公告公示信息

滁州城市职业学院校园文印室房屋租赁的澄清(答疑)公告

各潜在投标人：

现对“滁州城市职业学院校园文印室房屋租赁”招标文件中的部分内容作如下澄清答疑：

1、质疑一：招标文件增设《印刷经营许可证》强制性资格准入条件，该资质要求与本项目招标属性、履约需求完全无关，属于典型不合理条件限制、排斥潜在投标人，申请删除本项资格要求。

答复：本项目虽以房屋租赁形式招标，但中标人承租房屋的核心用途为经营校园文印室，服务内容主要包括校内文件资料、试卷等的印制、资料复印、传真/扫描、光盘刻录等，均属于经营性印刷服务范畴。依据《印刷业管理条例》第二条规定：“本条例适用于出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷经营活动。本条例所称其他印刷品，包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等。本条例所称印刷经营活动，包括经营性的排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等活动。”本项目文印服务内容属于条例规定的"其他印刷品"印刷经营活动。同时，《印刷业管理条例》第八条明确规定：“国家实行印刷经营许可制度。未依照本条例规定取得印刷经营许可证的，任何单位和个人不得从事印刷经营活动。”因此，招标文件设置《印刷经营许可证》资格条件，是确保中标人具备合法经营资质的法定要求，与本项目实际采购需求内容直接相关，是开展文印经营活动的必要前置条件，不属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。因此本条不作修改，按原招标文件执行。

2、质疑二：资信标企业业绩评分仅限“高校文印服务业绩”，限定范围过窄，属于以特定行业业绩设置差别、歧视待遇，限制潜在投标人公平竞争，申请放宽业绩认定范围。

答复：本项目服务于滁州城市职业学院（高校），高校文印服务具有显著的行业特殊性：一是服务对象特殊，需同时满足行政办公、教学科研、学生学习等多维度文印需求，服务需求量大、时效性强；二是服务内容特殊，涉及试卷印制等涉密内容，对保密管理要求很高；三是管理模式特殊，需严格遵守高校校园管理规定，服从学校相关部门的监督管理与考核。

高校文印服务业绩能够直接、客观地反映投标人在类似场景下的履约能力、服务水平和管理经验，与本项目的具体特点和实际需求高度契合。招标文件将其作为评分因素（而非资格条件），且分值设置合理，不属于以特定行业业绩设置差别、歧视待遇的情形。因此本条不作修改，按原招标文件执行。

3、质疑三、资信标人员配备评分条款设置学历专业限定、强制要求投标阶段提交社保证明，属于与项目履约无关的不合理限制性条件，排斥潜在投标人，申请取消学历专业限制、删除社保证明提交要求。

答复：本项目服务内容不仅包括基础的打印、复印，还涉及校内大量试卷的排版、印刷以及校内文件资料（含宣传资料）的设计、排版、印刷等专业内容。要求拟配备人员具有排版或设计类、印刷类专业学历，能够保障服务的专业性和质量水平，与项目履约能力直接相关，不属于与项目履约无关的不合理限制性条件。

关于社保证明要求：招标文件要求提供近3个月内（任意1个月）的社保证明材料，其核心目的在于核实拟派人员与供应商之间是否存在真实的劳动关系，从而防范"挂证"、"临时借调"或"虚假人员配置"等影响项目履约质量的风险，确保中标后人员能够实际到位履职。该要求是招投标活动中核验人员真实性的常规做法，符合行业惯例和监管要求，且仅作为评分因素而非资格条件，未对潜在投标人构成实质性障碍。因此本条不作修改，按原招标文件执行。

4、质疑四：资信标印刷设备硬件评分条款设置超标准、超需求的设备加分条件，申请删除本项设备评分条款。

答复：本项目服务对象为滁州城市职业学院全体师生，文印服务需求多样、数量较大，不仅包括日常的打印、复印、资料装订等基础文印需求，同时涉及校内大批量考试试卷的排版、印刷、装订，以及批量书刊、宣传画册、彩色精印、制版印刷等较高要求的印刷业务需求。

招标文件设置的高速打印机、直接制版机（CTP机）、四色印刷机、骑马订联动线、数控切纸机等设备评分项，均为文印服务常用设备，能够反映投标人的硬件实力和服务保障能力，与项目需求相适应。

需要特别说明的是，上述设备评分项为加分项，而非资格条件或必备要求，投标人可根据自身实际情况提供相应设备证明，未配备全部设备仅影响该项得分，不影响投标有效性。设备评分占资信标10分，分值设置合理，不存在超标准、超需求设置门槛的情形。因此本条不作修改，按原招标文件执行。

注：此答疑文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

招标人信息

名称：滁州城市职业学院

地址：安徽省滁州市南谯区醉翁西路101号

联系方式：王老师 *开通会员可解锁*

招标代理机构信息

名称：安徽泽普项目管理咨询有限公司

地址：来安县南大街157号（峰汇国际）13幢A座1417室

联系方式：曹仕芳 *开通会员可解锁* *开通会员可解锁*

项目联系方式

联系人：王老师 曹仕芳

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