第一章 招标公告（适用于公开招标）

西南油气田分公司开发事业部2026年度注氮水泥浆固井技术服务招标公告

招标编号：XNYQT2608-FW035-XNFZX777-B11*开通会员可解锁*-271

招标机构管理编号：ZY26-XN402-FW1312-01

招标条件

本招标项目西南油气田分公司开发事业部2026年度注氮水泥浆固井技术服务招标人为西南油气田分公司开发事业部，招标项目资金来自自筹资金，出资比例为100% 。该项目已具备招标条件，现对其进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：西南油气田分公司在钻完井过程中，频遇压裂期间及压裂后的套管变形、中完作业期间的钻井液恶性漏失、低承压井固井质量不佳等问题，严重影响安全高效建井及后期长期开发。为此，分公司引入“注氮水泥浆固井技术”作为“四新”技术项目，旨在利用注氮泡沫水泥浆体系，形成针对低压超低压易漏失井的堵漏方案、单一低压易漏层的一次上返固井方案，以及易套变区域油层套管固井方案。

该技术通过在常规固井水泥浆中添加高性能起泡剂和稳泡剂，经专用装置高压注入氮气，并借助泡沫水泥浆混配系统，生成含有不连续微小带压气泡的注氮水泥浆。其密度可控范围为0.7～1.6 g/cm³（常规低密度水泥浆最低仅可达1.4 g/cm³），同时利用气体的压缩膨胀特性及贾敏效应，显著增强浆体在裂缝及溶洞内的滞留能力。相较于常规水泥浆，注氮水泥浆兼具低密度、低弹模和强封堵等独特优势。

经调研，该技术已在中国石化川渝页岩气、东北致密油气、胜利薄互层等区块成熟应用，现场实施超过200口井，固井优良率大于93%，在页岩气压裂套变防控、超低地层压力固井及漏失井堵漏等方面成效显著。

本项目于2024年底申报，*开通会员可解锁*获批，*开通会员可解锁*已完成专题论证。现根据项目进度安排，拟通过公开招标方式优选服务商，以保障2026年度现场应用顺利实施，预计工作量10井次，预计金额600万元（不含税）。

2.2招标范围：西南油气田分公司开发事业部2026年度注氮水泥浆固井技术服务，具体内容包括：

（1）编制注氮水泥浆固井施工设计、固井施工方案；

（2）提供注氮水泥浆固井技术服务，包括：注氮水泥浆固井辅助装备、发泡剂、稳泡剂、低温液氮和氮气材料，用注氮水泥浆固井辅助装备，采用机械充气方式将氮气充入水泥浆中，形成注氮水泥浆，达到防漏、堵漏、防窜、提高固井质量、防套变等目的的固井技术服务；

（3）注氮水泥浆固井施工现场指挥；

（4）负责注氮水泥浆固井施工技术总结。。

2.3服务地点：川渝地区委托井现场。

2.4服务期限：*开通会员可解锁*。

2.5服务要求：详见附件服务要求。

2.6标段划分及各标段具体内容：

本项目划分为1个标段: 1标段:西南油气田分公司开发事业部2026年度注氮水泥浆固井技术服1

2.7本次招标设置最高投标限价：详见下表 ，超过最高投标限价的投标将予以否决。

表1 注氮水泥浆技术服务限价价格表

类别	服务名称	服务区域	服务内容	井数 （井）	单价限价 （元/井）	预计总金额 （元）
1	注氮泡沫水泥浆固井技术服务	川渝地区井场	注氮泡沫水泥浆固井技术服务	10	600000	6000000
	总计					6000000
说明：1.本预算价为不含税价。 2.以上预算价格为注氮水泥浆固井技术服务费，不包括水泥浆基浆及固井施工费用，不包括设备动迁费。 3.以上预算价格为注氮水泥浆用量≤60m3/井次时的价格。

2.8定标原则：

评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，技术得分高者排名优先；技术得分相同的，价格得分高者排名优先。

根据评审办法进行打分，按得分高低顺序进行排名，通过初步评审的有效投标人数量为N。若N≥3时，评标委员会推荐前3名为中标候选人，招标人确定第1名为中标人；若N＜3时，由评标委员会从价格、商务和技术等方面综合判定是否具备竞争性，并在评标报告中载明价格、商务和技术等方面均具备竞争性的理由，推荐所有有效投标人为中标候选人，确定排名第1的中标候选人为中标人。如果评标委员会经评议认为缺乏竞争性，本次招标失败。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

2.9投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照，若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。投标人应为中华人民共和国境内独立法人或为独立法人授权的分支机构。独立法人的分支机构参与投标的，必须经其所属独立法人授权同意，且同一独立法人仅允许授权其下属一家分支机构参与本次投标。

