1）报价函；
（2）已标价工程量清单。
注：第一个信封（商务及技术文件）在第一信封（资信标）的 “资格
审查文件”中上传；第二个信封（报价文件）在第二信封（商务标）的“投
标函”中上传；第一信封（技术标）的“技术标文件”为固定格式，投标
人上传空白页签章即可。
3.2
投标报价
补充第 3.2.7 项：
3.2.7 本项目招标人设有投标控制价，投标控制价以招标人确定后的以
施工图预算为基础的工程量清单预算，再乘以随机抽取的调整系数来确定。
调整系数在三个连续值（0.95、0.96、0.97）中，开标时随机抽取其中一值。
工程量清单预算为 元。 投标人的报价应控制在招标人设定的投标控制价（含）以下，高于投
标控制价的报价，作否决投标处理；低于投标控制价的 80%的报价，不进入评标基准价的计算，但不作否决投标处理。
3.3
投标有效期
第 3.3.2 项细化为：
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所
有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金
的有效期，但不得要求被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，
其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及同期银行存款利息。
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续上表
条款号 条款名称
编列内容
3.5
资格审查
资料
第 3.5.1 项细化为： 3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照（全本）的扫描件（并加盖单位电子公章）、施工资质证书（全本）的扫描件（并加盖单位电子公章）、安全生产许可证（全本）的扫描件（并加盖单位电子公章）、招标公告发布之日后在“浙江省建筑市场监管公共服务系统”查询投标所需施工资质的动态核查结果为“合格”的动态核查证明、基本账户开户许可证（或基本账户开户银行出具的能体现基本账号证明材料）的扫描件（并加盖单位电子公章）。
“拟委任的项目经理和项目技术负责人资历表”应附以下资料：
（1）项目经理的身份证、职称资格证书、安全生产考核合格证书（B 类）、港口
与航道工程专业一级建造师注册证书的扫描件；项目技术负责人的身份证、职称资格证书的扫描件；身份证应正反双面复印。
（2）拟委任项目经理的建造师注册证书、安全生产考核合格证书上的企业名称应
与投标人名称一致，否则资格审查不予通过。
（3）投标人所属社保机构出具的项目经理和项目技术负责人连续六个月（自 2025
年 2 月 1 日以来）的社保缴费证明或其他能够证明项目经理和项目技术负责人连续六个月（自 2025 年 2 月 1 日以来）参加社保的有效证明材料。
（4）项目经理若曾在其他在建合同工程中担任项目经理或设计施工总承包项目
（EPC 项目）的施工负责人但已更换的，应附项目发包人同意更换证明材料，否则更换前后的项目经理或设计施工总承包项目（EPC 项目）的施工负责人均视为有“在建合同工程”。 第 3.5.3 项细化为： 3.5.3“2015 年 7 月 1 日以来完成的类似项目情况表”应附:（1）中标通知书扫描件；（2）合同协议书扫描件；（3）质量证明文件（由发包人出具的工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书）的扫描件；（4）从“浙江省交通运输信用综合管理服务系统”中打印的含有该系统水印的《主要业绩信息一览表》。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
上述资料中的施工单位名称必须与投标人名称一致（施工单位名称发生合法变更
的除外，但需提供合法变更的有效文件），否则业绩不予认可。
工程规模解释顺序为：质量证明文件、合同协议书、中标通知书；如上述资料中
均未体现工程规模、技术标准、主要工程内容的，必须附项目发包人或项目质量监督部门或项目所在地设区市行业主管部门出具的证明材料，否则业绩不予认可。 第 3.5.7 项细化为：
3.5.7 投标人在投标文件中填报的项目经理和项目技术负责人不允许更换。
第 3.5.8 项细化为：
3.5.8 招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人
提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作否决投标处理，其投标保证金及同期银行存款利息不予退还；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金及同期银行存款利息不予退还；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约担保中扣除不超过 5％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入浙江省交通建设市场诚信信息系统和信用评价管理系统。
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续上表
条款号
条款名称
编列内容
3.7
投标文件的编制
3.7.3 电子投标文件的投标函及投标函附录、承诺函、资格审查资
料、报价函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明及工程量清单各
项表格）的内容，应由投标人加盖法定代表人电子章（本页正文内容须
由投标人加盖法定代表人的，应该已经加盖法定代表人电子章；本页不
需另行加盖法定代表人电子章）并逐页加盖投标人电子公章（本页正文
内容已加盖电子公章的除外）。
投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交附有法定
代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a. 法定代表人身份证明上盖法定代表人电子章；b.法定代表人身份证明上盖投标人单位电子公章；c.授权书上盖法定代表人电子章； d.授权书上盖投标人单位电子公章；（注：本项目无需提供经公证机关出具的公证书）。
投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份
证明，并符合下列要求：a. 法定代表人身份证明上盖法定代表人电子章；b.法定代表人身份证明上盖投标人单位电子公章；（注：本项目无需提供经公证机关出具的公证书）。 补充 3.7.6 项：
3.7.6 本工程的投标文件请使用新点投标文件制作软件编制。投标
文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要
求编制、递交电子投标文件，将可能导致否决投标，其后果由投标人
自负。投标工具的开发商可根据投标人的要求，提供必要的培训和技
术指导。
投标工具开发商：国泰新点软件股份有限公司（台州市公共资源
交易中心 3 楼）
联系电话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*
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续上表
条款号
条款名称
编列内容
5.2
开标程序
一、开标程序如下：
1.所有投标人进入台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台不见面开
标 大 厅 （ 以 下 简 称 “ 不 见 面 开 标 大 厅 ” ）
（ https://ggzy.tzztb.zjtz.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login ）（详见《台州市公共资源交易“浙里招标”数字平台操作指南》）；
2.由招标代理开启视频直播，对开标现场情况进行全程直播；
3.招标代理使用编制招标文件的数字证书在不见面开标大厅中对所有投
标文件进行统一解密。解密后，不见面开标大厅将直接显示投标人名称、
解密状态（若解密失败，不见面开标大厅将显示解密失败的原因）及解密
时间；
4.评标委员会根据招标文件规定的评标程序进行评审，投标单位可自行
在 不 见 面 开 标 大 厅 或 中 心 网 站 文 字 直 播 专 栏 中
（http://ggzy.tzztb.zjtz.gov.cn/open_biding.html）观看开标过程；
5.系数抽取：系数抽取由招标代理负责组织，招标人代表负责现场抽取，
行政监督部门负责对抽取过程进行监督，并在不见面开标大厅中进行视频
直播；
6.各投标单位委托代理人或法定代表人须在开评标期间保持电话及网络
畅通。对开评标过程有异议的，可通过在线开标大厅“发起异议”功能提
出异议；
7.在使用不见面开标大厅过程中，如遇到异常情况，请及时与国泰新点
软件股份有限公司（联系电话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*）联系。
二、开标特别说明
（1）正常解密的投标文件在 3 家（含）以上时，部分投标人的电子投
标文件无法解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。
（2）唱标环节，开标系统会显示投标人在投标编制工具项目概况中填
写的投标报价，请投标人在投标编制工具中填写投标报价时注意核对相关
数据是否正确。若出现电子唱标显示的投标报价与该投标单位提供的电子
标书中投标报价不一致的情况，将被视为投标单位提供的投标文件中对同
一招标项目有多个报价，评标委员会有权否决其投标，责任由投标单位自
行承担。
6.3
评标
本款补充：
凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核实。
未进行询问核实程序的，不得作出否决投标决定（投标人所留联系方式无法联系上、
在 30 分钟内投标人不参加询标核实或未出具答复意见的除外）。
第三章“评标办法”中规定的否决投标情形，由评标委员会审核并经过询标程序，且经三分之二以上评委认定，其投标文件作否决投标处理。除此之外招标文件其他条款均不得作为否决投标的依据。
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续上表
条款号
条款名称
编列内容
7.1
定标方式
第 7.1 款细化为：
评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
评标委员会推荐中标候选人的数量见投标人须知前附表。
招标人依法确定中标人，本项目采用评定分离。根据《浙江省工程建设项目
招标投标“评定分离”操作指引（试行）》（浙发改公管〔2023〕256 号）确定中标人，定标办法详见附录 6。
7.2
中标通知
第 7.2 款细化为：
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，并报经有关主管部门备案后，招标人
以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
招标人在确定中标人之日起 3 日内，在台州市公共资源交易“浙里招标”数
字平台上公告中标结果，公告期不得少于 3 日。公告内容包括中标人名称、中标价。
7.3
履约担保
第 7.3.1 项细化为：
7.3.1 在签订合同协议书、廉政协议、安全生产协议、工程质量责任协议
和工程资金监管协议前，中标人应按投标人须知前附表中规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。
采用银行保函、保险保单、融资担保时，出具要求在投标人须知前附表
中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证保函有效。 第 7.3.2 项细化为：
7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，
其投标保证金及同期银行存款利息不予退还，给予招标人造成的损失超过投标保证金及同期银行存款利息总额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4
签订合同
第 7.4.1 项细化为：
7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标
文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金及同期银行存款利息不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金及同期银行存款利息数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 第 7.4.2 项细化为： 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 第 7.4.4 项细化为：
7.4.4 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章
后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政协议、安全生产协议、工程质量责任协议和工程资金监管协议，明确双方在廉政建设、安全生产、工程质量和工程资金监管方面的权利和义务以及应承担的违约责任。 第 7.4.5 项细化为：
7.4.5 如果根据本章第 3.5.8 项、第 7.3.2 项或第 7.4.1 项规定，招标人取
消了中标人的中标资格，中标候选人放弃中标、或因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，中标候选人不符合中标条件的，招标人按规定重新组织招标。
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续上表
条款号
条款名称
编列内容
9.5
投诉
第 9.5 款细化为：
潜在投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投
标截止时间 10 日前以书面形式向招标人提出，招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复。作出答复前，招标人应暂停招标投标活动。
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当
场作出答复，并制作记录。
投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候
选人公示期间以书面形式向招标人提出，招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复。作出答复前，招标人应暂停招标投标活动。
招标人逾期未答复异议事项，或者投标人或其他利害关系人对
招标人的答复不满意，或者投标人或其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，投标人或其他利害关系人有权向有关行政监督部门投诉。投诉应按《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第 613 号）、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家七部委令 2004 年第 11 号）、《关于决定废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（国家发改委等九部委 2013 年第 23 号令）及《浙江省工程建设招标投标违法行为举报处理办法》（浙发改法规[2015]131 号）办理。
监督部门：台州市海洋经济发展局 地 址：台州市椒江区江滨路 46 号 邮 箱：821504781@qq.com 电 话：*开通会员可解锁* 邮 编：318000
10.2
结果公示
补充第 10.2 款： 10.2 结果公示
评标结束后，招标人将评标结果、否决投标原因及依据在台州
市公共资源交易“浙里招标”数字平台上公示，公示时间为 3 日。
10.3
行贿查询
补充第 10.3 款： 10.3 行贿查询
对公示的推荐中标候选人及拟委任项目经理，招标人将在中国
裁判文书网查询，查实推荐中标候选人，或拟委任项目经理自 2022年 7 月 1 日以来有行贿犯罪行为的（以中国裁判文书网查询结果为准，时间以法院判决书判决时间为准），则取消该中标候选人的中标资格。
10.4
其他
补充第 10.4 款：
10.4 如电子招标系统生成的评标参数内容、台州市公共资源交
易“浙里招标”数字平台里的数据与本招标文件有不符之处，以本招标文件为准。
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附录
附录 1 资格审查条件（资质最低条件）
标段
施工企业资质等级要求
施工标段
投标人具备港口与航道工程施工总承包三级及以上资质。
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附录 2 资格审查条件（财务最低要求）
标段
财务要求
施工标段
承诺提供不少于 1000 万元人民币的流动资金（由投标人自行决定采用银
行信贷证明或财务能力承诺书。采用财务能力承诺书的，应附招标公告发布
后银行出具的不少于要求流动资金的银行存款证明）。
若采用银行信贷证明，开具银行信贷证明的银行级别：国有或股份制商
业银行县（区、市）级及以上支行。
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附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）
标段
业绩要求
施工标段
自 2015 年 7 月 1 日（以实际交工日期为准）以来，投标人按 1 个标段完成过连
续长度在 2 公里及以上新建或改（扩）建的沿海码头引桥（或跨海桥梁）的施工业绩
或连续长度在 2 公里及以上新建或改（扩）建的沿海码头引桥（或跨海桥梁）的预制
T 梁制作业绩。
注：1、投标人应在“第八章 投标文件格式”的“2015 年 7 月 1 日以来完成的主要类似项目情
况表”后附：（1）中标通知书扫描件；（2）合同协议书扫描件；（3）质量证明文件（由发包人出
具的工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各
参建单位签发的工作综合评价等级证书）的扫描件；（4）从“浙江省交通运输信用综合管理服务系
统”中打印的含有该系统水印的《主要业绩信息一览表》。
2、上述资料中的施工单位名称必须与投标人名称一致（施工单位名称发生合法变更的除外，但
需提供合法变更的有效文件），否则业绩不予认可。
3、工程规模解释顺序为：质量证明文件、合同协议书、中标通知书；如上述资料中均未体现工
程规模、技术标准、主要工程内容的，必须附项目发包人或项目质量监督部门或项目所在地设区市
行业主管部门出具的证明材料，否则业绩不予认可。
4、若提供的业绩以联合体形式完成的，还需附该业绩的联合体协议书或发包人（或项目所在地
设区市及以上行业主管部门）出具的业绩证明材料，且该业绩按联合体协议书或业绩证明材料中载
明的联合体各方所承担的专业工程来认定相应业绩。
5、“跨海桥梁”是指跨越海面，连接海峡、海湾两岸，连接大陆与海岛或海岛之间，供车辆、
行人、管道通过的桥梁，下同。
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附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）
标段
信誉要求
施工标段
1、不存在投标人须知第 1.4.3、1.4.4 项的情形；
2、近三年（自 2022 年 7 月 1 日以来），投标人无行贿犯罪行为。
注：投标人有行贿犯罪行为认定以中国裁判文书网查询结果为准，时间以法院判决书判决时间
为准，投标人无需提供。
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附录 5 资格审查条件（项目经理和项目技术负责人最低要求）
标段号
人员
数量
资格要求
施工标段
项目经理
1
1.具有港口与航道工程专业一级建造师注册证书，工程师及以上技
术职称，并有有效期内的公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B类）。
2.拟委任项目经理投标截止日未在其他在建合同工程中任项目经理
（包括设计施工总承包项目（EPC 项目）中的施工负责人）。
3.近三年（自 2022 年 7 月 1 日以来），拟委任项目经理无行贿犯罪
行为。
4.拟委任的项目经理的建造师注册证书、安全生产考核合格证书（B
类）上的企业名称应与投标人名称一致，否则资格审查不予通过。
项目技术负
责人
1
港航类相关专业高级工程师及以上技术职称。
注：1.拟委任项目经理有行贿犯罪行为认定：以中国裁判文书网查询结果为准，时间以法院判
决书判决时间为准，投标人无需提供。
2.在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为
合同签订之日），结束时间为该合同工程通过交工验收或合同解除之日。
3.该拟委任项目经理是否有“在建合同工程”按以下原则认定： （1）若合同协议书尚未签订，则中标通知书中明确的项目经理或备选项目经理或设计施工总承
包项目（EPC 项目）的施工负责人均视为有“在建合同工程”。
（2）若合同协议书已签订的，则仅合同协议书中明确的项目经理或设计施工总承包项目（EPC
项目）的施工负责人视为有“在建合同工程”。
（3）在建合同工程未通过验收或合同解除前，合同协议书中明确的项目经理或设计施工总承包
项目（EPC 项目）的施工负责人已经更换的，则现任项目经理或设计施工总承包项目（EPC 项目）的施工负责人视为有“在建合同工程”，同时应在投标文件中附项目发包人的同意更换证明材料，否则更换前后的项目经理或设计施工总承包项目（EPC 项目）的施工负责人均视为有“在建合同工程”。
4.“在建合同工程”范围：包括在中华人民共和国境内的所有建设工程，不受地域、行业和投
资性质的限制。
5.项目经理、项目技术负责人不得互相兼任。
6. 拟委任项目经理提供的一级建造师注册证书，须为电子证书打印件。投标人一级建造师电子
证书须执行住房和城乡建设部的文件（建办市〔2021〕40 号）的相关规定。一级建造师电子证书打印后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。
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附录 6 定标办法
1．定标委员会的组建标准和方法：
（1）定标委员会成员数量应为 5 人及以上单数。
（2）定标委员会成员一般由招标人代表、项目业主代表和项目使用单位代表组成。确有需要的，
招标人可邀请外部专家担任定标委员会成员，但邀请的外部成员人数不得超过定标委员会成员总人
数的二分之一。评标委员会成员原则上不得担任定标委员会成员。
（3）招标人的法定代表人或主要负责人或分管负责人应进入定标委员会，并担任组长，主持定
标会议。招标人的法定代表人、主要负责人、分管负责人均进入定标委员会的，或其中两人进入定
标委员会的，应从其中推选一人担任组长。
（4）定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应主动说明并申请回避。
（5）定标委员会名单在中标结果确定前应保密。
2．不对中标候选人进行考察、质询。
3．不对中标候选人的法定代表人、拟派项目负责人开展面试。
4．定标要素及具体内容
（1）价格因素：主要包括商务报价高低、主要材料报价的合理性、不平衡报价情况等；
（2）企业匹配性：主要包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、近年的财务状况、过往
业绩（含业绩影响力、难易程度）等；
（3）企业信誉：主要包括企业信用情况、过往业绩履约情况、建设单位履约评价情况等（可查
询全国和浙江省建筑市场监管公共服务平台（系统）、浙江省交通运输信用综合管理服务系统）；
（4）投标方案：主要包括技术标情况、工程建设重难点解决方案、主要材料品牌等；
（5）拟派团队能力与水平：主要包括团队主要负责人类似工程业绩、拟派项目团队人员的资信
实力等。
5．定标方法：
定标委员会应按照下列方法在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人：
直接票决法：通过投票，取票数最多且超过半数的为中标人。若中标候选人票数均未超过半数
的，取票数前 2 名再次票决确定中标人。因并列无法确定前 2 名时，由定标委员会抽签确定出前两
名。
6．定标会议主要议程：定标时间：招标人根据相关规定在评标结果公示结束后 10 日内召开定
标会议；定标地点：台州市公共资源交易中心。
7．定标后，定标委员会形成定标报告，提交给招标人。定标报告应包括定标委员会名单、定标
程序、定标要素、定标办法、定标结果等内容。
8．定标报告
定标委员会应当向招标人提交书面定标报告。定标报告由定标委员会全体成员签字。对定标结
果有不同意见的定标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，定标报告应当注明该不同
意见。定标委员会成员拒绝在定标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意定标结
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果。
9．定标结束后 3 日内，招标人应当将中标结果情况在台州市公共资源交易“浙里招标”数字平
台公告不少于 3 日。
招标人应将定标报告作为招标投标情况报告的一部分，及时报送招标投标行政监督部门。
10．定标后有下列情形之一的，招标人可以组织原定标委员会从其他中标候选人中按原定标方
法确定中标人：
（1）中标人放弃中标资格或者拒不签订合同的；
（2）中标人被查实存在违法行为影响中标结果的；
（3）招标文件规定的其他情形。
11．定标后有下列情形之一的，应重新定标或重新招标：
（1）定标委员会未按定标办法公正履职的；
（2）定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未申请回避的；
（3）招标文件规定的其他情形。
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1.总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备
招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（6）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表
的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义
务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；
（5）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的 50％；
（6）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头
人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件
应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
（7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带
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的和各自的法律责任。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或全部冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
（13）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域水运建设市场
且处于有效期内；
（14）为投资参股本项目的法人单位。
1.4.4 投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发展和改革委员会取消投标资格或禁止进入浙
江省建设市场且处于有效期内的；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；
（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或由“信用中国”网站跳转至“中国
执行信息公开网”中被列入失信被执行人名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在投标人须知前附表规定日期后有行贿犯罪行
为的（行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询结果为准，投标文
件中无需提供查询结果）；
（7）投标截止时间至中标候选人公示结束期间投标所需资质条件的动态核查结果为“不合格”
状态；
（8）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此
造成的后果承担法律责任。
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1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组
织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时
参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考
资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标
人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地
点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以
便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，
以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、
非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：
分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程；
分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的 30％；
接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相
应的专业承包资质或劳务分包资质；
其他要求：投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况
表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第 4.3 款的相关要求。
1.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离
范围和幅度。
偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。
1.12.1 投标文件不符合第三章“评标办法”第 2.1 款所列的初步评审标准以及按照第三章“评
标办法”第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标
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报价超过投标控制价上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应，按否决
投标处理。
1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：
（1）在按照第三章“评标办法”第 3.1.3 项和第 3.1.4 项的规定对投标价进行算术性错误修正及
其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”
第 3.1.3 项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法”第 3.1.4 项所列的投标报价的其他错
误；
（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。
1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：
（1）对于本章第 1.12.2 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第 3.1.3 项和第 3.
1.4 项的规定予以修正并要求投标人进行澄清；
（2）对于本章第 1.12.2 项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标
价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人
才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标，评标委员会可在相关评分因素的评分中酌
情扣分，但最多扣分不得超过各评分因素权重分值的 40%。
2.招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术规范；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成
部分。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件
为准。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人
提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、
传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所
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有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15
天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认
已收到该澄清。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文
件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。招标人
有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确
认已收到该修改。
3.投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
第一信封（商务及技术文件）：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）施工组织设计；
（6）项目管理机构；
（7）拟分包项目情况表；
（8）资格审查资料；
（9）承诺函；
（10）投标人须知前附表规定的其他材料。
第二信封（投标报价和工程量清单）：
（1）报价函；
（2）已标价的工程量清单；
（3）调价函及调价后的工程量清单（如有）。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包
括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。
（1）本项目招标采用工程量固化清单,招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清
单电子文件（光盘或 U 盘）。投标人填写工程量清单中的单价及总额价，即可完成投标工程量清单
的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入
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单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将
不予支付。
投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的
投标工程量清单电子文件单独拷入招标人提供的光盘（或 U 盘）中，密封在投标文件正本内一并交
回。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。
投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标文件工程量清单中的
投标报价和报价函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，则以报价函大写金额报价为准。
（2）本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本
合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章
―评标办法‖第 3.1.3 项和第 3.1.4
项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改报价函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”
中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，
除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。
3.2.4 投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入安全生产费
用，安全生产费用应符合合同条款第 9.2.5 项的规定。工程量清单 100 章内列有上述安全生产费的支
付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。
3.2.5 除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。若招标人接受调价函，则应在
招标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循如下规定：
（1）调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为
准，而且投标人只能有一次调价的机会。
（2）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价。
（3）调价函必须附有调价后的工程量清单；调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页，
与投标文件一起密封提交。
若投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未装在投标文件正本首页，调价函均视为无效，
仍以原报价作为最终报价。若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，
或调价函有附加条件，投标文件作为否决投标处理。
（4）若招标人接受调价函，投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一
致，如果报价金额出现差异时，则以有效调价函的大写金额报价为准。
3.2.6 在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按
照合同条款第 16.1 款的规定处理。如果按照合同条款第 16.1.1 项的规定采用价格调整公式进行价格
调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格
指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进
行调价。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
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3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效
期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投
标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章
―投标文件格式‖规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投
标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
投标保证金必须选择下列任一种形式：电汇、银行保函或招标人规定的其他形式。
（1）若采用银行电汇，投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将
投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人的
开户银行及账号见投标人须知前附表。
（2）若采用银行保函，则应由投标人开立基本账户的银行开具。银行保函应采用招标文件提供
的格式，且应在投标有效期满后 30 天内保持有效，招标人如果按本章第 3.3.2 项的规定延长了投标
有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。银行保函原件应装订在投标文件的正本之中。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。
3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件。
（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按
招标文件要求提交履约保证金的。
（3）经查实，投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的。
（4）拟派项目经理在投标截止日有在其他在建合同工程上担任项目经理（包括设计施工总承包
项目（EPC 项目）中的施工负责人）的情形。
（5）投标人违反《台州市工程建设投标保函管理规定》（台公管办[2022]2 号）文件中规定的投
标保证金（投标担保）不予退还的情形。
（6）有关法律法规规定的其他情形。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、
施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并
加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。
―拟委任的项目经理和项目技术负责人资历表‖应附项目经理（以及备选人）和项目技术负责人
（以及备选人）的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册
证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，并应提供其担任类似项目的项目经理和项目技术负责
人的相关业绩证明材料复印件，并应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目技术负
责人的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟委任的项目经理和项目技术负责
人参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）。
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3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债
表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书、工程接收证书（工程竣工
验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
工程接收证书（工程竣工验收证书）可以是发包人出具的水运工程（标段）交工验收证书或竣
工验收委员会出具的水运工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等
级证书。
3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表
格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决
等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料
应包括联合体各方相关情况。
3.5.7 投标人在投标文件中填报的项目经理（以及备选人）和项目技术负责人（以及备选人）不
允许更换。
3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚
假资料，招标人有权对投标人的投标文件作否决投标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示
期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；
若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超
过 10％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部
门，作为不良记录纳入公路水运建设市场信用信息管理系统。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方
案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优
于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文
件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求
更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围
等实质性内容作出响应。
3.7.3 签字或盖章要求见投标人须知前附表。
3.7.4 投标文件份数见投标人须知前附表。
3.7.5 投标文件的装订要求见投标人须知前附表。
4.投标
4.1 投标文件的密封和标识
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4.1.1 本次招标采用双信封形式，纸质投标文件第一个信封（商务及技术文件）以及第二个信封
（投标报价和工程量清单）应单独密封包装。第一个信封（商务及技术文件）密封包装在一个封套
中，第二个信封（投标报价和工程量清单）密封包装在一个封套中。封套应加贴封条，封套上不应
有任何投标人的识别标志。
4.1.2 若投标人须知第 3.7.4 项要求提供纸质投标文件的，纸质投标文件的第一个信封（商务及
技术文件）以及第二个信封（投标报价和工程量清单）封套上应写明的其他内容见投标人须知前附
表。
4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.2.6 在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，
以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延
后至新的投标截止时间。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件时，应先在交易平台对原投标文件进行撤回操作，修改
完成后再重新上传已修改的投标文件。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行
编制、密封、标记和递交。
5.开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收
到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托
代理人准时参加。
招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对收到的投标文件第二个信封（投标报价和工程
量清单）进行开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。
5.2 开标程序
开标程序见投标人须知前附表。
6.评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构
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熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经
济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处
罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7.合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候
选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中
标结果通知未中标的投标人。
7.3 履约担保
7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合
同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人
递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章
―合同条款及格式‖规定
的履约担保格式要求。
（1）采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明，所需的费用由中
标人承担，中标人应保证银行保函有效。
（2）若采用经评审的最低投标价法评标，当（A-B）/A＞15%时，履约担保为 10%签约合同价
的银行保函加 5%签约合同价的现金（电汇或银行汇票形式）。
其中：A 为招标人标底或所有投标人评标价的平均值（除按本章第 5.2.2 项规定在开标现场被宣
布为否决投标的投标报价之外）；B 为中标候选人的评标价。
7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退
还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文
件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；
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给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给
中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.4.3 签约合同价的确定原则如下：
（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的报价函
文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；
（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的报价函
文字报价，则签订合同时以开标时的报价函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。
7.4.4 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。若为联合体投
标，则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖单位章。发包
人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产
合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。
7.4.5 如果根据本章第 3.5.3 项（适用于已进行资格预审的）、第 3.5.8 项（适用于未进行资格预
审的）、第 7.3.2 项或第 7.4.1 项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将
合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。
8.重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；
（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；
（4）法律规定的其他情形。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，
经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9.纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社
会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取
中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响
评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、
中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，
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影响评标程序正常进行，不得使用第三章
―评标办法‖没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的
评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的
工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监
督部门投诉。
监督部门的联系方式见投标人须知前附表。
10.需要补充的其他内容
10.1 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一
直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否
则招标人不承担由此引起的一切后果。
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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附表一-1 开标记录表
（项目名称）第一信封开标记录表
开标时间： 年 月 日 时 分
序号
投标人
送达情况
密封情况
质量目标
工期
备注
签名
招标人代表： 记录人： 监标人：
年 月 日
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附表一-2 开标记录表
（项目名称）第二信封开标记录表
开标时间： 年 月 日 时 分
序号
投标人
投标报价（元）
备注
签名
招标人编制的工程量清单预算
（元）：
调整系数：
复合系数（K）：
下浮系数（i）：
招标人代表： 记录人： 监标人：
年 月 日
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附表二 问题澄清通知
问题澄清通知
编号：
（投标人名称）：
（项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审
查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：
1.
