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各有关供应商：
我中心受崇左市荣军优抚医院委托，拟对崇左市荣军优抚医院物业管理服务项目（CZZC2026-G3-990102-CZSZ）进行公开招标采购，为了保障政府采购各方当事人合法权益，现对本项目的供应商资格条件要求、技术参数及性能（配置）要求、评标办法及评分标准等内容予以预公示。各有关供应商、专业人员等若认为本项目上述要求存在唯一性或排他性等问题，请于*开通会员可解锁*17时前以书面形式（意见函须加盖公章）向我中心反映，以便我中心完善采购文件。如供应商需提交意见函，请携带企业营业执照（或事业单位法人证书）副本复印件（加盖公章，一份）、经办人身份证原件及复印件（加盖公章，一份）提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。专业人员个人请提交意见签名，并附身份证、职称等复印件。
对各有关供应商、专业人员等逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件我中心不予受理。
联系地址：崇左市江州区石景林东路5号
联系人：周冬丽 联系电话：*开通会员可解锁*
附件：崇左市荣军优抚医院物业管理服务项目（CZZC2026-G3-990102-CZSZ）公开招标文件预公示内容
附件：
公开招标公告
项目概况
崇左市荣军优抚医院物业管理服务招标项目的潜在投标人应在广西政府采购云平台（网址：http://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn）获取招标文件，并于2026年 月 日9:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：CZZC2026-G3-990102-CZSZ
项目名称：崇左市荣军优抚医院物业管理服务项目
预算总金额（元）：*开通会员可解锁*
采购需求：
标项名称：崇左市荣军优抚医院物业管理服务项目
数量：1
预算金额（元）：*开通会员可解锁*
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：崇左市荣军优抚医院物业管理服务项目1项，详见采购文件。
最高限价（如有）：*开通会员可解锁*
合同履约期限：自合同签订之日起至项目合同履约完毕。
本标项（否）接受联合体投标
备注：本项目为线上电子招标项目，有意向参与本项目的供应商应当做好参与全流程电子招投标交易的充分准备。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：分标1：
☑专门面向小微企业采购的项目（供应商应为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位）；
□非专门面向中小企业采购的项目
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2026年 月 日至2026年 月 日，每天上午00:00至11:59 ，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点（网址）：广西政府采购云平台（网址：http://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn）
方式：登录广西政府采购云平台（网址：http://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn）进行报名并获取采购文件；未注册的供应商可在广西政府采购云平台完成注册后再行报名。如在操作过程中遇到问题或需技术支持，请致电广西政府采购云平台客服热线：95763。
提示：采购公告附件内的采购文件仅供阅览使用；供应商只有在“广西政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年 月 日9:00（北京时间）
投标地点（网址）：http://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn。本项目不要求投标供应商到达开标现场，但供应商应派法定代表人（负责人）或委托代理人准时在线出席电子开评标会议，随时关注开评标进度，如在开评标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复。
开标时间：2026年 月 日9:00
开标地点：崇左市公共资源交易中心 号开标室通过广西政府采购云平台实行在线解密开启。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标保证金（人民币）：本项目不收取投标保证金。
2.本项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展；政府采购支持采用本国产品的政策；强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品；政府采购促进残疾人就业政策；政府采购支持监狱企业发展；政府采购扶持不发达地区和少数民族地区等。
3.网上公告媒体查询：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（zfcg.gxzf.gov.cn）、全国公共资源交易平台（广西。崇左）(http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/czggzy)。
4.根据《崇左市财政局关于进一步做好线上“政采贷”融资业务工作的通知》（崇财采〔2023〕10号），供应商可凭成交通知书、政府采购合同，通过中征应收账款融资服务平台向银行在线申请“政采贷”融资。（具体详见采购文件中关于“政采贷”相关信息）。
5.对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参与政府采购活动。
6.其他注意事项：
（1）本项目实行电子投标，供应商应按照本项目招标文件和广西政府采购云平台的要求编制、加密并提交投标文件。供应商在使用系统参与投标过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电广西政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。
（2）供应商应及时熟悉掌握电子标系统操作指南（见广西政府采购云平台首页右上角—服务中心—帮助文档—项目采购）：https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=gx。
（3）供应商应及时完成CA证书申领和绑定（见广西壮族自治区政府采购网—办事服务—下载专区—广西政府采购云平台CA证书办理操作指南）
（4）供应商通过广西政府采购云平台新版客户端软件制作投标文件，广西政府采购云平台新版客户端软件请供应商自行前往下载并安装（见广西壮族自治区政府采购网—办事服务—下载专区）。
（5）因未注册入库、未办理CA证书、CA证书故障、操作不当、CA证书逾期等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。
（6）投标文件网上提交截止后，广西政府采购云平台（电子标系统）自动提取所有投标文件，各供应商须在开标开始后30分钟内对上传广西政府采购云平台的投标文件进行解密，所有供应商在规定的解密时限内解密完成或解密时限结束后，本中心开启投标文件；供应商超过解密时限的，系统默认自动放弃。
7.本项目采用远程异地评标，主会场地址：崇左市公共资源交易中心（崇左市城南新区石景林路东段政务服务中心综合楼五楼），副会场地址：
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：崇左市荣军优抚医院
地 址：南宁市良庆区金象大道131号
项目联系人：陈炳桦
项目联系方式：*开通会员可解锁*
2.采购代理机构信息
名 称：崇左市政府集中采购中心
地 址：崇左市江州区石景林东路5号（崇左市政务服务中心综合楼）
项目联系人：周冬丽
项目联系方式：*开通会员可解锁*
3.监督管理部门信息
名 称：崇左市财政局政府采购监督管理科
地 址：崇左市江州区友谊大道中段
联系方式：0771-596261
崇左市政府集中采购中心
2026年 月 日
第二章 招标项目采购需求
项目采购需求
说明：
1．标记“▲”符号的为“实质性要求”，是指本招标文件中已经指明不满足则响应文件按无效响应处理的条款，或者不能负偏离的条款。
2．本项目采购标的对应的小微企业划分标准所属 物业管理 行业。
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标的名称 |
数量及 单位 |
▲服务需求 |
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崇左市荣军优抚医院物业管理服务项目 |
