南安市乐峰镇小蔗头、双溪口水库库区清淤工

程及剩余砂石料公开出让公告

受南安市乐峰镇人民政府委托，南安市公共资源交易中心

采用网络动态交易方式对 南安市乐峰镇小蔗头、双溪口水库库

区清淤工程及剩余砂石料进行公开出让，欢迎符合条件的意向

受让人（意向受让人指的是有意向参与该交易项目的各交易主

体）前来参与交易。现将有关情况公告如下：

一、转让标的物基本情况

标的物情况

评估价

挂牌

价

加价

幅度

交易

保证金

南安市乐峰镇小蔗头水库库区

清淤工程实施过程中库底清淤总量

为 79442.0m

³，其中外运清淤量为

53192m

³，含卵石约 1409m³，砂含量

约 24841m

³；

南安市乐峰镇双溪口水库库区

清淤工程实施过程中库底清淤总量

为 22912m

³，其中外运清淤量为

1780m

³，砂含量约 21132m³；

【具体详见《南安市乐峰镇小

蔗头水库库区清淤工程实施方案设

计报告(修编稿)》、《南安市乐峰

镇双溪口水库库区清淤工程实施方

案设计报告(修编稿)》】

692.413

0 万元

485 万

元

7 万

元的

整倍

数

96 万元

小蔗头水库主库区清淤范围总

长 838.5m，总清淤量为 79442.0m

³；

双溪口水库主库区清淤范围总

长 896.0m，上游河道范围总长

300.0m，总清淤量为 22912m

³；

具体详见本工程施工图纸、工

程量清单及相关资料。

发包价

151.8414 万元

1、项目编号：NACQJY2025168-2

2、受让标的：南安市乐峰镇小蔗头、双溪口水库库区清淤工程

及剩余砂石料

3、本项目采用库区清淤工程和剩余砂石料出让一起捆绑出

让的方式。(1) 库区清淤工程的招标控制价（最高投标限价）

为165.0450万元，发包价为151.8414万元；(2) 砂石料挂牌价

485万元。

4、库区清淤工程发包价=招标控制价×(1-K)=165.0450×

（1-8%）=151.8414万元。此价格为固定发包价，本次竞价不包

含此部分。

5、砂石料挂牌价：大写金额：肆佰捌拾伍万元整(小写金

额￥4850000.00)。

6、砂石料出让每次竞价加价幅度为人民币7万元或以7万

元为单位的整数倍，按照价高者得原则确定竞得人。

7、成交价款支付方式：

（1）竞得人应于取得《成交确认书》的之日起5个工作日

内与出让人签订合同，按照合同约定(成交确认书发出后7天内)

将成交价款直接缴入国库(否则出让人有权取消其竞得人资格)，

流程如下:由业主开具非税收入电子缴款书，竞得人将电子缴

款书送开户银行缴款，缴款完成后由业主出具财政电子票据。

（2）库区清淤工程竣工后，待验收合格后且结算审核后，

发包人支付的工程款的总额为决算总造价的97%,余下工程决算

总造价的3%为保修金。

（3）本项目库区清淤工程发包价不与砂石料出让收益进

行抵扣，此两部分费用独立收支。

8、交易保证金：人民币玖拾陆万元整(

¥960000.00),受让

人通过银行转账形式提交。

9、履约保证金：库区清淤工程履约保证金为合同价的10%,

砂石料履约保证金为成交价的10%。

二、其他公告需要事项

1、意向受让人应缴纳交易保证金为人民币玖拾陆万元整

(

¥960000.00)。若未中标，受让方确认后的次日起3个工作日

内，南安市公共资源交易中心将交易保证金按原汇入渠道无息

退还各意向受让人,竞得人已缴纳的交易保证金则转作合同履

约保证金及部分成交价款（若有剩余）。

2、意向受让人应自行对标的物进行现场查勘，核实标的

物情况；意向受让人参与竞价即表明对标的物情况无异议。

本次拍卖出让项目属高风险投资，存有不可预知的风险，

由于地质条件的复杂性和勘查工作的局限性，出让文件所表述

的有关砂石料的规模、形态、储量、质量等使用权的有关描述、

要求可能与实际砂石料有存在差异，意向受让人应到本次拍卖

出让项目区域实地察看，充分评估投资风险一旦提交申请并参

加竟买，即视为对项目砂石料现状和出让文件已完全认可并自

愿承担全部的风险责任。

3、本项目小蔗头水库总工期为120个日历天(包含库区清

淤工程、砂石料出让全部工期),竞得人须在施工进场后120个

日历天内竣工；双溪口水库总工期为60个日历天(包含库区清

淤工程、砂石料出让全部工期),竞得人须在施工进场后60个日

历天内竣工；竞得人未按期竣工的，出让人没收其履约保证金，

双方自然终止合同；出让人有权强制责令竞得人退场，并对项

目另行组织出让；由此造成的一切损失和不良后果由竞得人承

担。

4、本项目库区清淤工程施工质量要求：符合国家现行施

工验收规范和达到《水利水电工程施工质量检验与评定规程》

(SL176-2007)及其它相关规范合格标准；

5、本项目施工车辆、机械和人员进出工地的通道须由竞

得人和相关权益人自行协商解决，因通道使用未能协商到位而

导致本项目无法按期开工、竣工的，由此引发的一切损失和不

良后果由竞得人自行承担；对此，受让人须自行踏勘现场。

6、竞得人必须及时清理转运本项目实施过程中产生的多

余淤泥及垃圾等，淤泥及垃圾等须以土方的形态外运，不得在

现场或周边堆放，且不得在项目范围内设置任何砂子加工场所；

本项目产生的多余砂石料若须加工，竞得人须自行负责解决加

工场所，并依法办理工信、发改、生态环境等部门的审批 (备

案)手续。砂石料销售涉及的增值税、资源税等相关税费由竞

得者依法自行申报缴纳 。

7、对于本项目清淤工程及剩余砂石料所涉及的相关手续

须由竞得人负责办理的自行负责 。

8、竞得人须按照南安市渣土运输源头管控的有关规定做

好砂子运输源头管控，杜绝发生“滴洒漏”。

9、竞得人应该按照规范做好环保设施，若因竞得人对污

废水等污染源处置不当或造成噪声、扬尘等超标造成环境影响

的，竞得人应自行承担相关责任并根据相关部门要求整改到位，

发生的费用及因此造成的损失均由竞得人承担。

10、本项目的出让收益评估报告编制费用4000元及中介代

理服务费25000元，共计人民币贰万玖仟元整(

¥29000.00),由

竞得人支付。竞得人应于领取成交确认书前一次性向服务机构

和中介代理机构付清所有服务费用。

三、意向受让人应当具备的基本条件

1、对意向受让人基本条件和主要要求：凡遵守中华人民

共和国法律、法规的境内外法人、其他组织(自然人除外),除

法律、法规另有规定外。

2、本项目不接受联合体竞价，意向受让人须具备有效的

不低于三级水利水电工程施工总承包资质和《施工企业安全生

产许可证》。

3、意向受让人拟担任本项目的项目负责人须具备有效的

不低于二级水利水电工程专业注册建造师执业资格和水行政主

管部门颁发的安全考核合格证书（B证）。

4、意向受让人未被列为涉黑涉恶法人或企业(自然人不得

参与竞买);

5、意向受让人及法定代表人不得受过刑事、行政处罚，

不得被列入失信被执行人名单；

6、本项目采用资格预审方式对受让人的资格进行审查。

通过资格预审的受让人参与网络电子竞价。

四、受让方应于取得《成交确认书》的次日起

5 个工

作日内与资产管理单位签订成交合同，并及时将成交价款汇达

资产管理单位指定账户。

五、资格审查

意向受让人应于*开通会员可解锁*9:00-10:00到南安市交通大

厦一楼公共资源交易中心开标五室进行资格审查(联系人：傅

先生/陈女士，联系电话：*开通会员可解锁*/*开通会员可解锁*），需提

供以下材料：

1、意向受让人未被列为涉黑涉恶法人或企业(自然人不得

参与竞买);

2、意向受让人法定代表人不得受过刑事、行政处罚，不

得被列入失信被执行人名单，意向受让人需提供以下材料(材

料均加盖公章):

①《企业法人营业执照》副本原件及复印件1份(加盖企业

公章);法定代表人(或负责人)身份证复印件1份(交验原件);

②项目负责人水利水电建造师注册证书和水行政主管部门

颁发的安全考核合格证书（B证）和身份证复印件(交验原件);

③企业资质证书和《施工企业安全生产许可证》复印件

(交验原件);

④信 用 证 明 ( 该 证 明 可 从 信 用 中 国 网 站

内 打 印 https://www.creditchina.gov.cn/, 或银行出具相

应证明);

⑤委托授权书1份(经意向受让人签章的原件)及受托人的

身份证复印件(交验原件)[注：如未委托他人无需提供本项材

料];

⑥交易保证金的缴款凭证。

⑦附件2《建设工程施工合同》和附件3《南安市乐峰镇小

蔗头、双溪口水库库区清淤剩余砂石料出让合同》(提交空白

合同，加盖单位公章及骑缝章作为资格审查文件的一部分)

⑧其他需要提交的材料详见附件4，附件4作为资格审查文

件的一部分。

以上资料一式叁份，并装订成册。

竞价结束后，南安市乐峰镇人民政府和南安市公共资源交

易中心对最终竞得人开具《成交确认书》,其缴纳的交易保证

金自动转为标的合同履约保证金及部分成交价款（若有剩余）。

若未中标，受让方确认后的次日起3个工作日内，南安市公共

资源交易中心将交易保证金按原汇入渠道无息退还各意向受让

人。

六、网上公告、报名注册时间

1、网上公告时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*；

2、网上注册报名时间：*开通会员可解锁*上午09:00前注册报

名；

七、保证金到账时间：

1、交易保证金应于*开通会员可解锁*上午09:00前汇到指定的

账户，到账时间以银行出具的保证金到账时间为准【注：交易

保证金的汇款人名称应与意向受让人名称一致，且须一次性汇

入指定账户，未按规定缴交交易保证金者视为自动放弃参与竞

价权利】。

2、交易保证金指定账户：

开户名称：南安市公共资源交易中心

开户银行：中国银行南安支行

开户账号：431284812660

（中国银行联系电话：*开通会员可解锁*）

八、看样时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*。(意向受

让人自行至标的所在地看样，联系人：傅先生，联系电话：

*开通会员可解锁*)。

九、注册报名技术咨询电话

意向受让人注册报名时如遇到问题，无法完成注册报名，

请咨询电话： *开通会员可解锁*。

十、网上交易时间：*开通会员可解锁*上午9:00时开始，标的

自由交易时间为1小时，限时交易时间60秒。

十一、说明解释权等事宜

本公告说明解释权属南安市乐峰镇人民政府，如因特殊情

况，南安市乐峰镇人民政府有做出调整的权利，并于*开通会员可解锁*

6日前在南安市人民政府网站“公共资源交易”专栏公布，意向

受让人应自行查阅，若因意向受让人的疏忽而未及时查阅，后

果自负。

附件1：网络电子交易规则

附件2：南安市乐峰镇小蔗头、双溪口水库库区清淤剩余

砂石料出让合同

附件3：南安市乐峰镇小蔗头、双溪口水库库区清淤工程

建设工程施工合同

附件4：其他需要提交的材料

南安市乐峰镇人民政府

*开通会员可解锁*

附件1

项目编号：NACQJY2025168-2

网络电子交易规则

按照公开、公平、公正、诚实信用、平等自愿原则，根据

《中华人民共和国民法典》等有关规定，特制定本规则。意向

受让人必须遵守本规则的约定，并受此制约。

一 、确定受让方的原则及方法

(一)意向承租人须严格遵守：南安市乐峰镇小蔗头、双溪

口水库库区清淤工程及剩余砂石料公开出让交易文件(包括但

不限于《项目公告》、《网络电子交易规则》及根据文件所发

出的澄清、修改、补充通知等)的约定。

(二)交易标的挂牌价：

挂牌价人民币大写金额：肆佰捌拾伍万元整(小写金额

￥4850000.00)。

(三)本项目采用网络动态交易方式确定受让方：

1.网络动态交易均由自由竞价阶段和限时竞价阶段组成。

(1)自由竞价阶段时间为1个小时，自*开通会员可解锁*上午09

时00分至*开通会员可解锁*上午10时00分，在本阶段意向受让人可

以对目标标的充分报价，报价只要高于现有最高报价,即为有

效报价(报价加价幅度为柒万元的整数倍)。

(2)自由竞价阶段结束后，所有意向受让人即进入限时竞

价阶段。限时竞价阶段可由多个限时竞价周期组成，每个限时

竞价周期为60秒。在一个限时竞价周期内如无人加价，当前的

最高出价者即为该交易标的的最终竞得人，该标的的交易活动

结束；如限时竞价周期内有人加价，则以此报价时间为新的限

时竞价周期起点，往后等待新的报价，直至最后一个限时竞价

周期内没有新的有效报价为止，当前最高有效报价的意向受让

人即成为该交易标的的最终竞得人，该交易标的的交易活动结

束。

2、若只有一个意向受让人报名参与交易，则由该意向受

让人按其不低于挂牌价的报价竞得该标的。

3、若有两个或两个以上意向受让人报名参与交易，按价

高者得的原则确定受让方。

(四)参与网络交易的意向受让人可登陆南安市人民政府网

站“公共资源交易”专栏(网址：

http://www.nanan.gov.cn/zwgk/ztzl/ggzyjy/)免费注册账号，

凭已注册的账号报名参与交易【注：意向受让人填写注册信息

应真实、准确完整】。

(五)意向受让人需按规定将交易保证金缴交至公告指定账

户,如交易保证金未按规定缴交，则意向受让人自行承担责任。

二 、网络交易流程

(一)意向受让人注册账号及报名。具体操作说明如下：

1.登陆南安市人民政府网站“公共资源交易”专栏（网址：

http://www.nanan.gov.cn/zwgk/ztzl/ggzyjy/)。

2.点击右上角“用户注册”。(若一直无法显示，应把浏

览器兼容性去掉)