2.
......
请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真
至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递
交至 （详细地址）。
（项目名称）施工招标评标委员会负责人 （签名）
招标人： （盖单位章）
年 月 日
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附表三 问题的澄清
问题的澄清
编号：
（项目名称）施工招标评标委员会：
问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：
1.
2.
.....
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
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附表四 中标通知书
中标通知书
（中标人名称）：
你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称）施工投标文件已被我方接受，
被确定为中标人。
中标价： 元。
工期： 。
工程质量：符合 标准。
项目经理： （姓名）。
项目技术负责人： （姓名）。
请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订施工
承包合同，在此之前按招标文件第二章
―投标人须知‖第 7.3 款规定向我方提交履约担保。
特此通知。
招标人： （盖单位章）
招标代理： （盖单位章）
年 月 日
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附表五 中标结果通知书
中标结果通知书
（未中标人名称）：
我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所
递交的 （项目名称）施工投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。
感谢你单位对我们工作的大力支持！
招标人： （盖单位章）
招标代理： （盖单位章）
年 月 日
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附表六 确认通知
确认通知
（招标人名称）：
我方已接到你方 年 月 日发出的 （项目名称）施工招标关于 的通
知，我方已于 年 月 日收到。
特此确认。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
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第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与标准
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准（第一信封）
投标文件第一信封（商务及技术文件）
（1）投标文件第一信封按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标保证
金金额、工期及工程质量目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.按照招标文件规定的内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； d.承诺函文字内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减； e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； f.因电子招标文件、电子投标文件模板引起的格式偏差不作为否决投标依据。
（2）投标文件第一信封中法定代表人电子章、投标人单位电子公章盖章齐全，
符合招标文件规定：投标函及投标函附录、承诺函、资格审查资料的内容，应由投标人加盖法定代表人电子章（本页正文内容须由投标人加盖法定代表人电子章的，应该已经加盖法定代表人电子章，本页不需另行加盖法定代表人电子章），并逐页加盖投标人单位电子公章（本页正文内容已加盖单位电子公章的除外）。
（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金。 （4）投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表
人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.法定代表人身份证明上盖法定代表人电子章；b.法定代表人身份证明上盖投标人单位电子公章；c.授权书上盖法定代表人电子章；d.授权书上盖投标人单位电子公章；（注：本项目无需提供经公证机关出具的公证书）。
（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，
并符合下列要求：a.法定代表人身份证明上盖法定代表人电子章；b.法定代表人身份证明上盖投标人单位电子公章；（注：本项目无需提供经公证机关出具的公证书）。
（6）投标人是独家投标。 （7）投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟
分包项目情况表”，且分包内容符合规定。
（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件第一信封未附有招标人不能接受的条件。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）质量目标符合招标文件的要求，承诺的质量检验标准不低于国家强制
性标准要求。
（12）人员、业绩、履约信誉证明材料真实。 （13）投标文件第一信封未出现投标报价。
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续上表
条款号
评审因素与标准
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准（第二信封）
投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）
（1）投标文件第二信封按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.报价函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价，且投标人名
称与第一信封投标人名称一致；
b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c.投标文件组成齐全完整； d.因电子招标文件、电子投标文件模板引起的格式偏差不作为否决投标依据。 （2）投标文件第二信封中法定代表人电子章、投标人的单位电子公章盖章齐全，符合
招标文件规定：
a.报价函中法定代表人电子章、投标人的单位电子公章盖章齐全，符合招标文件规定； b.已标价工程量清单（包括工程量清单说明及工程量清单各项表格）的内容，由投标人
加盖法定代表人电子章并逐页加盖投标人单位电子公章。
（3）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择
性报价。
（4）投标人未提交调价函。 （5）投标文件第二信封未附有招标人不能接受的条件。 （6）投标总报价的大写金额能够确定具体数值。 （7）投标报价未超出招标人公布的投标控制价上限。 （8）未发生投标人须知第 5.2 款规定作否决投标的情况。
2.1.2
资格评
审标准
（第一
信封）
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证
（或银行出具的基本账户存款证明或基本存款账户信息）。
（2）投标人的资质条件符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定，并在“2015 年 7 月 1 日以来完成的类
似项目情况表”后应同时附：a.中标通知书的扫描件；b.合同协议书的扫描件；c.质量证明文件（由发包人出具的工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书）的扫描件；d.从“浙江省交通运输信用综合管理服务系统”中打印的含有该系统水印的《主要业绩信息一览表》。上述资料缺一不可，否则业绩不予认可。
上述资料中的施工单位名称必须与投标人名称一致（施工单位名称发生合法变更的除
外，但需提供合法变更的有效文件），否则业绩不予认可。
工程规模解释顺序为：质量证明文件、合同协议书、中标通知书；如上述资料中均未体
现工程规模、技术标准、主要工程内容的，必须附项目发包人或项目质量监督部门或项目所在地设区市行业主管部门出具的证明材料，否则业绩不予认可。
投标人提供的任一项类似项目的《主要业绩信息一览表》与投标文件所附的业绩证明材
料有不一致的，资格审查将不予通过，并报相应行业主管部门按有关规定进行处理。
（5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目技术负责人资格符合招标文件规定，并在“拟委任的项
目经理和项目技术负责人资历表”后附：
a.项目经理的身份证、职称资格证书、安全生产考核合格证书（B 类）、港口与航道工
程专业一级建造师注册证书的扫描件；项目技术负责人的身份证、职称资格证书的扫描件；身份证应正反双面复印。上述项目经理的建造师注册证书、安全生产考核合格证书中的聘用企业名称应与投标人名称一致。
b.投标人所属社保机构出具的项目经理和项目技术负责人连续六个月
（自 2025 年 2 月 1
日以来）的社保缴费证明或其他能够证明项目经理和项目技术负责人连续六个月（自 2025年 2 月 1 日以来）参加社保的有效证明材料。
c.拟委任的项目经理若曾在其他在建合同工程中担任项目经理或设计施工总承包项目
（EPC 项目）的施工负责人但已进行更换的，应附项目发包人的同意更换证明材料，否则更换前后的项目经理或设计施工总承包项目（EPC 项目）的施工负责人均视为有“在建合同工程”。
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形。
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续上表
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成（总
分 100 分）
施工组织设计：18.5 分
项目管理机构：0 分
评标价：80 分
其他因素：-4 分~1.5 分
各评分因素（施工组织设计除外）由评标委员会统一打分，施工组织
设计由评标委员会各成员独立打分。各评分因素得分以评标委员会各成员
的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评
委打分保留一位小数，计算结果保留两位小数。
2.2.2
评标基准价计
算方法
评标基准价的计算：
评标基准价由评标委员会计算、复核并签字确认。除计算差错外，确
认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。计算差错，仅限于以下两种
情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，多计或
少计投标人报价。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其
他情况，不属于计算差错。
（1）评标价的确定：评标价=报价函文字报价
（2）评标基准价的确定：C=（A×K+B×（1-K））（100-i）/100
式中：C 为评标基准价
A 为招标人的投标控制价【投标控制价以招标人报造价审查部门审核
后的以施工图预算为基础的工程量清单预算，再乘以随机抽取的调整系数
来确定。调整系数在三个连续值（0.95、0.96、0.97）中，开标时随机抽取
其中一值】；
B 为通过投标文件第一个信封评审及第二个信封评审的所有投标人
（投标报价低于投标控制价的 80%的投标人除外）的投标报价去掉一个最
高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平
均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值
和最低值）：
K 为复合系数（从 0.40、0.45、0.50 三值中，开标时随机抽取一个值）；
i 为下浮系数（从 0、1、2 三值中，开标时随机抽一个值）。
2.2.3
评标价的偏差
率计算公式
偏差率=100％×（投标人评标价—评标基准价）／评标基准价
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续上表
条款号
评分因素
评分因素权重分值
各评分因素细分项
分值
评分标准
2.2.4
（1）
施工组织设计
18.5 分
总体施工组织布置及规
划、临时工程实施方案
的合理、针对性
2.1～3.5
分
针对性强的得 3.1～3.5分；较强的得 2.6～3.0分；一般的得 2.1～2.5分；缺项的得 0 分。
预制构件生产工艺、生产组织、过程控制等的合理、针对性
3.9～6.5
分
针对性强的得 5.8～6.5分；较强的得 4.8～5.7分；一般的得 3.9～4.7分；缺项的得 0 分。
施工质量、工期管理保
障体系、安全生产管理
保障体系及保证措施
2.1～3.5
分
针对性强的得 3.1～3.5分；较强的得 2.6～3.0分；一般的得 2.1～2.5分；缺项的得 0 分。
拟投入设备、组织机构
人员配置
1.8～3.0
分
针对性强的得 2.7～3.0分；较强的得 2.3～2.6分；一般的得 1.8～2.2分；缺项的得 0 分。
对本工程的合理化建议
1.2～2.0
分
针对性强的得 1.8～2.0分；较强的得 1.5～1.7分；一般的得 1.2～1.4分；缺项的得 0 分。
2.2.4
（2）
项目管理机构 0 分
2.2.4
（3）
评标价
评标价（80 分） 投标人评标价得分计算（保留两位小数）： （1） 如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝80－偏差率
×100×E1； （2） 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝80＋偏差率
×100×E2。 其中：E
1＝1.2；E2＝1.0。
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续上表
条款号 评分因素
编列内容
2.2.4
（4）
其他因素
信誉：-4 分~1.5 分
（1）已完业绩信息公开得分：投标截止期前，投标人投标文件中的类似项目业绩
在“浙江省交通运输信用综合管理服务系统”中已全部公开并提供了带有系统水印
的《主要业绩信息一览表》打印件的，得 0.5 分；
（2）人员信息公开得分：投标截止时间前，投标人主要管理人员中项目经理的职
称证信息、港口与航道工程专业一级建造师注册证书信息、安全生产考核合格证书
信息以及项目技术负责人的职称证信息在浙江省交通运输信用综合管理服务系统中
已全部公开的，且投标文件中提供了带有系统水印的《主要人员信息一览表》打印
件的，得 0.5 分；
（3）信用评价结果得分：
a.AA、A 级投标人在投标中选择使用信用等级得分且有效的（投标截止时间信用
等级为 AA、A 级时可使用。《信用评价结果使用承诺书》中载明有效期，开标时
《信用评价结果使用承诺书》应在有效期内），信用等级得分为 0.5 分（无效或未
使用的得 0 分）；B 级得分为 0 分；C 级得分为-0.5 分；D 级得分为-2 分；
b.未参加浙江省交通运输厅水运施工企业信用评价的投标人，其信用等级得分按 0
分计算。
企业信用等级对应的资质类别应与招标资格审查条件（资质最低要求）一致。
注：投标人选择使用 AA、A 级信用等级得分的，投标文件中须提供从“浙江省
交通运输信用综合管理服务系统”中打印的《信用评价结果使用承诺书》（承诺书
在“浙江省交通运输信用综合管理服务系统”中打印，且含该系统水印）。
（4）近一年（2024 年 7 月 1 日以来），被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙
江省发改委三部门以外的省级及以上单位（部门）书面通报限制投标，并在处罚期
内的，如实填报的扣 1 分，隐瞒不报的一经查实作否决投标处理，并视为投标人提
供虚假材料，按投标人须知第 3.5.8 项处理；
（5）近三年（2022 年 7 月 1 日以来），投标人或拟委任的项目经理在工程建设
领域中，有行贿行为未构成犯罪的，如实填报的扣 1 分，隐瞒不报的一经查实作否
决投标处理，并视为投标人提供虚假材料按投标人须知第 3.5.8 项处理（投标人和拟
委任的项目经理有行贿行为认定：以中国裁判文书网查询结果为准，时间以法院判
决书判决时间为准）。
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续上表
条款号
评分因素
编列内容
3.4
评标结果
3.9.1 采用评定分离的，以不排序的方式向招标人推荐第二章“投标人须
知”前附表规定数量的中标候选人。
3.9.2 采用评定分离的，评标报告至少应包括：
（1）中标候选人的推荐理由（特点、优势、风险）和评标结论；
（2）否决投标等情况说明及理由；
（3）评标过程需说明的其他事项。
需要补充的其他内容：
条款号
评审因素与标准
1
评标
方法
第 1 条细化为：
1.1 评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件，按照本章第 1.2 款规定的评审范围和第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并以
不排序的方式向招标人推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评
分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以信用评价结果得分高的
优先；投标报价和信用评价结果得分均相等的，以递交投标文件时间较前的投标
人优先。
凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核实。未进行
询问核实程序的，不得作出否决投标决定（投标人所留联系方式无法联系上、在
30 分钟内投标人不参加询标核实或未出具答复意见的除外）。
“评标办法”中规定的否决投标情形，由评标委员会审核并经过询标程序，
且经三分之二以上评委认定，其投标文件作否决处理。除此之外招标文件中其他
条款均不得作为否决投标的依据。
1.2.评审范围
第一信封初步评审范围：所有投标人的投标文件。
第二信封初步评审范围：所有通过第一信封评审的投标人的投标文件。
详细评审范围：所有通过第一信封及第二信封初步评审的投标文件。
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续上表
条款号
评审因素与标准
3.1
初步
评审
第 3.1.2 项细化为：
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标文件作否决投标处理：
（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形的；
（2）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第
613 号）规定的任何一种串通投标或弄虚作假或其他违法行为的，包括（但不限于）：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制（包括但不限于同一项目不
同投标人的电子投标文件的文件制作机器码或文件创建标识码相同的；不同投标人
从同一投标单位或同一自然人的 IP 地址下载招标文件、上传投标文件、购买保函
或参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员的；不同投标人通过同一
单位或者个人账户购买保函的）；
b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
第 3.1.3 项细化为：
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，
或由招标人根据评标委员会建议在发出中标通知书前对投标报价进行修正，修正的
价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决处
理，并没收其投标保证金及同期银行存款利息。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，
但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的
小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正
总价；
（5）安全生产费、暂列金额不满足招标文件规定的，按规定的金额修正。
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续上表
条款号
评审因素与标准
3.1
初步
评审
（续）
补充第 3.1.4～3.1.8 项：
3.1.4 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标
报价进行修正，或由招标人根据评标委员会建议在发出中标通知书前对投标报价进
行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，
其投标作为否决处理，并没收其投标保证金及同期银行存款利息。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额
价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和
总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、
合价和总额价之中。（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单
价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中
扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目
的工程数量，则其合价按招标人给定的工程量乘以投标人所报单价予以修正。
3.1.5 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），投标人的投标
文件作否决投标处理。
3.1.6 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分
的计算。
3.1.7 初步评审投标文件作否决处理的，应经评标委员会三分之二（含）以上
成员认定。
3.1.8 投标报价有算术错误或工程量清单中的投标报价有其他错误的，招标人
可根据评标委员会的建议在发出中标通知书前按 3.1.3、3.1.4 项对投标报价进行修
正，修正的投标报价经招标人书面确认后具有约束力。
3.2
详细
评审
第 3.2.4 项细化为：
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价
可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会三分之二（含）
以上成员认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决处理。
3.4
评标
结果
补充第 3.4.3 项：
3.4.2 经评审有效投标文件少于三家，以致于明显缺乏竞争的，经三分之二及
以上评委认定，评标委员会可以决定本次招标无效。
评标委员会经评审，认为所有投标都不满足招标文件要求的，可以否决所有投
标。所有的投标文件均不能满足招标文件要求，招标人应当重新招标。
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1、评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2
款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定
中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等
的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标
文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。
2、评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）项目管理机构：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3、评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章―投标人须知‖第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证
明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：
（1）第二章―投标人须知‖第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
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（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A；
（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B；
（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C；
（4）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，
使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞
标，其投标作否决投标处理。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进
行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或
补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的
书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说
明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的
顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
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第四章 合同条款及格式
第一节 通用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义
通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。
1.1.1 合同
1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同
条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。
1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。
1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。
1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。
1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。
1.1.1.6 技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双
方当事人约定对其所作的修改或补充。
1.1.1.7 图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的
图纸，包括配套的说明。
1.1.1.8 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并
标明价格的工程量清单。
1.1.1.9 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。
1.1.2 合同当事人和人员
1.1.2.1 合同当事人:指发包人和（或）承包人。
1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。
1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。
1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。
1.1.2.5 分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。
1.1.2.6 监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他
组织。
1.1.2.7 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责
人。
1.1.3 工程和设备
1.1.3.1 工程：指永久工程和（或）临时工程。
1.1.3.2 永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。
1.1.3.3 临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。
1.1.3.4 单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。
1.1.3.5 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及
其他类似的设备和装置。
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1.1.3.6 施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工
程和材料。
1.1.3.7 临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。
1.1.3.8 承包人设备：指承包人自带的施工设备。
1.1.3.9 施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施
工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。
1.1.3.10 永久占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。
1.1.3.11 临时占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。
1.1.4 日期
1.1.4.1 开工通知：指监理人按第 11.1 款通知承包人开工的函件。
1.1.4.2 开工日期：指监理人按第 11.1 款发出的开工通知中写明的开工日期。
1.1.4.3 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第 11.3 款、第 11.4
款和第 11.6 款约定所作的变更。
1.1.4.4 竣工日期：指第 1.1.4.3 目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明
的日期为准。
1.1.4.5 缺陷责任期：指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限，具体期限由专用合同条款约定，
包括根据第 19.3 款约定所作的延长。
1.1.4.6 基准日期：指投标截止时间前 28 天的日期。
1.1.4.7 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始
计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。
1.1.5 合同价格和费用
1.1.5.1 签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金
额。
1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应
付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他
费用，但不包括利润。
1.1.5.4 暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不
可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。
1.1.5.5 暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、
设备以及专业工程的金额。
1.1.5.6 计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。
1.1.5.7 质量保证金（或称保留金）：指按第 17.4.1 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修
复义务的金额。
1.1.6 其他
1.1.6.1 书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。
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1.2 语言文字
除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.3 法律
适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法
规、自治条例、单行条例和地方政府规章。
1.4 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优
先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；
（6）技术标准和要求；
（7）图纸；
（8）已标价工程量清单；
（9）其他合同文件。
1.5 合同协议书
承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，
发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。
1.6 图纸和承包人文件
1.6.1 图纸的提供
除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。由于
发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第 11.3 款的约定办理。
1.6.2 承包人提供的文件
按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括部分工程的大样图、加工图等，承包人应
按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。
1.6.3 图纸的修改
图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前的合
理期限内签发图纸修改图给承包人，具体签发期限在专用合同条款中约定。承包人应按修改后的图
纸施工。
1.6.4 图纸的错误
承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人。
1.6.5 图纸和承包人文件的保管
监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 1.6.1 项、第 1.6.2 项、第 1.6.3 项约定
内容的图纸和承包人文件。
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1.7 联络
1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，
均应采用书面形式。
1.7.2 第 1.7.1 项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定
等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。
1.8 转让
除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三
人，也不得全部或部分转移合同义务。
1.9 严禁贿赂
合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对
方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。
1.10 化石、文物
1.10.1 在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱
币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移
动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应
按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。
1.10.2 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承
担相应的法律责任。
1.11 专利技术
1.11.1 承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其
他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的
除外。
1.11.2 承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。
1.11.3 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目
的泄露给他人。
1.12 图纸和文件的保密
1.12.1 发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给他人
或公开发表与引用。
1.12.2 承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他
人或公开发表与引用。
2. 发包人义务
2.1 遵守法律
发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何
责任。
2.2 发出开工通知
发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开工通知。
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2.3 提供施工场地
发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等
有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
2.4 协助承包人办理证件和批件
发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。
2.5 组织设计交底
发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。
2.6 支付合同价款
发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。
2.7 组织竣工验收
发包人应按合同约定及时组织竣工验收。
2.8 其他义务
发包人应履行合同约定的其他义务。
3. 监理人
3.1 监理人的职责和权力
3.1.1 监理人受发包人委托，享有合同约定的权力。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先
批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明。
3.1.2 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的
发包人和承包人的权利、义务和责任。
3.1.3 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对
工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。
3.2 总监理工程师
发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在调
离 14 天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。
3.3 监理人员
3.3.1 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程
师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指
示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销
某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。
3.3.2 监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限
内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备
的权利。
3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程师提出书面
异议，总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认、更改或撤销。
3.3.4 除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确
定的权力授权或委托给其他监理人员。
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3.4 监理人的指示
