第一章 招标公告

油田信息系统代码服务外包

项目编号：LHYTFGS2604-FW019-WZFGS（ZBZX）4999-B2957901539078-9

1. 招标条件

本招标项目 油田信息系统代码服务外包招标人为中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司 ，招标项目资金来源自筹资金，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对其进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：随着油田公司数智化转型向纵深推进，围绕一体化平台建设规划，机关部门、二级单位的信息系统建设需求呈爆发式增长，不仅工作量激增，对项目建设的质量把控、进度推进、成本管控也提出了更高要求。传统信息系统建设模式存在效率低、成本高、维护难、交付慢的突出痛点，已难以适配当前快节奏、高标准的建设需求。

为有效破解这一困境，数智技术公司采用“低代码开发+传统代码开发”双轨实施路线：一方面，通过低代码平台技术大幅提升需求响应速度与交付质量，为承接海量信息化建设任务提供可能；另一方面，聚焦数字化生产运行管理体系的深度优化、功能迭代与能力升级，保障核心业务系统的技术攻坚与稳定迭代。

资金来源：成本；项目估算： 641.51 万元（不含税）。

2.2招标范围：标包1：低代码开发及业务设计：组织8人以上团队（含8人），低代码开发及业务设计75人月，主要技术服务内容为基于低代码平台的技术实施工作，包括但不限于：需求梳理与业务方案设计、数据建模、数据溯源、报表/大屏/填报开发、权限与平台配置、集成上线、运维迭代。通过低代码技术服务大幅提升需求响应速度与交付质量，为承接海量信息化建设任务提供可能。

标包2：传统代码开发部分：组织32人以上团队（含32人），传统代码开发460人月，通过包括且不限于IntelliJ IDEA、VSCode、WebStorm等主流开发工具，基于Spring Boot/Spring Cloud微服务生态构建后端服务，前端同时适配Vue3.0 PC管理后台和UniApp跨平台移动端，开展数字化生产运行管理体系建设。主要技术服务内容为围绕一体化平台等相关系统开展涵盖代码开发的全流程工作，包括采油、注汽、集输、作业等核心业务模块的数据库设计与开发、RESTful API构建、后端业务逻辑编码、前后端系统联调、单元测试以及相关技术文档的编写与维护。

2.3标段划分：本项目划分两个标包，兼投兼中

标包1：低代码开发及业务设计部分89.62万元（不含税）

标包2：传统代码开发部分551.89万元（不含税）

2.4服务地点：辽宁盘锦

2.5项目工期：自合同签订之日起至*开通会员可解锁*

8.主要技术要求

在各项法律法规、标准规范的要求下开展：

《信息安全风险评估实施指南》（Q/SY 10343-2019）

《信息系统安全管理规范》（Q/SY 10341-2019）

《信息系统密码安全管理规范》（Q/SY 10344-2019）

《核心业务管理平台设计规范》（Q/SY 10843—2021）

《信息系统运维管理规范》（Q/SY 10331-2024）

《中国石油EPDM2.0》

8.1 标包1：低代码开发及业务设计

8.1.1技术服务原则

（1）及时响应原则。技术人员在第一时间对开发任务进行响应，并根据开发任务紧急程度对进行快速处理。

（2）标准化原则。对日常开发工作实现标准化，包括工作流程标准化、工作记录规范化、技术服务制度化，使技术人员的开发工作更加规范、可控。

（3）可靠性原则。选派经验丰富、技术全面的低代码开发人员，建立可靠的技术服务团队，实行服务专业化管理。

（4）保密性原则。对低代码开发人员加强安全与保密教育，日常工作时将遵守《中国石油信息技术安全管理条例》，不对外泄露甲方企业涉密数据。

8.1.2技术服务要求

1、技术服务要求

（1）提供业务需求分析，能够将具体业务需求转换为业务方案，提供完善的需求说明书和功能清单。

（2）提供业务设计，包括功能原型设计、数据模型设计，页面布局、交互逻辑、操作体验等符合度高，满足用户日常使用习惯。

（3）熟练应用低代码平台，能够根据需求和原型进行快速响应与交付。

（4）提供基于低代码平台的定制化开发，满足灵活多样的系统建设需求。

2、人员保障要求

根据合同期内的工作量浮动，灵活调整技术人员投入规模；

组织8人以上团队（含8人），要求最低驻场5人，根据项目进度调整人员，人员数量不设上限。服务时限：自合同签订之日起至*开通会员可解锁*。

8.1.3服务内容

低代码开发及业务设计的服务内容包括需求梳理、数据建模、报表/大屏/填报开发、权限与平台配置、集成上线、运维迭代。

（1）需求梳理。根据信息系统建设需求，开展业务需求梳理，明确需求边界，形成详细的需求说明书和功能需求清单。

（2）建模设计。基于实际业务，开展数据模型设计，功能原型设计，为后续功能实施提供模型基础。

（3）报表/大屏/填报开发。根据业务实际需求，开展报表、大屏、填报功能开发。

（4）权限与平台配置。完成系统初始化，包括用户、单位、权限等基础信息配置，保障系统能够交付运行。

（5）集成上线。完成系统功能集成与部署，对系统进行功能测试、集成测试，并进行系统上线切换，开展系统试运行支持。

（6）运维迭代。对已经上线运行的功能，进行日常运维迭代，对用户的问题进行及时响应，保障系统稳定运行。

8.1.4售后要求

投标人需承诺自项目验收之日起，对本项目所开发软件提供一年运行保障服务，主要包括针对代码缺陷提供优化完善及技术咨询解答等服务；

承诺提供明确的售后服务方案，对售后服务内容和方式做出明确的说明；

承诺提供7*24小时的网络远程、电话服务及特殊情况下的现场支持服务。

需在投标文件中提供承诺书，格式自制。

2.7其他事项：[ ]

