雄安新区燃气干线二期管道运维服务

（招标编号：E*开通会员可解锁**开通会员可解锁*）

招标文件

招 标 人：中国雄安集团智慧能源有限公司

招标代理机构：华杰工程咨询有限公司

2026 年 1 月

1

目 录

第一章

招标公告.......................................................................................................................... 3

1. 招标条件 .......................................................................................................................................... 4

2. 项目概况与招标范围 ...................................................................................................................... 4

3. 投标人资格要求 .............................................................................................................................. 4

4. 评标办法 .......................................................................................................................................... 6

5. 招标文件的获取 .............................................................................................................................. 6

6. 投标文件的递交 .............................................................................................................................. 7

7. 公示与公告媒介 .............................................................................................................................. 7

8. 联系方式 .......................................................................................................................................... 7

9. 电子招投标交易平台相关说明及注意事项 .................................................................................. 8

第二章

投标人须知 .................................................................................................................. 10

投标人须知前附表

............................................................................................................................. 11

1. 总则 ................................................................................................................................................ 20

2.招标文件 .......................................................................................................................................... 21

3. 投标文件 ........................................................................................................................................ 22

4.投标文件的递交 .............................................................................................................................. 25

5. 开启投标文件 ................................................................................................................................ 26

6. 评标 ................................................................................................................................................ 27

7.定标.................................................................................................................................................. 28

8.异议.................................................................................................................................................. 30

9.纪律要求 .......................................................................................................................................... 30

10. 需要补充的其他内容 .................................................................................................................. 31 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。。

......................................................................... 31

第三章

评标办法........................................................................................................................ 32

评标办法前附表

................................................................................................................................. 33

1. 评标方法（综合评估法Ⅱ） ........................................................................................................ 38 2. 初步评审标准和程序 .................................................................................................................... 38 3. 详细评标标准和程序（综合评估法Ⅱ） .................................................................................... 39 4.评标结果 ......................................................................................................................................... 40

第四章

合同条款及格式 ............................................................................................................. 41

第一条、 项目概况及委托范围

....................................................................................................... 43

第二条、甲乙双方的权利和义务

..................................................................................................... 44

第三条、运行管理费支付及结算

..................................................................................................... 46

第四条、保密

..................................................................................................................................... 47

第五条、不可抗力

............................................................................................................................. 47

第六条、廉政条款及质量、安全、环境、职业健康管理体系

..................................................... 48

第七条、知识产权

............................................................................................................................. 48

第八条、通知与送达

......................................................................................................................... 49

第九条、违约责任和争议解决

......................................................................................................... 50

第十条、其它

..................................................................................................................................... 51

第五章

委托人要求 .................................................................................................................. 93

第六章

投标文件格式 .............................................................................................................. 96

目 录

.............................................................................................................................................. 98

一、投标函

......................................................................................................................................... 99

2

二、授权委托书

............................................................................................................................... 100

三、 联合体协议书（本项目不适用）

......................................................................................... 101

四、投标保证金（本项目不适用）

............................................................................................... 102

五、报价清单

................................................................................................................................... 104

六、资格审查资料

........................................................................................................................... 105

七、技术文件

................................................................................................................................... 110

八、其他材料

................................................................................................................................... 111

— 3 —

第一章 招标公告

— 4 —

雄安新区燃气干线二期管道运维服务招标公告

1. 招标条件

本招标项目雄安新区燃气干线二期管道运维服务已由 / 以 / 批准建设，项目业主为中国雄安集

团智慧能源有限公司，建设资金来自企业自筹，出资比例为 100%，资金落实情况为已落实，招标人

为中国雄安集团智慧能源有限公司，招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，

现对该项目进行公开招标

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：雄安新区。

2.2 项目概况：雄安新区燃气干线二期工程起自陕京二线门站（与国家电网雄安分输站毗邻建

设），沿线途经任丘市、雄县，止于昝岗北调压站。线路长度约 45.7km、管径 DN500mm、设计压

力 4.0MPa、设计输气规模 5.5×108Nm3/a。

2.3 服务期限：自入场之日起三年，具体起始日期之日以招标人书面通知投标人到达工作现场日

期为准。

2.4 招标范围：

包括本工程输气管道日常运行管理，站场、阀室、长输管道站控和机电仪讯系统的运维和简单

故障修复，建构筑物维修，应急处置（不包含抢修作业）等。

2.5 质量标准：合格。

2.6 标段划分：本项目划分为 1 个标段。

2.7 中标单位数量：1 家。

2.8 投资类型：企业投资。

3. 投标人资格要求

（1）资质最低要求：具有独立法人资格。

（2）业绩最低要求： / 。

（3）项目经理最低要求：具有城镇燃气工程相关专业高级工程师及以上技术职称。

注：城镇燃气工程相关专业包括燃气工程、城镇燃气工程、油气储运工程、建筑环境与能源应

用工程、安全工程、化学工程与工艺、石油化工等。

（4）财务要求： / 。

（5）信誉要求：①本项目对被雄安新区 / 机构评为严重失信企业且正处在信用评价结果公示期

内的投标人 不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；

②本项目对近 3 年内（从提交投标文件截止之日起倒算）曾被本项目招标人评价为履约不合格

的投标人 不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；

③本项目对近 2 年内（从提交投标文件截止之日起倒算）在本项目招标人实施的项目中存在无

正当理由放弃中标资格、拒不签订合同、拒不提供履约担保情形的投标人 采用 （采用或不采用）

否决性惩戒方式；

— 5 —

④本项目对近 3 年内（从提交投标文件截止之日起倒算）受到雄安新区政府有关部门警告、罚

款等行政处罚，达到 / 次或累计罚款 / 元的投标人 不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；

⑤本项目对在雄安新区范围内，因涉嫌围标、串通投标被立案调查，尚未调查结束的投标人 不

采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式。

（6）不得存在下述法律法规禁止的情形：

a.投标人为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

b.投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；

c.投标人单位负责人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的单位负责人为

同一人；

d.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

e.投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的代建人或监理人；

f.投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的招标代理机构；

g.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一

个法定代表人；

h.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控

股或参股关系；

i.投标人被依法暂停或者取消雄安新区投标资格；

j.投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

k.投标人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

l.投标人在近三年内（从投标文件递交截止之日起倒算）有骗取中标或严重违约或重大工程质量

问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

m.投标人被市场监督管理部门在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

n.投标人被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单；

o.在近三年内（从招标公告发布之日起倒算）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行

贿犯罪行为；

p.近一年内（从投标文件递交截止之日起倒算）投标人因串通投标、转包、以他人名义投标或者

违法分包等违法行为受到行政处罚；

q.投标人因违反工程质量、安全生产管理规定等原因被给予行政处罚且在处罚期内（以“信用中

国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布的处罚及处罚期限为准，未列明处罚期限的视同不在处罚期

内）；

r.投标人因拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正或被列入拖欠工资“失信主体”且在公示

期内（以因拖欠工资被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）严重拖欠农民工工资失信主体

的为准）；

s.投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目前期准备提供设计或编制项目建议书、可行

性研究咨询服务（前期咨询资料成果对潜在投标人全部公开的除外）；

— 6 —

t.投标人在同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标中存在串通投标、弄虚作假、行贿等违

法行为；

u.被本项目招标人或招标人上级单位评价为履约不合格且在限制投标期内的或被本项目招标人

或招标人上级单位纳入严重失信名单的（上述招标公告“信誉要求”第②项修改为本条）；

v.投标人被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（jzsc.mohurd.gov.cn）列入黑名单或失信联合

惩戒 被执行人且在有效期；

w. 投 标人 以弄虚 作假方式 骗取中 标被给 予行政处 罚且在 处罚期 内的（以 “信 用中国 ”网站

（www.creditchina.gov.cn）公布的处罚及处罚期限为准，未列明处罚期限的视同不在处罚期内）；

x.投标人在近三年内（从投标文件递交截止之日起倒算）有骗取中标或严重违约或重大工程质量

问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）,行政处罚决定或

最终法律文书中需明确定性为“骗取中标”或“严重违约”或“重大工程质量”问题，否则不视为具有前

述情形）（上述招标公告“不得存在下述法律法规禁止的情形”第 L 项修改为本条）；

y.在雄安新区招标范围内，因涉嫌围标、串通投标被立案调查，尚未被调查结束的（上述招标公

告“信誉要求”第⑤项修改为本条）；

z.近一年内（从投标文件递交截止之日起倒算）投标人因串通投标、转包、以他人名义投标或者

违 法 分 包 等 违 法 行 为 受 到 行 政 处 罚 。 （ 以 投 标 文 件 递 交 截 止 当 日 “ 信 用 中 国 ” 网 站

（www.creditchina.gov.cn）公布的行政处罚为准，处罚日期以投标文件递交截止当日“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）公布的行政处罚决定日期为准）（上述招标公告“不得存在下述法律法规

禁止的情形”第 p 项修改为本条）；

A.投标人因拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正或被列入拖欠工资“失信主体”且在公示

期内。（本条以投标文件递交截止当日查询的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“拖欠农民

工工资失信联合惩戒对象名单”的为准）（上述招标公告“不得存在下述法律法规禁止的情形”第 r 项

修改为本条）；

B. 投标人为电子招标投标交易平台的运营机构，以及与该机构有控股或者管理关系可能影响招

标公正性的单位和个人；

C. 以上 u、v、w、x、y、z、A、B 与招标公告“信誉要求”不一致的，以 u、v、w、x、y、z、A、

B 条要求为准。

上述法律法规禁止情形的评审方式为公开承诺制，接受社会监督。

（7）本次招标 不接受 （接受或不接受）联合体投标。

（8）其他要求： / 。

各投标人对多个标段提出投标时，最多允许中标 / （具体数量）个标段。

4. 评标办法

本次招标采用 综合评估法 II。

5. 招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，请于 2026 年 1 月 21 日 23 时 00 分至 2026 年 2 月 3 日 09 时 29 分（北

— 7 —

京时间，下同），登录“中国雄安集团电子招标采购交易平台”（网址：https://ebidding.chinaxiong

an.cn）（以下简称“交易平台”）供应商入口，找到本项目并点击参与项目；在“我的项目”中免

费下载招标文件。

5.2 投标人按 5.1 款下载招标文件前，应先在“交易平台”按该平台公布的操作手册进行用户注

册，并进行移动数字证书（CA）办理，已完成注册和 CA 办理的投标人不必重复操作。

6. 投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026 年 2 月 3 日 9 时 30 分 00 秒。

6.2 递交方式：各投标人应在投标文件递交截止时间前登录交易平台递交由“雄安集团投标文件

制作软件”制作的加密投标文件。逾期递交的投标文件，招标人将予以拒收。

6.3 开标方式：

（1）投标人登录中国雄安集团电子招标采购交易平台在线完成开标工作。进入项目工作台，

点击【进入项目】切换流程节点，再点击【开标大厅解密】进入远程开标系统。

（2）在开标准备环节，投标人无需操作，等待系统自动完成招标文件导入。

（3）系统自动下达解密指令后，投标人须在电脑上点击【开始解密】，系统自动弹出二维

码，投标人使用移动数字证书（CA）扫码后，输入数字证书密码完成解密，投标人须在 30 分钟内

完成解密并进行确认。

（4）解密时间结束后，等待系统自动唱标后，投标人即可查看唱标内容。系统自动生成开标

记录表。开标过程中，可在线提出异议，开标人回复后可进行查看。

7. 公示与公告媒介

本 次 招 标 公 告 、 中 标 候 选 人 公 示 及 中 标 结 果 公 告 同 时 在 中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台