3.4.1 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场
地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第 3.3.1 项约定授权的监理人员签字。
3.4.2 承包人收到监理人按第 3.4.1 项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第 15
条处理。
3.4.3 在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应
遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收
到书面确认函后 24 小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。
3.4.4 除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第 3.3.1 项被授权的监理人员处取得指
示。
3.4.5 由于监理人未能按合同约定发出指示、
指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）
工期延误的，由发包人承担赔偿责任。
3.5 商定或确定
3.5.1 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同
当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。
3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程师的
确定有异议的，构成争议，按照第 24 条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确
定执行，按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。
4. 承包人
4.1 承包人的一般义务
4.1.1 遵守法律
承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何
责任。
4.1.2 依法纳税
承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。
4.1.3 完成各项承包工作
承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程
中的任何缺陷。除专用合同条款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施
工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆
除。
4.1.4 对施工作业和施工方法的完备性负责
承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所
有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。
4.1.5 保证工程施工和人员的安全
承包人应按第 9.2 款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，
防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。
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4.1.6 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作
承包人应按照第 9.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。
4.1.7 避免施工对公众与他人的利益造成损害
承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网
等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他
人作业或生活的，应承担相应责任。
4.1.8 为他人提供方便
承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的
条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按第 3.5 款商定或确
定。
4.1.9 工程的维护和照管
工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工
程的，承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止。
4.1.10 其他义务
承包人应履行合同约定的其他义务。
4.2 履约担保
承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。发包人应在工程接收证书颁
发后 28 天内把履约担保退还给承包人。
4.3 分包
4.3.1 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名
义转包给第三人。
4.3.2 承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发
包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。
4.3.3 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。
4.3.4 按投标函附录约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。
4.3.5 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。
4.4 联合体
4.4.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连带责任。
4.4.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修
改联合体协议。
4.4.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行
合同。
4.5 承包人项目经理
4.5.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人更换项目经理应事先
征得发包人同意，并应在更换 14 天前通知发包人和监理人。承包人项目经理短期离开施工场地，应
事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。
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4.5.2 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示，负责组织合同工程的实
施。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并
在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告。
4.5.3 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章，并由承包
人项目经理或其授权代表签字。
4.5.4 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权
范围通知监理人。
4.6 承包人人员的管理
4.6.1 承包人应在接到开工通知后 28 天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人
员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及
各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。
4.6.2 为完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员：
（1）具有相应资格的专业技工和合格的普工；
（2）具有相应施工经验的技术人员；
（3）具有相应岗位资格的各级管理人员。
4.6.3 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理人员
和技术骨干时，应取得监理人的同意。
4.6.4 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要
时，可进行现场考核。
4.7 撤换承包人项目经理和其他人员
承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不
端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换。
4.8 保障承包人人员的合法权益
4.8.1 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。
4.8.2 承包人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程
施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休
或付酬。
4.8.3 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，
在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。
4.8.4 承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和
保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即
采取有效措施进行抢救和治疗。
4.8.5 承包人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。
4.8.6 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。
4.9 工程价款应专款专用
发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。
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4.10 承包人现场查勘
4.10.1 发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其准确性负
责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。
4.10.2 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条
件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，应视为承包人已充分
估计了应承担的责任和风险。
4.11 不利物质条件
4.11.1 不利物质条件，除专用合同条款另有约定外，是指承包人在施工场地遇到的不可预见的
自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。
4.11.2 承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通
知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第 15 条约定办理。监理人没有发出指示
的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。
5. 材料和工程设备
5.1 承包人提供的材料和工程设备
5.1.1 除专用合同条款另有约定外，承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购、运输和
保管。承包人应对其采购的材料和工程设备负责。
5.1.2 承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和
供货时间等报送监理人审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件，
并满足合同约定的质量标准。
5.1.3 对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，查验材料合
格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，
检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。
5.2 发包人提供的材料和工程设备
5.2.1 发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称、规格、
数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。
5.2.2 承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应
按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备。
5.2.3 发包人应在材料和工程设备到货 7 天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间
内，赴交货地点共同进行验收。除专用合同条款另有约定外，发包人提供的材料和工程设备验收后，
由承包人负责接收、运输和保管。
5.2.4 发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费
用。
5.2.5 承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准。由于承包人要求更改交货时
间或地点所增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
5.2.6 发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发
生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向
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承包人支付合理利润。
5.3 材料和工程设备专用于合同工程
5.3.1 运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用
于合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。
5.3.2 随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同监理人
按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物
品时，应向监理人提出申请。
5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备
5.4.1 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。监理
人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
5.4.2 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，应即时发出指示要求承包人立即改
正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。
5.4.3 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，
并可要求发包人更换，
由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。
6. 施工设备和临时设施
6.1 承包人提供的施工设备和临时设施
6.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承
包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。
6.1.2 除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，
应由发包人办理申请手续并承担相应费用。
6.2 发包人提供的施工设备和临时设施
发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。
6.3 要求承包人增加或更换施工设备
承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增
加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程
6.4.1 除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用
于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作
他用。
6.4.2 经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。
7. 交通运输
7.1 道路通行权和场外设施
除专用合同条款另有约定外，发包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地
的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。承
包人应协助发包人办理上述手续。
7.2 场内施工道路
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7.2.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路
和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。
7.2.2 除专用合同条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理
人使用。
7.3 场外交通
7.3.1 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人承担。
7.3.2 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通管理
部门的检查和监督。
7.4 超大件和超重件的运输
由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，发包人
给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承
担，但专用合同条款另有约定除外。
7.5 道路和桥梁的损坏责任
因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和
可能引起的赔偿。
7.6 水路和航空运输
本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中
―道路‖一词的涵义包括河道、航线、船
闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；
―车辆‖一词的涵义包括船舶和飞机
等。
8. 测量放线
8.1 施工控制网
8.1.1 发包人应在专用合同条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和
水准点及其书面资料。除专用合同条款另有约定外，承包人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程
测量技术规范，按上述基准点（线）以及合同工程精度要求，测设施工控制网，并在专用合同条款
约定的期限内，将施工控制网资料报送监理人审批。
8.1.2 承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时修复。承包
人应承担施工控制网点的管理与修复费用，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。
8.2 施工测量
8.2.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、设备和其
他物品。
8.2.2 监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时，
承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。
8.3 基准资料错误的责任
发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负
责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的，发包人应当
承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。承包人发现发包人提供的上述
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基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。
8.4 监理人使用施工控制网
监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。
9. 施工安全、治安保卫和环境保护
9.1 发包人的施工安全责任
9.1.1 发包人应按合同约定履行安全职责，授权监理人按合同约定的安全工作内容监督、检查承
包人安全工作的实施，组织承包人和有关单位进行安全检查。
9.1.2 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包
人人员工伤的，应由承包人承担责任。
9.1.3 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失：
（1） 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；
（2） 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。
9.2 承包人的施工安全责任
9.2.1 承包人应按合同约定履行安全职责,执行监理人有关安全工作的指示,并在专用合同条款约
定的期限内，按合同约定的安全工作内容，编制施工安全措施计划报送监理人审批。
9.2.2 承包人应加强施工作业安全管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材、有毒与腐蚀性
材料和其他危险品的管理，以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理。
9.2.3 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护
设施，加强对承包人人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护用具。
9.2.4 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送监理人审批。承包人还应按预案
做好安全检查，配置必要的救助物资和器材，切实保护好有关人员的人身和财产安全。
9.2.5 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定，并包括在相关工作的
合同价格中。因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用，由监理人按第 3.5 款
商定或确定。
9.2.6 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，但由于
发包人原因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人承担责任。
9.2.7 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人
负责赔偿。
9.3 治安保卫
9.3.1 除合同另有约定外，
发包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，
统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。
9.3.2 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外，还应
做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。
9.3.3 除合同另有约定外，发包人和承包人应在工程开工后，共同编制施工场地治安管理计划，
并制定应对突发治安事件的紧急预案。在工程施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、
械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协
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助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤亡。
9.4 环境保护
9.4.1 承包人在施工过程中，应遵守有关环境保护的法律，履行合同约定的环境保护义务，并对
违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏、人身伤害和财产损失负责。
9.4.2 承包人应按合同约定的环保工作内容，编制施工环保措施计划，报送监理人审批。
9.4.3 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物，避免对环境造成破
坏。因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通、影响城镇居民生活、降低河流行洪能
力、危及居民安全、破坏周边环境，或者影响其他承包人施工等后果的，承包人应承担责任。
9.4.4 承包人应按合同约定采取有效措施，对施工开挖的边坡及时进行支护,维护排水设施，并
进行水土保护，避免因施工造成的地质灾害。
9.4.5 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测，防止施工活动污染饮用水源。
9.4.6 承包人应按合同约定，加强对噪声、粉尘、废气、废水和废油的控制，努力降低噪声，控
制粉尘和废气浓度，做好废水和废油的治理和排放。
9.5 事故处理
工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发包人和
承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并
保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包
人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。
10. 进度计划
10.1 合同进度计划
承包人应按专用合同条款约定的内容和期限，编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监
理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见，否则该进度计划视为已得到批
准。经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。承包人还应根据
合同进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计划，报监理人审批。
10.2 合同进度计划的修订
不论何种原因造成工程的实际进度与第 10.1 款的合同进度计划不符时，承包人可以在专用合同
条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理
人审批；监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示，承包人应按该指示修订合同进
度计划，报监理人审批。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。监理人在批复前应获得发包
人同意。
11. 开工和竣工
11.1 开工
11.1.1 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前应获得发
包人同意。工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算。承包人应在开工日期后尽快施
工。
11.1.2 承包人应按第 10.1 款约定的合同进度计划，向监理人提交工程开工报审表，经监理人审
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批后执行。开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料设备、
施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排。
11.2 竣工
承包人应在第 1.1.4.3 目约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接收证书中写明。
11.3 发包人的工期延误
在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期
和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第 10.2 款的约定办理。
（1）增加合同工作内容；
（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；
（3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的；
（4）因发包人原因导致的暂停施工；
（5）提供图纸延误；
（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；
（7）发包人造成工期延误的其他原因。
11.4 异常恶劣的气候条件
由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人延
长工期。
11.5 承包人的工期延误
由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度不能满足合同
工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人原因造成工
期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定。承包
人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。
11.6 工期提前
发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，应由监
理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划。发包人应承担承包人由此增
加的费用，并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金。
12. 暂停施工
12.1 承包人暂停施工的责任
因下列暂停施工增加的费用和（或）工期延误由承包人承担：
（1）承包人违约引起的暂停施工；
（2）由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工；
（3）承包人擅自暂停施工；
（4）承包人其他原因引起的暂停施工；
（5）专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工。
12.2 发包人暂停施工的责任
由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增
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加费用，并支付合理利润。
12.3 监理人暂停施工指示
12.3.1 监理人认为有必要时，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施
工。不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障。
12.3.2 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承
包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的 24 小
时内予以答复，逾期未答复的，视为同意承包人的暂停施工请求。
12.4 暂停施工后的复工
12.4.1 暂停施工后，监理人应与发包人和承包人协商，采取有效措施积极消除暂停施工的影响。
当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知。承包人收到复工通知后，应在监理
人指定的期限内复工。
12.4.2 承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原
因无法按时复工的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。
12.5 暂停施工持续 56 天以上
12.5.1 监理人发出暂停施工指示后 56 天内未向承包人发出复工通知，除了该项停工属于第 12.1
款的情况外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停施
工的工程或其中一部分工程继续施工。如监理人逾期不予批准，则承包人可以通知监理人，将工程
受影响的部分视为按第 15.1（1）项的可取消工作。如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约，
应按第 22.2 款的规定办理。
12.5.2 由于承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后 56 天内不认真
采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约，应按第 22.1 款的规定办理。
13. 工程质量
13.1 工程质量要求
13.1.1 工程质量验收按合同约定验收标准执行。
13.1.2 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，监理人有权要求承包人返工直
至符合合同要求为止，由此造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。
13.1.3 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，发包人应承担由于承包人返工
造成的费用增加和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
13.2 承包人的质量管理
13.2.1 承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质
量检查制度。承包人应在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组
织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理人审批。
13.2.2 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格
执行规范和操作规程。
13.3 承包人的质量检查
承包人应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检
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查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。
13.4 监理人的质量检查
监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监
理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工场地，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方
进行察看和查阅施工原始记录。承包人还应按监理人指示，进行施工场地取样试验、工程复核测量
和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作。监理
人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。
13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查
13.5.1 通知监理人检查
经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期限内检查。
承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量
符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，承
包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。
13.5.2 监理人未到场检查
监理人未按第 13.5.1 项约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行完成覆盖
工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可按第 13.5.3
项的约定重新检查。
13.5.3 监理人重新检查
承包人按第 13.5.1 项或第 13.5.2 项覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可要求承包
人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原
状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支
付承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由
承包人承担。
13.5.4 承包人私自覆盖
承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测
或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
13.6 清除不合格工程
13.6.1 承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程
不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行补救，直至达到合同要求的质
量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
13.6.2 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施补救
的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
14. 试验和检验
14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验
14.1.1 承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上述材料、
工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与承包人共同
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进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。
14.1.2 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人可自行试验
和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。
14.1.3 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性
要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结果
证明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承
包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同要求，由发包人承担由此
增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
14.2 现场材料试验
14.2.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试验场所、试
验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。
14.2.2 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条件，进行以
工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。
14.3 现场工艺试验
承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为必
要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人审批。
15. 变更
15.1 变更的范围和内容
除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。