3. 投标人资格要求

基本要求：投标人应为中华人民共和国境内注册的法人、法人分支机构或其他组织，具有承担民事责任的能力。提供统一社会信用代码的营业执照扫描件或其他证明设立登记的许可文件。

关键岗位人员和队伍要求：团队人员要求：低代码开发及业务设计部分：至少包括项目负责人1名，软件工程师7名。

项目负责人：本科及以上学历，具备中级及以上职称或职业技术证书（信息类、软件类、数据类）。

软件工程师：计算机相关专业。

需同时提供有效身份证、劳动合同（关键页）、投标截止日前连续6个月社保缴纳证明以及相关资格认证证书的清晰扫描件。

主要设备要求：无

财务要求：投标人具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态；在最近三年没有与骗取合同有关以及其他经济方面的违法行为，提供会计师事务所出具标准的2024年度无保留意见审计报告（审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》），审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。审计报告不清晰或不能判断其真实性的、不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中批露公司存在经营管理方面问题的，审核不予通过，当年新成立公司可不予提供财务审计报告。）

业绩要求：投标人须提供近3年（ *开通会员可解锁*至投标截止日前30日）本包服务相关业绩至少1项。（提供业绩合同和结算发票，合签订和发票开具时间均在此区间内）

信誉要求：1.①投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（提供截图，如无截图或提供的截图无法判断其是否被列入严重违法失信企业名单，以评标现场网络查询为准）。②未被“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/)列为“失信被执行人”。（提供截图，如无截图或提供的截图无法判断其是否被列为失信被执行人，以评标现场网络查询为准）。③投标人、其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为（提供承诺）。④开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的（评委核实）。

2自*开通会员可解锁*-至本项目投标截止日期止未发生重大质量、安全和环保事故（投标人出具承诺函）。

3投标人应签署《合规承诺书》。

联合体要求：：不接受联合体投标

其他要求：投标人企业名称中包含“辽河油田”字样的需在可使用“辽河油田”名称的企业目录（白名单）中方可参与投标，未在白名单中企业名称包含“辽河油田”字样的投标人其投标将被否决。（招标专业机构在招标文件中统一附企业目录（白名单）。

4.1本项目在云梦泽智慧平台发布，凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间公告发布时间至*开通会员可解锁* 23:59:00严格按照下列步骤完成招标文件购买：

登录云梦泽智慧平台(https://www.ymzec.com/bid/web-outportal/)参与并购买电子招标文件。（具体操作详见云梦泽智慧平台>招标投标专区>帮助中心>操作说明中的“用户操作手册（投标端）”的相关章节，平台的操作问题咨询电话：956100转6）

4.2招标文件每套售价为200.00元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3招标文件下载：潜在投标人在4.1规定的时间内完成参与并购买电子招标文件操作后，即可在“我的项目”中下载电子招标文件。

4.4本次招标项目实行全流程线上操作，投标人须使用CA完成投标。未办理CA的投标人，需及时进行企业CA注册。鉴于CA注册存在一定周期，请提前办理，避免因办理延误影响本次项目投标。投标人CA办理流程如下：

①　访问云梦泽平台主页（https://www.ymzec.com），于网页顶部右侧点击【注册】按钮，并按照系统指引完成个人账号注册流程。

②　个人账号注册完成后登录平台，通过网页顶部用户名显示位置的下拉菜单进入【个人中心】。在个人中心页面，选择【我的企业】下的【认证企业】完成认证操作；若企业已存在，则点击【加入企业】，并等待企业管理员发送授权码以完成加入企业流程。

③　完成企业认证操作后，选择【进入企业】操作选项，进入企业管理端界面。随后，依次进入【增值服务】模块，选择【签章证书购买】功能，点击【免费领取】（原中石油电子招标平台用户）/【确认购买】（新用户）按钮发起CA申请流程，并按照系统指引完成CA办理相关操作。

注：CA办理咨询电话956100；CA办理操作手册获取路径如下：访问云梦泽平台主页（https://www.ymzec.com），将页面下滑至底部，定位并点击云梦泽【帮助中心】。进入帮助中心后，选择【操作指南】板块，再点击【企业中心用户操作手册】，依手册指引完成企业注册、企业认证及CA办理相关流程。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）：*开通会员可解锁* 08:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过云梦泽智慧平台（https://www.ymzec.com/bid/web-outportal/）递交电子投标文件，具体操作步骤见下：