*2.本项目：

不接受联合体投标。

☑不允许分包。

☑不允许代理商投标。

*3.资质要求：

☑无要求。

*4人员资格和要求：

☑有人员要求，人员要求：

4.1投标人应为该项目配备至少2名固井工程师、2名实验工程师，且为投标单位自有人员。提供项目人员配备表，加盖投标单位公章；提供固井工程师和实验工程师身份证、截止投标时间前6个月由投标单位购买的社保缴纳证明，加盖投标单位公章。

4.2固井工程师、实验工程师应具有3年及以上固井工作经历。提供工作经历证明，加盖投标单位公章。

*5.机具设备要求：

有要求，具体要求：

投标人应提供至少1台注氮泡沫水泥浆固井设备，提供设备实物照片和购买或租赁合同。

*6.业绩要求:

☑有要求，具体要求：

投标人*开通会员可解锁*至至投标截至日在中华人民共和国境内已完成（或新承接或正在实施）不少于5井次注氮泡沫水泥浆固井技术服务。投标人应提供业绩证明材料（体现服务时间、井号）。注：若为代理投标，被代理单位的业绩可作为其代理商投标的有效业绩。

*7.财务要求：

7.1要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。若投标人由于成立时间不足一年而不能提供完整的一个年度的财务报表，则提供自成立以来的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2024年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人未被人民法院在‘信用中国’网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。法定代表人或者负责人未被人民法院中国执行信息公开网（https://zxgk.court.gov.cn/shixin）列为失信被执行人。根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被列为黑名单内的‘三商’的。对于正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格；已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书；已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。

（3）根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被列为黑名单内的‘三商’的。对于正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格；已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书；已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。

根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

惩戒主体	黑名单等级	惩戒适用	惩戒范围	惩戒阶段	信息查询
1、纳入黑名单的“三商”。 2、纳入黑名单的“三商”的法定代表人（或负责人）、实际控制人在惩戒期内在其他法人企业或组织担任法定代表人（或负责人）、实际控制人的，该其他法人企业或组织。	集团公司级	全集团	实行“一处受罚，处处受限”，不区分类型	正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格。 已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书。 已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。	以中国石油招标投标网公示信息为准。 内网：http://bid.energyahead.cnpc/#/ 外网：https://www.cnpcbidding.com/
	企业级	原则上本单位

（4）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：

（1）投标人须承诺自*开通会员可解锁*至投标截止时间服务过程中：未发生较大及以上质量事故，未发生一般及以上生产安全事故，未发生一般及以上突发环境事件。

（2）投标人须提供《廉洁自律承诺书》（详见附件），否则投标将被否决。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果:

不给予经济补偿

□给予经济补偿

如给予经济补偿的，招标人将按照如下标准支付经济补偿费： 。

5. 招标文件的获取

5.1本项目在云梦泽智慧平台发布，凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间公告发布时间至*开通会员可解锁* 23:59:00，严格按照下列步骤完成投标登记及招标文件购买：

登录云梦泽智慧平台(https://www.ymzec.com/bid/web-outportal/)点击“参与”，完成项目标段的投标登记。完成投标登记后，登录中石油招标中心投标业务管理平台（https://www2.cnpcbidding.com/）完成标书费支付（支持个人账户汇款）。（具操作方式见附件《招标费用支付操作指南（财税银）》，平台的操作问题咨询电话：*开通会员可解锁*）。

注意：投标登记平台与标书费支付平台为两个独立平台。

5.2招标文件售价：200元人民币每套/每标段，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

5.3招标文件下载：潜在投标人在5.1规定的时间内完成参与并支付标书费后，登录并刷新云梦泽智慧平台(https://www.ymzec.com/bid/web-outportal/)，在“标段工作台”中下载招标文件。

注意：评标期间将对标书费缴纳情况进行核查，未按要求缴纳的，投标将被否决。

5.4本次招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用CA完成投标工作，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目投标，CA办理网址：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=PT1nTXljVE13QVRN#reloaded（具体操作详见云梦泽智慧平台>通知公告>操作说明中的“CA证书办理手册”的相关章节，CA证书办理问题咨询电话：*开通会员可解锁*）。

5.5招标文件发票开具：潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，系统将自动生成购买记录。请进入“我的订单”模块，点击“订单及开票详情”自行下载招标文件电子发票。本项目不再提供纸质发票。

6. 投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）：*开通会员可解锁* 08:20（北京时间），投标人应在截止时间前通过云梦泽智慧平台递交电子投标文件，具体操作步骤见下：

6.1.1 在递交电子投标文件前，请确保完成企业CA证书办理、投标文件的电子签名（具体可参考操作手册中制作投标文件的相关章节）。

6.1.2 登录云梦泽智慧平台，进入到投标业务系统的【投标人端】。通过点击顶部导航栏的“招标投标”按钮，进入【招标投标系统首页】，再点击“进入系统”按钮，进入【投标端业务系统】。

6.1.3 找到递交入口，在投标人端的相关项目管理 - 投标 - 进入项目 - 网上投标路径下，找到投标文件递交的操作界面。点击“递交”按钮，上传已制作好的投标文件，并确认电子签名。

