西南油气田分公司输气管理处西南乐山—雅安输气管道工程施工招标公告

招标编号：ZY26-XN236-GC0161-01

1．招标条件

本招标项目西南油气田分公司输气管理处西南乐山—雅安输气管道工程施工己由油气新能源〔2025〕439号批准建设，项目业主为西南油气田分公司输气管理处西南乐山—雅安输气管道工程施工，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司输气管理处。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

1.项目背景概况：本招标项目为西南油气田分公司输气管理处西南乐山-雅安输气管道工程施工服务项目。该项目已取得中国石油天然气股份有限公司油气和新能源分公司初步设计批复，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司输气管理处。

根据生产组织要求和项目推进安排，本次招标主要工作量为：（1）新建一条管径为406.4毫米，设计压力为6.3兆帕，设计输气能力为10亿立方米/年，长度约52.5公里的输气管线，管线起于乐山市夹江县吴场镇夹江分输站，止于雅安市名山区前进镇前进配气站。（2）改扩建夹江分输站、前进配气站，新建监控阀室2座，主要涉及工艺安装、土建、消防、给排水、安防、自控、通信、热工、暖通、总图、阀室外电开通等工作量。

项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

项目估算金额：6700万元（不含税）

2.招标范围：

西南油气田分公司输气管理处西南乐山-雅安输气管道工程施工。包括但不限于：

（1）线路管道安装及土建工程:①管道扫线测量、管沟开挖、管道布管组焊（含冷弯管制作）、吹扫试压干燥、回填、水工保护、地貌恢复以及附属设施工作量：②河流、铁路、公路穿跨越工程中涉及开挖、顶管穿越土建及安装工作量；③施工便道、堆管场等相关措施工作量；④防腐管运输（防腐厂-堆管场或现场）、防腐热煨弯管运输（热煨弯管加工厂-堆管场或现场）、防腐管或防腐热煨弯管转运（堆管场-现场）。

（2）站场阀室安装及土建工程：①阀室、站场总图、基础结构、房建等土建工作量；②站场阀室站场工艺安装、吹扫试压干燥、电气仪表等安装工作量；③施工期用水用电、预制场、甲乙供物资堆放场地相关措施工程量；④消防、给排水、安防、通信、热工、暖通、阀室外电开通等工作。

（3）建设方委托其他工作：①配合开展具体项目数字化管理、数字化交付相关工作。②压力管道监检办理。③招标人委托的和上述招标范围涉及的工程施工相关的其他工作。

不包括范围：（1）不含甲供材料费用；（2）不含青苗登记、工程相关代赔代付、地方协调以及相关许可手续办理，本次施工招标完成后另签代培代付协议；（3）光通信施工（硅芯管安装及光缆敷设）。

中标人在合同签订后对工程的质量，安全，工期，造价，施工场地及周边环境与生态保护全面负责。具体以合同内容为准。

3.标段（标包）划分：

本次招标共 3 个标段，具体要求：

1标段:承担乐山市夹江县吴场镇；眉山市东坡区思蒙镇、三苏镇共计10.45公里线路管道施工，改扩建夹江分输站施工任务；

2标段:承担眉山市东坡区三苏镇、丹棱县齐乐镇、杨场镇共计15.45公里线路管道施工，新建1#阀室施工任务;

3标段:承担眉山市丹棱县仁美镇、张场镇；雅安市名山区前进镇共计26.3公里线路管道施工，新建2#阀室、改扩建前进配气站施工任务。

本项目按照标段分别评标，评标委员会算出该标段综合得分并按由高到低排序，推荐1-3名为该标段中标候选人，并标明排序。招标人确定该标段排名第一的中标候选人为该标段中标人（评标委员会按先标段3后标段2再标段1顺序评标，若同一投标人被推荐为前序标段排名第一中标候选人的，则后续标段不再被推荐为中标候选人，后续标段中标候选人排序依次递补）。符合资格条件的投标人或对招标文件作出实质响应的投标人不足3家时，评标委员会应评审符合要求的投标人是否具备竞争性，并在评标报告中写明理由，对符合且经评标委员会评审认定投标具备竞争性，方可进入详细评审，对符合且经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，应否决所有投标。

4.工期（服务期或交货期）： 施工工期：线路部分及夹江分输站改扩建*开通会员可解锁*前达到完工交接条件，阀室拿到征地手续后2个月内达到完工交接条件，前进配气站拿到征地手续后3个月内达到完工交接条件；其他工期要求详见合同约定。