① 在编制电子投标文件前，请确保完成企业CA办理（详见本章4.4相关内容）

② 下载投标文件编制工具（详见云梦泽智慧平台>招标投标专区>下载专区），使用工具完成文件编制，导出电子投标文件（具体操作步骤详见云梦泽智慧平台>招标投标专区>帮助中心>操作说明中的“用户操作手册（投标端）”）

③ 登录云梦泽智慧平台，进入系统，在“我的项目>项目管理-投标>进入项目>网上投标”路径下，找到投标文件递交的操作界面。点击 “递交” 按钮，上传已制作好的电子投标文件，并确认签名后，投标文件递交完成。

特别注意：为避免受网速及网站技术支持时间的影响，建议于投标截止时间24小时之前完成网上电子投标文件的递交。

5.2投标截止时间未成功递交的电子投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.3开标地点（网上开标）：云梦泽智慧平台(https://www.ymzec.com/bid/web-outportal/)（所有投标人可登录云梦泽智慧平台在线参加开标仪式）

5.4 潜在投标人应在投标截止时间前递交投标保证金（CNY）：17800.00元}。投标保证金有效期与投标有效期一致，投标保证金采用电汇形式递交，具体递交步骤见下：

投标人可选择以下两种方式之一进行提交：

方式一：电汇（通过企业钱包支付）

①企业钱包充值：潜在投标人应先使用基本存款账户绑定企业钱包，且使用该基本存款账户向企业钱包充值，使用其他账户进行充值，资金将自动原路退回。

企业钱包充值账户信息：

账户名称：中国石油电子招投标保证金

开户行名称：昆仑银行股份有限公司大庆分行

行号：3*开通会员可解锁*

银行账号：269*开通会员可解锁*00027

②投标保证金递交：选择意向参与的招标项目，并在“递交保证金”环节中选择“钱包支付”方式完成递交。递交前，请务必检查企业钱包可用余额是否充足。如余额不足，请按①及时充值。

潜在投标人对招标文件有疑问请咨询招标机构联系人；对平台操作有疑问请咨询技术支持团队：956100转6，请在工作时间咨询。

方式二：投标电子保函

投标电子保函方式缴纳投标保证金：

1.投标人委托第三方担保机构（金融机构）按招标文件要求开具相应投标电子保函，电子保函格式及内容详见招标文件附件。

2.投标电子保函影印件需附在投标文件中，电子保函需通过电子招投标平台“价格文件上传”模块上传，若该模块有价格文件等其他内容一并需要上传，请将相关文件压缩至“*.zip”格式进行上传。

3.该电子保函应为“见索即付”保函，投标电子保函涉及到后续的索赔，上传与否将影响初评响应性评审结果。

6.招标代理服务费

6.1该项目招标代理服务缴纳方式：

该项目应收取招标代理服务费[14249]元人民币（含税）。投标报价中包含招标代理费，完成招标代理服务后，中标人应在中标通知书签发前一次性向招标中心支付该项目的招标代理服务费。

6.2中标人通过企业账户（不接受个人名义）以电汇形式向招标代理机构缴纳招标代理服务费。账户信息如下：

账户名称:中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司

银行账号:0714 0017 1930 0066 193

银行行号：1*开通会员可解锁*

开户行:中国工商银行股份有限公司盘锦渤海支行

6.3为便于财务月末对账，月末最后两天（工作日）请中标单位不要缴纳招标代理费。

6.4中标人公对公汇款时在摘要、用途、附言处必须备注上招标文件编号。（无需备注“代理服务费、招标编号”等汉字字样。）

6.5 代理费及标书费发票均为数电票，开标后开具标书费发票，如系统中预留的手机号或邮箱未收到提醒，请自行到电子税务局下载发票。（销售方名称：中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司）。发票咨询电话：李女士 *开通会员可解锁*

7. 发布公告的媒介

本次招标公告在云梦泽智慧平台（https://www.ymzec.com/bid/web-outportal/）和中国石油招标投标网（www.cnpcbidding.com）上发布。

8. 招标文件异议的递交

投标人如对招标文件内容有异议，应通过“云梦泽智慧平台”指定的招标文件异议模块递交，不得使用该平台的“招标文件澄清申请模块”或其他非指定渠道。

投标人须在异议截止时间前，登录云梦泽智慧平台，进入“招标文件异议”模块完成异议提交。未在异议截止时间前通过上述模块递交的异议，或错误地通过“招标文件澄清申请模块”递交的内容，均视为无效，不予接受，亦不作出答复。

请投标人严格按照要求的方式和时限提出异议，因自身操作失误或未按指定路径递交而产生的后果，由投标人自行承担。

9. 联系方式（异议）

招标人：中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司（数智技术公司）

联系人：马先生

电话：*开通会员可解锁*

招标机构：辽河石油勘探局有限公司物资分公司（招标中心）

地址： 辽宁省盘锦市兴隆台区渤海街供应委永祥小区。

联系人：刘先生

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：lhliuc2@petrochina.com.cn

辽河石油勘探局有限公司物资分公司（招标中心）

*开通会员可解锁*