1项 |
一、项目基本情况 崇左市荣军优抚医院位于南宁市良庆区金象大道131号，建筑面积35231.25平方米，占地30352.9平方米。 二、服务要求 1.项目服务类型：负责各层病房（房内的一切设施）、走廊、电梯、医护办公室、治疗室、值班室、更衣室、公共卫生间、污洗间、园林等全院区及院外周边区域的清洁卫生工作，负责内科、外科、妇产科、中医康复科等病房供应开水。 2.人员配置要求： 服务人员配置总人数应≥40人，以实际配置人员核算工资，且必须满足服务工作的需要。 三、项目服务质量标准及要求 （一）区域保洁内容及服务次数要求 1.门诊部
2.特殊区域（手术室、产房等）
3.住院部各病区
4.行政办公区
5.会议室
6.公共区域
注：每天、每周、每月、每季、每年保洁的频次可根据各科室的需要增加，但不能少于《项目服务标准要求》的指导频次。 （二）保洁服务质量考核标准（达到医院感染质量控制标准要求） 1.公共区域、病房保洁 (1)地面：表面洁净、无尘土、污迹、烟头、纸屑、油迹、水迹及垃圾、间（边）隙角落无垃圾。 (2)墙面：无手印、无污渍、无张贴、乱画、天花板无蜘蛛网。 (3)电梯：电梯门表面无划痕、无灰尘、无张贴、无乱画、光亮无手印、电梯内部沟槽无杂物、电梯壁内无张贴、无乱画、地面无纸屑、烟头、天花板光亮、内部灯亮、滑道通畅。 (4)按键面板、开关面板：无尘土、无印迹。 (5)照明灯具：无厚积尘土。 (6)各房间门、通道门：无尘土、污迹、印迹。 (7)电梯轿厢：无厚积尘土、蜘蛛网。 (8)不锈钢面：无脏、污点。 (9)装饰物：盆、座表面干净无尘土；装饰物（如塑料花卉、油画）等表面无尘。 (10)公共饮水机：外表无脏、污点、无积水。 (11)天花板、出风口：无蜘蛛网、无霉点、无积灰。 (12)玻璃（玻璃门）：清洁明亮，无手印、无张贴、无乱画现象、无污渍、胶渍、水渍、无记号笔印记。 (13)垃圾桶：物表干净无污迹、灰尘，桶内无异味、无蚊蝇乱飞，周边无污水、无散落垃圾。 (14)摆放物品、展示柜、架（物）、花盆、装饰品：表面无灰尘，污迹、明亮、物品完好。 (15)消防箱：干净无灰尘、无积尘、无张贴、无乱画现象、消防栓干净无积尘。 (16)踢脚线：干净无污渍、无积尘、无脱落现象。 (17)开关类：干净无灰、无污渍、无手印，禁止使用湿布擦拭。 (18)报箱、衣柜、文件柜、置物柜、置物架：干净、无积尘、上方无杂物、无灰尘，柜边角落无垃圾灰尘、无张贴、无乱画现象。 (19)监控探头：探头镜头干净无积灰、浮尘。 (20)安全出口指示灯类：干净无污渍、无积尘、无破损，灯亮。 (21)不锈钢类：表面光亮、无灰尘、无划痕、无锈迹。 (22)候诊椅：表面无灰尘、无张贴、无污渍、无杂物、无蜘蛛网。 (23)指示牌、广告牌类：表面干净光亮、无灰尘、无张贴、无蜘蛛网。 (24)窗户（纱窗、百页窗.）：窗台无灰尘、无脚印、烟头、纸屑；窗框槽内干净、无杂物、无积尘、虫网。 (25)床、床头柜、床架、沙发、氧气管：无尘土、无积灰、油迹、霉点。 (26)紫外线灯管：保持清洁、无积尘；灯具、窗帘（隔帘）：无厚积尘土。 (27)各类医疗用具：无尘土、霉点、污迹。 (28)污物间：物品分类摆放、整齐、干净、无异味、无杂物。 2. 公共、病房的卫生间保洁 (1)卫生间：无异味。 (2)地面：无尘土、碎纸、头发、垃圾、烟头、无积水、无尿迹、污迹、脚印。 (3)洗手池：池壁无污垢、无痰迹及头发等不洁物。 (4)水龙头：无印迹、污垢，光亮、洁净。 (5)洗手池台面：无尘土、无污物、台面无长时间水渍，洗手液器具无灰尘、无污垢，内装洗手液量不少于容积的1/3。 (6)镜面：直视镜面无污迹、无污垢、无水迹。 (7)大便器、小便器、马桶等卫生洁具：无尿磴水锈印迹（黄迹）、无污、喷水嘴应洁净。马桶、大小便池内部无污垢、边上无污迹、尿迹、无锈迹上下水通畅（含堵塞疏通），水箱无尘、污迹。 (8)手纸架：无手印，光亮、洁净。 (9)纸篓：污物量不超过桶体2/3、厕纸无缺漏、内外表干净。 (10)墙面：无尘土、污迹。 (11)顶板、排气口：无霉点、无污迹、无污渍。 (12)隔板（门板）：无霉点、污迹、无手印。 3. 楼梯保洁 (1)地面：无尘土、痰迹、碎纸、烟头、脚印、口香糖及垃圾杂物。 (2)墙面：无尘土、无污迹。 (3)消防设备：表面无尘土。 (4)楼梯：扶手无灰、无积尘、无装修漆点、栏杆无积尘、无蜘蛛网、楼层阶梯无烟头屑、无泥土、通道内墙面无蜘蛛网、楼道内无堆积杂物。 (5)楼层内管道门：干净无积尘、无污渍、无张贴、无乱画。 4. 办公室保洁 (1)桌面：干净无尘土。 (2)电脑、打印机等办公用品：无尘、霉点。 (3)地面、墙角边沿：无污渍、纸屑、水迹、尘土、垃圾。 (4)值班室：地面干净无垃圾、床底无虫网、积灰、东西摆放整齐。 (5)各家具、椅子、电器：内外干净无污迹、灰尘。 (6)沙发：直视沙发表面色彩一致、无灰尘、无污迹、无霉班，直视沙发无粘连物、无水迹，沙发腿表面无灰尘、无污迹、无污垢，手摸沙发表面柔软、光滑，沙发交接处内部无灰尘、无异物。真皮沙发明亮干净，保养良好。 (7)倾倒干净所有烟灰缸、垃圾桶、并保持外表干净。 5. 外围环境保洁 (1)路面：目视干净、无烟头、无落叶、无痰迹、无积水、无口香糖胶渍、无堆积杂物、无大块石头等杂物。 (2)果皮箱、垃圾桶：无异味、无蚊蝇乱飞、周边无污水、无散落垃圾。 (3)绿化地：无落叶、花丛内无瓜果皮壳、枯叶、饮料盒、纸屑、碎石、动物粪便等杂物。 (4)灯杆：无张贴、无灰尘、无蜘蛛网、无锈迹。 (5)天台（花园）：无堆积杂物、无石块、无落叶、无纸屑、无烟头等杂物。 (6)外墙玻璃：干净明亮、无污渍、无胶点、无漆点、无手印、水渍。 (7)休闲椅：表面无灰尘、无张贴、无污渍、无杂物、无蜘蛛网。 (8)排水沟：无杂物、无杂草、无纸屑烟头、排水畅通无堵塞、积水、异味。 (9)公共走廊：无杂物、无烟头、无纸屑、泥土、无胶渍、无手印、无张贴、无乱画现象、无污渍、胶渍、水渍。 (10)指示牌、广告牌类：表面干净光亮、无灰尘、无张贴、无蜘蛛网。 （三）消毒标准及要求（达到医院感染质量控制标准要求）
(四)生活垃圾、医疗废物垃圾管理标准要求 根据《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的精神，结合采购人的实际情况，医疗废弃物的管理实行科主任、护士长负责制，监督检查本科室的垃圾分类放置情况，保洁员对各科室的医疗垃圾的回收情况进行登记，确保垃圾的分类收集并密闭运送至 医疗垃圾存放处。总务科、护理部、院感科共同检查监督垃圾的处理情况。 1.工作质量标准 （1）采购人生活垃圾、医疗废弃垃圾日产日清。 （2）根据废物的成分和特性统一进行无害化、规范化处置；并在转移过程中采取防散落、防流失、防渗漏、防残留、防残液滴漏等防止污染环境的措施，确保规范收集。推动垃圾车时，门要关好，安全运送。 （3）对需要初级消毒和销毁的医疗固体废物及时进行初级处理，分类包装放置周转箱内。 （4）交接有签名，统计无错误，表格材料无遗失。 （5）可回收类医疗废弃物无私自截留、无流失。 （6）次月10日前将上月医疗废弃物交接登记表上交医院总务科和院感科。 2.工作要求 （1）认真贯彻执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》等法律、法规，进一步做好全市医疗固体废物的规范集中处置工作，防治病原体扩散。 （2）保洁员必须规范按要求将医疗垃圾放置医疗固体废物暂存室。 （3）专项收集人员必须穿防护套装（包括口罩、手套、水鞋、围裙等），选择垃圾的运送路线，避开人流量多的地方。装垃圾的垃圾车要直接送往指定处理区，不能把车留在走廊里。 （4）各类垃圾每天上、下午各收集一次,并按要求转送到医院垃圾存放间。 （5）在运送中注意安全，转弯，进出电梯时要减慢速度以便看清楚过往的人，不能用车辆碰撞电梯门及其他物体，如有撞坏需要按采购人购买价赔偿。 （6）根据标签或不同颜色垃圾袋分辨垃圾的种类。使用医疗废物袋收集医疗废弃物，使用黑色塑料袋收集病人废弃物。并将不同的废弃物分类存放在垃圾回收桶内。 （7）成交供应商必须安排生活垃圾、医疗固体废物垃圾专用车辆及专用人员，定时收集生活垃圾、医疗固体废物垃圾。如需检修或其他特殊情况，不能按时收集，成交供应商应及时通知采购人，并做出应急预案。 （8）对转运箱每天冲洗二次。按采购人要求进行必要的消毒并做好记录。医疗固体废物暂存室环境及设施进行清洁和消毒，每天运送和转运医疗废物后要在指定地点内及时进行清洁，清洁后用有效氯为1000MG/L-2000MG/L的含氯消毒剂溶液擦拭运送工具、和拖地面作用30分钟后，再用清水冲去消毒液以减少设备被腐蚀。 （9）成交供应商到科室收集医疗固体废物垃圾时，应落实专人与采购人科室医护人员办理交接手续，登记类别、数量、重量，交接人并签字；每日一次配合与采购人指定医疗废物回收人员做好交接工作，各种交接单证要签字，内容须真实有效，妥善保管，以备核查、统计和上级有关部门检查。 （10）不能在工作区域内收集垃圾、纸皮等杂物、一经发现每次处罚服务费50元；禁止转让、买卖医疗废物，一经发现，每次处罚服务费100-200元，并要求成交供应商辞退员工，所造成的后果由成交供应商全面负责。 （11）成交供应商不能在未经采购人医院的同意下私自让第三方单位存放、收集任何垃圾、设备、材料等物品，一经发现每次处罚服务费100-500元。 （12）医疗废物发生流失/泄漏/扩散等意外事故时，应当按照以下应急措施处理： ①确定流失/泄漏/扩散医疗废物的类别/数量/发生时间/影响范围及严重程度； ②组织有关人员尽快对现场进行处理； ③处理现场时，应当尽可能减少对现场其它人员及环境的影响； ④对污染区域进行消毒，必要时封锁污染区域，以防扩大污染； ⑤消毒时，应从污染最轻区向最严重区进行，对可能被污染的工具也应进行消毒； ⑥现场处理后，应当对事件进行调查/整改/预防类似事情的发生。 (13)成交供应商对从业人员应做到严格要求、规范管理、并制定切实可行的工作制度，加强相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识培训，熟悉本岗位工作流程和规范耍求, 做到规范收集、处置。 (14)当发现医疗废物遗失时，应及时汇报，程序如下：发现人→成交供应商主管（经理/主任）→采购人主管科室。 (五)其它保洁内容标准要求 1.该附件保洁标准及定期作业养护指导，与双方签订的保洁合同有同样的法律约束效力。该附件标准为暂行标准，经双方协商同意可删减或增加其他内容，在雨天及不可抗力情况下，该标准可局部降低，但是整体感觉应干净整洁，且保洁人员及时清洁到位。 2.成交供应商实施的保洁工作作业流程，要符合采购人工作性质特点，经双方协商同意可删减或增加其他内容。从合同开始之日交于采购人主管科室备案。 3.成交供应商对特殊保洁（如地板清洁、清洗空调过滤网、高空外墙清洗等）要制定周 /月/季度清洁保养计划并在年工作计划中体现。 4.成交供应商对采购人特殊科室的清洁内容要提供具体、合理、可行性的工作流程和标准，不能流于形式化和泛泛化。 5.成交供应商的日常清洁活动（包括紧急、临时，但不限于）的配合度提供具体、合理、可行性的工作流程及标准，不能流于形式化和泛泛化。 6.成交供应商对采购人目前的清洁内容或标准提升方面，提供具体、合理、可行性的，且能切实看到效果的建议。 7.用电方面，设备使用完成后及时关闭电源，不让设备处于待机状态。 8.用水方面，节水至上，特别是冲洗时、接取净水时、清洗工具时勿浪费水源，清洁所有设备或设施时要严格按照清洗步骤来进行操作；接好后应及时关闭水龙头（不要将水龙头一直开着或是人不在水却在流）；必须将水资源循环利用，如发现不严格遵守浪费水的情况，一经发现将进行相应的处罚。 9.保洁员工作服要求每天更换，干净整洁，随脏随换。 四、保洁服务岗位工作职责 （一）保洁主管岗位职责 1. 全面负责保洁日常管理，结合医院工作特点制定保洁年度、月度工作计划、作业流程与排班安排；常态化巡查各岗位作业情况，汇总质量台账，定期向院方汇报工作。 2. 组织召开保洁工作例会，传达并落实医院及物业各项管理制度；统筹全员业务、院感、服务礼仪培训，负责新员工保洁消毒实操带教，提升整体作业水平。 3. 掌握员工思想动态，监督各项保洁工作落地，定期开展抽查、绩效考评；统一管理保洁工具、清洁耗材的申领、保管、发放，并指导保洁员规范使用。 4. 巡查各科室保洁区域，按需临时调配保洁人员；每日开展保洁质量检查、记录、统计，规范填写《员工卫生检查/考核表》，遇工作疑难问题及时上报并给出处置方案。 5. 受理并妥善处理医患各类投诉，调解员工内部矛盾，第一时间处置保洁人员与患者之间的冲突。 6. 收集员工、患者对物业服务的意见建议，每日查阅《病人反馈意见本》，针对反馈问题落实整改并形成处置建议上报。 7. 主动对接医院各科室做好工作协调，顺畅完成上下级、平行岗位沟通协作。 8. 处理保洁板块其他综合事务，严格执行医院节水、工作服每日更换、院感防控等管理要求。 （二）保洁员职责 1.服从公司及医院和服务所在科室主任、护士长的管理和指导，遵守采购人的有关规定，努力、高效、品质显地完成各项任务，对上级领导的工作安排负责。 2.员工/代班员工严格按照《保洁、消毒标准及定期作业指导书》进行操作规程作业, 严格按照工作流程进行每天的工作，分工清楚，责任明确，做好交接班记录登记，有标记的清洁工具专用并定点存放。 3.熟悉各自分工及所负责范围内的卫生情况，并对该范围内的保洁工作负责。特殊工作岗位的员工做好每日工作日志记录。 （三）保洁服务所需工具配置 1.供应商需要配置具有现代化先进性、符合国家卫生标准和要求的保洁清洗机器设备、工具清洁剂、消毒用品、日常保洁用品、工作服等材料（含办公用品、笔记本、电脑耗材、微细纤维拖把、扫把、塑料袋、桶、盆、水管、百洁布、微纤维洁布、钢丝球、保洁车、喷壶、洗地机、尘推机、榨水机、除胶剂、松节水、不锈钢保养剂、管道疏通工具、洗涤消毒用品、檀香、空气清新剂、垃圾运输车、警示牌、防护用品等）。 2.为了解决保洁问题，额外需要配置的工具材料，所产生的任何费用由供应商自行承担。 3当供应商所配置的工具器不能满足实际需求导致服务质量达不到合同约定标准时，采购人有权发出指令要求供应商限期内补充，如供应商在期限内不进行补充，采购人有权采购工具器进行补充，所产生一切费用由供应商全部承担。 五、人员配置
六、其他 1.成交供应商应与聘用的员工签订《劳动合同》，因成交供应商不按国家政策执行造成的劳务纠纷，一切责任由成交供应商承担，与采购人无关。 2.成交供应商应自觉接受采购人对服务质量进行日巡查、月考评检查督查，发现成交供应商不按合同履行管理服务的，给予提出整改，有违约情节严重的，有严重违约行为的，采购人有权解除合同。详见附件《每月工作质量考核标准》签订合同另附。 3.奖惩：管理处对上述服务内容进行监督，并进行一定程度的奖惩。奖惩办法另行制定。 |
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| ▲一、商务条款 |
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| 1.服务地点：崇左市荣军优抚医院全院区及院外周边区域。 2.服务期限：本项目服务期限为2年，实行一年一签、年度考核制度，年度考核合格后方可续签下一年度合同。 3.合同签订时间：自中标通知书发出之日起15个工作日内，因不可抗力原因延迟签订合同的，自不可抗力事由消除之日起5个工作日内完成合同签订事宜。 4.正式进场时间：自合同签订之日起 10 个工作日内。 5.人员管理要求：体能良好，能够胜任户外现场作业、一线外勤工作，身体健康；所有人员必须先培训后上岗；人员工资发放不低于2500元/月（精神病科室保洁员工资不低于2800元）；2米及以上高空作业人员必须持证（特种作业操作证（高处作业））上岗（投标和正式进驻均须提供）。 6. 售后服务要求 （1）处理问题响应时间：接到通知后30分钟内到达指定现场。 （2）如遇上级领导临时交办特殊紧急事件，按要求进行特殊处理。 （3）需按照合同约定人数及岗位配备齐全，岗位人员资格要求满足或优于要求。 （4）在岗员工专项培训（技能、感控要求）每月不少于2次，并将相关培训记录和签到表进行存档，由采购人定期抽查。 （5）每季度将（保洁服务满意度调查表）发给各科室进行评分，各科室评分结果总平均分不低于85分，如两个月低于85分，甲方有权终止合同并重新招录符合要求的供应商。 （6）服务标准：根据要求完成相应服务，如在合同履行期间发现其他未尽之处，根据国家相关条例、法律、法规和采购人的实际工作的要求进行调整。 7.报价必须含以下部分，包括： （1）员工工资、福利、养老、医疗等社会保险、加班费等费用； （2）员工服装费； （3）办公费； （4）税费； （5）所有保洁工作所需要的材料及工器具； （6）报价说明：合同期如遇国家政策调整当地基本工资和社保缴费基数增加时，自增加之日起，按当地基本工资和社保缴费基数的增长率分别随之增加服务费用。 |
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| 二、验收标准 |
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| 符合现行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。 |
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| ▲三、其他要求 |
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| 付款方式/费用结算： 1. 本项目服务费按月支付，每月结算一次，费用按实际服务人数结算。自合同签订次月起7个工作日内，成交供应商申请付款时，须向采购人提供等额合法有效的发票；采购人在收到合格付款申请及发票之日起30日内，向成交供应商指定账户支付上月服务费。若成交供应商未按要求提交付款申请及合规发票，采购人有权顺延付款。 2. 成交供应商承包的保洁服务范围内，部分区域原按多人工作量核定，实际由单人完成对应全部工作量的，经采购人验收合格后，该部分保洁费用按单人基础费用（指中标单价）×1.5系数结算。 3. 若现场无足够保洁人员作业，成交供应商使用自有清洁设备（含清洁机器人）完成约定保洁工作且符合服务质量标准的，采购人予以认可，相关费用按本合同约定据实结算。 |
