孟晋委员：

您提出的关于发展“精品海参”产业的建议的提案收悉，现答复如下：

锦州南濒渤海辽东湾，西与葫芦岛市东与盘锦市比邻，全市海岸线总长157.73公里，近海水域面积11.0998万公顷，是全国最北端的养殖海域，拥有全省最大的海参集中连片池塘养殖区。市海洋与渔业局成立以来，紧紧围绕海参特色产业发展这个中心，补短板,强弱项,固优势，不断推进海参产业发展。2025年海参养殖面积约26万亩，实现海参年产量2.2万吨，“凌海海参”入选农业农村部“名特优新”名录，被评为全省区域农产品品牌。围绕海参全市创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区1家，省级以上原良种场6家。

一、规划引领，推动“精品海参”科学发展

以《锦州市养殖水域滩涂规划（2018-2030）》修订为抓手，开展养殖用海清理整治，养殖办证率不断提高，新办养殖证800余本。为推动海参特色产业发展，发展“精品海参”产业，指导凌海市编制海参全产业链高质量发展三年行动方案（2025-2027年），利用成品油价格调整对渔业补助资金，开展凌海市海参产业发展规划编制（现已完成规划初稿），引领海参产业高质量发展。

二、开展养殖基础设施提升，筑牢发展根基

（一）实施养殖区公共设施建设

在凌海市海参养殖区实施基础设施提档升级，开展纳潮沟清淤、养殖区道路修缮等重点工程。目前五支路、七支路、七支半路清淤任务已全面完成，建业镇二坝支路、三坝支路维修工作正有序推进。通过持续完善生产配套设施，切实改善养殖生产条件，为海参等特色水产产业提质增效、健康发展筑牢硬件基础。同时，利用成品油调整对渔业补助资金，实施建业镇A坝路与一号路建设工程，进一步提升养殖区通行保障能力，实施国营大有农场智慧养殖园区项目，着力推动养殖模式向标准化、智能化、生态化转型。

（二）实施海水养殖尾水治理

一是开展工厂化育苗室尾水治理。完成全市70家工厂化工厂化育苗室尾水治理工作，其中68家安装尾水处理设施设备，2家关停，所有生产育苗室尾水送检全部达到排放标准。生场育苗室安装监控设备，监控尾水排放，建立包保制度，定期对工厂化育苗室生产情况进行检查，确保尾水处理设施正常运行。二是实施池塘养殖尾水集中治理试点，在凌海市大有乡七支路对74个排污口，通过建设曝气、沉淀、过滤坝等装置，74个排水口化零为整最终整合为2个，实现了池塘养殖尾水的达标排放及排污口的化零为整治理。三是实施海水养殖区水质环境监测。对全市重点养殖区、渔港、工厂化育苗室等进行水质环境监测，共计采集水质样品500余份，获得监测数据5000余个，监测数据表明，我市海水养殖水质总体良好，达到辽宁省海水养殖尾水排放控制标准。2025年委托检测机构对全市1200个池塘养殖户进行排放尾水检测，检测结果全部合格。2026年，继续实施海水养殖区水质环境监测，当前已检测数据符合养殖标准。

三、扬长补短，推进海参产业全链条发展

（一）实施新品种更新引进

一是实施海参良种工程，积极推进锦州市刺参种质资源场建设，加大优良品种培育、引进、改良、提纯复壮和推广力度，扩大海参工厂化育苗和池塘网箱育苗规模，改善育苗设施和技术，提高海参苗种质量。现主要育苗品种为安源1号、安源2号、东科1号等。二是加强科技创新，提升种业核心竞争力。加强与科研院所、高校合作，推动渔业产业的技术创新和成果转化。同时，积极引进和培养渔业产业的高端人才，为产业发展提供智力支持。凌海安源（辽宁）种业有限公司培育的“安源二号”海参苗种获国家海参新品种认定。锦州乃霖万和实业有限公司与辽宁省海洋水产科学研究院合作，共同研发“辽科1号”海参新品，并上报农业农村部审批。

