第一章 招标公告

中国石油天然气股份有限公司西藏销售仓储分公司全区油库警消与安保业务外包服务项目 招标编号：ZY26-XN537-FW0719-01

1．招标条件

本招标项目中国石油天然气股份有限公司西藏销售仓储分公司全区油库警消与安保业务外包服务项目己由中国石油天然气股份有限公司西藏销售分公司批准，招标人为中国石油天然气股份有限公司西藏销售分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：中国石油天然气股份有限公司西藏销售仓储分公司全区油库警消与安保业务外包服务项目。

2.2 项目概况：中国石油西藏销售仓储分公司全区共计7座油库，分别是：（拉萨市(725油库、铁路接卸油库)、日喀则市（日喀则南郊油库）、林芝市（林芝八一油库）、那曲市（那曲油库）、昌都市（昌都油库）、阿里地区（阿里狮泉河油库））警消与安保服务业务外包项目。警消服务为各油库警卫消防安全管理工作，安保服务为部分油库保安工作，同时警消服务和安保服务包括各油库辅助性相关工作任务（根据具体岗位职责范围要求进行落实）。

2.3招标范围：按照《西藏自治区消防条例》之“第二十七条 专职消防队应当不少于六名队员”之规定及《<西藏自治区区级专业应急救援队伍管理制度（试行）><西藏自治区区级专业应急救援队伍等级评定细则（试行）>》《藏应急（2024）121号》完成全区7座油库警卫、消防工作、安保及辅助性工作任务。

2.4预算金额：2090.61万元，含6%增值税。

2.5.控制价：控制价696.87万元/年（含6%增值税）。其中：各油库警消服务总控制价为618.03万元（各油库控制价分别为：725油库154.26万元/年、铁路接卸油库110.17万元/年、日喀则南郊油库66.1万元/年、林芝八一油库66.1万元/年、那曲油库74.06万元/年、昌都油库73.28万元/年、阿里狮泉河油库74.06万元/年）；安保服务总控制价为78.84万元（各油库控制价分别为：725油库15.58万元/年、铁路接卸油库46.94万元/年、那曲油库16.32万元/年）。

2.6服务期限：自签订合同起3年。

2.7服务地点：

（1）警消服务地点:拉萨市(725油库、铁路接卸油库)、日喀则市（日喀则南郊油库）、林芝市（林芝八一油库）、那曲市（那曲油库）、昌都市（昌都油库）、阿里地区（阿里狮泉河油库）。

（2）安保服务地点:拉萨市（725油库、铁路接卸油库）、那曲市（那曲油库）。

2.8投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

3．投标人资格要求

*1.投标人须具有相关有效的营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证、（或提供带有统一社会信用代码的营业执照）

*2.本次招标不接受联合体投标，不得将本项目采购内容以任何方式进行分包、转包。

*3.财务要求：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2025年度经审计的财务报告，如2025年度未审计完成的单位则提供2024年度的扫描件；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立不足1年的公司，需提供以实际营业时间为准的企业内部财务报表或经第三方审计的财务报告。经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*4.业绩要求：投标人须自*开通会员可解锁*起至投标截止日止具有一个及以上业务外包服务的业绩。（证明材料：①合同、结算发票扫描件；②时间以合同签订时间为准。业绩证明材料所承载的证明内容能体现业绩要求的具体表述）

*5.信誉要求：

（1）投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（须提供查询截图）；

（2）投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单（须提供查询截图）；

（3）*开通会员可解锁*至投标截止日投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）无行贿犯罪记录（提供查询截图）；

（4）根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。

*6.投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

*7 投标人须在反商业贿赂承诺书加盖单位公章。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于*开通会员可解锁* -*开通会员可解锁* 23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标段（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

投标人应充分考虑U-key办理所需时间，预留充足的文件编制和U-key办理时间。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）*开通会员可解锁* 08:45:00（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：壹拾万元整（¥100000）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险（不接受其他形式）；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

项目结束后，代理服务费发票开具和投标保证金退还咨询电话：

杨女士 *开通会员可解锁*

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：*开通会员可解锁* 转电子招标平台

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2026年4月