3.认真阅读注册须知，并点击“同意”

4.选择注册类型：产权交易

选择主体类型：受让人

用户名及密码自己设定，6位以上。账号、密码必须妥善

保管，可多次使用。

手机号码：输入后点击“点击此处获取验证码”,3分钟内

收到验证码并填写在左侧输入框。

注册成功。

5.点击“交易中心登录”,使用您刚注册的账号登陆。进

一步完善个人资料。点击“个人基本信息维护”——“编辑”

(若一直无法显示，应把浏览器增加兼容性),上传身份证扫描

件，并保存提交。

6.报名交易标的。在主页面“产权交易”里面找到意向标

的并点击“我要投标”,使用注册好的账号登陆，并点击“我

要投标”

7.点击“竞买人登陆”,使用您刚才注册的账号登陆。在

我的报名项目里“资审资料及保证金”上传相应资料(身份证

等)方可进入交易步骤。

(二)、缴交交易保证金。具体操作说明如下：

1.意向受让人到任何一家银行柜台或以网银的方式缴交保

证金，不能以现金缴纳【注：汇款人名称应与意向受让人名称

一致】。

(三)意向受让人登录系统参与交易。具体操作说明如下：

1.点击“竞买人登录”,使用您已经注册的账号登陆。点

击右上角“进入后台” (若一直无法显示，应把浏览器兼容性

去掉)

2.选择“进入我的报名项目”进入交易大厅交易。

(四)资格审查。

1、南安市乐峰镇人民政府 对竞买人递交的竞价材料进行

资格审查（含交易保证金到账时间），不符合本文件有关规定

或擅自修改文件、合同条款的竞买人，将取消其竞买资格；若

在规定的时间内竞买人没有提供相关的材料到交易中心开标五

室进行资格审查，将视同放弃竞买资格。

2、资格审查确认后，由 南安市乐峰镇人民政府 出具《资

格审查报告》。

三 、其他约定事项

（一）参与网络交易的意向受让人在交易活动中应共同遵

守本规则中的各项规定，保持自身交易行为的独立性、严肃性，

共同避免和抵制相互操纵、相互串通等不良行为。

（二）对意向受让人错过交易时间或操作失误、丢失密码

等因素造成无法参与交易活动的，意向受让人自行承担全部过

错责任。

（三）如果发现受让方在提交的文件中有提供虚假文件、

故意隐瞒或存在与本次交易要求有严重不符的重大事实，将取

消其受让资格，其交易保证金不予退还。

（四）受让人产生后，不得拒绝签订成交合同,否则其交

易保证金不予退还。

（五）在交易过程中发生争议时，由当事双方协商或通过

调解解决；协商或调解不成的，当事人可依法向仲裁机构申请

仲裁或向人民法院提起诉讼。

（六）南安市公共资源中心通过自身网站及相关媒体发布

的项目信息并不构成南安市公共资源中心对项目的任何交易建

议。意向受让人应不依赖于已披露的上述信息并自行对项目的

相关情况【含标的状况、是否按照建设工程规划许可证的规定

建设、用途（包括但不限于规划用途、租赁用途等）等】进行

必要的尽职调查和充分了解，对是否参与项目及参与项目后可

能发生的费用和存在的风险自行作出充分评估，并独立承担所

有风险，南安市公共资源中心对此不承担任何法律责任。

四、本《网络电子交易规则》解释权和修订权属于南安市

乐峰镇人民政府。

附件2

南安市乐峰镇小蔗头、双溪口水库库

区清淤剩余砂石料出让合同

甲方（出让人）：南安市乐峰镇人民政府

住址：福建省南安市乐峰镇

电话号码：

负责人：

职务：

法人乙方（受让人）：

住址：

电话号码：

代定表人：

职务：

甲方于

年

月

日对“南安市乐峰镇小蔗头、双溪口水库库区清淤剩余

砂石料”进行了公开竞价出让，乙方参与竞价并最终竞得。现根据《中华人民共和

国民法典》、《中华人民共和国建筑法》和国家有关政策，双方本着平等、自愿、

有偿的原则，订立本合同。

第一条 甲方承诺对“南安市乐峰镇小蔗头、双溪口水库库区清淤剩余砂石料”

有合法的处置权，且本合同涉及的砂石料出让行为符合相关法律、法规、政策要

求。

第二条 甲方通过公开竞价方式将南安市乐峰镇小蔗头、双溪口水库库区清淤剩

余砂石料在公共资源交易中心进行出让。根据《南安市乐峰镇小蔗头水库库区清淤

工程实施方案设计报告

(修编稿)》和《南安市乐峰镇双溪口水库库区清淤工程实施方

案设计报告

(修编稿)》，小蔗头水库库区清淤工程实施过程中库底清淤总量为

79442.0m³，其中外运清淤量为 53192m³，含卵石约 1409m³，砂含量约 24841m³；双溪口水库库区清淤工程实施过程中库底清淤总量为

22912m³，其中外运清淤量为

1780m³，砂含量约 21132m³。乙方经过对标的物进行现场查勘无异议后，参与竞价并竞得本标的。

第三条 乙方出价竞买之前已对标的物情况进行充分了解，对《南安市乐峰镇小

蔗头水库库区清淤工程实施方案设计报告

(修编稿)》和《南安市乐峰镇双溪口水库库

区清淤工程实施方案设计报告

(修编稿)》无异议。

第四条 本合同内砂石料出让总金额合计人民币

元整（

¥

）

,乙方须于合

同签订后（成交确认书发出后

7 天内）缴交到甲方指定的账户。本次砂石料出让的

履约保证金为人民币

元整（

¥

）

,乙方在竞买过程中已缴交的竞买保证

金人民币

元整（

¥

）由交易中心转入甲方账户，其余人民币

元

整（

¥

）乙方须于合同签订之日起七天内缴交到甲方指定的账户。

第五条 本合同所约定标的物来源于南安市乐峰镇小蔗头、双溪口水库库区清淤

工程产生的剩余砂石料。

第六条 乙方必须及时清理转运本项目实施过程中产生的多余淤泥及垃圾等，淤

泥及垃圾等须以土方的形态外运，不得在现场或周边堆放，且不得在项目范围内设

置任何砂子加工场所；乙方若需对多余砂子进行加工的，乙方须自行负责解决加工

场所，并依法办理工信、发改、生态环境等部门的审批（备案）手续。砂石料销售

涉及的增值税、资源税等相关税费由竞得者依法自行申报缴纳。

第七条 乙方运输车辆、装载机械和人员出工地的通道须由乙方和相关权益人自

行协商解决，相关费用由乙方自行承担。

第八条 乙方须按照南安市渣土运输源头管控的有关规定做好砂子运输源头管

控；在装运过程中应该落实企业安全生产主体责任。乙方应负责将施工过程中所产

生的建筑垃圾均全部清运出现场，同时应自行承担临时施工道路以及一切安全文明

措施设置费用，甲方不再承担任何费用。

第九条 若因乙方对污废水等污染源处置不当或造成噪声、扬尘等超标造成环境

影响的，乙方应自行承担相关责任并根据相关部门要求整改到位，发生的费用及因

此造成的损失均由乙方承担。

第十条 乙方应严格按照项目单位制定的施工计划、工作安排接收、转运竞得的

砂石料。

第十一条 本项目的出让收益评估报告编制费用

4000元及中介代理服务费25000

元，共计人民币贰万玖仟元整

(¥29000.00)由乙方支付，乙方应于领取成交确认书前

一次性向服务机构和中介代理机构付清所有服务费。

第十二条 乙方应自行考虑本标的从现场装车、外运、安全文明措施等一切费

用，甲方不再承担任何费用。若遇政府政策调整、自然灾害等不可抗力因素导致乙

方无法完全接收本标的物的，甲方应根据项目现场存量方量占出让方量比例退还乙

方已缴纳的砂石料价款。

第十三条 砂石料接收工期与南安市乐峰镇小蔗头、双溪口水库库区清淤工程施

工工期一致，每延误

1日历天乙方应按10万元向甲方支付违约金，甲方可直接从合同

履约金中直接扣除该违约金。乙方若逾期超过

30天未完成该标的排险治理工程施工

及砂石料装运，甲方有权没收其履约保证金，并自行终止合同。甲方有权强制责令

乙方退场，并对标的物另行组织出让；由此造成的一切损失和不良后果由乙方承

担。乙方已缴交的成交价款概不退还。

第十四条 乙方将成交价款直接缴入国库，流程如下：由甲方开具非税收入电子

缴款书，乙方将电子缴款书送开户银行缴款，缴款完成后由甲方出具财政电子票

据。

第十五条 本合同项下乙方应支付的赔偿金、违约金、罚款等，甲方可直接从乙

方提交的履约保证金中扣除，不足部分甲方有权向乙方追偿，剩余部分在甲方及监

理单位共同确认乙方已完成合同内指定标的物处置后

15天内无息退还至乙方指定收

款账户。

第十六条 乙方不履行本合同约定的付款义务，视为乙方违约，每逾期一天，乙

方应按未付金额的日万分五向甲方承担违约责任。

第十七条 若乙方未按照约定时间完成砂石料处置外运工作，处置主体有权无条

件收回剩余未处置的砂石料。

第十八条 本合同订立、效力、解除、履行及争议的解次适用中华人民共和国法

律、行政法规。

第十九条 本合同内容及附件各方均负有保密义务，为履行本协议之目的外，未

经共同许可不得向任何第三方披露相应的内容，违反保密协定的，应当赔偿因此给

对方造成的损失。

第二十条 因履行本合同发生争议时，由争议各方协商解决，协商不成，任何一

方可向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。因违约方违约而提起诉讼，诉讼费、

律师费等由违约方承担。

第二十一条 本合同未尽事宜，可由双方协商一致变更或补充条款作为合同附

件。合同附件与本合同具有同等法律效应。

第二十二条 本合同自双方签字并加盖公章后生效。

第二十三条 本合同一式柒份，甲方叁份，乙方执叁份，公共资源交易中心壹

份。

出让人（甲方）（章）：

受让人（乙方）（章）：

法定代表人（委托代理人）

法定代表人（委托代理人）

（签字）：

（签字）：

签订日期：

年 月 日

签订日期：

年 月 日

附件3

（GF-2013-0201）

南安市乐峰镇小蔗头、双溪口水库库区清

淤工程

建设工程施工合同

发包人： 南安市乐峰镇人民政府

承包人：

年

月

日

本范本在《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）的基础

上，结合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和我省实际情况

进行个别调整。使用前，应仔细阅读《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-

2013-0201）的说明。

第1节 合同协议书

合同协议书

发包人（全称）：

承包人（全称）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律

规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就

工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：

。

2.工程地点：

。

3.工程立项批准文号：

。

4.资金来源：

。

5.工程内容：

。

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。

6.工程承包范围：

。

二、合同工期

1、计划开工日期：

（1）小蔗头水库库区清淤工程计划开工日期：

年

月

日；

（2）双溪口水库库区清淤工程计划开工日期：

年

月

日。

2、计划竣工日期：

（1）小蔗头水库库区清淤工程计划竣工日期：

年

月

日；

（2）双溪口水库库区清淤工程计划竣工日期：

年

月

日。

3、工期总日历天数：

（1）小蔗头水库库区清淤工程工期总日历天数：

天；

（2）双溪口水库库区清淤工程工期总日历天数：

天。

工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以

工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合

标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价为：

人民币（大写）

(¥

元)；

其中：

（1）安全文明施工费：

人民币（大写）

(¥

元)；

（2）甲供材料费金额：

人民币（大写）

(¥

元)；

（3）专业工程暂估价金额：

人民币（大写）

(¥

元)；

（4）暂列金额：

人民币（大写）

(¥

元)。

2.合同价格形式：

。

五、项目负责人

承包人项目负责人：

。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书（如果有）；

（2）投标函及其附录（如果有）；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单或预算书；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部

分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，

属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合

同当事人签字或盖章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照

合同约定的期限和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量

和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程

维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同

一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于

年

月

日签订。

十、签订地点

本合同在

签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部

分。

十二、合同生效

本合同自

生效。

十三、合同份数

本合同一式

份，均具有同等法律效力，发包人执

份，承包人执

份。

发包人：

(公章)

承包人：

(公章)

法定代表人或其委托代理人：

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

（签字）

组织机构代码：

组织机构代码：

地

址：

地

址：

邮政编码：

邮政编码：

法定代表人：

法定代表人：

委托代理人：

委托代理人：

电

话：

电

话：

传

真：

传

真：

电子信箱：

电子信箱：

开户银行：

开户银行：

账

号：

账

号：

第

2 节 通用合同条款

【注：本通用合同条款引用中华人民共和国水利部《水利水电工程标准施工招标文

件》（2009年版）通用合同条款。】1 一般约定1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附

录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其

他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。

1.1.1.6 技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求（合同技

术条款）的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。

1.1.1.7 图纸：指列入合同的招标图纸、投标图纸和发包人按合同约定向承包人提供

的施工图纸和其他图纸(包括配套说明和有关资料)。列入合同的招标图纸已成为合同文件

的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同中作为衡量变更的依据，但不能直接用于

施工。经发包人确认进入合同的投标图纸亦成为合同文件的一部分，用于在履行合同中检

验承包人是否按其投标时承诺的条件进行施工的依据，亦不能直接用于施工。

1.1.1.8 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按规定的格式和要

求填写并标明价格的工程量清单。

1.1.1.9 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人:指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指专用合同条款中指明并与分包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。