（ http://www.cebpubservice.com/ ） 、 中 国 雄 安 集 团 电 子 招 标 采 购 交 易 平 台

（https://ebidding.chinaxiongan.cn）上发布。

8. 联系方式

招标人：中国雄安集团智慧能源有限公司

地 址：中国（河北）自由贸易试验区雄安新区容东片区 4 号能源站 联系人：孟经理

电 话： *开通会员可解锁*

电子邮件： /

招标代理机构：华杰工程咨询有限公司

地 址： 河北雄安新区华望城丰华谷一区 C1 座 502 室

联系人： 靳工、王工、刘工

电 话：*开通会员可解锁*+分机号（8000）

电子邮件：1805571172@qq.com

— 8 —

9. 电子招投标交易平台相关说明及注意事项

中国雄安集团电子招标采购交易平台已接入智慧纪检监督系统。对围串标行为自动预警，如发

现投标人存在：文件制作机器码一致、文件创建标识码一致、上传文件 IP 地址一致、MAC 地址一

致、造价锁号一致、文件下载联系人或电话一致等情形之一的，视为投标人在该标段内相互串通投

标，投标文件在清标评审中按否决处理，且被限制参加该标段后续招标采购活动。

一、递交投标文件

1、充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，建议投标人在文件递交截止时间 2 小时

前上传。（对于超过 50M 的文件，请您预留更多时间）。

2、投标人提早在招标项目文件获取截止时间、递交文件截止时间前进行相应业务操作。避免临

近截止时间因网络环境、个人电脑环境等原因导致您未能及时参与、报价、递交文件，导致投标失

败。

3、在生成投标文件后，请对照招标文件要求，认真核对印章签名信息和数量、投标格式、变更

澄清要求后再上传投标文件；上传成功后，请务必下载、检查，确保文件格式内容和印章签名无误。

二、开标

（一）投标人参加方式

投标人须登录中国雄安集团电子招标采购交易平台-供应商入口，通过【我的项目】-【进入项目】

进入项目后点击【开标大厅解密】进入开标系统（或点击【我的项目】-【开标大厅】进入）。

（二）开标前需进行检查

1、建议使用 Edge、google 浏览器登录，确保移动数字证书（CA）能正常使用，如有问题可拨

打网站首页客服电话。

2.请投标人提前准备好移动数字证书（CA）和电脑，确保网络顺畅，避免使用共享的网络环境

（上传文件 IP 地址一致的将被视为串通投标）。

三、评审

在评标过程中投标人应随时关注平台信息，在规定时间内答复评标委员会发出的澄清、质疑。

未在规定时间内答复的，评标委员会将按照评标办法作出最不利于该投标人的量化。

四、服务电话

平台使用服务、供应商审核、CA 办理的客服联系方式详见 ebidding.chinaxiongan.cn 首页中联系

客服栏目的公示信息。

五、潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利。

1、异议应当以书面形式提出（仅涉及开标的除外，供应商对开标有异议的，应当在开标过程中

通过“发起异议”在线提交）。

联系人：靳工

电 话：*开通会员可解锁*+

分机号（8000）

提交地点：中国雄安集团电子招标采购交易平台“我的项目－进入项目－右侧异议按钮”中提交。

— 9 —

2、异议应当以异议书形式提交，提出异议应当符合下列规定：

①异议书应当加盖单位公章，并注明有效的联系方式。异议处理对接人非单位法定代表人的，

还应由该单位为对接人出具加盖单位公章且经法定代表人签字的授权委托书；

②异议书应当包含异议人的名称、地址、电话、邮箱、日期等基本信息及异议事项的基本事实、

有效线索、证明材料、相关请求及主张；

③开标现场未提出相关异议或已经投标人确认的事项，开标后不得就同一事项提出异议；

④已经做出明确答复，无新的事实证据的，不得就同一事项提出异议；

⑤异议书有关材料是外文的，异议人应当同时提供简体中文译本。外文与简体中文译本不一致

的，以简体中文译本为准。

⑥不满足本条要求的不予受理。

3、异议人撤回异议的，须以书面形式提出。异议人撤回异议的，视为该异议无效，异议程序自

然终止，异议人不得以同一理由再次提出异议。

4、被质疑人须配合招标人对异议事项进行核查。

被质疑人无正当理由拒绝配合调查的，招标人有权取消被质疑人中标资格，并按照评标委员会

提出的候选人排序依次确定其他候选人为中标人，也可以依法重新招标。

5、本招标项目的监督部门

监督部门名称：中国雄安集团智慧能源有限公司纪检监督

电话：*开通会员可解锁*

电子邮箱： / 。

— 10 —

第二章 投标人须知

— 11 —

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.7.1

踏勘现场

 不组织

组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：

1.8

招标预备会

不召开

召开，召开时间：

召开地点：

1.9

分包

 不允许。

允许，/。

1.10.2

对非关键条款的偏差

 不允许偏差

不允许负偏差

允许偏差的内容、偏差范围：

2.1（7）

构成招标文件的其他材料

招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的

组成部分。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

截止时间：2026 年 1 月 24 日 17 时 00 分前。

形式：在中国雄安集团电子招标采购交易平台

中，提交加盖公章的 pdf 版及 word 可编辑版。

3.1.1（9）

构成投标文件的其他材料

投标人在评标过程中作出的符合招标文件要

求的澄清、说明、承诺和补正等资料。

3.2.3

最高限价或其计算方法

无

 有，最高限价或其计算方法：本项目最高限

价（含税）为：3850000.00 元/年。

投标人投标报价不得高于上述最高限价，否则

其响应将被否决。

3.2.4

投标报价的其他要求

1、投标总报价应包括国家规定的增值税税金，

增值税税金按一般计税方法计算，税率按国家

相关规定执行。

2、投标人应按第六章投标文件格式给定格式

进行报价。

3、异常低价的判断原则：

投标总报价低于“最高限价× 85 %”时可能

— 12 —

条款号

条款名称

编列内容

异常低价竞标。

若 投标 人的投 标总报 价低 于“ 最高限 价×

85%”时，评审委员会发现投标人的报价有可

能异常低价竞标时，应向投标人发出数据电文

澄清，要求投标人说明该报价有履行合同的能

力，并进行成本或单价分析，当投标人提供的

电文澄清不能说明其报价能保证有履行合同

的能力时，评审委员会应否决其投标文件；或

投标人的澄清文件不能令评审委员会满意，评

审委员会可根据成本或单价分析结果，按少数

服从多数的原则否决其投标文件。

3.3.1

投标有效期

自投标截止之日起 120 日。

3.4.1

投标保证金

 不要求递交

要求递交，投标保证金的形式（以下可多

选）： □现金（电汇、银行转账、汇票）

□支票 电子保函

□供应商上级单位出具的担保函 其他：/。

投标保证金的金额：/

投标保证金收款账户：_/_

账号：/。

其他要求： /。

递交截止日期及时间：同投标文件递交截止时

间，以到账时间为准。

联合体参与招标活动的，其投标保证金由牵

头人递交。

3.4.2

退还投标保证金的时间

/

3.4.4（3）

其他不予退还投标保证金

的情形

适用

 不适用

— 13 —

条款号

条款名称

编列内容

3.5.2

资质要求证明材料

不适用

适用。投标人应提供相关资质证书的扫描

件，以证明投标人具有承担本项目要求的资

质。

资质证书：以招标公告 3（1）项的要求为准。

3.5.3

财务要求证明材料

 不适用

适用。

近年财务会计报表是指： 至 年。

3.5.4

业绩要求证明材

料

类似项目的范围

要求

/

近年类似项目情

况的时间要求

/

类似项目应附的

证明材料

/

3.5.5

承担本项目的主

要人员要求证明

材料

项目经理

项目经理应附的证件及有关证明材料如下： ■身份证、□学历证、■职称证、□注册执业资格

证书、

□社保缴费证明、□负责过的项目业绩。

注：

1）除招标公告要求的必要资格证明材料外，

其余材料仅作为评分使用，不作为否决项；

2）上述证件及证明材料均为原件扫描件（彩

色或黑白颜色扫描件均可）。

其他主要人员

（1） “表 5 主要人员简历表”仅需填报拟任项

目经理信息并附相关材料。

（2）除项目经理外，其他满足加分要求的团

队人员需填报“表 4 拟委任主要人员汇总表”

并在表后附以下证明材料：须提供身份证、职

业（执业）资格证书（如有）或职称证书（如

有）或技能等级证书（如有）、获奖证书（如

有）或相关机构发布的文件、公告（如有）等

— 14 —

条款号

条款名称

编列内容

能证明获得相应竞赛奖项的材料；除满足加分

要求的团队人员外，其他人员无需填报“表 4

拟委任主要人员汇总表”。

（3）投标人应按第六章投标文件格式提供

“投标承诺函”，承诺按第五章委托人要求“团

队人员配备最低标准要求”配备足够数量和资

格的人员投入本项目中，否则视为实质上不满

足招标文件要求，否决其投标。

（4）拟派人员将作为中标后签订合同时核查

的依据，若拟派人员与填报人员不符，则视为

弄虚作假骗取中标。

注：除满足资格要求的证明材料外，其它要求

的证明材料仅用作评审打分，不作为否决响应

的依据。

3.5.6

其他要求的证明材料

/

3.5.8

联合体要求的证明材料

不适用

适用。

3.7.4

投标文件签字盖章

封面、开标一览表：用 CA 数字证书加盖电子

印章（单位公章）。

注：接受联合体投标时，联合体投标的，投标

文件封面中投标人落款处需填写联合体所有

组成成员单位的名称；除联合体协议书应由各

方对应盖章外，其余如投标文件封面、投标函

等招标文件中格式文件要求投标人盖章的，仅

由联合体牵头人盖章即可；联合体协议书应由

联合体各方加盖单位公章后将扫描件编入投

标文件。

3.7.10

技术部分是否采用暗标评审方式

 不采用 □采用 技术暗标文件编制要求：

— 15 —

条款号

条款名称

编列内容

4.1.1

投标文件加密的要求

详见中国雄安集团电子招标采购平台--帮助

中心模块的操作手册

4.2.1

递交投标文件截止时间和地点

见招标公告

5.2（2）

开启程序

见招标公告

5.4

递交投标文件的投标人不足的情形 投标人数量不足 3 家的，招标人终止招标。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人（含）及以上单数。

6.2.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 名。

注：当通过初步评审的投标人不足 3 家时，由

评标委员会从剩余投标人的单位实力、报价竞

争性等多方面的竞争性考量判定投标是否明

显缺乏竞争，当判定投标具有竞争性时，评标

委员会应继续评标，推荐的中标候选人数量可

少于 3 名。

6.3

中标候选人公示

公示期限： 不少于 3 日

7.1

定标原则

是否授权评标委员会确定中标人

是

 否

定标原则：招标人根据评标委员会推荐的有排

序的中标候选人情况，确定中标人。发生如下

情形导致不符合中标条件的，招标人可以按照

评标委员会提出的中标候选人名单排序依次

确定其他中标候选人为中标人或重新招标：

（1）放弃中标的；

（2）招标文件规定应当提交履约担保而在规

定的期限内未能提交的；

（3）因不可抗力提出不能履行合同的；

（4）被查实存在影响中标结果的违法行为等

情形的；

（5）不符合中标条件的；

— 16 —

条款号

条款名称

编列内容

（6）拟派项目负责人不能履约的。

7.2

中标结果通知

中标结果公示期限：不少于 3 日。

7.3

履约保证金

是否要求中标人提交履约保证金：

 要求

履约保证金金额：签约合同价的 10%。

履约保证金形式：银行转账或具备履约能力

的政策性、开发性及大中型商业银行开具的无

条件的、不可撤销的、见索即付银行保函。

递交时间：合同签订前。

其他要求： / 。

不要求

8.1（1）

对招标文件提出异议的时间

截止时间同 2.2.1 投标人要求澄清招标文件

的时间。

8.2

异议受理人和联系电话

受理人：靳工

联系电话：*开通会员可解锁* 转 8000

10

需要补充的其他内容

有

10.1

招标文件中“近三年”是指：从招标公告发布之日起倒算三年。

招标文件中“近五年”是指：从招标公告发布之日起倒算五年。

倒算的起止日期范围，举例说明如下：

从 2026 年 1 月 1 日起倒算三年，即为 2023 年 1 月 1 日（含）至 2025 年 12 月 31

日（含）。

从 2026 年 1 月 1 日起倒算五年，即为 2021 年 1 月 1 日（含）至 2025 年 12 月 31

日（含）。

10.2

招标文件中单位章是指法人单位公章。

10.3

招标代理服务费由中标人收到中标通知书时向招标代理机构直接支付（联合体中标

的，由联合体牵头人支付），费用包含在其投标总报价中，不单独计列。招标代理

服务费具体金额或计算办法：以各工程项目中标金额作为招标代理服务费计算基

数，参照国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知（计价格

[2002]1980 号）、发改办价格[2003]857 号《国家发展改革委办公厅关于招标代理服

— 17 —

条款号

条款名称

编列内容

务费有关问题的通知》和发改价格[2011]534 号《关于降低部分建设项目收费标准规

范收费行为等有关问题的通知》，费用标准如下：（1）中标金额 500 万元以下，按

照原国家计委[2002]1980 号及发改价格[2011]534 号文件收费标准收取；（2）中标

金额 500 万元（含）～1 亿元，按照原国家计委[2002]1980 号及发改价格[2011]534

号文件收费标准下浮 20%；（3）中标金额 1 亿元（含）～5 亿元，按照原国家计委

[2002]1980 号及发改价格[2011]534 号文件收费标准下浮 40%；（4）中标金额 5 亿

元以上（含），按照原国家计委[2002]1980 号及发改价格[2011]534 号文件收费标准

下浮 50%，且不得高于 100 万元。

10.4

招标人不统一组织现场踏勘，投标人可自行踏勘现场，投标人若自行踏勘，踏勘费

用由投标人自行承担，踏勘现场过程中，投标人及其代表可能会对其自身或对第三

方造成的人身伤害、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，

须由投标人及其代表自行承担。因未踏勘造成对项目理解有偏差的，其后果由投标

人自行承担。

10.5

投标人应对本项目招标人提供的招标文件及相关资料、信息严格保密，未经招标人

书面授权，不得因任何理由，擅自披露、泄露、超范围使用，否则应承担相应的法

律责任。

10.6

如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部

门的合法批件或其他相关证明材料，并及时在中国雄安集团电子招标采购交易平台

进行单位名称变更，否则由投标人自行承担相应后果。

10.7

招标人或监督部门有权通过雄安大数据系统对投标全过程进行核验、分析。若发现

投标人存在串通投标、弄虚作假行为，将取消本项目投标资格。

10.8

1.本项目开标及评标委员会评标阶段不核查有关证明和证件的原件。招标人或招标

代理机构根据实际需要有权要求投标人自评标完成后的任何时间提供下述第 3 条

相关原件进行核查。投标人在接到通知后须按招标人要求时限提供齐全，招标人

有权将核查问题提交相关行政机关严肃处理。

2.投标人对其所递交投标文件及有关资料的内容完整、真实和准确性负责，如发现

内容不符或提供虚假材料的，视为弄虚作假骗取中标。

3.投标人证件及证明材料原件的核查要求：

3.1 投标文件中的各类证书、证件原件。

3.2 投标人需备齐投标文件中的相关业绩的中标通知书（非依法必招项目不适

用）、合同原件、工程款的发票或税票等原件。

— 18 —

条款号

条款名称

编列内容

3.3 在评标结束后任何时间，招标人有权要求所有投标人提供其软件版报价文件。

3.4 要求投标人提供其他相关原件。

10.9

投标人须知正文增加 8.2.4 项

“8.2.4 投标报价有算术错误的，签约合同价按照有利于招标人的原则确定：

（一）评标委员会修正后的最终投标报价小于开标时投标函大写金额报价的，签

订合同时以修正后的最终投标报价为准；

（二）评标委员会修正后的最终投标报价大于开标时的投标函大写金额报价，签

订合同时以开标的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或

合价。”