5.施工地点（服务地点或交货地点）： 乐山市、眉山市、雅安市 。

6.质量标准： 符合国家、行业现行工程质量验收、评定统一标准及施工质量验收规范（详见设计文件），工程质量评定结论为合格。

7.本项目最高投标限价： 一标段控制总价为12038739.7元，其中包含安全文明施工费371482.85元、暂列金572107.31元、规费444609.61元。上述价款为不含税价，此价格不含代赔代付费；

二标段控制总价为16887447.37元，其中包含安全文明施工费476845.23元、暂估价280000元、暂列金789222.32元、规费587771.62元。上述价款为不含税价，此价格不含代赔代付费；

三标段：控制总价为37196764.86元，其中包含安全文明施工费1124707.1元、暂估价2167000元、暂列金1664691.24元、规费1136482.08元。上述价款为不含税价，此价格不含代赔代付费。

投标总报价超过最高投标限价的投标将被否决；安全文明施工费、规费、暂列金、专业工程暂估价等不可竞争费用须按照招标文件及招标工程量清单给定的金额进行填报，否则投标将被否决。

8.对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

3．投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。投标人应为从事建筑活动的建筑施工企业（或其分支机构）。

*2.本项目：

R不接受联合体投标。

☑允许，允许分包内容及要求： 允许非主体、非关键性工程进行专业或劳务分包 。

*要求：1、投标人须承诺（承诺函格式见《附件2 专业及劳务分包相关工作的承诺函》）：投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行专业工程分包或劳务分包的，应取得招标人的同意，将分包单位资质、分包合同和HSE合同报招标人备案，且分包商须具有满足分包项目性质要求的资质，专业分包施工负责人（分包项目经理）具有满足分包项目性质要求的注册建造师执业资格。接受分包的人不得再次分包。对于不具备分包条件或者不符合分包规定的，招标人有权在签订合同或者中标人提出分包要求时予以拒绝。发现中标人转包或违法分包时，可要求其改正；对于拒不改正的，可报请业主有关部门查处，并终止合同。

具体按照招标单位及其上级单位发布的相关制度要求为准。

2、投标人须提交关于依法、依约优先支付农民工工资的书面承诺函,承诺函格式见《附件3 优先支付农民工工资的承诺函》。承诺应包含若中标人存在拖欠和克扣农民工工资的情形，招标人有权从应付款中扣减欠付款项并直接用于支付农民工工资。此外，投标人须承诺建立农民工工资保证金制度和专款专用账户，开立农民工工资专用账户。

具体按照招标单位及其上级单位发布的相关制度要求为准。

☑不允许代理商投标。

*3.资质要求：

☑有要求，资质要求：

*3.1一标段、二标段：具有石油化工工程施工总承包三级资质及以上资质，或满足《关于印发〈施工总承包企业特级资质标准〉的通知》（建市[2007]72号）、《关于印发〈施工总承包企业特级资质标准实施办法〉的通知》（建市[2010]210号）及其他相关补充规定的资质；三标段：具有石油化工工程施工总承包二级资质及以上资质，或满足《关于印发〈施工总承包企业特级资质标准〉的通知》（建市[2007]72号）、《关于印发〈施工总承包企业特级资质标准实施办法〉的通知》（建市[2010]210号）及其他相关补充规定的资质。

*3.2投标人须通过中石油统一组织的公开招标资格评审，通过结果在中国石油工程建设管理平台承包商资源库查询，通过的资质类别和等级与本项目资质要求一致，状态正常（投标人因换领证书发生等级变更的，应及时维护承包商资源库等级状态，若换领后证书等级高于承包商资源库显示等级的，以承包商资源库显示的为准）。投标人在承包商资源库中状态以评标委员会评标时在中国石油工程建设管理平台承包商资源库查询结果为准。

*3.3具有许可范围为建筑施工的安全生产许可证。

*3.4具有承压类特种设备安装、修理、改造许可项目长输管道安装GA1和工业管道安装GC1 许可子项目中华人民共和国特种设备生产许可证，过渡期应符合《市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的实施意见》（市监特设〔2022〕17号）文件的规定。

