第一卷

第一章 招标公告

西南油气田分公司开发事业部2025-2027年油套管气密封检测及无压痕上扣技术服务

招标编号：ZY25-XN402-FW1520-01

1. 招标条件

本招标项目己由西南油气田分公司以西南司招申（2025）字第718号（开发事业部）批准建设，项目业主为中国石油西南油气田分公司开发事业部，建设资金来自业主自筹，项目出资比例为100%，招标人为中国石油西南油气田分公司开发事业部。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南油气田分公司开发事业部2025-2027年油套管气密封检测及无压痕上扣技术服务。

2.2 项目概况：川渝地区天然气资源丰富，其天然气资源量约为66万亿立方米，具有很大的开发潜力，井筒完整性是影响开采的关键因素，对油套管进行气密封检测及特殊材质油管开展无压痕上扣是验证井筒完整性的有效手段，根据事业部开发井钻井完井情况，其中涉及井工程项目的油套管气密封检测及特殊材质油管无压痕上扣技术服务达到招标条件，进行公开招标。

2.3 招标范围：

开发事业部油套管气密封检测及特殊材质油管无压痕上扣技术服务。 预计2025-2027年项目总费用4200万左右（含税），其中油套管气密封检测项目费用3600万左右（含税），特殊材质油管无压痕上扣项目费用600万左右（含税）。

标段（标包）划分：本次招标共 2 个标段。

本次招标共2个标段，第一标段为油套管气密封检测技术服务，第二标段为特殊材质油管无压痕上扣技术服务。投标人只能选择其中1个标段进行投标，不允许兼投兼中，若投标人同时投2个标段，则两个标段均否决投标。

2.4 服务期：单井工期自甲方委托服务开始至单井服务结束止 。

2.5服务地点： 开发事业部委托施工井现场。

2.6本项目招标控制价： 见下表 （¨ 含税 þ不含税，税率暂定/ % ；

标段一 开发事业部2025-2027年油套管气密封检测技术服务招标控制价（不含税）

吊车行驶速度

标段二 开发事业部2025-2027年特殊材质油管无压痕上扣技术服务招标控制价（不含税）

2.7 定标原则：

2.7.1评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

标段一：有效投标人为N，评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，N≥4名，推荐排名前3的投标人为中标候选人，招标人确定排名前2的投标人为中标人；N=3时，推荐排名前2的为投标人为中标候选人，招标人确定排第1的投标人为中标人。

若有效投标人N＜3名，由评标委员会判断是否具有竞争性，若无竞争性则本次招标失败。若具备竞争性，则推荐推荐排名第1的为投标人为中标候选人，招标人确定排第1的投标人为中标人。

标段二：评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐2名中标候选人。

若通过初评，剩余3家及以上投标人符合要求，评标委员会按评标结果推荐2名中标候选人。招标人根据中标候选人排序确定排名第一的中标候选人为中标人；

若通过初评，剩余2家符合要求且评标委员会判定具有竞争性，评标委员会按评标结果推荐剩余有效投标人为中标候选人，招标人确定排名第一的的中标候选人为中标人；

若通过初评，剩余不足2家或经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，本次招标失败。

2.7.2 工作量分配原则：

本项目金额存在不确定性，招标人不承诺最低工作量，结算时按实际委托项目结算。其中标段一原则上排名第1的分配70%左右的工作量，排名第2的分配30%左右的工作量，招标人可根据中标人服务质量情况调整工作量分配。 2.7.3中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

2.7.4发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

2.8对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本次招标不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3人员资格和要求：

标段一：投标人不少于2支队伍，每支气密封检测队伍不低于10人，至少包括队长1人、技术员1人、班长2人、井架工2人、操作工3人、安全监督人员1人；岗位人员持证要求：队长取得安全生产知识和管理能力考核合格证；每支队伍至少2人取得起重机指挥证（代号Q1），每支队伍至少2人取得压力容器操作证（代号R1）；井架工取得高处作业证；须提供有效证书影印件。以上人员承诺施工前取得发包人认可的有效三证（井控证、HSE证、硫化氢证），提供身份证、劳动合同或社保证明。

标段二：投标人拟投入本项目的人员不少于14人（不可兼岗），且满足以下标准：项目负责人1人，技术负责人1人，现场作业队伍不少于2支；单支队伍人数不低于6人。技术负责人须具备5年及以上石油工程相关工作经验；单支队伍配：队长1人（可兼任），操作手不少于6人，均须具有不少于10井次的套管或油管上扣工作经验。以上人员承诺施工前取得发包人认可的有效三证（井控证、HSE证、硫化氢证），提供身份证、劳动合同或社保证明。

*4.机具设备要求：

标段一：投标人须具有2口及以上井同时气密封检测作业能力，油套管气密封检测设备不少于2套，每套设备至少包括动力设备、储能器、绞车、数据采集系统、检漏仪、检测工具（工具型号尺寸：58mm、60mm、68mm、90mm、107mm、112mm、140mm、152mm、160mm、210mm、242mm、306mm等型号）。提供设备清单、产品合格证或铭牌、设备照片，若为进口设备需提供海关清关材料。

标段二：见下表。

(证明材料：提供油管钳、气动卡盘及扭矩监控仪的实物图、铭牌、所有权证明材料或使用权证明材料；提供扭矩监控仪扭矩、圈数传感器第三方检测机构检测报告；提供管钳、气动卡盘及扭矩监控仪出厂说明书或技术手册等技术证明文件；其他设备提供图片、设备介绍（性能参数符合招标文件要求）；所有权证明材料：国产设备需提供采购合同与发票，进口设备需提供海关报关单，自主研发制造设备提供相关证明材料；使用权证明材料：租赁合同及出租人的所有权证明材料）

*5.业绩要求:

标段一：☑近年（ 2022 年 1 月 1 日至投标截止时间）（☑已完成 □ 已完成或新承接或正在实施）不少于 2个类似项目。类似项目:油套管气密封检测（须提供合同关键页、结算发票、业绩证明材料）。

标段二：þ近年 （2022 年 1 月 1 日至投标截止时间） （R已完成 ¨已完成或新承接或正在实施）不少于 10井次类似项目。类似项目：无（微）压痕上扣（须提供合同关键页、结算发票、业绩证明材料）。

*6.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。

þ需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。（若投标人为非独立法人企业，可提供其上级法人单位经审计的财务证明资料）

¨需提供财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*7.信誉要求

*7.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*7.2 投标人2022年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*7.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

（4）根据《中国试油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被列为黑名单的“三商”的，对于正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格；已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书；已经发出中标或者成交通知书的，不再继续签订合同。

*7.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上7.1-7.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，7.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、¨“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*8.其他要求：无。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年10月23日至2025年10月28日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为 200 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为于 2025 年11月6 日 08 时 30 分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，标段一：人民币10万元（大写：壹拾万元整）；标段二：人民币6万元（大写：陆万元整）；

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

□本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。（适用于依法必须招标项目）

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：*开通会员可解锁*

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2025 年10月