10.10

重 要 警 示

致各投标人：

设立雄安新区是党中央作出的一项重大历史性战略决策，举世关注，万众瞩目，为

建设“廉洁雄安”，努力打造阳光工程、廉洁工程、标杆工程，实现千年大计、国家

大事的宏伟蓝图，各投标人在参与新区招投标活动时，须严格遵守《中华人民共和

国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规规定，同时也

须严格遵守《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法（试行）》有关规定。

重要警示如下：

招标人有权在开标后的任何阶段组织进行清标工作，发现并提取可能存在的对招标

范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、组价异常一致或者呈规律性变

化等明显异常的问题，以采取进一步的处理措施。

第二十八条 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（一）不同投标人编制的投标文件存在两处以上错误一致的；

（二）不同投标人使用同一电脑或者同一个加密工具编制投标文件的；

（三）不同投标人提交电子投标文件的 IP 地址相同的；

（四）参加投标活动的人员为同一标段其他投标人在职人员的。

第二十九条 有下列情形之一的，视为招标人或招标代理机构与投标人串通投标：

（一）发现不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人属于同一单位，仍

同意其继续参加投标的；

（二）投标截止后，更换、篡改特定投标人投标文件的；

（三）投标截止后，向特定投标人泄露其他投标人投标文件内容或者其他应当保密

内容的；

— 19 —

条款号

条款名称

编列内容

（四）以胁迫、劝退、利诱等方式，使特定投标人以外的其他投标人放弃投标或者

使中标人放弃中标的；

（五）依法应当招标的项目，未确定中标人前，投标人已开展招标范围内工作的。

第三十条 有下列情形之一的，属于投标人弄虚作假：

（一）使用虚假的业绩、荣誉、合同、财务状况、信用状况等；

（二）提供虚假的项目机构组成人员简历、劳动关系证明、社保证明等招标文件要

求的相关证书或资料；

（三）其他弄虚作假的情形。

第五十五条 违反本办法规定，被认定为投标人相互串通投标或者与招标人串通投

标的，按照《招标投标法》《实施条例》有关规定处罚。

第五十六条 违反本办法规定，被认定为弄虚作假骗取中标的，按照《招标投标法》

《实施条例》有关规定处罚。

特此声明。

10.11

在中标通知书发出后，由中国雄安集团智慧能源有限公司和中标人签订合同。

10.12

“投标人须知”正文与“投标人须知前附表”不一致处，以“投标人须知前附表”为准。

— 20 —

1. 总则

1.1 招标方式

本项目采用公开招标方式。

1.2 招标项目概况和投标人资格要求

招标项目概况和投标人资格要求见第一章“招标公告”。

1.3 费用承担

投标人准备和参加招标活动所发生的各种费用由投标人自行承担。

1.4 保密

参与招标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的

法律责任。

1.5 语言文字

招标文件和投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.6 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。（若货物采购涉及非公制单位，或非公制单位

与公制单位混用的，招标人应进一步明确要求）。

1.7 踏勘现场

1.7.1 除投标人须知前附表另有规定外，招标人不统一组织现场踏勘。投标人须知前附表规定组

织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标

人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.7.2 投标人可自愿参加踏勘现场活动。除招标人的原因外，招标人对投标人参加踏勘现场中所

发生的人员伤亡和财产损失不承担责任。

1.7.3 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅作为投标人编制投标文件

的参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

— 21 —

1.8 招标预备会

投标人须知前附表规定召开招标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开

招标预备会。

1.9 分包

1.9.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体内容进行分包的，应符合投标人须知前附表的规定，

并在投标文件中作出说明。

1.9.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向

招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.10 响应和偏差

1.10.1 委托人要求和合同条款及格式中的关键条款均以“*”符号标记。投标文件应当对委托人要

求和合同条款及格式中的关键条款作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标文件

将被视为无效。

1.10.2 投标人须知前附表规定了对非关键条款可以偏差的范围和可以偏差的项数的，如投标文

件存在的偏差超出上述范围或项数，将被视为无效。

1.10.3 投标人未在商务和技术偏差表中提出差异的，均视为完全响应招标人要求，接受招标人合

同条件。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）委托人要求；

（6）投标文件格式。

招标人依照本章规定，对招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清和修改

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人

— 22 —

提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前，登录中国雄安集团电子招标采

购交易平台，在“异议”菜单中以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标人可根据投标人的要求或主动对招标文件进行澄清或修改。招标人通过中国雄安集团

电子招标采购交易平台在“答疑澄清文件”菜单向所有已下载了招标文件的投标人发出招标文件澄

清。招标人可视具体情况在补充文件中通知投标人推迟递交投标文件的截止时间。

2.2.3 招标人对招标文件的澄清在中国雄安集团电子招标采购交易平台“答疑澄清文件”菜单中

一经发出则视为送达所有投标人。投标人应及时浏览该平台发出的澄清，因投标人未及时查阅下载

上述澄清而导致的后果由投标人自行承担。

2.2.4 除非确有必要答复，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后提出的任

何澄清要求。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函

附件：投标一览表

（2）授权委托书

（3）联合体协议书（适用于投标人组成联合体的情况）

（4）投标保证金（适用于递交投标保证金的情况）

（5）报价表

（6）商务和技术偏差表

（7）资格审查资料

（8）投标方案

（9）其他文件和资料

投标人在评标过程中作出的符合招标文件要求的澄清、说明和补正，构成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人的法定代表人（单位负责人）亲自签署投标文件、亲自参加招标的，投标文件不包

括第 3.1.1（2）目所指的授权委托书。

3.2 报价

3.2.1 投标人应按招标文件提供的格式（见第六章“投标文件格式”）在投标函中进行报价。投标

函中报价应为包含国家规定的增值税在内的含税价格。投标人不得提交两个及以上不同的投标报价

3.2.2 投标人应充分了解招标项目的总体情况以及影响报价的其他要素。对于货物和服务招标项

目，招标人在签署采购合同时及合同履行过程中，有权对招标标的的数量进行增加或减少。

— 23 —

3.2.3 招标人设有最高限价的，投标人的报价不得超过最高限价。最高限价或最高限价计算方法

在投标人须知前附表中载明。

3.2.4 报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标文件有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标文件有效期应为 90 日，从招标文件规定的递交投

标文件的截止时间开始计算。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标文件有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标文

件有效期，投标人应予以书面答复。同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改

其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标文件在原有效期届满后失效，但投标人有权收回其投标保

证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人须知前附表规定要求递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标

人须知前附表规定的金额、形式和招标文件提供的格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成

部分。投标人不按要求递交投标保证金的，其投标文件将被视为无效。

3.4.2 除投标人须知前附表另有规定外，招标人将在发出中标通知书后 5 日内向除中标候选人外

的其他投标人原额退还投标保证金，并在采购合同签订后 5 日内向中标人和未中标的其他中标候选

人原额退还投标保证金。采用银行保函、担保机构担保函、保险机构保险单形式递交的投标保证金，

经投标人同意后招标人可以不再退还。

3.4.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标文件有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提

出附加条件，或者不按照招标文件要求递交履约保证金；

（3）投标人有串通响应、弄虚作假、行贿等行为的；

（4）发生投标人须知前附表规定的其他不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

3.5.1 投标人的主体资格应符合第一章“招标公告”3.1（1）要求，并在此基础上提供如下材料：

企业（包括合伙企业）或个体经营者，应提供有效的“营业执照”扫描件；事业单位应提供有效的

“事业单位法人证书”扫描件；非企业专业服务机构应提供其有效的“执业许可证”扫描件；境外

单位应提供所在国政府主管部门核发的企业注册登记证明扫描件。

3.5.2 除投标人须知前附表选择不适用外，投标人应在“资格审查资料”中提供相关资质证书的

扫描件，以证明投标人具有承担本项目要求的资质，需提供的资质证书要求见投标人须知前附表。

— 24 —

3.5.3 除投标人须知前附表选择不适用外，投标人应提供经会计师事务所或审计机构审计的近年

财务会计报表扫描件，包括财务审计报告签字页、资产负债表、现金流量表、利润表的扫描件，无

需提供审计报告附注；具体年份要求见投标人须知前附表，投标人的成立时间少于该规定年份的，

应提供成立以来的财务会计报表。

3.5.4 除投标人须知前附表选择不适用外，投标人应按第六章投标文件格式“资格审查资料”提

供近年的类似项目情况表，以证明投标人具有承担本项目要求的业绩，具体业绩年份及证明材料要

求见投标人须知前附表。

3.5.5 除投标人须知前附表选择不适用外，投标人应按第六章投标文件格式“资格审查资料”提

供拟委任的主要人员汇总表和主要人员简历表；投标人应填报满足第一章“招标公告”规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息，并按投标人须知前附表要求提供相关证明文件。

3.5.6 投标人应按投标人须知前附表规定提供其他要求的证明材料。

3.5.7 投标人不存在第一章 3（6）款情形采用书面承诺，由投标人在投标函中承诺。

3.5.8 第一章投标人资格要求中规定接受联合体参加投标的，投标人应按照招标文件第六章提供

的格式拟定联合体协议书，并提供联合体协议书原件的扫描件，且联合体各方不得再以自己名义单

独或参加其他联合体参与本项目，否则相关投标文件均无效。联合体协议书应明确联合体各方的分

工。除投标人须知前附表另有规定外，本章第

3.5.1 项至 3.5.8 项规定表格和资料应包括联合体各方

的情况。

3.6 投标方案

3.6.1 投标文件应当对招标文件中的实质性内容作出响应。委托人要求中明确为关键条款（标记

“*”）的条目（如有），投标人还应按照投标人须知前附表的规定提供有关证据或证明材料。

3.6.2 投标人只能提出唯一的投标方案。投标人在投标文件中提出多个投标方案的，其投标文件

将被视为无效。

3.6.3 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明。投标文件

偏差表中未列明的内容，将视为投标人响应招标文件的要求；但如在招标活动中发现投标文件的其

他部分与商务和技术偏差表的描述不一致或投标人的响应缺乏支持性文件，则评标委员会有权要求

投标人对相关问题进行澄清，并根据澄清结果对投标人的投标文件进行评标。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写。投标人须提前在平台供应商信息管理中

登记企业基本信息、经营资质、企业人员、业绩等相关信息。如未在平台登记，将无法编制【资格审

查资料】章节。

3.7.2 投标人应委托本单位人员办理相关采购事宜，并按招标文件第六章“投标文件格式”提供

授权委托书；法定代表人（单位负责人）本人参加招标的，投标文件不包括第 3.1.1（2）目所指的授

权委托书。

— 25 —

3.7.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标文件中证明资料的

“复印件”均为“原件的扫描件”，

联合体协议书为联合体成员各方盖单位公章原件的扫描件。

3.7.4 投标文件的签字盖章要求：见投标人须知前附表约定。

3.7.5评审过程中对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或授权代表签字或加

盖单位电子印章。

3.7.6 投标人须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料在合同

最终授予前进一步审查的要求，如若存在投标人利用弄虚作假等不当手段谋取中标或无法提供与投

标文件扫描件相一致的原件，一经查实，招标人有权予以否决，并保留进一步追究其责任的权利

3.7.7 投标人下载 XAZF 格式的招标文件后，

使用“雄安集团投标文件制作软件”编制投标文件，

按照投标文件格式要求，从平台供应商信息管理中同步获取投标人基本信息、经营资质、企业人员、

业绩等【资格审查资料】信息。除招标人另有规定外，投标人未在【投标文件格式】-【资格审查资

料】章节中上传审查资料的属于未按投标文件格式制作投标文件，将被否决。

3.7.8 投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应及时（在投标文件编制前）在

中国雄安集团电子招标采购交易平台进行单位名称变更，否则由投标人自行承担相应后果。

3.7.9 如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合

法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩、证书、奖项等材料的继承性，否则由投标人自行承

担相应后果。

3.7.10 如该项目采用技术暗标，技术部分的编制与制作应符合相关要求，内容编制与制作要求

见投标人须知前附表。

4.投标文件的递交

4.1 投标文件的加密

4.1.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标文件通过“雄安集团投标文件制作软件”制作完成，

投标人应使用 CA 数字证书对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求加密的投标文件，“交易平台”将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标文件截止时间前，登录“交易平台”，将加密的投

标文件上传，上传成功后，系统自动反馈上传结果和时间，递交时间即为系统反馈结果时间。投标

人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标文件截止时间前完成上传的，系统将自动拒绝

其投标文件并对其关闭递交通道。

4.2.2 投标人在投标文件截止时间前可自行、

多次修改投标文件，

投标文件修改完成后按 4.1 款、

4.2.1 项重新加密、上传，替换已上传的原投标文件。

— 26 —

4.3 投标文件的撤回

在本章第

4.2.1 项规定的投标文件递交截止时间前投标人若放弃参与招标活动的，可通过“交易

平台

”自行撤回已上传的投标文件。投标人撤回投标文件且已递交响应保证金的，招标人按 3.4.2 项

规定退还投标保证金。

5. 开启投标文件

5.1 开启投标文件的时间

招标人在本章第

4.2.1 项规定的投标文件递交截止时间在交易平台开启投标文件，投标人应派代

表进入项目工作台，然后点击“进入项目”切换流程节点，再点击“开标大厅解密”可进入远程开标

系统（或直接点击“开标大厅”进入远程开标系统）。

5.2 开启程序

主持人按下列程序公开开启投标文件：

（

1）投标人登录中国雄安集团电子招标采购交易平台在线完成开标工作。投标人进入项目工作

台，点击“进入项目”切换流程节点，再点击“开标大厅解密”进入远程开标系统。

（

2）在开标准备环节，投标人无需操作，等待系统自动完成招标文件导入。

（

3）系统自动下达解密指令后，投标人须在电脑上点击“开始解密”，系统自动弹出二维码，

投标人使用移动数字证书（

CA）扫码后，输入数字证书密码完成解密，投标人须在 30 分钟内完成解

密并进行确认。

因投标人未按操作手册要求配置软硬件、忘记 CA 登录密码、CA 数字证书发生故障或用错、未

在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，

视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。

若投标人已申请多个 CA 数字证书，须确保加密投标文件和开启解密时使用的 CA 数字证书是

一致的，否则造成解密失败的，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。

CA 数字证书在投标文件加密至开启解密过程中，证书必须在有效期之内，此过程期间如进行续

费、变更等任何业务办理，都将导致投标文件无法解密，视为投标人放弃响应，由投标人自身承担

一切后果。

因招标人原因或系统发生故障等，导致无法按时完成投标文件解密或开标工作无法进行的，可

根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。

（

4）解密时间结束后，等待系统自动唱标后，投标人即可查看唱标内容。系统自动生成开标记

录表。开标过程中，可在线提出异议，开标人回复后可进行查看。

5.3 开启补救措施

5.3.1 当出现以下情况时，按 5.3.2 项、5.3.3 项招标人应采取相应补救措施：

— 27 —

（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

（4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电；

（5）其他无法保证采购过程正常进行的情形。

5.3.2 在下达解密指令前出现本章第 5.3.1 项情况，招标人应视情况延长下达解密指令的时间，

待系统恢复后下达解密指令。

5.3.3 在下达解密指令后出现本章第 5.3.1 项情况的且在原定解密时间内无法解决的，招标人应

延期解密。

5.3.4 采取补救措施时，必须对应保密的原有资料及信息作出妥善保密处理。

5.4 递交投标文件的投标人不足的情形

招标项目选择一家中标人时，递交投标文件的投标人数量不足三家的；或招标项目选择多家中

标人时，递交投标文件的投标人数量少于投标人须知前附表规定数量的，招标人应终止招标。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）参加评标评审活动前一年内与投标人存在合同、劳动关系，或者担任过投标人的董事、监