（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；
（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；
（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；
（5）为完成工程需要追加的额外工作。
15.2 变更权
在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按第 15.3 款约定的变更程序向承包人作出变更指
示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。
15.3 变更程序
15.3.1 变更的提出
（1）在合同履行过程中，可能发生第 15.1 款约定情形的，监理人可向承包人发出变更意向书。
变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料。变更
意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。发包人
同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由监理人按第 15.3.3 项约定发出变更指示。
（2）在合同履行过程中，发生第 15.1 款约定情形的，监理人应按照第 15.3.3 项约定向承包人
发出变更指示。
（3）承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在第 15.1 款约定情
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形的，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。
监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议
后的 14 天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。
（4）若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理人，说明原
因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。
15.3.2 变更估价
（1）除专用合同条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的 14 天内，
向监理人提交变更报价书，报价内容应根据第 15.4 款约定的估价原则，详细开列变更工作的价格组
成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。
（2）变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。监理人认为有必要时，可要求
承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料。
（3）除专用合同条款对期限另有约定外，监理人收到承包人变更报价书后的 14 天内，根据第
15.4 款约定的估价原则，按照第 3.5 款商定或确定变更价格。
15.3.3 变更指示
（1）变更指示只能由监理人发出。
（2）变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并
附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。
15.4 变更的估价原则
除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。
15.4.1 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。
15.4.2 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照
类似子目的单价，由监理人按第 3.5 款商定或确定变更工作的单价。
15.4.3 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人按
第 3.5 款商定或确定变更工作的单价。
15.5 承包人的合理化建议
15.5.1 在履行合同过程中，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化
建议，均应以书面形式提交监理人。合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明、进度计划和
效益以及与其他工作的协调等，并附必要的设计文件。监理人应与发包人协商是否采纳建议。建议
被采纳并构成变更的，应按第 15.3.3 项约定向承包人发出变更指示。
15.5.2 承包人提出的合理化建议降低了合同价格、缩短了工期或者提高了工程经济效益的，发
包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励。
15.6 暂列金额
暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。
15.7 计日工
15.7.1 发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作。其价款
按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。
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15.7.2 采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付，承包人应在该项变更的实
施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：
（1）工作名称、内容和数量；
（2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时；
（3）投入该工作的材料类别和数量；
（4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；
（5）监理人要求提交的其他资料和凭证。
15.7.3 计日工由承包人汇总后，按第 17.3.2 项的约定列入进度付款申请单，由监理人复核并经
发包人同意后列入进度付款。
15.8 暂估价
15.8. 1 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标的范
围并达到规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人。发包人和承包
人的权利义务关系在专用合同条款中约定。中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相
应的税金等其他费用列入合同价格。
15.8.2 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达
到规定的规模标准的，应由承包人按第 5.1 款的约定提供。经监理人确认的材料、工程设备的价格
与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。
15.8.3 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定
的规模标准的，由监理人按照第 15.4 款进行估价，但专用合同条款另有约定的除外。经估价的专业
工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。
16. 价格调整
16.1 物价波动引起的价格调整
除专用合同条款另有约定外，因物价波动引起的价格调整按照本款约定处理。
16.1.1 采用价格指数调整价格差额
16.1.1.1 价格调整公式
因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据投标函附录中的价格指数和权重表约定
的数据，按以下公式计算差额并调整合同价格。
1
0
03
3
3
02
2
2
01
1
1
0
n
tn
n
t
t
t
F
F
B
F
F
B
F
F
B
F
F
B
A
P
P
式中：
△ P – 需调整的价格差额；
P0 – 第 17.3.3 项、第 17.5.2 项和第 17.6.2 项约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程
量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。第
15 条约定的变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；
A – 定值权重（即不调部分的权重）；
B1; B2 ;B3·····Bn – 各可调因子的变值权重（即可调部分的权重）为各可调因子在投标函投
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标总报价中所占的比例；
Ft1 ;Ft2 ;Ft3·····Ftn – 各可调因子的现行价格指数，指第 17.3.3 项、第 17.5.2 项和第 17.6.2 项
约定的付款证书相关周期最后一天的前 42 天的各可调因子的价格指数；
Fo1; Fo2; Fo3·····Fon – 各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。
以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源在投标函附
录价格指数和权重表中约定。价格指数应首先采用有关部门提供的价格指数，缺乏上述价格指数时，
可采用有关部门提供的价格代替。
16.1.1.2 暂时确定调整差额
在计算调整差额时得不到现行价格指数的，可暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再
按实际价格指数进行调整。
16.1.1.3 权重的调整
按第 15.1 款约定的变更导致原定合同中的权重不合理时，由监理人与承包人和发包人协商后进
行调整。
16.1.1.4 承包人工期延误后的价格调整
由于承包人原因未在约定的工期内竣工的，则对原约定竣工日期后继续施工的工程，在使用第
16.1.1.1 目价格调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作
为现行价格指数。
16.1.2 采用造价信息调整价格差额
施工期内，因人工、材料、设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照
国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发
布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价
和采购数应由监理人复核，监理人确认需调整的材料单价及数量，作为调整工程合同价格差额的依
据。
16.2 法律变化引起的价格调整
在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生除第 16.1 款约定以外
的增减时，监理人应根据法律、国家或省、自治区、直辖市有关部门的规定，按第 3.5 款商定或确
定需调整的合同价款。
17. 计量与支付
17.1 计量
17.1.1 计量单位
计量采用国家法定的计量单位。
17.1.2 计量方法
工程量清单中的工程量计算规则应按有关国家标准、行业标准的规定，并在合同中约定执行。
17.1.3 计量周期
除专用合同条款另有约定外，单价子目已完成工程量按月计量，总价子目的计量周期按批准的
支付分解报告确定。
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17.1.4 单价子目的计量
（1）已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的，
并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。
（2）承包人对已完成的工程进行计量，向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有
关计量资料。
（3）监理人对承包人提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，
可要求承包人按第 8.2 款约定进行共同复核和抽样复测。承包人应协助监理人进行复核并按监理人
要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核，监理人复核或修正的工程量视为承包人
实际完成的工程量。
（4）监理人认为有必要时，可通知承包人共同进行联合测量、计量，承包人应遵照执行。
（5）承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后，监理人应要求承包人派员共同对每个子目
的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。监理人可要求承包人提供补充计量资料，以确
定最后一次进度付款的准确工程量。承包人未按监理人要求派员参加的，监理人最终核实的工程量
视为承包人完成该子目的准确工程量。
（6）监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的 7 天内进行复核，监理人未在约定时间内复
核的，承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。
17.1.5 总价子目的计量
除专用合同条款另有约定外，总价子目的分解和计量按照下述约定进行。
（1）总价子目的计量和支付应以总价为基础，不因第 16.1 款中的因素而进行调整。承包人实
际完成的工程量，是进行工程目标管理和控制进度支付的依据。
（2）承包人在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，并向监理人提交进度付
款申请单、专用合同条款约定的合同总价支付分解表所表示的阶段性或分项计量的支持性资料，以
及所达到工程形象目标或分阶段需完成的工程量和有关计量资料。
（3）监理人对承包人提交的上述资料进行复核，以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象目
标。对其有异议的，可要求承包人按第 8.2 款约定进行共同复核和抽样复测。
（4）除按照第 15 条约定的变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。
17.2 预付款
17.2.1 预付款
预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施
工队伍进场等。预付款的额度和预付办法在专用合同条款中约定。预付款必须专用于合同工程。
17.2.2 预付款保函
除专用合同条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付款
保函的担保金额应与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。
17.2.3 预付款的扣回与还清
预付款在进度付款中扣回，扣回办法在专用合同条款中约定。在颁发工程接收证书前，由于不
可抗力或其他原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应
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付款。
17.3 工程进度付款
17.3.1 付款周期
付款周期同计量周期。
17.3.2 进度付款申请单
承包人应在每个付款周期末，按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数，向监理人提交
进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。除专用合同条款另有约定外，进度付款申请单应包
括下列内容：
（1）截至本次付款周期末已实施工程的价款；
（2）根据第 15 条应增加和扣减的变更金额；
（3）根据第 23 条应增加和扣减的索赔金额；
（4）根据第 17.2 款约定应支付的预付款和扣减的返还预付款；
（5）根据第 17.4.1 项约定应扣减的质量保证金；
（6）根据合同应增加和扣减的其他金额。
17.3.3 进度付款证书和支付时间
（1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 14 天内完成核查，
提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审查同意后，由监理人向
承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作
或义务的相应金额。
（2）发包人应在监理人收到进度付款申请单后的 28 天内，将进度应付款支付给承包人。发包
人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。
（3）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工
作。
（4）进度付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定
办理。
17.3.4 工程进度付款的修正
在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以
修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。
17.4 质量保证金
17.4.1 监理人应从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按专用合同条款的约定扣留
质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。质量保证金的
计算额度不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额。
17.4.2 在第 1.1.4.5 目约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质
量保证金金额，发包人应在 14 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。
如无异议，发包人应当在核实后将剩余保证金返还承包人。
17.4.3 在第 1.1.4.5 目约定的缺陷责任期满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权扣留与
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未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额，并有权根据第 19.3 款约定要求延长缺陷责任
期，直至完成剩余工作为止。
17.5 竣工结算
17.5.1 竣工付款申请单
（1）工程接收证书颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款
申请单，并提供相关证明材料。除专用合同条款另有约定外，竣工付款申请单应包括下列内容：竣
工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的竣工付款金额。
（2）监理人对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。经监理人
和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单。
17.5.2 竣工付款证书及支付时间
（1）监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的 14 天内完成核查，提出发包人到期应支
付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后 14 天内审核完毕，由监理人向承
包人出具经发包人签认的竣工付款证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为
承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见
的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。
（2）发包人应在监理人出具竣工付款证书后的 14 天内，将应支付款支付给承包人。发包人不
按期支付的，按第 17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。
（3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，发包人可出具竣工付款申请单中承包人已
同意部分的临时付款证书。存在争议的部分，按第 24 条的约定办理。
（4）竣工付款涉及政府投资资金的，按第 17.3.3（４）目的约定办理。
17.6 最终结清
17.6.1 最终结清申请单
（1）缺陷责任期终止证书签发后，承包人可按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交最
终结清申请单，并提供相关证明材料。
（2）发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，由承
包人向监理人提交修正后的最终结清申请单。
17.6.2 最终结清证书和支付时间
（1）监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的 14 天内，提出发包人应支付给承包人的价
款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后 14 天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包
人签认的最终结清证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最
终结清申请已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出应
支付给承包人的价款视为已经发包人同意。
（2）发包人应在监理人出具最终结清证书后的 14 天内，将应支付款支付给承包人。发包人不
按期支付的，按第 17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。
（3）承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的，按第 24 条的约定办理。
（4）最终结清付款涉及政府投资资金的，按第 17.3.3（４）目的约定办理。
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18. 竣工验收
18.1 竣工验收的含义
18.1.1 竣工验收指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。
18.1.2 国家验收是政府有关部门根据法律、规范、规程和政策要求，针对发包人全面组织实施
的整个工程正式交付投运前的验收。
18.1.3 需要进行国家验收的，竣工验收是国家验收的一部分。竣工验收所采用的各项验收和评
定标准应符合国家验收标准。发包人和承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家验收
的要求。
18.2 竣工验收申请报告
当工程具备以下条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告：
（1）除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，合同范围内
的全部单位工程以及有关工作，包括合同要求的试验、试运行以及检验和验收均已完成，并符合合
同要求；
（2）已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料；
（3）已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作清单以
及相应施工计划；
（4）监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作；
（5）监理人要求提交的竣工验收资料清单。
18.3 验收
监理人收到承包人按第 18.2 款约定提交的竣工验收申请报告后，应审查申请报告的各项内容，
并按以下不同情况进行处理。
18.3.1 监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的 28 天内通
知承包人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容。承包人完成监理人通知的全部工作
内容后，应再次提交竣工验收申请报告，直至监理人同意为止。
18.3.2 监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的 28 天内提请
发包人进行工程验收。
18.3.3 发包人经过验收后同意接受工程的，应在监理人收到竣工验收申请报告后的 56 天内，由
监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书。发包人验收后同意接收工程但提出整修和完善
要求的，限期修好，并缓发工程接收证书。整修和完善工作完成后，监理人复查达到要求的，经发
包人同意后，再向承包人出具工程接收证书。
18.3.4 发包人验收后不同意接收工程的，监理人应按照发包人的验收意见发出指示，要求承包
人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理，并承担由此产生的费用。承包人在完成不合格工程
的返工重作或补救工作后，应重新提交竣工验收申请报告，按第 18.3.1 项、第 18.3.2 项和第 18.3.3
项的约定进行。
18.3.5 除专用合同条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以提交竣工验收申请报
告的日期为准，并在工程接收证书中写明。
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18.3.6 发包人在收到承包人竣工验收申请报告 56 天后未进行验收的，视为验收合格，实际竣工
日期以提交竣工验收申请报告的日期为准，但发包人由于不可抗力不能进行验收的除外。
18.4 单位工程验收
18.4.1 发包人根据合同进度计划安排，在全部工程竣工前需要使用已经竣工的单位工程时，或
承包人提出经发包人同意时，可进行单位工程验收。验收的程序可参照第 18.2 款与第 18.3 款的约定
进行。验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认的单位工程验收证书。已签发单位工程接
收证书的单位工程由发包人负责照管。单位工程的验收成果和结论作为全部工程竣工验收申请报告
的附件。
18.4.2 发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程导致承包人费用增加的，发包人应承
担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
18.5 施工期运行
18.5.1 施工期运行是指合同工程尚未全部竣工，其中某项或某几项单位工程或工程设备安装已
竣工，根据专用合同条款约定，需要投入施工期运行的，经发包人按第 18.4 款的约定验收合格，证
明能确保安全后，才能在施工期投入运行。
18.5.2 在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的，由承包人按第 19.2 款约定进行
修复。
18.6 试运行
18.6.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应按专用合同条款约定进行工程及工程设备试运行，
负责提供试运行所需的人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行费用。
18.6.2 由于承包人的原因导致试运行失败的，承包人应采取措施保证试运行合格，并承担相应
费用。由于发包人的原因导致试运行失败的，承包人应当采取措施保证试运行合格，发包人应承担
由此产生的费用，并支付承包人合理利润。
18.7 竣工清场
18.7.1 除合同另有约定外，工程接收证书颁发后，承包人应按以下要求对施工场地进行清理，
直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。
（1）施工场地内残留的垃圾已全部清除出场；
（2）临时工程已拆除，场地已按合同要求进行清理、平整或复原；
（3）按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料，包括废弃的施工设备和材料，已按计划撤
离施工场地；
（4）工程建筑物周边及其附近道路、河道的施工堆积物，已按监理人指示全部清理；
（5）监理人指示的其他场地清理工作已全部完成。
18.7.2 承包人未按监理人的要求恢复临时占地，或者场地清理未达到合同约定的，发包人有权
委托其他人恢复或清理，所发生的金额从拟支付给承包人的款项中扣除。
18.8 施工队伍的撤离
工程接收证书颁发后的 56 天内，除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、
施工设备和临时工程外，其余的人员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除。除合同另有
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约定外，缺陷责任期满时，承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地。
19. 缺陷责任与保修责任
19.1 缺陷责任期的起算时间
缺陷责任期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，
其缺陷责任期的起算日期相应提前。
19.2 缺陷责任
19.2.1 承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任。
19.2.2 缺陷责任期内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作。发包人在使用过程中，
发现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的，承包人应负责修复，直至
检验合格为止。
19.2.3 监理人和承包人应共同查清缺陷和（或）损坏的原因。经查明属承包人原因造成的，应
由承包人承担修复和查验的费用。经查验属发包人原因造成的，发包人应承担修复和查验的费用，
并支付承包人合理利润。
19.2.4 承包人不能在合理时间内修复缺陷的，发包人可自行修复或委托其他人修复，所需费用
和利润的承担，按第 19.2.3 项约定办理。
19.3 缺陷责任期的延长
由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检
查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过 2 年。
19.4 进一步试验和试运行
任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能，承包人应重新
进行合同约定的试验和试运行，试验和试运行的全部费用应由责任方承担。
19.5 承包人的进入权
缺陷责任期内承包人为缺陷修复工作需要，有权进入工程现场，但应遵守发包人的保安和保密
规定。
19.6 缺陷责任期终止证书
在第 1.1.4.5 目约定的缺陷责任期，包括根据第 19.3 款延长的期限终止后 14 天内，由监理人向
承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。
19.7 保修责任
合同当事人根据有关法律规定，在专用合同条款中约定工程质量保修范围、期限和责任。保修
期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其保修期的
起算日期相应提前。
20. 保险
20.1 工程保险
除专用合同条款另有约定外，承包人应以发包人和承包人的共同名义向双方同意的保险人投保
建筑工程一切险、安装工程一切险。其具体的投保内容、保险金额、保险费率、保险期限等有关内
容在专用合同条款中约定。
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20.2 人员工伤事故的保险
20.2.1 承包人员工伤事故的保险
承包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其履行合同所雇佣的全部人员，缴纳工伤保险费，
并要求其分包人也进行此项保险。
20.2.2 发包人员工伤事故的保险
发包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其现场机构雇佣的全部人员，缴纳工伤保险费，
并要求其监理人也进行此项保险。
20.3 人身意外伤害险
20.3.1 发包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳保
险费，并要求其监理人也进行此项保险。
20.3.2 承包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳保
险费，并要求其分包人也进行此项保险。
20.4 第三方责任险
20.4.1 第三方责任系指在保险期内，对因工程意外事故造成的、依法应由被保险人负责的工地
上及毗邻地区的第三者人身伤亡、疾病或财产损失（本工程除外），以及被保险人因此而支付的诉
讼费用和事先经保险人书面同意支付的其他费用等赔偿责任。
20.4.2 在缺陷责任期终止证书颁发前，承包人应以承包人和发包人的共同名义，投保第 20.4.1
项约定的第三方责任险，其保险费率、保险金额等有关内容在专用合同条款中约定。
20.5 其他保险
除专用合同条款另有约定外，承包人应为其施工设备、进场的材料和工程设备等办理保险。
20.6 对各项保险的一般要求
20.6.1 保险凭证
承包人应在专用合同条款约定的期限内向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本，保险
单必须与专用合同条款约定的条件保持一致。
20.6.2 保险合同条款的变动
承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。保险人作出变动的，
承包人应在收到保险人通知后立即通知发包人和监理人。
20.6.3 持续保险
承包人应与保险人保持联系，使保险人能够随时了解工程实施中的变动，并确保按保险合同条
款要求持续保险。
20.6.4 保险金不足的补偿
保险金不足以补偿损失的，应由承包人和（或）发包人按合同约定负责补偿。
20.6.5 未按约定投保的补救
（1）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效的，另一
方当事人可代为办理，所需费用由对方当事人承担。
（2）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，导致受益人未能得到保险人
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的赔偿，原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付。
20.6.6 报告义务
当保险事故发生时，投保人应按照保险单规定的条件和期限及时向保险人报告。
21. 不可抗力
21.1 不可抗力的确认
21.1.1 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生
并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用
合同条款约定的其他情形。
21.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗力造成损
失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由监理人按第 3.5 款商定或确
定。发生争议时，按第 24 条的约定办理。
21.2 不可抗力的通知
21.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另
一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。
21.2.2 如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报
告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关资
料。
21.3 不可抗力后果及其处理
21.3.1 不可抗力造成损害的责任
除专用合同条款另有约定外，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延
误等后果，由合同双方按以下原则承担：
（1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者
人员伤亡和财产损失由发包人承担；
（2）承包人设备的损坏由承包人承担；
（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；
（4）承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的
金额由发包人承担；
（5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，
承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。
21.3.2 延迟履行期间发生的不可抗力
合同一方当事人延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力的，不免除其责任。
21.3.3 避免和减少不可抗力损失
不可抗力发生后，发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方没有采
取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
21.3.4 因不可抗力解除合同
合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方解除合同。合同解除后，承包
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人应按照第 22.2.5 项约定撤离施工场地。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，
不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由
责任方承担。合同解除后的付款，参照第 22.2.4 项约定，由监理人按第 3.5 款商定或确定。
22. 违约
22.1 承包人违约
22.1.1 承包人违约的情形
在履行合同过程中发生的下列情况属承包人违约：
（1）承包人违反第 1.8 款或第 4.3 款的约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或
私自将合同的全部或部分义务转移给其他人；
（2）承包人违反第 5.3 款或第 6.4 款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工
场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地；
（3）承包人违反第 5.4 款的约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又
拒绝清除不合格工程；
（4）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误；
（5）承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生
的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补；
（6）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；
（7）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。
22.1.2 对承包人违约的处理
（1）承包人发生第 22.1.1（6）目约定的违约情况时，发包人可通知承包人立即解除合同，并
按有关法律处理。
（2）承包人发生除第 22.1.1（6）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出整改
通知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）工期延误。
（3）经检查证明承包人已采取了有效措施纠正违约行为，具备复工条件的，可由监理人签发复
工通知复工。
22.1.3 承包人违约解除合同
监理人发出整改通知 28 天后，承包人仍不纠正违约行为的，发包人可向承包人发出解除合同通
知。合同解除后，发包人可派员进驻施工场地，另行组织人员或委托其他承包人施工。发包人因继
续完成该工程的需要，有权扣留使用承包人在现场的材料、设备和临时设施。但发包人的这一行动
不免除承包人应承担的违约责任，也不影响发包人根据合同约定享有的索赔权利。
22.1.4 合同解除后的估价、付款和结清
（1）合同解除后，监理人按第 3.5 款商定或确定承包人实际完成工作的价值，以及承包人已提
供的材料、施工设备、工程设备和临时工程等的价值。
（2）合同解除后，发包人应暂停对承包人的一切付款，查清各项付款和已扣款金额，包括承包
人应支付的违约金。
（3）合同解除后，发包人应按第 23.4 款的约定向承包人索赔由于解除合同给发包人造成的损
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失。
（4）合同双方确认上述往来款项后，出具最终结清付款证书，结清全部合同款项。
（5）发包人和承包人未能就解除合同后的结清达成一致而形成争议的，按第 24 条的约定办理。
22.1.5 协议利益的转让
因承包人违约解除合同的，发包人有权要求承包人将其为实施合同而签订的材料和设备的订货
协议或任何服务协议利益转让给发包人，并在解除合同后的 14 天内，依法办理转让手续。