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第三章 投标人须知
投标人须知及前附表
| 序号 |
内容、要求 |
| 1 |
项目名称：崇左市荣军优抚医院物业管理服务项目 |
| 2 |
投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 |
| 3 |
投标保证金：本项目不收取投标保证金。 |
| 4 |
现场踏勘：无。 |
| 5 |
演示时间及地点：无。 |
| 6 |
答疑、澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、有误或有不合理要求的，应当以书面形式要求采购人或者本中心作出书面答疑、澄清； 询问、质疑：投标人如认为招标文件存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，按投标人须知“一、总则（八）询问、质疑和投诉”中的要求向采购人或者本中心提出书面询问、质疑。 答疑、澄清内容是招标文件的组成部分，本中心将以书面形式送达所有已报名的投标人；本中心可以视采购具体情况，延长招标文件或者资格预审文件提供期限，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体及本中心网站上发布公告。 |
| 7 |
投标文件形式：投标供应商应准备电子投标文件。 电子投标文件是指通过“广西政府采购云平台新版客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密投标文件。 |
| 8 |
投标文件的编制：供应商应先安装“广西政府采购云平台新版客户端”，并按照本招标文件和“广西政府采购云平台”的要求，通过“广西政府采购云平台新版客户端”编制并加密投标文件。 |
| 9 |
投标文件的盖章：投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。 |
| 10 |
法定代表人或其授权代表签字：本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表签字的地方，如果法定代表人没有电子签章，可以线下手写签字后扫描文件上传。法定代表人或其授权代表盖章：本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表盖章的地方，如果法定代表人没有电子印章，可以线下加盖印章后扫描文件上传。 |
| 11 |
投标文件份数：电子加密投标文件在线上传提交一份。 |
| 12 |
投标文件的上传和提交：本项目通过“广西政府采购云平台（http://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传提交至“广西政府采购云平台”。 “电子加密投标文件”的上传、提交： a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传提交至“广西政府采购云平台”，否则投标无效。 b.“电子加密投标文件”成功上传提交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。 |
| 13 |
电子加密投标文件的解密： 开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标供应商未在规定时间内完成解密的，系统默认自动放弃。 |
| 14 |
投标截止时间及地点：2026年 月 日上午9时整，崇左市石景林东路5号崇左市公共资源交易中心 开标室。（本项目采用在线开评标方式，投标供应商无须前往开标现场） |
| 15 |
开标时间及地点：2026年 月 日上午9时整，崇左市石景林东路5号崇左市公共资源交易中心 开标室。（本项目采用在线开评标方式，投标供应商无须前往开标现场） |
| 16 |
评标方法及评定标准：综合评分法 |
| 17 |
中标公告及中标通知书：本中心在采购人依法确认中标人后两个工作日内发布中标公告和中标通知书，中标公告发布于上述媒体（详见公告中公布的网站）。 |
| 18 |
采购资金来源：财政性资金。 |
| 19 |
付款方式：见招标项目采购需求。 |
| 20 |
投标文件有效期：六十日。 |
| 21 |
对公开招标采购文件、采购过程或者成交结果的质疑由采购人接收或采购代理机构代为接收，由采购人负责答复。 |
| 接收质疑函方式：以书面形式。 |
|
| 质疑联系部门及联系方式： （1）崇左市政府集中采购中心 电话：*开通会员可解锁* 地址：崇左市新城区石景林东路5号（崇左市政务服务中心综合楼） （2）崇左市荣军优抚医院 电话：*开通会员可解锁* 地址：南宁市良庆区金象大道131号 |
|
| 现场提交质疑办理业务时间：质疑期内每个工作日采购人或采购代理机构正常工作时间（其中采购代理机构为8:00-12:00，15:00-18:00） |
|
| 根据《崇左市财政局关于进一步做好线上“政采贷”融资业务工作的通知》（崇财采〔2023〕10号），供应商可凭成交通知书、政府采购合同，通过中征应收账款融资服务平台向银行在线申请“政采贷”融资。 |
|
| 22 |
本招标文件解释权属于崇左市政府集中采购中心。 |
附件1
崇左市线上“政采贷”政策告知函
各供应商：
欢迎贵公司参与崇左市政府采购活动！
线上“政采贷”是人民银行南宁中心支行和自治区财政厅共同支持企业发展，针对参与政府采购活动的企业融资难、融资贵、融资慢、融资繁问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标（成交）供应商，可持政府采购合同在线向银行业金融机构申请贷款，融资机构将根据《中国人民银行南宁中心支行广西壮族自治区财政厅关于推广线上“政采贷”融资模式的通知》（南宁银发〔2021〕258号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。
相关金融产品和银行业金融机构联系方式，可在中征应收账款融资服务平台查询（网址：https://www.crcrfsp.com/，客服电话：400-009-0001）。
附件2
崇左市线上“政采贷”业务流程图
附件3
崇左市金融机构线上“政采贷”业务办理联络表
| 金融机构名称 |
地址 |
业务咨询电话 |
| 崇左市本级及江州区 |
||
| 工商银行崇左分行 |
崇左市骆越大道6号（东盟国际城）裙楼2号楼 |
*开通会员可解锁* *开通会员可解锁* |
| 农业银行崇左分行 |
江州区友谊大道26号 |
*开通会员可解锁* |
| 农业银行江州支行 |
江州区江南路48号 |
*开通会员可解锁* |
| 建行崇左分行 |
崇左市江州区江南路73号建行大厦 |
*开通会员可解锁* |
| 中国银行崇左分行 |
崇左市江州区龙胤大厦五楼 |
*开通会员可解锁* *开通会员可解锁* |
| 崇左农商行授信审批部 |
崇左市城西路109号 |
*开通会员可解锁* |
| 中国邮政储蓄银行崇左市分行 |
崇左市江州区骆越大道2号中国邮政储蓄银行崇左市分行 |
*开通会员可解锁* |
| 桂林银行崇左分行营业部 |
广西壮族自治区崇左市江州区友谊大道中段龙胤·财富广场101商铺（龙胤大厦六楼营业部） |
*开通会员可解锁* |
| 桂林银行江州支行 |
崇左市江州区建设路41号桂林银行 |
*开通会员可解锁* |
| 广西北部湾银行崇左分行 |
崇左市友谊大道中段西侧龙胤财富广场三期财富中心122号商铺 |
*开通会员可解锁* |
| 广西北部湾银行崇左市中泰产业园支行 |
广西壮族自治区崇左市江州区中泰产业园企业总部基地企业服务中心一楼 |
*开通会员可解锁* |
| 广西北部湾银行崇左市丽江支行 |
崇左市江州区丽江路丽江明珠滨江花苑三期106-109号商铺 |
*开通会员可解锁* |
| 扶绥县 |
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| 工商银行扶绥县支行 |
扶绥县新宁镇同正大道94号 |
*开通会员可解锁* |
| 农业银行扶绥县支行 |
扶绥县新宁镇新华路126号 |
*开通会员可解锁* |
| 建行扶绥支行 |
扶绥县南密路6号 |
*开通会员可解锁*771-7531157 |
| 建行扶绥空港支行 |
扶绥县双拥路3号东信华府18号楼一层 |
*开通会员可解锁* |
| 中国银行扶绥支行 |
扶绥县－扶绥大道16号山水城市广场一层商铺 |
*开通会员可解锁* |
| 扶绥农商行三农零售与乡村振兴金融部 |
扶绥县新宁镇永宁路2-1号 |
*开通会员可解锁* |
| 中国邮政储蓄银行扶绥县支行 |
扶绥县松江路138号中国邮政储蓄银行扶绥县支行 |
*开通会员可解锁* *开通会员可解锁* |
