优质采 > 合肥市公安局民辅警心理健康服务采购项目答疑澄清公告

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招标公告发布

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招标文件发布

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中标候选人公示

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中标公告

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中标通知书

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签订合同

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项目履约

合肥市公安局民辅警心理健康服务采购项目

本项目需对投标人收取100.00元平台技术服务费

开通投标通会员，最高可享受全额减免

招标单位 : 大成工程咨询有限公司 企业信息

招标编号 : DCZX2025-AH-081

招标公告截止时间 : *开通会员可解锁* 17:00

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合肥市公安局民辅警心理健康服务采购项目招标公告

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发布时间 : *开通会员可解锁*

合肥市公安局民辅警心理健康服务采购项目的潜在投标人应在“优质采云采购平台”（网址：www.youzhicai.com，）获取招标文件，并于2025年7月31日9时30分（以优质采系统显示的北京时间为准）前递交投标文件。

一、项目名称及内容

1.项目编号：DCZX2025-AH-081

2.项目名称：合肥市公安局民辅警心理健康服务采购项目

3.项目地点：安徽省合肥市

4.招标范围：合肥市公安局现有民辅警约2万余人，本次采购主要是为合肥市公安局全体民辅警及有需求的家属提供心理健康服务，具体内容详见采购需求。

5.项目预算：*开通会员可解锁*元

6.资金来源：财政资金

7.服务期限：合同服务期一年，中标人履约良好，在年度预算能够保障的前提下，经双方协商同意后，双方可续签下一年合同（合同一年一签），连续续签不得超过两年。

8.标包划分：1个标包

二、投标人的资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2.投标人为合法运作并独立于招标人和招标代理机构的法人或其他组织，须提供有效的营业执照或事业单位法人证书扫描件或影印件；

3.单位负责人为同一人或有夫妻、直系亲属关系或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包或者未划分标包的同一项目投标；

4.存在以下不良信用记录情形之一的，其投标无效：

（1）在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单的；

（3）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入重大税收违法失信主体名单的；

（4）在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）中被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

5.本项目不接受联合体投标，采用资格后审。

三、获取招标文件

1.获取时间:2025年7月10日至2025年7月21日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00（以优质采系统显示的北京时间为准）。

2.获取地点：“优质采云采购平台”。

3.招标文件价格：人民币300元整。招标文件售后不退。

4.获取方式：此项目为网上获取招标文件项目，请访问优质采云采购平台”（网址：http://www.youzhicai.com/）进行登记获取招标文件、缴费和下载招标文件。

投标人在招标文件费用缴纳后需将缴费回执单上传至优质采云采购平台，待招标代理机构项目负责人审核通过后即可下载招标文件（支付招标文件费需备注公司名称及项目名称）。具体操作流程为：找到报名项目，点击“进入项目”——点击左侧“支付文件费”栏——上传“缴费回执”即可。线上操作如有问题，可拨打平台客服电话*开通会员可解锁*）。招标文件费支付账户信息如下：

户名：大成工程咨询有限公司安徽分公司

银行：杭州银行股份有限公司合肥分行

账号：34*开通会员可解锁*18672

5.费用发票：

（1）招标文件费用发票由招标代理机构开具，请投标人按附件中“投标人（供应商）开票申请表”填写完整，并发送至385949489@qq.com邮箱，具体请联系：陶工 *开通会员可解锁*；

（2）平台技术服务费发票：请联系优质采：*开通会员可解锁*。

四、递交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.截止时间：2025年7月31日9时30分（以优质采系统显示的北京时间为准）；

2.提交地点：“优质采云采购平台”在线递交（注：本次招标为全流程电子招标，招标、开标、评标过程均通过优质采云采购平台进行，投标人无须到达开标现场，通过网络参加开标即可。）；

3.开标时间：同提交投标文件截止时间。

五、公告期限

同获取招标文件时间。

六、其他补充事宜

1.投标人应合理安排招标文件获取及缴费时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取及缴费，责任自负。

2.潜在投标人须登陆“优质采云采购平台”（网址：www.youzhicai.com，以下称“优质采平台”）参与本项目招标采购活动。首次登陆须办理注册手续，请务必选择注册为“投标人角色”类型。注册流程见优质采平台“用户注册”栏目，咨询热线：400-0099-555。因未及时办理注册手续影响参加招标采购活动的，责任自负。

3.潜在投标人支付招标采购文件费用前需核对单位名称及统一社会信用代码，确认无误后支付费用，并通过优质采交易平台直接获取电子发票。若单位名称、统一社会信用代码发生变化或填写有误，须先进行注册信息修改，修改内容审核通过后，再进行费用支付。