22.1.6 紧急情况下无能力或不愿进行抢救
在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件，监理人通知承包人进行抢救，承包
人声明无能力或不愿立即执行的，发包人有权雇佣其他人员进行抢救。此类抢救按合同约定属于承
包人义务的，由此发生的金额和（或）工期延误由承包人承担。
22.2 发包人违约
22.2.1 发包人违约的情形
在履行合同过程中发生的下列情形，属发包人违约：
（1）发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，
导致付款延误的；
（2）发包人原因造成停工的；
（3）监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；
（4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的；
（5）发包人不履行合同约定其他义务的。
22.2.2 承包人有权暂停施工
发包人发生除第 22.2.1（4）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采
取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后的 28 天内仍不履行合同义务，承包人有权暂停
施工，并通知监理人，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
22.2.3 发包人违约解除合同
（1）发生第 22.2.1（4）目的违约情况时，承包人可书面通知发包人解除合同。
（2）承包人按 22.2.2 项暂停施工 28 天后，发包人仍不纠正违约行为的，承包人可向发包人发
出解除合同通知。但承包人的这一行动不免除发包人承担的违约责任，也不影响承包人根据合同约
定享有的索赔权利。
22.2.4 解除合同后的付款
因发包人违约解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内向承包人支付下列金额，承包人应在
此期限内及时向发包人提交要求支付下列金额的有关资料和凭证：
（1）合同解除日以前所完成工作的价款；
（2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额。发包人付还后，
该材料、工程设备和其他物品归发包人所有；
（3）承包人为完成工程所发生的，而发包人未支付的金额；
（4）承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额；
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（5）由于解除合同应赔偿的承包人损失；
（6）按合同约定在合同解除日前应支付给承包人的其他金额。
发包人应按本项约定支付上述金额并退还质量保证金和履约担保，但有权要求承包人支付应偿
还给发包人的各项金额。
22.2.5 解除合同后的承包人撤离
因发包人违约而解除合同后，承包人应妥善做好已竣工工程和已购材料、设备的保护和移交工
作，按发包人要求将承包人设备和人员撤出施工场地。承包人撤出施工场地应遵守第 18.7.1 项的约
定，发包人应为承包人撤出提供必要条件。
22.3 第三人造成的违约
在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。
一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
23. 索赔
23.1 承包人索赔的提出
根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发包人提
出索赔：
（1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 28 天内，向监理人递交索赔意向通知书，并
说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述 28 天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和
（或）延长工期的权利；
（2）承包人应在发出索赔意向通知书后 28 天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书
应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料；
（3）索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影
响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数；
（4）在索赔事件影响结束后的 28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要
求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
23.2 承包人索赔处理程序
（1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记
录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。
（2）监理人应按第 3.5 款商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知
书或有关索赔的进一步证明材料后的 42 天内，将索赔处理结果答复承包人。
（3）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 28 天内完成赔付。承
包人不接受索赔处理结果的，按第 24 条的约定办理。
23.3 承包人提出索赔的期限
23.3.1 承包人按第 17.5 款的约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接
收证书颁发前所发生的任何索赔。
23.3.2 承包人按第 17.6 款的约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发
生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。
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23.4 发包人的索赔
23.4.1 发生索赔事件后，监理人应及时书面通知承包人，详细说明发包人有权得到的索赔金额
和（或）延长缺陷责任期的细节和依据。发包人提出索赔的期限和要求与第 23.3 款的约定相同，延
长缺陷责任期的通知应在缺陷责任期届满前发出。
23.4.2 监理人按第 3.5 款商定或确定发包人从承包人处得到赔付的金额和（或）缺陷责任期的
延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方
式支付给发包人。
24. 争议的解决
24.1 争议的解决方式
发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决或者提请争议评审组评审。合同
当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的，可在专用合同条款中
约定下列一种方式解决。
（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；
（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
24.2 友好解决
在提请争议评审、仲裁或者诉讼前，以及在争议评审、仲裁或诉讼过程中，发包人和承包人均
可共同努力友好协商解决争议。
24.3 争议评审
24.3.1 采用争议评审的，发包人和承包人应在开工日后的 28 天内或在争议发生后，协商成立争
议评审组。争议评审组由有合同管理和工程实践经验的专家组成。
24.3.2 合同双方的争议，应首先由申请人向争议评审组提交一份详细的评审申请报告，并附必
要的文件、图纸和证明材料，申请人还应将上述报告的副本同时提交给被申请人和监理人。
24.3.3 被申请人在收到申请人评审申请报告副本后的 28 天内，向争议评审组提交一份答辩报
告，并附证明材料。被申请人应将答辩报告的副本同时提交给申请人和监理人。
24.3.4 除专用合同条款另有约定外，争议评审组在收到合同双方报告后的 14 天内，邀请双方代
表和有关人员举行调查会，向双方调查争议细节；必要时争议评审组可要求双方进一步提供补充材
料。
24.3.5 除专用合同条款另有约定外，在调查会结束后的 14 天内，争议评审组应在不受任何干扰
的情况下进行独立、公正的评审，作出书面评审意见，并说明理由。在争议评审期间，争议双方暂
按总监理工程师的确定执行。
24.3.6 发包人和承包人接受评审意见的，由监理人根据评审意见拟定执行协议，经争议双方签
字后作为合同的补充文件，并遵照执行。
24.3.7 发包人或承包人不接受评审意见，并要求提交仲裁或提起诉讼的，应在收到评审意见后
的 14 天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方，并抄送监理人，但在仲裁或诉讼结束前应暂按总监理
工程师的确定执行。
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第二节 专用合同条款
专用合同条款数据表
说明：本数据表是专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示，是专用合同条款的组
成部分。
序号
条目号
信息或数据
1
1.1.2.2
发包人：台州西廊港口开发有限公司
地址：台州湾新区滨富东路 999 号东盛广场 2105 室 邮政编码：
2
1.1.2.6
监理人：
地址： 邮政编码：
(监理人将在签订合同协议书后，由发包人书面通知承包人)
3
1.6.3
图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相
应部位施工前 7 天内签发图纸修改图和补充图给承包人
4
3.1.1
监理人在行使下列权利前需要经发包人事先批准：
（6）根据第15.3款发出的所有变更指示。
5
5.2.1
发包人是否提供材料或工程设备：是
6
6.2
发包人是否提供施工设备和临时设施：是
7
8.1.1
发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：无 承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限：无
8
11.5
逾期交工违约金：10000元/天
9
11.5
逾期交工违约金限额：5％签约合同价
10
11.6
提前交工的奖金： / 元/天
11
11.6
提前交工的奖金限额： / %签约合同价
12
15.5.2
承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包
人按所节约成本的 / %或增加收益的 / %给予奖励。
13
16.1
因物价波动引起的价格调整按照第 16.1.2 项约定的原则处理。
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续上表
序号
条目号
信息或数据
14
17.2.1
开工预付款金额：签约合同价的 10％
15
17.2.1
材料、设备预付款比例：无
16
17.3.2
承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数：6 份
17
17.3.3（1）
进度付款证书最低限额：100 万元
18
17.3.3（2）
逾期付款违约金的利率：按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的
贷款市场报价利率（LPR）（1 年期）
19
17.4.1
质量保证金金额：签约合同价的 1.5％
质量保证金形式：现金（电汇或银行汇票形式）或银行保函或保险机构保证保
险保单或融资担保公司保函
20
17.5.1
承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数：6 份
21
17.6.1
承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数：6 份
22
18.2
竣工资料的份数：6 份
23
18.5.1
单位工程或工程设备是否需投入施工期运行：否
24
18.6.1
本工程及工程设备是否进行试运行：否
25
19.1
缺陷责任期：从工程实际交工之日起算 12 个月
26
19.7
保修期：从工程实际交工之日起算 12 个月
27
20.1
建筑工程一切险的保险费率：按
3‰计
28
20.4.2
第三者责任险已包含在安全生产责任保险中
29
20.5
安全生产责任险的保险费率：按 0.2%计
30
24.1
争议的最终解决方式：诉讼
法院名称：工程所在地人民法院
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专用合同条款
说明：本“专用合同条款”是根据本项目的特点和实际需要，是对“通用合同条款”的补充、
细化和约定，应对照“通用合同条款”中同一编号的条款一起阅读和理解。
1.一般约定
1.1 词语定义
1.1.1 合同
第 1.1.1.6 目细化为：
1.1.1.6 技术规范：指本合同所约定的技术标准和要求，是合同文件的组成部分。通用合同条款
中
―技术标准和要求‖一词具有相同含义。
第 1.1.1.8 目细化为：
1.1.1.8 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他
错误修正（如有）且承包人已确认的最终的工程量清单。
补充第 1.1.1.10 目～第 1.1.1.13 目：
1.1.1.10 补遗书：指发出招标文件之后由发包人向已取得招标文件的投标人发出的对招标文件
补充或修改的书面文件。补遗书是招标文件的组成部分。
1.1.1.11 固定总价合同：在合同执行过程中，除约定的风险范围外，不得调整总价的合同。
1.1.1.12 固定单价合同：在合同执行过程中，除约定的风险范围外，合同工程量清单中不得调
整单价的合同。
1.1.1.13 询标及澄清文件：指招标投标过程中，招标人为完成招标工作，向对方所发出的询问
及投标人澄清的书面文件，属于投标文件的组成部分。
1.1.2 合同当事人和人员
第 1.1.2.2 目细化为：
1.1.2.2 本项目的发包人为：台州西廊港口开发有限公司，并与承包人在合同协议书中签字的当
事人。
补充第 1.1.2.8 目～第 1.1.2.10 目：
1.1.2.8 工程建设项目代理人：指受发包人委托，具有相应资质及法定代理资格，代表发包人负
责管理本合同的企业法人。
1.1.2.9 项目技术负责人：指由承包人按投标文件承诺派驻施工现场负责施工技术管理的总工程
师或技术负责人。
1.1.2.10 发包人代表：指发包人为履行本合同指定的负责人。
1.1.3 工程和设备
第 1.1.3.4 目细化为：
单位工程：指在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。
第 1.1.3.10 目细化为：
永久占地：指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地。
第 1.1.3.11 目细化为：
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临时占地：指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包括施工所用的临时支线、便
道、便桥和现场的临时出入通道，以及生产（办公）、生活等临时设施用地等。
补充第 1.1.3.12 目和第 1.1.3.13 目：
1.1.3.12 分部工程：指在单位工程中，按结构部位、规模及施工特点或施工任务划分的若干个工
程。
1.1.3.13 分项工程：指在分部工程中，按不同的施工方法、工种、工序等划分的若干个工程。
1.1.6 其他
本项补充第 1.1.6.2 目～第 1.1.6.9 目：
1.1.6.2 竣工验收：指《港口工程建设管理规定》、《航道工程建设管理规定》中的竣工验收。
通用合同条款中
―国家验收‖一词具有相同含义。
1.1.6.3 交工：指《港口工程建设管理规定》、《航道工程建设管理规定》中的交工。通用合同
条款中
―竣工‖一词具有相同含义。
1.1.6.4 交工验收：指《港口工程建设管理规定》、《航道工程建设管理规定》中的交工验收。
通用合同条款中
―竣工验收‖一词具有相同含义。
1.1.6.5 交工验收证书：指《港口工程建设管理规定》、《航道工程建设管理规定》中的交工验
收证书。通用合同条款中
―工程接收证书‖一词具有相同含义。
1.1.6.6 转包：指承包人违反法律和不履行合同规定的责任和义务，将中标工程全部委托或以专
业分包的名义将中标工程肢解后全部委托给其他施工企业施工的行为。
1.1.6.7 专业分包：指承包人与具有相应资质的施工企业签订专业分包合同，由分包人承担承包
人委托的分部工程、分项工程或适合专业化队伍施工的其他工程，整体结算，并能独立控制工程质
量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。
1.1.6.8 劳务分包：指承包人与具有劳务分包资质的劳务企业签订劳务分包合同，由劳务企业提
供劳务人员及机具，由承包人统一组织施工，统一控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全
的施工行为。
1.1.6.9 雇佣民工：指承包人与具有相应劳动能力的自然人签订劳动合同，由承包人统一组织管
理，从事分项工程施工或配套工程施工的行为。
1.4 合同文件的优先顺序
本款约定为：
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优先顺序如下：
（1）合同履行中双方签署的书面文件；
（2）合同协议书及各种合同附件（含廉政协议、安全生产协议、工程质量责任协议及评标期间
和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；
（3）中标通知书；
（4）投标函及投标函附录、报价函；
（5）专用合同条款(含招标文件补遗书中与此有关的部分)；
（6）通用合同条款；
（7）项目专用技术规范(含工程建设标准强制性条文及招标文件补遗书中与此有关的部分)；
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（8）通用技术规范；
（9）图纸（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；
（10）已标价工程量清单（含说明）；
（11）承包人有关人员、设备投入、财务能力的承诺及投标文件中的施工组织设计；
（12）其他合同文件。
1.5 合同协议书
本款细化为：
承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，
发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。
1.5.1 合同价格和费用
本合同的承包价格和费用，包括承包人按照合同约定应当完成的全部合同范围的工作以及缺陷
责任期内的全部工作以及一个有经验承包人应当考虑到的本工程的全部风险（除专用合同条款 15 条
的变更因素外）。
承发包人按以下（2）方式确定承包合同价格：
（1）固定总价合同；
（2）固定单价合同。
1.5.2 合同生效的其他条件：承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法
律另有规定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，
合同生效。
1.5.3 在合同协议书签订并生效之前，投标函和中标通知书将对双方具有约束力。
1.6 图纸和承包人文件
1.6.1 图纸的提供
本项细化为：
监理人应在发出中标通知书之后 42 天内，向承包人免费提供由发包人或其委托的设计单位设计
的施工图纸、技术标准和要求和其他技术资料 2 份，并向承包人进行技术交底。承包人需要更多份
数时，应自费复制。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第 11.3 款的约定办理。
1.6.2 承包人提供的文件
本项细化为：
有下列情形之一的，承包人应免费向监理人提交相关部分工程的施工图纸 3 份，并附必要的计
算书、技术资料，或施工工艺图、设备安装图及安装设备的使用和维护手册各 2 份供监理人批准。
（1）为使第 1.6.1 项所述的施工图纸适合于经施工测量后的纵、横断面；
（2）为使第 1.6.1 项所述的施工图纸适合于现场具体地形；
（3）为使第 1.6.1 项所述的施工图纸适合于因尺寸与位置变化而引起局部变更；
（4）由于合同要求与施工需要。
此类图纸应按监理人规定的格式和图幅绘制。监理人在收到由承包人绘制的上述工程、工艺图
纸、计算书和有关技术资料后 14 天内应予批准或提出修改要求，承包人应按监理人提出的要求做出
修改，重新向监理人提交，监理人应在 7 天内批准或提出进一步的修改意见。
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1.6.3 图纸的修改
本项细化为：
图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前的 7
天内签发图纸修改图或补充图给承包人。承包人应按修改和补充后的图纸施工。没有监理人的批准，
承包人不得对施工图的任何部分进行修改，工程实施中以批准的施工图为准，招标阶段采用的图纸
与施工图有差异，不应免除承包人为实施本合同工程所应承担的任何责任和义务。
1.6.4 图纸的错误
本项细化为：
当承包人在查阅合同文件或在本合同工程实施过程中，发现有关的工程设计、技术规范、图纸
或其他资料中的任何差错、遗漏或缺陷后，应及时通知监理人。监理人接到该通知后，应立即就此
做出决定，并通知承包人和发包人。
1.7 联络
第 1.7.2 项约定为：
1.7.2 第 1.7.1 项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定
等来往函件，均应在函件发出 24 小时内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。
1.8 转让
本款约定为：
1.8 合同转让：未经对方当事人书面同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，
也不得全部或部分转移合同义务。
1.9 严禁贿赂
本款补充：
在合同执行过程中，发包人和承包人应严格履行《廉政协议》约定的双方在廉政建设方面的权
利和义务以及应承担的违约责任。承包人如果用行贿、送礼或其他不正当手段企图影响或已经影响
了发包人或监理人的行为和（或）欲获得或已获得超出合同规定以外的额外费用，则发包人应按有
关法纪严肃处理当事人，且承包人应对上述行为造成的工程损耗害、发包人的经济损失等承担一切
责任，并予赔偿。情节严重者，发包人有权终止承包人在本合同项下的承包。
2.发包人义务
2.3 提供施工场地
本款细化为：
T 梁场地由发包人提供，T 梁场地的清理由承包人负责；除 T 梁场地外，其他预制构件的场地
由发包人提供，场地建设由承包人自行负责，相应费用在投标报价中综合考虑，自行负责实施和费
用。
2.4 协助承包人办理证件和批件
本款细化为：
2. 4.1 协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护工作。
2.4.2 协助解决对承包人施工有干扰的外部条件。
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2.5 组织设计交底
本款细化为：
2. 5.1 发包人应在计划开工日期 14 天前，组织设计单位向承包人进行设计交底。设计交底会应
由发包入主持，设计单位、承包人、监理人和工程有关方面的人员参加，会后应形成会议纪要。
2.6 支付合同价款
本款补充：
发包人应按照台州市交通运输局台州市人力资源和社会保障局关于印发《台州市交通建设领域
农民工工资支付监督管理暂行办法》和《台州市交通建设领域农民工工资支付分账管理实施细则》
的通知（台交【2018】210 号）的规定，将应支付工程款中的人工费单独拨付到承包人在项目所在
地开设的农民工工资（劳务费）专用账户。
2.8 其他义务
本款细化为：
2.8.1 发包人应在合同协议书签署的同时任命发包人代表；发包人需更换其代表时，应至少提前
10 天书面通知承包人。
2.8.2 发包人应在计划开工日期 14 天前向承包人提供与施工现场相关的工程地质和地下管线资
料，工程地质报告以及交验测量的水准点、坐标控制点等技术资料，并对其提供的上述资料的真实
性、准确性负责。
3.监理人
3.1 监理人的职责和权力
第 3.1.1 项补充：
监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：
（1）根据第 4.3 款，同意分包本工程的某些非主体和非关键性工作；
（2）确定第 4.11 款下产生的费用增加额；
（3）根据第 11.1 款、第 12.3 款、第 12.4 款发布开工通知、暂停施工指示或复工通知；
（4）决定第 11.3 款、第 11.4 款下的工期延长；
（5）审查批准技术标准和要求或设计的变更；
（6）根据第 15.3 款发出的所有变更指示，需要经发包人事先批准；
（7）确定第 15.4 款下变更工作的单价；
（8）按照第 15.6 款决定有关暂列金额的使用；
（9）确定第 15.8 款项下的暂估价金额；
（10）确定第 23.1 款项下的索赔额。
如果发生紧急情况，监理人认为将造成人员伤亡，或危及本工程或邻近的财产需立即采取行动，
监理人有权在未征得发包人的批准的情况下发布处理紧急情况所必需的指令，承包人应予执行，由
此造成的费用增加由监理人按第 3.5 款商定或确定。
补充第 3.1.4 项和第 3.1.5 项：
3.1.4 监理人的职责：①对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设
计和使用功能要求，向发包人的建议权；②对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向
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设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应事先征得发包人的同意。
发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理单位应当书
面报告发包人并要求设计人更改；③审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降
低成本的原则，向承包人提出建议，并向发包人提出书面报告；④主持工程建设有关协作单位的组
织协调，重要协调事项应当向发包人报告。
3.1.5 监理人的权利：①征得发包人同意，监理单位有权发布开工令、停工令、复工令，但应当
事先向发包人作出书面报告；②工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际开、竣工日期提前或
超过工程施工合同规定的开、竣工期限的签认权。应事先征得发包人书面确认；③在工程施工合同
约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核审查权，最终由发包人
签字确认。未经总监理工程师签字确认，发包人不支付工程款；④处理发包人与承包人合同的争议
与索赔。⑤工程上使用的材料和工程质量的检验权。
3.5 商定或确定
第 3.5.1 项补充：
如果这项商定或确定导致费用增加或工期延长，或者涉及确定变更工程的价格，则监理人在发
出通知前，应征得发包人的同意。
4.承包人
4.1 承包人的一般义务
4.1.3 完成各项承包工作
本项细化为：
承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程
中的任何缺陷。承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，
并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。
承包人应在签订合同协议书后 14 天内为本合同实施设立现场项目经理部，该项目经理部应成为
承包人授权的代理人或代表的合法机构，承包人应保证该项目经理部履行职责直至合同期满为止。
4.1.5 保证工程施工和人员的安全
本项细化为：
4.1.5.1 承包人应按国家和有关部门的规定，对施工现场人员和施工船舶、机械、设备的防台风、
防突风、防风暴潮、防汛、防雷击等进行安全管理，对施工现场加强治安防范和消防安全防护措施，
并承担由于措施不力造成的事故责任和由此发生的费用。
4.1.5.2 承包人在高压线、水上、水下及地下管线、易燃、易爆地段或其他有害环境下施工时，
施工前应提出安全保护措施，经监理人审查同意后实施。监理人的同意不能免除承包人应承担的责
任。防护措施费用由承包人承担。
4.1.5.3 施工现场发生安全事故时，承包人应立即采取有效措施，并将事故情况按规定上报有关
部门并报告发包人与监理人。
4.1.9 工程的维护和照管
本项细化为：
4.1.9.1 交工验收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程及将用于或安装在本工程中的材
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料、设备。交工验收证书颁发时尚有部分未交工工程的，承包人还应负责该未交工工程、材料、设
备的照管和维护工作，直至交工后移交给发包人为止。
4.1.9.2 在承包人负责照管与维护期间，如果本工程或材料、设备等发生损失或损害，除不可抗
力原因之外，承包人均应自费弥补，并达到合同要求。承包人还应对按第 19 条规定而实施作业的过
程中由承包人造成的对工程的任何损失或损害负责。
4.1.10 其他义务
本项细化为：
4.1.10.1 承包人应在开工 3 天前进驻施工场地，并将开工所需机械、设备按照合同约定进场到位。
开工 3 天前进驻施工场地的机械、设备名称及数量：按合同要求提供。
4.1.10.2 承包人按照批准的临时设施总平面布置图及相关生活配套设施，负责施工现场的布置和
临时设施的施工。
4.1.10.3 承包人应妥善处理好与工程其他承包人的配合关系。发生交叉施工时，承包人和工程
其他承包人应相互配合，友好协作，并服从监理人的统一协调。
4.1.10.4 承包人应根据工程施工情况及监理人的指令，及时向监理人提交开工报告、测量报告、
试验检验报告、隐蔽工程验收通知、工程质量自检报告、竣工验收申请报告及工程事故报告等。
4.1.10.5 承包人应充分考虑到施工现场所有的设备、临时建筑等防火安全，配备足够的防火设备。
4.1.10.6 承包人应承担并支付为获得本合同工程所需的石料、砂、砾石、黏土或其他当地材料等
所发生的料场使用费及其他开支或补偿费。发包人应尽可能协助承包人办理料场租用手续及解决使
用过程中的有关问题。
发包人协助办理的成功与否，不免除根据合同文件规定的承包人的一切责任。
4.1.10.7 承包人应严格遵守国家有关解决拖欠工程款和民工工资的法律、法规，及时支付工程中
的材料、设备货款及民工工资等费用。承包人不得以任何借口拖欠材料、设备货款及民工工资等费
用，如果出现此种现象，发包人有权代为支付其拖欠的材料、设备货款及民工工资，并从应付给承
包人的工程款中扣除相应款项。对恶意拖欠和拒不按计划支付的，作为不良记录纳入浙江省交通运
输厅建设市场诚信信息系统和信用评价管理系统。
承包人的项目经理部是民工工资支付行为的主体，承包人的项目经理是民工工资支付的责任人。
项目经理部要建立全体民工花名册和工资支付表，确保将工资直接发放给民工本人，或委托银行发
放民工工资，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
工资支付表应如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额、支付对象的身份证号和签
字等信息。民工花名册和工资支付表应报监理人备查，支付信息要按照相关规定进行公示。
在本工程中，发包人应将工资性工程进度款拨付到承包人开设的农民工工资专用账户，承包人
应确保专款专用，根据《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》（浙建【2020】7 号）
的规定，工资性工程款：暂按每月计量工程款的 15%，在满足按月足额支付农民工工资的前提下，
发包人和承包人可根据基准比例浮动，具体操作办法详见《台州市交通建设领域农民工工资支付监
督管理暂行办法》和《台州市交通建设领域农民工工资支付分账管理实施细则》的通知（台交【2018】
210 号），承包人还应严格执行《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办
发〔2016〕1 号）、《浙江省企业工资支付管理办法》（浙江省人民政府令第 353 号）、《关于加
强工程建设领域农民工工资支付监督管理的通知》（浙防欠薪发［2017］4 号）、关于印发《浙江
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省交通建设领域
―浙江无欠薪‖行动专项治理方案》的通知（浙交［2017］145 号）、关于印发《台州
市交通建设领域
―台州无欠薪‖行动专项治理方案》的通知（台交［2017］210 号）和《关于进一步落
实交通建设领域施工企业农民工记工考勤卡等事宜的通知》（浙交［2009］39 号）。发包人将实行
工资支付保证金差异化缴存。
承包人应按照《关于进一步落实交通建设领域施工企业农民工记工考勤卡等事宜的通知》（浙
交［2009］39 号）的规定，在用工后 15 天内与农民工签订劳动合同，根据劳动合同签订情况，统
计农民工人数，按照实际人数办理记工考勤卡。项目完工后或农民工提前离开工地，承包人应在合
同约定期限之内对农民工工资进行结算，并一次性付清所有应发放的工资，同时承包人应当在项目
部和新闻媒体上分阶段公示工资支付情况，公示期为 30 天。承包人应加强劳动合同管理，规范水运
建设用工行为。不拖欠农民工工资，及时、足额发放农民工工资。
本款约定的内容如相关部门有最新规定的，按相关部门最新文件执行。
4.1.10.8 项目审计、稽查和检查等的配合
a.与本工程项目相关的审计和稽查，承包人应高度重视并委派专人积极予以配合；
b.有关单位对本项目的各种检查和视察等活动，承包人有义务予以积极配合开展各项工作；
c.本工程项目有关的各类统计报表、汇报材料包括交（竣）工验收和项目后评价报告等，承包
人有义务配合发包人做好编制工作并提供相应的资料；
d.承包人应按发包人、监理人和有关文件要求，建立相应的计量、支付和变更台帐，同时承包
人应配合发包人、监理人建立相应的台帐，并保持其持续有效直至工程决算完成；
e.承包人应按发包人要求将有关材料的供货合同等资料提供给发包人和监理人备案。取材的料
场或供货人和货源应保持相对固定，承包人及其供货人应接受发包人和监理人的监督检查，如有变
更应及时通知发包人或监理人并送交相应有关资料。监理人征得发包人同意后有权要求承包人更换
不符合要求的料场，承包人必须接受。
4.1.10.9 地方道路的维护和管理
承包人在使用地方道路过程中，必须采取一切措施确保车辆正常通行，做到施工、通车两不误。
承包人应针对通车路段的施工特点，提出通车路段的施工维护方案，报监理人批准，并认真组织实
施。施工方案和措施应包括：
a.成立维护、管理组织，负责正常道路维护和交通管理工作；
b.落实施工措施，根据实际情况合理分段、分幅安排施工，要控制施工长度，维持足够宽度，
保持良好平整度，做到排水顺畅，路面无低洼积水，确保车辆能顺利交会，车辆平稳通过；
c.配备交通管理标志，指定专人维护交通秩序；
d.加强与交警联系，争取交警参与，建立交通管理制度。
由于承包人措施不力，导致阻车和事故频发或损坏地方道路，影响交通安全和正常运行，并造
成重大影响，引起索赔，赔偿、诉讼费用及工程拖延或施工费用增加时，应由承包人承担一切责任
和费用。
4.1.10.10 几个承包人在同一区域内施工时，监理人有权协调工程的实施，并对工程衔接作出指
示，承包人应在监理人的统一协调下工作，承包人因此增加的费用应认为已包括在投标价之中，发
包人不另行支付。
4.1.10.11 未经发包人事先批准，承包人不得在任何报纸、商业或技术文献上刊登或披露任何与
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本合同或与本工程有关的详细资料。
承包人不应在现场或施工设施上展示或允许展示任何贸易和商业性广告。在工地现场张贴布告，
应事先得到监理人的批准，当监理人指示撤除时，应立即执行。
4.1.10.12 工程完工后，承包人所在标段的遗留问题，如（不限于）：临时用地恢复、河道清理、
渣土清运、赔偿等，承包人应积极主动进行处理和解决，并承担所有费用。如果上述问题在发包人
规定的期限内不能解决，发包人有权单独或委托其他单位进行处理，发生的全部费用从承包人保留
金中抵扣，承包人应无条件接受。
4.1.10.13 承包人在施工过程中要考虑周边环境影响，由于施工过程中处理不当发生第三方理赔
事故，费用由承包人承担。
4.1.10.14 施工过程涉及验收、及各个部门相关人员到工地检查等，承包人必须无条件按照相关
规定及发包人要求，做好施工现场的卫生清理等相关配合工作，相关费用包括在承包人的投标报价
之中，发包人将不另行支付。
4.1.10.15 施工现场的标语、条幅和围挡图案、廉政文化宣传、文化长廊等按照浙江省安全文明
标化工地标准制作，在悬挂和喷涂前应征得发包人同意，如发包人提出修改意见，承包人应无条件
修改，直到符合要求为止。以上费用均包括在承包人的投标报价之中，发包人将不另行支付。
4.1.10.16 承包人负责落实对施工现场各分包单位的安全文明施工的管理制度、交底，进行定期
及不定期检查，并提出整改意见。承包人应专人负责妥善处理因施工引起的、对相邻或周边的建筑
物或环境的各种影响，并承担相关的索赔费用。
4.1.10.17 对发包人的现场监督工作予以充分的配合与协助。承包人服从发包人、监理人的管理，
做好交叉施工事宜及其他与本工程施工相关的工作，如承包人与其他分包单位交叉施工时，承包人
应根据其他分包单位的施工要求调整现场布置及施工流程，不得由此向发包人提出相关费用及工期
的索赔要求。
4.1.10.18 承包人应对构件的预制、存储、厂内吊装、防腐等施工安全风险系数大、技术难度大、
施工难度高的专项工程项目开展专项风险评估，依据专项风险评估编制专项施工方案、施工组织方
案、安全专项方案和交通组织方案，经由承包人内审后，再需经过相关主管部门及技术专家的技术
论证、方案评审后方可实施。承包人应该在投标报价中综合考虑所涉及的技术论证、方案评审等各
项费用，上述费用发包人不另行支付。
4.1.10.19 因施工噪音、物体坠落、材料抛散而扰民及影响环境卫生、现场文明和施工安全等问
题而产生的费用，由承包人自行解决。因此，造成工期延长由承包人负责。如给发包人另行造成额
外的经济损失，发包人可从承包人的工程款中扣回。承包人因工程需要进行夜间施工时，除应按规
定办理夜间施工许可外，要采取措施降低噪音，并做好周围居民、厂房的告示和解释工作，以取得
谅解，避免产生矛盾和冲突。
4.1.10.20 实际施工中可能发生如干扰费、环保清洁费、环卫保洁费、二次搬运费、已完工程及
设备保护费等，不管实际情况如何，全部费用由承包人承担。
4.1.10.21 规划公示牌、廉政文化长廊、党建文化建设、竣工铭牌等须按发包人要求设置，此费
用由承包人在报价时综合考虑，结算时不另行计取。
4.1.10.22 本工程因场地限制，工作面不够引起人工、材料、机械、租赁等费用增加，由承包人
在投标报价中综合考虑，结算时不另行计取。
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4.1.10.23 相关主管部门要求的视频监控费用（不包含百年品质工程信息化等相关费用）及相关
手续均由承包人在投标报价中综合考虑，结算时不另行计取，除主管部门要求的视频监控外，本项
目现场还须进行全区域安全管理，全区域布置视频监控，并预留光纤管线（线路由发包人决定），
费用由投标人在报价时综合考虑，结算时不另行计取。
4.1.10.24 联系单必须按发包人要求及时上报，变更理由（原因）、业主变更函件（如有）、专
题会议纪要（如有）、变更设计图、原始记录（现场照片和影像资料）等整理完成后扫描件与纸质
均须及时提交至发包人。
4.1.10.25 结算审核核减超 5%以上及核增追加收费：按单个合同核增额、超过送审价 5%以外的
核减的 5%[核增额*5%+（核减额-送审造价*5%）*5%]计取，核增、核减额不相互抵消。追加费用
由承包人承担，在出具结算审核报告前由承包人支付给咨询人。
4.1.10.26 本工程的钢筋、钢铰线、锚具等三种材料由发包人提供，预制构件的预埋件采购及防
腐等由台州湾陆岛联动综合码头工程（一期）施工单位承担并提交给本工程承包人（由本工程承包
人负责整体预制），其材料的仓储、保管、检测、质检等一切费用需在本次投标时综合考虑，结算
时不得就该材料提出其他费用补偿。
4.1.10.27 自合同签订后一个月为宽限期，此后承包人需无条件采取赶工措施（包括所有构件模
板投入、人员、机械等）以满足台州湾陆岛联动综合码头工程（一期）施工所需的预制构件，由此
产生的费用由承包人在投标报价中综合考虑，发包人不另行支付。
4.1.10.28 为保证工程进度，满足台州湾陆岛联动综合码头工程（一期）施工需要，无论工程量
多或少，承包人均要无条件执行预制构件施工任务，预制构件生产按实结算。
4.1.10.29 承包人须在钢筋加工棚南侧修建两块区域（含场地硬化），分别为仓库区和办公区（含
标养室），面积均不小于 60m×6m，其中仓库区高度不低于 4.5m，相应费用在投标报价中综合考
虑，不另行支付。本工程结束后，此处建筑物归发包人所有，不需要拆除。
4.1.10.30 发包人提供的设备由承包人负责日常维护、检修、保养，单次（或单项）费用在 2000
元及以下的由承包人承担，2000 元以上的由发包人承担，因承包人使用不当等原因产生的维修费用
均由承包人自行承担。发包人提供的设备明细表见表 4-1。
预制构件场地和 T 梁模板由发包人提供，T 梁场地的改造（包括喷淋系统等）和清理、T 梁模
板的保养和修改、人员食宿等均由承包人负责；除 T 梁场地和 T 梁模板外，其他预制构件的场地建
设（包括喷淋系统、地胎模以及场地建设所需的钢材等）和模板由承包人自行负责，由承包人承担，
相应费用在报价中综合考虑，不另行支付。
预制构件场地的施工用水用电，由发包人提供接口，水价按 5.61 元/m³（含税）、电价按 0.72
元/kw·h（含税）结算，按实际产生的数量计取，由承包人承担相应费用。
约定由发包人提供的三种材料损耗系数: 钢筋的损耗系数为 2%，钢铰线的损耗系数为 4%，锚
具的损耗率为 0.6%，实际损耗系数超出约定数值的，由承包人承担超出部分的材料费用。
设备明细表 表 4-1
序号
设备名称
型号
单位
数量
备注
1
电动双梁桥
LH16T-33A4,H=9M
台
2
2
双主梁桁架
100T+10T-33MA4,H=13M
台
4
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3
