西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：

综合布线采购）主要标的中标（成交）明细

一、中标内容：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合

布线采购）

二、中标（成交）供应商：陕西联拓永欣信息工程有限公司

三、中标（成交）总价：壹佰柒拾肆万柒仟陆佰零贰元整（

¥*开通会员可解锁*.00）

四、主要标的中标（成交）明细：

序号

产品名称

品牌

规格型号

制造厂商

数量

单位

单价（元） 总价（元）

1

24 芯室内

单模光缆

罗格朗

3251024-B1

罗格朗智能电气

（惠州）有限公司

1650

米

18.50

30525.00

2

12 芯室内

单模光缆

罗格朗

3251012-B1

罗格朗智能电气

（惠州）有限公司

1650

米

13.60

22440.00

3

光纤 ODF 架

罗格朗

3265100

罗格朗智能电气

（惠州）有限公司

20

台

985.00

19700.00

4

光纤 ODF 架

罗格朗

032100

罗格朗智能电气

（惠州）有限公司

20

台

1980.00

39600.00

5

网线

罗格朗

63273X-5

罗格朗智能电气

（惠州）有限公司

112850

米

4.82

543937.00

6

单孔网络面

板

罗格朗

632921

罗格朗智能电气

（惠州）有限公司

2650

个

5.00

13250.00

7

双孔网络面

板

罗格朗

632922

罗格朗智能电气

（惠州）有限公司

60

个

5.00

300.00

8

面板数据模

块

罗格朗

632912

罗格朗智能电气

（惠州）有限公司

2800

个

21.00

58800.00

9

配线架数据

模块

罗格朗

632912

罗格朗智能电气

（惠州）有限公司

2800

个

21.00

58800.00

10

数据配线架

罗格朗

632894

罗格朗智能电气

（惠州）有限公司

135

个

180.00

24300.00

11

数据跳线

罗格朗

051553

罗格朗智能电气

（惠州）有限公司

2700

根

45.00

121500.00

12

数据跳线

罗格朗

051551

罗格朗智能电气

（惠州）有限公司

750

根

36.00

27000.00

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

1

温馨提示

潜在投标人在获取招标文件后，请认真仔细阅读所有条款，特别注意实质性响

应要求及粗体部分，如需询问，请及时来电咨询，电话：*开通会员可解锁*/801。

为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业

规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，投标

人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。

请将投标保证金汇至下列指定账户：

开户名称：正大方略工程咨询有限公司

开 户 行：建行西安高新技术产业开发区支行

账

号：61*开通会员可解锁*574742

请将招标代理服务费汇至下列指定账户：

开户名称：正大方略工程咨询有限公司

开 户 行：西安银行东二环南段支行

账

号：2*开通会员可解锁*76430

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

2

目

录

第一章

招标公告 ...................................... 3

第二章

投标人须知 .................................... 5

第三章

资格审查办法 ................................. 38

第四章

评标办法 ..................................... 42

第五章

采购需求 ..................................... 58

第六章

政府采购合同格式 ............................. 71

第七章

投标文件格式 ................................. 89

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

3

第一章 招标公告

项目概况

西藏民族大学秦汉校区 4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）招

标项目的潜在投标人应在西安市雁塔区南二环东段 22 号（凯森盛世 1 号）A 座 27 楼招标六部

获取招标文件，并于 2026 年 06 月 04 日 09 时 30 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

采购项目编号：ZD0926-004ZXZ/XZMD-GKZB-WT-2026006

采购项目名称：西藏民族大学秦汉校区 4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综

合布线采购）

采购方式：公开招标

预算金额：￥1,874,258.00。

最高限价：￥1,874,258.00。

采购需求：秦汉校区 4、5 号学生公寓弱电基础设施建设，具体内容及参数详见招标文件

第五章采购需求。

合同履行期限：自合同签订之日起 75 个日历日

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无，本项目非专门面向中小企业采购。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：2026 年 05 月 08 日至 2026 年 05 月 13 日，每天上午 09:00:00 至 12:00:00，下午

14:00:00 至 17:00:00（北京时间）

地点：西安市雁塔区南二环东段 22 号（凯森盛世 1 号）A 座 27 楼招标六部

方式：线下获取：请携带单位介绍信或者授权委托书（注明项目名称并加盖公章）、本人

身份证复印件（携带原件），通过现金方式购买。线上获取：请将单位介绍信或者授权委托书

（注明项目名称并加盖公章）、本人身份证及文件费对公转账凭证（文件费用缴纳账户信息：

开 户 名 称 ： 正 大 方 略 工 程 咨 询 有 限 公 司 ， 开 户 行 ： 西 安 银 行 东 二 环 南 段 支 行 ， 账 号 ：

2*开通会员可解锁*76430），发送至 1079485359@qq.com 邮箱。核对无误后通过 1079485359@qq.com

邮箱发送电子版招标文件。

售价：500 元/套，售后不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2026 年 06 月 04 日 09 时 30 分 00 秒（北京时间）

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

4

提交投标文件地点：西安市雁塔区南二环东段 22 号（凯森盛世 1 号）A 座 27 楼第二会议

室

开标地点：西安市雁塔区南二环东段 22 号（凯森盛世 1 号）A 座 27 楼第二会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

1.公告发布媒体：西藏自治区政府采购网（http://www.ccgp-xizang.gov.cn/）、陕西采

购与招标网（http://www.sntba.com/）、云采通同时发布。

2.本项目需要落实的政府采购政策：

（1）中小企业发展政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）；

《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）；《关

于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）；《财政部关于进一步加大政府

采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19 号）。

（2）绿色发展政策：《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办

发[2007]51 号）；《财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能

产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9 号）；《商品包装政府采购需求

标准（试行）》和《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库[2020]123 号）。

（3）支持本国产业政策：《财政部关于印发<进口产品管理办法>的通知》（财库[2007]119

号）；《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248 号）；

《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34

号）；《财政部关于贯彻落实<国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的

通知>的意见》(财库〔2025〕30 号)。

（4）支持创新等政府采购政策。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：西藏民族大学

地址：陕西省咸阳市渭城区文汇路东段 6 号

联系方式：*开通会员可解锁*

2.采购代理机构信息

名称：正大方略工程咨询有限公司

地址：西安市雁塔区南二环东段 22 号（凯森盛世 1 号）A 座 27 楼

联系方式：*开通会员可解锁*/801

3.项目联系方式

项目联系人：杨东华、王蕾

电话：*开通会员可解锁*/801

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

5

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

序号

内容

说明和要求

1

采购人

名称：西藏民族大学地址：陕西省咸阳市渭城区文汇路东段6号联系方式：*开通会员可解锁*

2

采购代理机构

名

称：正大方略工程咨询有限公司

地

址：西安市雁塔区南二环东段 22 号（凯森盛世 1 号）A 座 27 楼

联系人：杨东华、王蕾电

话：*开通会员可解锁*/801

3

项目名称

西藏民族大学秦汉校区 4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综

合布线采购）

4

采购项目编号

ZD0926-004ZXZ/XZMD-GKZB-WT-2026006

5

预算金额

本项目预算金额￥1,874,258.00。

6

最高限价

本项目最高限价：￥1,874,258.00。

投标人总报价超出最高限价的，作为不实质性响应招标文件，按无效投

标处理。

7

是否预留份额专门面向中小企业采购

否

8

是否接受联合体投

标

否

9

是否采购进口产品

否，是否适用本国产品标准：是，所投产品不符合本国产品标准的，视为非

本国产品。

10

采购需求

详见招标文件第五章

11

定价方式

固定总价报价方式

12

交货期限

自合同签订之日起75个日历日

13

交货地点

西藏民族大学秦汉校区

14

质保期

自验收之日起三年

15

支付方式

验收合格后支付 100%

16

考察现场、标前答疑会

为方便投标人对本项目相关布线及设备安装等情况进行了解，采购方在

招标文件发售结束后下一个工作日（*开通会员可解锁*上午10时00分）组织一次现场地勘，过后不再组织。地点：秦汉校区西门。联系人：张老师，联系方式：*开通会员可解锁*。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

6

序号

内容

说明和要求

17

项目分包

本项目采购内容中包含的综合布线施工部分，允许分包：

1.本部分投标人实行分包的，应提供分包承诺书。承诺书应至少包括承

诺严格按照相关法律法规，将施工部分分包给具有相应资质的单位组织实

施，确保施工工作合规开展等内容。

2.投标人不分包的，应具备相关施工资质要求，并提供相关资质证明材

料。

3.承担本部分施工内容，企业必须具备①电子与智能化工程专业承包二

级及以上资质；有效的安全生产许可证②拟派项目经理须具备机电工程专

业二级及以上注册建造师资质并具有安全生产考核合格证（B 证）③施工企

业及拟派项目经理在“陕西省建筑市场监管与诚信信息发布平台”中可查

询。

实行分包的，以承诺书为准；不实行分包的，以投标人相关资质复印件

为准。投标人未按照要求提供相关材料的，按无效投标文件处理。

18

招标文件澄清

或修改时间、形式

时间：递交投标文件截止时间 15 日前形式：电子和公告

19

构成招标文件的

其他文件

招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分

20

投标人对招标文件

提出质疑的时间、形

式

时间：自投标人收到招标文件之日起7个工作日内，超过期限的采购人或

采购代理机构不再受理

形式：书面（详见投标人须知第12.1.3条款）

21

对投标人提出质疑

答复时间、形式

时间：自收到投标人质疑函之日起7个工作日内形式：书面

22

投标有效期

从投标截止日起90日历天

23

是否允许递交多个

备选投标方案

不允许

24

投标保证金

是否要求投标人提交投标保证金：

要求：投标保证金的金额：￥20,000.00 元。投标保证金的形式：以银行转账或者金融机构、担保机构出具的保函等

非现金形式提交。银行转账可以采取支票、电汇、网银、汇票、本票等方式，均应从基本账户转出。

投标保证金的收款单位：

户

名：正大方略工程咨询有限公司

开 户 行：建行西安高新技术产业开发区支行银行账号：61*开通会员可解锁*574742投标保证金提交截止时间同提交投标文件截止时间（以银行到账时间

为准，各投标人转出时请注明项目名称及标段），逾期未交或逾期到账，其投标无效

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

7

序号

内容

说明和要求

25

不予退还投标保证金的情形

详见投标人须知第4.5.3.2条款

26

投标文件份数

1套正本、1套副本和1份电子文件（光盘）

27

投标文件签署

盖章要求

投标人必须按照招标文件的规定和要求签名、盖章

28

电子文件制作要求

电子文件应包含PDF格式和word格式。电子文件与纸质正本投标文件的内

容应保持一致，具有同等法律效力。电子文件PDF格式中，需要签名和盖章的，可采用电子印章，或将有盖章和签名的纸质页面、证件等扫描文件一起编辑到PDF格式文件中，尤其是有盖章和签名的页不能遗漏。电子文件（光盘）应具有项目名称和投标人名称标识。未按规定制作电子文件或开标现场电子文件因自身原因导致无法读取的，按无效投标文件处理。

29

投标文件是否分册

装订

需要，分册装订要求：

投标文件分两册装订，即资格证明文件分为一册，商务、技术文件为一册，每册分为正、副本；每册采用A4页幅、提倡双面打印、左侧胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页。装袋要求：分两袋封装，资格证明文件一袋，商务、技术文件一袋；光盘置于资格证明文件密封袋中

30

投标文件封面

标注

投标文件正本和副本的封面上均应标明：采购项目名称、项目编号、投

标人名称、资格证明文件或商务技术文件、年月日；并分别在右上角标明

“正本”和“副本”字样

31

封套上应载明的信

息

采购人名称：

采购项目名称：

投标文件（资格证明文件或者商务、技术文件）

采购项目编号：

投标人名称：

在

年

月

日

时

分前不得开启

32

投标截止时间

*开通会员可解锁*09时30分00秒

33

递交投标文件地点

西安市雁塔区南二环东段22号凯森盛世1号A座27楼第二会议室

34

投标文件是否退还

投标人不足3家未开标的，当场予以退还投标文件；投标人满足3家以上

开标的，不予退还投标文件

35

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

36

开标程序

开标顺序：投标文件的资格证明文件与商务、技术文件同时开启

37

评标委员会的组建

评标委员会构成形式、人数，评标专家确定方式：

详见投标人须知第8.1.1条款

38

评标方法

综合评分法

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

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8

序号

内容

说明和要求

39

评标委员会推荐中

标候选人的数量

3家

40

是否授权评标委员

会确定中标人

否

41

中标公告的时间、

媒介和期限

公告时间：在确定中标人之日起 2 个工作日内公告媒介：西藏自治区政府采购网、陕西采购与招标网、云采通公告期限：1个工作日

42

履约保证金

是否要求中标人提交履约保证金：

要求：

履约保证金的金额：合同金额的5%

履约保证金的形式：可采取银行转账或履约担保方式提交（注明项

目名称）

43

投标人信用信息

查询截至时点

招标公告期限截止日至今

44

是否核验证件

否

45

开标现场是否

演示与述标

否

45

开标现场是否

提供样品

需要，样品要求：

1.投标人需提供的样品如下：

序号

样品名称

单位

数量

1

网线（CAT6A 低烟无卤 B1 双绞线）

轴/箱

1

2

单孔网络面板

个

3

3

面板数据模块

个

3

4

数据配线架

个

3

5

数据跳线 （1 米）

根

1

6

数据跳线 （3 米）

根

3

7

24 芯室内单模光缆

米

5

8

光纤 ODF 架（96 芯）

台

1

2.投标人递交投标文件时需同时递交样品。

3.样品递交要求：投标人应将所有样品放置于一个箱子内，并将样品

清单数量一览表一同放于箱内，箱体外标注项目名称、投标人名称；

4.样品的退还：中标单位的样品不予退还，由代理机构封存后转交采

购人，做为合同签署凭证和履约验收依据；未中标单位的样品于中标结果

公告发布后 5 个工作日内退还。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

9

序号

内容

说明和要求

46

中小企业划型标准

（工信部联企业

〔2011〕300号）

所属行业为工业。

工业：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企

业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企

业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业

人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

47

其他

投标人递交投标文件时需同时递交投标保证金收据原件（如有）或者转

账凭证及基本存款账户开户许可证（基本存款账户信息）复印件，以便采

购代理机构办理保证金退款事宜。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

10

1.总 则

1.1 适用范围

本招标文件仅适用于本次公开招标中所叙述货物（产品）项目采购活动。

1.2 名词解释

1.2.1 采购人系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购

人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。

1.2.2 监督机构系指政府采购行政监督管理部门。本次采购的监督机构：西藏自治区财政

厅。

1.2.3 采购代理机构系指接受采购人委托，代理采购项目的依法经财政部门认定资格的采

购代理机构。本次采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。

1.2.4 投标人是指响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织或个人。

1.2.5 货物是指本招标文件中第四章所述所有货物。

1.2.6 服务是指人为满足招标文件要求而提供的服务。

1.2.7 节能产品指财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的《节能产品品目清单》

中的产品。

1.2.8 环境标志产品是指财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的《环境标志产品

品目清单》中的产品。

1.2.9 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关

于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119 号)。

1.2.10 本国产品标准是指符合《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相

关政策的通知》（国办发〔2025〕34 号）规定的标准。

1.2.11 中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分

标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存

在直接控股、管理关系的除外。

1.2.12 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全

部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管

理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建

设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

1.2.13 残疾人福利性单位是指符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残

疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定条件的单位。

1.2.14 签名是指手写签名或者加盖名章，盖章是指加盖单位印章。

1.2.15 较大数额罚款是指 200 万元以上罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确

规定相关领域“较大数额罚款”标准高于 200 万元的，从其规定。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

11

1.3 合格的投标人

1.3.1 合格的投标人应具备以下条件：

（1）具备且满足本招标文件规定的投标人资格条件；

（2）从采购代理机构购获取了招标文件；

（3）向采购代理机构交纳了投标保证金（仅限投标人须知前附表要求投标人提交保证金

的）；

（4）遵守国家和地方有关的法律法规、规章和规范性文件要求。

1.3.2 投标人不得存在下列情形之一：

（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系，且可能影响招标公正性；

（2）与本采购项目其他投标人的法定代表人（或者负责人）为同一人；

（3）与本采购项目其他投标人存在控股、管理关系；

（4）为本项目采购代理机构；

（5）为本项目代理投标的为其采购代理机构；

（6）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测、咨询服务；

（7）受到刑事处罚；

（8）受到“较大数额罚款”的行政处罚；

（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚；

（10）被列入失信被执行人名单；

（11）被列入重大税收违法案件当事人名单；

（12）被禁止在一至三年内参加政府采购活动或存在财政部门认定的其他重大违法记录；

（13）法律法规规定的其他情形。

1.4 合格的货物和服务

1.4.1 投标人提供的所有货物和服务，必须是合法生产、合法来源，符合国家有关标准要

求，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务及投标人须承担的运

输、安装、技术支持、培训和招标文件规定的其他伴随服务等要求。

1.4.2 采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投

标人自行承担。

1.5 知识产权

1.5.1 投标人应当保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因

第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商

标权或其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

1.5.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

1.5.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相

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12

关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并

承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

1.5.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权

的相关费用。

1.5.5 投标人提供计算机办公设备的，按照《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用

正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47 号）和《财政部关于进一步做好政府机关使用正

版软件工作的通知》（财预〔2010〕536 号）的要求，应当预装正版操作系统软件的计算机产

品。

1.6 投标费用

不论投标结果如何，投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.7 保密

参与采购活动的当事人应当对招标文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等

保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.8 语言文字

1.8.1 招标投标文件使用的语言为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8.2 投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人单位章后附在

相关外文资料后面，否则，由此产生的后果投标人自行承担。

1.8.3 投标文件中翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不

能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。必要时采购人可以要求投标

人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。

1.9 计量单位

所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.10 答疑会或现场考察

1.10.1 根据本采购项目的具体情况，采购代理机构认为有必要，可以组织召开标前答疑

会或组织投标人对项目现场进行考察，澄清投标人提出的问题。答疑会或进行现场考察的时间

与地点，采购代理机构将以书面形式通知所有获取了招标文件的投标人，投标人可按要求在规

定的时间和地点参加。

1.10.2 答疑会或现场考察后，采购人或采购代理机构对投标人所提问题的澄清，以书面

形式通知所有获取了招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.10.3 采购人不对投标人现场考察而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，中标人

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不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。

1.10.4 由于未参加现场考察或标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件

编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。

1.11 响应与偏离

1.11.1 投标文件应当对招标文件实质性要求和条件作出满足性或有利于采购人的响应，

否则，投标人的投标无效。

1.11.2 偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏

离和非实质性偏离。

1.11.3 除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号

标明的条款为实质性要求和条件，投标文件对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无

效。

1.11.4 投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。

1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏离，均应在投标文件商务条款偏离表和技术参数偏

离表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括以下内容：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）资格审查办法；

（4）评标办法；

（5）采购需求；

（6）政府采购合同格式；

（7）投标文件格式；

（8）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件组成部分。

2.2 招标文件的澄清或修改

2.2.1 在投标截止时间前，采购代理机构无论出于何种原因，可以对已发出的招标文件进

行必要的澄清或者修改，但不得修改采购标的和资格条件。

2.2.2 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改

的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标文件截止时间 15 日前，以书面形式将澄清或者

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修改的内容通知所有获取招标文件的投标人，同时在原信息发布媒体上发布更正（澄清）公告。

投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。如果澄清或者修改发出的

时间距规定的投标截止时间不足 15 日，将相应顺延投标截止时间。

2.2.3 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向

采购代理机构提出，以便补齐。如需要询问或澄清的（除质疑外），或认为有必要与采购代理

机构进行技术交流的，均应在投标截止时间 10 日前按招标文件中的联系方式，以书面形式向

采购代理机构提出，采购代理机构应当在 3 个工作日内，以书面形式予以答复，或认为有必要

召开答疑会。超过该时间收到的需要询问或澄清的内容，采购代理机构有权不予答复。

2.2.4 在投标截止时间前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标

时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将变更时间以书面文件通知所有获取招

标文件的投标人，同时在原信息发布媒体上发布更正公告。

2.2.5 当招标文件澄清、答复、修改或补充通知与招标文件就同一内容表述不一致时，以

最后发出的书面文件内容为准。

2.2.6 上述书面通知，按照获取招标文件的潜在投标人提供的联系方式发出，因提供的信

息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任。

2.3 招标文件的解释权

招标文件的解释权归采购代理机构，如发现招标文件内容与现行法律法规不相符的情况，

以现行法律法规为准。

3.投标人

3.1 投标人资格要求

3.1.1 基本资格条件。投标人应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规

定，并根据《政府采购法实施条例》第十七条规定提供下列材料：

（1）投标人的营业执照等证明文件；

（2）法定代表人（单位负责人）参加投标的，提供本人身份证复印件并出示身份证原件；

法定代表人（单位负责人）授权他人参加投标的，提供法定代表人授权委托书并出示被授权代

表的身份证原件；

（3）财务状况报告：投标人提供2024年或2025年度经审计的财务报告（包括“四表一注”