事，或者是投标人的股东（通过证券交易所购买的少量股份者除外）或实际控制人；

（2）与投标人的法定代表人或者主要负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲

关系；

（3）与投标人有其他可能影响招标投标活动公平、公正进行的关系；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处

罚的；

（5）项目主管部门或行政监督部门的工作人员；

（6）其它应当进行回避的情形。

评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标

人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行

评审。

6.1.3 评标委员会组建后，评标委员会成员共同推选或由招标人指定评标委员会主任，评标委员

会主任负责组织评标工作。

6.1.4 在评标过程中，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，将按照少数服从多数

— 28 —

的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为

同意评标报告。

6.2 评标

6.2.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的评标标准和程序对投标文件进行评标和比较。

6.2.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会

推荐中标候选人的数量见投标人须知前附表。

6.3 中标候选人公示

招标人在收到“交易平台”推送的评标报告之日起 3 日内，在招标公告发布的媒介按照投标人须

知前附表规定的期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日，公示期最后一天应为工作日。公示信

息包括中标候选人名称、投标价格（如有）及工期/交货期/服务期限等内容。

6.4 评标结果异议

投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公

示期间通过“交易平台”采用 CA 数字证书以加盖单位电子印章的数据电文形式提出。招标人将在收

到异议之日起 3 日内通过“交易平台”作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

6.5 中标候选人履约能力审查

招标人可对中标候选人的相关证明资料原件进行核验或组织现场考察，以确认中标候选人的生

产经营、财务等实际情况与投标文件是否一致及是否存在其他可能影响其履约能力的情况。中标候

选人应给予积极配合，否则应承担无法确认与投标文件一致的不利后果，核查结果将作为招标人选

择确定中标人的依据之一。

7.定标

7. 1 确定中标人

中标候选人公示结束后，招标人应按投标人须知前附表规定的定标原则确定中标人。

7.2 中标结果通知

中标人确定后，招标人通过“交易平台”向中标人发出中标通知书，并发布中标结果公示，公示期

不得少于 3 日。

— 29 —

7.3 履约保证金

投标人须知前附表规定递交履约保证金的，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、有效期

限和递交时间向招标人递交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同

金额的 10%。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当在中标通知书规定的期限内，根据招标文件和中标人的投标文件订立

书面合同。中标人无正当理由拒绝签订合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招

标文件要求递交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的

损失应予以赔偿，招标人有权从投标保证金中予以扣除，超过投标保证金数额的，中标人还应当对

超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒绝签订合同，或者在签订合同时向中标人提出附

加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.4.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责

任。

7.4.4 除投标人须知前附表另有规定外，按照第三章“评标办法”第 2.2.3 项规定对投标报价进行

修正后，修正后的投标报价作为最终的评标价格和签订合同的依据。

7.5 特殊情形处理

因投标人对招标结果提出异议、中标人无正当理由拒绝签订合同、中标人在签订合同时向招标

人提出附加条件或者不按照招标文件要求递交履约保证金等导致招标人变更中标结果的，招标人应

按照本条规定的程序重新选择确定中标人、进行公示并公告。

投标人在本标段存在无正当理由拒绝签订合同、在签订合同时向招标人提出附加条件或者不按

照招标文件要求递交履约保证金等情形或者在本标段招标过程中存在串通响应、弄虚作假等违法违

规违纪或失信行为的，招标人组织重新采购时将拒绝其单独或组建联合体方式再次参与本标段采购

活动。

出现下列情形之一的，招标人应终止本标段采购活动：

（1）因不可抗力或政策调整导致采购目的不能实现的；

（2）因情况变化需要调整采购方式的；

（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（4）采购结果明显不合理或偏离市场价格的。

— 30 —

8.异议

8.1 提出异议

投标人认为招标活动中存在不合法或违反民事活动中平等自愿、公平诚信原则情形的，可以按

照本款规定的时间和要求提出异议：

（1）对招标文件的异议，应根据投标人须知前附表的规定时间提出；

（2）对公开开启过程的异议，应当在开启会议时提出，招标人当场作出答复，并制作记录；

（3）对评标结果的异议，应当在预中标人公示期间提出。

除对开启过程的异议外，投标人提出异议应在“交易平台”递交加盖单位电子印章的书面异议函

和必要的证明材料。异议函包括但不限于下列内容：

（1）异议人名称、联系人及联系电话；

（2）具体、明确的异议事项、事实依据及与异议事项相关的请求。

8.2 异议处理

招标人将针对异议事项进行核查，经过核查，发现异议人对相关问题理解有误的，应做出解释；

发现招标活动中确实存在错误或不当行为的，应及时予以改正或补救。

招标人认为异议不成立或不影响中标结果的，可以继续进行招标活动。

异议受理人和联系电话见投标人须知前附表。

9.纪律要求

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公

共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通或者与招标人串通，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不

得以他人名义参加招标活动或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响

评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评标和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正