| 桂林银行崇左扶绥支行 |
广西崇左市扶绥县新宁镇松江路20号（桂林银行崇左扶绥支行） |
*开通会员可解锁* |
| 广西北部湾银行扶绥县支行 |
崇左市扶绥县新宁镇同正大道333号碧园·未来城商业综合体13号楼一楼1050、1051号商铺 |
*开通会员可解锁* |
| 扶绥深通村镇银行业发部 |
扶绥县大景城1号楼正门旁 |
*开通会员可解锁* |
| 宁明县 |
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| 工商银行宁明县支行 |
宁明县城中镇兴远街70号 |
*开通会员可解锁* |
| 农业银行宁明县支行 |
宁明县城中镇明阳街11号 |
*开通会员可解锁* |
| 建行宁明支行 |
宁明县城中镇兴宁大道77号明江财富广场一层1-13号 |
*开通会员可解锁* |
| 宁明农商行三农零售与乡村振兴金融部 |
宁明县城中镇明阳街3号 |
*开通会员可解锁* |
| 桂林银行崇左宁明支行 |
宁明县城中镇兴宁大道中70号 |
*开通会员可解锁* |
| 广西北部湾银行宁明支行 |
崇左市宁明县城中镇兴宁大道中79号（明都大酒店）A幢楼1楼铺面 |
*开通会员可解锁* |
| 大新县 |
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| 工商银行大新县支行 |
大新县桃城镇民生街98号 |
*开通会员可解锁* |
| 农业银行大新县支行 |
大新县桃城镇伦理路223号 |
*开通会员可解锁* |
| 建行大新支行 |
大新县民生街7号 |
*开通会员可解锁* |
| 大新农商行三农零售与乡村振兴金融部 |
大新县城养利路131号 |
*开通会员可解锁* |
| 桂林银行崇左大新支行 |
崇左市大新县桃城镇民生街7号东盟商业广场1楼桂林银行 |
*开通会员可解锁* |
| 广西北部湾银行大新支行 |
崇左市大新县桃城镇伦理路230号1楼铺面 |
*开通会员可解锁* |
| 崇左大新长江村镇银行营业部 |
大新县桃城镇德天大道74-1号 |
*开通会员可解锁* |
| 崇左大新长江村镇银行百汇支行 |
大新县桃城镇伦那路8号 |
*开通会员可解锁* |
| 龙州县 |
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| 工商银行龙州县支行 |
龙州县龙江街60号 |
*开通会员可解锁* |
| 农业银行龙州县支行 |
龙州县龙州镇康平街26号 |
*开通会员可解锁* |
| 建行龙州支行 |
龙州县龙夏路2号龙州商业广场D栋1号 |
*开通会员可解锁* |
| 龙州农商行公司机构金融部 |
龙州县龙州镇独山路172号 |
*开通会员可解锁* |
| 桂林银行崇左龙州支行 |
龙州县龙州镇同顾大道1号同顾·中央公园20栋10号—13号房 |
*开通会员可解锁* |
| 广西北部湾银行龙州支行 |
崇左市龙州县龙州镇龙夏路1号、3号、5号（南湖商务酒店）一楼铺面 |
*开通会员可解锁* |
| 天等县 |
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| 工商银行天等县支行 |
天等县天等镇朝阳东路054号 |
*开通会员可解锁* |
| 农业银行天等县支行 |
天等县天等镇天宝北路007号 |
*开通会员可解锁* |
| 天等农商行公司机构金融部 |
天等县天等镇仕民路48号 |
*开通会员可解锁* |
| 桂林银行崇左天等支行 |
广西崇左市天等县天等镇天宝北路天府中央城5号楼115号 |
*开通会员可解锁* |
| 广西北部湾银行天等支行 |
崇左市天等县天宝南路002号天富商业广场28栋一层商铺6-17号 |
*开通会员可解锁* |
| 凭祥市 |
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| 工商银行凭祥分行 |
凭祥市新华路5号 |
*开通会员可解锁* |
| 农业银行凭祥支行 |
凭祥市北大路216号 |
*开通会员可解锁* |
| 建行凭祥支行 |
凭祥市屏山路138号 |
*开通会员可解锁* *开通会员可解锁* |
| 建行凭祥中区支行 |
凭祥市金象大道香格里拉3幢3-01至3-03号商铺 |
*开通会员可解锁* |
| 建行凭祥浦寨支行 |
凭祥市浦寨商业城万泰一楼8-9号 |
*开通会员可解锁* |
| 中国银行凭祥支行 |
凭祥市－北环路112号 |
*开通会员可解锁* |
| 凭祥农商行业务拓展部 |
凭祥市友谊关大道13号 |
*开通会员可解锁* |
| 桂林银行广西自贸试验区崇左片区凭祥支行 |
凭祥市北大路一支40号 |
*开通会员可解锁* |
| 广西北部湾银行广西自贸试验区崇左片区凭祥支行 |
凭祥市北大路一支60-1号 |
*开通会员可解锁* |
投标人须知
一、总则
（一）适用范围
本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.“采购人”系指组织本次招标的采购单位。
2.“采购代理机构”系指崇左市政府集中采购中心（以下简称本中心）。
3.“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
4.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。
5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
7.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
8.“▲”系指实质性要求条款。
（三）招标方式
公开招标方式。
（四）投标委托
如投标人代表不是法定代表人（负责人），须有法定代表人（负责人）出具的授权委托书，格式见第六章《投标文件格式》）。
（五）投标费用
投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关的规定除外）。
（六）转包与分包
1.本项目不允许转包。
2.本项目不得分包。
（七）特别说明：
▲1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
▲2.提供相同品牌核心产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照《评标方法及评定标准》中的推荐原则确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目中，多家投标人提供的招标文件中载明的核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。
▲3.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施（指项目合同的履行）人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
▲4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
▲5.投标人在投标活动中提供任何虚假材料、互相串通投标，其投标无效，并报监管部门查处。
▲6.投标截止时间前三天，获取招标文件的供应商不足三家的，本中心将延迟截标和开标时间不少于十日，并通知已获取招标文件的供应商，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体及本中心网站上发布变更公告。
（八）询问、质疑和投诉
1.投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、本中心提出询问。
2.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者本中心提出质疑。具体计算时间如下：
（1）对可以质疑的招标采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日；
（2）对招标采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。投标人对采购人或者本中心的质疑答复不满意或者采购人、本中心未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
3.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标采购文件、招标采购过程、中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、明确的请求、必要的证明材料，便于有关单位调查、答复和处理。
①质疑联系部门及电话为：崇左市荣军优抚医院 *开通会员可解锁*
崇左市政府集中采购中心*开通会员可解锁*
②投诉联系部门及电话为：崇左市财政局政府采购监督管理科*开通会员可解锁*
二、招标文件
（一）招标文件的构成。
