招标公告

招标编号： %project.projectCode%

1．招标条件

本招标项目云南基础地形数据更新及滇中地区InSAR形变监测试点技术服务项目己批准建设，建设资金已落实，招标人为 国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司 。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：云南基础地形数据更新及滇中地区InSAR形变监测试点技术服务项目。

2.2 项目概况：标段一：云南公司基础地形数据更新及精度提升服务

云南公司承担区域内油气管道规划、建设、运营及安全管理任务，公司所辖管道共计4112千米，地处云贵高原西部，山高坡陡，现有基础地形数据精度不足、更新滞后，难以满足管网智能化管理需求，亟需通过技术升级提升数据质量，提升灾害预警与应急响应能力，增强管道运维可靠性，同时支撑数字孪生与AI应用，优化资源调度与决策支持保障管道安全与效率。目前公司平台内的地形信息仅为15米格网精度，管道周边的坡度、坡向、坎高等信息不准确，无法为现场施工、巡检、防护措施设置、漏油分析模拟等提供数据支撑，故及时获取管道周边精准地形信息非常有必要。地形精度的提升不仅是技术指标的突破，更是公司高质量发展的核心驱动力。

标段二：云南滇中地区油气管网周边InSAR形变监测试点技术服务

云南滇中地区（大理、楚雄、昆东）是国家能源战略通道的核心枢纽，油气管网的安全运行关乎区域能源供应安全和社会经济发展。该区地质构造复杂，地震活动频繁，滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害频发，对油气管网安全构成持续威胁。公司所辖管道81%以上为V字型、大落差山地管道，传统地面监测手段覆盖不足、连续性差、存在监测盲区，难以满足精细化管理需求。通过对油气管网周边进行InSAR形变监测，可提前识别管道周边的地质灾害风险隐患，为管道地质灾害风险监测选点提供科学依据及基础数据支撑，是实现精准预警与风险管控的基础，也是推动“空-天-地”一体化监测识别体系建设的关键举措。为了有效获取油气管网沿线毫米级形变信息，对云南滇中地区（大理、楚雄、昆东）油气管网沿线地表形变进行高精度、大范围、长期持续监测，及时发现潜在地质灾害风险，为管网安全运行提供技术支撑。

2.3招标范围：

标段一内容：结合当前实际情况，实现以下高精度地图服务：

（1）管道周边2公里基础地形数据精度总体提升至1:2000精度，其中昆明、曲靖、玉溪、楚雄、大理、红河、文山等地云南公司管理的3100千米（约75.4%）管网沿线可提升到1:2000精度；德宏作业区的300千米（约7.3%）管网沿线可提升到1:5000精度；其余的长度712千米（约17.3%）管网沿线可提升到1:10000精度；

（2）开发高精度基础地形DEM数据服务1套；其中3100千米以上的线路提升至2米格网，300千米以上的线路提升至5米格网，712千米的线路提升至10米格网；

（3）与现有电子沙盘无缝集成；

（4）形成项目报告。

标段二内容：结合云南公司实际情况，提供服务：

（1）获取项目区历史SAR卫星遥感影像；

（2）完成数据预处理及时序InSAR数据处理，形成形变速率数据和月度时序形变数据；

（3）制作项目区5期月度形变速率图；

（4）编制项目区5期形变与地灾隐患分析报告。

2.4 标段划分：本项目划分为两个标段，可兼投兼中：

标段一：云南公司基础地形数据更新及精度提升服务

标段二：云南滇中地区油气管网周边InSAR形变监测试点技术服务。

2.5采购估算额（招标控制价）：

标段一：含税 49.82万元，税率6%，不含税47.00万元；

标段二：含税 79.50万元，税率6%，不含税75.00万元；

报价超过控制价（不含税）的投标文件将被否决 。

2.6报价方式：固定总价，按服务内容进行报价，含税总报价超过对应最高限价的投标文件将被否决。

2.7服务期限：

标段一：120日历天，具体以合同签订为准；

标段二：自合同签订之日起至*开通会员可解锁*。

2.8实施地点：云南公司辖区内。

2.9履约保证金、质保金：本次选商不设履约保证金和质保金。

2.10付款方式：验收合格，一次性支付。

2.11合同价款：固定总价。在本合同履行期间，如国家税率政策发生调整，本合同的执行税率及含税价相应调整，不含税价格保持不变

2.12项目实施及合同签约单位：国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司。

3．投标人资格要求

下列条款未专门注明标段号的，均同时适用于本项目两个标段。

3.1投标人资格要求

投标人应具有中华人民共和国独立法人资格或为具有良好合同履行能力的其他组织。法定代表人为同一人的或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。（须提供营业执照或法人证书扫描件）

