郴州市土地储备中心作为本项目征集人，拟对郴州市土地储备中心测绘、规划论证和咨询等四类中介服务政府采购框架协议采购（包一）进行公开采购征集，现邀请符合资格要求的供应商前来参加本次框架协议采购活动。

一、采购项目的名称、编号、内容、要求及项目采购需求

1、采购项目名称：郴州市土地储备中心测绘、规划论证和咨询等四类中介服务政府采购框架协议采购（包一）

2、政府采购编号：郴财采计[2025]0310号

3、采购代理编号：ZKGSF(ZB)-20253117

4、采购预算：300000.00元

5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：工业

6、评标办法：本项目采用封闭式框架协议

第一阶段：☑质量优先法 □价格优先法

第二阶段：□直接选定方式 □二次竞价方式 ☑顺序轮候方式

7、合同定价方式：□固定总价 ■固定单价 □成本补偿 □绩效激励

8、合同履行期限：二年(自签订框架协议之日起算)

二、征集人的采购需求

注：

1.采购需求：详见第五章征集内容。

2.最高限制单价：单个项目金额不超过郴州市政府集中采购目录及政府采购限额标准。

3.适用框架协议的征集人或者服务对象范围：郴州市土地储备中心。

三、采购项目需落实的政府采购政策：

1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。

2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。

四、对供应商资格要求

1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、被“信用中国”“信用湖南”“信用郴州”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”“湖南省政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。

3、落实政府采购政策需满足的资格要求：

t专门面向：t中小企业 ¨小微企业 ¨监狱企业 ¨福利性单位。

¨强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。

4、供应商特定资格条件：供应商具有乙级及以上测绘资质证书，业务范围包含：工程测量、摄影测量与遥感、界线与不动产测绘,并在有效期内。

5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

6、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

7、本采购项目不接受联合体投标。

注：关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知：符合法定条件的供应商可凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式详见附件二）参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。

五、获取征集文件的时间、期限、地点及方式

1. 凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交响应文件截止之日通过郴州市公共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)免费获取电子征集文件。

2、公开征集文件及修改、澄清文件获取方式:供应商应在本项目获取征集文件截止时间前登录郴州市公共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)中进入"政府采购交易系统进行“用户登录”“我要投标”“下载文件”操作，逾期将不能获取文件。修改、澄清后的征集文件请供应商自行在以上网站下载或查阅,恕不另行通知，如有遗漏供应商自行承担全部责任。

3、通过网络下载，其征集文件与备案的书面征集文件具有同等法律效力。供应商应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由供应商自行负责。

六、投标截止时间、开标时间、开标地点

1、提交响应文件的截止时间：2026年1月26日09时30分（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝。

2、开标时间：2026年1月26日09时30分（北京时间）

3、开标地点：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心第4开标室

4、本项目实行网上投标及解密，具体操作：供应商应在本项目投标截止时间前登录郴州市公共资源交易中心网进入“政府采购交易系统”（网址：http://www.czggzyzx.cn/TPBidder）上传电子投标文件，再登录“不见面开标大厅”（网址：http://www.czggzyzx.cn/BidOpening）并在规定时间内自行解密参加网上开标活动。本项目电子投标文件容量应当控制在200MB以内，请供应商注意控制文件大小，若因投标文件容量较大而影响投标的，其责任由投标人自行承担。

5、电子响应文件解密时限：30分钟

七、征集文件公告期限：

1、征集文件公告期限：2026年1月5日08时30分至2026年1月9日17时30分止（5个工作日）。

2、本征集公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）、郴州市公共资源交易中心(http://czggzy.czs.gov.cn/)发布。在其他媒体发布的征集公告，公告内容以本征集公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本征集公告指定媒体最先发布公告之日起算。

八、疑问及质疑：

1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向征集人、采购代理机构提出询问。征集人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在供应商认为征集文件或征集公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取征集文件之日或征集公告期限届满之日（公告期限届满后获取征集文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以书面形式向征集人、采购代理机构提出质疑。

九、征集人、采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、征集人信息

（1）名 称：郴州市土地储备中心

（2）地 址：郴州市北湖区青年大道6号

（3）联系人：张姝筠

（5）电 话：*开通会员可解锁*

2、采购代理机构信息

（1）名 称：中科高盛咨询集团有限公司

（2）地 址：郴州市青年大道芳头小区1期2栋2单元4楼

（3）联系人：黄波、黄丹

（5）电 话：*开通会员可解锁* *开通会员可解锁*

3、电子交易平台服务机构信息

（1）名 称：郴州市公共资源交易中心

（2）地 址：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心

（3）联系人：政府采购科

（4）电 话：*开通会员可解锁*

十、其它补充事宜

1、招标代理服务费和专家评审费由征集人支付，招标代理服务费金额不超过16800.00元。

2、请供应商在郴州市公共资源交易中心“下载中心”中及时下载安装最新版本“投标文件制作软件（湖南公共资源版）”、“湖南CA驱动”。参与投标的供应商需使用电子标书编制软件制作投标文件。操作手册下载地址：http://www.czggzy.net/TPBidder/pages/customframe4bid/DownLoad/郴州市公共资源交易中心交易系统操作手册.zip

3、因电子招投标需要，供应商应及时办理CA数字证书（含电子签章）。移动CA数字证书（含电子签章）办理咨询电话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*，介质CA数字证书（含电子签章）办理地址：郴州市公共资源交易中心四楼大厅，咨询电话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*。

4、由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由供应商自行承担。建议在工作时间段内上传投标文件，选择IE11浏览器进行文件解密。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。

5、如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，招标人将采取非加密文件上传或者将项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，供应商不得对此持有异议。

6、交易平台技术支持联系方式联系电话：*开通会员可解锁*

附件1

湖南省政府采购供应商资格承诺函

本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。

按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本公司企业规模为：大型□ 中型□ 小型□ 微型□

公司（单位）名称（盖章）

年 月 日

机构代码： 、注册登记机构： 、日期： 、有效期： 、注册资本： 、地址： 、经济行业： 、经济性质： ；

法定代表人（负责人）姓名（签字）： 、身份证号： 、手机号：

授权代表人姓名（签字）： 、身份证号： 、手机号：