4.已注册的潜在投标人若注册信息发生变更（如：与初始注册信息不一致），应及时网上提交变更申请。因未及时变更导致不利后果的，责任自负。

5.本项目采用全流程电子化招标采购方式，潜在投标人须办理CA数字证书（以下简称CA），CA用于电子投标文件的盖章及上传（上传投标/投标文件需使用CA进行加密）；CA办理详见《关于优质采平台数字证书办理的须知》（http://www.youzhicai.com/nd/a_8f80a7ec-911f-4c4d-a123-f8849880f045.html）；咨询热线：400-0099-555。

6.电子投标文件必须使用“优质采投标文件制作工具”制作生成并上传。下载地址：http://file.youzhicai.com/files/BidderTools.rar，使用说明书及视频教程下载地址: http://file.youzhicai.com/files/BidderHelp.rar。

7.本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、安徽省招标投标信息网（www.ahtba.org.cn）、优质采云采购平台（www.youzhicai.com）、合肥市公安局（http://gaj.hefei.gov.cn/）网站发布上发布。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

招标人：合肥市人民警察培训学校

联系人：徐老师

电 话：*开通会员可解锁*

代理机构：大成工程咨询有限公司

地 址：合肥市滨湖新区徽州大道与扬子江路交口合肥金融港A5栋906

联系人：张 劲 刘德良

电 话：*开通会员可解锁* *开通会员可解锁*

邮 箱：1015552761@qq.com

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公告附件： 开票信息表.doc 优质采投标人操作使用流程.pdf

合肥市公安局民辅警心理健康服务采购项目答疑澄清公告

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发布时间 : *开通会员可解锁*

各潜在投标人：

*开通会员可解锁*，招标人收到潜在投标人对合肥市公安局民辅警心理健康服务采购项目（项目编号：DCZX2025-AH-081)招标文件内容的质疑，现答疑澄清如下：

一、质疑与答复内容：

质疑事项1：本项目在第三章评标方法和标准（综合评分法）中具体评分细则中为荣誉部分要求“投标人获得以下称号，每提供1个得1分，满分,4分；（1） 合肥市社会心理服务示范单位（2）高新技术企业（3）大数据企业（4）科技型中小企业注：须提供地市级（含）以上人民政府内设机构认证的复印件或扫描件，未提供不得分，该要求为针对性评标条件设计。

答复内容：按原招标文件执行。

事实依据：1.本项目需搭建高稳定性心理健康服务平台（需求1-2条），要求大数据分析、高并发处理能力（如1000并发/秒响应）。高新技术企业、大数据企业、科技型中小企业等认证直接体现供应商技术研发实力与平台运维能力，保障2万余人同时在线测评，与服务质量强相关。本项目服务群体任务繁重、压力大，心理服务需求标准较高（需求3-19条），合肥市社会心理服务示范单位直接证明供应商服务经验，体现心理服务综合能力与水平，与服务质量强相关。

2.本地心理健康服务需长期技术支撑（如实时开展危机干预、数据脱敏分析），相关认证是保障服务可持续性的关键指标。

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：评审因素的设定应当与投标人所提供服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。允许设定与采购标的“质量相关”的评审因素。相关技术资质认证直接决定平台稳定性（需求2.1-2.3条）、服务持续性，非歧视性条款。

质疑事项2、3：本项目在第三章评标方法和标准（综合评分法）中具体评分细则中为证书部分要求投标人取得以下证书：1.质量管理体系认证证书，得1分；2.职业健康安全管理体系认证证书，得1分；3.“心理健康云平台”软件著作权证书，得5分。注：1-2项目须提供第三方认证机构出具的认证证书复印件及全国认证认可信息公共服务平台证书状态为“有效”的查询证明。第3项须提供有效的软件著作权证书扫描件或复印件，不符合上述要求的不得分。该要求中“心理健康云平台”软件著作权要求存在违反政府采购公平原则、与项目需求无关、构成歧视性待遇等问题，依法应予修正或删除。

答复内容：按原招标文件执行。

事实依据：1.自有知识产权保障数据主权.需求第1.1条要求平台支持分组织管理、开展心理测评、批量导入涉警数据，第9条要求年度分级预警报告。自有软件著作权确保：公安敏感数据不出本地私有化部署环境。

2.平台本地化部署要求供应商深度适配合肥公安业务场景（如警属咨询通道、三级危机预案），通用平台无法满足定制需求。

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：评审因素的设定应当与投标人所提供服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。著作权证书证明供应商具备自主开发能力，可保障平台持续优化（需求20条移交要求），非无关因素。

质疑事项4：本项目在第三章评标方法和标准（综合评分法）中具体评分细则中为项目团队部分要求投标人提供以下材料：1.团队联络员项目联络员拥用国家二级心理咨询师证书或注册心理咨询师以上资质，并且提供近2年（含2年）以上社保证明的，得5分；注：1、投标文件中须提供项目联络员的身份证、证书；2、项目联络员必须为投标人本单位职工，投标时须提供项目联络员近2年（含2年）社保证明材料，未提供或提供不全不得分。该要求需要提供人员两年社保，不合理。