1.1.2.5 分包人：指专用合同条款中指明的，从承包人处分包合同中某一部分工程，

并与其签订分包合同的分包人。

1.1.2.6 监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的

法人或其他组织。

1.1.2.7 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理

的全权负责人。

1.1.3 工程和设备

1.1.3.1 工程：指永久工程和（或）临时工程。

1.1.3.2 永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。

1.1.3.3 临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括

施工设备。

1.1.3.4 单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。

1.1.3.5 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、

仪器装置及其他类似的设备和装置。

1.1.3.6 施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不

包括临时工程和材料。

1.1.3.7 临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。

1.1.3.8 承包人设备：指承包人自带的施工设备。

1.1.3.9 施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中

指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。

1.1.3.10 永久占地：指发包人为建设本合同工程永久征用的场地。

1.1.3.11 临时占地：指发包人为建设本合同工程临时征用，承包人在完工后须按合同

要求退还的场地。

1.1.4 日期：

1.1.4.1 开工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工的函件。

1.1.4.2 开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。

1.1.4.3 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3

款、第11.4款和第11.6款约定所作的变更。

1.1.4.4 竣工日期：即合同工程完工日期，指1.1.4.3目约定工期届满时的日期。实际

完工日期以合同工程完工证书中写明的日期为准。

1.1.4.5 缺陷责任期：即工程质量保修期，指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，

包括根据第19.3款约定所作的延长，具体期限由专用合同条款约定。

1.1.4.6 基准日期：指投标截止时间前28天的日期。

1.1.4.7 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，

从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价

的合同总金额。

1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作

后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应

分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.5.4 暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚

未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方

式支付的金额。

1.1.5.5 暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定

价格的材料、设备以及专业工程的金额。

1.1.5.6 计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单

价计价付款。

1.1.5.7 质量保证金（或称保留金）：指按第17.4.1项约定用于保证在缺陷责任期内

履行缺陷修复义务的金额。

1.1.6 其他

1.1.6.1 书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形

式。

1.2 语言文字

除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地

的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同

文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函及投标函附录；

（4）专用合同条款；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求；

（7）图纸；

（8）已标价工程量清单；

（9）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另

有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章

后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 图纸的提供

发包人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量将施工图纸以及其他

的图纸（包括配套说明和有关资料）提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期

延误的，按第11.3款的约定办理。

1.6.2 承包人提供的文件

承包人提供的文件应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量提供给监

理人。监理人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限批复承包人。

1.6.3 图纸的修改

设计人需要对已发给承包人的施工图纸进行修改时，监理人应按技术标准和要求（合

同技术条款）约定的期限内签发施工图纸的修改图给承包人。承包人应按技术标准和要求

（合同技术条款）的约定编制一份承包人实施计划提交监理人批准后执行。

1.6.4 图纸的错误

承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人。

1.6.5 图纸和承包人文件的保管

监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第1.6.1项、第1.6.2项、第

1.6.3项约定内容的图纸和承包人文件。

1.7 联络

1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确

定和决定等，均应采用书面形式。

1.7.2 第1.7.1项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确

定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手

续。来往函件的在送达期限在技术标准和要求（合同技术条款）中约定，送达地点在专用

合同条款中约定。

1.7.3 来往函件均应按合同约定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，亦不

得拒收。否则，由此造成的后果由责任方负责。

1.8 转让

除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转

让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。

1.9 严禁贿赂

合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿

赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。

1.10 化石、文物

1.10.1 在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、

化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措

施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理

人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增

加和（或）工期延误由发包人承担。

1.10.2 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损

失，并承担相应的法律责任。

1.11 专利技术

1.11.1 承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专

利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术

标准和要求引起的除外。

1.11.2 承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。

1.11.3 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同

以外的目的泄露给他人。

1.11.4 合同实施过程中，发包人要求承包人采用专利技术的，发包人应办理相应的使

用手续，承包人应按发包人约定的条件使用，并承担使用专利技术的相关试验工作，所需

的费用由发包人承担。2 发包人义务2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引

起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人应委托监理人按第11.1款的约定向承包人发出开工通知。

2.3 提供施工场地

2.3.1 发包人应在合同双方签订合同协议书后的14天内，将本合同工程的施工场地范

围图提交给承包人。发包人提供的施工场地范围图应标明用地范围内永久占地与临时占地

的范围和界限，以及指明提供给承包人用于施工场地布置的范围和界限及其有关资料。

2.3.2 发包人提供的施工用地范围在专用合同条款中约定。

2.3.3 除专用合同条款另有约定外，发包人应按技术标准和要求（合同技术条款）的

约定，向承包人提供施工场地内的工程地质图纸和报告，以及地下障碍物图纸等施工场地

有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。

2.5 组织设计交底

发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织竣工验收（组织法人验收）

发包人应按合同约定及时组织法人验收。

2.8 其它义务

其它义务在专用合同条款中补充约定。

3 监理人3.1 监理人的职责和权利

3.1.1 监理人受发包人的委托，享有合同约定的权利。监理人的权利范围在专用合同

条款中明确。当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急事件时，在不

免除合同约定的承包人责任的情况下，监理人可以指示承包人实施为消除或减少这种危险

所必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准，承包人也应立即遵照执行。监理人应按

第15条的约定增加相应的费用，并通知承包人。

3.1.2 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更

合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。

3.1.3 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查

或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减

轻或解除。

3.2 总监理工程师

发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换

时，应在调离14天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其

职责，并通知承包人。

3.3 监理人员

3.3.1 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。

总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在

授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有

同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。

3.3.2 监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或

合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工

程、材料或工程设备的权利。

3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程

师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。

3.3.4 除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第3.5款约定应由总监理工程

师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。

3.4 监理人的指示

3.4.1 监理人应按第3.1款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权

的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1项约定授权的监理人员签

字。

3.4.2 承包人收到监理人按第3.4.1项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应

按第15条处理。

3.4.3 在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指

示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书

面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理

人的正式指示。

3.4.4 除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第3.3.1项被授权的监理人员

处取得指示。

3.4.5 由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用

增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。

3.5 商定或确定

3.5.1 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程

师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审

慎确定。

3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监

理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第24条的约定处理。在争议解决前，双方应暂

按总监理工程师的确定执行，按照第24条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修

改后的结果执行。4 承包人4.1 承包人的一般义务

4.1.1 遵守法律

承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引

起的任何责任。

4.1.2 依法纳税

承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。

4.1.3 完成各项承包工作

承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示，实施、完成全部工程，并修

补工程中的任何缺陷。除第5.2款、第6.2款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所

需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其它物品，并按合同约定负责临时设施的设计、

建造、运行、维护、管理和拆除。

4.1.4 对施工作业和施工方法的完备性负责

承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计

划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。

4.1.5 保证工程施工和人员的安全

承包人应按第9.2款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的

安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。

4.1.6 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作

承包人应按照第9.4款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。

4.1.7 避免施工对公众与他人的利益造成损害

承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、

市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的

施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。

4.1.8 为他人提供方便

承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提

供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按

第3.5款商定或确定。

4.1.9 工程的维护和照管

除合同另有约定外，合同工程完工证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。合同

工程完工证书颁发时尚有部分未完工程的，承包人还应负责该未完工程的照管和维护工

作，直至完工后移交给发包人为止。

4.1.10 其它义务

其它义务在专用合同条款中补充约定。

4.2 履约担保

承包人应保证其履约担保在发包人颁发合同工程完工证书前一直有效。发包人应在合

同工程完工证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人。

4.3 分包

4.3.1 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后

以分包的名义转包给第三人。

4.3.2 承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定

外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。

4.3.3 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。

4.3.4 按投标函附录约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副

本。

4.3.5 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。

4.3.6 分包分为工程分包和劳务作业分包。工程分包应遵循合同约定或者经发包人书

面认可。禁止承包人将本合同工程进行违法分包。分包人应具备与分包工程规模和标准相

适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。分包人应

自行完成所承包的任务。

4.3.7 在合同实施过程中，如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防

汛、抢险等危及公共安全和工程安全的项目，发包人可对该应急防汛、抢险等项目的部分

工程指定分包人。因非承包人原因形成指定分包条件的，发包人的指定分包不应增加承包

人的额外费用；因承包人原因形成指定分包条件的，承包人应承担指定分包所增加的费

用。

由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包人直

接对发包人负责，承包人不对此承担责任。

4.3.8 承包人和分包人应当签订分包合同，并履行合同约定的义务。分包合同必须遵

循合同的各项原则，满足承包合同中相应条款的要求。发包人可以对分包合同实施情况进

行监督检查。承包人应将分包合同副本提交发包人和监理人。

4.3.9 除4.3.7项规定的指定分包外，承包人对其分包项目的实施以及分包人的行为向

发包人负全部责任。承包人应对分包项目的工程进度、质量、安全、计量和验收等实施监

督和管理。

4.3.10 分包人应按专用合同条款的约定设立项目管理机构组织管理分包工程的施工活

动。

4.4 联合体

4.4.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连

带责任。

4.4.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同

意，不得修改联合体协议。

4.4.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成

员全面履行合同。

4.5 承包人项目经理

4.5.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人更换项目

经理应事先征得发包人同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。承包人项目经理短

期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。

4.5.2 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第3.4款作出的指示，负责组织合同

工程的实施。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安

全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向监理人提交书面报告。

4.5.3 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构

章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

4.5.4 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的

姓名和授权范围通知监理人。

4.6 承包人人员的管理

4.6.1 承包人应在接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机

构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名

单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动

情况的报告。

4.6.2 为完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列

人员：

（1）具有相应资格的专业技工和合格的普工。

（2）具有相应施工经验的技术人员。

（3）具有相应岗位资格的各级管理人员。

4.6.3 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主

要管理人员和技术骨干时，应取得监理人的同意。

4.6.4 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人

认为有必要时，可进行现场考核。

4.7 撤换承包人项目经理和其他人员

承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工

作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换。

4.8 保障承包人人员的合法权益

4.8.1 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。

4.8.2 承包人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权

利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并

按法律规定给予补休或付酬。

4.8.3 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的

生活环境，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设

施。

4.8.4 承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制

有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤

害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。

4.8.5 承包人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。

4.8.6 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。

4.9 工程价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。

4.10 承包人现场查勘

4.10.1 发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其

准确性负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。

4.10.2 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条

件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，

应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。

4.11 不利物质条件

4.11.1 除专用合同条款另有约定外，不利条件是指在施工中遭遇不可预见的外界障碍

或自然条件造成施工受阻。

4.11.2 承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，

并及时通知监理人。承包人应有权根据第23.1款的约定，要求延长工期及增加费用。监理

人收到此类要求后，应在分析上述外界障碍或自然条件是否不可预见及不可预见程度的基

础上，按照通用合同条款第15条的约定办理。

5 材料和工程设备5.1 承包人提供的材料和工程设备

5.1.1 除第5.2款约定由发包人提供的材料和工程设备外，承包人负责采购、运输和保

管完成本合同工作所需的材料和工程设备。承包人应对其采购的材料和工程设备负责。

5.1.2 承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和工程设备的供货人及品种、规

格、数量和供货时间等报送监理人审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程

设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。

5.1.3 对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，

查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和

工程设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。

5.2 发包人提供的材料和工程设备

5.2.1 发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名

称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。

5.2.2 承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计

划。发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设

备。

5.2.3 发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定

的时间内，赴交货地点共同进行验收。发包人提供的材料和工程设备运至交货地点验收

后，由承包人负责接收、卸货、运输、仓储和保管。

5.2.4 发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由

此增加的费用。

5.2.5 承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准。由于承包人要求

更改交货时间或地点所增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

5.2.6 发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发

包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和

（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。

5.3 材料和工程设备专用于合同工程

5.3.1 运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资

料，必须专用于合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。

5.3.2 随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人

会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同

工作需要使用上述物品时，应向监理人提出申请。

5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备

5.4.1 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行

更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包

人承担。

5.4.2 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，应即时发出指示要求承包

人立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。

5.4.3 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求

发包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。6 施工设备和临时设施6.1 承包人提供的施工设备和临时设施

6.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施

工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备

的，应报监理人批准。

6.1.2 除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临

时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。

6.2 发包人提供的施工设备和临时设施

发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。

6.3 要求承包人增加或更换施工设备

承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求

承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延

误由承包人承担。

6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程

6.4.1 除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时

设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分

运出施工场地或挪作他用。

6.4.2 经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。

7 交通运输7.1 道路通行权和场外设施

除专用合同条款另有约定外，承包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入

施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并

承担相关费用。发包人应协助承包人办理上述手续。

7.2 场内施工道路

7.2.1 除本合同约定由发包人提供的部分道路和交通设施外，承包人应负责修建、维

修、养护和管理其施工所需的全部临时道路和交通设施(包括合同约定由发包人提供的部分

道路和交通设施维修、养护和管理),并承担相应费用。

7.2.2 承包人修建的临时道路和交通设施,应免费提供发包人、监理人，以及与本合同

有关的其他承包人使用。

7.3 场外交通

7.3.1 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人

承担。

7.3.2 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服

从交通管理部门的检查和监督。

7.4 超大件和超重件的运输

由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手

续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有

关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。

7.5 道路和桥梁的损坏责任

因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全

部费用和可能引起的赔偿。

7.6 水路和航空运输

本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中

“道路”一词的涵义包括河道、航

线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；

“车辆”一词的涵义包

括船舶和飞机等。8 测量放线8.1 施工控制网

8.1.1 除专用合同条款另有约定外，施工控制网由承包人负责测设，发包人应在本合

同协议书签订后的14天内，向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。承

包人应在收到上述资料后的28天内，将施测的施工控制网资料提交监理人审批。监理人应

在收到报批件后的14天内批复承包人。

8.1.2 承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时

修复。承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用，并在工程竣工后将施工控制网点移

交发包人。

8.2 施工测量

8.2.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪

器、设备和其他物品。

8.2.2 监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定

的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。

8.3 基准资料错误的责任

发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和

完整性负责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损

失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。承

包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。

8.4 监理人使用施工控制网

监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费

用。

8.5 补充地质勘探

在合同实施期间，监理人可以指示承包人进行必要的补充地质勘探和提供有关资料。

承包人为本合同永久工程施工的需要进行补充地质勘探时，须经监理人批准，并应向监理

人提交有关资料，上述补充勘探的费用由发包人承担。承包人为其临时工程设计及施工的

需要进行的补充地质勘探，其费用由承包人承担。9 施工安全、治安保卫和环境保护9.1 发包人的施工安全责任

9.1.1 发包人应按合同约定履行管理责任。发包人应委托监理人根据国家有关安全的

法律、法规、强制性标准以及部门规章，对承包人的安全责任履行情况进行监督和检查。

监理人的监督检查不减轻承包人应负的安全责任。

9.1.2 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原

因造成发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。

9.1.3 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失：

（1）工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失。

（2）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。

9.1.4 除专用合同条款另有约定外，发包人负责向承包人提供施工现场及施工可能影

响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象

和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物地下工程的有关资料，并保证有关资料

的真实、准确、完整，满足有关技术规程的要求。

9.1.5 发包人按照已标价工程量清单所列金额和合同约定的计量支付规定，支付安全

作业环境及安全施工所需费用。

9.1.6 发包人负责组织工程参建单位编制保证安全生产的措施方案。工程开工前，就

落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，进一步明确承包人的安全生产责任。

9.1.7 发包人负责在拆除工程和爆破工程施工14天前向有关部门或机构报送相关备案

资料。

9.2 承包人的施工安全责任

9.2.1 承包人应按合同约定履行安全职责，执行监理人有关安全工作的指示。承包人

应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的内容和期限，以及监理人的指示，编制施工

安全技术措施提交监理人审批。监理人应在技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限

内批复承包人。

9.2.2 承包人应加强施工作业安全管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材、有

毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理，以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管