即《资产负债表》《利润表》《现金流量表》《所有者权益变动表》及其附注）或者提供投标

文件截止时间6个月内其基本账户开户银行出具的资信证明；投标人成立不到1年的，可提供企

业任意时段资产负债表；投标人为公益类事业单位或者自然人的无需提供。

（4）税收缴纳证明：提供投标人自投标前 1 年内已缴纳任意时段完税凭证或税务机关开

具的完税证明（任意税种）；依法免税的应提供相关文件证明；

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（5）社会保障资金缴纳证明：提供投标人自投标前 1 年内已缴存的任意时段的社会保障

资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明；依法不需要缴纳社会保障资金的

供应商应提供相关文件证明；

（6）提供投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书；

（7）投标人参加本次招标前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（8）投标人提供交纳投标保证金证明材料（仅限投标人须知前附表要求投标人提交保证

金的）。

3.1.2 落实政府采购政策资格条件。本采购项目（包）为未预留份额专门面向中小企业

采购的项目（包），无落实政府采购政策资格条件要求。

3.1.3 特定资格条件。投标人应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款规

定，并根据《政府采购法实施条例》第十七条规定提供证明材料。

3.1.3.1 投标人投标产品属于特定行业有法定准入要求的，提供下列材料：

（9）无

（10）联合体投标的，联合体至少一方具备 /（行政许可证等）。

3.1.3.2 投标人须知前附表规定本项目接受联合体投标的，联合体投标人提供下列材料：

（11）联合体各方按本章第3.1.1条规定提供（1）-（7）项证明材料；

（12）联合体协议；

（13）联合体牵头方提交投标保证金收据（仅限投标人须知前附表要求投标人提交保证

金的）。

3.1.4 限定资格条件。根据政府采购的法律法规、规章和规范性文件的规定，投标人不得

存在本章第1.3.2规定的情形。

采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网站

（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人

名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与本项目投标。

3.1.5 投标人根据采购项目的具体情况，在投标文件正本中应附一套完整的资格证明材料，

缺少一项或某项达不到招标文件要求的按无效投标文件处理，复印件加盖投标人单位公章；投

标文件副本可采用正本的复印件并加盖投标人单位公章。

3.2 授权委托

3.2.1 投标人代表为法定代表人（单位负责人）的，应持有法定代表人（单位负责人）身

份证明。投标人代表不是法定代表人（单位负责人）的，应持有法定代表人（单位负责人）授

权委托书。

3.2.2 投标人应当委托本单位正式员工作为投标人代表，且投标人代表只能接受一个投标

人的委托参加投标。

3.3 联合体投标（不适用）

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3.3.1 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，适用本条款。

3.3.2 两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形

式参加投标的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格

条件：

（1）联合体各方均应当符合本章第 3.1.1 条规定的投标人基本资格条件；

（2）联合体各方中至少应当有一方符合本章第 3.1.3（10）条款规定的投标人特定资格

条件；

3.3.3 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的合同工作量比

例和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。联合体各方签订共

同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项

目投标。

3.3.4 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承

担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

3.3.5 联合体中有同类资质的按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的

一方确定资质等级。

3.3.6 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担

连带责任。

3.3.7 招标文件要求投标人提供同类或类似项目业绩的，联合体各方符合招标文件要求的

同类或类似业绩可以累计，但联合体一方或多方共同参与的同一业绩不重复计算。

3.4 享受的政府采购政策

3.4.1 绿色发展政策

3.4.1.1 投标人所投产品，将依据《节能产品、环境标志产品品目清单》和认证证书实施

政府优先采购和强制采购。

3.4.1.2 投标人可以提供所投产品经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能

产 品 、 环 境 标 志 产 品 认 证 证 书 复 印 件 。 采 购 代 理 机 构 通 过 中 国 政 府 采 购 网

（http://www.ccgp.gov.cn/）对获证产品信息进行核对。

3.4.1.3 投标人所投产品属于下列情形之一的，属于优先采购的不再享受优先采购政策，

或者属于强制采购的按无效投标文件处理：

（1）不属于《节能产品、环境标志产品品目清单》中的产品；

（2）未提供认证证书复印件或经核对认证证书存在信息有误的。

3.4.2 中小企业发展政策

3.4.2.1 投标人所投全部货物的制造商，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企

业[2011]300 号）的划分标准，都属于小微企业的，无论投标人本身是否属于中小企业，即可

享受中小型企业发展扶持政策。

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3.4.2.2 依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）之规定，符

合中小企业政策条件的投标人参加政府采购活动，应当提供《中小企业声明函》（见第七章投

标文件格式），不提供的在评标时不享受价格扣除优惠政策。

3.4.2.3 依据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财

库〔2014〕68 号）之规定，监狱企业参加政府采购活动，视同小微企业。

投标人为监狱企业，且所投货物（产品）全部由监狱企业制造的，应当提供由省级以上

监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件，未提供或出具证明文件的单位不符

合相关要求的，不视为小微企业，在评标时不享受价格扣除优惠政策。

3.4.2.4 依据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购

政策的通知》（财库〔2017〕141 号）之规定，残疾人福利性单位参加政府采购活动，视同

小微企业。

残疾人福利性单位属于小微企业的，不重复享受优惠政策。

投标人为残疾人福利性单位，且所投货物（产品）全部由残疾人福利性单位制造的，应

当提供《残疾人福利性单位声明函》（见第七章投标文件格式），未提供的不视为小微企业，

在评标时不享受价格扣除优惠政策。

3.4.2.5 投标人以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方提供的货物（产品）均

为小微企业制造的，联合体视同小微企业，联合体牵头方应当提供《中小企业声明函》，未提

供的在评标时不享受价格扣除优惠政策。

投标人以联合体形式参加政府采购活动，联合体协议约定任意一方提供的货物（产品）

全部由小微企业制造，且合同份额占到合同总金额 30%以上的，联合体牵头方应提供《中小企

业声明函》，未提供的在评标时不享受价格扣除优惠政策。

3.4.2.6 投标人以分包意向协议形式参加政府采购活动，投标人（大中型企业）向小微

企业分包的意向协议约定小微企业制造的货物（产品）合同份额占到合同总金额 30%以上的，

应当提供《中小企业声明函》，未提供的在评标时不享受价格扣除优惠政策。

3.4.2.7 投标人提供的《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》存在明显

错误的，评标委员会可以按照第四章第 1.3 条款的规定，要求投标人作出澄清；澄清后，符合

小微企业条件的，投标人可以享受价格扣除优惠政策；否则，不享受价格扣除优惠政策。

3.4.2.8 享受中小企业扶持政策的投标人可以同时享受节能产品、环境标志产品优先采

购政策。

3.4.2.9 政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货

物制造商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。

3.4.3 支持本国产业政策：

3.4.3.1 投标人须知前附表要求符合本国产品标准的采购项目，适用本条款。

（A）投标人须知前附表规定拒绝进口产品参加投标，且适用本国产品标准的，可以由

本国产品或非本国产品（非进口产品）参与投标。

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3.4.3.2 投标人所投的本国产品指属于《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，

但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业

产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资

产。

3.4.3.3 本国产品标准

本国产品应当符合以下条件：

（1）在中国境内生产

产品应当在中国境内生产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产

品的属性改变。

属性改变是指经过制造、加工或者组装等工序，产生完全不同于原材料、组件的

新产品，并具有新的名称和特征（用途）。属性改变不包括以下细微操作：

①为确保产品在运输或者储存期间保持某种状态而进行的操作；

②为产品运输或者销售进行的包装或者展示；

③在产品或者其包装上粘贴或者印刷品牌、标志、标识以及其他用于区别的标记；

④简单的上漆、磨光和分装；

⑤其他不属于属性改变的情形。

⑥在中国境内生产的组件成本占比达到规定比例

（2）产品在中国境内生产的组件成本占比应当达到规定比例，计算公式为：

财政部会同有关行业主管部门，分产品确定在中国境内生产的组件成本占比应当达到的

规定比例。在分产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，符合第 1 条在中国境内

生产要求的产品，在政府采购活动中视同本国产品。分产品组件成本占比标准出台后，按规定

比例执行，具体以财政部及相关部门的要求为准。

（3）特定产品的关键组件、关键工序符合相关要求

对特定产品，在符合以上中国境内生产和产品在中国境内生产的组件成本占比达到规定

条件的基础上，应当符合财政部会同有关行业主管部门确定的其关键组件、关键工序在中国境

内生产、完成等要求，具体以财政部及相关部门的要求为准。

3.4.3.4 中国境内生产的组件成本核算基本规则：

产品在中国境内生产的组件成本，一般按照其二级组件的相关成本进行核算。按照

产品的一级组件进行成本核算能够满足中国境内生产的组件成本判定需求的，可以按照一

级组件的相关成本进行核算。

（1）产品的一级组件是指直接组成产品的组件。产品的二级组件是指直接组成产品

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一级组件的组件。一级组件不可分解的，视同二级组件。

（2）二级组件在中国境内生产的，其全部成本计入中国境内生产的组件成本；二级

组件不在中国境内生产的，其成本不计入中国境内生产的组件成本。

（3）产品总成本和组件成本以相关会计核算数据、采购合同、进货记录等为基础进

行计算。

（4）需要对成本核算规则予以进一步明确的其他有关事项，由财政部会同有关部门

另行规定。

3.4.3.5 对本国产品支持政策：

依据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国

办发〔2025〕34 号）的规定，在政府采购活动中，当采购项目要求符合本国产品标准时，

享受支持本国产品优惠政策的投标人应当提供《关于符合本国产品标准的声明函》（见

第七章投标文件格式）或财政部门会同有关部门规定的有关证明文件。当既有本国产品

又有非本国产品参与竞争时，符合本国产品优惠条件的投标人，可享受价格评审优惠政

策；未提供《声明函》或出具的证明文件不符合要求的，在评标时不享受该价格扣除优

惠政策。

当采购项目或采购包中仅包含单一产品时，投标人所投产品为本国产品的，对投

标报价给予 20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

当采购项目或者采购包中含有多种产品，投标人为该采购项目或者采购包提供的

符合本国产品标准的产品成本之和占该投标人提供的全部产品成本之和的比例达到 80%

以上时，应对该投标人提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该投标人提供的全部产

品的总报价给予 20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

3.4.3.6 投标人提供的《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门

规定的有关证明文件内容含义不明确、同类事项与投标文件表述不一致或者有明显文字

错误等情况的，评标委员会可以按照第四章第 1.3 条款的规定，要求投标人作出必要的

澄清、说明或者补正。经澄清、说明或者补正的《声明函》，符合本国产品规定要求的，

投标人可以享受价格扣除优惠政策；否则，不享受价格扣除优惠政策。

3.4.3.7 在政府采购投诉处理、监督检查中，对涉及本国产品标准争议事项的处理，

财政部门按照政府采购相关法律法规规定等执行，必要时由有关部门或者专业机构对相

关事项予以核实。

3.5 转包与分包

3.5.1 本项目严禁采取转包方式履行合同。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同

业务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方权利业务关系，受让人（即第三人）

成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

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中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同业务，将依法追究法律责任。

3.5.2 享受中小企业发展政策获得政府采购合同的小微企业，不得将合同分包给大中型企

业；否则，将依法追究法律责任。

3.5.3 本项目采购内容中：综合布线施工部分允许分包，接受分包的供应商不得再次分包。

采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包

项目承担责任。

3.6 投标人的风险

投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求，任何对

招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由；投标人没有按照招标文件

要求提供全部资料，或对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标

文件被拒绝。

3.7 投标人的纪律要求

有下列情形之一的，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消：

（1）提供虚假材料谋取中标；

（2）提供假冒伪劣产品；

（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；

（4）与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通；

（5）向采购人、采购代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；

（6）在招标过程中与采购人、采购代理机构进行协商谈判；

（7）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

（8）法律法规规定的其他情形。

4.投标文件

4.1 投标文件的编制要求

4.1.1 投标人应当仔细阅读招标文件的所有事项、格式、条件和要求，并按照招标文件要

求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，在满足招标文件

实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。若本项目分包的，应

当以包为单位投标，不得在其中选项投标或将其中内容再行分解，否则投标无效。

4.1.2 真实性原则

4.1.2.1 投标人应保证所提供的投标文件和所有资料的真实性、准确性和完整性。

4.1.2.2 投标人被认定为在政府采购活动中提供不真实材料的，无论其材料是否重要，

采购人均有权拒绝，并取消其投标或中标资格，投标人需承担相应的法律后果。

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4.1.3 投标货币

本项目的投标均以人民币报价。

4.1.4 投标文件形式

本项目投标文件应采用书面文件形式，电报、传真、电子邮件形式的投标文件不予接受。

4.1.5 备选方案

4.1.5.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，投标文件的

报价只允许有一个报价，不接受具有附加条件的报价，否则，视为无效投标。

4.1.5.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以

考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采

购人可以接受该备选方案。

4.1.5.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同

时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

4.2 投标文件的组成

4.2.1 投标文件由下列文件组成：

（1）资格证明文件

（2）商务、技术文件

4.2.2 资格证明文件包括本章第 3.1.1、3.1.2、3.1.3 条款内容。

4.2.3 商务、技术文件主要包括下列内容：

（1）投标函；

（2）开标一览表；

（3）分项报价明细表；

（4）货物（产品）说明一览表；

（5）本国产品成本占比说明一览表

（6）商务条款偏离表；

（7）合同条款偏离表；

（8）承诺文件；

（9）技术参数偏离表；

（10）技术参数响应；

（11）实施方案；

（12）产品质量要求与实施保障；

（13）售后服务及培训；

（14）样品；

（15）货物(产品)售后服务点联系表；

（16）业绩；

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（17）节能、环境标志产品；

（18）享受政府采购优惠政策的证明材料

（19）投标人认为有必要补充说明的事项。

4.3 投标报价

4.3.1 投标人应当按照招标文件要求填报投标报价，并充分了解该采购项目的总体情况以

及影响投标报价的其他要素。

4.3.2 投标人的投标报价不得超过投标人须知前附表规定的预算金额，否则，作为不实质

性响应招标文件，按无效投标处理；投标人须知前附表设定了最高限价的，投标人的投标报

价也不得超过最高限价，否则，作为不实质性响应招标文件，按无效投标处理。

4.3.3 投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人

完成本项目所需直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。包括但不限于：产品费、

附件费、工具费、验收费、运输费、保险费、安装费、调试费、技术服务费（含售后）、税金、

利润及不可预见费等全部费用。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标

时不予核减。在供货、安装、调试、培训等工作中出现硬件、软件等的任何遗漏，均由中标人

免费提供，采购人将不再支付任何费用。

4.3.4 投标人应按“开标一览表”及“货物（产品）分项报价表”的内容和格式要求填写

各项货物及服务的分项价格和总价。投标报价为各分项报价金额之和。投标报价与分项报价的

合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在遗漏项，视为

缺项价格已包含在其他分项报价之中。

4.3.5 投标人每种产品只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何

有选择或可调整的报价将不予接受并按无效投标处理。

4.3.6 采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠

与行为，其投标无效。

4.4 投标有效期

4.4.1 投标有效期见投标人须知前附表。在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，从

投标人须知前附表规定的递交投标文件截止时间之日起计算。投标文件中必须载明投标有效

期，载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限，否

则属于非实质性响应，将按无效投标处理。

4.4.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购代理机构或采购人可于投标有效期满

之前，以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予书面答复，同意延长的，应

相应延长其投标保证金有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，

其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

4.4.3 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

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4.4.4 中标人的投标有效期自动延长至合同终止为止。

4.5 投标保证金

4.5.1 投标人须知前附表要求投标人提交投标保证金的，适用本条款；投标人须知前附表

未要求投标人提交投标保证金的，投标人不需提交，也不必遵守本条款。

4.5.2 投标保证金的提交

4.5.2.1 开标现场不办理投标保证金事宜。

4.5.2.2 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式、时间和第七章“投标文件格

式”规定的投标保证金格式提交投标保证金，作为其投标文件的一部分。联合体投标的，应当

以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体牵头单位提交投标保证金

的，对联合体各方均具有约束力。

4.5.2.3 投标保证金可以银行转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提

交：

（1）以银行转账提交保证金的，可以采取支票、电汇、网银、汇票、本票等方式，应从

其基本账户转出，并在投标文件中附上基本账户开户证明。

（2）以信用担保函形式提交保证金的，应按招标文件规定的格式提交，投标人违约，开

具保函单位承担连带责任。

（3）以汇票形式提交保证金的，应提前将汇票送至财务部门，汇票签发到期日至少为送

至财务部门的当日，以便财务部门到银行办理兑现手续。

4.5.2.4 换取投标保证金提交凭据

（1）投标人在确认保证金到账后，凭相关资料到采购代理机构财务部门办理投标保证金

换票手续。

（2）换取投标保证金提交票据时，投标人应向采购代理机构提供以下资料：

1）交纳保证金的银行回单（进账单、电汇单、电子回单）原件，或加盖投标人单位章

的复印件；

2）基本存款账户开户许可证复印件或者基本存款账户编号说明（仅限开户许可证取消

后成立的公司）并加盖单位章。

4.5.2.5 投标人未按本章第 4.5.2.2 条款要求提交投标保证金的，或者由于到账时间晚

于投标截止时间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其投标无效。

4.5.3 投标保证金的退还

4.5.3.1 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起 5 个工作日内全额退还；

中标人的投标保证金，在采购人与中标人签订合同后 5 个工作日内全额退还；终止招标项目的

投标保证金，自终止采购活动后 5 个工作日内全额退还。

4.5.3.2 投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）在投标有效期内撤销投标文件的；

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（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；

（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；

（4）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，或者在签订合同时

向采购人提出附加条件的；

（5）中标人未向采购代理机构支付采购（招标）代理服务费的；

（6）中标人未按招标文件规定向采购人提交履约保证金的；

（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法行为的；

（8）法律法规规定的其他情况。

4.5.3.3 投标保证金退还程序：

（1）在开标现场，投标人提交投标文件时，同时提交投标保证金收据原件和加盖单位章

的基本存款账户开户许可证复印件，并同时填写《退还保证金登记表》（一联财务留存，一联

随采购文件存档）。

（2）未中标人的投标保证金，在《中标通知书》发出之日起 5 个工作日内，采购代理机

构将主动退还至其基本账户。

（3）中标人应当在合同签订生效之日起 5 个工作日内，持采购合同原件和办理人员身份

证复印件到采购代理机构办理，逾期后果自负。采购代理机构应当及时将投标保证金退还至其

基本账户。

4.5.3.4 投标保证金退还时间：星期-至星期五，9:00-16:00。

4.5.2.5 投标保证金退还地点：西安市雁塔区南二环东段 22 号凯森盛世 1 号 A 座 27 楼

财务部。

4.5.3.6 投标保证金退还方式：银行转账。

4.5.3.7 投标保证金收据丢失处理办法。投标人通过银行转账（基本账户）形式提交投

标保证金的，因收款收据丢失，应当在提供下列资料后，方可将投标保证金退还至其基本账户：

（1）开具单位证明，说明丢失情况，加单位盖章及法人章；

（2）开具收款收据，抬头为正大方略工程咨询有限公司，摘要为收到退还投标保证金款

项，金额为投标保证金金额。

4.6 商务文件

4.6.1 投标人应当按照招标文件商务要求做出明确响应。

4.6.2 投标人应按照招标文件中售后服务要求作出积极响应。包括以下内容：

（1）产品制造商或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加

盖单位章）；

（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提

供产品制造商和投标人的服务承诺和保障措施；

（3）其他利于用户的服务承诺。

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4.6.3 投标人应对以下（不限于）要求作出承诺：

（1）承诺给予采购人的各种优惠条件；

（2）产品质量承诺；

（3）严格按招标文件对本项目的要求，组织生产、供货运输、安装调试和服务培训；

（4）接受采购人或采购人委托相关单位对项目实施方案、生产进度、货物质量、售后服

务、货款支付与结算审核等方面监督和管理；

（5）其他承诺。

4.6.4 其他证明材料不是必备证明材料，仅作为评审因素；投标人未提供的，评标时不予

考虑；包括投标人享受政府采购优惠政策的证明材料等。

4.7 技术文件

4.7.1 投标人应当按照招标文件技术要求做出明确响应。

4.7.2 招标文件技术指标中“★”（实质性参数）投标人按照要求在技术偏离表中分别对

应响应并提供佐证材料，并在技术偏离表中注明指标证明材料响应页码，如发生负偏离视为非

实质性响应，其投标将被认定为无效投标；标注“▲”参数为关键技术指标参数，需按照评标

办法要求提供相关证明材料，并在技术偏离表中注明指标证明材料响应页码，关键技术指标参

数，标注“▲”参数若偏离超过 5 项（不含 5 项）将按无效投标处理。参数中除“★”“▲”