双主梁桁架
10T-33MA4,H=13M
台
4
4
电动叉车
3T
台
1
5
电动叉车
5T
台
1
6
扫地车
/
台
1
7
变频钢筋调直机
GT4-16 型 24KW
台
1
变频加重款，调直螺纹
Φ4-14mm
8
数控调直机
GT5-12E-1
台
1
加长架，料可调直至 22
米
9
立式钢筋弯曲机器人
WG12E-2
台
2
进料右侧，成品左侧
10
卧式数控弯曲中心
G2L32E-6
台
2
11
数控钢筋锯床
HTJ-42/40 型
台
3
锯带侧双自动收紧，配
自动送料平台
12
直螺纹车丝机
/
台
2
13
钢筋切断机
GQ60 型
台
2
7.5kw 纯铜电机
14
数控弯箍机
GF36 型
台
1
4kw 纯铜电机
15
数控弯曲机
GW45 型
台
1
4kw 纯铜电机
4.3 分包
本款约定为：
本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分工作进行
分包的，应符合以下规定：分包应符合浙江省交通运输厅关于印发《浙江省公路水运工程施工分包
和劳务合作管理实施细则》的通知（浙交〔2024〕104 号）有关分包管理的规定，有关分包管理的
规定如有更新，按最新规定要求执行。
发包人对承包人与分包人之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义务。
4.4 联合体
本款细化为：
4.4.4 本项目不接受联合体投标。
4.6 承包人人员的管理
第 4.6.3 项细化为：
承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应与承包人承诺的名单一致，并保持相对稳
定。未经监理人批准，上述人员不应无故不到位或被替换；若确实无法到位或需替换，需经监理人
审核并报发包人批准后，用同等资质和经历的人员替换。
第 4.6.4 项细化为：
4.6.4 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要
时，可进行现场考核。
4. 6. 4. 1 船员的管理：承包人应按规定配备船员，并保证其持有有效的岗位证书。
本款补充第 4.6.5 项～第 4.6.8 项：
4.6.5 尽管承包人已按承诺派遣了上述各类人员，但若这些人员仍不能满足合同进度计划和（或）
质量要求时，监理人有权要求承包人继续增派或雇用这类人员，并书面通知承包人和抄送发包人。
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承包人在接到上述通知后应立即执行监理人的上述指示，不得无故拖延，由此增加的费用和（或）
工期延误由承包人承担。
4.6.6 承包人的所有管理、施工人员（包括分包队伍）需统一着装，并按不同岗位佩证上岗。
4.6.7 项目经理及项目技术负责人离开工地必须向监理人书面请假，
并经发包人同意后才能离开；
每月在工地天数应不低于 22 天（特殊情况经监理人批准报发包人同意例外）；另遇有工程检查、验
收或参观等活动时，无特殊原因不得请假。实际到岗天数以视频考勤为准，视频考勤设备由承包人
自行购买，费用包含在合同价内。发包人对本项目部所有施工人员进行视频考勤，动态管理。承包
人应在上报进度款的同时，将上期内的（项目部所有施工人员）考勤数据完好地交给发包人）。否
则，发包人处以承包人每人每次 1000 元的罚金，每月与进度款同期结算。
4.6.8 除因管理原因发生重大质量安全事故不适合再任，因生病住院、终止劳动合同关系（需提
供相关部门或单位的证明材料）等无法继续履行合同责任和义务，被责令停止执业、羁押或判刑外，
承包人不得提出更换项目经理、项目技术负责人。符合上述规定确需更换的，应征得发包人同意，
并经有关行业行政主管部门备案，且更换后的人员不得低于原投标承诺人员所具有的资格和业绩条
件。其中被更换的项目经理在原承担的合同工程项目未通过验收前不得参加依法进行招标的其他国
有投资工程建设项目的投标活动。
4.7 撤换承包人项目经理和其他人员
本款细化为：
承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不
端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换，同时委派经发包人与监理人同
意的新的项目经理和其他人员。
4.8 保障承包人人员的合法权益
第 4.8.3 项细化为：
4.8.3 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，
在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。
承包人应至少设一名具有一定卫生常识及传染病防治知识的卫生督查员，负责承包人所在施工
现场的传染病检查、控制、报告。
一旦爆发任何具有传染性的疾病时，承包人应遵守并执行当地政府或卫生防疫部门为防治和消
灭上述传染病蔓延而制订的规章、命令和要求。建立人员流动登记制度、信息报告制度，与当地卫
生防疫部门积极合作，做好各项防范措施的落实工作。
4.9 工程价款应专款专用
本款细化为：
发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。
4.9.1 为本工程设立的安全、环保、文明施工措施费，必须专款专用，承包人不得挪作他用。
4.9.2 发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程，
不得转移或用于其他工程。
4.10 承包人现场查勘
第 4.10.1 项细化为：
发包人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料均属于
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参考资料，并不构成合同文件的组成部分，承包人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，
发包人不对承包人据此做出的判断和决策承担任何责任。
4.11 不利物质条件
第 4.11.1 项约定为：
4.11.1 不利物质条件的范围： / 。
第 4.11.2 项细化为：
4.11.2 承包人遇到不可预见的不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，
并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第 15 条约定办理。
本款补充第 4.11.3 项：
4.11.3 可预见的不利物质条件
（1）对于已经明确指出的不利物质条件无论承包人是否有其经历和经验均视为承包人在接受合
同时已预见其影响，并已在签约合同价中计入因其影响而可能发生的一切费用。
（2）对于未明确指出，但是在不利物质条件发生之前，监理人已经指示承包人有可能发生，但
承包人未能及时采取有效措施，而导致的损失和后果均由承包人承担。
补充第 4.12 款：
4.12 投标文件的完备性
合同双方一致认为，承包人在递交投标文件前，对本合同工程的投标文件和已标价工程量清单
中开列的单价和总额价已查明正确的和完备的。投标的单价和总额价应已包括了合同中规定的承包
人的全部义务（包括提供货物、材料、设备、服务的义务，并包括了暂列金额和暂估价范围内的额
外工作的义务）以及为实施和完成本合同工程和其缺陷修复所必需的一切工作和条件。
5. 材料和工程设备
5.2 发包人提供的材料和工程设备
5.2.1 发包人在本合同工程中提供的材料和工程设备：钢筋、钢铰线、锚具。
6.施工设备和临时设施
6.1 承包人提供的施工设备和临时设施
第 6.1.2 项约定为：
承包人应自行承担修建临时设施的费用，施工用水及用电由承包人自行解决，由承包人包含在
工程量清单的综合单价中。
6.2 发包人提供的施工设备和临时设施
发包人在本合同工程中提供的施工设备和临时设施：详见表 4-1 设备明细表。
6.3 要求承包人增加或更换施工设备
本款细化为：
承包人承诺的施工设备必须按时达到现场，不得拖延、缺短或任意更换。尽管承包人已按承诺
提供了上述设备，但若承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人
有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延
误由承包人承担。
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违反本款规定，则按第 22.1 款承包人违约处理。
7.交通运输
7.1 道路通行权和场外设施
本款约定为：
承包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，
以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。需要发包人协调时，发包人应协
助承包人办理相关手续。
7.2 场内施工道路
第 7.2.2 项约定为：
7.2.2 承包人应允许发包人、监理人及发包人安排的其他相关人员无偿使用由承包人修建和维护
的临时码头、道路、桥梁等设施。承包人应允许与发包人签订有承包合同的其他承包人或其工作人
员使用由承包人修建和维护的临时码头、道路、桥梁等设施；如其他承包人或其工作人员在使用中
对临时设施有损坏时，承包人可通过监理人指出由其他承包人给予修复或赔偿的要求。
8.测量放线
8.1 施工控制网
8.1.1.1 发包人应在计划开工日期 14 天前，通过监理人向承包人提供符合国家有关规定的测量
基准点、基准线和水准点。
8.1.1.2 承包人应在计划开工日期 7 天前，将施工控制网资料报送监理人。
8.4 监理人使用施工控制网
本款细化为：
监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。
经监理人批准，其他相关承包人也可免费使用施工控制网。
9.施工安全、治安保卫和环境保护
9.2 承包人的施工安全责任
第 9.2.1 项细化为：
9.2.1 承包人应按合同约定履行安全职责，严格执行《公路水运工程安全生产监督管理办法》等
国家、地方政府有关施工安全管理方面的法律、法规及规章制度，同时严格执行发包人制订的本项
目安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管理要求，以及监理人有关安全工作的
指示。
承包人应根据本工程的实际安全施工要求，在料场安装全景视频监控设施及编制施工安全技术
措施，并在签订合同协议书后 28 天内，报监理人和发包人批准。该施工安全技术措施包括（但不限
于）施工安全保障体系，安全生产责任制，安全生产管理规章制度，安全防护施工方案，施工现场
临时用电方案，施工安全评估，安全预控及保证措施方案，紧急应变措施，安全标识、警示和围护
方案等。对影响安全的重要工序和下列危险性较大的工程应编制专项施工方案，并附安全验算结果，
经承包人项目技术负责人签字并报监理人和发包人批准后实施，由专职安全生产管理人员进行现场
监督。
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监理人和发包人在检查中发现有安全问题或有违反安全管理规章制度的情况时，可视其为承包
人违约，应按第 22.1 款的规定处理。
9.2.5 项细化为：
9.2.5 安全生产费用应不低于工程量清单第 100 章（不含建筑工程一切险、安全生产费、安全生
产责任险）至第 400 章和甲供材料部分金额 6627.2144 万元的合计金额的 2%[其中工程量清单第 100
章（不含建筑工程一切险、安全生产费、安全生产责任险）至第 400 章和甲供材料部分金额 6627.2144
万元的合计金额的 0.2%为安全生产责任险保险费]。安全生产费用应用于施工安全防护用具及设施的
采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。承包人还应执行《浙江
省交通建设工程质量和安全生产管理条例》相关规定和要求。如承包人在此基础上增加安全生产费
用以满足项目施工需要，则承包人应在本项目工程量清单其他相关子目的单价或总额价中予以考虑，
发包人不再另行支付。安全生产费的使用和支付按浙交【2021】12 号《省交通运输厅关于印发<浙
江省交通建设工程安全生产费用管理办法>的通知》的相关要求以及相关最新规定使用和管理。
补充第 9.2.8～9.2.15 项：
9.2.8 承包人应对施工机械、设备、仪器等进行定期检查，消除隐患，并取得有关部门的检验许
可证明。
9.2.10 承包人应对施工现场的供电、消防等制定专项的措施及应急预案，并报监理人审查同意。
发包人或监理人的认可不能免除承包人所应承担的责任。
9.2.11 承包人应充分关注和保障所有在现场工作的人员的安全，采取以下有效措施，使现场和
本合同工程的实施保持有条不紊，以免使上述人员的安全受到威胁。
（1）按《公路水运工程安全生产监督管理办法》、浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条
例》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，并按《浙江省公路水运建设工程施工
现场安全标志和安全防护设施设置规定(试行)》（浙交[2011]68 号文）的规定和要求设置施工现场安
全标志和安全防护设施；
（2）承包人的电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业
培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；
（3）所有施工机具设备和高空作业设备均应定期检查，并有安全员的签字记录。
（4）根据本合同各单位工程的特点，严格执行《公路水运工程安全生产监督管理办法》、浙江
省交通建设工程质量和安全生产管理条例》、《水运工程施工安全技术规程》等的具体规定。
9.2.12 为保护本合同工程免遭损坏，或为了现场附近和过往群众的安全与方便，在确有必要的
时候和地方，或当监理人或有关主管部门要求时，承包人应自费提供照明、警卫、护栅、警告标志
等安全防护设施。
9.2.13 在整个施工过程中对承包人采取的施工安全措施，发包人和监理人有权监督，并向承包
人提出整改要求。如果由于承包人未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或发生与此
有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任应由承包人负责。
9.2.14 在工程移交发包人前，承包人应做好防损坏、防盗等工作，否则由此引起的后果由承包
人自行负责。
9.4 环境保护
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本款补充第 9.4.7～第 9.4.9 项：
9.4.7 承包人应切实执行技术规范中有关环境保护方面的条款和规定。
（1）对于来自施工机械和运输车辆的施工噪声，为保护施工人员的健康，应遵守《中华人民共
和国环境噪声污染防治法》并依据《工业企业噪声卫生标准》合理安排工作人员轮流操作机械，减
少接触高噪声的时间，或间歇安排高噪声的工作。对距噪声源较近的施工人员，除采取使用防护耳
塞或头盔等有效措施外，还应当缩短其劳动时间。同时，要注意对机械的经常性保养，尽量使其噪
声降低到最低水平。为保护施工现场附近居民的夜间休息，对居民区 150m 以内的施工现场，施工
时间应加以控制。
（2）对于施工中粉尘污染的主要污染源——施工车辆和机械运行及运输产生的扬尘，应采取有
效措施减轻施工现场的大气污染，保护人民健康。
9.4.8 在整个施工过程中对承包人采取的环境保护措施，发包人和监理人有权监督，并向承包人
提出整改要求。如果由于承包人未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或发生与此有
关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任应由承包人负责。
9.4.9 在施工期间，承包人应随时保持现场整洁，施工设备和材料、工程设备应整齐妥善存放和
储存，废料与垃圾及不再需要的临时设施应及时从现场清除、拆除并运走。
10.进度计划
10.1 合同进度计划
本款细化为：
10.1.1 承包人应在计划开工日期 7 天前，向发包人和监理人报送施工组织设计；监理人应在 7
天内批复或提出修改意见，否则视为已得到批准。经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划，
是控制合同工程进度的依据。承包人还应根据合同进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计
划，报监理人审批。
10.1.2 承包人应在每季度末最后一个月的 25 日前，向监理人报送下季度计划一式 陆 份；每
月 25 日前向监理人报送下个月度计划一式 陆 份。
10.1.3 承包人编制施工组织设计内容应包括：根据经批准的台州湾陆岛联动综合码头（一期）
施工单位的施工总体计划，提供满足其中关于预制构件需求的计划。
10.1.4 合同进度计划应按照关键线路网络图和主要工作横道图两种形式分别编绘，并应包括每
月预计完成的工作量和形象进度。
10.2 合同进度计划的修订
本款约定为：
10.2.1 承包人应在 48 小时前向监理人提交修订合同进度计划的申请报告；监理人应在 48 小时
内对承包人提交的申请报告批复，否则视为已得到批准。
10.2.2 对非承包人自身原因每月累计停水或停电不超过 48 小时的情况，施工组织设计中应有相
应的保证措施。承包人不得因此顺延工期。
补充第 10.3、10.4、10.5 款：
10.3 年度施工计划
承包人应在每年 11 月底前，根据已同意的合同进度计划或其修订的计划，向监理人提交 2 份格
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式和内容符合监理人合理规定的下一年度的施工计划，以供审查。该计划应包括本年度估计完成的
和下一年度预计完成的分项工程数量和工作量，以及为实施此计划将采取的措施。
10.4 合同用款计划
承包人应在签订本合同协议书后 28 天之内，按招标文件中规定的格式，向监理人提交 2 份按合
同规定承包人有权得到支付的详细的季度合同用款计划，以备监理人查阅。如果监理人提出要求，
承包人还应按季度提交修订的合同用款计划。
10.5 季度计划、月度计划、旬计划
10.5.1 季度计划
承包人在年度计划总体要求下编制季度计划，其格式统一按发包人批准后下发的填报要求执行。
季度计划必须保持年度计划的实现。
10.5.2 月度计划
承包人应在季度计划的要求下编制月度计划，其格式统一按发包人批准后下发的填报要求执行。
月度计划时间范围是从上月的 26 日起至本月的 25 日止的一个月时间，月度计划必须保证季度计划
的实现。月度计划如未能完成，应在文字介绍里详述原因，并在剩余工期中的下一阶段的进度计划
中补回来，且详述补救措施。
10.5.3 旬计划
承包人应根据批复的月度计划编制旬计划，并按要求定期向发包人上报旬计划及完成情况汇报
资料。
11 开工和交工
11.1 开工
第 11.1.2 项细化为：
11.1.2 承包人应按第 10.1 款约定的合同进度计划，向监理人提交工程开工报审表，经监理人审
批后执行。开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的临时设施、材料设备、施工人员
等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排。
承包人应在分部工程开工前 14 天向监理人提交分部工程开工报审表，若承包人的开工准备、工
作计划和质量控制方法是可接受的且已获得批准，则经监理人书面同意，分部工程才能开工。
补充第 11.1.3 项和 11.1.4 项：
11.1.3 分项工程的开工应事先得到监理人的书面同意，承包人应提前 48 小时将申请开工的书面
通知报送监理人，监理人应在收到通知 48 小时内予以书面答复，否则视为同意。
11.1.4 承包人不能按期开工时，应在接到开工令 24 小时内向监理人提出延期开工申请报告，监
理人应在接到报告 24 小时内作出答复。若监理人在 24 小时内同意或未予答复，工期相应顺延；若
监理人不同意延期要求，则工期不予顺延。
11.2 竣工
11.2.1 重要节点工期 / 。
11.3 发包人的工期延误
本款细化为：
在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期
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和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第 10.2 款的约定办理。
（1）增加合同工作内容；
（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；
（3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的；
（4）因发包人原因导致的暂停施工；
（5）提供图纸延误；
（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；
（7）发包人造成工期延误的其他原因。
即使由于上述原因造成工期延误，如果受影响的工程并非处在工程施工进度网络计划的关键线
路上，则承包人无权要求延长总工期。
11.4 异常恶劣的气候条件
本款细化为：
11.4.1 异常恶劣的气候条件是指水运工程水域施工作业难以正常进行或须采取其他补救措施才
能进行的气候条件。一般是指：
（1）持续高温：连续三日日最高气温 38℃以上；
（2）持续低温：连续三日日最低气温- 20℃以下；
（3）大风天气：施工水域日风力在 6 级以上且持续时间不少于 4 小时，或阵风大于 8 级；
（4）暴雨天气：日降雨量 50mm 及以上，或降雨强度大于 20mm/h；
（5）暴雪天气：日降雪量 l0mm 及以上；
（6）流速或波浪：内河 3.5 米／秒及以上流速，海上 2 米及以上的大浪和强浪；
（7）水淹：施工场地大部或全部被潮水、洪水或雨水淹没超过 1 天；
（8）大雾：定点施工船舶能见度小于 50 米的雾天超过 1 天；运动船舶按有关规定。
11.5 承包人的工期延误
本款细化为：
11.5.1 由于承包人原因造成工期延误，承包人应向发包人支付逾期交工违约金。
逾期交工违约金的计算方法为：
工期延误天数×P
1，其中 P1：10000 元/天。
逾期交工违约金累计最高不超过签约合同价的 5%。
工期延误天数自预定的交工日期起至交工验收证书中写明的实际交工日期止（扣除已批准的延
长工期），按天计算。
发包人可以从应付或到期应付给承包人的任何款项中或采用其他方法扣除违约金。
11.5.2 承包人支付逾期交工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。
11.5.3 承包人应严格执行监理人批准的合同进度计划，对工作量计划和形象进度计划分别控制。
除 11.3 款规定外，承包人的实际工程进度曲线应在合同进度管理曲线规定的安全区域之内。若承包
人的实际工程进度曲线处在合同进度管理曲线规定的安全区域的下限之外时，则监理人有权认为本
合同工程的进度过慢，并通知承包人应采取必要措施，以便加快工程进度，确保工程能在预定的工
期内交工。承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。
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11.5.4 如果承包人在接到监理人通知后的 14 天内，未能采取加快工程进度的措施，致使实际工
程进度进一步滞后，或承包人虽采取了一些措施，仍无法按预计工期交工时，监理人应立即通知发
包人。发包人在向承包人发出书面警告通知 14 天后，发包人可按第 22.1 款终止对承包人的雇用，
也可将本合同工程中的一部分工作交由其他承包人或其他分包人完成。在不解除本合同规定的承包
人责任和义务的同时，承包人应承担因此所增加的一切费用。
11.5.5 如果在合同工作完工之前，已对合同工程内按时完工的单位工程签发了交工验收证书，
则合同工程的逾期交工违约金，应按已签发交工验收证书的单位工程的价值占合同工程价值的比例
予以减少，但本规定不应影响逾期交工违约金的规定限额。
11.6 工期提前
本项细化为：
11.6.1 发包人不同意向承包人支付提前工期奖。
补充 11.7 款：
11.7 工作时间的限制
承包人在夜间或国家规定的节假日进行永久工程的施工，应向监理人报告，以便监理人履行监
理人履行监理职责和义务。
但是，为了抢救生命或保护财产，或为了工程的安全、质量而不可避免地短暂作业，则不必事
先向监理人报告。但承包人应在事后立即向监理人报告。
本款规定不适用于习惯上或施工本身要求实行连续生产的作业。
12.暂停施工
12.1 承包人暂停施工的责任
本款细化为：
因下列暂停施工增加的费用和（或）工期延误由承包人承担：
（1）承包人违约引起的暂停施工；
（2）由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工；
（3）承包人擅自暂停施工；
（4）承包人其他原因引起的暂停施工；
（5）现场气候条件导致的必须停工（第 11.4 款规定的异常恶劣的气候条件除外）。
（6）由承包人承担的其他暂停施工： 无 。
13.工程质量
13.1 工程质量要求
补充第 13.1.4 项：
13.1.4 质量目标
本工程质量目标：合格。
13.2 承包人的质量管理
第 13.2.1 项补充：
承包人提交工程质量保证措施文件的期限：签订合同协议书后 28 天之内。
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本款补充第 13.2.3 项～第 13.2.6 项：
13.2.3 承包人必须遵守国家有关法律、法规和规章，严格执行公路水运工程强制性技术标准、
各类技术规范及规程，全面履行工程合同义务，依法对工程质量负责。
13.2.4 承包人应加强质量监控，确保规范规定的检验、抽检频率，现场质检的原始资料必须真
实、准确、可靠，不得追记，接受质量检查时必须出示原始资料。
13.2.5 承包人必须完善检验手段，根据技术规范的规定配齐检测和试验仪器、仪表，并应及时
校正确保其精度；根据合同要求加强工地试验室的管理；加强标准计量基础工作和材料检验工作，
不得违规计量，不合格材料严禁用于本工程。
13.2.6 承包人驻工程现场机构应在现场驻地和重要的分部、分项工程施工现场设置明显的工程
质量责任登记表公示牌。
13.4 监理人的质量检查
本款补充：
监理人及其委派的检验人员，应能进入工程现场进行检查，承包人应为此提供便利和协助。
监理人可以将材料或工程设备的检查委托给一家独立的有质量检验认证资格的检验单位。该独
立检验单位的检验结果应视为监理人完成的。监理人应将这种委托的通知书不少于 7 天前交给承包
人。
13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查
13.5.1 通知监理人检查
本项细化为：
经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期限内检查。
承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量
符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，承
包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。
13.5.1.1 承包人在自检合格后，填写隐蔽工程验收申请单，在覆盖前 48 小时，通知监理人进行
验收；监理人在接到通知 48 小时内进行验收。经监理人验收合格并在验收记录上签认后，承包人可
进行覆盖和继续施工；若验收不合格，承包人应按监理人的要求整改并重新申请验收。
13.5.1.2 当监理人有指令时，承包人应对重要隐蔽工程进行拍摄或照相并应保证监理人有充分的
机会对将要覆盖或掩蔽的工程进行检查或量测，特别是在基础以上的任一部分工程修筑之前，对该
基础进行检查。
13.6 清除不合格工程
第 13.6.1 项细化为：
13.6.1.1 承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程
不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行替换、补救或拆除重建，直至
达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
如果承包人未在规定时间内执行监理人的指示，发包人有权雇用他人执行，由此增加的费用和
（或）工期延误由承包人承担。
补充第 13.7 款：
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13.7 质量抽检
省厅工程质量监督局或其授权的市交通工程质量监督机构有权对承包人施工质量随时进行抽
检，并通过监理人对工程质量实施否决，承包人应积极配合并免费提供试验用的试件。
14.试验和检验
14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验
第 14.1.4 和 14.1.5 项约定为：
14.1.4 材料订货前，承包人应向监理人提供生产厂家的生产许可证和相应资质证明文件等材料，
对新材料、新产品还应提供鉴定证明和有关确认文件。
14.1.5 承包人与监理人进行共同试验或检验，共同试验或检验的内容和方式：监理人对承包人
的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验
的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行，或可由发包人也可委托有资质的第三方试验检测单
位进行。重新试验和检验的结果证明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增
加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该材料、工程设备和工程符合
合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
14.2 现场材料试验
补充第 14.2.3 项和 14.2.4 项：
14.2.3 承包人工地试验室的试验设备、器材的配备要求：满足工地试验、检测的需要。
14.2.4 发包人委托具有交通主管部门核发的试验检测机构资质证书的试验检测单位和具有计量
认证证书的单位进行第三方试验检测。
补充第 14.4 款：
14.4 试验和检验费用
14.4.1 承包人应负责提供合同和技术规范规定的试验和检验所需的全部样品，并承担其费用。
14.4.2 在合同中明确规定的试验和检验，包括无须在工程量清单中单独列项和已在工程量清单
中单独列项的试验和检验，其试验和检验的费用由承包人承担。
14.4.3 如果监理人所要求做的试验和检验为合同未规定的或是在该材料或工程齐备的制造、加
工、制配场地以外的场地进行的，则检验结束后，如表明操作工艺或材料、工程设备未能符合合同
规定，其费用应由承包人承担；否则，按有关规定应由监理人承担的，其费用由监理人承担；无规
定的，其费用则由发包人承担。
15.变更
15.1 变更的范围和内容
本款第（1）项细化为：
（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施，由于承包人违
约造成的情况除外。
补充第（6）项为：
（6）发包人提供的工程量清单项目漏项、错项、工程变更引起的新增项目、工程量清单项目特
征局部变更，承包人应无条件予以实施，否则按违约处理。
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15.3 变更程序
补充第 15.3.4 项内容：
15.3.4 设计变更程序应执行交通运输部《港口建设管理规定》、《航道工程建设管理规定》的
相关规定和要求。
15.4 变更的估价原则
本款细化为：
因变更引起的价格调整按照本款约定处理。
15.4.1 如果取消某项工作，则该项工作的总额价不予以支付。
15.4.2 已标价的工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。
15.4.3 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照
类似子目的单价，由监理人按第 3.5 款商定或确定变更工作的单价。
15.4.4 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，按以下原则进行组价：
（1）定额套用：交通运输部《沿海港口水工建筑工程定额》（JTS/T 276-1-2019）及部、浙江
省补充定额；
（2）取费标准、人工费、机械台班费用：人工费依据《水运建设工程概算预算编制规定》
(JTS/T116-2019)人工取 62.47 元/工日，司机和机械使用工取 69.19 元/工日，船员取 106.76 元/
工日；机械台班费用（不含疏浚工程）按《沿海港口工程船舶机械艘（台）班费用定额》（JTS/T
276-2-2019）计算；取费标准按二类水工工程计取（其中施工队伍基地距工程所在地距离按≤25km）；
（3）材料（指含税信息价）：按本项目专用合同条款 16.1 款公布的基期价格计入，16.1 款无
规定基期价格的材料，按投标截止期前 1 个月台州市交通工程管理中心发布的《材料价格信息》上
的信息价计入（采用椒江区交通工程地方材料价格信息含税信息价，如无椒江区交通工程地方材料
价格信息含税信息价的则采用台州市交通工程材料价格信息含税信息价）；《材料价格信息》中也
无信息价的，则依次采用投标截止期前 1 个月台州市建设工程造价事务中心发布的《台州造价》（正
刊）中的台州市区含税信息价、投标截止期前 1 个月浙江省住房和城乡建设厅发布的《浙江造价信
息》含税信息价的顺序计取；以上均无信息价的，由监理人、发包人、承包人商定；
（4）无法套用上述定额和取费标准的，依次按公路、建筑、安装、市政、水利等专业定额和取
费标准的顺序进行组价（人工、机械台班费用按相应专业定额执行）；上述定额有区域性的，优先
适用浙江定额与取费标准（取费标准按定额中值费率计取）；
（5）无法套用上述任一定额的，由承包人报监理人审核，并经发包人审批同意后计取；
（6）根据上述原则组价的综合单价，乘以承包人的投标价与招标时经公布的工程量清单预算价
的比例，作为该子目的单价。
15.4.5 如果本工程的变更指示是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种
违约引起的任何额外费用应由承包人承担。
15.5 承包人的合理化建议
第 15.5.2 项约定为：
承包人提出的合理化建议不予奖励。
15.6 暂列金额
本款细化为：
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15.6.l 暂列金额应由监理人报发包人批准后指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。
15.6.2 对于经发包人批准的每一笔暂列金额，监理人有权向承包人发出实施工程或提供材料、
工程设备或服务的指令。这些指令应由承包人完成，监理人应根据第 15.4 款约定的变更估价原则和
第 15.7 款的规定，对合同价格进行相应调整。
15.6.3 当监理人提出要求时，承包人应提供有关暂列金额支出的所有报价单、发票、凭证和账
单或收据，除非该工作是根据已标价工程量清单列明的单价或总额价进行的估价。
15.7 计日工
第 15.7.1 项约定为：
15.7.1 发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作。
未经监理人书面指令，任何工程不得按计日工施工；接到监理人按计日工施工的书面指令，承
包人也不得拒绝。
计日工单价：技术工（260）元/工日、普工（180）元/工日，工日数经发包人签证；该项费用仅
另计算税金。计日工不调价。
16.价格调整
16.1 物价波动引起的价格调整
通用合同条款 16.1.2 项约定为：
16.1.2 采用造价信息调整价格差额
在本合同执行期间，仅对用于本项目永久性工程的 42.5 级散装水泥、52.5 级散装水泥价格进
行调差，其余材料价格不予调差。
（1）基期价格（均指含税信息价）
序号
规格型号
单位
基价（元）
1
42.5 级散装水泥
t
405
2
52.5 级散装水泥
t
445
注：基期价格仅作为调价依据，不作为投标报价的依据。
（2）当期价格（均指含税信息价）
水泥按承包人计量月报表前一个周期（按月度，若无则按季度）的台州市交通工程管理中心发
布的《材料价格信息》中椒江区交通工程地方材料价格信息的含税信息价为当期价格。
（3）调差方法：
a.数量
混凝土工程量以施工图永久性工程图纸数量为限，按承包人当月填报并经监理人、发包人确认
的计量数量计算。
水泥按《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》（JTS/T277-1-2019）中相应的定额消耗量进行
计算，若实际施工所用的水泥规格型号与定额不同的，调差按定额中的水泥规格型号进行计算。
b.差价：差价=当期价格-基期价格。
c.调整差价
若材料差价不超过基期价格的±5%（含），则不进行调差，若差价超过基期价格的±5%，则进
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行调差，调整差价为差价超过±5%部分。
（4）调差周期
开工令发出后的第一个月（不含开工令发出月）计量的工程量不予调整，施工过程中每月调整
一次，以当月计量工程量为准，在下一季首月份的进度付款证书中反映，每季汇总支付一次。
（5）调差程序
由承包人提出价格调差计算表，报监理人审核，由发包人审定。
（6）发包人仅对材料价差进行调整，其他费用（包括税金）不再调整。
17.计量与支付
17.1 计量
17.1.2 计量方法
本项约定为：
工程量清单中各个子目的具体计量方法按本合同文件技术规范的规定执行。
17.1.4 单价子目的计量
本项补充：
（7）承包人未在已标价工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在本合
同的其他子目的单价和总额价中，发包人将不另行支付。
第 17.1.6 项约定为：
17.1.6 承包人应将月度计量报表于每月 25 日前报监理人一式 6 份。
17.2 预付款
本款约定为：
17.2.1 预付款
预付款包括开工预付款和材料、设备预付款。具体额度和预付办法如下：
17.2.1.1 施工合同签订生效 28 天内，或计划开工日期前，发包人向承包人支付不少于合同总价
10%的工程预付款。
本工程开工预付款为合同总价的 10%，在承包人签订了合同协议书并提交了开工预付款保函，
且承包人承诺的主要设备进场后，发包人应在当期进度付款证书中向承包人支付开工预付款。
承包人不得将该预付款用于与本工程无关的支出，监理人有权监督承包人对该项费用的使用，
如经查实承包人滥用开工预付款，发包人有权立即通过向银行发出通知收回开工预付款保函的方式，
将该款收回。
17.2.1.2 材料、设备预付款比例：无。
17.2.2 预付款保函
17.2.2.1 在发包人向承包人支付预付款前，承包人须向发包人提交等额的预付款保函；预付款保
函可采用银行保函或保险机构保证保险保单或融资担保公司保函等形式，采用银行保函或保险机构
保证保险保单或融资担保公司保函的，应符合发包人的要求。
17.2.2.2 出具保函所需费用由承包人承担。银行保函的正本由发包人保存，该保函在发包人将开
工预付款全部扣回之前一直有效，担保金额可根据开工预付款扣回的金额相应递减。
17.2.3 预付款的扣回与还清
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17.2.3.1 开工预付款在第 5 期至第 9 期的进度付款证书中分期平均扣回。
17.3 工程进度付款
17.3.2 项中第一句“每个付款周期末”约定为“每月 20 日”。
17.3.3 进度付款证书和支付时间
本项（1）目补充：
如果该付款周期应结算的价款经扣留和扣回后的款额少于专用合同条款数据表中列明的进度付
款证书的最低金额，则该付款周期监理人可不核证支付，上述款额将按付款周期结转，直至累计应
支付的款额达到专用合同条款数据表中列明的进度付款证书的最低金额为止。
本项（2）目约定为：
发包人不按期支付的，按专用合同条款数据表中规定的利率向承包人支付逾期付款违约金。违
约金计算基数为发包人的全部未付款额，时间从应付而未付该款额之日算起（不计复利）。
第 17.3.5 项约定为：
17.3.5 工程进度款支付的方式和时间：
按照月度工程计量的 80%支付；当工程款支付达到合同总价的 85%时，停止支付；待工程交工
验收并提交相关质量合格文件及完工资料后，支付至合同总价的 90%；经结算审计通过且承包人提
供了 1.5％签约合同价的质量保证金后付清余款。
17.4 质量保证金
通用合同条款第 17.4.1 项细化为：
17.4.1 交工验收证书签发后 14 天内，承包人应向发包人缴纳质量保证金。质量保证金可采用现
金（电汇或银行汇票形式）或银行保函或保险机构保证保险保单或融资担保公司保函等形式，金额
见项目专用合同条款数据表。采用银行保函或保险机构保证保险保单或融资担保公司保函的，应符
合发包人的要求，保函形式须为见索即付保函，保单须为连带责任保证保单。
通用合同条款第 17.4.2 项细化为：
17.4.2 在第 1.1.4.5 目约定的缺陷责任期满，且已按规定完成竣工质量验收或已完成质量专项
验收，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额，发包人应在 14 天内会同承
包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。如无异议，发包人应当在核实后将剩余保
证金返还承包人。
17.5 交工结算
17.5.l 交工付款申请单
本项（l）目约定为：
交工验收证书颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交交工付款申请
单，并提供相关证明材料。交工付款申请单应包括下列内容：交工结算合同总价、发包人已支付承
包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的交工付款金额。期限：交工验收证书签发后 42 天
内。
17.6 最终结清
17.6.1 最终结清申请单
本项（3）目约定为：
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（3）缺陷责任期终止证书签发后，承包人应在 28 天内向监理人提交最终结清申请单（包括相
关证明材料），其份数在专用合同条款数据表中约定。
最终结清申请单中的总金额应认为是代表了根据合同规定应付给承包人的全部款项的最后结
算。
18.交工验收
18.1 交工验收的含义
本款补充第 18.1.4 项：
18.1.4 承包人应交工验收 28 天前，向发包人提供交工资料一式陆份，声像资料一式壹份。
18.2 交工验收申请报告
本款第（2）项约定为：
竣工资料的内容：承包人应按照《港口工程建设管理规定》和相关规定编制竣工资料。
竣工资料的份数在专用合同条款数据表中约定。
18.3 验收
第 18.3.2 项补充：
交工验收由发包人主持，由发包人、监理人、质监、设计、施工、运营、管理养护等有关部门
代表组成交工验收小组，对本项目的工程质量进行评定，并写出交工验收报告报交通主管部门备案。