理。

9.2.3 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产

和劳动保护设施，加强对承包人人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护用具。

9.2.4 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送监理人审批。承包人

还应按预案做好安全检查，配置必要的救助物资和器材，切实保护好有关人员的人身和财

产安全。

9.2.5 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定，并包括在

相关工作的合同价格中。因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用，

由监理人按第3.5款商定或确定。

9.2.6 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责

任，但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人承担责任。

9.2.7 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损

失，由承包人负责赔偿。

9.2.8 承包人已标价工程量清单应包含安全作业环境及安全施工措施所需费用。

9.2.9 承包人应建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产

规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对本工程进

行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

9.2.10 承包人应设立安全生产管理机构，施工现场应有专职安全生产管理人员。

9.2.11 承包人应负责对特种作业人员进行专门的安全作业培训，并保证特种作业人员

持证上岗。

9.2.12 承包人应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。对专

用合同条款约定的规程，应编制专项施工方案报监理人批准，对专用合同条款约定的专项

施工方案，还应组织专家进行论证、审查，其中专家1/2人员应经发包人同意。

9.2.13 承包人在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应

组织有关单位进行验收。

9.3 治安保卫

9.3.1 除合同另有约定外，发包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构

或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。

9.3.2 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治

安外，还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。

9.3.3 除合同另有约定外，发包人和承包人应在工程开工后，共同编制施工场地治安

管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案。在工程施工过程中，发生暴乱、爆炸等

恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府

报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量

减少财产损失和避免人员伤亡。

9.4 环境保护

9.4.1 承包人在施工过程中，应遵守有关环境保护的法律，履行合同约定的环境保护

义务，并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏、人身伤害和财产损失负责。

9.4.2 承包人应按合同约定的环保工作内容，编制施工环保措施计划，报送监理人审

批。

9.4.3 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物，避免对

环境造成破坏。因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通、影响城镇居民生

活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破坏周边环境，或者影响其他承包人施工等后果

的，承包人应承担责任。

9.4.4 承包人应按合同约定采取有效措施，对施工开挖的边坡及时进行支护,维护排水

设施，并进行水土保护，避免因施工造成的地质灾害。

9.4.5 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测，防止施工活动污染

饮用水源。

9.4.6 承包人应按合同约定，加强对噪声、粉尘、废气、废水和废油的控制，努力降

低噪声，控制粉尘和废气浓度，做好废水和废油的治理和排放。

9.5 事故处理

9.5.1 发包人负责组织参建单位制定本工程的质量与安全事故应急预案，建立质量与

安全事故应急处置指挥部。

9.5.2 承包人应对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、

设备，并定期组织演练。

9.5.3 工程开工前，承包人应根据本工程的特点制定施工现场施工质量与安全事故应

急预案，并报发包人备案。

9.5.4 施工过程中发生事故时，发包人、承包人应立即启动应急预案。

9.5.5 事故调查处理由发包人按相关规定履行手续，承包人应配合。

9.6 水土保持

9.6.1 发包人应及时向承包人提供水土保持方案。

9.6.2 承包人在施工过程中，应遵守有关水土保持的法律法规和规章，履行合同约定

的水土保持义务，并对其违反法律和合同约定义务所造成的水土流失灾害、人身伤害和财

产损失负责。

9.6.3 承包人的水土保持措施计划，除应满足技术标准和要求，还应满足合同技术条

款约定的要求。

9.7 文明工地

9.7.1 发包人应按专用合同条款的约定，负责建立创建文明建设工地的组织机构，制

定创建文明建设工地的规划和办法。

9.7.2 承包人应按创建文明建设工地的规划和办法，履行职责，承担相应责任。所需

费用应含在已标价工程量清单中。

9.8 防汛度汛

9.8.1 发包人负责组织工程参建单位编制本工程的度汛方案和措施。

9.8.2 承包人应根据发包人编制的本工程度汛方案和措施，制定相应的度汛方案，报

发包人批准后实施。10 进度计划10.1 合同进度计划

承包人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的内容和期限以及监理人的指示，

编制详细的施工总进度计划及其说明提交监理人审批。监理人应在技术标准和要求（合同

技术条款）约定的期限内批复承包人，否则该进度计划视为已得到批准。经监理人批准的

施工进度计划称为合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。承包人还应根据合同进度

计划，编制更为详细的分阶段或单位工程或分部工程进度计划，报监理人审批。

10.2 合同进度计划的修订

不论何种原因造成工程的实际进度与第10.1款的合同进度计划不符时，承包人均应在

14天内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人

审批，监理人应在收到该申请报告后的14天内批复。当监理人认为需要修订合同进度计划

时，承包人应按监理人的指示，在14天内向监理人提交修订的合同进度计划，并附调整计

划的相关资料，提交监理人审批。监理人应在收到进度计划后的14天内批复。

不论何种原因造成施工进度延迟，承包人均应按监理人的指示，采取有效措施赶上进

度。承包人应在向监理人提交修订合同进度计划的同时，编制一份赶工措施报告提交监理

人审批。由于发包人原因造成施工进度延迟，应按第11.3款的约定办理；由于承包人原因

造成施工进度延迟，应按第11.5款的约定办理。

10.3 单位工程进度计划

监理人认为有必要时，承包人应按监理人指示的内容和期限，并根据合同进度计划的

进度控制要求，编制单位工程进度计划，提交监理人审批。

10.4 提交资金流估算表

承包人应在按第10.1款约定向监理人提交施工总进度计划的同时，按下表约定的格

式，向监理人提交按月的资金流估算表。估算表应包括承包人计划可从发包人处得到的全

部款额，以供发包人参考。此后，当监理人提出要求时，承包人应在监理人指定的期限内

提交修订的资金流估算表。

资金流估算表（参考格式）

金额单位：

年

月

工程预

付款

完成工作

量付款

质量保证

金扣留

材料款

扣除

预付款

扣还

其他

应收款

累计应

收款

11 开工和竣工（完工）11.1 开工

11.1.1 监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前

应获得发包人同意。工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算。承包人应在

开工日期后尽快施工。

11.1.2 承包人应按第10.1款约定的合同进度计划，向监理人提交工程开工报审表，经

监理人审批后执行。开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临

时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排。

11.1.3 若发包人未能按合同约定向承包人提供开工的必要条件，承包人有权要求延长

工期。监理人应在收到承包人的书面要求后，按第3.5款的约定，与合同双方商定或确定增

加的费用和延长的工期。

11.1.4 承包人在接到开工通知后14天内未按进度计划要求及时进场组织施工，监理人

可通知承包人在接到通知后7天内提交一份说明其进场延误的书面报告，报送监理人。书面

报告应说明不能及时进场的原因和补救措施，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承

担。

11.2 竣工（完工）

承包人应在第1.1.4.3目约定的期限内完成合同工程。合同工程实际完工日期在合同工

程完工证书中明确。

11.3 发包人的工期延误

在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人

延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第10.2款

的约定办理。

（1）增加合同工作内容。

（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性。

（3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的。

（4）因发包人原因导致的暂停施工。

（5）提供图纸延误。

（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款。

（7）发包人造成工期延误的其他原因。

11.4 异常恶劣的气候条件

11.4.1 当工程所在地发生危及施工安全的异常恶劣气候时，发包人和承包人应按本合

同通用合同条款第12条的约定，及时采取暂停施工或部分暂停施工措施。异常恶劣气候条

件解除后，承包人应及时安排复工。

11.4.2 异常恶劣气候条件造成的工期延误和工程损坏，应由发包人与承包人参照本合

同通用合同条款第21.3款的约定共同协商处理。

11.4.3 本合同工程界定异常恶劣气候条件的范围在专用合同条款中约定。

11.5 承包人的工期延误

由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度不能

满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于

承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法在

专用合同条款中约定。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的

义务。

11.6 工期提前

发包人要求承包人提前完工，或承包人提出提前完工的建议能够给发包人带来效益

的，应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划。发包人

应承担承包人由此增加的费用，并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金。

发包人要求提前完工的，双方协商一致后应签订提前完工协议，协议内容包括：

（1）提前的时间和修订后的进度计划。

（2）承包人的赶工措施。

（3）发包人为赶工提供的条件。

（4）赶工费用（包括利润和奖金）。

12 暂停施工12.1 承包人暂停施工的责任

因下列暂停施工增加的费用和（或）工期延误由承包人承担：

（1）承包人违约引起的暂停施工。

（2）由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工。

（3）承包人擅自暂停施工。

（4）承包人其他原因引起的暂停施工。

（5）专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工。

12.2 发包人暂停施工的责任

由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和

（或）增加费用，并支付合理利润。

属于下列任何一种情况引起的暂停施工，均为发包人的责任：

（1）由于发包人违约引起的暂停施工。

（2）由于不可抗力的自然或社会因素引起的暂停施工。

（3）专用合同条款中约定的其它由于发包人原因引起的暂停施工。

12.3 监理人暂停施工指示

12.3.1 监理人认为有必要时，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按监理人指

示暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应负责妥善保护工

程并提供安全保障。

12.3.2 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指

示的，承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到

书面请求后的24小时内予以答复，逾期未答复的，视为同意承包人的暂停施工请求。

12.4 暂停施工后的复工

12.4.1 暂停施工后，监理人应与发包人和承包人协商，采取有效措施积极消除暂停施

工的影响。当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知。承包人收到复

工通知后，应在监理人指定的期限内复工。

12.4.2 承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因

发包人原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付

合理利润。

12.5 暂停施工持续56天以上

12.5.1 监理人发出暂停施工指示后56天内未向承包人发出复工通知，除了该项停工属

于第12.1款的情况外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后28

天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工。如监理人逾期不予批准，则承包

人可以通知监理人，将工程受影响的部分视为按第15.1（1）项的可取消工作。如暂停施工

影响到整个工程，可视为发包人违约，应按第22.2款的规定办理。

12.5.2 由于承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后56天

内不认真采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约，应按第22.1款的规定

办理。13 工程质量13.1 工程质量要求

13.1.1 工程质量验收按合同约定验收标准执行。

13.1.2 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，监理人有权要求承包

人返工直至符合合同要求为止，由此造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。

13.1.3 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，发包人应承担由于承

包人返工造成的费用增加和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

13.2 承包人的质量管理

13.2.1 承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立

完善的质量检查制度。承包人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的内容和期限，

编制工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质量检查人员的组

成、质量检查程序和实施细则等，提交监理人审批。监理人应在技术标准和要求（合同技

术条款）约定的期限内批复承包人。

13.2.2 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技

能，严格执行规范和操作规程。

13.3 承包人的质量检查

承包人应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程

的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。

13.4 监理人的质量检查

监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包

人应为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工场地，或制造、加工地点，或合

同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。承包人还应按监理人指示，进行施工场

地取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以

及监理人要求进行的其他工作。监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责

任。

13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查

13.5.1 通知监理人检查

经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期

限内检查。承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经

监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理

人检查确认质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检

查。

13.5.2 监理人未到场检查

监理人未按第13.5.1项约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行

完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有

疑问的，可按第13.5.3项的约定重新检查。

13.5.3 监理人重新检查

承包人按第13.5.1项或第13.5.2项覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑问的，可

要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验

后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费

用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，

由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

13.5.4 承包人私自覆盖

承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人

钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

13.6 清除不合格工程

13.6.1 承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，

造成工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行补救，直至

达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

13.6.2 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格，需要承包人采取

措施补救的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

13.7 质量评定

13.7.1 发包人应组织承包人进行工程项目划分，并确定单位工程、主要分部工程、重

要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。

13.7.2 工程实施过程中，单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单

元工程的项目划分需要调整时，承包人应报发包人确认。

13.7.3 承包人应在单元（工序）工程质量自评合格后，报监理人核定质量等级并签证

认可。

13.7.4 除专用合同条款另有约定外，承包人应在重要隐蔽单元工程和关键部位单元工

程质量自评合格以及监理人抽检后，由监理人组织承包人等单位组成的联合小组，共同检

查核定其质量等级并填写签证表。发包人按有关规定完成质量结论报工程质量监督机构核

备手续。

13.7.5 承包人应在分部工程质量自评合格后，报监理人复核和发包人认定。发包人负

责按有关规定完成部分工程质量结论报工程质量监督机构核备（核定）手续。

13.7.6 承包人应在单位工程质量自评合格后，报监理人复核和发包人认定。发包人负

责按有关规定完成单位工程质量结论报工程质量监督机构核定手续。

13.7.7 除专用合同条款另有约定外，工程质量等级分为合格和优良，应分别达到约定

的标准。

13.8 质量事故处理

13.8.1 发生质量事故时，承包人应及时向发包人和监理人报告。

13.8.2 质量事故调查处理由发包人按相关规定履行手续，承包人应配合。

13.8.3 承包人应对质量缺陷进行备案。发包人委托监理人对质量缺陷备案情况进行监

督检查并履行相关手续。

13.8.4 除专用合同条款另有约定外，工程竣工验收时，发包人负责向竣工验收委员会

汇报并提交历次质量缺陷处理的备案资料。14 试验和检验14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验