以外的内容为一般条款，按照要求在投标文件格式中“技术参数偏离表”进行响应。未提供技

术支持性文件或其他相关证明材料的、技术偏离表未按照要求填写的视为不响应，并承担评标

过程中评审因素量化不利风险的后果。

4.7.3 证明所投货物（产品）符合招标文件要求的相关文件，可以是文字资料、第三方

检测报告、技术白皮书、厂家产品说明等一种或多种相关证明材料，所有证明文件必须与所投

（货物）产品技术参数应当保持一致。

投标人须知前附表规定投标人需提供样品的，证明文件的表述与投标人所提供样品必须

完全符合，且是投标文件的组成部分，否则，其投标无效。

4.8 投标文件的制作和签署

4.8.1 投标文件应按照第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作

为投标文件的组成部分。除明确允许投标人可以自行编写外，投标人不得以“投标文件格式”

规定之外的方式编写相关内容；否则，其投标无效。对于没有格式要求的由投标人自行编写。

4.8.2 投标文件应填写投标人的全称，并与投标人的证件证书保持一致，按照本章第

4.8.4 条款规定签名盖章。

4.8.3 投标人应当按照“投标人须知前附表”规定的份数准备投标文件正本、副本和相应

的电子文件。正本和副本封面右上角应清楚地标明“正本”或“副本”字样。当副本和正本有

不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

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4.8.4 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，副本可采用正本的复印件。投标文件应由

投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签名和盖单位章。由投标人的法定代表人

（单位负责人）签名的，应附法定代表人身份证明，由其委托代理人签名的，应附授权委托书。

否则，按未实质性响应招标文件处理，其投标无效。

4.8.5 投标文件的打印或书写应清楚工整，尽量避免行间插字、涂改或增删。如出现上述

情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其委托代理人签名或盖单位章。字迹潦草、表达不

清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。

4.8.6 投标文件的正本和副本一律采用 A4 纸幅面，并分别装订和编制目录，投标文件需

分册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表的规定。投标文件胶装后，页面不可抽取，

不得有活动页，无破损、不可拆分。

4.8.7 电子文件制作要求。电子文件应包含 PDF 格式和 word 格式。电子文件与纸质正本

投标文件的内容应保持一致，具有同等法律效力。电子文件 PDF 格式中，需要签名和盖章的，

可采用电子印章，或将有盖章和签名的纸质页面、证件等扫描文件一起编辑到 PDF 格式文件中，

尤其是有盖章和签名的页不能遗漏。电子文件（光盘）应具有项目名称和投标人名称标识。未

按规定制作电子文件或开标现场电子文件因自身原因导致无法读取的，按无效投标文件处理。

5. 投标

5.1 投标文件的密封和标记

5.1.1 开标前，投标人应将投标文件所有正本、副本、电子文件全部密封包装。

5.1.2 投标文件装订、密封、装袋要求见投标人须知前附表，并在封套的封口处（缝隙处）

加贴封条和加盖投标人单位章。

5.1.3 投标文件封套上应写明的内容，见投标人须知前附表。

5.1.4 未按要求密封的投标文件，采购代理机构将予以拒收。

5.2 投标文件的递交

5.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

5.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。

5.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人递交的投标文件不予退还。

5.2.4 采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签

收保存，并向投标人出具签收回执。

5.2.5 逾期送达的投标文件，采购代理机构将予以拒收。

5.3.6 本次招标不接受邮寄的投标文件。

5.3.7 投标人须知规定投标人需提供样品的，同投标文件一起递交。

5.3 投 标 文 件 的 修 改 和 撤 回

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5.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标

文件，但应以书面形式通知采购代理机构。

5.3.2 投标人的修改或撤回通知书，应由其法定代表人或委托代理人签署并盖单位章。修

改或撤回通知书应按本章第 5.1.2 项规定进行密封，并在密封袋上标注“投标文件修改”或“投

标文件撤回通知”字样，“修改文件”作为投标文件的组成部分。

5.3.3 投标人撤回投标文件的，采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起 5 个工作

日内退还已收取的投标保证金。

5.3.4 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤销投标。

6.开标

6.1 开标时间和地点

6.1.1 采购代理机构在投标人须知前附表中规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开

开标，并邀请采购人、所有投标人派代表准时参加并签到以证明其出席。评标委员会成员不得

参加开标活动。

6.1.2 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

6.1.3 开标时，采购代理机构邀请有关监督管理机构对开标进行现场监督。

6.1.4 投标人不足 3 家的，不得开标；采购代理机构将按投标人须知前附表的规定返还投

标人的投标文件，投标人应当签收。

6.2 开标程序

6.2.1 开标由采购代理机构主持。主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，并按下

列程序进行（但不限于）：

（1）宣布开标开始和开启录音录像设备并致辞；

（2）宣布开标纪律和有关注意事项；

（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称（根据投标人签到表）；

（4）宣布开标人、唱标人、监标人、记录人等有关工作人员和现场监督人员姓名；

（5）检查并宣布投标文件的密封情况；

（6）开标唱标：主持人宣布开标后，由现场工作人员按照投标人须知前附表规定的顺序

对投标人的“投标文件”当众进行拆封，由唱标人对其中“开标一览表”的投标人名称、投标

总价、交货期等内容进行宣读并做开标记录；所有投标唱标完毕，如投标人对宣读的“开标一

览表”上的内容有异议的，应当举手示意，在获得主持人同意后当场提出；如确实属于唱标人

宣读错误的，经现场监督人员核实后，当场予以更正；无异议后，由投标人法定代表人或委托

代理人及监督管理机构代表签名确认唱标内容；

（7）宣布开标结束：主持人宣布开标结束后，所有投标人应立即退场（招标文件要求演

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示、述标的除外）；同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会

要求投标人对投标文件的必要澄清

、说明和纠正。

6.2.2 检查投标文件密封情况是指，由投标人或者其推选的代表检查其自己递交的投标文

件的密封情况，经检查无误后，签名确认。

投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情

况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人

的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记

录人员予以记录，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。

6.2.3 投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人

员有需要回避情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提

出的询问或者回避申请应当及时处理，并制作记录。

7.资格审查

7.1 资格审查小组

7.1.1 按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87 号令）有关规定，

采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，并组建资格审查小组。

7.1.2 资格审查小组，由采购人代表和采购代理机构工作人员组成。

7.1.3 资格审查小组成立后，全体小组成员应当在签到表中签到。

7.2 资格审查办法

7.2.1 资格审查小组根据招标文件第三章“资格审查办法”规定的方法、标准和程序，对

投标人的资格进行审查。“资格审查办法”没有规定的方法、标准，不作为审查的依据。

7.2.2 资格审查报告由资格审查小组负责编制，以采购代理机构名义向采购人提交，其附

表《投标人资格审查表》应当经资格审查小组全体成员签名确认。资格审查报告在采购人盖章

确认后随采购文件一并存档。

7.2.3 对未通过资格审查的投标人，资格审查小组应当场告知其未通过的原因。

7.2.4 信用查询结果的截屏资料，通过电子文件保存至光盘，作为资格审查报告附件随采

购文件一起存档。

7.2.5 资格审查结束后，采购代理机构应将资格审查结果书面告知评标委员会。

7.2.6 合格投标人不足 2 家的，不得评审。

7.2.7 不合格的投标人，不得进入评标环节。

8. 评标

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8.1 评标委员会

8.1.1 评标由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评

审专家组成，成员由 5 人以上单数组成。其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购

预算金额在 1000 万元以上、技术复杂的项目或者社会影响较大的项目，评标委员会成员应

当为 7 人以上。评审专家人选在省级财政部门设立的政府采购评审专家库中随机抽取。

对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预

算单位同意，采购人或采购代理机构可以自行选定相应专业领域的评审专家。

8.1.2 评标委员会成员到位后，推荐一名评审专家担任评标组长，并由评标组长牵头组

织该项目评标工作，采购人代表，不得担任评标组长。

8.1.3 评委会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）采购人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或

刑事处罚的。

8.1.4 评标过程中，因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会

组成不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会

成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购代理机构应当停止评标活

动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会

所作出的评标意见无效。采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并

随采购文件一并存档。

8.1.5 评委会成员名单在中标结果公告前，应当保密。

8.1.6

评标委员会及其成员不得有下列行为：

（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；

（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明；

（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；

（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；

（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；

（6）记录、复制或者带走任何评标资料；

（7）其他不遵守评标纪律的行为。

评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报

酬和报销异地评审差旅费。

8.2 评标原则

8.2.1“客观、公正、审慎”为本次评标的基本原则，评标委员会按照这一原则的要求，

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公正、平等地对待各投标人。同时，在评审中恪守以下原则：

（1）统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评审方法，用统一标准进行评审。

（2）独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影

响。评标委员会成员对其出具的意见承担个人责任。投标人试图影响或干预评审的任何行为，

将导致其丧失投标的资格，并承担相应的法律责任。

（3）客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件要求，对投标人的投标文件进行认真

评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。

（4）保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密情况下进行。

（6）综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的

优劣评定出中标人。

8.2.2 评标委员会有权对整个招标过程中出现的一切问题，根据《中华人民共和国政府采

购法》及实施条例和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定进行处理。

8.3 评标

8.3.1 评标委员会按照招标文件第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序

对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标

依据。

8.3.2 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求；

（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

（3）对投标文件进行比较和评价；

（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

8.3.3 评标委员会成员应当履行下列义务：

（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（2）根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；

（3）参与评标报告的起草；

（4）配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；

（5）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

8.3.4 采购代理机构负责组织评标工作并履行下列职责：

（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行

情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；

（2）宣布评标纪律和开启录音录像设备；

（3）公布投标人名单，告知评标专家应当回避的情形；

（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；

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（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；

（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；

（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照评标文件规定的评审程序、方法和标准进行独

立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或违法违规行为；

（8）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情形

的，要求评标委员会复核或书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报

告；

（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评

审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；

（10）处理与评标有关的其他事项。

8.3.5 采购人可以在评标前介绍项目背景和采购需求，介绍内容不得含有歧视性、倾向

性意见，不得超出招标文件所述范围。介绍应当提交书面介绍材料，并随采购文件一并存档。

8.3.6 评标过程严格保密

8.3.6.1 采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得

进入评标现场。

8.3.6.2 有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责

任。开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关

资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

8.3.7 投标人对评标委员会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致

其投标被拒绝。

8.3.8 评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告，并由采购代理机构转送。

9.定标

9.1 定标原则

采购人或其授权的评标委员会按照评标报告中推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。

9.2 定标程序

9.2.1 投标人前附表规定采用综合评分法的，评标委员会将评标情况编写出书面报告，推

荐 3 个中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。得分相同的，按投标报价由低到高顺

序排列；得分且投标报价相同的并列。投标文件满足全部实质性要求，且得分最高的投标人为

排名第一的中标候选人。

9.2.2 投标人前附表规定采用最低评标价法的，评标委员会将评标情况编写出书面报告，

推荐 3 个中标候选人，并按照投标报价由低到高排列，报价相同的并列。投标文件满足全部实

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质性要求，且报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。

9.2.3 采购代理机构在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。

9.2.4 采购人应当在收到评标报告后 5 个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺

序和有关规定确定中标人，第一名中标候选人并列的，由采购人根据投标报价低的确定或采取

随机抽取方式确定。同时，将中标结果复函至采购代理机构。

采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又

不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

9.2.5 采购代理机构应当在接到采购人“定标”复函之日起 2 个工作日内，根据采购人确

定的中标人，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时

公告；中标人享受了中小企业发展扶持政策、支持本国产品优惠政策的，其《中小企业声明函》

或者《残疾人福利性单位声明函》或者《关于符合本国产品标准的声明函》等财政部门会同有

关部门规定的有关证明文件，也应随中标结果同时公告。

在公告中标结果的同时，采购人或采购代理机构应当向中标人发出《中标通知书》，向未

中标人发出评标结果通知书。对未通过资格审查或未通符合性审查的投标人，应告知其未通过

的原因；对于其他参与评分的未中标人，应当告知其本人的评审得分与排序。

9.3 中标通知书

9.3.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

9.3.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违

法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。否则，应当承担相应的法律责任。

9.3.3 中标人应当在接到采购代理机构通知之日起 2 个工作日内领取《中标通知书》。

9.3.4 在《中标通知书》发出后，发现中标人有政府采购法律法规规章制度规定的中标无

效情形的，采购代理机构应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人

也应当交回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动，同时向同级财政部门报告。

10. 合同授予

10.1 履约保证金

10.1.1 本项目投标人须知前附表规定提交履约保证金的，中标人在收到采购代理机构的

中标通知书后 10 日内，应当按照投标人须知前附表规定的形式、金额，向采购人提交履约保

证金或履约担保。联合体中标的，履约保证金或履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的

名义提交。

10.1.2 中标人不能按照本章第 10.1.1 项规定提交履约保证金或履约担保的，视为放弃

中标资格，有投标保证金的不予退还，给采购人造成损失的，中标人应当予以赔偿。

10.2 签订合同

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

33

10.2.1 采购人应当自《中标通知书》发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文

件的规定，与中标人签订书面合同。中标人拒签合同，或者在签订合同时向采购人提出加条件，

采购人有权取消其中标资格，有投标保证金的不予退还，给采购人造成的损失的，中标人应

当予以赔偿。采购人可以按照《政府采购法实施条例》第四十九条规定，依据评标报告推荐

的中标候选人名单排序确定下一候选人为中标人并签订合同或者重新开展采购活动。拒绝签订

政府采购合同的中标人不得参加对该项目重新开展的采购活动。

10.2.2 发出中标通知书后，采购人不得向中标人提出任何不合理要求，作为签订合同的

条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件

确定的事项和中标人投标文件做实质性修改。

10.2.3 联合体中标的，联合体各方应当与采购人签订采购合同，就中标项目向采购人承

担连带责任。

10.2.4 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的

媒体上对合同进行公示，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

10.2.5 采购人应当自合同签订之日起7个工作日内将政府采购合同报送监管机构备案。

10.3 合同履行

10.3.1 政府采购合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。在合同履行过程中，

如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》及合同条款的有关规定进行处理。

10.3.2 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更或者中止或者终止合同。政府采购

合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理部门备案；

因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面

形式报政府采购监督管理部门备案。

10.3.3 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其

他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购

金额的百分之十。签订补充合同的应按规定备案。

11.废标或变更采购方式

11.1 废标的情形

11.1.1 招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标：

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足 3 家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算或者最高限价（如有），采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

11.1.2 废标后，采购人、采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人，并在原公告发

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34

布媒体上发布终止公告。

11.1.3 因重大变故，采购任务取消终止招标的，采购人、采购代理机构应当及时在原公

告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件潜在投标人，并将项目实施情

况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的，采购人

或者采购代理机构应当在终止采购活动后 5 个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收取

的投标保证金。

11.2 变更采购方式

11.2.1 存在下列情形之一的，除采购任务取消情形外，采购人经同级财政部门同意后，

可以按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令）第四十三条规定的方式

处理：

（1）投标截止后参加投标的人不足 3 家的；

（2）通过资格审查的投标人不足 3 家的；

（3）通过符合性审查的投标人不足 3 家的。

11.2.2 通过符合性审查的投标人只有 2 家时，采购人经同级财政部门同意后，可以按《政

府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第 74 号令）的规定与该 2 家投标人进行竞争性谈

判采购。

12.质疑与投诉

12.1 质疑

12.1.1 如投标人对本次采购活动有疑问，认为需要提出质疑和投诉的，应当按照《政府

采购质疑投诉办法》（财政部 94 号令）的有关规定办理。

12.1.2 投标人对采购文件、采购过程或中标结果使自身的合法权益受到损害，应当在法

定期限内，按照质疑函范本格式要求以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑，并附必要

的证明材料，也可以传真、电子邮件形式提出。

12.1.3 质疑函应当包括下列内容：

（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

投标人为自然人的，应当由本人签名；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表

人、主要负责人，或者其授权代表签名或者盖章，并加盖单位章。

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35

12.1.4 质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑函外，

还应当提交质疑人的营业执照或法人证书复印件和授权委托书及代理人的有效身份证明，授权

委托书应当载明委托代理的具体权限期限和相关事项。

12.1.5 质疑函范本格式在中国政府采购网站（http://www.ccgp.gov.cn/）自行下载。

12.1.6 接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址同招标公告。

12.1.7 有下列情形之一的，属于无效质疑：

（1）对采购文件提出质疑的质疑人不是依法获取采购文件的潜在投标人；对采购过程、

中标结果提出质疑的不是参与本次政府采购项目的投标人；

（2）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；

（3）未在法定期限内提出质疑的；

（4）质疑未按质疑函范本格式提出的；

（5）质疑书没有合法有效地签名、盖章的；

（6）未提交营业执照或法人证书复印件，由授权代表签名的，未提交授权委托书；

（7）以非法手段取得证据、材料的；

（8）质疑答复后，同一质疑人就同一事项再次提出质疑的；

（9）不符合法律法规、规章和规范性文件规定的其他条件的。

12.1.8 采购代理机构或采购人将在收到书面质疑后 7 个工作日内做出答复，并以书面形

式通知质疑人和其他有关投标人。

12.2 投诉

12.2.1 质疑人对采购代理机构或采购人的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在

规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向西藏自治区财政厅（财政部门）

提起投诉，联系电话：(0891) 628 4709。

12.2.2 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代

理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。投诉书应当

包括下列内容：

（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；

（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

（4）事实依据；

（5）法律依据；

（6）提起投诉的日期。

投诉人为自然人的，应当由本人签名；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、

主要负责人，或者其授权代表签名或者盖章，并加盖单位章。

12.2.3 投诉书范本格式在中国政府采购网站（http://www.ccgp.gov.cn/）自行下载。

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12.2.4 投诉人提起投诉应当符合下列条件：

（1）提起投诉前已依法进行质疑；

（2）投诉书内容符合财政部 94 号令的规定；

（3）在投诉有效期限内提起投诉；

（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；

（5）财政部规定的其他条件。

12.2.5

投诉人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事

项除外。

12.3 恶意质疑、投诉的法律后果

12.3.1 对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为将予以严肃处理：

《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）规定，投诉人在全国范围内十二个月

内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、或提供虚假

材料、或以非法手段取得证明材料（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得

方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）进行投诉的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门

列入不良行为记录名单，并禁止其一至三年内参加政府采购活动。

12.3.2 对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：

（1）《中华人民共和国刑法》第 243 条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使

他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三

年以上十年以下有期徒刑。

（2）《中华人民共和国刑法》第 246 条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮

辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治

权利。

13.其他

13.1 中标人融资

为进一步贯彻落实国务院和陕西省关于支持中小企业发展的政策措施，发挥政府采购政策

导向作用，充分利用信息化技术，通过搭建信息对称、相互对接的平台，有效缓解中小企业融

资难、融资贵问题。本着 “银企自愿，风险自担”的原则，中标人为中小企业的可以自愿选

择政府采购贷进行融资，通过“陕西省政府采购信用融资平台”

（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）实施政采贷。

13.2 招标代理服务费

13.2.1 采购人与采购代理机构约定，由中标人支付招标代理服务费的，中标人在领取

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《中标通知书》之前，应当向采购代理机构交纳招标代理服务费。