（二）绿色驱动，发展水产健康增养殖业

科学规划利用滩涂、水域，推广高效、生态、安全、节约型的水产健康养殖模式，继续实施水产绿色健康养殖示范推广“五大行动”，开展养殖技术培训，示范推广池塘多元化健康养殖、参虾和参蟹立体养殖等新模式，加大养殖水域环境监测，强化养殖污染治理，夯实水产品质量安全执法监管，做好出塘前的水产品监测工作，为生产效益提高、水域环境改善和初级水产品质量安全提供基础保障。

（三）推动水产品加工及流通业高效发展

一是完成全市主要水产品加工情况调研，全市27家水产品加工企业，具有食品级SC认证企业7家，省级龙头企业2家，加工产品主要为盐渍海参、即食海参、鱼糜制品、虾油虾酱等，凌海市达莲海珍品养殖有限责任公司具备深加工能力，如海鲜调味品、海参皂等，笔架山食品有限公司是我市唯一一家具备出口能力的水产品深加工企业，年出口量3000吨左右。二是积极利用上级贷款贴息机遇，2025年完成辽宁凌特食品有限公司加工车间升级改造。三是加强校企研合作，开展水产即食食品、鱼糜制品、医药、保健品等产品的研发与生产，增加附加值，比如经开区铭辉食品与渤海大学合作开展的即食贝类产品。四是积极推进凌海市大有海洋及腌渍食品数字科技产业园项目建设，完成海参加工场改造，招揽海洋食品深加工企业，主要生产海参罐头、鲜炖海参、海参肽类保健品等产品，项目已进入实施阶段。

（三）安全守护，推进海参产业做大做强

突出抓好“产、防、检、查、警”，即抓好标准化生产、水生动物防疫、检验检测、执法查处和风险预警五个重点环节。努力构建水产品质量安全监督管理三项长效机制。一是开展水产品质量安全检查，每年对重点企业、养殖场、育苗室实施全覆盖检查，重点检查三项记录、饲料库、药品库等。二是坚持源头治理，认真做好病害测报，积极开展水产苗种产地检疫工作2026年计划开展2批次对虾产地检疫。三是开展水产品质量安全监督抽查和药残检测，近几年我市水产品监测合格率100%，2026年计划开展海参药残检测15批次，海参产地检测60批次，2.0批次/千人水产品检测不少于200批次。四是继续推行农产品承诺达标合格证制度，分县区推进制度落实，已基本完成企业辽农安小程序录入工作，不断完善可追溯体系。

四、创新思维，拓宽销售渠道

一是以原有的海参店面销售渠道为支撑，逐步拓宽渠道，将海参销售与烟酒、贵重野生产品礼品相结合，实施“1+N”销售模式，带动海参销量。二是在大有海洋及腌渍食品数字科技产业园项目的基础上，建立产品展销区，开展直播带货。三是省厅开展“兴农村、星农人”培育为契机，推动我市渔业直播带货发展。四是强化部门联动，开展“海参+旅游”发展模式，将海参采捕作为旅游发展的一部分，实现海参采捕、海参即食与旅游业的融合发展，带动海参产品的销售。比如凌海市可发挥东方华地城、红海滩等旅游特点，形成一条宣介推广锦州特色水产品+游玩的渔旅线路。

五、加强品牌建设，提升品牌效能

品牌是产业竞争力的核心。我们将继续强化品牌意识，鼓励企业创新经营理念，谋划品牌发展战略，扩大品牌的集中度和认知度。以“凌海海参”入选农业农村部“名特优新”名录、被评为辽宁省农产品区域品牌为契机，通过媒体宣传推介，讲好我市的“海参故事”，创新发展渔业营销新业态，将电商、微商、直播带货、中央厨房等新型销售方式与传统销售方式相结合，提升我市海参产业的知名度和市场占有率。同时，鼓励扶持企业参加具有行业影响力的博览会、行业论坛及发展年会等，2025年组织企业参加5场次以上各种展会，拓宽了企业销售渠道，提升了市场影响力。在传统直营店销售基础上，锦上堂、喆参堂等品牌尝试通过抖音、淘宝等方式线上销售，取得一定经验。组织企业参加“星乡村、星农人”培育，助力海参产业发展。