14.1.1 承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对

上述材料、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由

监理人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。

14.1.2 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人可

自行试验和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。

14.1.3 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果

的可靠性要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。重新

试验和检验的结果证明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的

费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工

程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利

润。

14.1.4 承包人应按相关规定和标准对水泥、钢材等原材料与中间产品质量进行检验，

并报监理人复核。

14.1.5 除专用合同条款另有约定外，水工金属结构、启闭机及机电产品进场后，监理

人组织发包人按合同进行交货检查和验收。安装前，承包人应检查产品是否有出厂合格

证、设备安装说明书及有关技术文件，对在运输和存放过程中发生的变形、受潮、损坏等

问题应作好记录，并进行妥善处理。

14.1.6 对专用合同条款约定的试块、试件及有关材料，监理人实行见证取样。见证取

样资料由承包人制备，记录应真实齐全，监理人、承包人等参与见证取样人员应在相关文

件上签字。

14.2 现场材料试验

14.2.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试验

场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。

14.2.2 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条

件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。

14.3 现场工艺试验

承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理

人认为必要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报

送监理人审批。15 变更15.1 变更的范围和内容

在履行合同发生以下情形之一，应按照本款规定进行变更：

（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其它人实施。

（2）改变合同中任何一项工作的质量或其它特性。

（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。

（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。

（5）为完成工程需要追加的额外工作。

（6）增加或减少专用合同条款中约定的关键项目工程量超过其工程总量的一定数量百

分比。

上述第（1）～（6）目的变更内容引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动和影

响其原定的价格时，才予调整该项目的单价。第（6）目情形下单价调整方式在专用合同条

款中约定。

15.2 变更权

在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按第15.3款约定的变更程序向承包人作

出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。

15.3 变更程序

15.3.1 变更的提出

（1）在合同履行过程中，可能发生第15.1款约定情形的，监理人可向承包人发出变更

意向书。变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸

和相关资料。变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间

等内容的实施方案。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由监

理人按第15.3.3项约定发出变更指示。

（2）在合同履行过程中，发生第15.1款约定情形的，监理人应按照第15.3.3项约定向

承包人发出变更指示。

（3）承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在第15.1款

约定情形的，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要

的图纸和说明。监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，

应在收到承包人书面建议后的14天内作出变更指示。经研究后同意作为变更的，应由监理

人书面答复承包人。

（4）若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理

人，说明原因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原

变更意向书。

15.3.2 变更估价

（1）除专用合同条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的

14天内，向监理人提交变更报价书，报价内容应根据第15.4款约定的估价原则，详细开列

变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。

（2）变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。监理人认为有必要

时，可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料。

（3）除专用合同条款对期限另有约定外，监理人收到承包人变更报价书后的14天内，

根据第15.4款约定的估价原则，按照第3.5款商定或确定变更价格。

15.3.3 变更指示

（1）变更指示只能由监理人发出。

（2）变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术

要求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。

15.4 变更的估价原则

除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。

15.4.1 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。

15.4.2 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范

围内参照类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。

15.4.3 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由

监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。

15.5 承包人的合理化建议

15.5.1 在履行合同过程中，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出

的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。合理化建议书的内容应包括建议工作的详细

说明、进度计划和效益以及与其他工作的协调等，并附必要的设计文件。监理人应与发包

人协商是否采纳建议。建议被采纳并构成变更的，应按第15.3.3项约定向承包人发出变更

指示。

15.5.2 承包人提出的合理化建议降低了合同价格、缩短了工期或者提高了工程经济效

益的，发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励。

15.6 暂列金额

暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。

15.7 计日工

15.7.1 发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工

作。其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。

15.7.2 采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付，承包人应在该项

变更的实施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：

（1）工作名称、内容和数量。

（2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时。

（3）投入该工作的材料类别和数量。

（4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时。

（5）监理人要求提交的其他资料和凭证。

15.7.3 计日工由承包人汇总后，按第17.3.2项的约定列入进度付款申请单，由监理人

复核并经发包人同意后列入进度付款。

15.8 暂估价

15.8.1 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依法必须

招标的范围并达到规定的规模标准的，若承包人不具备承担暂估价项目的能力或具备承担

暂估价的能力但明确不参与投标的，由发包人和承包人组织招标；若承包人具备承担暂估

价的能力且明确参与投标的，由发包人组织招标。暂估价项目中标金额与工程量清单中所

列金额差以及相应的税金等其它费用列入合同价格。必须招标的暂估价项目招标组织形

式、发包人和承包人组织招标时双方的权利义务在专用合同条款中约定。

15.8.2 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范

围或未达到规定的规模标准的，应由承包人按第5.1款的约定提供。经监理人确认的材料、

工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合

同价格。

15.8.3 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未

达到规定的规模标准的，由监理人按照第15.4款进行估价，但专用合同条款另有约定的除

外。经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用

列入合同价格。16 价格调整16.1 物价波动引起的价格调整

由于物价波动原因引起合同价格需要调整的，其价格调整方式在专用合同条款中约

定。

16.1.1 采用价格指数调整价格差额

16.1.1.1 价格调整公式

因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据投标函附录中的价格指数和权

重表约定的数据，按以下公式计算差额并调整合同价格。

















































1

0

03

3

3

02

2

2

01

1

1

0

n

tn

n

t

t

t

F

F

B

F

F

B

F

F

B

F

F

B

A

P

P



式中：△P－

—需调整的价格差额；

Po－

—第17.3.3项、第17.5.2项和第17.6.2项约定的付款证书中承包人应得到的

已完成工程量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付

款的支付和扣回。第15条约定的变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；

A－

—定值权重(即不调部分的权重)；

B

1；B2；B3

·····Bn－—各可调因子的变值权重(即可调部分的权重)为各可调因子在

投标函投标总报价中所占的比例；

F

t1；Ft2；Ft3

·····Ftn－— 各可调因子的现行价格指数，指第17.3.3项、第17.5.2

项和第17.6.2项约定的付款证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数；

F

o1；Fo2；Fo3

·····Fon－—各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的

价格指数。

以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源在

投标函附录价格指数和权重表中约定。价格指数应首先采用有关部门提供的价格指数，缺

乏上述价格指数时，可采用有关部门提供的价格代替。

16.1.1.2 暂时确定调整差额

在计算调整差额时得不到现行价格指数的，可暂用上一次价格指数计算，并在以后的

付款中再按实际价格指数进行调整。

16.1.1.3 权重的调整

按第15.1款约定的变更导致原定合同中的权重不合理时，由监理人与承包人和发包人

协商后进行调整。

16.1.1.4 承包人工期延误后的价格调整

由于承包人原因未在约定的工期内竣工的，则对原约定竣工日期后继续施工的工程，

在使用第16.1.1.1目价格调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格

指数中较低的一个作为现行价格指数。

16.1.2采用造价信息调整价格差额

施工期内，因人工、材料、设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使

用费按照国家或省（自治区、直辖市）建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的

工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整；需要

进行价格调整的材料，其单价和采购数应由监理人复核，监理人确认需调整的材料单价及

数量，作为调整工程合同价格差额的依据。

工程造价信息的来源以及价格调整的项目和系数在专用合同条款中约定。

16.2 法律变化引起的价格调整

在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生除第16.1款

约定以外的增减时，监理人应根据法律、国家或省、自治区、直辖市有关部门的规定，按

第3.5款商定或确定需调整的合同价款。17 计量与支付17.1 计量

17.1.1 计量单位

计量采用国家法定的计量单位。

17.1.2 计量方法

结算工程量应按工程量清单中约定的方法计量。

17.1.3 计量周期

除专用合同条款另有约定外，单价子目已完成工程量按月计量，总价子目的计量周期

按批准的支付分解报告确定。

17.1.4 单价子目的计量

（1）已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际

完成的，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。

（2）承包人对已完成的工程进行计量，向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量

报表和有关计量资料。

（3）监理人对承包人提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量

有异议的，可要求承包人按第8.2款约定进行共同复核和抽样复测。承包人应协助监理人进

行复核并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核，监理人复核

或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。

（4）监理人认为有必要时，可通知承包人共同进行联合测量、计量，承包人应遵照执

行。

（5）承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后，监理人应要求承包人派员共同对

每个子目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。监理人可要求承包人提供补

充计量资料，以确定最后一次进度付款的准确工程量。承包人未按监理人要求派员参加

的，监理人最终核实的工程量视为承包人完成该子目的准确工程量。

（6）监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的7天内进行复核，监理人未在约定

时间内复核的，承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此

计算工程价款。

17.1.5 总价子目的计量

总价子目的分解和计量按照下述约定进行。

（1）总价子目的计量和支付应以总价为基础，不因第16.1款的因素而进行调整。承包

人实际完成的工程量，是进行工程目标管理和控制进度支付的依据。

（2）承包人应按工程量清单的要求中对总价子目进行分解，并在签订协议书后的28天

内将各子目的总价支付分解表提交监理人审批。分解表应标明其所属子目和分阶段需支付

的金额。承包人应按批准的各总价子目支付周期，对已完成的总价子目进行计量，确定分

项的应付金额列入进度付款申请单中。

（3）监理人对承包人提交的上述资料进行复核，以确定分阶段实际完成的工程量和工

程形象目标。对其有异议的，可要求承包人按第8.2款约定进行共同复核和抽样复测。

（4）除按照第15条约定的变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程

量。

17.2 预付款

17.2.1 预付款

预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以

及组织施工队伍进场等，分为工程预付款和工程材料预付款。预付款必须专用于合同工

程。预付款的额度和预付办法在专用合同条款中约定。

17.2.2 预付款保函（担保）

（1）承包人应在收到第一次工程预付款的同时向发包人提交工程预付款担保，担保金

额应与第一次工程预付款金额相同，工程预付款担保在第一次工程预付款被发包人扣回前

一直有效。

（2）工程材料预付款的担保在专用合同条款中约定。

（3）预付款担保的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。

17.2.3 预付款的扣回与还清

预付款在进度款中扣回，扣回与还清办法在专用合同条款中约定。在颁发合同工程完

工证书前，由于不可抗力或其它原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款

余额应作为承包人的到期应付款。

17.3 工程进度付款

17.3.1 付款周期

付款周期同计量周期。

17.3.2 进度付款申请单

承包人应在每个付款周期末，按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数，向监

理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。除专用合同条款另有约定外，进

度付款申请单应包括下列内容：

（1）截至本次付款周期末已实施工程的价款。

（2）根据第15条应增加和扣减的变更金额。

（3）根据第23条应增加和扣减的索赔金额。

（4）根据第17.2款约定应支付的预付款和扣减的返还预付款。

（5）根据第17.4.1项约定应扣减的质量保证金。

（6）根据合同应增加和扣减的其他金额。

17.3.3 进度付款证书和支付时间

（1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成

核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审查同意

后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣发承包人未能按

照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。

（2）发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包

人。发包人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。

（3）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的

该部分工作。

（4）进度付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条

款的约定办理。

17.3.4 工程进度付款的修正

在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人

有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，应在本次进度付款

中支付或扣除。

17.4 质量保证金

17.4.1 监理人应从第一个工程进度付款周期开始，在发包人的进度款中，按专用合同

条款的约定扣留质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或

比例为止。质量保证金的计算额度不包括预付款的支付与扣回金额。

17.4.2 合同工程完工证书颁发后14天内，发包人将质量保证金总额的一半支付给承包

人。在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期（工程质量保修期）满时，发包人将在30个工作日内