13.2.2 招标代理服务费以中标金额为基数，依据《招标代理服务收费管理暂行办法的

通知》（计价格〔2002〕1980 号）和《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价

格〔2003〕857 号）规定之收费标准的 80%收取，由中标单位支付。具体收费金额将在中标公

告中公布。

13.2.3 招标代理服务费，中标人可以采取现金或者支票、银行汇票、电汇、网银等金

融机构转账方式交纳。

13.2.4 投标人须知前附表要求投标人提交投标保证金的，中标人不得用投标保证金冲

抵，未按本章第 13.2.1 项规定交纳招标代理服务费的，其投标保证金将被采购代理机构全额

没收。

13.3 录音录像

采购代理机构对开标、投标人资格审查和评标过程进行全程录音录像、文字记录，并存档

备查。

13.4 需要补充的其他内容

招标文件需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。

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第三章

资格审查办法

根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和《政府采购货物和服务招标投标管

理办法办法》（财政部第 87 号令）等法律法规的规定，结合采购项目特点，制定本资格审

查办法。

1.资格审查程序

1.1 资格审查时间

资格审查在开标结束之后评标开始之前进行。

1.2 资格审查按下列程序进行：

（1）投标人基本资格条件审查；

（2）投标人落实政府采购政策资格条件审查（仅限专门面向中小企业采购的项目）；

（3）投标人特定资格条件审查（如有）；

（4）投标人限定资格条件审查；

（5）编写投标人资格审查报告。

2.资格审查方法和标准

2.1 资格审查依据

2.1.1 资格审查小组将依据投标人投标文件之资格证明文件，按照第二章第 3.1 条款所

述资格要求对投标人进行资格审查，以确定其是否具备相应的资格条件。如果投标人不具备

或者不满足招标文件所规定的资格条件,将视为未实质性响应招标文件,其投标无效。

2.1.2 信用信息查询时间截至时点，见供应商须知前附表，其查询结果在投标人限制性

资格条件审查时使用。

2.2 投标人基本资格条件的审查

2.2.1 基本资格条件审查方法：

（1）投标人属企业法人的，其营业执照，不审查原件，通过国家企业信用信息公示系

统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）进行相关信息的核实；

（2）投标人属事业单位的，审查事业单位法人证书；

（3）投标人属于其他组织的（包括但不限于民办非企业单位登记证书、社会团体法人

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登记证书、基金会法人登记证书），审查登记证书；

（4）投标人属于个体工商户的：其个体工商户营业执照，不审查原件，通过国家企业

信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）进行相关信息的核实；

（5）投标人属于自然人的，审查身份证。

2.2.2 基本资格条件审查标准：

（1）资格审查小组将按下表所列举的审查标准对投标人基本资格条件进行审查，投标

人若有一项不合格，即判定其基本资格条件审查结果为不合格，其投标无效。

（2）除银行、保险、石油石化、电力、电信行业外，其他行业分支机构在参与投标时，

应当同时提供分支机构主体资格证明文件和总公司出具的授权书，总公司只能授权一家分支

机构。经总公司（总所）授权后，总公司取得的相关资质证书对分支机构有效（法律法规或

行业另有规定的除外）。

（3）公益类事业单位参与投标时，可不提供财务状况报告、社会保障资金和税收缴纳

证明。

（4）自然人参与投标时，可不提供社会保障资金和税收缴纳证明。

序号

审查因素

审查标准

备注

1

主体资格证明：(1)企业投标的：营业执照

(2)事业单位投标的：事业单位法人证书(3)其他组织投标的：登记证书

(4)个体工商户投标的：个体工商户营业执照(5)自然人投标的：身份证

合法有效

提供复印件

2

法定代表人或授权代表：(1)法定代表人（负责人）参加投标的：法定代表人（负责人）身份证明及身份证(2)授权代表参加投标的：授权委托书及授权代表身份证

合法有效

招标文件提供的格式

3

财务状况报告：投标人提供 2024 年或 2025 年度经审计的财务报告（包括“四表一注”即《资产负债表》《利润表》《现金流量表》《所有者权益变动表》及其附注）或者提供投标文件截止时间 6 个月内其基本账户开户银行出具的资信证明；投标人成立不到 1 年的，可提供企业任意时段资产负债表；投标人为公益类事业单位或者自然人的无需提供。

合法有效

提供复印件；“四表一注”不齐全的，为不合格；资信证明为基本账户开出

4

税收缴纳证明：

(1)投标人自投标前 1 年内已缴纳任意时段、任意税种凭证或税

务机关开具的完税证明

(2)依法免税的应提供相关文件证明

合法有效

提供原件或复印件

5

社保资金缴纳证明：

(1)投标人自投标前 1 年内已缴存的任意时段的社会保障资金

缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明

(2)依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相关文件证明

合法有效

提供原件或复印件

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6

投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书

合法有效

招标文件提供的格式

7

投标声明书：投标人参加本次采购活动 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明

合法有效

招标文件提供的格式

8

交纳投标保证金证明：投标保证金交纳收据或转账凭证复印件或金融机构、担保机构出具的投标担保函。投标保证金以投标文件递交截止时间前缴纳为准

合法有效

审查投标文件中保证金收据复印件或转账凭证复印件或投标担保函

2.3 投标人落实政府采购政策资格条件审查

本项目为未预留份额专门面向中小企业的采购项目（包），无落实政府采购政策资格条

件审查内容。

2.4 投标人特定资格条件的审查

2.4.1 如本项目属于特定行业，招标文件规定了供应商特定资格条件的，资格审查小组

将对投标人特定资格条件进行审查。

2.4.1.1 特定行业资格条件审查方法：无

2.4.1.2 特定行业资格条件审查标准：无

2.4.2

投标人须知前附表规定接受联合体投标的，资格审查小组将对联合体投标人资

格进行审查，审查方法和标准如下：

（1）审查联合体协议原件，投标人未提供或者虽提供但存在瑕疵的，即判定其不满

足资格条件要求，资格不予审查通过，其投标无效。

（2）联合体各方的基本资格条件按照本章第 2.2 条款的规定进行审查，只要有一方

不符合规定的条件，即判定其不满足资格条件要求，资格不予审查通过，其投标无效。

（3）联合体任意一方的 / 证（行政许可），按照本章第 2.4.1 条款的规定进行审

查，如审查结果不合格，视同联合体资格审查不合格，其投标无效。

2.5 投标人限定资格条件的审查

2.5.1 限定资格条件审查方法：

（1）资格审查小组将通过信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政

府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）对投标人的信用信息进行查询核实。

（2）资格审查小组将依据投标人投标文件之资格证明文件和通过国家企业信用信息公

示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）对投标人之间存在隶属关系或者其他利害

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41

关系进行相关信息的核实。

（3）投标人不良信用记录以资格审查小组查询结果为准。

2.5.2 限定资格条件审查标准：

（1）投标人存在第二章第 1.3.2 条列举情形之一的，审查不予通过，即判定其限定资

格条件审查结果为不合格，其投标无效。

（2）投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体任何一方存在第二章第 1.3.2

条列举情形之一的，视同联合体存在相同情形，审查不予通过，即判定其限定资格条件审查

结果为不合格，将不具备投标资格，其投标无效。

3.资格审查报告

3.1 资格审查报告由资格审查小组负责编制，以采购代理机构名义向采购人提交，其附

表《投标人资格审查表》应当经资格审查小组全体成员签名确认。资格审查报告经采购人盖

章确认后随采购文件一并存档。

3.2 投标人信用查询结果的截屏资料或者下载的信用报告，通过电子文件保存至光盘，

作为资格审查报告附件随采购文件一起存档。

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第四章 评标办法

根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和《政府采购货物和服务招标投标

管理办法》（财政部 87 号令）等法律法规规定，结合采购项目特点，制定本评标办法。

1.评标程序

1.1 评标按照下列程序进行：

（1）投标文件符合性审查；

（2）投标文件澄清或说明；

（3）投标文件比较与评价；

（4）复核与核对评标结果；

（5）确定中标候选人名单；

（6）编写评标报告。

1.2 投标文件符合性审查

1.2.1 评标委员会依法对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查。评标委员

会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定其是否对招标文

件实质性内容作出响应，有无串通投标行为。

1.2.2 评标委员会将按下列评审标准对投标人的投标文件进行符合性审查，投标人若有

一项不合格，即判定其符合性审查结果为不合格，将不具备投标资格，其投标无效。

序

号

评审因素

评审标准

1

有效性

审查

（1）投标文件签署盖章

符合第二章“投标人须知”第 4.8.4 条款的规定

（2）投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

（3）报价合理性

1、唯一报价：只能有一个有效报价，不得提交选择

性报价，且报价不超过第二章“投标人须知”前附

表规定的采购预算金额或最高限价；

2、异常低价：按照第四章“评标办法”第 2.3.2 条

款的规定。

（4）电子文件

符合第二章“投标人须知”第 4.8.7 条款的规定

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（5）附加条件

投标文件未含有采购人不能接受的附加条件

（6）不存在串通投标的情形

不存在本章第 1.2.3 条款规定的任何一种情形

2

完整性

审查

（7）投标文件份数

符合第二章“投标人须知”第 4.8.3 条款的规定

（8）投标内容

符合第五章“采购需求”规定的采购标的

3

响应程

度审查

（9）对招标文件响应程度

符合招标文件实质性要求的规定（其中包含对分包

部分的符合性审查、★实质性技术指标的审查）

（10）投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 4.4.1 条款的规定

（11）权利义务

符合第六章“政府采购合同格式”条款中实质性要

求和条件

1.2.3 有下列情形之一的，视为投标人相互恶意串通投标，投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出（仅限投标人须知前附

表要求投标人提交投标保证金的）。

1.2.4 投标文件存在下列情况之一的，投标无效：

（1）不符合招标文件中规定的资格要求的；

（2）不符合招标文件中规定的实质性要求的；

（3）未按照招标文件的规定提交投标保证金的（仅限投标人须知前附表要求投标人提

交投标保证金的）；

（4）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；

（5）投标报价超过了招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（6）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；

（7）投标产品不符合强制执行的国家标准、行业标准的；

（8）投标产品不是国家强制节能产品品目清单中的产品（如有）；

（9）投标产品属于强制性认证产品的未提供强制性产品认证证书复印件的；

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44

（10）法律、行政法规和招标文件规定的其他无效情形。

投标文件存在以上情况（1）（3）的，由资格审查小组认定，其余情况由评标委员会认

定。

1.2.5 非实质性偏离

非实质性偏离是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在一些不规

则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变投标文件的实质性

内容。以下情况属于非实质性偏离：

（1）文字表述的内容含义不明确；

（2）同类问题表述不一致；

（3）有明显文字和计算错误；

（4）提供的技术信息和数据资料不完整；

（5）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；

（6）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；

（7）评标委员会认定的其他非实质性偏离。

投标文件有上述（1）至（4）情形之一的，评标委员会应当书面要求投标人在规定的

时间内予以澄清、说明或补正。

1.2.6 未通过符合性检查的投标文件，不得进入后续评标环节。

1.3 投标文件的澄清

1.3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的

内容，可以以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。涉及投标文件资格部分

的，由资格审查小组负责组织，涉及投标文件其他部分的，由评标委员会负责组织。

1.3.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖单位章，或者由其法定

代表人或其委托代理人签名。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改

变投标文件的实质性内容，并构成为投标文件的组成部分。

1.3.3 对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说

明或者补正，直至满足资格审查小组或评标委员会的要求。

1.3.4 资格审查小组和评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明或者更正，不

得接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。

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45

1.4 投标文件比较与评价

1.4.1 评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查通过的投标

文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

1.4.2 评标委员会将综合分析投标人的各项评审因素，而不以单项评审因素的优劣评选

出中标人。对所有投标人的投标评价，都采用相同的程序和标准，严格按照招标文件的要求

和条件进行。

1.4.3 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝。投标人

不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留，从而使其投标成为实质性响应的投标。

1.5 复核与核对评标结果

1.5.1 评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐中标候选人的、报

价最低的、投标文件被认定无效的进行重点复核。

1.5.2 评标结果汇总完成后，评标报告签署前，采购代理机构应当核对评标结果，除下

列情形外，任何人不得修改评标结果：

（1）分值汇总计算错误的；

（2）分项评分超出评分标准范围的；

（3）评标委员会对客观评审因素评分不一致的；

（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中

记载。

1.6 确定中标候选人名单

定标及定标程序详见第二章第 9.1、9.2 条款。

1.7 编写评标报告

1.7.1 评标委员会在确定中标候选人名单后，应当编写评标报告并向采购人出具。评

标报告应当包括以下内容：

（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

（2）投标人名单和评标委员会成员名单；

（3）评标方法和标准；

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（4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；

（5）评标结果，确定的中标候选人名单；

（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、

说明或者补正，评标委员会成员的更换等，报价最高的投标人为第一中标候选人的，对其报

价合理性予以特别书面。

1.7.2 评标委员会成员应当对评标报告予以签名确认，对评标过程有不同意见的，应

当在评标报告中写明并说明理由。签名但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。

拒不签名又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标报告。

2. 评标方法

2.1 综合评分法

2.1.1 投标人须知前附表规定综合评分法的，适用本条款。

2.1.2 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量

化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

2.1.3

评审因素

本采购项目评审因素包括：投标报价、技术部分、商务部分等对招标文件的响应程度，

以及相应的比重或者权值等，但不包括第二章第 3.1 条款规定的投标人资格条件。项目的评

标因素和标准见“综合评分明细表”。

2.1.4 投标报价评价

2.1.4.1 投标人的价格分，按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部

令第 87 号）第五十五条规定执行，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库〔2020〕

46 号）或《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办

发〔2025〕34 号）优惠条件的投标人，可分别享受对应价格扣除优惠，若同时满足以上优

惠政策条件，可叠加享受，采用低价优先法计算，以本次满足投标文件要求的最低投标评审

价为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分，统一按照下列公式计算：

投标报价折扣幅度=E1+E2

投标评审价=投标总报价×（1-投标总报价扣除幅度）

投标总报价得分=(评标基准价／投标评审价)×100×30%

2.1.4.1.1 投标人享受中小企业发展扶持政策扣除幅度（E1）如下：

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（1）投标人提供的货物全部为小微企业制造的，给予投标报价扣除 10%（10%～20%）

优惠政策，只要有大中型企业制造货物情形的，就不得享受价格扣除优惠政策。

（2）投标人须知前附表规定接受联合体投标的，对于联合体协议中约定任意一方提

供的货物全部由小微企业制造，且占采购合同总金额 30%～40%（不含）、40%～50%（不含）、

50%～100%（不含）的，分别给予投标报价扣除 4%、5%、6%优惠政策。

（3）投标人须知前附表规定允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于

分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%～40%（不含）、40%～50%（不

含）、50%以上的，分别给予投标报价扣除 4%、5%、6%优惠政策。

2.1.4.1.2 投标人须知前附表要求符合本国产品标准的，当仅有本国产品参与时，

不享受价格扣除评审优惠；当有非本国产品参与时，本国产品享受价格折扣评审优惠。投标

人享受支持本国产品优惠政策的报价扣除幅度（E2）如下：

（1）当采购项目或采购包中仅包含单一产品时，投标人所投产品为本国产品的，对

投标报价给予 20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；不提供的，在评标时不享受该价

格扣除优惠政策。

（2）当采购项目或者采购包中含有多种产品，投标人为该采购项目或者采购包提供

的符合本国产品标准的产品成本之和占该投标人提供的全部产品成本之和的比例达到 80%

以上时，应当对该投标人提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该投标人提供的全部产品

的总报价给予 20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；未提供或者符合本国产品标准的

成本之和占比未达到 80%时，则不享受该优惠政策。

2.1.5

技术、商务评价及政府采购政策评分

2.1.5.1 按照“综合评分明细表”规定的评审因素和标准，对技术、商务进行逐项

评价并进行赋分。

2.1.5.2 本项目（包）采购的产品需要落实政府采购政策的，对符合第二章第 3.4.1

条款规定条件的投标人，按照“综合评分明细表”的相关标准进行评分。

2.1.6

评审总得分

2.1.6.1 评标委员会成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个

投标人的得分，每个投标人的最终得分为所有评标委员会成员评分的算术平均值。

评审总得分＝F1＋F2＋……＋Fn

F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的汇总得分

2.1.6.2 评标过程中，不得去掉有效投标中的最高报价和最低报价。

2.1.7 综合评分明细表

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2.1.7.1 综合评分明细表的制定以科学合理、评审因素与量化指标相对应为原则。

2.1.7.2 综合评分明细表如下：

综合评分明细表

评审因素

满分分

值

评审标准

投标报价

30 分

按本章第 2.1.4 条款规定进行评审

技术参数

响应

20 分

（1）关键参数（本项目“▲”参数共 10 项）：

招标文件中标注“▲”参数为关键技术指标参数，须提供相关技

术指标证明材料予以佐证，投标人按照招标文件要求在技术偏离表中

分别对应响应，并在技术偏离表中注明指标证明材料响应页码。证明

材料不限于文字资料、第三方检测报告、技术白皮书、厂家产品说明

等一种或多种相关证明材料。投标人自行承担因材料提供不全导致的

技术参数评审风险。“▲”参数每偏离一项扣 2 分，若偏离超过 5

项（不含 5 项）将按无效投标处理。

（2）一般参数

参数中除“▲”项以外的内容为一般条款，在投标文件格式中“技

术参数偏离表”进行响应。每不满足指标要求的，一项扣 1 分，扣完

为止。投标人自行承担因材料提供不全导致的技术参数评审风险。

实施方案

15 分

一、评审内容：

投标人针对本项目制定切实可行的实施方案，包括但不限于

①组织生产、供货运输方案（如所投产品采购、仓储设施情况、

配送运输及交货使用等方案）

②安装调试方案（如安装流程、调试步骤、安全保障措施、设备

校准方法及验收标准、安装调试过程现场管理及操作规范等）

③应急方案（如产品出现质量问题的应急措施和配送及运管的应

急保障能力方面，有明确的服务承诺和实施方案等）。

④综合布线施工方案（确保综合布线的技术组织措施、确保文明

施工的技术组织措施及环境保护措施、确保安全生产的技术组织措

施、确保工期的技术组织措施、施工方案、施工机械及材料投入计划

等）

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二、评审标准：

1.完整性：内容全面，对评审内容中的各项要求有详细描述，方

案要素齐全、严谨完善；

2.可实施性：切合本项目实际情况，实施步骤清晰、合理；

3.针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。

三、赋分标准：（满分 15 分）

①组织生产、供货运输方案：此评审项满分 3 分，每完全满足一

条评审标准得 1 分；针对每条评审标准，如存在不合理的方面，扣

0.5 分；针对每条评审标准，方案内容与本项目无关或未提供的，得

0 分。

②安装调试方案：此评审项满分 3 分，每完全满足一条评审标准

得 1 分；针对每条评审标准，如存在不合理的方面，扣 0.5 分；针对

每条评审标准，方案内容与本项目无关或未提供的，得 0 分。

③应急方案：此评审项满分 3 分，每完全满足一条评审标准得 1

分；针对每条评审标准，如存在不合理的方面，扣 0.5 分；针对每条

评审标准，方案内容与本项目无关或未提供的，得 0 分。

④综合布线施工方案，此评审项满分6分，每完全满足一条评审

标准得2分；针对每条评审标准，如存在不合理的方面，扣0.5分；针

对每条评审标准，方案内容与本项目无关或未提供的，得0分。

产品质量

要求与实

施保障

11 分

A:产品质量要求（满分 3 分）

一、评审内容：

所投产品质量符合相关标准，检验手续完善、产品检验报告、认

证证书完整，设备技术先进、质量信誉安全可靠，功能齐全，成熟度

高，质量安全保证措施详实，针对本项目提出具体质控方案。

二、评审标准：

1.完整性：内容全面，评审内容各项要求有详细描述、满足用户

需求，方案要素齐全、严谨完善；

2.可实施性：切合本项目实际情况，实施步骤清晰、合理；

3.针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。

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三、赋分标准：

此评审项满分 3 分，每完全满足一条评审标准得 1 分；针对每

条评审标准，如存在不合理的方面，扣 0.5 分；针对每条评审标准，

方案内容与本项目无关或未提供的，得 0 分。

B：投标人技术能力实施保障要求（满分 8 分）

1.进线间机柜需安排满足原厂现场开机、调试等要求的专业技

术人员负责本设备的现场安装服务，确保设备达到正常使用及验收

标准。需投标人提供服务承诺函，提供得 2 分，未提供不得分

2.进线间机柜能够实现与我校现有动环平台设备对接，进行统

一管理，统一监控，需提供对接成功案例或承诺。提供得 2 分，未

提供不得分

3.投标人在项目中配置的项目经理需要具备由人力资源和社会

保障部+工业和信息化部颁发的信息系统项目管理师证书，满足得 2

分，不满足不得分。

4.投标人拟派本项目技术团队人员中（除项目经理外）具备人

力资源和社会保障部+工业和信息化部颁发信息系统项目管理师证

书或网络规划设计师证书，每有 1 人，得 1 分，最高得 2 分。不满

足不得分。

以上人员需提供相关证书复印件及在本单位近一年内任意一个

月社保证明及劳动合同。

售后服务

及培训

8 分

A、售后服务方案（满分 4 分）

一、评审内容：投标人针对本项目提供售后服务方案，包括但不限于

①售后服务承诺（至少包括质保期内的维护保养、相关技术支持方案

服务承诺等）与响应时效②服务内容与实施能力、售后服务标准及质

量监督、保障机制与备件管理等。

二、评审标准：

1.完整性：内容全面，对评审内容中的各项要求有详细描述，要

素齐全、严谨完善；

2.可实施性、针对性：切合本项目实际情况，实施步骤清晰；

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方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。