*4人员资格和要求：

☑有人员要求，

*4.1拟派项目经理：（1）具有 机电工程专业二级注册建造师资格（以注册证书为准）；（2）具有安全生产考核合格证书（B类）；（3）2021年 1 月 1 日至投标截止时间至少具有 1 项输气管道建设项目担任项目经理的业绩。业绩须提供合同主要页，或中标通知书；及工程竣工（交工）验收文件，或政府有关部门出具的工程质量鉴定书复印件需包含参与验收的单位及人员、验收的内容、验收的结论、验收的时间。时间以工程竣工（交工）验收文件签署时间，或政府有关部门出具的工程质量鉴定书上记载的时间为准。如无法提供上述材料，应由该业绩项目的合同相对人出具甲方单位签字盖章的业绩证明材料，否则评标时不予认可。

*4.2拟派技术负责人： 1名：具有油气储运（或油气田地面建设或石油工程）相关专业中级及以上技术职称。

*4.3安全管理负责人： 1名：具有注册安全工程师资格证或者有效的安全生产考核合格C证（专职安全员C证（有效期三年）或综合类专职安全生产管理人员证书C3综合类均可）。

*4.4质量负责人：具有油气储运（或油气田地面建设或石油工程）相关专业中级及以上技术职称。

*4.5专职安全员2名：具备有效的安全生产考核合格C证或综合类专职安全生产管理人员证书C3综合类。

*4.6焊工：每个标段焊工数量最少20名，管工数量最少10名，焊工应具备GMAW-FeⅡ-6GX（K）-13/325-FefS-11/15或FCAW-FeⅡ-6GX（K）-13/325-FefS-11/15焊接资质。证明材料：提供书面承诺，格式自拟。

4.1-4.5项证明材料：

①人员注册证书或职称证书或岗位证书；

②项目经理、技术负责人、安全管理负责人、质量负责人、专职安全员提供投标单位为其缴纳的社保缴费证明，社保缴费证明是指，由社保部门出具的该投标人单位最近6个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推6个月的连续、不间断的缴费证明，企业设立不足6个月的可少于6个月；退休人员提供退休证明材料及聘用合同，无需提供社保缴费证明。若拟派的项目经理为一级注册建造师，投标文件中提供的一级建造师注册证书须符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的要求，否则会因为注册证书无效而被否决投标。（一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，下载时间需为提交文件截止之日前180日内）

*5.机具设备要求：

☑有要求，

*5.1提供书面承诺：具有多功能焊机，一标段6台，二标段8台，三标段10台，自投标之日起至本工程完工交接，该设备将用于本项目，且可供投标人自由使用。

*6.业绩要求:

2021 年 1 月 1 日至投标截止时间R已完成不少于1个类似项目。一标段类似项目:输气管道工程（含数字化施工）长度不低于10km,管径DN400及以上，压力等级6.3MPa及以上的输气管道建设项目；二标段类似项目:输气管道工程（含数字化施工）长度不低于15km,管径DN400及以上，压力等级6.3MPa及以上的输气管道建设项目 ；三标段类似项目:输气管道工程（含数字化施工）长度不低于25km，管径DN400及以上，压力等级6.3MPa及以上的输气管道建设项目。

业绩证明材料： 提供合同主要页，或中标通知书；及工程竣工（交工）验收文件，或政府有关部门出具的工程质量鉴定书复印件需包含参与验收的单位及人员、验收的内容、验收的结论、验收的时间。时间以工程竣工（交工）验收文件签署时间，或政府有关部门出具的工程质量鉴定书上记载的时间为准。如无法提供上述材料，应由该业绩项目的合同相对人出具甲方单位签字盖章的业绩证明材料，否则评标时不予认可。

*7.财务要求：

þ不要求。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人 2022 年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

（4）☑投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之后的。

*8.4开标当日投标人未处于被招标人取消或暂停交易资格（取消相应市场准入、列入黑名单等）的状态。

*8.5 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

提醒：本项目中标候选人公示的内容将包含单位资质证书、项目经理、技术负责人姓名等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。

*9、其他要求：

（2）投标人须提供的其他承诺：《附件2 专业及劳务分包相关工作的承诺函》、《附件3优先支付农民工工资的承诺函》《附件3 廉洁自律承诺书》。

*10根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 *开通会员可解锁*至 *开通会员可解锁*23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:*开通会员可解锁*。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026年06月12日08:40:00，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，标段1：8万元，标段2：10万元，标段3：18万元。

6．发布公告的媒介

þ本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

本项目中标候选人公示的内容将包含单位资质证书、项目经理、技术负责人姓名等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。（格式详见招标文件第八章《投标文件格式》中《公示信息表》）

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：*开通会员可解锁*

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

2026年05月