会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成保修责任。如无异议，发包人应当在

核实后将剩余的质量保证金支付给承包人。

17.4.3 在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包人

有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额，并有权根据第19.3款约

定要求延长缺陷责任期，直至完成剩余工作为止。

17.5 竣工结算（完工结算）

17.5.1 竣工（完工）付款申请单

（1）承包人应在合同工程完工证书颁发后28天内，按专用合同条款约定的份数向监理

人提交完工付款申请单，并提供相关证明材料。完工付款申请单应包括下列内容：完工结

算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的完工付款

金额。

（2）监理人对完工付款申请单持有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资

料。经监理人和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后的完工付款申请单。

17.5.2 竣工（完工）付款证书及支付时间

（1）监理人在收到承包人提交的完工付款申请单后的14天内完成核查，提出发包人到

期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完

毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的完工付款证书。监理人未在约定时间内核查，

又未提出具体意见的，视为承包人提交的完工付款申请单已经监理人核查同意。发包人未

在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视

为已经发包人同意。

（2）发包人应在监理人出具完工付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。发

包人不按期支付的，按第17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。

（3）承包人对发包人签认的完工付款证书持有异议的，发包人可出具完工付款申请单

中承包人已同意部分的临时付款证书。存在争议的部分，按第24条的约定办理。

（4）完工付款申请涉及政府投资资金的，按第17.3.3（4）目的约定办理。

17.6 最终结清

17.6.1 最终结清申请单

（1）工程质量保修责任终止证书签发后，承包人应按监理人批准的格式提交最终结清

申请单。提交最终结清申请单的份数在专用合同条款中约定。

（2）发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资

料，由承包人向监理人提交修正后的最终结清申请单。

17.6.2 最终结清证书和支付时间

（1）监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内，提出发包人应支付给承包

人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承

包人出具经发包人签认的最终结清证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见

的，视为承包人提交的最终结清申请已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又

未提出具体意见的，监理人提出应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。

（2）发包人应在监理人出具最终结清证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。发

包人不按期支付的，按第17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。

（3）承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的，按第24条的约定办理。

（4）最终结清付款涉及政府投资资金的，按第17.3.3（4）目的约定办理。

17.7 竣工财务决算

发包人负责编制本工程项目竣工财务决算，承包人应按专用合同条款的约定提供竣工

财务决算编制所需的相关材料。

17.8 竣工审计

发包人负责完成本工程竣工审计手续，承包人应完成相关配合工作。

18 竣工验收（验收）18.1 验收工作分类

本工程验收工作按主持单位分为法人验收和政府验收。法人验收和政府验收的类别在

专用合同条款中约定。除专用合同条款另有约定外，法人验收由发包人主持。承包人应按

完成法人验收和政府验收的配合工作，所需费用应含在已标价工程量清单中。

18.2 分部工程验收

18.2.1 分部工程具备验收条件时，承包人应向发包人提交验收申请报告，发包人应在

收到验收申请报告之日起10个工作日内决定是否同意进行验收。

18.2.2 除专用合同条款另有约定外，监理人主持分部工程验收，承包人应派符合条件

的代表参加验收工作组。

18.2.3 分部工程验收通过后，发包人向承包人发送分部工程验收鉴定书。承包人应及

时完成分部工程验收鉴定书载明应由承包人处理的遗留问题。

18.3 单位工程验收

18.3.1 单位工程具备验收提交时，承包人应向发包人提交验收申请报告，发包人应在

收到验收申请报告之日起10个工作日内决定是否同意进行验收。

18.3.2 发包人主持单位工程验收，承包人应派符合条件的代表参加验收工作组。

18.3.3 单位工程验收通过后，发包人向承包人发送单位工程验收鉴定书。承包人应及

时完成单位工程验收鉴定书载明应由承包人处理的遗留问题。

18.3.4 需提前投入使用的单位工程在专用合同条款中明确。

18.4 合同工程完工验收

18.4.1 合同工程具备验收条件时，承包人应向发包人提交验收申请报告，发包人应在

收到验收申请报告之日起20个工作日内决定是否同意进行验收。

18.4.2 发包人主持合同工程完工验收，承包人应派代表参加验收工作组。

18.4.3 合同工程完工验收通过后，发包人向承包人发送合同工程完工验收鉴定书。承

包人应及时完成合同工程完工验收鉴定书载明应由承包人处理的遗留问题。

18.4.4 合同工程完工验收通过后，发包人与承包人应在30个工作日内组织专人负责工

程交接，双方交接负责人应在交接记录上签字。承包人应按验收鉴定书约定的时间及时移

交工程及其挡案资料。工程移交时，承包人应向发包人递交工程质量保修书。在承包人递

交了工程质量保修书、完成施工场地清理以及提交有关资料后，发包人应在30个工作日内

向承包人颁发合同工程完工证书。

18.5 阶段验收

18.5.1 工程建设具备阶段验收条件时，发包人负责提出阶段验收申请报告。承包人应

派代表参加阶段验收，并作为被验收单位在验收鉴定书上签字。阶段验收的具体类别在专

用合同条款中约定。

18.5.2 承包人应及时完成阶段验收鉴定书载明应由承包人处理的遗留问题。

18.6 专项验收

18.6.1 发包人负责提出专项验收申请报告。承包人应按专项验收的相关规定参加专项

验收。专项验收的具体类别在专用合同条款中约定。

18.6.2 承包人应及时完成专项验收成果性文件载明应由承包人处理的遗留问题。

18.7 竣工验收

18.7.1 申请竣工验收前，发包人组织竣工验收自查，承包人应派代表参加。

18.7.2 竣工验收分为竣工技术预验收和竣工验收两个阶段。发包人应通知承包人派代

表参加技术预验收和竣工验收。

18.7.3 专用合同条款约定工程需要进行技术鉴定的，承包人应提交有关资料并完成配

合工作。

18.7.4 竣工验收需要进行质量检测的，所需费用由发包人承担，但因承包人原因造成

质量不合格的除外。

18.7.5 工程质量保修期满以及竣工验收遗留问题和尾工处理完成并通过验收后，发包

人负责将处理情况和验收成果报送竣工验收主持单位，申请领取工程竣工证书，并发送承

包人。

18.8 施工期运行

18.8.1 施工期运行是指合同工程尚未全部完工，其中某单位工程或部分工程已完工，

需要投入施工期运行的，经发包人按第18.2款或第18.3款的约定验收合格，证明能确保安

全后，才能在施工期投入运行。需要在施工期运行的单位工程或部分工程在专用合同条款

中约定。

18.8.2 在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的，由承包人按第19.2款

约定进行修复。

18.9 试运行

18.9.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应按规定进行工程及工程设备试运行，负

责提供试运行所需的人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行费用。

18.9.2 由于承包人的原因导致试运行失败的，承包人应采取措施保证试运行合格，并

承担相应费用。由于发包人的原因导致试运行失败的，承包人应当采取措施保证试运行合

格，发包人应承担由此产生的费用，并支付承包人合理利润。

18.10 竣工（完工）清场

18.10.1 工程项目竣工（完工）清场的工作范围和内容在技术标准和要求（合同技术

条款）中约定。

18.10.2 承包人未按监理人的要求恢复临时占地，或者场地清理未达到合同约定的，

发包人有权委托其他人恢复或清理，所发生的金额从拟支付给承包人的款项中扣除。

18.11 施工队伍的撤离

合同工程完工证书颁发后的56天内，除了经监理人同意需在缺陷责任期（工程质量保

修期）内继续工作和使用的人员、施工设备和临时工程外，其余的人员、施工设备和临时

工程均应撤离施工场地或拆除。除合同另有约定外，缺陷责任期（工程质量保修期）满

时，承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地。19 缺陷责任与保修责任19.1 缺陷责任期（工程质量保修期）的起算时间