— 31 —

地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标工作正常进行，不得使用第三章“评标办法”没

有规定的评标因素和标准进行评标。

9.4 对与招标活动有关的工作人员的纪律要求

与招标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的

评标和比较、中标候选人的推荐情况以及招标有关的其他情况。在招标活动中，与招标活动有关的

工作人员不得擅离职守，影响评标工作正常进行。

10. 需要补充的其他内容

10.1 招标代理服务费

投标人须知前附表规定由投标人承担招标代理服务费的，投标人应按照投标人须知前附表规定

的费用标准或金额、交费时间和方式向招标代理机构支付代理服务费。

10.2 其他

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。。

— 32 —

第三章 评标办法

— 33 —

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

评标方法

经评审的最低价法

综合评估法

Ⅱ

多标段中标候选人资

格的确定原则

/

2.1.1

形式评标

标准

投标人名称

与营业执照（或事业单位法人证书）一致。

投标文件签字盖章

符合投标人须知第 3.7.4 项要求

投标文件组成

符合投标人须知第 3.1 款要求

投标函格式

符合第六章“投标文件格式”的要求

资格审查资料格式

在投标文件“资格审查资料”章节提供了所需

资料。

联合体投标人（不适

用）

联合体投标的，递交联合体协议书，并明确联

合体牵头人（如有）

报价唯一性

不得提交两个及以上不同的投标文件或者投

标报价。

2.1.2

资格评审

标准

依法设立

符合第一章第 3 条及投标人须知第 3.5.1 款规

定

资质要求

符合第一章第 3 条及投标人须知前附表第

3.5.2 项“资质要求证明材料”规定；

业绩要求

符合第一章第 3 条及投标人须知前附表第

3.5.4 款“业绩要求证明材料”规定；

承担本项目的主要人

员要求

符合第一章第 3 条及投标人须知前附表第

3.5.5 款“承担本项目的主要人员要求证明材

料”规定；

信誉要求

符合第一章“招标公告”第 3 条规定（在投标函

中承诺视为满足要求）；

不存在第一章第 3

（6）款情形

符合第一章第 3 条及投标人须知第 3.5.7 款（在

投标函中承诺，视为满足要求）

其他要求

符合第一章第 3 条及投标人须知前附表第

3.5.6 款“其他要求的证明材料”规定

— 34 —

联合体投标（如有） 不接受联合体。

2.1.3

响应性评

标标准

投标保证金

投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1

项规定

投标报价

符合第二章第 3.2 款规定

投标报价修正评审

（如有）

投标报价有算术错误的，修正后的最终投标报

价超过最高投标限价（如有）或投标人不接受

修正后价格的，评标委员会应当否决其投标。

投标方案

符合第二章第 3.6 款规定

团队人员配备最低标

准要求

符合第五章“委托人要求”中的团队人员配备

最低标准要求（在投标承诺函中承诺,视为满足

要求）

服务期限

符合第一章第 2.3 款规定（在投标函中承诺,视

为满足要求）

质量标准

符合第一章第 2.5 款规定（在投标函中承诺,视

为满足要求）

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定（在

投标函中承诺,视为满足要求）

对非关键条款的偏差

偏差范围和偏差项数符合第二章第 1.10.2 项的

规定。

委托人要求和合同条

款

符合“第四章 合同条款及格式”及“第五章 委

托人要求”规定(在投标承诺函中承诺,视为满

足要求）。

2.2.2

评标价格

所有通过初步评审的投标人的不含税响应总

报价为有效报价。

条款号

条款内容

编列内容

3.1

分值构成

（总分 100 分）

（1）商务文件部分：20 分

（2）技术文件部分：50 分

（3）投标报价：30 分

3.2（2）

评标基准价计算

评标基准价计算方法如下：

（1）所有通过初步评审的投标人的不含税响

应总报价为有效报价；

（2）评标价等于投标人的有效报价；

— 35 —

（3）计算评标价的算术平均值（当通过有效报

价的投标人家数小于等于 5 家时，取所有有效

报价的平均值；当通过家数大于 5 家小于等于

10 家时去掉 1 个最高值和 1 个最低值后计算

平均值；当通过家数大于 10 家小于等于 20 家

时去掉 2 个最高值和 2 个最低值后计算平均

值；当通过家数大于 20 家时去掉 3 个最高值

和 3 个最低值后计算平均值）；

（4）将评标价平均值作为评标基准价，评标基

准价单位为元，保留至小数点后两位，四舍五

入。

投标报价的偏差率

计算公式

偏差率=100%×（投标人投标报价－评标基准

价）/评标基准价

。偏差率保留至小数点后两

位，四舍五入（例如：2.02%）。

3.3（1）

商务评分

标准

团队人员（20 分）

除项目经理外，拟投入本项目的团队中：

（1）每有 1 人具有城镇燃气工程相关专业高

级及以上职称的得 2 分，本项最多得 4 分；

（2）每有 1 人具有城镇燃气工程相关专业中

级及以上职称且有中级注册安全工程师的得 1

分，本项最多得 2 分

（3）每有 1 人具有省级及以上主管部门或其

授权单位颁发的技师及以上技能等级证书的

得 1 分，本项最多得 3 分；

（4）每有 1 人具有省级及以上主管部门或其

授权单位颁发的高级工及以上技能等级证书

的得 1 分，本项最多得 5 分。

（5）每有 1 人在中国总工会或中国海员建设

工会全国委员会或中国城市燃气协会举办的

国家级燃气行业职业技能竞赛中获得奖项的

得 2 分，本项最多得 4 分。

（6）每有 1 人在省级及以上燃气行业主管部

门（住建部门或城管领域省级主管单位）或省

级燃气行业协会官方主办的省级燃气行业职

业技能竞赛取得前三名的得 1 分，本项最多得

2 分。

注：①城镇燃气工程相关专业包括燃气工程、

— 36 —

城镇燃气工程、油气储运工程、建筑环境与能

源应用工程、安全工程、化学工程与工艺、石

油化工等。

②以上（1）至（4）项要求中同 1 人具有不同

证书的，仅按照最高得分计分一次。

③以上（5）、（6）项要求中同 1 人取得不同

级别职业竞赛名次的可累计积分；取得同级别

职业竞赛名次的，仅按照最高得分计分一次。

3.3（2）

技术评分

标准

运维服务方案

（15 分）

“方案全面、定位明确、针对性强，服务内容有

针对性、专业性，服务方式科学”评审小组对其

进行综合评定。

优秀的得 10.0（不含）-15.0 分，良好得 5.0（不

含）-10.0 分，一般得 0-5.0 分。

工作重点和难点分析

及对策措施

（8 分）

根据各供应商提供的维保工作重点和难点分

析及对策措施进行综合评比：

（1）科学、针对性强的，得 6.0（不含）-8.0

分；

（2）合理、可行的，得 3.0（不含）-6.0 分；

（3）可行性较差的，得 0-3.0 分。

人员配置及组织架构

（8 分）

从“团队人员配置合理性、组织架构完善性及

职责分工清晰度”方面，评审小组进行综合评

定。优秀的得 6.0（不含）-8.0 分，良好得 3.0

（不含）-6.0 分，一般得 0-3.0 分。

应急预案（7 分）

各类突发事件应急预案符合采购单位项目实

际，切实可行，详尽的，评审小组对各预案进

行综合评定，优秀得 5.0（不含）-7.0 分，良好

得 2.0（不含）-5.0，一般得 0-2.0 分。

服务响应时间及质量

保证措施（7 分）

措施合理可行，科学合理，符合项目实际情

况。评审小组进行综合评定。

优秀得 5.0（不含）-7.0 分，良好得 2.0（不含）

-5.0 分，一般得 0-2.0 分。

对本项目的设施设

备、物资、材料等档

案资料管理方案

（5 分）

资料齐全，分类成册，管理完善。评审小组

进行综合评定。

优秀得 4.0（不含）-5.0 分，良好得 2.0（不含）

-4.0 分，一般得 0-2.0 分。

3.3

（3）

投标报价

评分标准

分值设定

F=30，E1=0.2，E2=0.1。

评标价格得分计算公

式

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评

标价格得分＝F－偏差率×100×E1；

— 37 —

（2）如果投标人的评标价

≤评标基准价，则评

标价格得分＝F＋偏差率×100×E2。

其中 F 是评标价格所占的分值；E1 是评标价

格每高于评标基准价一个百分点的扣分值、E2

是评标价格每低于评标基准价一个百分点的

扣分值，招标人可依据招标项目具体特点和实

际需要设置 E1、E2，但 E1 应大于 E2。

3.6

排序

中标候选人排序

 标明排序

不标明排序

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投

标文件，按照评标办法前附表规定的评分标准

进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候

选人。如综合评分相等时，以投标报价低的优

先；如投标报价也相等的，以技术文件得分高

的优先；如技术文件得分也相等的，由评标委

员会投票决定。

1、当通过初步评审的投标人不足 3 家时，由评标委员会从剩余投标人的综合实力、报价竞

争性等多方面因素的竞争性考量判定本次投标是否明显缺乏竞争，当判定投标仍具有竞争性

时，评标委员会应继续评审，推荐的中标候选人数量可少于 3 家。

2、如同一业绩同时满足企业业绩或项目经理业绩，可分别认定。

3、投标人技术部分总得分一般不得低于“技术部分满分总分值×70%”。评标委员会成员

对技术部分的总评分低于“技术部分满分总分值×70%”的，应在评标报告中作出详细说明。

4、投标人技术文件原则上不超过 100 页，如超过页数要求，评标委员会可在评审过程中考

虑减分。

5、“评标办法”正文与“评标办法”前附表不一致处，以“评标办法”前附表为准。

— 38 —

1. 评标方法（综合评估法

Ⅱ）

本次评标采用综合评估法

Ⅱ。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 3

条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

如果同一投标人在多个标段中的综合得分均排名第一，中标候选人资格的确定原则按照评标办

法前附表的规定执行。

2. 初步评审标准和程序

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评标标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评标标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评标标准：见评标办法前附表。

2.2 初步评审程序

2.2.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准（包括招标人或招标代理机构提供的投标人存在

第一章第 3（6）款情形的证据材料）对投标人递交的投标文件进行初步评审，判断投标文件的形式

是否符合要求、投标人是否符合资格条件、投标文件是否实质性响应招标文件的要求。只有以上评

标合格的投标文件才可通过初步评审。

对是否存在第一章第 3（6）款情形评审时，除对投标人在投标函中承诺评审外。招标人应在递

交截止时间通过“信用中国”网站查询供应商信用信息，处于失信惩戒期的，应将证据材料提请评标

委员会评审。招标人应在递交截止时间对平台资信清标提示的异常项进行网络查询，属于第一章第

3（6）款情形的，应将证据材料提请评标委员会评审。

2.2.2 除评标办法前附表另有规定外，评标价格为投标人在投标函中填报的大写含税价格。评

标价格若超过最高限价（如有）或修正后的最终投标报价超过最高限价（如有）或投标人不接受修

正后价格的，其投标文件将被视为无效。

评标委员会经过对投标人的报价进行比较或基于专业经验认为某一投标人的报价异常过低，可

能对其履约造成影响时，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理

说明或者不能提供相应证明材料的，其投标文件将被视为无效。

2.2.3 投标文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委

员会可以通过

“交易平台-评标系统”在“评标澄清”菜单中以数据电文形式要求投标人在规定时间内进

行澄清、说明和补正，同时

“交易平台”将以向投标人在下载招标文件时系统中预留的手机号发送短

信的方式友情提醒投标人登录平台查看。澄清、说明和补正不得超出投标文件的范围且不得改变投

标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说

— 39 —

明和补正。

投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清

确认，修正后的最终投标报价超过最高投标限价（如有）或投标人不接受修正后价格的，评标委员

会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）投标函合计报价与各分项报价的合计不一致的，应以各分项合计价格为准，修正合计报价；

（4）如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视为缺漏项内容的价

格已包含在其他分项报价之中。

投标报价的算术错误修正不改变评审依据的投标总报价。当修正后的总报价高于原投标报价且

不高于最高限价时，视同投标人投标报价错误产生少漏计费用，签订合同时由投标人承担，如评标

委员会认为投标人无法承受少漏计费用，可以将投标报价作为异常低价处理;当修正后的总报价低于

原投标报价时，签订合同时以修正后的报价为准。

2.2.4 投标人有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其投标文件将被视为无效。

2.2.5

当有效投标人数量不足三家（采购项目选择一家中标人时）或少于投标人须知前附表第 5.3 款

规定的数量（招标项目选择多家中标人时），根据具体情况，评标委员会可决定继续进行评审或决

定终止评审由招标人重新招标。评标委员会选择继续评审的，推荐的中标候选人数量可少于投标人

须知约定的中标候选人数量。如所有投标文件均无效，评标委员会应当终止评审。

3. 详细评标标准和程序（综合评估法

Ⅱ）

3.1 分值构成

（1）商务部分：见评标办法前附表。

（2）技术部分：见评标办法前附表。

（3）报价：见评标办法前附表。

3.2 评标基准价计算

（1）评标价格：评标价格为按照本章第 2.2.2 项规定确定的价格。

（2）评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

3.3 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表。

（2）技术评分标准：见评标办法前附表。

— 40 —

（3）报价评分标准：见评标办法前附表。

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.4 评分

评标委员会成员按照评分标准独立对投标人的商务、技术和其他因素进行评分。报价评分由评

标委员会统一计算。各项得分汇总后为该成员给投标人的评分总分。评分分值计算保留小数点后两

位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5 汇总

评标委员会汇总每个成员对投标人的评分总分，每个投标人的评分总分的算术平均值为投标人

最终得分。

3.6 排序

评标委员会对投标人最终得分进行比较后，按照投标人最终得分由高到低的顺序对投标人排序。

最终得分相等时，以商务技术文件合计得分高的优先；商务技术文件合计得分相等的，以技术文件

得分高的优先；技术文件得分也相等的，按技术部分评标记录表中评分模块顺序，依次根据单模块

得分的高低决定；技术部分评分模块得分全部相同的，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，

由评标委员会投票决定优先顺序。

4.评标结果

4.1 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

4.2 评标委员会应在书面评标报告中按照投标人排列的优先顺序向招标人推荐中标候选人。中标

候选人的数量见第二章“投标人须知”。

在结束评审前，各评委要认真检查各自

CA 签章是否全部完成，避免出现漏签、少签的情况；评

标委员会负责人要检查全部评委的

CA 签章情况，确认全部评委的 CA 签章完整无误后，再点击“评

标结束”。

— 41 —

第四章 合同条款及格式

— 42 —

合同编号：

雄安新区燃气干线二期管道运维服务合同

委托方（甲方）：中国雄安集团智慧能源有限公司

承包方（乙方）：

签 订 时 间：

— 43 —

根据《中华人民共和国民法典》及其他相关法律法规，本着自愿、平等、协商一致的原则，甲乙

双方就【雄安新区燃气干线二期管道运维服务】承包事宜达成如下协议：

第一条、 项目概况及委托范围

1.1 业务描述

甲方将位于雄安新区内干线二期项目承包给乙方进行日常运行管理，乙方按照要求配备本项目

要求的人员、车辆、工器具开展委托运行工作，在服务期限内保质保量按期完成各项工作任务。

1.2 承包业务范围、工作内容及要求

1.2.1 承包业务范围

本合同约定的乙方承包业务主要有：

（1）线路长度约 45.7km、管径 DN500mm、设计压力 4.0MPa、设计输气规模 5.5×108Nm3/a，承

包本工程输气管道日常运行管理；

（2）承包站场、阀室、长输管道站控及机电仪讯系统的运维和简单故障修复，建构筑物维修，

应急处置（不包含抢修作业）等。不包括管道和设备大修、定期检验，已形成的管道占压、安全间距

不足等隐患治理，SCADA 系统维护，安全环保消防设施和计量系统等的检测检定。大修指固定资产

经过较长时间的使用之后，某些关键部位受到损坏，影响输气生产的安全、平稳进行，必须安排较

长停运、停用时间，对其进行全面的修理、修复。

1.2.2 承包工作内容

乙方为完成承包任务所需要从事的工作包括但不限于：《生产运行管理业务主要内容》。见合

同附件 3。

1.2.3 承包要求

（1）乙方完成承包业务、从事承包工作时应严格遵守相关的法律法规、业务操作规程和甲方的

相关管理制度，工作（或服务）质量、数量应达到国家及甲方相关的质量、计量标准。前述规定、标

准不一致的，以较严者为准。

（2）乙方应对受其指派具体从事承包工作的员工（以下简称“员工”）及其劳动过程进行指挥、

监督和管理。乙方应对其员工进行必要的生产技能培训及安全教育，使其充分知晓各项安全规定、

熟悉设备操作规程和维护保养规程，并具备从事本项目工作任务的知识和技能。

（3）工作标准及服务要求：《生产运行管理业务工作质量标准及工作要求》。见合同附件 4。

1.3 承包期限

本合同期为自入场之日起三年，即 年 月 日起至 年 月 日止（具体起始日期以

甲方书面通知乙方到达工作现场日期为准）。

承包期间届满前三个月内，根据考核结果情况，若两年及以上所有季度考核结果均为优秀（即

各季度考核结果分数均≥900），甲乙双方应将同意或拒绝续延本合同的意向书面通知对方，双方对

继续履行本合同约定内容无异议的，双方另行签订书面协议。

1.4 劳保用品、工器具配置及范围

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（1）乙方员工使用的所有劳保用品，由乙方根据安全生产、劳动保护和职业健康需要自行购置

并承担费用。

（2）除甲方提供的工器具、应急安全器材（见附件 7）外，乙方从事本合同项下工作所需的机

动车辆、工器具及低值易耗品、消耗性材料、应急安全器材等由乙方自行购置并承担费用。

（3）办公、生活设施：站场办公用房、现场生产用房、值班用房由甲方负责提供，乙方可以使

用站场现有办公设施、办公家具、生活电器家具等设施，甲方按照使用周期进行更换配备，乙方负

责日常维护保养，如有毁坏损毁的，乙方应照价赔偿。其余办公生活设施如笔、打印纸、油墨、文体

用品等低值易耗品由乙方自行采购并承担费用。

（4）除上述约定中的设备、工器具等按约定配置以外，乙方因履行本合同所需的其他设备、工

器具等由乙方自行提供并承担费用。

（5）本合同履行过程中，甲乙双方可根据实际需要，经协商一致进行工器具配置及范围调整。

1.5 水、电、气、网相关费用

乙方在本合同履行期间使用的水、电、气、网等资源由甲方提供，并由甲方承担相应费用。甲方

本着节能降耗原则，对乙方实行监督管理，并列入季度考核。

第二条、甲乙双方的权利和义务

2.1 甲方的权利和义务

甲方的权利和义务包括但不限于：

（1）负责审核乙方针对本项目的安全生产管理体系、工器具的配置以及人员数量、资质构成等。

（2）负责对乙方的工作（或服务）质量、操作规程和相关制度的执行等进行监管、考核。

（3）对乙方进行统一协调、管理，定期检查。

（4）及时向乙方提供与甲方业务相关的规章制度、操作规程、标准规范等资料。

（5）对新材料、新设备、新技术、新工艺在乙方承包的线路和场站的使用进行专业技术指导。

（6）负责协调乙方与甲方其他服务单位之间的关系。

（7）负责提供必要的工作条件，向乙方书面交接设备设施、工器具、图纸等资料及存在的问题。

甲方站场设备设施、办公用品和生活设施、重要设备设施，应有交接清单，并附相关照片视频等影

音资料。

（8）有权要求乙方参加有关与本合同业务相关的会议或工作。

（9）负责对乙方完成的工作进行考核，每季度汇总考核结果，因乙方原因导致工作未达到要求，

有权要求乙方进行返工或扣除相应费用，考核办法见附件 5。附件中没有明确考核办法和考核细则

时，甲乙双方另行签订补充协议确定。在本合同履行过程中，甲方有权根据本合同服务项目的实际

情况对考核办法提出修改、补充、完善意见，经双方协商确认后，乙方应遵照执行。

（10）负责线路及其所属站场、阀室的安全运行和生产经营总体规划。

（11）协调与上游资源供应方和下游用户相关事宜（供销气量、气质等）。

（12）甲方有权检查乙方员工到位情况、人员稳定情况，考核乙方员工的工作能力。乙方对其

员工的考核以及员工的变动（包括上岗、调岗、下岗及辞退等）应当听取甲方的意见，员工变动需

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事先征求甲方书面同意意见。甲方认为乙方员工不适合相关岗位工作，有权要求乙方在指定期限内