答复内容：按原招标文件执行。

事实依据：1.联络员需协调本地心理送教（需求第8条）、心理测评组织实施（需求第9条）、联络员负责7×24小时危机热线转接（需求第14条）、建立咨询与就诊机制（需求15条）、危机干预（需求16条）、月度通报（需求17条）等长期工作，2年社保证明人员稳定性，确保服务连续性。

2.合肥市区场地要求（需求11条）、需求第12条明确团队需在合肥市区常驻，人员社保均为本地化服务核心保障，避免服务外包风险。本地社保为合规硬性要求：社保是证明劳动关系在合肥的直接证据。

法律依据：《政府采购法》第二十二条：采购人有权要求供应商证明履约能力。《社会保险法》第五十八条：用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。人员稳定性属合理商务要求，非歧视性条款。

质疑事项5：本项目在第三章评标方法和标准（综合评分法）中具体评分细则中为项目团队部分要求投标人提供以下材料：2.团队其他成员（团队联络员除外）：（1）为本项目每配备1名注册心理督导师的得2分，最高得6分；25合肥市公安局民辅警心理健康服务采购项目（2）为本项目每配备1名合肥市区（四县一市除外）省、市三甲医院精神心理相关科在职的主任医师的得2分，最高得4分；（3）为本项目每配备1名高校在职心理学相关专业的教授的得2分，最高得2分；（4）为本项目每配备1名高校心理健康服务部门负责人的得2分，最高得2分；（5）为本项目每配备1名注册心理咨询师或合肥市区（四县一市除外）内省、市三甲医院精神心理相关科在职的副主任医师的得1分，最高得3分；（6）为本项目每配备1名心理学相关专业在职的副教授得1分，最高得3分。注：投标文件中须提供能够证明上述人员的身份证、证书。同1人按最高分计分1次。该要求设置带有门槛，有针对性设计评标条件。

答复内容：按原招标文件执行。

事实依据：1.需求12条明确要求专家“工作地点在合肥市区”，且需常态化接待线下咨询（需求15条）。限定本地三甲医院/高校专家，是为保障4小时到场危机响应（需求16条）。外地专家无法满足时效。在职身份确保权责清晰。

2.职称级别与心理咨询、危机处置能力直接挂钩。采购需求第18条明确要求案例督导，由专家团队具备注册督导师认证的专家进行督导。注册心理督导师是经过专业认证、具备督导心理咨询师职业能力的资深心理学从业者。普通心理咨询师无法考证其督导胜任力。采购需求要求针对重大危机转诊（需求15条），需高阶医学决策能力，拥有精神疾病诊断及用药权限。副主任医师职称级别低于主任医师，因此分别给予1分、2分。高校副教授以上职称能够确保科研课题质量（需求10条）。

法律依据：《精神卫生法》第二十三条：心理咨询人员不得从事心理治疗或精神障碍诊断。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：评审因素的设定应当与投标人所提供服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。中国心理学会临床与咨询心理学工作伦理守则第4条“心理师应关注保持自身专业胜任力, 充分认识继续教育的意义, 参加专业培训, 了解专业工作领域的新知识及新进展, 必要时寻求专业督导。”民警心理服务涉及涉密信息（需求17条），本地在职专家是保密合规的必要前提。

质疑事项6：本项目在第三章评标方法和标准（综合评分法）中具体评分细则中为社会影响部分要求投标人取得以下证书：投标人获得“高校教学实践基地”或者“高校产学研实践基地”一年（含）以上的，每提供一个得2分，满分10分。注：投标文件中须提供复印件或影印件。该要求为针对性评标条件设计。

答复内容：按原招标文件执行。

事实依据：1.需求10条明确要求“与高校专家合作完成课题研究”，高校实践基地证书、高校产学研实践基地证书明确验证本地科教资源整合能力，直接证明产学研合作能力，可以优先获得心理学前沿成果，有效保障课题落地（如公安心理战斗力模型构建）。

2.本地高校资源是随时开展有效开展危机干预（危机事件具有突发性，时间不可控性）核心保障，是持续输送专业人才（如心理送教、督导）的核心渠道，非荣誉性指标。

法律依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条：评审因素的设定应当与投标人所提供服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。高校基地属履约能力证明，与项目强相关。

二、原招标文件其他内容不变。本次答疑澄清内容作为本招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。

三、联系方式

招标人：合肥市人民警察培训学校

联系人：徐老师

电 话：***** 登录查看更多

代理机构：大成工程咨询有限公司

地 址：*****

联系人：张 劲 刘德良

电 话：*开通会员可解锁* *开通会员可解锁*

邮 箱：*****

大成工程咨询有限公司

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