除专用合同条款另有约定外，缺陷责任期（工程质量保修期）从工程通过合同工程完

工验收后开始计算。在合同工程完工验收前，已经发包人提前验收的单位工程或部分工

程，若未投入使用，其缺陷责任期（工程质量保修期）亦从工程通过合同工程完工验收后

开始计算；若已投入使用，其缺陷责任期（工程质量保修期）从通过单位工程或部分工程

投入使用验收后开始计算。其缺陷责任期（工程质量保修期）的期限在专用合同条款中约

定。

19.2 缺陷责任

19.2.1 承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任。

19.2.2 缺陷责任期内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作。发包人在使用

过程中，发现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的，承包人

应负责修复，直至检验合格为止。

19.2.3 监理人和承包人应共同查清缺陷和（或）损坏的原因。经查明属承包人原因造

成的，应由承包人承担修复和查验的费用。经查验属发包人原因造成的，发包人应承担修

复和查验的费用，并支付承包人合理利润。

19.2.4 承包人不能在合理时间内修复缺陷的，发包人可自行修复或委托其他人修复，

所需费用和利润的承担，按第19.2.3项约定办理。

19.3 缺陷责任期的延长

由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需

要再次检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但缺陷责任期

最长不超过2年。

19.4 进一步试验和试运行

任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能，承包

人应重新进行合同约定的试验和试运行，试验和试运行的全部费用应由责任方承担。

19.5 承包人的进入权

缺陷责任期内承包人为缺陷修复工作需要，有权进入工程现场，但应遵守发包人的保

安和保密规定。

19.6 其缺陷责任期终止证书（工程质量保修责任期终止证书）

合同工程完工验收或投入使用验收后，发包人与承包人应办理工程交接手续，承包人

应向发包人递交工程质量保修书。

缺陷责任期（工程质量保修期）满后30个工作日内，发包人应向承包人颁发工程质量

保修责任终止证书，并退还剩余的质量保证金，但保修责任范围内的质量缺陷未处理完成

的应除外。

19.7 保修责任

合同当事人根据有关法律规定，在专用合同条款中约定工程质量保修范围、期限和责

任。保修期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位

工程，其保修期的起算日期相应提前。20 保险20.1 工程保险

除专用合同条款另有约定外，承包人应以发包人和承包人的共同名义向双方同意的保

险人投保建筑工程一切险、安装工程一切险。其具体的投保内容、保险金额、保险费率、

保险期限等有关内容在专用合同条款中约定。

20.2 人员工伤事故的保险

20.2.1 承包人员工伤事故的保险

承包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其履行合同所雇佣的全部人员，缴纳工

伤保险费，并要求其分包人也进行此项保险。

20.2.2 发包人员工伤事故的保险

发包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其现场机构雇佣的全部人员，缴纳工伤

保险费，并要求其监理人也进行此项保险。

20.3 人身意外伤害险

20.3.1 发包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害

险，缴纳保险费，并要求其监理人也进行此项保险。

20.3.2 承包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害

险，缴纳保险费，并要求其分包人也进行此项保险。

20.4 第三者责任险

20.4.1 第三者责任系指在保险期内，对因工程意外事故造成的、依法应由被保险人负

责的工地上及毗邻地区的第三者人身伤亡、疾病或财产损失（本工程除外），以及被保险

人因此而支付的诉讼费用和事先经保险人书面同意支付的其他费用等赔偿责任。

20.4.2 在缺陷责任期终止证书颁发前，承包人应以承包人和发包人的共同名义，投保

第20.4.1项约定的第三者责任险，其保险费率、保险金额等有关内容在专用合同条款中约

定。

20.5 其他保险

除专用合同条款另有约定外，承包人应为其施工设备、进场的材料和工程设备等办理

保险。

20.6 对各项保险的一般要求

20.6.1 保险凭证

承包人应在专用合同条款约定的期限内向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副

本，保险单必须与专用合同条款约定的条件保持一致。

20.6.2 保险合同条款的变动

承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。保险人作

出变动的，承包人应在收到保险人通知后立即通知发包人和监理人。

20.6.3 持续保险

承包人应与保险人保持联系，使保险人能够随时了解工程实施中的变动，并确保按保

险合同条款要求持续保险。

20.6.4 保险金不足以补偿损失时，应由承包人和发包人各自负责补偿的范围和金额在

专用合同条款中约定。

20.6.5 未按约定投保的补救

（1）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效

的，另一方当事人可代为办理，所需费用由对方当事人承担。

（2）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，导致受益人未能得

到保险人的赔偿，原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付。

20.6.6 报告义务

当保险事故发生时，投保人应按照保险单规定的条件和期限及时向保险人报告。

20.7 风险责任的转移

工程通过合同工程完工验收并移交给发包人后，原由承包人应承担的风险责任，以及

保险的责任、权利和义务同时转移给发包人，但承包人在缺陷责任期（工程质量保修期）

前造成损失和损坏情形除外。21 不可抗力21.1 不可抗力的确认

21.1.1 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可

避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、

暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。

21.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗

力造成损失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由监理人按

第3.5款商定或确定。发生争议时，按第24条的约定办理。

21.2 不可抗力的通知

21.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通

知合同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证

明。

21.2.2 如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提

交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后28天内提交

最终报告及有关资料。

21.3 不可抗力后果及其处理

21.3.1 不可抗力造成损害的责任

除专用合同条款另有约定外，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和

（或）工期延误等后果，由合同双方按以下原则承担：

（1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成

的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担。

（2）承包人设备的损坏由承包人承担。

（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用。

（4）承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修

复工程的金额由发包人承担。

（5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要

求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。

21.3.2 延迟履行期间发生的不可抗力

合同一方当事人延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力的，不免除其责任。

21.3.3 避免和减少不可抗力损失

不可抗力发生后，发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一

方没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

21.3.4 因不可抗力解除合同

合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方解除合同。合同解除

后，承包人应按照第22.2.5项约定撤离施工场地。已经订货的材料、设备由订货方负责退

货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承

担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。合同解除后的付款，参照第22.2.4项约定，

由监理人按第3.5款商定或确定。22 违约22.1 承包人违约

22.1.1 承包人违约的情形

在履行合同过程中发生的下列情况属承包人违约：

（1）承包人违反第1.8款或第4.3款的约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他

人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人。

（2） 承包人违反第5.3款或第6.4款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定

进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地。

（3）承包人违反第5.4款的约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准

要求，又拒绝清楚不合格工程。

（4）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延

误。

（5）承包人在缺陷责任期（工程质量保修期）内，未能对合同工程完工验收鉴定书所

列的缺陷清单的内容或缺陷责任期（工程质量保修期）内发生的缺陷进行修复，而又拒绝

按监理人指示再进行修补。

（6）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同。

（7）承包人不按合同约定履行义务的其它情况。

22.1.2 对承包人违约的处理

（1）承包人发生第22.1.1（6）目约定的违约情况时，发包人可通知承包人立即解除

合同，并按有关法律处理。

（2）承包人发生除第22.1.1（6）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人

发出整改通知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和

（或）工期延误。

（3）经检查证明承包人已采取了有效措施纠正违约行为，具备复工条件的，可由监理

人签发复工通知复工。

22.1.3 承包人违约解除合同

监理人发出整改通知28天后，承包人仍不纠正违约行为的，发包人可向承包人发出解

除合同通知。合同解除后，发包人可派员进驻施工场地，另行组织人员或委托其他承包人

施工。发包人因继续完成该工程的需要，有权扣留使用承包人在现场的材料、设备和临时

设施。但发包人的这一行动不免除承包人应承担的违约责任，也不影响发包人根据合同约

定享有的索赔权利。

22.1.4 合同解除后的估价、付款和结清

（1）合同解除后，监理人按第3.5款商定或确定承包人实际完成工作的价值，以及承

包人已提供的材料、施工设备、工程设备和临时工程等的价值。

（2）合同解除后，发包人应暂停对承包人的一切付款，查清各项付款和已扣款金额，

包括承包人应支付的违约金。

（3）合同解除后，发包人应按第23.4款的约定向承包人索赔由于解除合同给发包人造

成的损失。

（4）合同双方确认上述往来款项后，出具最终结清付款证书，结清全部合同款项。

（5）发包人和承包人未能就解除合同后的结清达成一致而形成争议的，按第24条的约

定办理。

22.1.5 协议利益的转让

因承包人违约解除合同的，发包人有权要求承包人将其为实施合同而签订的材料和设

备的订货协议或任何服务协议利益转让给发包人，并在解除合同后的14天内，依法办理转

让手续。

22.1.6 紧急情况下无能力或不愿进行抢救

在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件，监理人通知承包人进行抢

救，承包人声明无能力或不愿立即执行的，发包人有权雇佣其他人员进行抢救。此类抢救

按合同约定属于承包人义务的，由此发生的金额和（或）工期延误由承包人承担。

22.2 发包人违约

22.2.1 发包人违约的情形

在履行合同过程中发生的下列情形，属发包人违约：

（1）发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支

付凭证，导致付款延误的。

（2）发包人原因造成停工的。

（3）监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的。

（4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的。

（5）发包人不履行合同约定其他义务的。

22.2.2 承包人有权暂停施工

发包人发生除第22.2.1（4）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求

发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后的28天内仍不履行合同义

务，承包人有权暂停施工，并通知监理人，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延

误，并支付承包人合理利润。

22.2.3 发包人违约解除合同

（1）发生第22.2.1（4）目的违约情况时，承包人可书面通知发包人解除合同。

（2）承包人按22.2.2项暂停施工28天后，发包人仍不纠正违约行为的，承包人可向发

包人发出解除合同通知。但承包人的这一行动不免除发包人承担的违约责任，也不影响承

包人根据合同约定享有的索赔权利。

22.2.4 解除合同后的付款

因发包人违约解除合同的，发包人应在解除合同后28天内向承包人支付下列金额，承

包人应在此期限内及时向发包人提交要求支付下列金额的有关资料和凭证：

（1）合同解除日以前所完成工作的价款。

（2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额。发包人

付还后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有。

（3）承包人为完成工程所发生的，而发包人未支付的金额。

（4）承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额。

（5）由于解除合同应赔偿的承包人损失。

（6）按合同约定在合同解除日前应支付给承包人的其他金额。发包人应按本项约定支

付上述金额并退还质量保证金和履约担保，但有权要求承包人支付应偿还给发包人的各项

金额。

22.2.5 解除合同后的承包人撤离

因发包人违约而解除合同后，承包人应妥善做好已竣工工程和已购材料、设备的保护

和移交工作，按发包人要求将承包人设备和人员撤出施工场地。承包人撤出施工场地应遵

守第18.7.1项的约定，发包人应为承包人撤出提供必要条件。

22.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担

违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。23 索赔23.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向

发包人提出索赔：

（1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知

书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要

求追加付款和（或）延长工期的权利。

（2）承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔

通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记

录和证明材料。

（3）索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说

明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数。

（4）在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明

最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

23.2 承包人索赔处理程序

（1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承

包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。

（2）监理人应按第3.5款商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述

索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。

（3）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第24条的约定办理。

23.3 承包人提出索赔的期限

23.3.1 承包人按第17.5款的约定接受了完工付款证书后，应被认为已无权再提出在合

同工程完工证书颁发前所发生的任何索赔。

23.3.2 承包人按第17.6款的约定提交的最终结清申请单中，只限于提出合同工程完工

证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。

23.4 发包人的索赔

23.4.1 发生索赔事件后，监理人应及时书面通知承包人，详细说明发包人有权得到的

索赔金额和（或）延长缺陷责任期的细节和依据。发包人提出索赔的期限和要求与第23.3

款的约定相同，延长缺陷责任期的通知应在缺陷责任期届满前发出。

23.4.2 监理人按第3.5款商定或确定发包人从承包人处得到赔付的金额和（或）缺陷

责任期的延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或

由承包人以其他方式支付给发包人。

23.4.3 承包人对监理人按第23.4.1项发出的索赔书面通知内容持异议时，应在收到书

面通知后的14天内，将持有异议的书面报告及其证明材料提交监理人。监理人应在收到承

包人书面报告后的14天内，将异议的处理意见通知承包人，并按第23.4.2项的约定执行赔

付。若承包人不接受监理人的索赔处理意见，可按本合同第24条的规定办理。24 争议的解决24.1 争议的解决方式

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决或者提请争议评审组评

审。合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的，可

在专用合同条款中约定下列一种方式解决。

（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁。

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

24.2 友好解决

在提请争议评审、仲裁或者诉讼前，以及在争议评审、仲裁或诉讼过程中，发包人和

承包人均可共同努力友好协商解决争议。

24.3 争议评审

24.3.1 采用争议评审的，发包人和承包人应在开工日后的28天内或在争议发生后，协

商成立争议评审组。争议评审组由有合同管理和工程实践经验的专家组成。

24.3.2 合同双方的争议，应首先由申请人向争议评审组提交一份详细的评审申请报

告，并附必要的文件、图纸和证明材料，申请人还应将上述报告的副本同时提交给被申请

人和监理人。

24.3.3 被申请人在收到申请人评审申请报告副本后的28天内，向争议评审组提交一份

答辩报告，并附证明材料。被申请人应将答辩报告的副本同时提交给申请人和监理人。

24.3.4 除专用合同条款另有约定外，争议评审组在收到合同双方报告后的14天内，邀

请双方代表和有关人员举行调查会，向双方调查争议细节；必要时争议评审组可要求双方

进一步提供补充材料。

24.3.5 除专用合同条款另有约定外，在调查会结束后的14天内，争议评审组应在不受

任何干扰的情况下进行独立、公正的评审，作出书面评审意见，并说明理由。在争议评审

期间，争议双方暂按总监理工程师的确定执行。

24.3.6 发包人和承包人接受评审意见的，由监理人根据评审意见拟定执行协议，经争

议双方签字后作为合同的补充文件，并遵照执行。

24.3.7 发包人或承包人不接受评审意见，并要求提交仲裁或提起诉讼的，应在收到评

审意见后的14天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方，并抄送监理人，但在仲裁或诉讼结

束前应暂按总监理工程师的确定执行。

24.4 仲裁

24.4.1 若合同双方商定直接向仲裁机构申请仲裁，应签订仲裁协议并约定仲裁机构。

24.4.2 若合同双方未能达成仲裁协议，则本合同的仲裁条款无效，任一方均有权向人

民法院提起诉讼。

第3节 专用合同条款

【注：专用合同条款是补充、细化通用合同条款款号相同或当需要时增加新的条款，

除通用合同条款明确规定可以作出不同约定外，专用合同条款补充和细化的内容不得与通

用合同条款相抵触，不得违反法律、行政法规的强制性规定，以及平等、自愿、公平和诚

实信用原则。】

本招标项目专用合同条款如下：

1

一般约定

1.1

词语定义

1.1.2

合同当事人和人员

1.1.2.2 发包人：

(填入发包人的名称)

。

1.1.2.3 承包人：

(签约后填入承包人的名称)

。

1.1.2.5 分包人：

(签约后填入分包人的名称)

。

1.1.2.6 监理人：

(填入监理人名称)

。

1.1.4

日期

1.1.4.5

缺陷责任期（工程质量保修期）：工程通过合同工程完工验收后一年。

1.4

合同文件的优先顺序

进入合同文件的各项文件及其优先顺序是

1、合同协议书；2、中标通知书；3、投标

函及投标函附录；4、专用合同条款；5、通用合同条款；6、技术标准和要求；7、图纸；

8、已标价工程量清单；9、其他合同文件

。

1.7

联络

1.7.2来往函件均应按技术标准和要求 （ 合同技术条款）约定的期限送达在商签合同

时约定

。

2 发包人义务

2.3

提供施工场地

2.3.2发包人提供的施工用地范围为：发包人负责办理工地范围内的征地和移民。施工

用地由承包人自行勘察并对其结果自行负责，提供的用地范围和期限在签订协议书时商

定 。

2.3.3承包人自行勘察的施工场地范围为：发包人负责办理工地范围内的征地和移民。

施工用地由承包人自行勘察并对其结果自行负责，提供的用地范围和期限在签订协议书时

商定 。

2.8

其它义务

(根据发包人的合同管理要求补充)

(1) 本款补充内容为

“发包人在工程施工期间有义务支持、配合承包人做好施工现场的防

汛抢险工作。

”

(2) …

3 监理人

3.1

监理人的职责和权力

3.1.1

监理人须根据发包人事先批准的权力范围行使权力，发包人批准的权力范围：

（ 填写监理人须经发包人批准才能行使的权力，以下示例供参考）

（1）按第4.3条约定，批准工程的分包。

（2）按第11.3条约定，确定延长完工期限。

（3）按第15.6条约定，批准暂列金额的使用。

……

4 承包人

4.1

承包人的一般义务

4.1.10

其他义务

(1)临时占地按发包人提供的征地范围使用，承包人由于工程施工确需增加的临时占

地，由承包人提出用地计划申请，双方共同协商办理租用手续。

临时用地包括所有的生产及生活用地。承包人应在

“临时占地计划表”范围内按实际需要

与先后次序，提出具体计划报监理人同意，并报发包人。临时占地的面积和使用期应满足

工程需要，费用包括临时占地数量、时间及因此而发生的协调、租用、复耕、地面附着物

（电力、电信、房屋、坟墓除外）的拆迁补偿等相关费用。

临时占地退还前，承包人应自费恢复到临时占地使用前的状态。如因承包人撤离后未

按要求对临时占地进行恢复或虽进行了恢复但未达到使用标准的，将由发包人委托第三方

对其恢复，所发生的费用将从应付给承包人的任何款项内扣除。

发包人根据设计方提供的施工布置图及征地范围图征用临时占地，实际征用范围以现

场提供为准。

(2)承包人应严格遵守国家有关解决拖欠工程款和民工工资的法律、法规，及时支付工

程中的材料、设备货款及民工工资等费用。承包人不得以任何借口拖欠材料、设备货款及

民工工资等费用，如果出现此种现象，发包人有权代为支付其拖欠的材料、设备货款及民

工工资，并从应付给承包人的工程款中扣除相应款项。对恶意拖欠和拒不按计划支付的，

作为不良记录纳入水利建设市场信用信息管理系统。

（3）本工程消防、爆破、电力等应由具有相应专业承包资质的单位承担。

（4）承包人施工过程中应服从发包人及监理人的指挥，积极配合不同标段之间的工作

衔接，为顺利开展工作提供便利。

4.3

分包

4.3.2

允许承包人分包的工程项目、工作内容与分包金额限额为：

(1) 工程项目：

本工程不允许分包

。

(2) 工作内容：

本工程不允许分包

。

(3) 分包金额限额：

本工程不允许分包

。

4.3.10分包人项目管理机构的设立：

。

4.5承包人项目经理

4.5.5

承包人应按投标书承诺的项目经理到位,施工过程中如需更换项目经理，需提

前7天将拟代之以相当资历（投标时要求的项目经理资历）人员报经发包人、监理人批准，

工作移交清楚后方可离开。擅自变更项目经理一人（次）罚款贰万元人民币。

4.5.6

承包人项目经理每月出勤不得少于25天，业主有权制定考勤办法。项目经理

擅自离岗，经发现每天罚款500元。

4.6承包人人员的管理

4.6.5

承包人应按投标书承诺的技术主管等主要管理人员到位,施工期间中如需更换技

术主管等，需提前7天将拟代之以相当资历（投标时要求的技术主管资历）人员报经发包

人、监理人批准，工作移交清楚后方可离开。擅自变更技术主管一人（次）罚款贰万元人

民币。擅自变更主要管理人员一人（次）罚款伍仟元人民币。

4.6.6

承包人的技术负责人和关键岗位人员（施工员、质检员、安全员、材料员）每

月出勤不得少于25天，业主有权制定考勤办法。技术负责人擅自离岗，经发现每天罚款500

元。关键岗位人员（施工员、质检员、安全员、材料员）擅自离岗，经发现每天罚款200

元。

4.11

不利物质条件

4.11.1不利物质条件的范围：

/

。

5 材料和工程设备

5.2

发包人提供的材料和工程设备

5.2.1发包人提供的材料和工程设备见下表：

发包人提供的材料表（参考格式）

序号

材料名称

材料规格

数量

交货地点

交货方式

计划交货日期

备

注

发包人提供的工程设备表（参考格式）

序号

工程设备

名称

型号及规格

数量

交货地点

交货方式

计划交货日期

备

注

6施工设备和临时设施

6.2

发包人提供的施工设备和临时设施

（1） 发包人提供的的施工设备见下表：

发包人提供的施工设备表（参考格式）

序

号

设备名称

型号及规格

设备状况

数量

移交地点

计划移交日期

备

注

注：设备状况栏内填写该设备的新旧程度、购进时间、已使用小时数和最近一次的大修时

间。

（2） 发包人提供的临时设施：

本招标项目发包人不提供施工设备和临时设施。

7交通运输

7.1

道路通行权和场外设施

道路通行权和场外设施的约定：

按通用合同条款执行，由承包人负责

。

8测量放线

8.1施工控制网

8.1.1施工控制网的约定：

按通用合同条款执行，由承包人负责 。

9施工安全、治安保卫和环境保护

9.1发包人的施工安全责任

9.1.4发包人提供 （另行约定） 资料，其余资料由承包人负责收集。

9.2承包人的施工安全责任

9.2.12下列工程应编制专项施工方案：

（

1）基坑支护与降水工程；

（

2）土方和石方开挖工程；

（

3）模板工程；

（

4）起重吊装工程；

（

5）脚手架工程；

（

6）拆除、爆破工程；

（

7）围堰工程；

（

8）其他危险性较大的工程。

其中

爆破、起重吊装、高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施

工方案

应组织专家论证和审查。

9.7文明工地

9.7.1 本合同文明工地的约定：承包人应在工地建立一支消防队伍负责全工地的消防

工作，并配备必要的消防设备和救助设施，其费用由承包人承担。为确保工程施工安全和

施工质量，本工程承包人必须自备安全防护措施。

11 开工和竣工（完工）

11.4

异常恶劣的气候条件

11.4.3本合同工程界定异常恶劣气候条件的范围为：

（1）日降雨量大于

mm的雨日超过

天。

（2）风速大于

m/s的

级以上台风灾害。

（3）日气温超过

℃的高温大于

天。

（4）日气温低于

℃的严寒大于

天。

（5）造成工程损坏的冰雹和大雪灾害：

。

（6）其他异常恶劣气候灾害。

11.5

承包人工期延误

（1）逾期竣工（完工）违约金表（参考格式）

序号

项目及其说明

要求完工日期

违约金(元/天)