3.2资质要求

标段一：投标人须具备行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书（专业范围须包含：地理信息系统工程）。（须提供有效的证书扫描件）

标段二：投标人须具备行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书（专业范围须同时包含：摄影测量与遥感、地理信息系统工程）。（须提供有效的证书扫描件）

3.3财务要求

3.3.1投标人需提供书面承诺：未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

3.3.2投标人须提供2025年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告扫描件（财务审计报告应当包含报告正文、资产负债表、利润表、现金流量表，报告正文应当有会计师事务所公章，2个注册会计师的签字和盖章）或提供2025年度的财务报表，财务报表包含资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表扫描件（所提供报表须加盖公章或财务章）。若为事业单位响应，提供相关财务证明资料。投标人成立时间不足一个财务年度的，须提供投标人成立时至响应截止前一个月内的财务报表，财务报表包含资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表扫描件（所提供报表须加盖公章或财务章）。投标人未按要求提供资料或根据所报资料测算，该投标人为资不抵债的，响应文件将被否决。

3.4企业业绩要求

标段一：自*开通会员可解锁*至投标截止日，投标人至少具有1项已完工的类似项目业绩，类似项目业绩指电子沙盘或地图服务开发或地图软件升级或地形类项目。

标段二：自*开通会员可解锁*至投标截止日，投标人至少具有1项已完工的类似项目业绩，类似项目业绩指地质（或地质灾害）调查类（或监测类）项目。

投标人须同时提供以下有效业绩证明文件（业绩时间以合同签订时间为准）：

①合同主要页（包括但不限于合同首页、服务范围页、合同签署页等内容）扫描件，若合同无法体现服务范围的可提供业主出具体现服务范围的盖章证明文件；

②完工证明或客户验收单或结案报告。

3.5信誉要求

3.5.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。

3.5.2 投标人、法定代表人或单位负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人（已移出的按照未列入执行）。

3.5.3 *开通会员可解锁*至投标截止日，投标人、法定代表人或单位负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。

3.5.4 *开通会员可解锁*至投标截止日，投标人没有重大的质量、安全、环境事故。

3.5.5 没有招标人禁止其投标的处理决定，未被招标人或国家石油天然气管网集团有限公司列入承包商黑名单。（处于限制交易资格期内的承包商参与采购活动的，将否决参与资格；已经完成定商的，不予发放中标或成交通知书；已经发出中标或成交通知书但尚未签订书面合同的，发包人有权行使解除权，应取消中标或成交资格，不再签订书面合同。）

3.5.6 投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有/无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性。

以上内容提供承诺书。3.5.1、3.5.2、3.5.3以评标时评标委员会在相应网站的查询结果为准，存在上述问题投标将被否决。

3.6人员要求

3.6.1项目负责人及技术负责人各1人，不得互相兼任，且均须具有测绘或遥感相关专业副高级及以上职称，并提供有效的证书扫描件。

3.6.2项目负责人及技术负责人应为投标人从业人员，未经采购人许可不得随意更换（提供承诺书）。

3.6.3投标文件中须提供项目负责人及技术负责人劳动合同主要页扫描件或投标截止日前6个月内至少一次的社保缴纳证明。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在响应文件中提供行政机关发布的文件，并作说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

3.7联合体要求

本项目不接受联合体投标。

3.8其他要求

满足国家法律法规规定的其他情形。

3.9其他承诺要求

投标人应承诺近三年内（*开通会员可解锁*至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

3.9.1发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故。

3.9.2因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

3.9.3投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施。

以上内容提供承诺书。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

投标人须在国家管网电子招标平台

（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服*开通会员可解锁*），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：*开通会员可解锁* 23:59:59-*开通会员可解锁* 23:59:59。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:*开通会员可解锁*，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为详见国家管网数字供应链平台，投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台 （https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：本项目不收取投标保证金。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：*开通会员可解锁* 08:30:00；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。

8. 联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 *开通会员可解锁*

管网CA办理问题请致电在线客服：*开通会员可解锁*

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：*开通会员可解锁*转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

中石油 能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

2026年07月