特别注意：为避免受网速及网站技术支持时间的影响，建议于投标截止时间24小时之前完成网上电子投标文件的递交。

6.2投标截止时间未成功传送的电子投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

6.3开标地点（网上开标）：云梦泽智慧平台（所有投标人可登录云梦泽智慧平台在线参加开标仪式）。

6.4投标保证金

6.4.1潜在投标人应在投标截止时间前递交投标保证金（CNY）： 60000.00元 。

6.4.2 投标保证金可采用电汇、保险或银行保函形式递交，具体要求如下：

（1）采用电汇形式的，须由投标人基本账户单独汇出，账户名称须与投标人名称一致。

（2）采用电汇或保险形式的，须通过中国石油招标中心投标业务管理平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）递交投标保证金。（具操作方式见附件《招标费用支付操作指南（财税银）》，平台的操作问题咨询电话：*开通会员可解锁*）。

（3）采用保函形式的：

如为电开保函，须将电开保函扫描件附在投标文件中；

如为信开保函，须于投标截止时间前将信开保函原件现场送达：_______。

保函有效期须涵盖投标有效期，否则投标予以否决。

6.4.3 投标保证金按标包收取（若同时投标多个标包，须按要求足额缴纳对应各标包的投标保证金），投标保证金有效期与投标有效期一致。

6.4.4 未按照招标文件要求的方式递交投标保证金的，投标将被否决。

7. 发布公告的媒体

本次招标公告在云梦泽智慧平台上发布，○依法必招项目同步推送到中国招标投标公共服务平台。

8. 评标方法

□经评审的最低投标价法

综合评估法

9. 联系方式

招标人：西南油气田分公司开发事业部

地址：

联系人：邓先生

电话：*开通会员可解锁*

招标代理机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地址：成都市青羊区小关庙街6号

联系人：黄先生

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：huangyijiong_xn@cnpc.com.cn

受理异议联系人及联系方式同招标代理机构联系人及联系方式。

中国石油物资有限公司西南分公司

*开通会员可解锁*

附件 招标费用支付操作指南（财税银）

一、登录云梦泽

登录云梦泽智慧平台(https://www.ymzec.com/bid/web-outportal/)后，主页选择“投标人端”

二、参与项目并购买标书

到本提示后，根据提示进入第一个网址，文字版提示及网址如下：

标书费电汇支付流程

1.前往中国石油招标中心平台:https://www2.cnpcbidding.com/

2.右上角点击【去登录】，登录平台(如果没有账号，先前往https://bidmanage.cnpcbidding.cnpc/pmsbid/ebid/base/1ogin.html进行注册)。

3.登录中国石油招标中心平台后搜索项目编号或名称，查询并核实项目信息。

4.选中标段，点击立即参与，按要求一直下一步。

5.获取虚账号，登录网银按照要求进行汇款，汇款半小时后在中国石油招标中心平台核实银行流水和支付状态;若为支付成功状态后可在云梦泽招投标平台核实支付状态并下载招标文件。

三、前往财税银缴纳标书费

登录后，根据投标商财税银操作手册进行操作，缴纳标书费和投标保证金，同时完成标书费发票开具。

四、下载招标文件（云梦泽平台）

缴费完成后，每10分钟信息会回传至云梦泽系统。届时可回到云梦泽刷新状态，并下载标书。

五、缴纳投标保证金（财税银平台）

在缴纳标书费后，开标前均可缴纳投标保证金

点击投标保证金汇款，汇款过程按照财税银系统操作指南执行，汇款成功结果界面如下：

六、递交投标文件及评标（云梦泽平台）

投标保证金缴纳成功后，通过投标文件编制软件生成投标文件，回到云梦泽递交投标文件

六、缴纳中标服务费

服务费电汇支付流程（以下流程在财税银系统）

1.前往中国石油招标中心：

https://www2.cnpcbidding.com/

2.右上角点击【去登录】，登录平台

3.如果没有账号，先前往

https://bidmanage.cnpcbidding.cnpc/pmsbid/ebid/base/login.html进行注册

4.登录中国石油招标中心平台后进入个人中心-我的订单

5.查找该项目标段的中标服务费缴纳入口进行缴纳。

6.若未找到，请联系中国石油招标中心平台客服咨询。

成功结果如下

附件

投标人对招标文件提起澄清操作说明

投标人应根据招标文件第二章投标人须知“招标文件的澄清”规定的相关要求通过云梦泽平台提起或查看澄清事项。投标人未按照以下操作方式提起澄清事项，招标人及其招标代理机构有权不予受理，由此造成的后果由投标人自行承担。云梦泽平台具体操作步骤如下：

操作角色：投标人

操作路径：投标人端 → 我的项目 → 标段工作台

操作步骤：投标人进入项目标段，点击招标公告与文件阶段，在下方文件澄清申请中，点击新增文件澄清申请，点击编辑，保存后提交。