承包人应按发包人的要求提交竣工资料，完成交工验收准备工作。
第 18.3.5 项约定为：
经验收合格工程的实际交工日期，以最终提交交工验收申请报告的日期为准，并在交工验收证
书中写明。
本款补充第 18.3.7 项：
组织办理交工验收和签发交工验收证书的费用由发包人承担。但按照第 18.3.4 项规定达不到合
格标准的交工验收费用由承包人承担。
本条补充第 18.9 款：
18.9 竣工文件
承包人应按照《港口工程建设管理规定》、交通运输部交财发［2000］207 号《交通基本建设
项目竣工决算报告编制办法》的规定和要求以及交通运输部、浙江省交通运输厅等部门相关文件最
新规定，在缺陷责任期内为竣工验收补充竣工资料，并在缺陷责任期满 30 天之前提交。
承包人同时应提交全套竣工资料的电子文档刻录光盘或其他电子存储介质，费用由承包人承担。
竣工文件中涉及施工及监理文件的有关表式，应按浙江省交通运输厅工程质量监督局检测中心
规定的统一试验用表(光盘)选用。光盘由承包人自备。承包人应积极配合发包人完成档案验收工作。
19.缺陷责任与保修责任
19.1 缺陷责任期的起算时间
第 19.1.1 项约定为：
19.1.1 缺陷责任期从工程实际交工之日起算，已经发包人提前验收的单位工程，其缺陷责任期
的起算日期相应提前。缺陷责任期具体时间详见专用合同条款数据表。
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19.2 缺陷责任
第 19.2.2 项补充：
在缺陷责任期内，承包人应尽快完成在交工验收证书中写明的未完成工作，并完成对本工程缺
陷的修复或监理人指令的修补工作。若承包人未能按规定要求及时修复工程的缺陷、病害或不合格
之处，则发包人会同监理人，指令承包人延长缺陷责任，如果只是工程的一部分则延长责任期只适
用那一部分，直至修复合格为止。
19.5 承包人的进入权
本款补充：
承包人在缺陷修复施工过程中，应服从管养单位的有关安全管理规定，由于承包人自身原因造
成的人员伤亡、设备和材料的损毁及罚款等责任由承包人自负。
19.7 保修责任
本款细化为：
保修期自实际交工日期起计算，具体期限在项目专用合同条款数据表中约定，承包人的保修责
任同缺陷责任。在保修期内承包人应对由于施工质量原因造成的损坏自费进行修复。若承包人不履
行保修义务和责任，则承包人应承担由于违约造成的法律后果，并由发包人将其违约行为上报省级
交通主管部门，作为不良记录纳入浙江省交通运输信用综合管理服务系统。
20.保险
20.1 工程保险
本款约定：
建筑工程一切险的投保内容：为本合同工程永久工程、临时工程和设备及已运至施工工地用于
永久工程的材料和设备所投的保险。
保险金额：工程量清单第 100 章（不含建筑工程一切险、安全生产费（含安全生产责任险））
至第 400 章和甲供材料部分金额 6627.2144 万元的合计金额。
保险费率：在专用合同条款数据表中约定。建筑工程一切险的保险投标人在报价时按项目专用
合同条款数据表中约定的费率报价，列入工程量清单 100 章内，实际保险费率按发包人按有关规定
确定的保险公司约定的保险费费率办理。
保险期限：开工日起直至本合同工程签发缺陷责任期终止证书止（即合同工期+缺陷责任期）。
承包人应以发包人和承包人的共同名义投保建筑工程一切险。建筑工程一切险的保险费由承包
人报价时列入工程量清单 100 章内。发包人在接到保险单后，将按照保险单的费用直接向承包人支
付。
20.2 人员工伤事故的保险
20.2.1 承包人员工伤事故的保险
通用合同条款第 20.2.1 项补充：
承包人应按《浙江省人力资源和社会保障厅等六部门转发人力资源社会保障部等六部门关于铁
路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》等规定，在开工前及
时缴纳工伤保险。
20.4 第三者责任险
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第 20.4.2 项补充：
20.4.2第三者责任险已包含在安全生产责任保险中，发包人不再单独支付。
20.5 其他保险
本款约定为：
承包人应为其施工设备等办理保险，其投保金额应足以现场重置。
承包人应办理法律法规规定必须投保的其他保险，如安全生产责任保险。
承包人为本项目办理保险的一切费用，除在工程量清单中另有列明外，均视为已包含在合同价
中，不另行支付。
根据《中华人民共和国安全生产法》(2021 修订版)、浙政办发《浙江省人民政府办公厅转发省
安监局等部门关于在高危行业全面推进安全生产责任保险的通知》〔2017〕146 号文件、《关于进
一步推进我省安全生产责任保险规范化工作的通知》浙应急法〔2020〕9 号文件、《省交通运输厅
关于加强公路水运工程疫情防控和安全生产费用保障的指导意见》浙交〔2022〕116 号文件要求，
承包人在整个项目实施期间对本标段工程投保安全生产责任保险。
安全生产责任保险金额：工程量清单第 100 章（不含建筑工程一切险、安全生产费（含安全生
产责任险））至第 400 章和甲供材料部分金额 6627.2144 万元的合计金额。
安全生产责任保险的保险期限：保险合同签订日起直至本合同工程签发缺陷责任期终止证书止。
承包人应以承包人和发包人的共同名义，投保本项约定的安全生产责任保险，保险费率按 0.2%，
由承包人报价时计入工程量清单 100 章安全生产费（含安全生产责任险）内。安全生产责任保险覆
盖第三者责任险，但不覆盖建筑一切险。
20.6 对各项保险的一般要求
20.6.1 保险凭证
本项约定为：
承包人向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本的期限：开工后 56 天内。
20.6.3 持续保险
本项补充：
在整个合同期内，承包人应按合同条款保证足够的保险额。
20.6.4 保险金不足的补偿
本项约定为：
保险金不足以补偿损失的(包括免赔额和超过赔偿限额的部分)，应由承包人和(或)发包人按合同
约定负责补偿。
20.6.5 未按约定投保的补救
本项（2）约定为：
（2）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，或未按保险单规定的条件和
期限及时向保险人报告事故情况，或未按要求的保险期限进行投保，或未按要求投保足够的保险金
额，导致受益人未能或未能全部得到保险人的赔偿，原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义
务的一方当事人支付。
21.不可抗力
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21.1 不可抗力的确认
第 21.1.1 项细化为：
不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能
克服的自然灾害和社会性突发事件。包括但不限于：
（1）地震、海啸、火山爆发、泥石流、暴雪、12 级及以上台风、水灾等自然灾害；
（2）战争、骚乱、暴动，但纯属承包人或其分包人派遣与雇用的人员由于本合同工程施工原因
引起者除外；
（3）核反应、辐射或放射性污染；
（4）空中飞行物体坠落或非发包人和承包人责任造成的爆炸、火灾；
（5）瘟疫；
（6） / 。
21.3 不可抗力后果及其处理
21.3.4 因不可抗力解除合同
本项细化为：
合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方解除合同。合同解除后，承包
人应按照第 22.2.5 项约定撤离施工场地。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，
不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由
责任方承担。合同解除后的付款，参照第 22.2.4 项约定，由监理人按第 3.5 款商定或确定，但由于
解除合同应赔偿的承包人损失不予考虑。
通用合同条款补充第 21.3.5 项：
21.3.5 在遭遇不可抗力事件时，为避免不可抗力事件造成更大的损失，承包人采取合理的措施
而增加的费用由发包人承担，在向发包人和监理人报告不可抗力事件时一并提交所采取的合理措施
内容。
22.违约
22.1 承包人违约
22.1.1 承包人违约的情形
本项细化为：
在履行合同过程中发生的下列情况属承包人违约：
（1）承包人违反第 1.8 款或第 4.3 款的约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或
私自将合同的全部或部分义务转移给其他人；
（2）承包人违反第 5.3 款或第 6.4 款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工
场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地；
（3）承包人违反第 5.4 款的约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又
拒绝清除不合格工程；
（4）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误；
（5）承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生
的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补；
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（6）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；
（7）项目已具备开工条件，因承包人原因，承包人未能按期开工；
（8）承包人违反第 6.3 款的规定，未按承诺或未按监理人的要求及时配备合同约定的关键施工
设备；
（9）经监理人和发包人检查，发现承包人有安全问题或有违反安全管理规章制度的情况；
（10）承包人违反第 13.1.1 项的约定，工程质量未达到合格要求的；
（11）承包人违反第 4.9 款的约定，将发包人支付给承包人的各项价款转移或用于其他工程；
（12）承包人违反第 4.6 款的约定，未按承诺或未按监理人的要求及时配备称职的主要管理人
员、技术骨干，或未按规定替换，或擅离职守的；
（13）承包人违反投标人须知 3.5 款的规定，在合同实施期间发现承包人在投标时提供了虚假
资料的。
22.1.2 对承包人违约的处理
本项细化为：
（1）承包人发生第 22.1.1（6）目约定的违约情形时，发包人可通知承包人立即解除合同，并
按有关法律处理。
（2）承包人发生除第 22.1.1（6）目约定以外的其他违约情形时，监理人可向承包人发出整改
通知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）工期延误。
（3）经检查证明承包人已采取了有效措施纠正违约行为，具备复工条件的，可由监理人签发复
工通知复工。
（4）承包人发生第 22.1.1 项约定的违约情形时，无论发包人是否解除合同，发包人均有权向承
包人课以违约金，并由发包人将其违约行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入浙江省交通
运输厅建设市场诚信信息系统。
当承包人发生第 22.1.1 项约定的违约情形时，发包人有权向承包人课以违约金，具体约定如下：
a.承包人发生第 22.1.1 项（1）目中违反第 1.8 款约定的情形，除责令立即纠正外，并课以不超
过 1%签约合同价的违约金；发生第 22.1.1（1）目中违反第 4.3 款约定的情形，在发包人向承包人发
出书面通知的 14 天内未见纠正后，发包人将酌情向承包人课以不超过 1%签约合同价的违约金。即
使缴纳了违约金，承包人仍应按合同规定继续实施和完成本合同工程及其缺陷修复；
b.承包人发生第 22.1.1 项（2）目中违反第 5.3 款约定的情形，在发包人向承包人发出书面通知
的 14 天内未见纠正后，发包人将向承包人课以不超过材料和工程设备价值两倍的违约金；发生第
22.1.1 项（2）目中违反第 6.4 款约定的情形，在发包人向承包人发出书面通知的 14 天内未见纠正后，
发包人将向承包人课以不超过其台班费两倍的违约金；
c.承包人发生第 22.1.1 项（3）目情形，在发包人向承包人发出书面通知的 14 天内未见纠正后，
发包人将按每一情形酌情向承包人课以不超过 0.5%签约合同价的违约金。即使缴纳了违约金，承包
人仍应按合同规定继续实施和完成本合同工程及其缺陷修复；
d.承包人发生第 22.1.1 项（4）目情形，则按第 11.5 款规定处理；由工期延误引起人工、材料价
格上涨由承包人承担，按原合同约定价格结算；价格下降归发包人受益，按下降后价格结算；当延
误的施工工期超过合同工期 50%以上时，可解除施工合同；
e.承包人发生第 22.1.1 项（5）目情形，则按第 19.2.4 项规定处理；
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f.承包人发生第 22.1.1 项（7）目情形，发包人有权按第 11.5 款规定的逾期交工违约金金额的二
分之一乘以未按期开工天数处以违约金；
g.承包人发生第 22.1.1 项（8）目情形，在发包人向承包人发出书面通知的 14 天内未见纠正后，
发包人将向承包人课以不超过 0.5%签约合同价的违约金；
h.承包人发生第 22.1.1 项（9）目情形，发包人将责令整改；情节严重的，将停工整顿，并酌情
扣除安全生产费；
i.承包人发生第 22.1.1 项（10）目情形，则课以不超过 1%签约合同价的违约金；
j.承包人发生第 22.1.1 项（11）目情形，则课以与转移（挪用）资金等额的违约金；
k.承包人发生第 22.1.1 项（12）目情形，项目经理或项目技术负责人未经发包人同意擅自离开
工地，每天课以违约金 3000 元/人；若每月在工地天数不足 22 天（特殊情形经监理人批准报发包人
同意例外）者，每不足一天课以违约金 1000 元/人的违约金；承包人未经发包人书面同意更换项目
经理和项目技术负责人课以 10 万元/人次的违约金，更换其他主要人员课以 5 万元/人次的违约金。
l.承包人发生第 22.1.1 项（13）目情形，在合同实施期间发现承包人在投标时提供了虚假材料的，
课以不超过 5%签约合同价的违约金。
注：对 22.1.2 条款中的处罚情况，发包人每月对承包人所扣罚的违约金进行汇总，并在每期计
量工程款支付中扣除，不足部分招标人可在履约担保中直接扣除。
22.2 发包人违约
22.2.1 发包人违约的情形
本项细化为：
在履约合同过程中发生的下列情形，属发包人违约：
（1）发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖欠、拒绝批准付款申请和支付凭证，
导致付款延误的（包括未按照第 17.4.2 项规定及时退还质量保证金的）；
（2）由于发包人下列原因造成停工的：
a．合同约定应由发包人提供的材料未能按时交货或质量不符合要求或变更交货地点导致承包人
停工的；
b．发包人提供的施工图纸延误或施工图纸存在差错影响施工，工程变更通知未及时下达导致承
包人停工的；
c．非承包人原因发生第三方阻工，而发包人未及时协调处理导致承包人停工的；
（3）监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；
（4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的；
（5）发包人不履行合同约定其他义务的。
22.2.4 解除合同后的付款
本项（2）目细化为：
（2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额，发包人付款后，
该材料、工程设备和其他物品归发包人所有。
23.索赔
23.1 承包人索赔的提出
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本款第（4）项细化为：
（4）在索赔事件影响结束后的 28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要
求索赔的追加付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
23.2 承包人索赔处理程序
本款第（2）项细化为：
（2）监理人应按第 3.5 款商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知
书或有关索赔的进一步证明材料后的 42 天内，将索赔处理结果报发包人批准后答复承包人。如果承
包人提出的索赔要求未能遵守第 23.1（2）～（4）项规定，则承包人只限于索赔由监理人按当时记
录予以核实的那部分款额和（或）工期延长天数。
24.争议的解决
24.3 争议评审
第 24.3.1 项补充：
争议评审组由 3 人或 5 人组成，专家的聘请方法可由发包人和承包人共同协商确定，亦可请政
府主管部门推荐或通过合同争议调解机构聘请，并经双方认同。争议评审组成员应与合同双方均无
利害关系，争议评审组的各项费用由承包人承担。
本条补充第 24.4 款、第 24.5 款：
24.4 仲裁
（1）对于未能友好解决或通过争议评审解决的争议，发包人或承包人任一方均有权提交给第
24.1 款约定的仲裁委员会仲裁。
（2）仲裁可在交工之前或之后进行，但发包人、监理人和承包人各自的义务不得因在工程实施
期间进行仲裁而有所改变。如果仲裁是在终止合同的情况下进行，则对合同工程应采取保护措施，
措施费由败诉方承担。
（3）仲裁裁决是终局性的并对发包人和承包人双方具有约束力。
（4）全部仲裁费用应由败诉方承担；或按仲裁委员会裁决的比例分担。
24.5 仲裁的执行
（1）任何一方不履行仲裁机构的裁决的，对方可以向有管辖权的人民法院申请执行。
（2）任何一方提出证据证明裁决有《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定情形之一的，可
以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益
的，裁定不予执行。仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协
议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
补充第 25 条：
25.其他约定
25.1 合同当事人和人员
25.1.1 监理人施工现场派出机构：进场后书面通知。
25.1.2 总监理工程师：进场后书面通知。
25.1.3 工程建设项目代理人： / 。
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25.1.4 项目技术负责人：进场后书面通知。
25.1.5 发包人代表：进场后书面通知。
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第三节 合同附件格式
附件一 合同协议书
合同协议书
（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施 （项目名
称），已接受 （承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目施工的投标。 发
包人和承包人共同达成如下协议。
1．施工内容： 。
2. 下列文件应视为构成合同文件的组成部分：
（1）合同履行中双方签署的书面文件；
（2）合同协议书及各种合同附件（含廉政协议、安全生产协议、工程资金监管协
议、工程质量责任协议、房屋建筑工程质量保修书及评标期间和合同谈判过程中的澄清
文件和补充资料）；
（3）中标通知书；
（4）投标函及投标函附录、报价函；
（5）专用合同条款(含招标文件补遗书中与此有关的部分)；
（6）通用合同条款；
（7）项目专用技术规范(含工程建设标准强制性条文及招标文件补遗书中与此有关
的部分)；
（8）通用技术规范；
（9）图纸(含招标文件补遗书中与此有关的部分)；
（10）已标价工程量清单（含说明）；
（11）承包人有关人员、设备投入、财务能力的承诺及投标文件中的施工组织设计；
（12）其他合同文件。
3. 上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者
为准。
4. 根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币（大
写） 元（¥ ）。
5. 承包人项目经理： 。承包人项目技术负责人： 。
6. 工程质量标准： 。
7. 承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。
8. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。
9. 承包人应按照监理人指示开工，工期为 个月。
10. 本协议书在承包人提供履约担保后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并
加盖单位章后生效。全部工程完工后经竣交工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终
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止证书、保修期满签发保修终止证书后失效。
11．本协议书正本二份、副本 份，合同双方各执正本一份，副本 份，当正本
与副本的内容不一致时，以正本为准。
12.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。
发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章）
法定代表人 法定代表人
或其委托代理人： （签字） 或其委托代理人： （签字）
年 月 日 年 月 日
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附件二 廉政协议
廉政协议
根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、
廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建
设资金的安全和有效使用以及投资效益， （项目名称）项目法人 （项
目法人名称，以下简称“发包人”）与该项目的施工单位 （施工单位名称，以下
简称“承包人”），特订立如下协议。
1．发包人和承包人双方的权利和义务
（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部和浙江省交通运输
厅的有关规定。
（2）严格执行 （项目名称）施工合同文件，自觉按合同办事。
（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密
和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制
度。
（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督
并认真查处违法违纪行为。
（5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利
和义务。
（6）发现对方严重违反本协议义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议
给予处理并要求告知处理结果的权利。
2．发包人的义务
（1）发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，
不得让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。
（2）发包人工作人员不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受承
包人提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
（3）发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、
配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
（4）发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工作有关的材料设备供应、
工程分包、劳务等经济活动等。
（5）发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，不
得要求承包人购买合同规定外的材料和设备。
（6）发包人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有
偿中介活动和安排个人施工队伍。
3．承包人的义务
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（1）承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、
贵重礼品。
（2）承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支
付的任何费用。
（3）承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。
（4）承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公
用品等。
4．违约责任
（1）发包人及其工作人员违反本协议第 1、2 条，按管理权限，依据有关规定给予
党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成
经济损失的，应予以赔偿。
（2）承包人及其工作人员违反本协议第 1、3 条，按管理权限，依据有关规定给予
党纪、政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发
包人建议交通主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的交通建设市场的处罚。
（3）如承包人在本工程有违反廉政规定并被纪检部门或司法机关查处的，则承包
人向发包人支付合同价 10%的违约金。
5.双方约定：本协议由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由发包
人或发包人上级单位的纪检监察部门约请承包人或承包人上级单位纪检监察部门对本
协议执行情况进行检查，提出在本协议规定范围内的裁定意见。
6.本协议有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。
7．本协议作为 （项目名称）施工合同的附件，与工程施工合同具有同等
的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
8．本协议一式四份，由发包人和承包人各执—份，送交发包人和承包人的监督单
位各一份
发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日 年 月 日
发包人监督单位：（全称） （盖单位章） 承包人监督单位：（全称） （盖单位章）
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附件三 安全生产协议
安全生产协议
为在 （项目名称）施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切
实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人 （发包人名称，以下简称“发包人”）
与承包人 （承包人名称，以下简称“承包人”）特此签订安全生产合同：
1.发包人职责
（1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安
全要求。
（2）按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原
则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
（3）重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审
批，同时施工，同时验收，投入使用。
（4）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
（5）组织对承包人施工现场安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全
隐患。
2.承包人职责
（1）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》
等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《水运工
程施工安全防护技术规范》和《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例》等有关
安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
（2）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，
加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和
安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。
各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各
项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
（3）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临
时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，—环不漏；各职能部门、人员
的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场
设置的安全机构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质
条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故
的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。
（4）承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、
违禁、暴力或妨碍治安的行为。
（5）承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加施工
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的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进
行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅
炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经
过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无
证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。
（6）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，
所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给
予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
（7）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时
检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
（8）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，
保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用：
（9）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术
措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。
（10）承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应
急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规
定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则．严肃处理相
关责任人。
（11）安全生产费用按照浙交【2021】12 号《省交通运输厅关于印发<浙江省交通
建设工程安全生产费用管理办法>的通知》的相关要求以及相关最新规定使用和管理。
3.违约责任
如因发包人或承包人违约造成安全事故，将依法追究责任。
4.本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程
竣工验收后失效。
5.本合同正本—式二份，副本 份，合同双方各执正本—份，副本 份，当正本与
副本的内容不一致时，以正本为准。
发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日 年 月 日
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附件四 其他主要管理人员和技术人员最低要求
其他主要管理人员和技术人员最低要求
人 员
数量
资 格 要 求
试验负责人
1
工程师及以上技术职称，并具有水运工程试验检测工程师或公路水运工
程试验检测师证书。
安全生产负责人
1
施工安全管理工作3年及以上，具有有效期内的公路水运工程施工企业
主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C类）。
质量检验负责人
1
具有工程质量检验工作 3 年以上，有工程师及以上技术职称。
合同管理负责人
1
具有施工合同管理工作 3 年及以上经历，中级及以上职称。
注：招标人将在合同协议书签订之前要求中标人按照本表的最低要求填报派驻本标段的其他主
要管理人员和技术人员，在经招标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员且不允许更换。
以上人员均不得相互兼任。
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附件五 主要机械设备和试验检测设备最低要求
主要机械设备和试验检测设备最低要求
设备名称
规格、功率及容量
单位
最低数量要求
备注
汽车吊
25t 或以上
台
2
柴油发电机组
满足施工要求
台
2
工地必备的试验检测仪器设备
满足试验检测要求
套
1
招标人将在发出中标通知书之前要求中标人按照本表的最低要求填报为本标段配备的主要设
备，在经招标人审批后作为投入本标段的主要设备且不允许更换。承包人上报主要设备时，应明确设备来源，按自有、购买、租赁分类。招标文件中要求的设备为完成本项目工程设备的最低要求,如投标人中标，发包人保留要求承包人按工作实际需要增加设备的权力，承包人应无条件执行。
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附件六 项目经理委任书
（承包人全称）
（合同工程名称）项目经理委任书
致：（发包人全称）
（承包人全称） 法定代表人 （职务、姓名） 代表本单位委任 （职务、姓名） 为
（合同工程名称）的项目经理。凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质
量检验、结算与支付等方面工作，由 （姓名） 代表本单位全面负责。
承包人： （盖单位章）
法定代表人： （职务）
（姓名）
（签字）
年 月 日
抄送： （监理人）
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附件七 履约担保格式
履 约 担 保
（发包人名称）：
鉴于 （发包人名称，以下简称“发包人”）接受 （承包人名称）
（以下称“承包人”）于 年 月 日参加 （项目名称）施工的投标。
我方愿意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。
1.担保金额人民币（大写） 元（¥ ）。
2.担保有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发工程接收交
工验收证书之日止。
3.在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方
在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 天内无条件支付，无须
你方出具证明或陈述理由。
4.发包人和承包人按合同条款第 15 条变更合同时，我方承担本担保规定的义务不
变。
担 保 人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
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附件八 预付款担保格式
预付款担保
(发包人名称)：
根据 (承包人名称)(以下称“承包人”)与 (发包
人名称)(以下简称“发包人”)于 年 月 日签订的 (项目名
称)施工承包合同，承包人按约定的金额向发包人提交一份预付款担保，即有权得到发
包人支付相等金额的预付款。我方愿意就你方提供给承包人的预付款提供担保。
1.担保金额人民币(大写) 元(￥ )。
2.担保有效期自预付款支付给承包人起生效，至发包人签发的进度付款证书说明已
完全扣清止。
3.在本保函有效期内，因承包人违反合同约定的义务而要求收回预付款时，我方在
收到你方的书面通知后，在 7 天内无条件支付，无须你方出具证明或陈述理由。但本保
函的担保金额，在任何时候不应超过预付款金额减去发包人按合同约定在向承包人签发
的进度付款证书中扣除的金额。
4.发包人和承包人按合同条款第 15 条变更合同时，我方承担本保函规定的义务不
变。
担 保 人： (盖单位章)
法定代表人或其委托代理人： (签字)
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
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附件九 工程资金监管协议格式
工程资金监管协议
发包人： （以下简称“甲方”）
承包人： （以下简称“乙方”）
经办银行： （以下简称“丙方”）
为了促进 （项目名称）的顺利实施，管好用好建设资金，确保工程资
金专款专用，同时为承包人提供便捷有效的银行业务服务，根据 （项目名称）
合同条款有关规定，经甲、乙、丙三方协商，达成协议如下：
1.资金管理的内容
（1）乙方为完成 （项目名称）工程成立的项目经理部在丙方开设基本结算
户；
（2）甲方应按合同规定将工程款（质量保证金除外）汇入乙方在丙方开设的账户；
（3）乙方应将流动资金及甲方所拨付资金专项用于 (项目名称)；
（4）丙方应为乙方提供便捷有效的银行业务服务，并接受甲方委托对乙方在丙方开
设的基本结算户资金使用情况进行监督。
2.甲方的权责
（1）按照 （项目名称）合同有关条款规定的时间和方式，向乙方支付工
程款；
（2）在发现乙方将本项目资金挪用、转移时，甲方有权中止工程支付，直至乙方改
正为止；
（3）不定期审查丙方对乙方的资金使用监督情况，如丙方不能履行其责任，甲方有
权随时终止本协议；
（4）在乙、丙双方发生争议时，甲方应负责协调、解决；
（5）发现丙方监管不力或服务不佳时，甲方有权要求乙方另行开设结算户，乙方应
无条件服从。
3.乙方的权责
（1）项目经理部成立以后，乙方应尽快在丙方开设基本结算户；
（2）确保本项目资金专款专用，不发生挪用、转移资金的现象；保证不通过权益转
让、抵押、担保承担债务等任何其他方式使用基本结算户的资金；
（3）办理材料、设备等采购业务金额在 万元以上的，应出示购货合同、协议和
发票；在办理总额超过 万元的采购业务时，应将合同、协议和发票复印件送丙方备
案；购买应急材料、设备时可先办理支付手续，但事后必须补备有关资料；
（4）用银行转帐支票办理支付款项时，必须将转帐支票送交丙方，由丙方负责办理
支票转付手续；
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（5）向分包单位支付工程进度款时，应附甲方批准分包的文件；
（6）向上级单位缴纳管理费、机械设备及周转材料租赁摊销费、职工“五险一金”
等款项时，应附上级单位出具的转账通知等有关资料，以确保资金专款专用。
4.丙方的权责
（1）成立 （项目名称）工程资金管理服务小组，明确业务流程，提高工作
效率，杜绝“压票”现象；
（2）根据乙方提供的购货合同、协议和发票，检查其所购材料、设备是否用于（项
目名称）工程建设，对本标段以外的购货款项，有权拒绝办理，并及时报告甲方；
（3）根据乙方与分包单位签订的合同及支付文件，检查其支付款项是否符合有关条
件，向分包单位以外单位的支付有权拒绝办理，并及时报告甲方；
（4）根据乙方提供的上级单位出具的转账通知等有关资料，办理管理费、机械设备
及周转材料租赁摊销费等款项的支付；对超出转账通知等有关资料以外的支付，有权拒
绝办理，并及时报告甲方；
（5）定期将乙方前一个周期的支付情况，整理后书面报送甲方；乙方复印备案的材
料一并送甲方。
5.甲、乙、丙三方都应履行保密责任，不得将其他两方的业务情况透露给三方以外
的其他单位或个人。
6、本协议有效期自乙方在丙方开户起，至工程交工验收甲方向乙方颁发交工验收
证书后结束。
7、本协议未尽事宜，由甲方牵头，三方协商解决。
8、本协议正本三份、副本 份。合同三方各执正本一份、副本 份，当正本
与副本内容不一致时，以正本为准。
发包人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
承包人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
经办银行： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
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附件十 工程质量责任协议
工程质量责任协议
据国务院《建设工程质量管理条例》，为保证设计使用年限内建设工程质量， （项
目名称）的发包人 （以下称甲方）与承包人 （以
下称乙方），特订立如下质量责任合同。
第一条 本建设工程项目的质量目标为合格，乙方对本建设工程的施工质量在设计
使用年限内依法终身负责。施工质量责任人 。
第二条 甲乙双方的权利与义务