1

小蔗头水库库区清淤

120日历天

2000元/天

2

双溪口水库库区清淤

60日历天

2000元/天

（2）全部逾期完工违约金的总限额为

不超过合同总价的10% 。

11.6工期提前

工期提前的奖金约定：

不奖励

。

12 暂停施工

12.1

承包人暂停施工的责任

(5) 承包人承担暂停施工责任的其它情形：

/

。

12.2

发包人暂停施工的责任

（3）发包人承担暂停施工责任的其它情形：

发包人可以根据不可预见的特殊情况暂

停部分项目的施工，发包人只延长因该部分暂停施工增加的工期

。

13 工程质量

13.7 质量评定

13.7.4重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程质量评定的约定：达到《水利水电工程

施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）及其他相关规范合格标准。

13.7.7工程合格标准为：达到《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-

2007）及其他相关规范合格标准；优良标准为：

/

。达到优良的奖金为：

/

。

13.8 质量事故处理

13.8.4工程竣工验收时，

发包人

向竣工验收委员会汇报并提交历次质量缺陷处

理的备案资料。

14 试验和检验

14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验

14.1.5水工金属结构、启闭机及机电产品进场后的交货检查和验收中，承包人负责

验收合格后保管全部的设备并承担相应的费用

。

14.1.6本工程实行见证取样的试块、试件及有关材料：见证取样的范围和数量应按

监理人的指示进行。本工程所有相关的检测费用均由承包人承担 。

15 变更

15.1

变更的范围和内容

（

1）、工程变更按南安市的有关规定执行，具体详见“南政文[2021]157号”文件。

（

2）、建设工程竣工结算，建设单位应对施工单位报送的工程结算资料进行审查，

提出审查意见后报业务管理部门办理结算审核。对施工单位编制结算造价，经审核机构

审核后，如果核减率超过

5%的，其审核费用由施工单位负担，并直接从工程款中扣除。

15.2 变更的处理原则

（一）增减工程量的单价确定

1、在实物工程量清单之内的项目，按审批的预算造价书中的综合单价

×中标优惠率

（中标价与控制价的比率）计算。

2、不在工程量清单之内的项目，按照省市造价主管部门颁布的投标时的定额、费用标

准、价格信息及中标优惠率（中标价与控制价的比率）计算。若定额缺项的，由中标人提

出适当的单价，经招标人会同监理工程师、工程预决算审核部门审核后确定。

3、材料变更时价格确定

（1）审批的预算造价书中材料价格明细表已有的材料，根据审批的预算造价书中的材

料价格明细表所列的材料单价

×中标优惠率（中标价与控制价的比率）计算。

（2）审批的预算造价书中材料价格明细表中没有的材料，按照投标时《泉州工程造价

管理》公布的材料单价与中标优惠率（中标价与控制价的比率）的乘积计算。

（3）《泉州工程造价管理》没有公布的材料，由中标人提出适当的价格，招标人经市

场询价后会同监理工程师、工程预决算审核部门询价审核后确定并报送造价管理部门备

案。

15.5 承包人的合理化建议

15.5.2 承包人实现合理化建议的奖励金额为：

不予奖励

。

15.8

暂估价

15.8.1（１）发包人和承包人组织招标的暂估价项目：

（ 签约后填入）

；发包

人组织招标的暂估价项目：

（ 签约后填入）

。

（２）发包人和承包人以招标方式选择暂估价项目供应商或分包人时，双方的权利义

务关系：

/

。

16 价格调整

16.1 物价波动引起的价格调整

删除原文，代之以下文：

本工程采用单价承包，投标人的报价在合同实施期间不做调整。合同执行期间，由

承包人自行采购的材料，不考虑调价，由承包人承担价格变动的风险。

16.2法规更改引起的价格调整

删除原文，代之以下文：

合同执行期间的价格变化（包括人工费等）依法规调整。

17 计量与支付

17.2

预付款

本工程无预付款。

17.3 工程支付方式

库区清淤工程竣工后，待验收合格后且结算审核后，发包人支付的工程款的总额为决

算总造价的97%,余下工程决算总造价的3%为保修金。

17.4

质量保证金

17.4.1扣留的质量保证金总额为签约合同价的

3

％。

17.5

竣工（完工）结算

17.5.1

竣工（完工）付款申请单

（1）承包人应提交完工付款申请单一式

陆

份。

17.6 最终结清

17.6 .1

最终结清申请单

（1）承包人应提交最终结清申请单一式

陆

份。

17.7竣工财务决算

承包人应为竣工财务决算编制提供的资料：

按当地有关规定进行编制

。

18 竣工验收（验收）

18.1验收工作分类

本工程法人验收包括：

（签订合同时商定）

；政府验收包括：

（签订合同时

商定）

。验收条件为：

（签订合同时商定）

，验收程序为：

（签订合同时商

定）

。

18.2 分部工程验收

18.2.2本工程由发包人主持的分部工程验收为

（签订合同时商定）

，其余由

监理人主持。

18.3单位工程验收

18.3.4提前投入使用的单位工程包括：

（签订合同时商定）

。

18.5阶段验收

18.5.1本合同工程阶段验收类别包括：

（签订合同时商定）

。

18.6专项验收

18.6.2本合同工程专项验收类别包括：

（签订合同时商定）

。

18.7竣工验收

18.7.3本工程

不需要

竣工验收技术鉴定（蓄水安全鉴定）。

18.8

施工期运行

18.8.1

需要在施工期运行的单位工程或工程设备为：

（签订合同时商定）

。

18.9 试运行

18.9.1试运行的组织：

（签订合同时商定）

；费用承担：

（签订合同时商定）

。

19 缺陷责任与保修责任

19.1缺陷责任期（工程质量保修期）的起算时间

本工程缺陷责任期（工程质量保修期）计算如下：

本合同工程的保修期为一

年

。

20 保险

20.1

工程保险

建筑工程一切险和（或）安装工程一切险投保人：

承包人须为本项目购买建筑一切

险、安装工程一切险，其费用由承包人自行承担

；

投保内容： 本工程图纸范围内的所有建筑工程、安装工程；其费用含在报价内 ；

保险金额、保险费率和保险期限： 本款中的保险费率、保险金额由承包人自行决定，

其费用由承包人自行承担 。

20.4

第三者责任险

第三者责任险保险费率：本款中的保险费率、保险金额由承包人自行决定，其费用由

承包人自行承担；

第三者责任险保险金额：本款中的保险费率、保险金额由承包人自行决定，其费用由

承包人自行承担。

20.5

其他保险

需要投保的其他内容：其他保险的投保内容、保险金额、保险费率、保险期限等由承

包人自行决定，其费用由承包人自行承担；

保险金额、保险费率和保险期限：其他保险的投保内容、保险金额、保险费率、保险

期限等由承包人自行决定，其费用由承包人自行承担。

20.6

对各项保险的一般要求

20.6.1

保险凭证

承包人提交保险凭证的期：

；

保险条件：

。

20.6.4

保险金不足的补偿

承包人负责补偿的范围与金额：

；

发包人负责补偿的范围与金额：

。

24 争议的解决

24.1 争议的解决方式

合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或不接受争议评审组意见的，约定

的合同争议解决方式：

向工程所在地的人民法院提起诉讼

。

增加

纳税

承包人应交纳的各种税费包含在报价中，今后应缴纳的一切税费应由承包人承担并支

付，发包人不再另行支付。

补充条款：

1、税收管理按《南安市人民政府关于印发加强建筑业税收管理的工作意见的通知》

(南政文[2008]43号)文件精神执行。

2、本工程必须严格按照《关于印发全面贯彻实施泉州市建筑废土沙石运输管理暂行

规定工作方案的通知》（泉政文〔2012〕270号）、《泉州市水利局关于做好水利工程渣土

车专项整治工作的通知》（泉水工[2013]14号）、《南安市建筑废土砂石运输管理办公室

关于进一步规范渣土车管理的通知》（南渣土[2017]3号）、《南安市人民政府关于印发建

筑废土沙石运输管理长效机制工作方案的通知》（南政办[2019]33号）的要求对水利工程

建设项目涉及建筑废土、沙石进行处置及运输管理。中标人应积极配合办理建筑渣土处置

核准；建筑废土应委托给取得道路运输经营许可证的运输单位承运，运输车辆应取得道路

运输证，此费用已包含在综合单价。若施工企业存在违规违法行为，将对其进行通报批评

并实施不良行为记录，限制其进入泉州市水利建筑市场。

3、本工程未完工前，若建设单位在相关网站上发现拟派本工程的项目经理有其它在建

项目，建设单位将从承包人的履约保证金中扣除罚金人民币5万元，承包人并应接受建设单

位的任何处罚。

4、承包人对农民工工资应严格执行《福建省人力资源和社会保障厅等七部门关于印发<

福建省工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法>的通知》（闽人社发〔2018〕8号）

和《泉州市人力资源和社会保障局等六部门关于印发<泉州市工程建设领域建筑工人实名制

管理和工资专用账户管理实施细则>的通知》（泉人社〔2019〕76号）的相关规定。

第

4 节 合同附件

“合同附件”内容见《通用本》

附件4：其他需要提交的材料

一、拟派出项目负责人承诺函

南安市乐峰镇人民政府：

本人

（姓名）系

（单位名称 ）的在岗人员。本人已清楚知晓，本单位已

确定本人作为

（项目名称及项目编号）的拟派出项目负责人，参与本次项目

的竞价流程。

本人承诺：

一、中标后履行项目负责人职责，按照合同约定实际到岗履职。

二、本承诺函由我单位盖章及本人亲自签字确认。

受让人：

（盖单位实体公章）

拟派出项目负责人：

（签字）

承诺时间：

年

月

日

注：

1、本承诺函由加盖单位实体公章、拟派出项目负责人本人手写签名。

2、中标人在领取中标通知书之前，须将本承诺函原件提交产权人。

二、项目负责人和现场管理人员到位承诺书

南安市乐峰镇人民政府 ：

本人

（姓名）系

（竞买单位）的法定代表人，现承诺:

1、拟派出的本项目的项目负责人系本公司正式职工，保证在本项目施工期间及时到位

组织施工。

2、保证拟派出的本合同工程的项目技术负责人及安全员在施工期间及时到位，其他现

场管理人员在施工期间按照工程施工进度需要及时到位（除非另有规定）。

3、在本工程开工前，如果拟派项目负责人不能到位，本公司愿意放弃本工程的中标资

格。

4、如有违约，我公司将接受施工合同约定的处罚，并没收投标保证金和承担全部责

任。

受让人：

（盖单位实体公章）

法定代表人：

（盖章或签字）

年

月

日

三、受让人基本账户信息

基本账户开户银行

名称：

地址：

电话：

传真：

联系人及职务：

基本账户

开户名称：

账号：

受让人：

(盖单位实体公章)

注：1.独立投标人或联合体投标的联合体各方均须如实填写此表，并加盖单位公章。

2.受让人应附上中国人民银行发出的投标人企业基本账户开户许可证扫描件或基本存

款账户开户银行开具的《基本存款账户信息》复印件加盖受让人单位公章。

四、不拖欠农民工工资的承诺书

致： 南安市乐峰镇人民政府

本人________（姓名）系_______________（受让人名称）的法定代表人，现承诺:我

单位在本项目中标后，将积极响应国务院、建设部（及所属行政主管部门）有关认真落实

解决拖欠农民工工资的精神，执行有关规定，按照《建设领域农民工工资支付管理暂行办

法》等，保证及时定额支付农民工工资，不以任何理由拖欠。如违反承诺，该行为可作为

不良记录，并受到相应惩戒。

特此承诺。

受让人：

（盖单位实体公章）

法定代表人：

（盖章或签字）

年

月

日

五、承诺书

致：_南安市乐峰镇人民政府_

本人

（姓名）以企业法定代表人的身份郑重承诺：本公司参加本项目的竞价，

若我司有幸中标，将积极响应有关投标人承诺制的精神，按照招投标法律法规和有关规范

性文件要求，保证不出现转包、挂靠、虚假文件证明等违法违规行为。如违反承诺，我公

司将接受南安市乐峰镇人民政府解除合同的处理，并按照本施工合同承担违约责任。该违

法行为可作为不良记录，并受到相应惩戒。

特此承诺！

受让人：

（盖单位实体公章）

法定代表人：

（盖章或签字）

年

月

日

六、代理服务费承诺书

我方承诺，若我方中标，本项目的出让收益评估报告编制费用

4000元及中介代理服务

费

25000元，共计29000元由我方支付，且在中标结果公布3天内缴交，逾期贵方有权取消

我方中标资格。

我方如违约，愿凭贵方开出的违约通知，按上述承诺金额的

200%在交易保证金或支付

的成交款项中扣缴。

特此承诺！

受让人名称（盖单位实体公章）：

地 址：

邮 编：

电 话：

法定人代表（签字）：

日 期：

年

月

日

七、无涉黑涉恶及失信承诺书

致：南安市乐峰镇人民政府

本人

（法定代表人姓名）

系

（受让人）的法定代表人，

现承诺：

我单位及联合体成员单位（若有）未被列为涉黑涉恶法人或企业；也未受过刑事、

行政处罚；未被列入失信被执行人名单。

若以上承诺不实，原无条件取消我方成交资格并没收交易保证金。

受让人：

（盖单位实体公章）

法定代表人（签字）：

日期：

年

月

日