三、赋分标准：

①售后服务承诺（至少包括质保期内的维护保养、相关技术支持

方案服务承诺等）与响应时效：此评审项满分 2 分，每完全满足一条

评审标准得 1 分；针对每条评审标准，如存在不合理的方面，扣 0.5

分；针对每条评审标准，方案内容与本项目无关或未提供的，得 0

分。

②服务内容与实施能力、售后服务标准及质量监督、保障机制与

备件管理等：此评审项满分 2 分，每完全满足一条评审标准得 1 分；

针对每条评审标准，如存在不合理的方面，扣 0.5 分；针对每条评审

标准，方案内容与本项目无关或未提供的，得 0 分。

B、培训方案（满分 4 分）

一、评审内容：针对此次项目提供技术培训，包括但不限于①

培训体系及内容②培训效果保障措施及培训方式及时间安排等。保

证采购人能够安全、正常、熟练的使用投标产品。

二、评审标准：

1.完整性：内容全面，对评审内容中的各项要求有详细描述，要

素齐全、严谨完善；

2.可实施性、针对性：切合本项目实际情况，实施步骤清晰；方

案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。

①培训体系及内容：此评审项满分 2 分，每完全满足一条评审

标准得 1 分；针对每条评审标准，如存在不合理的方面，扣 0.5 分；

针对每条评审标准，方案内容与本项目无关或未提供的，得 0 分。

②培训效果保障措施及培训方式及时间安排等。保证采购人能

够安全、正常、熟练的使用投标产品：此评审项满分 2 分，每完全

满足一条评审标准得 1 分；针对每条评审标准，如存在不合理的方

面，扣 0.5 分；针对每条评审标准，方案内容与本项目无关或未提

供的，得 0 分。

样品

8 分

一、评审内容：

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投标人提供所投产品的样品，包含样品清单中①-⑧。

二、评审标准：

根据投标人提供的样品情况从样品的数量、制作工艺、材质、外

观等进行综合评审。

三、赋分标准：（满分 8 分）

1.样品齐全，工艺先进、材质优良，做工精细，各类样品均完

全满足或优于招标文件要求的，每一类样品得 1 分，满分 8 分；

2.样品齐全，工艺、做工、材质一般，基本能满足招标文件要

求的，每一类样品得 0.5 分，满分 4 分；

3.工艺、做工、材质较差，不满足招标文件要求或未提供样品或

者样品不全的不得分。

业绩

6 分

一、评审内容：提供投标人自 2023 年 1 月 1 日起至今类似业绩（时

间以合同签订时间为准）。

二、赋分标准：（满分 6 分）

一个业绩得 2 分，满分 6 分。投标人需提供完整的业绩合同复印件，

并加盖公章，未按照要求提供不得分。

节能、环

境标志产

品

2

一、评审内容:根据投标人所投产品是否认定为节能、环境标志产品

进行评审。

二、赋分标准：（满分 2 分）

所投产品认定为节能产品的，每种产品得 0.5 分，最高得 1 分；所投

产品认定为环境标志产品的，每种产品得 0.5 分，最高得 1 分；既是

节能产品又是环境标志产品可同时得分，非节能、环境标志产品的不

得分。属于强制采购的节能产品，不得分。

2.2 最低评标价法（不适用）

2.2.1 投标人须知前附表规定最低评标价法的，适用本条款。

2.2.2 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价（含政

策性扣除后的投标报价）最低的投标人为中标候选人的评标方法。

2.2.3 投标报价政策性扣除

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2.2.3.1 评标委员会依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财政部财库

[2020]46 号）、《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》

（国办发〔2025〕34 号）等相关政府采购政策和第二章投标人须知第 3.4.2、3.4.3 条款的

相关规定以及投标文件中《货物（产品）说明一览表》、《本国产品成本占比说明一览表》，

对投标人提供的货物（产品）符合价格扣除条件的，按照“价格调整要素及价格扣除幅度列

表”对其投标报价进行政策性扣除。

2.2.3.2 投标人提供的产品属于《节能产品、环境标志产品品目清单》中的产品，且

提供相应认证证书的，可享受价格扣除。属于强制采购节能产品的，不再给予价格扣除。

2.2.3.3 如同时满足以上优惠政策条件，可叠加享受投标报价政策性扣除。

2.2.3.4 只有按照招标文件的要求，投标人提供了“政府采购优惠政策证明材料”的，

才能享受投标报价政策性扣除，否则，不享受投标报价政策性扣除。

2.2.3.5 投标报价按下列公式进行报价扣除计算，并作为投标报价排序的依据：

政策性扣除后投标报价=投标报价×（1-∑价格扣除幅度）

价格调整要素及价格扣除幅度列表

序号

价格要素

价格扣除幅度

备注

1

节能产品

1%

2

环境标志产品

1%

3

货物全部由小微企业制造

10%（10%～20%）

只要存在大中型企业制造货物情形

的，不得享受价格扣除优惠政策

4

联合体协议约定任意一方提供

的货物全部由小微企业制造，且

合同份额占采购合同总金额 30%

以上的

30%～40%（不含）4%

40%～50%（不含）5%

50%～100%（不含）6%

提供小微企业制造货物的一方，只要

存在大中型企业制造货物情形的，不

得享受价格扣除优惠政策

5

分包意向协议约定小微企业的

合同份额占到合同总金额 30%以

上的

30%～40%（不含）4%

40%～50%（不含）5%

50%以上的 6%

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6

若投标人须知前附表要求符合

本国产品标准的，当仅有本国产

品参与时，本国产品不享受价格

扣除评审优惠；当既有本国产品

又有非本国产品参与时，本国产

品存在以下情形的则可享受价

格折扣优惠政策：

（1）当采购项目或采购包中仅

包含单一产品时，投标人所投产

品为本国产品的；

（2）当采购项目或者采购包中

含有多种产品时，投标人为该采

购项目或者采购包提供的符合

本国产品标准的产品成本之和

占该投标人提供的全部产品成

本之和的比例达到 80%以上的。

20%

1.只要所提供的产品不符合本国

产品支持政策条件的，则不享受该优

惠政策；

2.未提供或出具的证明文件不符

合要求的，在评标时不享受该价格扣

除优惠政策。

2.3 特殊情况的处理

2.3.1 投标文件中如果出现计算错误，可按以下原则进行修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）投标文件中的总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金

额为准；

（3）投标文件中的单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价；

（4）投标文件中有关分项表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准；

（5）投标文件中图表与文字表述不一致的，以文字表述为准；

（6）投标文件正本与副本不一致的，以正本为准；

（7）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修

正后的价格，其投标无效。

2.3.2 异常低价的处理

2.3.2.1异常低价投标审查程序

在评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：

（1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值65%的，即投标报价<

全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×65%；

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（2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价65%的，即投标报价<

通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×65%；

（3）投标报价低于采购项目最高限价65%的，即投标报价<采购项目最高限价×65%；

（4）评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不

能诚信履约的其他情形。

相关法律法规对投标人报价有规定的，从其规定。

2.3.2.2评标委员会启动异常低价投标审查后，属于前述异常低价投标审查程序的启

动第1项至第4项情形的，应当要求相关投标人在评审现场对投标价格作出解释，提供项目

具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成

本、人工成本、制造费用等，评标委员会应当给予相关投标人的合理时间，一般不少于30

分钟。其中，属于第3项情形，投标人已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材

料的，在评审现场可不再重复提交。

评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水

平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价

合理性进行判断。投标人不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料

不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

2.3.2.3异常低价投标审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，

并随投标人提供的相关书面说明及证明材料，以及评标委员会有关互联网浏览、查询历史

一并归档。

2.3.2.4在评标过程中，发现评标委员会未按规定对异常低价开展审查的，采购人、

采购代理机构应当予以纠正，拒不改正的，应当及时报告同级财政部门。

2.3.2.5评标委员会未按规定对异常低价开展审查的，财政部门依法予以纠正并追究

评审专家的法律责任。

2.3.3 评标过程中，各种数值的计算结果，均保留两位小数，第三位“四舍五入”，

但计算百分数时应精确到千分位，万分位“四舍五入”。

投标人须知前附表规定综合评分法的，评标委员会成员打分超过得分界限或未按本办

法赋分时，该评标委员会成员的打分，按废票处理。

2.3.4 相同品牌的处理

2.3.4.1 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同

项下投标的，按一家投标人计算。

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56

2.3.4.2 投标人须知前附表综合评分法的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标

人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的投

标报价低的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式

确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

2.3.4.3 投标人须知前附表规定最低评标价法的，报价最低的投标人参加评标，报价

相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的

投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

2.3.4.4 非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为提供

相同品牌产品。采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品。

2.3.5 评标过程中，若出现本评标办法以外的特殊情况时，将暂停评标，待评委会商榷

后，再进行评定。

2.3.6 评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在本章第 1.5.2 条款情形之一

的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变中标结果的，书面报告本级财政部

门。

投标人对本章第 1.5.2 条（1）情形提出质疑的，采购代理机构应当组织原评标委员会

进行重新评审，重新评审改变中标结果的，应当书面报告本级财政部门。

2.3.7 评标过程中，若出现合格投标人只有 2 家时，采购人可选择以下任意一种方式：

（1）本次招标按废标处理；

（2）按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第 43 条规

定，改作竞争性谈判采购方式，继续采购活动。

2.3.8 采购人若选择竞争性谈判采购方式继续采购活动时，应当按照下列程序进行：

（1）由评标委员会出具招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定的书面意见并签

署；

（2）由采购人按规定向财政部门提出申请变更采购方式；

（3）采购代理机构根据财政部门批准的竞争性谈判采购方式，编制竞争性谈判文件，

并直接向这 2 家合格投标人提供竞争性谈判文件；

（4）采购代理机构将根据竞争性谈判文件规定的时间、地点组织竞争性谈判小组直接

与这 2 家合格投标人进行竞争性谈判。

2.3.9 评标争议处理原则

评标委员会在评审过程中，对投标文件符合性审查、对投标人投标文件作无效投标处理

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

57

及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违反

法律法规和招标文件的规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律

法规或者招标文件规定的，应当及时向采购人书面反映，采购人收到书面反映后，应当及时

向同级财政部门报告依法处理。

2.3.10 停止评标

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内

容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面

记录。采购人、采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

2.3.11 重新组建评标委员会进行评标

2.3.11.1 评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购

代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履

行的除外：

（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；

（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；

（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；

（4）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。

2.4.11.2 有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

58

第五章 采购需求

一、项目概况及总体要求

1.项目名称：西藏民族大学秦汉校区 4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综

合布线采购）

2.项目概况：秦汉校区 4、5 号学生公寓弱电基础设施建设

3.质量要求：货物（产品）质量达到合格标准，在交货期内按时保质交货，总体要求符

合本章采购需求。

4.合同履行期限：自合同签订之日起 75 个日历日

5.质保期：自验收之日起三年

6.交货地点：西藏民族大学秦汉校区

二、采购内容及技术要求

1.本项目适用本国产品标准的货物有：全部产品

★2.核心产品名称：综合布线产品（包含网线、网络面板、数据模块、数据配线架、数据

跳线、室内单模光缆、光纤 ODF 架）。核心产品必须为同一品牌

3.本项目采购产品中涉及强制采购节能产品：

投标人根据采购清单及《节能产品、环

境标志产品品目清单》符合强制采购节能产品的，提供认证证书。

4.采购内容及要求

4.1 项目招标概述

西藏民族大学秦汉校区位于西咸新区秦汉新城迎宾大道以东 800 米，兰池四路以南，

前期已建设教学实训区、学生生活区、体育活动区、其他部分共计 12 栋单体建筑，已完成

所有单体建筑的 6A 类综合布线及有线无线网络。本次项目为新建的 4 号、5 号两栋学生公

寓楼进行综合布线系统建设。

学校数智校园建设是建立在综合布线系统基础上的，因此综合布线系统的建设关乎学

校未来数字化应用的深度、广度及系统扩展的灵活性，弱电系统应是为新型数字校园，将日

常教学任务和学生生活学习等进行紧密结合。

综合布线系统是建筑物或建筑群内的信息传递的基础媒介。本次综合布线总共 2650 点

位，工期自合同签订之日起 75 个日历日。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

59

4.2 建设需求概述

4.2.1 建设原则

先进性：本工程涉及的各系统应具备数字化、网络化、智能化的典型特征，须采用代

表行业发展趋势，国际或国内通行的先进技术。

成熟性：本工程涉及的各系统必须以实用为原则，采用成熟的并且经过实际工程检验

的先进技术和产品。

开放性：本工程涉及的各系统必须采用开放的技术标准和国际标准的通信协议，避免

在系统互联时产生障碍。

标准化：本工程涉及的各系统的系统设计、系统性能标准等应符合中国的有关标准化

的要求。

可扩展：本工程涉及的各系统的设计应充分考虑到未来的发展，在系统配置、管线布

设以及在系统实施方面留有冗余和预留。

可靠性：本工程涉及的各系统的产品选择必须稳定可靠，主要设备必须提供可靠性指

标。

安全性：本工程涉及的各系统应充分考虑系统安全、人身安全以及信息传递安全等安

全性要求。

集成性：本智能化工程应根据功能要求、管理和信息共享的要求对智能系统分层次、

分阶段进行集成，汇集本工程内外信息，对各子系统进行综合管理。

经济型：在实现先进性、可靠性的前提下，系统的配置设计应达到性能与价格的优化

目标。系统设置初考虑建设时的一次性投资外，还应充分考虑系统运行时的运行成本，并使

之达到最小化。

4.2.2 建设依据

本次智能化系统项目的系统设计遵循国际、国家最新的智能化系统建设标准、规范，

主要参考的标准为：

《智能建筑设计标准》

GB50314-2015

《综合布线系统工程设计标准》GB50311-2023

《综合布线系统工程验收规范》GB50312-2023

《民用建筑电气设计标准》GB 51348-2019

《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2015

国家现行的其他有关规范、标准和规定，本市有关的现行施工、验收规范、规定、标

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

60

准等。以上所列的标准和规范是必须但不是唯一执行的法律文件，如果所列文件在系统竣工

前改版，以最新版本为准。

同时以下列文件为基础：

（1）建筑弱电系统图纸。

（2）业主提供的项目招标文件及答疑文件。

4.2.3 建设内容

本次项目包括全套设备供应、安装、调试及其工程实施（含系统设备供货、备品备件、

管道线缆敷设、系统安装、测试、维护工具、用户培训、经验收后向招标人及使用单位移交

及售后服务等）。除本技术要求中明确说明由其他单位完成的部分外，所有包含本项目能够

正常运行所必须完成的相关内容均在本项目的招标范围内。具体内容详见技术要求、设计图

纸、采购清单及合同条款，投标人不能拒绝执行为完成本项目而需执行的可能遗漏的工作。

本次西藏民族大学秦汉校区弱电系统建设将以使用需求为核心，具体子系统如下表：

序号

系统名称

说明

1

综合布线系统

光缆系统（室外水平及室内垂直系统）

2

铜缆系统（室内水平系统）

3

机柜系统（弱电间机柜、进线间机柜）

4.3 建设技术要求概述

4.3.1 综合布线产品商务要求

1）产品上有产品编码和识别真假的核防伪标志，以保证查实产品的渠道供货链。

★2）所提供的核心产品（包含网线、网络面板、数据模块、数据配线架、数据跳线、

室内单模光缆、光纤 ODF 架））必须为同一品牌，以保证性能的稳定性，和售后的完整性。

3）所有点位完工交付后（包括有线网络、视频监控、无线网络）永久链路必须采用福

禄克进行测试，并提供正式测试报告。

4）本次综合布线建设所用材料需在开标前提供样品及相关证明文件进行封存，详见样

品清单。

4.3.2 机柜产品商务要求

1）产品上有产品编码和识别真假的核防伪标志，以保证查实产品的渠道供货链。

★2）所提供的弱电配线间机柜产品（机柜，内置 PDU 电源）必须为同一品牌，以保证

性能的稳定性，和售后的完整性。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

61

★3）所提供的进线间机柜产品（包含主机柜，内置 UPS、电池、空调、消防、安防、

动环）必须为同一品牌，以保证性能的稳定性，和售后的完整性。

4）进线间机柜需安排满足原厂现场开机、调试等要求的专业技术人员负责本设备的现

场安装服务，确保设备达到正常使用及验收标准。

投标人须按照招标文件及设计图纸的要求完成建筑单体内布线工作内容：



综合布线系统设备与材料的供应及其运输、包装、仓储；



综合布线系统设备与材料出厂前测试及检验；



综合布线系统设备（不包括桥架及管路安装施工）的安装(包括机柜/机架安装、

上配线架、连接、跳线、接地等)、布线敷设、端接；



综合布线系统调试和测试；



与各相关系统安装、调试、测试的配合；



综合布线系统开通、试运行期（含技术培训和系统验收）；



综合布线系统一年的运行保障期及两年的系统缺陷责任期；



编制综合布线系统竣工图及竣工资料；



因房屋最终用途可能存在微调，在点位数量增加不超过项目总点位 1%时，不做项

目追加，包括线缆、前后端模块、跳线、配线架等材料。



如最终验收时综合布线主材有剩余，根据采购清单核算后将剩余材料移交甲方。

上述工作所需的附件、工具、备品备件、资料的提供。

4.4、综合布线总体要求

综合布线系统是整个弱电系统中的子系统之一，是一个完整的集成化通讯传输（分布

式）系统。系统采用 B1 级阻燃低烟无卤 6A 类屏蔽双绞线水平布线及单模光纤主干布线的方

式，以连接楼内的语音设备、数据设备、电子通讯设备和网络交换设备等，并能使这些设备

与外界各相关系统连接，为语音、数据及多媒体应用提供实用的、可靠的、灵活的、可扩展

的介质通路，最终为信息基础链路的开通使用，提供可靠保障。

4.4.1 系统构成

综合布线系统本身具有很高的兼容性,本次布线系统按照 GB50311 和 GB50312 标准进

行设计施工。每个信息点能够灵活的应用，可随时转换接插无线网络、PC 或数据终端，并

可随着用户的进一步应用需求，通过相应适配器或转换设备。整个布线系统由工作区子系统、

水平干线子系统、管理子系统、主干子系统、设备间子系统、建筑群子系统等六个子系统构

成。方案设计充分考虑了高度的可靠性，高速率传输特性，灵活性及可扩充性。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