1.公开招标公告；
2.招标项目采购需求
3.投标人须知；
4.评标办法及评分标准；
5.政府采购合同主要条款；
6.投标文件格式。
（二）投标人的风险
1.投标人应认真阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出明确响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
2.对招标文件提出的实质性要求和条件作出明确响应是指投标人必须对招标文件中涉及招标项目的价格、采购服务的服务要求及其他要求、合同主要条款等内容作出明确响应。
（三）招标文件的澄清与修改
1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在“采购文件：第三章《投标人须知及前附表》序号6”规定的时间前以书面形式要求采购人或者本中心答疑、澄清。本中心对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体及本中心网站上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
2.本中心必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
3.招标文件的答疑、澄清、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答疑、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
4.招标文件的答疑、澄清、修改、补充都应该通过本中心以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自答疑、澄清、修改、补充招标文件。
5.本中心可以视采购具体情况，延长招标文件或者资格预审文件提供期限，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体及本中心网站上发布公告。
三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。
1.资格文件：
（1）有效的营业执照等证明文件（必须提供）；
①投标人有效的营业执照等证明文件扫描件或其他电子文件，同时要加盖单位公章（必须提供）；
②对于有经营资质要求的，投标人提供有效的经营资质证书副本内页扫描件或其他电子文件，同时要加盖单位公章。（如需，必须提供）
（2）崇左市政府采购供应商信用承诺函（必须提供）；
采购人或者本中心将对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。
（3）中小企业声明函。（必须提供，本项目专门面向小微企业采购的项目，供应商应为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，格式见第六章）
2.商务技术文件：
2.1商务文件：
（1）投标声明书（格式见第六章）（必须提供）；
（2）法定代表人（负责人）授权委托书和委托代理人身份证扫描件（格式见第六章）（必须提供）；当法定代表人（负责人）参加投标时，仅需提供法定代表人（负责人）的身份证扫描件；
（3）商务响应表（格式见第六章）（必须提供）；
（4）招标项目采购需求中要求必须提供的材料等（必须提供）；
（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（如有规定，则必须提供）。
可作为投标人资信评分的资质证明材料（可选）
（6）类似案例成功的业绩（投标人同类项目实施情况一览表、合同扫描件、用户验收报告、用户评价）；
（7）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书；
（8）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；
（9）投标人关于服务升级及本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况（内容见投标声明书）；
（10）投标人情况介绍。
2.2技术文件
（1）服务类项目的投标技术文件（服务方案，内容和格式见第六章要求，必须提供）；
▲（2）招标项目采购需求中要求必须提供的材料。
3.报价文件：
（1）投标函（格式见第六章，必须提供）；
（2）投标报价明细表（格式见第六章，必须提供）；
（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；
（4）开标一览表（格式见第六章，必须提供）。
▲注：法定代表人（负责人）授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须按招标文件格式要求签署和加盖单位公章。
（二）投标文件的语言及计量
▲1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
▲2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价
1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标人可就《项目采购需求》中所有服务内容完整唯一报价。
2.投标报价是履行合同的最终价格。
3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
4.本项目实行单项取费上控价制，投标人按每个单项投标，报价均不得超出采购人限定的单项控制价，各单项报价总和不能超过采购项目总控制价。
5.服务费取费标准在合同履行期间实行固定单价合同。
6.固定单价中包括以下的风险及其他的风险均包括在固定单价中。
6.1政策性上调服务所在地最低工资标准的差额部分。
6.2政策性上调服务所在地社保的差额部分。
6.3物料物价上涨的部分。
7.投标报价包括但不限于保洁服务费、工作服费、管道疏通费、室内地面深度清洁、设备维护保养费等。对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在投标报价中。
8.按实计费指该服务项目每月取费按供应商当月的工作量、实际投入的人数等作为当月计费的量。
9.在合同履行期间如因病区增加、拆迁、改造或其他原因需要变更服务地址、调整服务内容或停止服务等情况，由采购人确定，供应商必须无条件接受执行。
10.投标文件中增设规划设施设备以外其他设施设备的，视为投标人自愿承担费用，中标后须在承诺期限内予以实施。
11.本合同不得转包给第三者，也不能给第三者挂靠。
（四）投标文件的有效期
1. 1.自投标截止日起六十日投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2. 2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3. 3.投标人可拒绝接受延期要求；同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。
4. 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
1.本项目不收取投标保证金。
（六）投标文件的签署和份数
1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2.投标文件份数：见投标人须知及前附表。
3.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人（负责人）或法定代表人（负责人）的授权委托人签署，投标人应写全称。
4.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因扫描不清晰或乱码或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的上传、提交、修改、撤回和解密
▲1.投标文件的上传、提交：见投标人须知及前附表。
2.投标文件的修改和撤回：供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、提交。投标截止时间前未完成上传、提交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，“广西政府采购云平台”将予以拒收。投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。
3.电子加密投标文件的解密：开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标供应商未在规定时间内完成解密的，系统默认自动放弃。
4.投标人已经被推荐为第一中标候选供应商后撤回投标或放弃中标，给采购人造成损失的，还应当赔偿损失，并作为不良行为记录在案。