更换同等资历及以上的员工，由此产生的额外费用由乙方承担。甲方有权在协商一致情况下增减承

包项目的工作量，并以书面或其他形式通知乙方。

（13）根据管网运行情况，经与乙方协商一致，调整乙方运行管理人员或机具。

（14）甲方有权对乙方未按约定完成的工作发出改正、停工等指令，由乙方承担由此造成的费

用增加等，甲方不承担任何责任。

（15）甲方有全面负责内外关系协调的义务，包括：企地关系、与所在地业务单位的关系、甲方

内部的关系等；因乙方原因造成的企地关系矛盾，甲方可协助乙方进行企地关系协调，所产生的费

用由乙方承担。

2.2 乙方权利和义务。

乙方的权利和义务包括但不限于：

（1）乙方必须具有法律法规及行业规定的签订和履行本合同所需的全部授权、资格和资质，并

保证在本合同有效期内始终具备法律法规规定及询比采购文件要求的各项资质。

（2）负责保质、保量、按期完成本合同约定的承包等各项业务或工作。严格按照操作规程进行

操作，严格遵守国家相关的法律、法规，严格遵守甲方相关规章制度、管理规定，工作（或服务）数

量及质量达到本合同第一条和其它相应条款约定的标准。

（3）应建立适应甲方承包业务需要的管理模式、规章制度、组织体系、生产技术体系、质保体

系等。

（4）乙方对承包业务范围内的安全生产和环境保护负有全部责任。乙方应制定《安全生产应急

预案》并报甲方备案。乙方应严格遵守《环境保护法》等法律法规，降低噪声和灰尘污染，做好清洁

生产，按规定进行污水排放和危废物品处置，因此产生的一切费用已包含在签约合同价中，严禁随

意排放或处置污染环境。具体安全环保义务和责任约定以双方签订的委托运行安全环保协议书（详

见附件 1）为准。

（5）乙方应保证从事本合同项下各项业务工作的员工符合法律、本合同及附件规定的岗位任职

要求，配备足够、有相应资质和业务技能的员工，并确保乙方员工（尤其是技术骨干人员）的稳定

性。乙方员工上岗前必须通过甲方要求的相关技术、业务培训工作，特种作业人员必须具有特种作

业许可证，持证上岗。乙方员工必须熟悉安全环保、消防、职业健康等知识，能熟练正确使用各种

防护器具和灭火器材。乙方委派至甲方站场的员工，应做好向甲方站场人员开展“师带徒”培训工作，

有义务带领甲方站场人员不断提高业务技能水平。

（6）乙方应严格遵守《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国

劳动合同法》等相关法律、法规，合法用工。乙方必须为从事承包工作的乙方员工签订劳动合同，

依法缴纳社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）等。

（7）本合同期限内，乙方应对乙方员工的安全负责，若工作中出现安全事故，由乙方自行解决，

并承担由此产生的全部经济和法律责任。由于乙方或乙方员工导致甲方、甲方的员工或其他第三人

人身或财产损害的，乙方应就此承担全部经济和法律责任。

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（8）自觉接受配合甲方的监督检查。在本合同履行过程中甲乙双方根据本合同实际履行情况对

考核办法进行的修改、补充和完善，乙方应遵照执行。

（9）对设备、生产及管理方面存在的问题，乙方有权向甲方提出改进方案或合理化建议。

（10）负责向甲方提出所辖站场、阀室设备维保、检修和改造的建议及计划。

（11）乙方应做好受托线路、站场、阀室清管、内检测、特种作业、改线、大型维修、投产等大

型作业的配合工作（主要为所辖站场相关设备的操作），配合甲方做好甲方辖区内下游用户的供气

服务工作等。

（12）负责完成甲方临时交付的与承包业务相关的临时性及非定期的工作，按甲方要求参加甲

方组织的相关会议。

（13）依据甲方档案管理的有关规定，季末、年末乙方须按甲方要求将有关资料、记录、凭证等

及时归档。

（14）对甲方的技术状况、文件资料和商业运作等情况负有保密责任。未经甲方事先书面批准，

不得向任何第三方披露或泄露，直至相关信息进入公知领域。乙方或其员工如有违反，由此造成的

甲方一切损失，由乙方承担赔偿责任。上述甲方的商业秘密是指不为公众所知悉、能为甲方带来经

济利益、具有实用性并经甲方采取保密措施的技术信息和经营信息。具体包括：

①技术秘密，包括但不限于：技术方案、工程设计、电路设计、制造方法、配方、工艺流程、技

术指标、计算机软件、数据库、研发记录、技术报告、检测报告、实验数据、试验结果、图纸、样

品、样机、模型、操作手册 、技术文档、相关的函电等；

②经营信息，包括但不限于：涉及甲方经营发展战略、财务事项、客户信息、人事任免方案、人

力资源信息（含员工工资信息）、商务活动信息、公关计划等。

（15）乙方不得将本合同项下工作转包或分包给其他单位完成。

（16）基于本合同项下的承包业务特点和实际情况，为保证甲方生产的连续运行，乙方员工的

工作（或服务）时间应与甲方生产业务的工作时间同步。乙方应结合承包业务特点规范工时工作制。

采用综合计算工时工作制、不定时工作制的，应按规定报劳动保障行政机关办理相关审批手续。若

在服务过程中因工时工作制等原因出现劳动争议，责任由乙方自行承担。

（17）乙方每月 10 日（含当日）前,将本月在册的从事承包业务工作的员工花名册报甲方备案

（提交经乙方负责人签字并加盖公章的纸质版一份及该花名册的电子版）。

（18）乙方的其他义务和责任见附件中的工作范围、工作内容、工作要求的约定。

第三条、运行管理费支付及结算

3.1 本合同为固定总价合同。本合同运行管理费总价即签约合同价为含税【 】元，服务期为

三年，每年运行管理费为人民币 元（大写： ），不含税总价为人民币 元

（大写： ），税率为 %，税金为 元（大写： ）。

自甲方书面通知的入场之日起，每 3 个月为一个季度，根据季度考核结果（考核办法详见附件），

按季度确定实际运行管理费（扣除季度考核核减金额和违约金）。运行管理费按季度确认入账、按

年度付款。

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自甲方书面通知的入场之日起，服务期每满 1 年后的 30 日内，乙方开具合法有效的等额增值税

专用发票,甲方收到发票审核无误后于 30 个工作日内支付对应的年度运行管理费。

在合同有效期内，任何包括但不限于法律、行政法规、政府政策修订或变化导致增值税税率调

整的，除不含税价格保持不变外，未支付部分增值税税率、税额及含税价格须进行相应调整。

3.2 支付方式：使用银行转账。

乙方未按本合同约定提供符合甲方要求的增值税发票前，甲方有权拒绝支付合同款项且不承担

逾期支付的责任。。

3.3 所有结算费用必须经甲方相关部门审核确认。

3.4 本合同附件 7 中由甲方所负责提供的设备、设施及工器具购置的费用由甲方负责。

3.5 其他：

（1）本合同履行过程中如需由甲方主管部门签证、确认的事项及费用等，必须经甲方主管部门

的签字确认，否则不予结算。

（2）结算前根据甲方考核成绩确定实际运行管理费。

3.6 乙方开户银行名称、地址和账号为：

开户银行：

地址：

账号：

甲方税务信息为：

名 称：

税 号：

地 址：

电 话：

开 户 行：

账 号：

第四条、保密

甲乙双方在履行本合同过程中知悉的、涉及对方技术状况、文件资料和商业运作等商业秘密负

有保密责任，不得用于本合同项下的业务承包之外其他任何目的使用，无论在本合同的有效期内还

是在本合同解除、终止以后，双方均不得向任何第三方披露或公开，双方保证各自员工遵守本保密

要求。乙方或乙方人员违反保密义务的应向甲方承担签约合同价 20%的违约金并赔偿由此给甲方造

成的一切损失。

第五条、不可抗力

5.1 不可抗力是在订立合同时不可合理预见，在履行合同中不可避免的发生且不能克服的自然灾

害、社会突发事件，如地震、海啸、瘟疫、洪水、骚乱、暴动、战争以及合同双方约定的其他自然灾

害和社会突发事件。

5.2 不可抗力的通知

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不可抗力因素导致合同无法履行时，受不可抗力影响的一方应在可能通知的情况下立即通知对

方，并在不可抗力发生后七日内向另一方送达相关部门提供的证明文件。不可抗力事件终止或消除

后，受不可抗力影响的一方，应立即通知对方，不可抗力事件终止或消除后七日内向另一方送达相

关部门提供的证明文件。

5.3 不可抗力后果的承担

发生不可抗力后，双方应及时协商解决。不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照

法律规定及合同约定各自承担。

任何一方因不可抗力不能履行合同义务时，其在不可抗力事件存续期间中止履行其在本合同项

下的义务的不得被视为违约，但应按本合同约定及时通知另一方，并按本合同约定向另一方提供因

不可抗力导致其不能履行合同的证明。

因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的违约责任。

5.4 在出现不可抗力的情况下，双方均采取适当措施减轻损失。任何一方因未采取措施或采取措

施不当导致损失扩大的，应当对扩大的损失承担责任。

5.5 不可抗力发生后，甲乙双方应收集不可抗力发生及造成损失的证据。合同双方对是否属于不

可抗力或其损失发生争议时，双方应友好协商处理，协商不成的，按本合同争议解决条款的约定处

理。

第六条、廉政条款及质量、安全、环境、职业健康管理体系

6.1 甲乙双方在所有业务上均坚持诚实、正直和公平的原则，并期望和所有与双方有业务往来者

的关系中体现同样的原则。双方所有雇员在履行公司职责及从事私人经济活动时，必须避免两者之

间产生利益冲突。因此，直接或间接提出、给付、索求及收取任何形式的贿赂均属不可接受。代表

各自所属公司进行的一切交易，必须遵照既定的规章制度准确恰当地记录在公司账目内，遵从审计

原则。

6.2 甲乙双方在本合同期限内应该遵守甲方质量、安全、环境、职业健康管理体系的相关规定。

7.3 因履行本合同的需要，乙方提供的与履行本合同有关的设备、材料、软件及其他知识产权等，

应保障甲方在使用时不存在权利上的瑕疵，不会发生侵犯第三方知识产权和商业机密等情况。若发

生侵害第三方权利的情况，乙方承担由此产生的全部责任。

第七条、知识产权

7.1 甲方为履行本合同提供给乙方的图纸、资料、技术规范以及反映甲方要求的其他文件的著

作权、商标权、专利权等知识产权属于甲方。乙方可以为实现本合同目的复制或使用此类文件，但

不能用于与本合同无关的其他事项，否则将承担签约合同价 20%的违约责任，违约金无法弥补甲方

损失的，乙方还应向甲方赔偿全部损失。乙方不因本合同的履行，而获得前述文件的任何知识产

权。

7.2 若乙方工作成果包含乙方原有知识产权，乙方应在本合同签订时以书面形式披露，且甲方

获得与该工作成果相关的永久性、不可撤销、全球范围内的免费使用权，本合同另有其他约定的除

外。

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7.3 乙方在本合同项下提供的各类技术咨询工作成果的知识产权归甲方所有，乙方对工作成果

仅拥有署名权。乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，其知识产权归甲

方所有。甲方利用乙方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技术成果，其知识产权归甲方所有。

7.4 乙方有义务配合甲方开展与本合同相关的专利申请、文章发表、创优报奖等相关工作。

7.5 乙方应确保在履行合同过程中不存在任何侵害第三方知识产权及其他合法权利的情况，否

则应承担由此产生的一切后果。如果第三方主张本合同工作成果侵权（包括但不限于诉讼、仲裁、

举报及投诉等），乙方承诺立即自行负责处理该等纠纷。甲方有权单独或参与处理该等纠纷，乙方

应当及时偿付甲方因此支付的费用（包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费等）。乙方承诺承担上