62

系统的选型及配置需要明确以下几点：

4.4.2 确定布线拓扑结构

综合布线系统由六个独立的子系统组成：工作区子系统，水平子系统，管理区子系统，

干线子系统，设备间子系统，建筑群子系统。综合布线系统能支持多种不同的应用环境，即

同一标准信息插座，可方便地通过跳线定义后接插不同通讯协议不同种类的信息设备。

整体布线采用分层星型结构，即从核心机房到各建筑物进线间设置大芯数光缆作为数

据传输干线，再通过垂直主干光缆，将各楼层弱电井汇聚至本楼进线间汇聚机柜内，最后楼

层信息点通过水平系统接入至本层弱电井内。

4.4.3 确定设备间位置、规模

依据综合布线系统设计规范，设备间位于整个校区的物理中心位置，这样整体网络会

比较均衡，并可以合理地减少主干线缆用量，本次设备间（汇聚间）设置于每栋楼一层进线

间，分设备间（配线间）设置于每一楼层弱电间。

4.4.4 确定水平类型

本次综合布线水平系统整体采用 B1 级阻燃低烟无卤 6A 单屏蔽铜缆布线系统，确定了

综合布线系统应采用星型拓扑结构。

4.4.5 确定垂直主干类型

各系统主干采用 24 芯万兆单模光纤（主缆）+12 芯万兆单模光纤（备缆）产品，满足

联网和通信要求并留一定的冗余和备份。

4.4.6 管理间位置和数量的确定

本次按照图纸和大楼综合布线特点，在满足各建筑物通讯和管理需要的的情况下，适

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

63

当考虑降低业主投资，在大楼各楼层设置分配线间（IDF）。

管理间（虚线范围内）布局图

4.4.7 配线架、配线柜的选择

由于网络设备多为 19 英寸标准设备，为了便于维护管理，在各建筑物楼层管理间内均

选择 2 台 2m（42U），19 英寸立式机柜（其中一台为布线机柜，一台为设备机柜，并做并柜

安装；每栋大楼进线间为模块化一拖一机柜）。

铜缆配线架：为了便于与网络设备进行跳接，选择 6A 类配线架连接所有的数据水平线

缆，实现智能化跳线管理。

4.4.8 工作区信息点设置原则



铜缆到桌面方案：按照实际布点需求进行网络和电话信息模块（6A 类屏蔽）端接

及安装。根据实际布点需求可以采用单口或双口面板进行安装。



工作区子系统主要为连接用户终端，信息面板选用带防尘盖的 86 型单孔/双孔/单

孔面板，并支持铜缆模块安装其中。



信息点模块安装采用墙装模式，即在墙上信息点位预埋管路及 86 型底盒，并用 86

型面板封装。模块及面板安装时，需根据工程装潢实际情况及时调整。在计算机

信息插座附近需设有 220V 电源插座，之间水平外沿距离为 20 厘米。

4.4.9 信息点安装方式

根据各工作区信息点位置的不同，选择相应的信息插座安装方式，主要采用墙面型插

座、地面插座、桌面插座三种类型插座。其中墙面安装高度为底边距地 30cm。其他类型插

座需配合装潢进行安装（部分区域，如图书楼中央大厅信息点安装可采用地面插座的安装方

式）。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

64

信息插座

G20

铁管

20 cm

电源插座

地面

30 cm

面板：本方案采用 86 标准防尘面板，选用的暗埋盒与之相配备。

模块：数据信息点全部采用 6A 类屏蔽信息模块，其特点如下：

在接入差异小的跳线时，提供卓越的电气性能。通道性能带宽高于 500MHZ。大幅度改

善通道的回损，大幅度提高通道的平衡性能。

可以装在 90 度（平面）或 15 度（斜面）上。多种颜色的识别标签保证可以快速精确

地进行安装。

4.4.10 水平子系统

水平布线子系统是整个布线系统的一部分，它将干线子系统线路延伸到用户工作区。

水平布线子系统与干线子系统的区别在于：水平布线子系统总是处在一个楼层上，并端接在

信息插座或区域布线的中转点上。水平子系统的电缆采用 B1 级阻燃低烟无卤 6A 类单屏蔽双

绞线，它们能支持大多数现代通信设备。在需要某些更高带宽应用时，可以采用光缆。

水平区子系统

工作区子系统

管理间子系统

配线架（IDF）

离地30cm

4.4.11 水平线缆数量的统计及布管

水平线缆长度应严格控制在总长度不超过 90 米的范围之内，超过此距离应采用光缆进

行敷设。

水平线缆的用量粗略按下式计算：水平线缆平均长度=（max 距离＋min 距离）÷2×1.1

＋端接容限（铜缆 0.5cm，光缆 1.2m）

穿线管径与布线根数的关系如下：

序号

电管内径

允许布线数（面积利用率 30%）

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

65

1

15

1 根

2

20

2 根

3

25

3-4 根

4.4.12 主干子系统

干线子系统是整个建筑物综合布线系统的一部分。它提供建筑物的光纤的路由。由垂

直光缆组成，它的一端端接于设备机房的主配线架上，另一端端接在楼层管理间的各个管理

分配线架上。

根据系统要求，本系统的主干线缆采用 12/24 芯室内单模光缆作为数据主干线路并做

好备份和冗余。

为了保证大楼网络点的数据传输带宽和今后网络隔离及扩展需要，从建筑物内进线间

到各楼层配线间（弱电井）分别布置 1 根 24 芯 OS2 单模光纤作为主缆，1 根 12 芯 OS2 单模

光纤作为备缆。

本着经济适用，满足管理要求的原则，根据信息点的布置，每栋建筑设置 1 个建筑物

进线间（汇聚机房），共设 20 个楼层分配线间用于管理各个楼层及区域的所有光纤和数据

信息点；每个配电间（弱电井）配置 2 个 19 英寸 42U 标准机柜,分别为布线机柜与设备机柜，

两柜并柜后通过密码锁统一进行锁闭管理。

4.5 综合布线施工及验收要求：

1）每层走廊均采用水平桥架，垂直桥架通过弱电井道架设。在垂直桥架内布线时，绑

扎距离为 1 米。扣间距均匀，松紧适度，不可交叉，垂直桥架内应每隔 1 米处有线缆固定支

架。

2）室内敷管采用硬质防火 KBG 管，室内敷管时直线距离超过 15 米时中间应加过渡盒，

转弯数大于 2 个时应加过渡盒。室内点位出室外底盒后需用金属波纹管连接至水平桥架。

3）线缆布放时应有冗余，在弱电井，设备间线缆应在机柜下预留长度一般为 2.0～3.0m。

4）线缆的布放应符合有关操作规程，管内穿放线缆时，直线管路的管径利用率一般不

超过 70％，弯管线路的管径利用率一般不超过 60％。桥架的利用率不能超过总容量的 65％。

5)穿线时应做好线缆标志，必须检查标签色标和数字含义，并按顺序端接，线缆端接

应符合设计要求和厂家安装手册要求，端接时应认准线号，线序色标，线缆卡接牢固，接触

良好。

6)为防止电磁干扰，必须采用屏蔽防护措施，在进行敷设电线管和桥架时，各段线管

与桥架应保持良好的电气连接和接地要求。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

66

7)成端线缆两端需粘贴清晰完整的线缆表示（包括但不限于面板、模块、跳线、机柜），

线缆标识的编码方式由双方协商制定。

8)本次综合布线光缆 96 芯单模主干光缆部分为甲供，中标方负责敷设及成端工作。

9 进线间机柜动力环境监控及视频监控需被我校现有动环监控系统纳管（目前我校使用

的动环系统厂家为维谛），中标方需自行考虑对接方案及核算成本费用。

10)所有综合布线点位永久链路必须采用福禄克进行链路测试，并提供正式测试报告。

所有信息点位中标方必须 100%自测或聘请第三方公司测试,并全部点位满足 TIA CAT 6A

PL(+ALL)测试标准 PASS 通过;且其中 90%以上点位需满足 NEXT、RL 两项参数余量指标≥3。

本项目验收要求较高，投标人需考虑线缆入管后的参数衰减情况，主材品牌型号选型时请

谨慎选择。因测试不达标更换线缆造成的材料、人工、工期延误处罚等费用由中标人自行

承担。中标方自测完毕,甲方进行 15%点位抽测,需全部吻合自测结果（允许 20%测试结果偏

差）,否则必须整改并由第三方测试公司对 100%点位二次测试，并承担相关费用。测试用设

备为 Fluke DSX2-8000 或更高型号且距上一次校准时间不超过两年。

4.6 其他要求：

本项目为交钥匙工程，投标人需综合考虑采购清单中未体现的主材及辅材，保证最终交

付的可用性及完整性，采购方不再追加任何费用。部分超过施工量清单的辅材为备品备件，

需在项目结束时移交采购方。

本次综合布线建设所用材料需在开标时按照招标文件要求由投标方提供所投产品样品，

并按照要求进行提交标注。

附：样品清单：

序号

样品名称

单位

数量

1

网线（CAT6A 低烟无卤 B1 双绞线）

轴/箱

1

2

单孔网络面板

个

3

3

面板数据模块

个

3

4

数据配线架

个

3

5

数据跳线 （1 米）

根

1

6

数据跳线 （3 米）

根

3

7

24 芯室内单模光缆

米

5

8

光纤 ODF 架（96 芯）

台

1

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

67

4.7 综合布线采购清单：

★

4.7.1 核心产品：综合布线产品（包含网线、网络面板、数据模块、数据配线架、数据跳

线、室内单模光缆、光纤 ODF 架），核心产品必须为同一品牌。

★4.7.2 机柜产品：所提供的弱电配线间机柜产品（机柜，内置 PDU 电源）必须为同一品牌，

以保证性能的稳定性，和售后的完整性。

★4.7.3 所提供的进线间机柜产品（包含主机柜，内置 UPS、电池、空调、消防、安防、动

环）必须为同一品牌，以保证性能的稳定性，和售后的完整性。

序

号

设备名称

技术参数要求

单位

审定数量

一、光缆系统综合布线

1

24 芯室内

单模光缆

24 芯室内单模光缆,B1 级

1) 光纤符合国际规范 ISO/IEC 11801 或 ANSI/TIA

568-C.3 OS2 规范标准。

2) 符 合 ITU-T G.652D 、 TIA/EIA 492CAAB 或 IEC

6*开通会员可解锁* B1.3 无水峰光纤技术规范。

3) 紧套管结构；

4) LSZH 低烟无卤外皮，阻燃级别 B1 级，符合 GB

31247-2014 阻燃性能，

▲5) 成缆后光纤衰减值：0.4dB/km @1310nm；

6) 截止波长：≤ 1260nm。

7) 最大安装拉力 800N/12 芯，1000N/24 芯。

8) 适用于管道和竖井中安装。

9) 模场直径：9.2±0.4

μm@1310nm

米

1650

2

12 芯室内

单模光缆

12 芯室内单模光缆,B1 级

1) 光纤符合国际规范 ISO/IEC 11801 或 ANSI/TIA

568-C.3 OS2 规范标准。

2) 符 合 ITU-T G.652D 、 TIA/EIA 492CAAB 或 IEC

6*开通会员可解锁* B1.3 无水峰光纤技术规范。

3) 紧套管结构；

4) LSZH 低烟无卤外皮，阻燃级别 B1 级，符合 GB

31247-2014 阻燃性能，

5) 成缆后光纤衰减值：0.4dB/km @1310nm；

6) 截止波长：≤ 1260nm。

7) 最大安装拉力 800N/12 芯，1000N/24 芯。

8) 适用于管道和竖井中安装。

9) 模场直径：9.2±0.4

μm@1310nm

米

1650

3

光缆敷设

费

1)

3300 米 12、24 芯室内桥架敷设；

2)1200 米 96 芯室外光缆敷设，包含 500 米室外管沟

及 700 米室外管廊施工（甲供光缆）。

米

4500

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

68

4

光 纤 ODF

架

48 芯光纤 ODF 架，LC 接口，单模

1) 19 英寸机柜式光纤配线架

2) 配线架密度：1U 支持熔接≥48 芯

3) 配线架满配耦合器、尾纤

4) 适用于松套、紧套等多种结构光纤。

台

20

5

光 纤 ODF

架

96 芯光纤 ODF 架，LC 接口，单模

▲1) 19 英寸机柜式光纤配线架

2) 配线架密度：1U 支持熔接≥96 芯

3) 配线架满配耦合器、尾纤

4) 适用于松套、紧套等多种结构光纤。

台

20

6

光纤熔接

费

主干光缆熔接约 960 芯，接入光缆熔接约 1440 芯

芯

2400

7

弱电间机

柜

1)每套含 2 台 600mm*800mm*2000mm 机柜；每台含钢

化玻璃前门与单开钣金通风网孔后门各一块，快开式

结构侧门一块，六根安装横梁，四根立柱，四个脚轮，

四根支脚；支持并柜，附带并柜件；

2)每套机柜含 1 个密码锁，单锁控制两扇前门，后门

为常规机械锁；

3)每套机柜含一个 12 位 10A/16A 通用 PDU，含 5 米

3*4m2 线缆；

4)承重方孔条立柱厚度≥2.0mm,安装梁≥1.5mm，其

余主材厚度≥1.2mm

套

20

8

进线间机

柜

配电：配电：含市电总输入、UPS 输入、UPS 输出、

维修旁路、空调配电、IT 配电、照明及触摸屏配电、

C 级防雷一台；

PDU:总电流 裸线 16A，24，两套；

▲ UPS: 3k UPS ， 效 率 ≥ 94% ； 输 入 电 压 范 围

100~288VAC；具备泰尔、CQC、CE、能源之星;泰尔认

证，一台；

电池：支持级联；为 3 kW 负载提供满载≥5min 后备

时间，一套侧装不占 U 位；

▲空调：额定制冷量 3.5kW，变容量制冷；具有 3C

认证，并提供 3C 认证证书，前送风后回风，一台侧

装不占 U 位；

应急风扇：随柜内温度升降（阈值可设）联动启停，

两套；

柜体：宽 800mm*高 2000mm*深 1200mm，42U，前后

均为玻璃门，冷热通道全封闭，承重方孔条立柱厚度

≥

2.0mm,安装梁≥1.5mm，其余主材厚度≥

1.2mm；

盲板：1U 盲板*2；2U 盲板*3；5U 盲板*3；1U 毛刷*1

理线板：竖直理线板后部左右区域各放置 1 条，用于

分开绑扎强弱电缆及免工具挂装 PDU 两根。

套

2

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

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69

侧门：侧门可拆卸，带锁，两块；

导轨：L 型导轨用于 UPS、电池模块（1 个）上架安

装两根；

接水盘：不锈钢材质，带吸水海绵一套；

ID 卡 标配两张卡，可按需选配多张卡；

照明：智能照明随前后柜门的开关而自动亮灭一套；

▲监控：智能监控卡 接入 UPS、空调、PDU、智能门

锁、各种传感器等；温度传感器 检测冷、热通道温

度水浸传感器 环绕机柜底部，5m；四路数字信号传

感器；微动开关检测照明和柜门开关状态；触摸屏：

9 吋触摸屏 嵌于前门；

气体消防：消防单元七氟丙烷气体，机架式安装，适

用于机柜内消防，柜内安装 3U；

其它：扎线带、固定座、OT 端子、塑封胶泥、成套电

缆等辅材。

▲可统一通过动环监控系统集中监控，为方便使用，

机房监控系统需基于 TCP/IP，采用 B/S 架构，无需客

户端；动力环境监控系统按两级结构设计，上层为集

中监控主机，下层为监控对象信号采集设备。上下层

之间的通讯采用独立的以太网方式连接，需接入学校

现有动力监控环境系统。

9

MPP 电 力

管

MPP90,，管材壁厚 5mm;弱电预埋管 4 条，单条长度

125 米

米

500

10

MPP 电 力

管

MPP90,，管材壁厚 5mm;消防预埋管 2 条，单条长度

125 米

米

250

11

MPP 电 力

管

MPP110,管材壁厚 9mm;10KVA 强电高压管预埋 3 条，

单条长度 125 米

米

400

12

电力管敷

设费

提供配管，配合基建总包进行室外管道熔接、排管敷

设。

米

1150

二、铜缆系统综合布线

13

网线

超六类单屏蔽 B1 网线

传输性能标准：符合 ISO/IEC 11801:2008 Class EA

或

ANSI-TIA/EIA 568C.2-2009 Cat.6A 或

GB

50311-2007 或 GB 50312-2007

线缆结构：屏蔽结构，4 对双绞线外围整体包裹金属

箔, 内部十字骨架结构

导体直径：23AWG

▲电缆外径：≤7.3 mm

工作带宽：≥ 500Mhz

护套要求：LSZH 低烟无卤外皮，B1 阻燃外皮，防火

性能须符合 GB 31247-2014 标准。

米

112850

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70

14

单孔网络

面板

86 型单孔网络

斜口插口

阻燃级别：UL 或 ETL 认证的 94-V0

标签要求：自带可更换式标签

个

2650

15

双孔网络

面板

86 型双孔网络面板

斜口插口

阻燃级别：UL 或 ETL 认证的 94-V0

标签要求：自带可更换式标签

个

60

16

面板数据

模块

超六类屏蔽模块

传 输 性 能 标 准 ： 符 合 ISO/IEC 11801:2008

或

ANSI-TIA/EIA

568C.2-2009

Cat.6A

或

GB

50311-2007 或 GB 50312-2007

规格：Cat.6A 模块

模块结构：屏蔽 RJ45 模块插座，全屏蔽设计；

线规：满足 AWG22 到 AWG26 应用

接线方式：T568B/568A

工作频率：≥500MHz

▲拔插寿命：≥2000 次

端接技术：IDC（绝缘层剥离接触）

个

2800

17

配线架数

据模块

超六类屏蔽模块

传 输 性 能 标 准 ： 符 合 ISO/IEC 11801:2008

或

ANSI-TIA/EIA

568C.2-2009

Cat.6A

或

GB

50311-2007 或 GB 50312-2007

规格：Cat.6A 模块

▲模块结构：屏蔽 RJ45 模块插座，全屏蔽设计；

线规：满足 AWG22 到 AWG26 应用

接线方式：T568B/568A

工作频率：≥500MHz

拔插寿命：≥2000 次

端接技术：IDC（绝缘层剥离接触）

个

2800

18

数据配线

架

24 位屏蔽数据配线架，

角型配线架

规格：24 口，RJ45 模块化卡接式结构，高度 1U；钢

材质前面板，后侧配装水平理线装置，便于线缆的整

理，

厚度≥1.5mm

个

135

19

理线器

1U24 口金属理线器，厚度≥1.5mm

个

270

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20

数据跳线

超六类屏蔽 B1,3 米跳线

传输性能标准：符合 ISO/IEC 11801:2008 Class EA

或

ANSI-TIA/EIA 568C.2-2009 Cat.6A 或

GB

50311-2007 或 GB 50312-2007

工作带宽:≥500Mhz

长度：≥3 米

线缆结构：6A 类万兆屏蔽双绞线跳线, ,28AWG 到

30AWG 线规，内部软线结构。

▲跳线外直径：≤4.7mm

护套要求：LSZH 低烟无卤外皮，防火性能须符合 IEC

60332-1 标准。

根

2700

21

数据跳线

超六类屏蔽 B1,1 米跳线

传输性能标准：符合 ISO/IEC 11801:2008 Class EA

或

ANSI-TIA/EIA 568C.2-2009 Cat.6A 或

GB

50311-2007 或 GB 50312-2007

工作带宽:≥500Mhz

长度：≥1 米

线缆结构：6A 类万兆屏蔽双绞线跳线,F/UTP 屏蔽

结构

护套要求：LSZH 低烟无卤外皮，防火性能须符合 IEC

60332-1 标准。

根

750

22

综合布线

施工费

按照 GB/T 50311、GB/T 50312 施工规范施工，针对

6A 类屏蔽线缆与 802.3bt（POE++）供电以太网规范

施工；单点位平均 15 米穿管敷设，其余桥架敷设

点

2650

23

测试费

福禄克测试，出具福禄克测试报告

个

2650

三、辅材

24

金属波纹

管

φ25 金属波纹管

米

4500

25

施工及辅

材

机柜螺丝、钢制脚架、300*100 桥架等辅材（主桥架

基建施工已完成，桥架为进线间、弱电间的总包垂直

桥架与机柜间的连接水平桥架）。

项

1

★4.8 本项目采购内容中包含的综合布线施工部分，允许分包：

本部分投标人实行分包的，应提供分包承诺书。承诺书应至少包括承诺严格按照相关法

律法规，将施工部分分包给具有相应资质的单位组织实施，确保施工工作合规开展等内容。

4.8.1 投标人不分包的，应具备相关施工资质要求，并提供相关资质证明材料。

4.8.2 承担本部分施工内容，企业必须具备①电子与智能化工程专业承包二级及以上资质；

有效的安全生产许可证②拟派项目经理须具备机电工程专业二级及以上注册建造师资质并

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具有安全生产考核合格证（B 证）③施工企业及拟派项目经理在“陕西省建筑市场监管与诚