（八）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前在广西政府采购云平台系统上进行修改或者补正并加盖单位公章。在评标委员会发出询标函规定的回复限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
1.在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的；
（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；
（3）投标文件无法定代表人（负责人）或其授权委托代理人签字，或未提供法定代表人（负责人）授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；
（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人（负责人）授权委托人身份不符的；
（5）项目不齐全或者内容虚假的；
（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合投标文件要求的（经评标委员会认定并允许其在线更正的笔误除外）；
（7）投标有效期、交付使用时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；
（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；
2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
（3）项目采购需求中带“▲”内容项目发生负偏离达1项（含）以上的；
（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替换）投标方案的；
（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同两处以上的。
3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；
（3）投标报价具有选择性；
（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，投标人不能证明其报价合理性的。
4.有下列情形之一的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人报名的IP地址一致的；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一个单位或者个人账户转出。
5.有下列情形之一的视为关联供应商参加同一合同项下政府采购活动，投标文件将被视为无效：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动；
（2）生产厂商授权给供应商后又参加同一合同项下的政府采购活动；生产厂商对同一品牌同一型号的货物委托多个代理商参加投标。
6.其他投标无效的情形：
（1）投标文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的；
（2）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标文件；
（3）投标供应商在线制作投标文件时填写的报价金额与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额不一致并拒绝按招标文件要求接受调整的；
（4）法律法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。
7.被拒绝的投标文件为无效。
四、开标
（一）开标准备
本中心按招标文件规定的时间、地点通过“广西政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。
（二）开标程序：
1.电子开标会由本中心主持
2.本中心工作人员向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商未在规定时间内完成解密的，系统默认自动放弃。
3.投标文件解密结束，开启报价文件。投标供应商在线制作投标文件时填写的报价金额与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额为准，投标供应商拒绝接受此调整的，按无效投标处理。
4.进入资格文件审查环节，招标采购单位依法对投标供应商的资格进行审查。
5.开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审。
注：①当整个招标项目的投标人不足3家的不开标，本中心将按政府采购管理的有关规定处理。
②开标后，某分标投标人不足3家的，本中心将按政府采购管理的有关规定处理。
特别说明：如遇“广西政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。
五、资格审查
采购人依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。
六、评标
（一）组建评标委员会
本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人（含5人）以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
（二）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三）评标程序
（1）评标委员会审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。
（2）评标委员会对投标文件进行比较和评价，如有疑问，将以电子询标函的形式要求投标人在线对投标文件有关事项作出澄清或者说明。投标人向评标委员会澄清或者说明有关问题，并最终盖章的电子文件进行回复。
投标人代表超过规定时间或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权视该投标文件无效。
（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。
（4）本中心工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。
（5）评标委员会完成评标后，由广西政府采购云平台系统对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、评标价等。评标委员会按推荐原则推荐中标候选人同时形成评标报告。
（四）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当在电子询标函规定的时间期限内完成，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（五）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人须在线同意并签字确认，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（六）评标原则和评标办法
1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。
（七）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
七、评标结果
（一）本中心将在评标结束后2个工作日内将评标报告送达采购人，采购人在5个工作日内按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采购人也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。
（二）中标供应商确定后，本中心在中国政府采购网、广西政府采购网、全国公共资源交易平台（广西.崇左）网站发布中标公告。
（三）在发布中标公告的同时，本中心向中标供应商发出中标通知书。
（四）投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、本中心提出质疑，并及时索要书面回执。
（五）采购人或者本中心应当按照有关规定就采购人委托授权范围内的事项在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
八、签订合同
（一）合同授予标准
合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力，综合评分排名第一的投标人。
（二）签订合同
（1）投标人接到中标通知书后，应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。中标人无正当理由不得放弃中标。
（2）如中标供应商不按中标通知书的规定签订合同，则按中标供应商违约处理。