（一）严格遵守国家有关法律法规及交通运输部和浙江省交通运输厅的有关规定。
（二）严格执行 （项目名称） 施工合同文件，自觉按合同办事。
（三）双方的施工业务活动必须坚持科学、公正、诚信、平等的原则，不得损害国
家、集体的利益，不得违反工程建设管理规章制度。
（四）发现对方在施工业务活动中，有违反有关规定的行为，有及时提醒对方纠正
的权利和义务。
（五）发现对方严重违反施工合同文件的行为，有向其上级有关部门举报，建议给
予处理并要求告知处理结果的权利。
第三条 甲方的义务
（一）甲方向乙方及时提供有关资料（包括技术规范、工程量清单、施工图等）。
（二）甲方向乙方及时提供建设用地，及时解决对工程占地范围以内尚未拆迁的建
筑物及其他障碍物。
（三）甲方不得指使乙方不按法律、法规、工程建设强制性标准和施工规范进行工
程的施工活动。
（四）甲方须按施工合同的约定支付工程款，除施工合同的约定外，甲方不得以任
何借口克扣工程款或拖延工程款的支付。
（五）甲方不得明示或暗示向乙方推荐单位或个人承包或分包本工程项目的施工任
务。
（六）甲方不得以任何理由索取回扣或其它好处。
第四条 乙方的义务
（一）乙方应具备与本工程项目相应等级的施工资质证书。
（二）乙方不得允许其它单位或个人以乙方的名义承揽本工程项目的施工任务，不
得转包或违法分包所承揽的本工程的项目施工任务。
（三）乙方必须严格履行施工合同，按投标承诺的施工技术人员及时到位。施工技
术人员原则上不得擅自调换，如有特殊原因确需调换的，须经甲方书面同意方能换人。
（四）乙方必须建立工地临时试验室，按要求配合相应的试验检测人员和设备，并
取得工地临时试验室资质证书。按有关规定做好各类试验，试验资料应真实、完整，统
一归档。
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（五）乙方必须按照工程设计图纸和施工技术规范施工，不得擅自修改工程设计，
不得偷工减料。
（六）乙方在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。
（七）乙方与甲方、乙方与指定分包人之间有关工程质量、进度和费用的一切往来
函件、报表均应分类编号归档保存；施工技术资料应真实、完整。
（八）乙方应加强对甲方按合同规定采购的材料设备的检验，对检验不合格的产品，
乙方应拒绝使用。
（九）乙方不得暗示材料、设备供应单位提供使用不合格或质量低劣的材料、设备。
第五条 违约责任
（一）甲方及其工作人员违反本合同第二、三条，按管理权限，依据国务院《建设
工程质量管理条例》有关规定给予相应的处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；给乙
方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
（二）乙方及其工作人员违反本合同第二、四条，按管理权限，依据国务院《建设
工程质量管理条例》有关规定给予相应的处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；给甲
方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
第六条 本合同有效期为甲乙双方自签署之日起至该工程项目设计使用年限之日
止。
第七条 本合同作为 （项目名称） 施工合同附件，与工程施工合同具有同等
的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
第八条 本合同正本二份、副本 份，合同双方各执正本一份，副本 份，
当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。
发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章）
法定代表人 法定代表人
或其委托代理人： （签字） 或其委托代理人： （签字）
年 月 日 年 月 日
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第五章 工程量清单
工程量清单说明
1.本招标文件水工部分工程量清单计价按 DB33/T 628.2—2010《交通建设工程工程量清单计价
规范第 2 部分：港口工程》执行。
2.工程量清单应与投标人须知，合同条款、计价规范、技术标准和要求及图纸等文件结合起来
查阅与理解。
3.工程量清单中所列各项目的工程量，为暂定工程数量，是估算的或者设计的预计数量，仅作
为投标的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人
按计价规范、技术标准和要求规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面、数量计量，按工程量
清单的综合单价和总额价计算支付金额；或者，根据具体情况，按相应合同条款的规定，由监理人
确定的综合单价或总额价计算支付额。
4.除非合同另有规定，工程量清单中有标价的综合单价和总额价均已包括为实施和完成合同工
程所需劳务、材料、机械、质检（包括自检）、安装、缺陷修复、管理、保险（建筑工程一切险及
安全生产责任险除外）、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一切风险。
5.建筑工程一切险的投保金额为工程量清单第 100 章（不含建筑工程一切险、安全生产费（含
安全生产责任险））至第 400 章和甲供材料部分金额 6627.2144 万元的合计金额，保险费率按 3‟。
6.工程量清单中本合同工程列有数量的每一个项目，都需填入综合单价或总额价，作为工程价
款结算的依据。对于列有数量没有填入综合单价或总额价的项目，其费用应视为分摊在本合同工程
的有关项目的综合单价或总额价之中。承包人必须按发包人指令完成工程量清单中未填入综合单价
或总额价的工程项目，但不能得到结算与支付。
7.除工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项（细）目外，符合合同条款、计价规范、
技术规范规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各项（细）目之中，未列项（细）
目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关项（细）目的综合单价或总额价之中。
8.工程量清单各章节是按计价规范、技术标准和要求相应章次编号的，因此，工程量清单中各
章节的工程项目的范围与计量等应与计价规范、技术标准和要求相应章节的范围、计量与支付条款
结合起来理解或解释。
9.对作业和材料的一般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各项目标价前，
应参阅招标文件中计价规范、技术规范的有关部分。
10.对于符合要求的投标文件，在签订合同协议书前，如发现工程量清单中有计算方面的算术性
差错，应按投标人须知规定予以处理。
11.工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的
标准进行施工和修复缺陷的责任。
12.除合同另有约定，承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支
付的费用，已包含在工程量清单的综合单价与总额价之中。
13.安全生产费（含安全生产责任险）不低于工程量清单第 100 章（不含建筑工程一切险、安全
生产费（含安全生产责任险））至第 400 章和甲供材料部分金额 6627.2144 万元的合计金额的 2%。
14.本项目工程量清单中的暂列金额计算方法为：第 100 章至第 400 章工程量清单合计的 3％，
除合同另有规定外，应由监理人按合同条款第 15 条的规定，结合工程具体情况，报经发包人批准
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后指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。
15.暂估价的数量及拟用子目的说明：/。
16.计量方法：
a.用于支付已完成工程的计量方法，应符合计价规范、技术标准和要求中相应章节的计量支付
规定。
b.图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工
程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。
17.工程量清单中各项金额均以人民币（元）结算，有特殊规定的从其规定。
18.其他说明
1.在合同协议书签订之前，招标人有权对拟中标人投标文件中的明显不平衡报价的子目单价，
在投标总报价不变的前提下，协商调整至双方认可的合理范围。
2.计价方式：采用清单计价。
3.计税方式：简易计税法，税率 3%。
4.有关第 100 章部分费用说明如下：
（1）施工环境保护费、信息化系统、交通管制、人员撤离安置费、临时道路、供水与排污设施、
工地预制场（厂）建设、承包人驻地建设等费用均按摊入工程单价中考虑，不另计费。
（2）临时用地：由招标人提供。
（3）临时供电设施：由招标人提供。
5.有关预制构件：
（1）预制构件单价包括预制、检测、质检、场内运输、储存堆放、装车出运等。预制构件的场
外运输、安装由构件安装的施工单位负责。
（2）预制构件防腐涂装：除预制面板外，其他预制构件均由本工程的承包人负责防腐涂装，预
制面板的防腐涂装由构件安装的施工单位负责。
（3）预制构件中的预埋件均由构件安装的施工单位负责，由本工程的承包人负责配合施工。
（4）本工程预制构件中的钢筋、钢绞线、锚具等三种材料为甲供，甲供材料的仓储、保管、检
测、质检等由本工程的承包人负责，有关费用在报价中综合考虑，不另计费。
6.有关预制构件的地胎模及模板费用：
（1）引桥预应力 T 型梁的钢模、地胎模及预制场地由招标人提供。
（2）除引桥预应力 T 型梁外，其他预制构件的模板及地胎模均由承包人自行负责，相应费用均
按摊入工程单价中考虑，不另计费。
7.有关海工混凝土：本工程设计图示中要求使用海工混凝土的构件，相关费用均由施工单位在
报价中自行考虑，不另计费用。
8.本工程按自拌砼施工考虑。
9.本工程若有材料需要二次或多次搬运的，相关费用由承包人在报价中自行综合考虑，不再另
行计算。
10.本工程施工所需的水、电费用由承包人负责，有关费用在报价中自行综合考虑。
11.甲供设施的日常维护、检修、保养由承包人负责，单次（或单项）费用在 2000 元及以下的
由投标人在报价中综合考虑，不另计费。若因承包人原因造成甲供设施损坏的，承包人需负责赔偿
相关损失。
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表 1 工程量清单汇总表
工程量清单汇总表
项目名称：台州湾陆岛联动综合码头工程（一期）
序 号
章 次
科 目 名 称
金 额(元)
1
100
总则
2
300
钢筋及预应力钢筋工程
（清单 第 300-1 章 引桥部分）
钢筋及预应力钢筋工程
（清单 第 300-2 章 客运泊位）
钢筋及预应力钢筋工程
（清单 第 300-3 章 滚装泊位）
钢筋及预应力钢筋工程
（清单 第 300-4 章 通用泊位）
3
400
混凝土工程
（清单 第 400-1 章 引桥部分）
混凝土工程
（清单 第 400-2 章 客运泊位）
混凝土工程
（清单 第 400-3 章 滚装泊位）
混凝土工程
（清单 第 400-4 章 通用泊位）
4
第 100 章至第 400 章清单合计
5
暂列金额（5）=（4）×3%
6
投标报价（6）=（4）+（5）
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表 2 工程项目工程量清单
工程项目工程量清单
清单 第 100 章 总则
项目编码
项(细)目
编号
项(细)目名称
单位
数量
综合单价
合价
101
通则
1*开通会员可解锁*
101-1
保险费
1*开通会员可解锁*
-a
按合同条款规定，提供建筑工程一切险（含税）
总额
1
102
工程管理
1*开通会员可解锁*
102-1
竣工文件
总额
1
1*开通会员可解锁*
102-2
安全生产费（含安全生产责任险）
总额
1
清单 第 100 章合计 人民币 元
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html145
工程项目工程量清单
清单 第 300 章 钢筋及预应力钢筋工程
（清单 第 300-1 章 引桥部分）
项目编码
项(细)目编号
项(细)目名称
项目特征描述
单位
数量
综合单价 合价
304
钢筋
1*开通会员可解锁* 304-3 预制混凝土钢筋
1*开通会员可解锁*
-a
光
圆
钢
筋
（HPB300）
钢筋主材甲供
t
28.47
1*开通会员可解锁*
-b
带
肋
钢
筋
（HRB400）
钢筋主材甲供
t
11686.22
305
预应力钢材
305-2
后张法预应力钢材
1*开通会员可解锁*
-c
后张法预应力钢绞线
预 应 力 钢 绞 线 ， 含 锚具、波纹管、压浆等，具体详见设计图，其中钢绞线、锚具的主材甲供
t
2297.37
清单 第 300-1 章 合计 人民币 元
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html146
工程项目工程量清单
清单 第 300 章 钢筋及预应力钢筋工程
（清单 第 300-2 章 客运泊位）
项目编码
项(细)目编号
项(细)目名称
项目特征描述
单位
数量
综合单价 合价
304
钢筋
1*开通会员可解锁* 304-3 预制混凝土钢筋
1*开通会员可解锁*
-a
光
圆
钢
筋
（HPB300）
钢筋主材甲供
t
18.43
1*开通会员可解锁*
-b
带
肋
钢
筋
（HRB400）
钢筋主材甲供
t
637.62
305
预应力钢材
305-2 后张法预应力钢材
1*开通会员可解锁*
-c
后张法预应力钢绞线
预应力钢绞线，含锚具、波纹管、压浆等，具体详见设计图，其中钢绞线、锚具的主材甲供
t
1.715
清单 第 300-2 章 合计 人民币 元
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html147
工程项目工程量清单
清单 第 300 章 钢筋及预应力钢筋工程
（清单 第 300-3 章 滚装泊位）
项目编码
项(细)目编号
项(细)目名称
项目特征描述
单位
数量
综合单价 合价
304
钢筋
1*开通会员可解锁* 304-3 预制混凝土钢筋
1*开通会员可解锁*
-a
光圆钢筋（HPB300） 钢筋主材甲供
t
72.3
1*开通会员可解锁*
-b
带肋钢筋（HRB400） 钢筋主材甲供
t
1053.4
清单 第 300-3 章 合计 人民币 元
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html148
工程项目工程量清单
清单 第 300 章 钢筋及预应力钢筋工程
（清单 第 300-4 章 通用泊位）
项目编码
项(细)目编号
项(细)目名称
项目特征描述
单位
数量 综合单价
合价
304
钢筋
1*开通会员可解锁* 304-3 预制混凝土钢筋
1*开通会员可解锁*
-a
光
圆
钢
筋
（HPB300）
钢筋主材甲供
t
44.56
1*开通会员可解锁*
-b
带
肋
钢
筋
（HRB400）
钢筋主材甲供
t
699.93
清单 第 300-4 章 合计 人民币 元
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html149
工程项目工程量清单
清单 第 400 章 混凝土工程
（清单 第 400-1 章 引桥部分）
项目编码
项(细)目编号
项(细)目名称
项目特征描述
单位
数量
综合单价 合价
405
预应力结构混凝土
1*开通会员可解锁* 405-3
预应力混凝土 T 型梁（ 按 混 凝 土 种 类 和 强度等级分）
C50 预应力 T 型梁（不含预制构件安装）,其中钢模甲供
m3
49494
1*开通会员可解锁* 405-4
预 应 力 混 凝 土 空 心 板（ 按 混 凝 土 种 类 和 强度等级分）
C50 预应力空心板（不含预制构件安装）
m3
4194
406
混凝土保护
1*开通会员可解锁* 406-1
混 凝 土 表 面 涂 料 涂 装保护（分涂层材料种类和厚度分）
防腐涂装，具体详见设计图
m2
302651
清单 第 400-1 章合计 人民币 元
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html150
工程项目工程量清单
清单 第 400 章 混凝土工程
（清单 第 400-2 章 客运泊位）
项目编码
项(细)目编号
项(细)目名称
项目特征描述
单位 数量 综合单价 合价
404
预制结构混凝土（以下子目录含构件安装）
1*开通会员可解锁* 404-2a
预制混凝土纵梁（按混凝 土 种 类 和 强 度 等 级分）
C45 高耐久砼纵梁（不含预制构件安装）
m3
1538
1*开通会员可解锁* 404-2b
预制混凝土纵梁（按混凝 土 种 类 和 强 度 等 级分）
C45 高耐久砼边梁（不含预制构件安装）
m3
689
1*开通会员可解锁* 404-8a
预制混凝土实心板（按混凝土种类和强度等级分）
C45 高耐久砼面板（不含预制构件安装）
m3
1213
1*开通会员可解锁* 404-8b
预制混凝土实心板（按混凝土种类和强度等级分）
C45 高耐久砼走道板（不含预制构件安装） m3
240
1*开通会员可解锁* 404-8c
预制混凝土实心板（按混凝土种类和强度等级分）
C45 高耐久砼管沟盖板（不含预制构件安装）
m3
226
1*开通会员可解锁* 404-10
预 制 混 凝 土 靠 船 构 件（按混凝土种类和强度等级分）
C45 高耐久能砼靠船构件（不含预制构件安装）
m3
135
1*开通会员可解锁* 404-14
预制混凝土水平撑（按混凝土种类和强度等级分）
C45 高耐久砼水平撑（不含预制构件安装） m3
66
405
预应力结构混凝土
1*开通会员可解锁* 405-4
预 应 力 混 凝 土 空 心 板（按混凝土种类和强度等级分）
C50 预应力空心板（不含预制构件安装）
m3
45
406
混凝土保护
1*开通会员可解锁* 406-1
混凝土表面涂料涂装保护（分涂层材料种类和厚度分）
防腐涂装，具体详见设计图
m2
10812
清单 第 400-2 章合计 人民币 元
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html151
工程项目工程量清单
清单 第 400 章 混凝土工程
（清单 第 400-3 章 滚装泊位）
项目编码
项(细)目编号
项(细)目名称
项目特征描述
单位 数量 综合单价 合价
404
预制结构混凝土（以下子目录含构件安装）
1*开通会员可解锁* 404-2a
预制混凝土纵梁（按混凝土种类和强度等级分）
C45 高 耐 久 砼 边 梁（ 不 含 预 制 构 件 安装）
m3
1400
1*开通会员可解锁* 404-2b
预制混凝土纵梁（按混凝土种类和强度等级分）
C45 高 耐 久 砼 纵 梁（ 不 含 预 制 构 件 安装）
m3
3704
1*开通会员可解锁* 404-8
预制混凝土实心板（按混凝土种类和强度等级分）
C45 高 耐 久 砼 面 板（ 不 含 预 制 构 件 安装）
m3
2669
1*开通会员可解锁* 404-10
预制混凝土靠船构件（按混 凝土 种类和 强度 等级分）
C45 高耐久能砼靠船构件（不含预制构件安装）
m3
143
1*开通会员可解锁* 404-14
预制混凝土水平撑（按混凝土种类和强度等级分）
C45 高耐久砼水平撑（ 不 含 预 制 构 件 安装）
m3
42
406
混凝土保护
1*开通会员可解锁* 406-1
混 凝土 表面涂 料涂 装保护（分涂层材料种类和厚度分）
防腐涂装，具体详见设计图
m2 15115
清单 第 400-3 章合计 人民币 元
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html152
工程项目工程量清单
清单 第 400 章 混凝土工程
（清单 第 400-4 章 通用泊位）
项目编码
项(细)目编号
项(细)目名称
项目特征描述
单位
数量
综合单价 合价
404
预制结构混凝土（以下子目录含构件安装）
1*开通会员可解锁* 404-2a
预制混凝土纵梁（按混凝 土 种 类 和 强 度 等 级分）
C45 高耐久砼边梁（不含预制构件安装）
m3
779
1*开通会员可解锁* 404-2b
预制混凝土纵梁（按混凝 土 种 类 和 强 度 等 级分）
C45 高耐久砼轨道梁（不含预制构件安装）
m3
1140
1*开通会员可解锁* 404-2c
预制混凝土纵梁（按混凝 土 种 类 和 强 度 等 级分）
C45 高耐久砼纵梁（不含预制构件安装）
m3
1502
1*开通会员可解锁* 404-8
预制混凝土实心板（按混 凝 土 种 类 和 强 度 等级分）
C45 高耐久砼面板（不含预制构件安装）
m3
1686
1*开通会员可解锁* 404-10
预 制 混 凝 土 靠 船 构 件（ 按 混 凝 土 种 类 和 强度等级分）
C45 高耐久能砼靠船构件（不含预制构件安装）
m3
304
1*开通会员可解锁* 404-14
预制混凝土水平撑（按混 凝 土 种 类 和 强 度 等级分）
C45 高耐久砼水平撑（不含预制构件安装）
m3
85
406
混凝土保护
1*开通会员可解锁* 406-1
混 凝 土 表 面 涂 料 涂 装保护（分涂层材料种类和厚度分）
防腐涂装，具体详见设计图
m2
11156
清单 第 400-4 章合计 人民币 元
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表 3 暂估价表（本项目不适用）
表 4 工程量清单综合单价分析表
综合单价分析表
清单项目编号：
清单项目名称：
第 页共 页
序号
名称
规格型号
计量单位
数量
单价（元） 合价（元）
1
直接费
1.1
人工费
1.2
材料费
1.2.1
„„„
„„„
1.3
船舶机械使
用费
1.3.1
„„
2
间接费
3
利润
4
税金
5
合计
6
单价
备注：投标人根据实际情况自行调整本表格式。
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第 二 卷
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第六章 图纸（另册）
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第 三 卷
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第七章 技术规范
（一）通用技术规范
“通用技术要求”采用《浙江省水运工程施工招标文件编制办法》（2013 年版）
（试行）（下册）《技术标准和要求》（港口工程）、《交通建设工程工程量清单计价
规范 第 2 部分：港口工程》（浙江省地方标准 DB33/T628.2-2010）。
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（二）项目专用技术规范
《项目专用技术规范》是对“通用技术规范”的补充和修改， 应对照“通用技术规范”中同
一编号的章、节、小节、条、款、项、目一起阅读和理解。本《项目专用技术规范》与“通用技术
规范”有矛盾时，以本《项目专用技术规范》的规定为准。
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第 四 卷
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html160
第八章 投标文件格式
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html161
浙江省
（项目名称）施工招标
投 标 文 件
第一信封（商务及技术文件）
投标人： （盖单位电子公章）
年 月 日
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目录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
三、投标保证金
四、施工组织设计
五、项目管理机构
六、拟分包项目情况表
七、资格审查资料
八、承诺函
九、投标人须知前附表规定的其他材料
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一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）：
1.我方已仔细研究了 （项目名称）施工招标文件的全部内容（含补遗书第 号至
第 号），在考察工程现场后，愿意按报价函中的投标报价（或根据招标文件规定修正核实后确定
的另一金额），工期暂定 21 个月（满足台州湾陆岛联动综合码头工程（一期）的施工进度计划），
缺陷责任期 12 个月，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到合格
标准。
2.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） 元（¥ ）。
4.如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标文件第
二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形。
6.在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同
遵守的文件，对双方具有约束力。
7. （其他补充说明）。
投 标 人： （盖单位电子公章）
法定代表人： （盖法定代表人电子章）
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年 月 日
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html164
（二）投标函附录
序号
条款名称
合同条目号
约定内容
备注
1
逾期交工违约金
11.5
10000 元/天
2
逾期交工违约金限额
11.5
5%签约合同价
3
提前交工的奖金
11.6
/ 元/天
4
提前交工的奖金限额
11.6
/ %签约合同价
5
价格调整的差额计算
16.1
因 物 价 波 动 引 起 的 价 格 调 整 按 照 第16.1.2 项约定的原则处理
6
开工预付款金额
17.2.1
签约合同价的 10％
7
材料、设备预付款
17.2.1
无
8
进度付款证书最低限额
17.3.3（1）
100 万元
9
逾期付款违约金的利率
17.3.3（2）
按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率（LPR）（1 年期）
10
质量保证金金额
17.4.1
签约合同价的 1.5％
11
缺陷责任期
19.1
从工程实际交工之日起算 12 个月
12
保修期
19.7
从工程实际交工之日起算 12 个月
投 标 人： （盖单位电子公章）
法定代表人： （盖法定代表人电子章）
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html165
二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
（一）法定代表人身份证明
投标人名称：
单 位 性 质：
地
址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖单位电子公章）
法定代表人： （盖法定代表人电子章）
年 月 日
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html166
（二）授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我
方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改、说明、补正 （项目
名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明
投 标 人： （盖单位电子公章）
法定代表人： （盖法定代表人电子章）
身份证号码：
委托代理人：
身份证号码：
委托代理人联系方式：
年 月 日
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html167
三、投标保证金
投标人在此提供银行汇款凭证或转账凭证或银行保函或保险机构保证保险保单或融资担保公
司保函或保兑支票或银行汇票或现金支票的扫描件（台州市公共资源交易中心电子保函系统办理的
工程保函除外）。
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html168
四、施工组织设计
1、投标人应按以下要点编制施工组织设计（文字宜精炼、内容具有针对性，总体控制在 30000
字以内）；
（1）总体施工组织布置及规划、临时工程实施方案的合理、针对性
（2）预制构件生产工艺、生产组织、过程控制等的合理、针对性
（3）施工质量、工期管理保障体系、安全生产管理保障体系及保证措施
（4）拟投入设备、组织机构人员配置
（5）对本工程的合理化建议
（6）其他应说明的事项
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html五、项目管理机构
拟为承包本标段工程设立的组织机构以框图方式表示。
说明
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html170
六、拟分包项目情况表
拟分包的工程项目
主要内容
预计造价（万元）
备注
分包值合计（万元）
注：1.投标人拟在中标后将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相应资质的单位的，应
在投标文件中明确相应的专项工程及规模，未列入投标文件的专项工程，不得分包。具体分包活动
应符合浙江省交通运输厅《浙江省公路水运工程施工分包和劳务合作管理实施细则》及相关的管理
规定。有关分包管理的规定如有更新，按最新规定要求执行。
2.若无分包计划，则投标人填写“无”，劳务分包的情况不需填报。
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html171
七、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
邮政编码
联系方式
联系人
电 话
传 真
电子邮件
法定代表人
姓名
技术职称
电话
技术负责人
姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
其中
项目经理
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
基本账户开户银行
初级职称人员
基本账户账号
技工
经营范围
资产构成情况及申请
人投资参股的关联企
业情况
备 注
注：在本表后附企业法人营业执照（全本）的扫描件（并加盖单位电子公章）、施工资质证书（全
本）的扫描件（并加盖单位电子公章）、安全生产许可证（全本）的扫描件（并加盖单位电子公章）、
招标公告发布之日后在“浙江省建筑市场监管公共服务系统”查询投标所需施工资质的动态核查结
果为“合格”的动态核查证明、基本账户开户许可证（或银行出具的基本账户存款证明或基本存款
账户信息）的扫描件（并加盖单位电子公章）。
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html172
（二）投标人企业组织结构框图
以框图方式表示。
说明
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html173
（三）拟委任的项目经理和项目技术负责人资历表
姓 名
年 龄
专 业
职 称
公司单位
职 务
拟在本标段
工程担任职务
毕业学校
年 月毕业于 学校 专业，学制 年
经 历
年～
年
参加过的工程项目名称
担任何职
发包人及联系电话
获奖情况
目前任职
项目状况
项目名称
担任职位
可以调离日期
备注
注：1.本表后应附项目经理的身份证、职称资格证书、安全生产考核合格证书、港口与航道工
程专业一级建造师注册证书清晰可辨的扫描件；项目技术负责人的身份证、职称资格证书的扫描件；
第二代身份证应正反双面复印。上述项目经理的建造师注册证书、安全生产考核合格证书以及项目
技术负责人的安全生产考核合格证书的聘用单位企业名称应与投标人一致；
2.投标人所属社保机构出具的项目经理和项目技术负责人连续六个月
（自 2025 年 2 月 1 日以来）
的社保缴费证明或其他能够证明项目经理、项目技术负责人连续六个月（自 2025 年 2 月 1 日以来）
参加社保的有效证明材料。
3.拟委任项目经理未在其他在建合同工程中任项目经理或设计施工总承包项目（EPC 项目）的
施工负责人，请在备注栏说明现在负责的工作内容。若曾在其他在建合同工程中担任项目经理或设
计施工总承包项目（EPC 项目）的施工负责人但已进行更换的，应附项目发包人的同意更换证明材
料，否则更换前后的项目经理或设计施工总承包项目（EPC 项目）的施工负责人均视为有“在建合
同工程”。
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（四）财务状况
（投标人根据自身情况选择银行信贷证明或财务能力承诺书）
银行信贷证明
银行名称：
地 址：
日期：
致： （招标人全称）
兹开具最高限额为人民币 万元的银行信贷，供 （投标人注册地点） （投标
人名称）于 年 月 日之前，在 （项目名称）需要时使用。我行保证由 （投
标人名称）提供的财务报表中所开列的作为流动资产的各项中无一项包含在上述提到的银行信贷中。
此项目若未中标，该信贷证明自动失效，无需退回我行。
银
行
（
盖
章
）：
银行主要负责人的姓名、职务： （打印）
银
行
电
话：
银
行
传
真：
注：1.允许投标人实际开具的银行信贷证明的格式与本表格式有所不同，但不得更改本信贷证明格
式中的实质性内容。
2.开具银行信贷证明的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行。
3.投标人提供的银行信贷证明时间以投标截止时间起算，有效期不少于 10 个月。如投标人中标，
中标人应在银行信贷证明出具的有效期到期前，无条件办理银行信贷延期相关手续，确保本工程建
设工期内继续有效。
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html175
财务能力承诺书
致： （招标人全称）
我谨代表 （投标人全称） 郑重承诺：若我单位有幸在 （项目名称）投标活动中中
标，将提供人民币（大写） 元（￥ ）的流动资金，供本项目在施工需要时使用。
特此承诺。
投 标 人： （盖单位电子公章）
法定代表人： （盖法定代表人电子章）
日 期： 年 月 日
附：银行存款证明。
注：应附招标公告发布后银行出具的不少于要求流动资金的银行存款证明。
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html176
银行存款证明
银行名称：
地 址：
日期：
致： （招标人全称）
兹证明 （投标人名称） 截止 年 月 日 时 分，在我行 账户
中存款余额为人民币 元。
银
行
（
盖
章
）：
银行主要负责人的姓名、职务： （打印）
银
行
电
话：
银
行
传
真：
注：允许投标人实际开具的银行存款证明的格式与本表格式有所不同，但不得更改本存款证明格式
中的实质性内容。
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html177
（五）2015 年 7 月 1 日以来完成的类似项目情况表
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
开工日期
交工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
项目技术负责人
总监理工程师及电话
项目描述
备注
注：1.每张表格只填写一个项目，并标明序号。
2.本表后附：（1）中标通知书扫描件；（2）合同协议书扫描件；（3）质量证明文件（由发包
人出具的工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书）的扫描件；（4）从“浙江省交通运输信用综合管理服务系统”中打印的含有该系统水印的《主要业绩信息一览表》。
上述资料中的施工单位名称必须与投标人名称一致（施工单位名称发生合法变更的除外，但需
提供合法变更的有效文件），否则业绩不予认可。
工程规模解释顺序为：质量证明文件、合同协议书、中标通知书；如上述资料中均未体现工程
规模、技术标准、主要工程内容的，必须附项目发包人或项目质量监督部门或项目所在地设区市行业主管部门出具的证明材料，否则业绩不予认可。
3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法
批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html178
（六）诚信系统信息表
投标人全称
企业资质
浙江省交通运输厅投标截止日前一天信用评价结果
（填 AA、A、B、C、D 或未参加）
本次投标是否选择使用浙江省交通运输厅公布的最近一个
周期水运工程施工企业信用评价 AA、A 级信用等级得分
（填写“使用”或“不使用”）
在浙江省交通建设市场诚信信息系统中，投标人拟委任主要人员信息公开情况
人 员
姓 名
是否在信息系统中公开
（是或否）
备 注
项目经理
（港口与航道工程专业一级建造师注册证书、职称证信息、安全生产考核合格证书（B 类）信息）
本表后附查询结
果打印件，未按要
求填写或未附打
印件的，相关内容
视为未公开。
项目技术负责人 （职称证信息）
注：若施工企业选择使用浙江省交通运输厅公布的最近一个周期水运工程施工企业信用评价
AA、
A 级信用等级得分的，
投标文件中应提供从浙江省交通运输信用综合管理服务系统中打印的《信
用评价结果使用承诺书》（承诺书在“浙江省交通运输信用综合管理服务系统” 中打印，且含该系
统水印）。具体以浙江省交通运输信用综合管理服务系统中打印的为准。
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（七）履约行为表
投 标 人 应 如 实 填 写 下 列 内 容
投标人应如实填写下列内容：
1、近一年（2024 年 7 月 1 日以来），有无被交
通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发改委三部门
以外的省级及以上单位（部门）书面通报，被限制投
标，并在处罚期内；
2、近三年（2022 年 7 月 1 日以来），投标人及
拟委任项目经理在工程建设领域中，有无行贿行为构
成犯罪（以中国裁判文书网查询结果为准，时间以法
院判决书判决时间为准）或未构成犯罪的。
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html180
八、承诺函
（招标人名称）：
我方参加了 （项目名称）施工投标，若我方中标，我方在此承诺：
若本项目招标文件未要求我方在投标文件中填报派驻本标段的主要其他管理人员和技术人员及
主要机械设备和试验检测设备，在招标人向我方发出中标通知书之前，我方将按照合同附件提出的
最低要求填报派驻本标段的其他主要管理人员和技术人员及主要设备机械和试验检测设备，在经招
标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员和主要设备且不进行更换。
我方承诺：在合同协议书签订前接受明显不平衡报价的修正。
我方承诺本项目拟任项目经理在投标截止日无在其他任何在建合同工程上担任项目经理（包括
设计施工总承包项目（EPC 项目）中的施工负责人）的情形。在建合同工程的开始时间为合同工程
中标通知书发出日期（不通过招标方式的，开始时间为合同签订日期），结束时间为该合同通过合
同验收或合同解除日期。
如我方违背了上述各承诺，本项目招标人有权取消我方的中标资格，并由招标人将我方的违约
行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入浙江省交通运输厅建设市场信息管理系统。
投标人： （盖单位电子公章）
法定代表人： （盖法定代表人电子章）
年 月 日
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html181
诚信投标承诺函
（招标人名称）：
我方参加了__________________（项目名称）施工投标，我方在此承诺：
我方法定代表人、拟派项目经理、委托代理人等主要责任人遵循公开、公平、公正和诚实信用
的原则参与本次投标，没有弄虚作假、串通投标、行贿等行为。
我方同时承诺在本项目投标截止时间至中标候选人公示结束期间，本项目投标所需资质的动态
核查结果为
―合格”状态。
以上承诺如有虚假，愿意接受投标保证金不予退还的处理。如已中标，同意招标人取消我方中
标资格，并按《浙江省公路水运建设工程从业主体信用评价管理细则》扣分或纳入负面清单管理。
给招标人造成损失的，愿意依法承担赔偿责任。
投标人： （盖单位电子公章）
法定代表人： （盖法定代表人电子章）
年 月 日
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html182
九、投标人须知前附表规定的其他材料
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html183
浙江省
（项目名称）施工招标
投 标 文 件
第二信封（投标报价和工程量清单）
投标人： （盖单位电子公章）
年 月 日
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html184
目录
一、报价函
二、已标价工程量清单
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一、报价函
（招标人名称）：
1.我方已仔细研究了 （项目名称）施工招标文件的全部内容（含补遗书第 号至
第 号），在考察工程现场后，愿意以人民币（大写） 元（¥ ）的投标报价，按合同约定
实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷。
2.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投
标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形。
3.在合同协议书正式签署生效之前，本报价函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同
遵守的文件，对双方具有约束力。
4. （其他补充说明）。
投 标 人： （盖单位电子公章）
法定代表人： （盖法定代表人电子章）
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年 月 日
./tmp/557cdc5f-865d-4d1f-92f2-f2b31550889d-html.html186
二、已标价工程量清单
投标人应该按照第五章“工程量清单”的要求逐项填报工程量清单，包括工程量清单说明及工
程量清单各项表格。
400-888-7022
APP下载
小程序
公众号