信信息发布平台”中可查询。

实行分包的，以承诺书为准；不实行分包的，以投标人相关资质复印件为准。

投标人未按照要求提供相关材料的，按无效投标文件处理。

5. 质量要求

5.1 货物（产品）制造商、经销代理商应严格遵守《中华人民共和国产品质量法》，确保提

供的产品符合质量标准，达到合格产品的要求。可能危及人体健康和人身、财产安全的工业

产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、

行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。

5.2 货物（产品）执行的标准、规范：

（1）国家标准、规范

/

；

（2）行业标准、规范

/

；

（3）地方标准、规范

/

；

（4）团体标准、规范

/

；

（5）企业标准、规范

/

。

5.3 本章第 5.2 条款未明确货物（产品）执行标准、规范的，则按下列方法选择：

□ 顺序执行：国家标准→行业标准→地方标准→团体标准→企业标准（有国家标准按国家

标准执行，没有国家标准按行业标准，以此类推）；

□ 最高标准执行：国家标准，行业标准，地方标准，团体标准，企业标准（那个标准高执

行那个标准）；

□

√ 必须执行：国家、行业强制性标准。

三、商务要求

1.带有★号的商务要求为实质性条款不得有偏差。

★2.交货期：见投标人须知前附表。

★3.支付方式：见投标人须知前附表。

4.运输要求：采用公路或铁路运输方式，选择风险小、运费低和运距短的运输路线。运杂费

一次性包死在总价内，采购人不再额外支付，包括从生产厂家到使用（安装）现场的包装、

装载、运输、卸载、现场保管、二次倒运等费用。

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73

5.包装要求：

5.1 全部货物（产品）均应按照国家、行业规定的标准和保护措施进行包装，该包装应适应

于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全运抵指定地点。

5.2 当包装使用塑料、纸质、木材等包装材料时，除应当按照国家、行业规定的包装标准进

行包装外，还需按照《商品包装政府采购需求标准（试行）》（财办库[2020]）123 号）规

定的环保要求进行包装。

5.3 当采用快递交货方式时，快递包装除应当按照国家、行业规定的包装标准进行包装外，

还需按照《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库[2020]）123 号）规定的环保要

求进行包装。

6.售后服务要求：

6.1 基本要求

（1）中标人须指派专人负责与采购人联系售后服务事宜；

（2）质保期自采购人在货物质量验收单上签名之日起计算，质保费用计入总价；

（3）售后服务响应时间：2 小时内响应，并承担更换产品所需费用，在 2 个工作日内送达

采购人指定交货地点；

（4）所有货物服务方式均为中标人上门服务，由此产生的一切费用均由中标人承担。

★6.2 质保期要求：见投标人须知前附表。

6.3 产品“三包”要求：货物（产品）属于国家规定的“三包产品”，产品制造商、经销代

理商应遵守“三包”的规定，在产品发生质量问题时，及时对所提供产品实行“包退、包换、

保修”服务。

6.4 电子电器产品服务要求：货物（产品）属于电子电器的，产品制造商、经销代理商应按

照《政府采购电子电器服务规范》（GB/T 33496-2017）的要求提供服务。

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74

第六章 政府采购合同格式

合同编号：

西藏自治区政府采购

合

同

书

项目名称：西藏民族大学******采购项目（

标段）

采购招标文号：

甲方：西藏民族大学

乙方：

常用电话：

常用电话：

联系人：

联系人：

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

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西藏自治区政府采购合同

甲方（需方）：西藏民族大学

乙方（供方）：

根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国民法典》等有关政

府采购法律、法规及依照采购（招标）文件

号，乙方投标文件，

中标通知书的有关内容，经甲、乙双方协商，按照平等、自愿的原则签订本合同，

共同遵守。

第一条

项目及数量

项目名称:西藏民族大学******采购项目（

标段）

本合同内所约定购置的货物、服务的名称、品牌、外观、规格、型号、数量

及性能参数等均按乙方的投标文件为准。当投标文件的项目技术参数与采购招标

文件出现负偏离时，以采购招标文件及相关承诺的规定和要求为准。

第二条 质量保证

1、乙方必须按采购文件规定的货物性能、技术要求、质量标准提供完整的

货物及相关服务。乙方所提供的货物必须是原厂生产的、全新的、未使用过的（包

括零部件），并完全符合原厂质量检测标准（以说明书为准）和国家质量检测标

准，同时，乙方必须保证货物的进货渠道、运输过程、生产过程等合法性，提供

所供货物的渠道证明文件。否则，甲方可以拒绝接收乙方提供的货物，并有权解

除合同，由此产生的一切后果由乙方承担。

2、乙方提供产品的质量保证期为最终验收合格之日起 3 年。因货物本身质

量问题发生故障，乙方应负责按照甲方要求及时、免费修理和更换零部件，对达

不到技术要求的，由乙方负责更换并承担所发生的一切费用。如在使用过程中发

生故障，乙方在接到甲方通知后

内到达现场并进行修理和维护。

3、乙方保证所售货物具有合法来源，不存在任何知识产权争议。

第三条 运输要求：

1、乙方提供的全部货物必须按标准保护措施进行包装，若是远距离运输的，

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76

应注明防潮、防震、防野蛮装卸等字样，确保货物安全无损地运抵指定地点。甲

方验收合格前，所有货物的运输、仓储、毁损等一切费用、风险及责任由乙方承

担。

2、每一个包装箱内应附一份详细装箱单、产品使用说明书、质量检验证书、

保修保养证书（中文）及其他随箱技术资料。

3、乙方必须按厂家原包装标准包装，包装费用由乙方自行承担，如果因包

装原因造成货物损坏、磨损等，一切后果由乙方承担。

4、运输过程中所发生的一切费用由乙方承担。

第四条 安装培训：

1、安装培训包括：设备的安装、调试、运行及相关操作人员的技术培训和

应用培训。对于集成、调试和安装过程中产生的一些不可预见的问题，由乙方免

费负责解决，甲方不再支付任何费用。

2、乙方必须按照采购文件和甲方的有关要求，向甲方提供全面系统的安装

培训服务，使甲方技术操作人员能独立、熟练操作使用并能处理临时的突发的相

关故障。同时，其中主要产品及进口产品的安装及人员培训必须由原生产厂商或

其授权有资质的公司的专业工程师完成。乙方按照货物到达的先后次序及时提供

安装培训计划书（安装培训计划书包括：交货的批次、时间、地点和相关用户单

位操作人员被培训的时间安排）。

3、安装培训计划书必须得到甲方认可，并严格按照安装培训计划书所规定

的时间、地点、内容对甲方最终用户进行安装培训，同时甲方必须予以配合。

4、乙方工人安装、调试设备过程中的一切风险由乙方负责，由此导致的人

身财产损害全部由乙方承担。

第五条 售后服务：

1、乙方必须附投标文件中的售后服务承诺书。承诺书明确的保修规定以承

诺书为准，承诺书未明确的保修规定以国家有关保修规定为准。

2、主要产品及进口产品必须有原生产厂商认定的服务商向甲方提供的技术

支持、应用支持及售后服务承诺书。

3、所有产品提供

年免费原厂上门服务，自甲方验收合格之日起算。

第六条 货物、服务和工程验收：

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1、凡通过政府采购的项目，甲方必须按《西藏自治区政府采购履约验收管

理办法》（藏财采办[2019]36 号）文件规定的程序及要求，组织实施验收工作。

2、验收以投标文件规定的技术指标为验收标准，并达到国家计量标准。对

货物、服务、工程项目产品的具体参数不能明确证明的或存在安全隐患和环保健

康风险的，甲方有权要求第三方检测，产生的费用由乙方承担。验收中如发现乙

方提供的货物与合同规定不符，甲方有权拒绝签收，乙方应承担由此产生的全部

责任。

3、货物交货前 5 天，乙方书面通知甲方，同时提交物资清单及其附属文件，

甲方应予以配合。

4、在验收过程中，对于仪器设备相关资料有中英文两种的，以中文为准。

5、乙方所提供的货物安装调试完成后，甲方组织的验收小组必须按本合同

约定的货物清单和技术要求进行清点和验收（如有争议，以招投标文件和相关承

诺为准），乙方必须在验收现场提供必要的技术支持。如未达到甲方要求的技术

目标，甲方有权拒绝验收。

第七条

交货时间：自合同签订之日起 75 个日历日。

第八条

交货地点：西藏民族大学秦汉校区。

第九条

合同价款（含税）：¥******元 （大写：人民币******元整）。

第十条

付款条件及方式：

1、乙方向甲方出具的货物税务发票必须是正式合法的，且应保证在使用时

不受指控。

2、乙方将政府采购合同、发票及复印件、中标通知书复印件、货物验收单、

甲方验收报告等有关文件交甲方，按照有关程序予以支付货款。乙方若未向甲方

提供符合甲方要求的发票，甲方有权拒不付款且不承担任何违约责任。

3、付款方式：（本项目采用第（1）种付款方式：）

（1）一次性付款

所有货物到达现场后，甲方使用人对品牌、规格型号、数量、外观、产品是

否完整进行检查后，出具收货单。乙方集成、安装、调试和培训完成后，由甲方

按照《西藏自治区政府采购履约验收管理办法》的有关规定组织验收，出具验收

报告。凭验收报告、项目合同书、发票、开户许可证复印件等有关资料支付给乙

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方合同总额 100﹪的货款（即：¥******元，大写：人民币******元整）。

（2）分期付款

本合同开始履行且同时满足以下 a、b 预付款约定条件后，由乙方开具增值

税普通发票，甲方向乙方一次性支付合同总价款 30%作为预付款：¥

元，

（大写：人民币

元）；所有货物到达现场后，甲方使用人对品牌、规

格型号、数量、外观、产品是否完整进行检查后，出具收货单。乙方集成、安装、

调试和培训完成后，由甲方按照《西藏自治区政府采购履约验收管理办法》的有

关规定组织验收，出具验收报告。凭验收报告、项目合同书、发票、开户许可证

复印件等有关资料支付给乙方合同总价款的 70﹪（即：¥******元，大写：人民

币******元整）。

a、预付款支付：甲方收到乙方银行基本户出具的预付款保函或等额预付款

现金、银行存款后，在 7 个工作日内向乙方支付本合同总价款【】%作为预付款。

b、预付款担保：乙方应在甲方支付预付款 7 个工作日前提供预付款担保，

预付款担保采用银行基本户出具的预付款保函或等额预付款现金、银行存款的形

式，在预付款完全扣回之前，乙方应保证预付款担保持续有效。

c、预付款担保返还：乙方合同正常履行完毕并经验收合格后，由乙方提出

返还申请，经甲方审批，在 7 个工作日内返还预付款保函或无息返还担保的等额

预付款现金、银行存款。因乙方原因造成合同无法履行而提前解除合同的，甲方

可凭保函向银行索赔或不退还担保的等额预付款现金、银行存款。

按照以下银行基本户账号付款（不得更改开户银行、户名、账号）

开户银行：

户名：

账号：

地址：

电话：

第十一条

履约保证金：

乙方须在合同签订前__日，按照合同价款的5﹪（即：¥******元，大写：

人民币******元整）向甲方一次性支付履约保证金。待货物验收合格满 1 年后，

乙方无合同约定的违约责任，凭履约保证金退还申请，甲方无息退还履约保证金。

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乙方违反本合同约定，或者因乙方原因造成本合同无法或不当履行而提前解除合

同的，甲方不退还履约保证金。

开户银行：建行咸阳毕塬路支行

户名：西藏民族大学

账号：61*开通会员可解锁*500284

地址：陕西省咸阳市渭城区文汇路

电话：*开通会员可解锁*

第十二条 违约责任：

1、乙方所交付的货物不符本合同要求的（产生争议的以招标文件为准），

甲方有权拒收，由此造成的损失由乙方自行承担；同时，乙方应向甲方支付该货

物款 30%的违约金，甲方可根据实际情况选择解除合同。

2、乙方除不可抗力原因外,不按合同规定时间交货的，应缴纳违约金。违约

金按天数计算，每延迟一天按照合同价款 0.5%计算违约金。逾期违约超过 10 天，

甲方有权解除合同，由此造成的损失由乙方承担。

3、乙方不按合同规定履行售后服务的，甲方有权自行修复或委托第三方进

行修复，全部的费用由乙方承担，同时，甲方有权要求乙方支付合同价款【

】%

的违约金。给甲方造成损失的，乙方还应承担全部赔偿责任。

第十三条

不可抗力:

1、乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的，乙方不承

担延迟交货的违约责任。但乙方必须在合同规定的交货时间前 5 天以书面形式告

知甲方，同时 15 天内向甲方出具不可抗力而导致合同延误或不能履行合同义务

的证明文件。

2、本合同所述的“不可抗力”按照法律规定予以解释。

3、发生不可抗力所导致的损失由乙方自行承担。

第十四条

本合同在此声明如下：

1、本合同中的词语和术语的含义与采购文件中合同条款中定义相同。

2、下述文件是本合同不可分割的一部分，均有法律效力。

（1）投标函；

（2）开标一览表；

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（3）产品分项报价表；

（4）产品参数偏离表；

（5）法定代表人授权书；

（6）售后服务方案；

（7）中标通知书。

第十五条 争议的解决方式：

甲乙双方如发生争议，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共

和国民法典》有关规定友好协商解决，协商不成的，按法律程序向甲方所在地人

民法院提起诉讼。

第十六条 本合同一式陆份，甲方执肆份，乙方执壹份，采购代理机构执壹

份，具有同等法律效力。

第十七条

本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。

甲方名称（盖章）：西藏民族大学

甲方法定代表人/授权代表（签字）：

联系地址：陕西省咸阳市文汇东路 6 号

联系电话：*开通会员可解锁*

年

月

日

乙方名称（盖章）：

乙方法定代表人/授权代表（签字）：

联系地址：

联系电话：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

81

1、投标函

正大方略工程咨询有限公司：

我 方 已 仔 细 研 究 了

( 项 目 名 称 ) 的 招 标 文 件 （ 项 目 编

号：

）的全部内容，知悉参加投标的风险，我方承诺接受招标文件的全部条款

且无任何异议，决定参加贵单位组织的本项目招标。

一、我方提交投标文件正本 1 套（资格证明、商务技术各

本）和副本

套（资格证

明、商务技术各

本），电子文件 1 份。

二、我方的投标总报价为人民币（大写）

元（￥

）；交货

期为

，投标有效期为投标截止日起 90 日历天。

三、我方承诺承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。

四、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的样品、数据、情况和技术资料。若贵方

需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

五、我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

六、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的有关规定，保证在获

得中标资格后：

1.在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与采购人签订合同；

2.在签订合同时不向采购人提出附加条件；

3.在合同规定期限内完成合同规定的全部义务；

4.按照招标文件规定和标准向贵方交纳招标代理服务费；

5.按照招标文件规定提交履约保证金。

七、我方完全理解并同意招标文件中有关不退还投标保证金条款所规定的情形。

八、我方完全理解最低报价不是中标的唯一条件，并尊重评标委员会的评审结论和中标

结果。

九、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第

二章“投标人须知”第 1.3.2 条款规定的任何一种情形。否则，愿承担《中华人民共和国政

府采购法》第七十七条规定的法律责任。

十、

（其他补充说明）。

十一、有关本项目的所有函电，请按下列地址联系：

投标人名称：

（盖单位章）

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

82

法定代表人或委托代理人：

（签名）

通讯地址：

邮政编码：

联系电话：

传

真：

电子邮件：

开户银行：

帐

号：

日

期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

83

2、开标一览表

项目编号：

单位：元

项目名称

投标总报价

（元）

交货期

质保期

交货地点

西藏民族大学秦汉校区 4、5 号学生公寓

弱电基础设施建设（一标段：综合布线采

购）

投标总报价（大写）：

注：1.投标总报价为产品各分项投标报价的合计金额，应按含税金额填写，精确到小数点后两位，大小写不一致时，以大写为准；

2.本表所列各项数据与投标文件其他地方表述不一致时，以本表为准。

投标人名称：

（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：

（签名）

日

期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

84

3、产品分项报价表

(1)分项报价明细表

项目编号：

单位： 元

序号

产品名称

品牌

规格型号

制造厂商

数量

单位

单价（元）

总价（元）

1

2

3

....

...

...

....

...

...

...

...

...

合计金额（大写）

（小写）￥

注：1.品牌指产品的品牌或注册商标；

2.各分项投标报价均为含税单价，投标人必须按“分项报价表”的格式详细报出投标报价的各个组成部分的报价，否则按无效投标处理；报价精

确到小数点后两位；

3.本表行数不足的，可自行扩展。

投标人名称：

（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：

（签名）

日

期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

85

4、货物（产品）说明一览表

项目编号：

序号

产品名称

品牌

招标文件要求的参数规格

投标产品参数规格

制造商

“▲”参数（关键技术指标）需注明佐证

材料所在页码

其他说明

1

....

说明：1.除其他说明以外，其他内容不得空缺；

2.货物各项详细技术性能可另页描述；若货物没有品牌或注册商标和具体型号的须注明；

3.投标人按照要求在表中注明货物产品技术指标证明材料响应页码（证明资料不限于文字资料、第三方检测报告、技术白皮书、厂家产品说明等

一种或多种相关证明材料）。

投标人名称：

（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：

（签名）

日

期：

年

月

日

86

5、法定代表人授权书

本人

（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现

委托

（被委托人姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方的名义签署、澄清确

认、递交、撤回、修改

（采购项目）投标文件、签订合同和全权处理一切与之有关的事

宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自投标文件递交截止之日起 90 日历天。

代理人无转委托权。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件、委托代理人身份证复印件

法定代表人身份证正反面

委托代理人身份证正反面

投标人名称：

（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）：

（签名）

身 份 证 号：

委托代理人：

（签名）

身 份 证 号：

授权委托日期：

年

月

日

说明：（1）本授权委托书有效期自投标文件递交截止之日起 90 日历天，仅限委托代理人参加投标时提供；（2）本授权委托书需由投标人加盖单位章，并由其法定代表人（单位负责人）签名和委托代理人

签名。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

87

6、售后服务方案

1. 投标人依据产品特性和需求，按招标文件要求自拟售后服务方案。

2. 投标人应提供售后服务中心证明材料或与合作方的协议书，这些服务中心和特约维修服务

点的名称、地址、电话、联系人应在投标文件中一一列出（参考样式如下）。

货物（产品）售后服务点联系表

服务机构名称

所在地

联系人

联系电话

地 址

注：采购人将核实中标人承诺的售后服务机构，如果不属实，则从扣除合同总额的 2％作为违约处罚。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

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88

7、中标通知书

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

89

第七章 投标文件格式

投标文件格式是投标人的部分投标文件格式，投标人应当严格按照这些格式编制投标文件。编

制投标文件前，请认真详细地阅读招标文件，理解文件中的每一项要求，做出逐一实质性响应，认

为有必要，可做补充说明。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

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90

正本/副本

政府采购项目

采购项目编号：ZD0926-004ZXZ/XZMD-GKZB-WT-2026006

西藏民族大学秦汉校区 4、5 号学生公寓弱电基

础设施建设（一标段：综合布线采购）

投标文件

（资格证明部分）

投标人名称：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签名）

日 期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

91

目 录

投标人基本资格条件证明材料…………………………………………………………页码

1.投标人基本情况表……………………………………………………………………

2.法定代表人（单位负责人）身份证明………………………………………………

3.授权委托书……………………………………………………………………………

4.投标人营业执照等证明文件，自然人的身份证明…………………………………

5.财务状况报告…………………………………………………………………………

6.税收缴纳证明…………………………………………………………………………

7.社会保障资金缴纳证明………………………………………………………………

8.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书………………………………

9.投标声明书 …………………………………………………………………………

10.投标保证金 …………………………………………………………………………

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

92

投标人基本资格条件证明材料

1.投标人基本情况表

投标人名称

统一社会信用代码

注册资金

成立时间

注册地址

资产总额

上年营业额

员工总人数

企业类型

法定代表人

（单位负责人）

姓名

电话

手机

办公

联系人

联系方式

电话

邮箱

基本账户开户银行

基本账户银行账号

投标人关联企业情

况（包括但不限于

与投标人法定代表

人为同一人或者存

在控股、管理关系

的不同单位）

投标人应具备的资质证书

类型

证书号

投标产品制造商名称

投标产品制造商应具备的资质证书

类型

证书号

注：1.企业类型指大型、中型、小型、微型；

2.至投标截止日成立不足 1 年的可不填写上年营业额；

3.表格空间不足时可自行扩展。

投标人名称：

（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：

（签名）

日

期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

93

2.法定代表人（单位负责人）身份证明

投标人名称：

统一社会信用代码：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

投标人名称：

（盖单位章）

日期：

年

月

日

法定代表人身份证正反面

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

94

3.授权委托书

本人

（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现

委托

（被委托人姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方的名义签署、澄清确

认、递交、撤回、修改

（采购项目）投标文件、签订合同和全权处理一切与之有关的事

宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自投标文件递交截止之日起 90 日历天。

代理人无转委托权。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件、委托代理人身份证复印件

法定代表人身份证正反面

委托代理人身份证正反面

投标人名称：

（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）：

（签名）

身 份 证 号：

委托代理人：

（签名）

身 份 证 号：

授权委托日期：

年

月

日

说明：（1）本授权委托书有效期自投标文件递交截止之日起 90 日历天，仅限委托代理人参加投标时提供；

（2）本授权委托书需由投标人加盖单位章，并由其法定代表人（单位负责人）签名和委托

代理人签名。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

95

4.投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明

说明：

（1）企业单位投标提供有效的营业执照（3 证合 1 或多证合 1）；

（2）事业单位投标提供有效的法人证书（带有社会统一信用代码）；

（3）其他组织投标提供有效的登记证书（带有社会统一信用代码）；

（4）个体工商户投标提供有效的营业执照；

（5）自然人投标提供有效的身份证复印件；

（6）以上（1）-（4）项为正本或者副本复印件，并加盖投标人单位章。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

96

5.财务状况报告

说明：

5.1 提供 2024 年或 2025 年度经审计的投标人财务报告（包括“四表一注”即《资产负债表》

《利润表》《现金流量表》《所有者权益变动表》及其附注）或者提供投标文件截止时间 6 个月内

其基本账户开户银行出具的资信证明（附件 1 基本存款账户信息）；

5.2 投标人未提供经审计的财务报告，应当提供资信证明，但下列情形除外：

（1）投标人成立不到 1 年的，可提供企业任意时段资产负债表；

（2）投标人为公益类事业单位的。

5.3 以上原件或复印件直接装订，复印件加盖投标人单位章。

附件 1:

基本存款账户信息

账户名称：

账户号码：

开户银行：

法定代表人：

基本存款账户编号：

投标人名称：

（盖单位章）

日期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

97

6.税收缴纳证明

说明：

（1）提供投标人自投标前 1 年内已缴纳任意时段任意税种完税凭证或税务机关开具的完税证

明；

（2）依法免税的投标人应提供相关文件证明；

（3）新成立未发生缴纳税收事项的投标人，应按附件 2 格式提供依法缴纳税收书面承诺；

（4）原件或复印件可直接装订，复印件加盖投标人单位章。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

98

附件 2

依法缴纳税收承诺书

正大方略工程咨询有限公司：

我方参与

（项目名称）（项目编号：

）项目的政府采购活动，

现承诺如下：

我方承诺将依法缴纳税收，并符合《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和招标文件资

格要求的规定。

若我方以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标的法律责任。

承 诺 人：

（投标人名称、盖单位章）

法定代表人或委托代理人：

（签名）

日

期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

99

7.社会保障资金缴纳证明

说明：

（1）提供投标人自投标前 1 年内已缴存的任意时段的社会保障资金缴存单据或社保机构开具

的社会保险参保缴费情况证明；

（2）依法不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相关文件证明；

（3）新成立未发生缴纳社保资金事项的投标人，应按附件 3 格式提供缴纳社保资金的书面承

诺；

（4）原件或复印件可直接装订，复印件加盖投标人单位章。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

100

附件 3

依法缴纳社会保障资金承诺书

正大方略工程咨询有限公司：

我方参与

（项目名称）（项目编号：

）项目的政府采购活动，

现承诺如下：

我方承诺将依法缴纳社会保障资金，并符合《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和招

标文件资格要求的规定。

若我方以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标的法律责任。

承 诺 人：

（投标人名称、盖单位章）

法定代表人或委托代理人：

（签名）

日

期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

101

8.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书

致：

（采购人名称）

我公司

（投标人名称），就参加

（项目名称）（项目编号：

）

投标事宜，我公司完全理解招标文件所要求的各项技术商务要求。若我方中标，我方郑重承诺：

我公司具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。

本承诺真实有效，若经查实存在不实情况。本公司愿意接受政府有关部门的相应处罚，并愿意

承担由此带来的法律后果。

特此承诺！

投标人名称：

（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：

（签名）

日

期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

102

9.投标声明书

正大方略工程咨询有限公司：

我方

（投标人名称），就参加

（项目名称）（项目编

号：

）投标事宜，在此郑重声明：

1.我方所提交的投标文件全部真实有效；

2.我方近 3 年来无违规违法经营受到责令停产(或停止经营)、吊销生产许可证（或经营许可

证）、较大数额罚款（举行听证会）等行政处罚的情形存在；

3.我方无企业财产被查封、冻结或处于破产状态或严重亏损状态等情形存在；

4.我方承诺在投标过程中，保证不予其他单位围标、串标，不出让投标资格，不采取不正当

手段诋毁、排挤其他投标人，不向采购人、采购代理机构、评标委员会成员行贿；

5.我方参加本次政府采购活动近 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.我方在投标时未列入政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人、重大税收违法

案件当事人名单。

以上声明若有违反，一经查实，我方愿意接受政府有关部门的相应处罚，并愿意承担由此带

来的法律后果。

特此声明！

声

明

人：

(投标人名称、盖单位章)

法定代表人或委托代理人：

（签名）

日

期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

103

10.投标保证金

说明：

投标人需按照招标文件第二章投标人须知要求交纳投标保证金，并提供投标保证金收据复

印件或转账凭证复印件或投标担保函。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

104

附件 4：

提供投标人基本存款账户开户证明

说明：

（1）投标人在国家取消基本存款账户开户行政许可之前成立的，提供基本存款账户开户许可

证复印件；

（2）投标人在国家取消基本存款账户开户行政许可之后成立的，按附件 1 格式提供基本存款

账户信息。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

105

附件 5：

若采用投标担保函，格式如下：

投标担保函

编号：

正大方略工程咨询有限公司：

鉴于

（以下简称投标人）拟参加项目编号为

的

（项

目名称）（以下简称本项目）（项目编号）：

的投标，根据本项目招标文件，投标人参加

投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应投标人的申请，我

方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1．中标后投标人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；

2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。

（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币

元（大写

），即本项目

的投标保证金金额。

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方的保证期间为：自本保函生效之日起

个月止。

三、承担保证责任的程序

1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知

应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形

的事实材料。

2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在

个工作日内进行审查，符合应承担保证责

任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。

四、保证责任的终止

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任

自动终止。

2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户

划出）之日起，保证责任终止。

3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

106

任亦终止。

五、免责条款

1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，

我方亦免除相应的保证责任。

2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。

3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。

4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重

部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法

院为

法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：

（盖单位章）

日期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

107

正本/副本

政府采购项目

采购项目编号：ZD0926-004ZXZ/XZMD-GKZB-WT-2026006

西藏民族大学秦汉校区 4、5 号学生公寓弱电基

础设施建设（一标段：综合布线采购）

投标文件

（商务、技术部分）

投标人名称：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签名）

日 期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

108

目 录

一、投标函 …………………………………………………………………………………页码

二、开标一览表 ……………………………………………………………………………

三、分项报价明细表 ………………………………………………………………………

四、货物（产品）说明一览表 ……………………………………………………………

五、本国产品成本占比说明一览表 ………………………………………………………

六、商务条款偏离表 ………………………………………………………………………

七、合同条款偏离表 ………………………………………………………………………

八、承诺文件 ………………………………………………………………………………

九、技术参数偏离表 ………………………………………………………………………

十、技术参数响应 …………………………………………………………………………

十一、实施方案 ……………………………………………………………………………

十二、产品质量要求与实施保障…………………………………………………………………

十三、售后服务及培训 ……………………………………………………………………………

十四、样品 …………………………………………………………………………………

十五、货物(产品)售后服务点联系表 ……………………………………………………

十六、业绩 …………………………………………………………………………………

十七、节能、环境标志产品 ………………………………………………………………

十八、享受政府采购优惠政策的证明材料 ………………………………………………

十九、投标人认为有必要补充说明的事项 ………………………………………………

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

109

一、投 标 函

正大方略工程咨询有限公司：

我方已仔细研究了

(项目名称)的招标文件（项目编号：

）的

全部内容，知悉参加投标的风险，我方承诺接受招标文件的全部条款且无任何异议，决定参加贵单

位组织的本项目招标。

一、我方提交投标文件正本 1 套（资格证明、商务技术各

本）和副本

套（资格证明、商

务技术各

本），电子文件 1 份。

二、我方的投标总报价为人民币（大写）

元（￥

）；交货期为

，

投标有效期为投标截止日起 90 日历天。

三、我方承诺承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。

四、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的样品、数据、情况和技术资料。若贵方需要，

我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

五、我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

六、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的有关规定，保证在获得中标

资格后：

1.在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与采购人签订合同；

2.在签订合同时不向采购人提出附加条件；

3.在合同规定期限内完成合同规定的全部义务；

4.按照招标文件规定和标准向贵方交纳招标代理服务费；

5.按照招标文件规定提交履约保证金。

七、我方完全理解并同意招标文件中有关不退还投标保证金条款所规定的情形。

八、我方完全理解最低报价不是中标的唯一条件，并尊重评标委员会的评审结论和中标结果。

九、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投

标人须知”第 1.3.2 条款规定的任何一种情形。否则，愿承担《中华人民共和国政府采购法》第七

十七条规定的法律责任。

十、

（其他补充说明）。

十一、有关本项目的所有函电，请按下列地址联系：

投标人名称：

（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：

（签名）

通讯地址：

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

110

邮政编码：

联系电话：

传

真：

电子邮件：

开户银行：

帐

号：

日

期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

111

二、开标一览表

项目编号：

项目名称

投标总报价

（元）

交货期

质保期

交货地点

西藏民族大学秦汉校区 4、

5 号学生公寓弱电基础设

施建设（一标段：综合布线

采购）

投标总报价（大写）：

注：1.投标总报价为产品各分项投标报价的合计金额，应按含税金额填写，精确到小数点后两位，

大小写不一致时，以大写为准；2.本表所列各项数据与投标文件其他地方表述不一致时，以本表为准。

投标人名称：

（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：

（签名）

日

期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

112

三、分项报价明细表

项目编号：

单位：元

序号

产品名称

品牌

规格型号

制造厂商

数量

单位

单价（元）

总价（元）

1

2

3

4

....

...

...

....

...

...

...

...

合计金额（大写）

（小写）￥

注：1.品牌指产品的品牌或注册商标；

2.各分项投标报价均为含税单价，投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标报价的各个组成部分的报价，否则按无效投标处理；报价精

确到小数点后两位；

3.本表行数不足的，可自行扩展。

投标人名称：

（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：

（签名）

日

期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

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113

四、货物（产品）说明一览表

项目编号：

序号

产品名称

品牌

招标文件要求的参数规格

投标产品参数规格

制造商

“▲”参数（关键

技术指标）需注明佐

证材料所在页码

其他说明

1

2

3

..

....

..

....

....

....

....

...

说明：1.除其他说明以外，其他内容不得空缺；

2.货物各项详细技术性能可另页描述；若货物没有品牌或注册商标和具体型号的须注明；

3.投标人按照要求在表中注明货物产品技术指标证明材料响应页码（证明资料不限于文字资料、第三方检测报告、技术白皮书、厂家产品说明等一种

或多种相关证明材料）。

投标人名称：

（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：

（签名）

日

期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

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114

五、本国产品成本占比说明一览表

项目编号：

序号

产品名称

品牌

型号规格

主 要 技 术

参数

生产厂（厂名）

厂址

成本单价

数量

产品总成本（元）

备注

1

2

...

. . . .

产品总成本合计

占项目总成本比例

%

说明：

1.若投标人须知前附表规定适用本国产品标准的，应按照要求填写；

2.此 表 上 应 填 写 所 有 符 合 本 国 产 品 标 准 的 所 投 产 品 ； 若 投 标 人 所 投 全 部 产 品 符 合 本 国 产 品 标 准 的 ， 只 需 要 填 写 合 计 一 栏 （ 占 项 目 总 成 本 比

例 ）100%， 并 按照 要 求 签 名 加盖 公 章 ； 若 所投 产 品 全 部 为非 本 国 产 品 的， 此 表 无 需填写，但要提供空白表，按照要求签名加盖公章；

3.产 品 总 成 本 合 计 是 指 所 有 符 合 本 国 产 品 标 准 的 产 品 成 本 之 和 ； 占 项 目 总 成 本 比 例 =符 合 本 国 产 品 标 准 的 产 品 成 本 之 和 /全 部 产 品 成 本 之 和

*100%；计算规则详见招标文件 3.4.3 支持本国产业政策条款的相关规定；

4.若货物没有品牌或具体型号的须注明，其他内容不得空缺；

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115

5.此表与投标人提供的《关于符合本国产品标准的声明函》不一致时，以《关于符合本国产品标准的声明函》为准；

6.本表行数不足的，可自行扩展。

投标人名称：

（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：

（签名）

日

期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

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116

六、商务条款偏离表

序号

文件条目号

招标文件商务要求

投标文件商务响应

偏离

偏离及其影响

说明

1.偏离应按照招标文件第二章第 1.11 条款定义理解，本表只填写有偏离的情况。2.如投标人所有商务条款未有偏离的情况，必须提交空白表，否则，其投标无效。

投标人名称：

（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：

（签名）

日

期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

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117

七、合同条款偏离表

序号

文件条目号

招标文件要求

投标文件响应

偏离

偏离及其影响

说明

1.偏离应按照招标文件第二章第 1.11 条款定义理解，本表只填写有偏离的情况。2.如投标人所有合同条款未有偏离的，必须提交空白表，否则，其投标无效。

投标人名称：

（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：

（签名）

日

期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

118

八、承诺文件

1.质量安全责任承诺书

为保证本采购项目顺利进行，作为投标人，现郑重承诺：

1.我方所投产品的生产（包括设计、制造、安装、改造、维修等）、投入使用的材料等均完全

符合国家现行质量、安全、环保标准和要求。

2.我方将严格按照国家现行相关储存、运输、安装调试技术标准及规范、服务标准及规范、施

工标准及规范，在规定的时限内，保质、保量完成项目全部内容，并向采购人交付合格产品。

3.对于因产品生产质量以及储存、运输、安装调试、服务、施工等过程中产生的任何安全事故，

我方承担全部责任。

4.我方提供的货物、工程、服务等符合现行的国家、行业、地区、企业标准及要求，标准不一

致的，以更为严格的为准，我方对提供的货物、工程、服务等的质量、安全、环保等承担全部责任。

承诺人：

（投标人名称、盖单位章）

日

期：

年

月

日

说明：投标人未签署承诺书的，其投标无效，责任由投标人自行承担。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

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2.参加政府采购活动行为自律承诺书

作为参加本次政府采购项目的投标人，我方郑重承诺在参与政府采购活动中遵纪守法、公平竞

争、诚实守信，如有违反愿承担一切责任及后果：

1．不与采购人、采购代理机构、政府采购评审专家恶意串通，不向其行贿或提供其他不正当

利益；

2．不与其他投标人恶意串通，采取“围标、串标、陪标”等商业欺诈手段谋取中标、成交；

3．不提供虚假或无效证明文件（包括但不限于资格证明文件、合同及验收文件、检验检测报

告、从业人员资格证书、机构或所投产品的各类认证证书等）或虚假材料谋取中标；

4．不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

5．不以不正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，或逾期签订政府采购合同，或不按照采

购文件确定的事项签订政府采购合同；

6．不以不正当理由拒绝履行合同义务，不会擅自变更、中止或者终止政府采购合同或将政府

采购合同转包；

7．不在提供商品、服务或工程施工过程中提供假冒伪劣产品，损害采购人的合法权益或公共

利益；

8．不采取捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑和投诉；

9．不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。

10．尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和采购人、采购代理机构的政府采购工作要求，

愿意承担因违约行为给采购人造成的损失。

承诺人：

（投标人名称、盖单位章）

日

期：

年

月

日

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3.其他承诺

说明：

格式自定。投标人根据招标文件要求和采购需求，作出质保期服务计划等承诺。

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九、技术参数偏离表

序号

文件条

目号

招标文件规格及

技术参数

投标文件规格及

技术参数

页码

偏离

偏离及其影响

说明

1.偏离应按照招标文件第二章第 1.11 条款定义理解。2.技术指标中“★”（实质性参数）投标人按照要求在技术偏离表中分别对应响应并提供佐

证材料，并在技术偏离表中注明指标证明材料响应页码，如发生负偏离视为非实质性响应，

其投标将被认定为无效投标；“▲”参数（关键技术指标）需提供所投产品的相关证明资料，

以保证所投产品规格符合采购需求（证明资料不限于文字资料、第三方检测报告、技术白皮

书、厂家产品说明等一种或多种相关证明材料），“▲”参数若偏离超过 5 项（不含 5 项）

将按无效投标处理。参数中除“★”“▲”以外的内容为一般条款，按照要求在投标文件

格式中“技术参数偏离表”进行响应。未提供技术支持性文件或其他相关证明材料的、技术

偏离表未按照要求填写的视为不响应，并承担评标过程中评审因素量化不利风险的后果）

投标人名称：

（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：

（签名）

日

期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

122

十、技术参数响应

说明：

投标人根据本项目采购需求、评审内容及标准，提供详细的证明材料，否则评审过程中的量化

不利风险由投标人自行承担，格式自定。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

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123

十一、实施方案

说明：

投标人根据本项目采购需求、评审内容及标准，格式自定。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

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124

十二、产品质量要求与实施保障

说明：

投标人根据本项目采购需求、评审内容及标准，格式自定。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

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125

十三、售后服务及培训

说明：

投标人根据本项目采购需求、评审内容及标准，格式自定。

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126

十四、样品

说明：

投标人根据本项目采购需求、评审内容及标准，格式自定。

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127

十五、货物（产品）售后服务点联系表

1. 投标人应提供售后服务中心证明材料或与合作方的协议书，这些服务中心和特约维修服务

点的名称、地址、电话、联系人应在投标文件中一一列出（参考样式如下）。

服务机构名称

所在地

联系人

联系电话

地 址

注：采购人将核实中标人承诺的售后服务机构，如果不属实，则从扣除合同总额的 2％作为违约处罚。

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128

十六、业绩

项目业绩一览表

序号

用户名称

合同主要产品名称

合同金额

（单位：万元）

合同签订时间

备注

说明

1.提供投标人自*开通会员可解锁*起至今类似业绩（时间以合同签订时间为准）。2.投标人需提供完整业绩合同复印件加盖公章。3.投标人未按上述要求提供、填写的，评标时不予加分。

投标人名称：

（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：

（签名）

日

期：

年

月

日

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

129

十七、节能、环境标志产品

节能产品、环境标志产品明细表

序号

产品名称

节能、环境标志产品

认证证书编号

备注

后附节能、环境标志产品认证证书复印件

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

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130

十八、享受政府采购优惠政策的证明材料

1.中小企业声明函

本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕

46 号)的规定，本公司 (联合体)参加(采 购 人 名 称)的(项 目 名 称)采购活动，提供的

货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向

协议的中小企业)的具体情况如下:

1.(标 的 名 称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业；制造商为(企 业 名 称)，

从业人员

人，营业收入为

万元，资产总额

万元，属于(中型企业、小型

企业、微型企业)；

2.(标 的 名 称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业；制造商为(企 业 名 称)，

从业人员

人，营业收入为

万元，资产总额

万元，属于(中型企业、小型

企业、微型企业)；

3.(标 的 名 称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业；制造商为(企 业 名 称)，

从业人员

人，营业收入为

万元，资产总额

万元，属于(中型企业、小型

企业、微型企业)；

......

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大

企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称：

(盖单位章)

日

期:

年

月

日

说明：

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

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（1）填报前请认真阅读《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300 号）和《政

府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46 号)相关规定。

（2）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不

填报。投标文件其他地方与《中小企业声明函》数据不一致的，以《中小企业声明函》为准。

（3）投标人符合享受小微企业政府采购优惠政策条件的，必须填报全部货物制造商的数据，

未按要求提供、填报的，不享受报价扣除优惠政策。

以联合体投标的，联合体各方提供的货物均为小微企业制造的，必须填报全部货物制造商的数

据，未按要求提供、填报的，不享受报价扣除优惠政策。

以大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向一家或者多家小微企业分包的投标人，

只填写制造商为小微企业的数据，未按要求提供、填报的，不享受报价扣除优惠政策。

（4）提供残疾人福利单位或监狱企业制造的货物视同小微企业，填报时应当注明。

（5）横线以下只做填报说明，投标文件可不要。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

132

2.残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采

购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且

本单位参加

单位的

项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提

供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）具

体情况如下：

1.(标 的 名 称)，制造商为(单 位 名 称)，从业人员

人，其中残疾人

人，

为符合条件的残疾人福利性单位；

2.(标 的 名 称)，制造商为(单 位 名 称)，从业人员

人，其中残疾人

人，

为符合条件的残疾人福利性单位；

3.(标 的 名 称)，制造商为(单 位 名 称)，从业人员

人，其中残疾人

人，

为符合条件的残疾人福利性单位；

......

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称：

（盖单位章）：

日

期：

年

月

日

说明：

（1）填报前请认真阅读《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府

采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定。

（2）投标人属于残疾人福利性单位的，必须填报全部货物制造商的数据，未按要求提供、填

报或者非残疾人福利性单位制造货物的，不享受报价扣除优惠政策。

（3）横线以下只做填报说明，投标文件可不要。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

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133

3.监狱企业证明

说明：

（1）填报前请认真阅读《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》（财库〔2014〕68 号）的规定。

（2）证明文件无格式要求，由出具监狱企业证明的单位自行拟定，出具证明的单位应符合“供

应商须知”第 3.4.2.3 条款的规定。

（3）投标人属于监狱企业的，未按上述要求提供的，不享受报价扣除优惠政策。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

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134

4.关于符合本国产品标准的声明函

本公司（单位）郑重声明，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关

政策的通知》（国办发〔2025〕34 号）的规定，本公司（单位）提供的以下产品属于本国产品。

具体情况如下：

1.（产品名称 1）

1，生产厂为（厂名）2，厂址为（生产厂址）。（产品名称 1）的中国境内

生产的组件成本占比≥（规定比例）

3。（产品名称 1）的（关键组件）4 在中国境内生产。（产

品名称 1）的（关键工序）

5 在中国境内完成。

2.（产品名称 2），生产厂为（厂名），厂址为（生产厂址）。（产品名称 2）的中国境内

生产的组件成本占比≥（规定比例）。（产品名称 2）的（关键组件）在中国境内生产。（产品

名称 2）的（关键工序）在中国境内完成。

……

本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任

公司（单位）名称（盖章）：

日期：

年

月

日

说明：

1.投标人须知前附表中规定适用本国产品标准的，应当按照要求填写。

2.填报前请认真阅读《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》

（国办发〔2025〕34 号）的规定。

3.产品如有型号，请在“产品名称”栏一并填写。

4.生产厂名与厂址应与生产厂营业执照载明的相关信息保持一致。

5.该产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，“规定比例”栏可不填，下同。

6.该产品的关键组件要求实施前，“关键组件”栏可不填，下同。

7.该产品的关键工序要求实施前，“关键工序”栏可不填，下同。

8.投标人应填写所有符合本国产品标准的所投产品。

9.投标人未按要求提供、填报或所提供的产品不符合本国产品支持政策条件的，则不享受报

价扣除优惠政策。

10.横线以下只做填报说明，投标文件可不要。

项目名称：西藏民族大学秦汉校区

4、5 号学生公寓弱电基础设施建设（一标段：综合布线采购）

135

十九、投标人认为有必要补充说明的事项

非联合体投标声明

采购代理机构:

我公司就参加

（项目名称）（项目编号：

）的投标工作，作出郑

重声明:

我公司保证参与本项目投标并非联合体投标，本项目由我公司独立承担，若违反上述保证，或

本声明陈述与事实不符，经查实，我公司愿意承担由此带来的法律后果。

特此声明！

单位名称：

（盖单位章）

日

期：

年

月

日