（3）中标供应商拒绝与采购人签订合同或因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与中标供应商之后排名第一的中标候选供应商签订采购合同，以此类推。中标供应商放弃中标项目，拒绝与采购人签订合同，给采购人造成损失的，还应当赔偿损失，并作为不良行为记录在案。
九、其他事项
（一）解释权：本招标文件解释权属于本中心。
（二）有关事宜
所有与本招标文件有关的函件请按下列通讯地址联系：
崇左市政府集中采购中心
邮政编码：532200
通讯地址：崇左市江州区石景林东路5号（崇左市政务服务中心综合楼）
电话：*开通会员可解锁*
第四章 评标方法及评定标准
评标方法及评定标准
一、评标原则
（一）评委构成：本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人（含5人）以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
（二）评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的内容按百分制打分。
（三）评标方式：以封闭方式进行。
二、评标方法
（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：
| 序号 |
评审因素 |
评审因素具体内容 |
分值 |
| 1 |
价格分 |
（1）本项目为专门面向小微企业采购的项目（供应商应为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位），不再执行价格评审优惠扶持政策。 （2）评审价为供应商的最后报价，评审价只是作为评审时使用。最终成交供应商的成交金额等于最后报价（如有修正，以确认修正后的最后报价为准）。 （3）以进入比较与评价环节的最低的评审价为基准价，基准价得分为10分。 （4）价格分计算公式： 报价得分=（基准价/最后报价）×10分 |
10分 |
| 2 |
技术分 （满分72分） |
评审因素 |
|
| 2.1 |
服务方案分 |
结合项目的实际情况提供合理的服务方案。 一档（6分）：未提供明确的方案或方案过于简单而缺乏可行性论据，无法满足项目基本需求；或者表述内容有冗余而不清晰。 二档（12分）：在优于一档的基础上，具有明确的实施方案，针对本项目组织实施安排有合理可行的工作计划及可靠性措施。 三档（18分）：在优于二档的基础上，服务方案完全满足项目要求，针对本项目组织实施安排有有详细的工作计划及可靠性措施，服务方案包含有完整、详细、可行的卫生保洁服务方案、突发事件应急预案，并能提出个性化服务。 四档（24分）：在优于三档的基础上，对本项目保洁服务品质提升方面，能提供具体、合理、可行性的，且切实能达成效果的建议。 注:未提供的得0分。 |
24分 |
| 2.2 |
管理规章制度与培训方案分 |
针对采购人本项目实际情况及特点提出管理规章制度与培训方案。 一档（3分）：管理规章制度与培训方案有不适用本项目采购需求，无针对性，亮点不多，针对性不强。 二档（6分）：在优于一档的基础上，管理规章制度与培训方案基本适用本项目采购需求，针对性一般，方案架构基本完整，较为合理，基本可行；培训方案有针对性的培训内容及合理的时间安排。 三档（9分）：在优于二档的基础上，管理规章制度完全适用本项目采购需求，有较强的针对性，制度完整详细，科学合理，亮点多，可行性强。培训方案有针对性的培训内容及合理的时间安排、科学详细，培训理论兼顾实际操作。 注:未提供的得0分。 |
9分 |
| 2.3 |
突发事件应急预案分 |
根据采购需求提供突发事件的应急预案（包括保洁管理）。 一档（4分）：供应商制定有应急处置方案，能够解决日常一般性突发事件； 二档（8分）：供应商制定有较完整的应急处置方案，应对措施完整； 三档（12分）：供应商制定有完整的应急处置方案，针对本项目所涉及突发、应急事件等考虑全面、重点突出的，且应对处理方案合理。 注:未提供的得0分。 |
12分 |
| 2.4 |
服务承诺分 |
一档（4分）：供应商服务承诺基本满足招标文件要求的，操作基本可行。 二档（8分）：在优于一档的基础上，对项目总体有一定认识，表达清晰、完整，措施具体有效；供应商售后承诺全面、可行。 三档（12分）：在优于二档的基础上，对项目总体有深刻认识，表达清晰、完整、严谨、合理，措施先进、具体、有效、成熟，具有一定技术专业能力，供应商能提供全面的服务承诺和具体质量保证措施的，内容详细和全面，且措施合理、操作性强的，完全满足项目的采购需求。 注:未提供的得0分。 |
12分 |
| 2.5 |
人员配备 |
一档（5分）：对管理人员的培训计划或者方案，项目组织机构和人员配备基本满足本次项目要求； 二档（10分）：在优于一档的基础上，对管理人员的培训详细计划或者方案，项目组织机构和人员配备充足； 三档（15分）：在优于二档的基础上，对管理人员的培训，包括：对各类人员的培训计划、考核方式、目标及言行规范、仪表仪容、公众形象等；且管理人员的管理，包括：录用及考核，淘汰机制，协调关系，服务意识等。 注:未提供的得0分。 |
15 |
| 3 |
商务分 （满分18分） |
评审因素 |
|
| 3.1 |
商务 资信分 |
投标人通过 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管 理体系认证、ISO45001 职业健康安全管理体系认证，每项 1 分，满分 3 分。 |
3分 |
| 3.2 |
业绩分 |
供应商*开通会员可解锁*起至今承接的类似医院保洁服务项目，每个项目得1分，满分为3分[提供合同或成交（中标）通知书证明文件，同一个项目有两个或两个以上的分标中标（成交）、或多次中标（成交）的只算一次]。 |
3分 |
| 3.3 |
商务 资信分 |
（1）拟投入的人员持有物业管理师证书，中级每证得1分，高级每证得2分，满分4分。 （2）拟投入的保洁员持有保洁员职业技能等级证书，初级每证得0.2分，中级每证得0.5分，高级每证得1分，满分8分。 以上人员须提供社保证明或劳动合同等相关证明，持双证人员不能重复计分，且证件须为人社部门备案的职业技能等级评价机构颁发的证书才有效。 |
12 分 |
| 总得分＝1＋2＋3 |
|||
三、中标候选人推荐原则
（一）评标委员会将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按服务方案优劣顺序排列）并推荐中标候选人3名。得分最高的中标候选人（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按服务方案优劣顺序排列）为中标人。采购人应当确定评标委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或未能按招标文件要求如期缴纳履约保证金的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，其余依此类推。
（二）下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：
1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价〈全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%；
2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价〈通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%；
3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价〈采购项目最高限价×45%；
4.评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
（三）评标委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。
采购人、采购代理机构应当为评标委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评标委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。
异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评标委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。
（四）评标委员会启动异常低价投标（响应）审查后，供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效响应处理。
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