述纠纷引起的全部赔偿责任及相关法律责任，赔偿由此给甲方造成的全部损失，退还甲方已支付的

全部款项。

7.6 如果经有权机关判决、裁定或确认，乙方提供的工作成果侵犯他人知识产权等相关权益

的，乙方应当退还甲方支付的全部费用，并向甲方支付签约合同价 20%的违约金，若违约金不足以

弥补甲方损失，乙方应赔偿由此给甲方造成的全部损失。

7.7 本合同所指的“知识产权”为：在本合同有效期内及之前，由一方或双方创造的、受法律保护

的下列无形财产权，无论已经注册登记或尚未注册登记，包括但不限于：专利与技术（发明、实用

新型、外观设计专利权，专有技术、工艺流程、实验数据），著作权及相关权利（软件代码、文档、

设计图、培训材料的著作权，数据库特别权利、邻接权），商标与商誉（已注册/未注册商标、服务

标志、商号），域名、社交媒体账号标识，商业秘密，客户名单、定价策略、未公开算法，衍生权

利，对前述权利的任何改进、衍生作品，专利申请权、优先权等程序性权利。

第八条、通知与送达

8.1 联系方式

（1）甲方联系方式

甲方：

地址：

联系人：

电话：

电子邮件：

传真（如有）：

网址（如有）：

（2）乙方联系方式

乙方：

地址：

联系人：

电话： 电子邮件：

传真（如有）：

— 50 —

网址（如有）：

8.2 本合同项下任何一方向对方发出的通知、信件、数据电文等，自文件送达对方的通信地址

后生效。以国内快递发出后【5】个工作日视为已送达对方。

一方当事人变更名称、地址、联系人或通信终端的，应当在变更前【5】日书面通知对方当事

人，对方当事人实际收到变更通知前已经发送的通知或一方逾期发送变更通知导致对方送达至原地

址的通知仍为有效送达。同时，电子送达与书面送达具有同等法律效力。

8.3 上述送达方式适用于各个司法阶段，包括但不限于一审、二审、再审、执行以及督促程

序。同时双方保证送达地址准确、有效，如果一方提供的地址不确切，或者不及时告知变更后的地

址，使法律文书无法送达或未及时送达，则由该方自行承担由此产生的法律后果。

第九条、违约责任和争议解决

9.1 违约责任

（1）因乙方的原因未能按本合同约定的质量、标准完成各项业务而影响甲方的生产，每发生一

次，乙方承担签约合同价【1】%的违约金，如果给甲方造成损失，由乙方赔偿甲方全部损失。

（2）甲方建立对乙方单位的生产运行管理业务考核办法（见合同附件 5）,乙方经任何一次季度

考核后考核成绩低于 800 分（不含本数）的，甲方除按考核办法扣除合同款项外，有权解除合同，

同时乙方应当向甲方支付签约合同价的 5%违约金并赔偿甲方全部损失。

（3）除附件 5 约定的考核内容外，乙方出现违反甲方规章制度、违规情况等导致工作不合格或

未达到甲方要求的问题，甲方要求乙方限时予以纠正、改善的，不受限于考核约定，乙方应支付 1000-

10000 元/次的违约金。乙方拒不整改或者经纠正、改善后仍不合格或仍未达到甲方要求的，甲方有

权解除合同，并要求乙方承担签约合同价 5%的违约金并赔偿因此给甲方造成的所有损失。

（4）乙方未经甲方书面同意，将本合同项下义务全部或部分交由第三方履行的，甲方有权解除

合同，乙方须全额退回甲方已支付的合同价款（如有），并向甲方支付签约合同价 20%的违约金，

若违约金不足以弥补甲方损失的，由乙方赔偿甲方全部损失。

（5）乙方及其本项目工作人员应当持有法律规定和本合同约定的履行本合同应当具备的资质证

照等。如果在本合同履行期限内，前述资质证照存在造假、过期未续期或被注销吊销的情况，甲方

有权解除合同，乙方须全额退回甲方已支付合同款（如有），并向甲方支付签约合同价的 20%作为

违约金，若违约金不足以弥补甲方损失的，由乙方赔偿甲方全部损失。

（6）乙方未按照本合同/花名册约定配备项目人员，或者乙方未经甲方事先同意更换人员配置

的，前述情况每出现一人（次），乙方应当承担【10000】元/人次的违约金。前述情况累计超过【10】

人（次）的，甲方有权解除合同，乙方应支付甲方签约合同价 20%的违约金。若违约金不足以弥补

甲方损失的，由乙方赔偿甲方全部损失。

（7）乙方擅自将全部或部分甲方设施、设备及物资转让或出借第三方，或用于与完成本合同项

下承包业务无关的其他目的，甲方有权解除合同，乙方应支付甲方签约合同价 20%的违约金，并赔

偿甲方全部损失。

（8）乙方违法经营，受到相关行政管理部门给予的除责令改正、罚款之外的其他行政处罚的，

— 51 —

甲方有权解除本合同，且乙方应赔偿甲方全部损失。

（9）除前述约定的违约责任情形外，乙方未履行或未完全履行本合同约定的其他义务，每发生

一项应向甲方承担本合同签约合同价【1】%的违约金。累计超过【3】项的，甲方有权解除本合同，

乙方须全额退回甲方已支付合同款（如有），并支付相应违约金，若违约金不足以弥补甲方损失的，

由乙方赔偿甲方全部损失。

（10）上述违约金数额累计计算，但违约金最高金额不超过本合同约定的合同总价款。造成损

失的赔偿数额，不受合同总价款的限制。甲方有权在任何一期（或多期）付款中直接扣除本合同约

定的违约金，不足抵扣的部分由乙方另行支付。

（11）本合同约定的“赔偿损失”的范围，包括但不限于直接、间接、预期可得利益损失、甲方

另外选聘合作对象的费用、工程延误所造成的损失及甲方为主张权利而发生的诉讼费、律师费、保

全费、担保费、鉴定费、执行费、调查取证费、差旅费等一切费用。

9.2 争议解决

甲乙双方在履行本合同时发生争议，应协商解决，如协商不成，向甲方所在地有管辖权的人民

法院起诉。

第十条、其它

10.1 本合同未尽事宜，由甲乙双方另行友好协商，签订补充协议。

10.2 本合同自甲乙双方法定代表人或授权代表（应附授权委托书）签字或盖章并加盖双方公章

或合同专用章之日起生效。

10.3 本合同附件为本合同不可分割的一部分，本合同附件与本合同具有同等法律效力。附件未

尽事宜，甲乙双方在合同履行过程中协商解决、通过补充协议进行修改、完善。

10.4 本合同一式捌份，其中正本【贰】份，副本【陆】份，均有同等法律效力。甲乙双方各执正

本【壹】份，副本【叁】份。

10.5 本合同附件目录：

附件 1：安全环保协议书；

附件 2：生产运行管理区域界面；

附件 3：生产运行管理业务主要内容；

附件 4：生产运行管理业务工作质量标准及工作要求；

附件 5：生产运行管理业务考核办法；

附件 6：管道隐患排查登记表；

附件 7：安全应急物资、站场工器具、办公生活设备设施清单。

附件 8：保密责任协议书

附件 9：“廉洁雄安”共建协议

（以下无正文）

— 52 —

甲方： 乙方：

（盖章） （盖章）

法定代表人 法定代表人

（或委托代理人）: （或委托代理人）:

— 53 —

附件 1: 安全环保协议书

安全环保协议书

甲方：中国雄安集团智慧能源有限公司

乙方：

根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》以及相关法律法规等有关

规定，为明确双方的安全环保职责和义务，经双方协商同意后签订本协议。

第一条甲方职责与权限

1. 按照国家法律法规和公司有关安全环保工作要求，甲方应当保证乙方作业有关的生产系统安

全设施正常运行，应具备法律、法规、规章和标准规定的安全生产条件；对乙方运行期间的安全和

环境保护工作进行管理、协调与检查。

2.甲方应当为乙方提供安全生产所必要的作业条件。甲方有权督促检查乙方搞好安全生产、防火

管理等。甲方有权检查督促乙方所承包业务安全生产监督管理，对检查发现的安全问题，应当及时

督促整改，督促落实整改措施；对乙方不符合安全文明及存在安全隐患的行为进行制止、纠正并下

发安全隐患整改通知书，直至清退出场。

3.对乙方所承包业务应由甲方向乙方进行现场交底，并答复乙方的询问。

4.甲方应督促其施工现场人员自觉穿戴好防护用品。

5.甲方不得要求乙方违反安全管理规定进行作业，不违章指挥或者强令乙方及其从业人员冒险

作业。对乙方在运行期间的违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为等，有权制止和纠正。

6.按要求向上级部门报告有关信息。

7.甲乙双方应该建立完善应急救援预案，编配相应人员，保障通讯、应急设备、物资、器材落实，

并保障 24 小时通讯顺畅，设备完好有效；一旦发生事故，乙方应第一时间启动应急预案，甲乙双方

协调一致，充分调动应急资源开展事故救援工作。

8.有权协同乙方共同完善安全环保考核办法。

第二条乙方职责与权限

1.严格遵守《安全生产法》《环境保护法》《消防法》《企业事业单位内部治安保卫条例》及其

他有关法律、法规、规章和标准的有关规定；执行安全生产规章制度、技术标准，遵守甲方的各项

规章制度，接受甲方的安全监督、管理、检查，对查出的问题要落实整改。

乙方应严格遵守《环境保护法》等法律法规，采取合理措施保护现场环境，降低噪声和灰尘污

染，做好清洁生产，按规定进行污水排放和危废物品处置，因此产生的一切费用已包含在签约合同

价中。乙方应对合同履行过程中可能引起的大气、水、噪音以及固体废物污染采取具体可行的防范

措施，严禁随意排放或处置污染环境。

乙方应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环境污染引起的纠纷等，乙

— 54 —

方承担由此产生的全部责任。

2.乙方应将相关资质、安全管理组织机构、管理制度、安全管理和技术人员、特种作业人员持证

等情况提供给甲方备案，乙方自行保证相关材料的合法、真实性；并对因上述资料不真实、不可靠

造成的后果负法律责任。

3.生产运行服务承包期间，乙方对运行服务现场的安全生产工作管理负责。乙方指派专人负责有

关安全、防火工作；甲方指派专人负责联系，检查督促乙方执行有关安全、防火规定。

4.乙方人员经安全生产教育和培训考试合格后方可上岗，并制定有针对性的安全技术措施计划，

严格按委托运行管理方案和有关安全要求开展工作。

5.乙方人员在开展运行管理工作之前应对所在的场站和管辖区域、作业环境、操作设施设备、工

具用具等进行认真检查，发现隐患，立即停止各类作业，并落实整改后方准实施；一经实施，就表

示乙方确认场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。乙方对管理过

程中由于上述不良因素而导致的事故后果负责。

6.场站设备、工器具等设施，在使用前，乙方应按规定检查验收，并作好验收及交付使用的书面

记录；乙方须对设备、设施严格监管，并及时制止未经检查或检查不合格的情况下的使用行为，因

乙方监管不力造成的后果由乙方承担责任。

7.在运行管理期间除甲方已配置到位的工器具外，乙方开展工作所使用其它工具乙方自备，乙方

如需借用或租赁甲方工具的，乙方有关人员需办理借用或租赁手续，制订有关安全使用和管理制度。

乙方应就借入工具进行检验，一经接收，设备和工具的保管，维修应该由乙方负责，并严格执行安

全操作规程。在使用过程中，用于设备、工具因素或使用操作不当而造成伤亡事故，由乙方自行负

责负责。

8.乙方人员，对场站及线路的现场各类安全防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆除、更动。

如确实需要拆除更动的，必须经工地乙方安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方

能拆除。

9.乙方必须严格执行各类防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作

他用；电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。冬季作

业如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得甲方防火主管人员同意，落实防火、防中毒措施，并

指派专人值班。

10.乙方需用甲方提供的电气设备时，在使用前应先进行检测，并做好检测记录，如不符合安全

规定的应该及时向甲方提出，甲方应积极整改，整改合格后方准使用，违反本规定或不经甲方许可，

擅自乱拉电器线路等造成的后果均由乙方负责。

11.贯彻谁作业谁负责安全的原则。乙方在场站各类作业期间造成伤亡、火警、火灾、机械等事

故，乙方应积极进行抢救伤员和保护现场，按国家有关事故报告规定及时报告甲方及上级主管部门、

政府安全生产监督管理局以及负有安全生产监督管理职责的相关部门。事故的损失和善后处理费用，

由乙方自行负责。

12.乙方用工必须符合《劳动法》等相关法律法规及地方的有关规定，与所雇佣员工签订劳动协

— 55 —

议并在甲方备案。乙方应在劳动合同中对工人工作环境中存在的职业病危害因素、防护措施及可能

导致的职业病进行告知，并进行相关培训。乙方负责为在所承包业务范围内的所有员工购买在用工

期间的足额工伤保险，并将购买保单复印件交甲方备案。

13.乙方职工个人防护用品，由乙方自理，乙方应督促其现场人员自觉穿戴好防护用品。乙方必

须自行为运行人员办理工伤保险和意外伤害险。乙方对承包范围内的安全管理负责。

14.乙方对其管理及现场运行人员进行安全生产进场教育，介绍有关安全生产管理制度、规定和

要求，并组织召开管理及施工人员安全生产教育会议，并通知甲方委托有关人员出席会议，介绍场

站有关安全，防火等规章制度及要求；乙方及其管理人员须认真检查、督促施工人员严格遵守，认

真执行。

15.乙双必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职

工的安全生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律，制度和法规。

16.一旦发生事故，乙方应立即组织抢救处理并如实报告甲方。

17.严格遵守甲乙双方签订的本协议，遵守合同约定的考核办法。

第三条违章处理

1.乙方在运行期间不遵守国家安全管理的法律法规、违反合同约定、不执行输气站和线路安全管

理的规章制度，甲方书面告知乙方，由乙方进行内部考核并将考核内容抄送甲方，同时甲方可按照

双方制定的考核标准要求乙方承担相应责任。发生事故的根据有权威的第三方事故认定机构进行事

故鉴定，根据鉴定结果承担相应责任。

2.甲方对乙方针对安全管理提出书面的合理建议，经双方根据现场实际情况论证后确需整改的，

乙方不及时进行整改的每次甲方有权扣减 10000-20000 元运行费用。乙方对甲方提出有关安全、生

产隐患的书面合理建议，甲方未及时处理造成的损失由甲方承担。

3.甲方违章指挥的，乙方有权不执行。

4.乙方不服从各级安全环保部门的监督检查，对事故隐患不整改、整改不力、态度恶劣等，一律

在第三条第 2 款基础上双倍处罚。

第四条事故处理

1.由于乙方现场误操作或管理不善造成事故，应由乙方承担。

2.由于工程设计缺陷及工程、设备质量问题造成的事故，由甲方承担。

第五条附则

1.双方签订运行合同时同时签订本协议。

2.本协议一式捌份，随合同装订。

3.双方之间就执行合同有关事宜的协商、意见、通知等所有事宜均采用书面形式作出。

4.未尽事宜，双方可协商达成补充协议，补充协议与本合同具有同等的法律效力。

甲方：

（盖章）

— 56 —

法定代表人（委托代理人）（签章）:

乙方：

（盖章）

法定代表人（委托代理人）（签章）:

— 57 —

附件 2: 生产运行管理区域界面

生产运行管理区域界面

一、输气管道（45.7 公里）

本工程为城镇燃气高压 A 天然气管道，线路长度约 45.7km、管径 DN500mm、设计压力 4.0MPa、

南起苟各庄镇 1 号门站上游与雄安分输站接驳点，途径龙湾镇、张岗镇、米家务镇、大营镇北至昝

岗镇昝岗调压站站外与干线一期管道接驳点（主 10 阀门井后端 2 米处）。

二、站场及放空区（2 座）

1 号门站和昝岗北调压站。

三、阀室及阀井（8 座）

3 座阀室和 5 座分支阀门井。

— 58 —

命

生产运行管理工作界面

序号

工作内容

管线管理

站场管理

阀室管理

备注

甲方

乙方

费用支出

方

甲方

乙方

费用支出

方

甲方

乙方

费用支出

方

一

综合管理

1

责任区域

管道

门站调压

站

阀室、阀

门井

2

管理制度

√

√

√

无条件执行甲方关于本业务服

务的管理制度

3

报表、报告及宣传品印

刷制作

√

乙方

√

乙方

√

乙方

生产报表、生产运行记录本、

气量单由甲方提供。

4

办公、通讯、生活设施

√

乙方

√

乙方

√

乙方

已有设施见清单。未到报废年

限内的损坏，由乙方维修。

5

住宿、办公场所

√

√

甲方提供住宿与办公场所；项目部办公与住宿放在站场里。

6

水、电、气、网

√

甲方

√

甲方

√

甲方

使用情况列入季度考核

8

企地协调事务

√

甲方

√

甲方

√

甲方

乙方配合甲方处理。但乙方的

责任，费用由乙方支付。

6

绿化养护

√

乙方

√

乙方

维持现有状态，负责维护保养

（浇水、修建）

二

质量安全环境职业卫生

管理

1

乙方管理不善造成的新

增隐患治理

√

乙方

√

乙方

√

乙方

费用由乙方支付，不进入合同

总价

2

危废、污水拉运处理

√

甲方

√

甲方

√

甲方

乙方进行事项管理，甲方承担

相应费用，以下雷同

3

压力管道、压力容器检

验检测

√

甲方

√

甲方

√

甲方

— 59 —

4

安全阀检测

√

甲方

√

甲方

√

甲方

5

固定式可燃气体检测报

警仪检测

√

甲方

√

甲方

√

甲方

6

运行检测

√

乙方

√

乙方

√

乙方

7

建筑消防设施检测、灭

火器检测

√

甲方

√

甲方

√

甲方

8

噪声职业卫生检测、环

境检测

√

甲方

√

甲方

√

甲方

9

防雷、电气设施检测

√

甲方

√

甲方

√

甲方

10

便携式可燃气体检测报

警仪检测

√

甲方

√

甲方

√

甲方

11

乙方员工健康体检

√

乙方

√

乙方

√

乙方

12

应急救援器材配置

√

甲方

√

甲方

√

甲方

由甲方对应急救援器材进行配

置、检验、报废、更换

13

垃圾清运

√

乙方

√

乙方

√

乙方

14

劳保

√

乙方

√

乙方

√

乙方

符合安全生产、劳动保护要求

，与甲方保持一致

15

进站人员的安全检查和

教育

√

√

√

执行甲方管理制度

16

生产作业区卫生管理

√

√

√

执行甲方管理制度

— 60 —

17

其他区域卫生管理

√

√

√

执行甲方管理制度

18

标志标识补偿

√

甲方

√

甲方

√

甲方

执行相关管理规范和标准，符

合地方政府及甲方管理制度

19

安全管理制度、应急预案、安全操作规程、报

告、记录表格等编写

√

√

√

执行甲方要求编写

三

设备设施管理

1

设备设施档案建立

√

√

√

初始资料甲方提供

2

值班室系统运行维护

√

√

√

执行设备维护保养制度

3

机电仪讯运行维护

√

√

√

执行设备维护保养制度

4

机电仪讯大修

√

甲方

√

甲方

√

甲方

5

安防消防运行维护

√

√

√

执行设备维护保养制度

6

安防消防大修

√

甲方

√

甲方

√

甲方

7

备品备件储备

√

甲方

√

甲方

√

甲方

乙方负责备品备件计划提报，甲方对乙方提报的备品备件计划进行审核，并根据审核结果

配备

8

SCADA系统维护

√

甲方

√

甲方

√

甲方

由乙方造成的故障由乙方自行

承担承担费用

9

分析仪器维护保养

√

乙方

√

乙方

√

乙方

执行设备维护保养制度

— 61 —

10

计量系统运行维护

√

乙方

√

乙方

√

乙方

执行设备维护保养制度

11

计量系统检定

√

甲方

√

甲方

√

甲方

12

建构筑物管理

√

√

√

13

建构筑物维修

√

乙方

√

乙方

√

乙方

14 其它设备设施运行维护

√

乙方

√

乙方

√

乙方

执行设备维护保养制度

15

其它设备设施大修

√

甲方

√

甲方

√

甲方

人

16

设备管理制度、设备操作规程、报告、记录表

格等编制

√

√

执行甲方要求编写

17

特种设备使用登记证的

办理与更换

√

甲方

√

甲方

√

甲方

18

站场工器具

√

乙方

√

乙方

√

乙方

甲方提供的工器具除外

19

新增管道隐患治理

√

乙方

费用由乙方支付，不进入合同

总价

20

已形成的隐患治理

√

甲方

√

甲方

√

甲方

四

管道管理

1

因乙方管理失误造成的

隐患治理

√

乙方

费用由乙方支付，不进入合同

总价

2

日常巡线

√

乙方

√

乙方

执行甲方巡线制度

3

光纤运维

√

乙方

√

乙方

√

乙方

光纤完整交付后执行甲方标准

— 62 —

4

线路警示标示更换

√

甲方

执行甲方标准

5

地质灾害识别

√

乙方

√

乙方

√

乙方

执行甲方标准

6

管道风险评价

√

乙方

执行甲方标准

7

第三方施工管理

√

乙方

8

管道三桩管理

√

乙方

√

乙方

√

乙方

五

生产运行管理

1

生产调度

执行指令

执行指令

执行指令

2

源头数据采集

√

√

√

执行甲方制度和要求

3

报送生产报表

√

√

√

执行甲方制度和要求

4

生产、技术报告

√

√

√

执行甲方制度和要求

5

各类消耗统计台帐

√

√

√

执行甲方制度和要求

6

月度生产分析

√

√

√

执行甲方制度和要求

7

参加生产会议

√

√

√

执行甲方制度和要求

关于业务界面的说明：1、打

√为所属方的业务事项：2、明确甲方支付的费用不包含在合同价款中（或招标报价中）。3、大修小修界面。大修主要

指需要依靠外部力量（如专业化单位、厂家等）对设备进行拆解维护或更换主要零部件的工作，或对构筑物进行结构改造等，一般需要资金投入较大、

专业技术性较强；小修一般指对设备、构筑物进行易损件更换、阶段性例行“清洁、润滑、紧固、调整、防腐”保养等，不涉及对主要零部件或构筑物结构

进行维修、更换。

— 63 —

附件 3: 生产运行管理业务主要内容

生产运行管理业务主要内容

一、输气站场、阀室管理

（一）生产运行管理

1.负责输气站场及其附属设施的日常运行管理。按甲方各级管理制度要求，每日安排人员值班、

巡检、录取报送生产信息、执行调度指令及应急管理要求等日常工作， 组织输配气生产，确保站场

安全、高效、平稳运行。

2.对站场、阀室的机电仪讯设备进行日常维护保养，对故障及时处置；对工艺设备及安全附件

进行运行维护保养；配合开展清管、内检测作业等，并准确做好相关记录。如：定期阀门注脂、丝杆

日常维护保养、除锈补漆等。

3.负责计量系统、调压系统、仪器仪表等运行管理，包括台帐建立、相关设备设施维护保养、

计量资料录取、计量交接签单、计量系统和仪器仪表故障处理与提报、计量数据收集与提报。并做

好相关记录。

4.阴极保护系统 ：每日掌握阴极保护系统运行状态 ，对站场、阀室阴极保护系统的设备及附

属设施（恒电位仪 、阳极地床、绝缘接头、阴保测试桩、各类阴保测试接线箱、阴保线路等）进行

日常维护保养，当阴极保护系统出现故障时，及时判断并初步处置（含恒电位仪、阴极保护桩、阳

极地床、绝缘接头、测试接线箱的日常巡检及数据读取工作）。对阴极保护系统的运行情况、监测

数据及时进行分析，每月定期提交评估分析报告，并做好相关记录。

5.每日对站场的特种设备定期进行巡检及维护保养，发现问题及时处理，处理不了的及时上报。

严格按照《特种设备安全法》及《特种设备使用管理规则》相关要求，做好站场内的特种设备使用

管理工作，并做好相关记录。

6.负责生产运行方案和生产调度指令的执行、反馈，调度指令的上传、下达，确保安全、平稳、

高效输气。实时监控各站的生产运行情况，按要求做好记录。

7.负责对各输气站场报表的汇总及提报工作。

8.配合甲方对输气过程中各种参数的调整，保证生产的顺利进行。

9.对站控室机电仪讯设备进行日常维护保养，当站控室机电仪讯设备出现故障时，能够正确判

断，简单问题能够及时修复。

10.对水净化系统及污水处理系统的机电仪设备设施进行日常维护保养，当机电仪设备设施出现

故障时，及时进行处置和修复，并做好相关记录。

11.配合做好站场、输气管道安全生产标准化、精细化建设工作。

12 每日核对并上报当日结算气量，定期上报场站分输气量及用户分输量。

— 64 —

13.做好站场各区域等清洁文明生产工作。

（二）安全管理

1.严格执行甲方下发的安全生产责任制，落实岗位安全职责，逐级签订安全生产与环境保护

目标责任书。

2.严格执行甲方下发各类安全生产规章制度。

3.认真做好员工安全教育培训工作。

4.做好安全设施管理工作，定期检查维护。

5.做好外来人员进站管理及站内施工管理。

6.迎接和配合地方政府和甲方各项检查。

7.定期开展安全检查，发现安全隐患及时整改，不能整改的立即上报，并采取应急措施防止事

态扩大。

8.严格贯彻执行甲方下发事故应急救援预案，定期组织演练，并结合生产运行管理实际提出合

理化的修订建议。

9.认真做好站场、阀室日常反恐安保工作。

二、输气管道管理

1.全面贯彻落实甲方各级相关管理制度内容。

2.负责落实甲方下达的线路管理和完整性管理各项任务，负责线路安全运行、涉气施工、养护、

维修、技改、防汛、抢险、反恐、违章处理、协调、环保、对外宣传等管理工作。

3.负责各线路工作的管理、检查、监督、考核及线路养护工的档案管理、总体考核工作。

4.负责向甲方提出线路的大修、维修、技改等项目计划的编制及上报。

5.负责协助甲方与县市级相关政府职能部门协调处理线路安全隐患整治工作。（包含承包前的

线路隐患）

6.完成甲方交办的临时工作。

— 65 —

附件 4: 生产运行管理业务工作质量标准及工作要求

生产运行管理业务工作质量标准及工作要求

一、输气站场、阀室管理

（一）生产运行管理

涉及站场及阀室各类工艺管线（包括放空系统）、发电机、生活用水净化装置、分离器及附件、

罐、各种阀门（包括执行机构）、收发球筒及附件等。

1.输气操作管理工作要求：

（1）严格执行甲方各级管理要求，具备输气工作的岗位应知应会要求，严格按照生产运行指令

开展输配气工作。

（2）应具备输气工作中生产应急和安全应急的快速处置能力。

（3）熟悉掌握现场工艺流程及设备的安装建设情况，熟悉流程图及现场设备、阀门位号，掌握

隐蔽埋地管线（天然气、氮气、污水、消防水等）走向。

（4）掌握各类工艺流程及设备（包括阀门）及执行机构的内部结构、工作原理及操作方法。

（5）按“十字”作业法对设备进行维护维修 、保养 、 巡检，保证设备的安、稳、长、满、优运

行。

（6）熟悉掌握工艺流程、设备设施的设计资料及各种技术参数，熟知上游、站场的生产情况和

下游用户用气情况。

（7）严格执行输气站场“一准、二灵、三清、四无、五不漏”的要求 。当工艺管道及设备设施生

产过程中出现的异常及跑、冒、滴、漏等故障时能及时排除。（一准：计量准置、调压装置、仪表准

确无误。二灵：各类阀门灵活；快速盲板开关灵活。三清：资料记录清楚；设备、仪表、工具清洁；

工作环境清洁。四无：无腐蚀；无油污；无明火；无杂草。五不漏：不漏水、不漏电、不漏油、不漏

气、不漏汽）。

（8）建立和完善相应的配件目录和配件消耗台帐，及时提报易损易换备品备件清单，确保正常

生产。

（9）做好现场工艺流程、设备设施巡检记录、维护保养、修理记录。

（10）按时提报运行维护范围内用料的物资（除低值易耗物资外）申请计划并领用。

（11）参与工艺流程、设备设施操作、维护保养、检修作业规程及相关方案的编制。

（12）参与所辖范围内各种异常、故障、事故的调查、分析并提出意见。

（13）根据设备情况提出每年设备大修及更新计划初稿。

（14）站场检修、操作必须执行两票制度。

（15）压力、温度记录准确及时，流量计算程序应符合规定。

— 66 —

（16）清管作业时应确保收发清管器操作无误，污物排放符合环保及安全规定。

（17）设备检修、运行双方履行交接手续并遵守安全防火规定。

（18）站场设备不得超温、超压、超速、超负荷运行，重要设备有安全保护装置。

（19）按时完成甲方安排的其它临时性工作。

2.各类安全生产设施管理

（1）电力系统管理

涉及站场及阀室相关各类电力线路、电力设备设施（如变压器、配电柜、电动机、UPS 机柜、

照明系统、现场配电柜、恒电位仪）等。

工作要求：

1）熟悉掌握现场电力系统相关设备设施及线路工艺流程及设备的安装建设情况，掌握隐蔽埋地

电器线路准确走向。

2）掌握电力系统工艺流程及设备设施的内部结构、工作原理及操作方法。

3）按照电力系统操作 、检维修规定开展电力设备的维护保养、维修、巡检，保证设备的安、

稳、长、满、优运行。

4）熟悉掌握电力系统的工艺流程、设备设施的设计资料及各种技术参数。

5）当电力系统运行过程中出现的异常等故障时，能及时排除，故障处理时严禁扯皮、拖拉。

6）建立和完善相应的配件目录和配件消耗台帐，并及时提报易损易换备品备件清单，确保正常

生产。

7）负责绘制所属装置区内的供配电系统图和变压器分接开关示意图。

8）参与电力工艺流程改造 、电力设备设施操作 、维护保养、检修作业规程及相关方案的编制。

9）参与所辖范围内电力系统各种异常 、故障 、事故的调查、分析并提出意见。

10）根据电力系统设备运行情况提出每年设备检修及更新计划初稿。

11）涉及自控的阀门及其他设备本体及辅助系统的电器相关工作内容则分别由电气专业、仪表

与自动化控制专业人员共同负责。

12）按时提报运行维护范围内用料的物资（除低值易耗物资外）申请计划并领用。

13）按时完成甲方安排的其它临时性工作。

（2）自控、仪表管理

涉及各站场及阀室的电源机柜、UPS 机柜、PLC 控制柜、计量盘柜、PCS 机柜、SIS 机柜、网络

机柜、ESD 手操台 、监控电脑，压变、温变、可燃气体检测仪 、火焰探测器 、声音报警器、手动

报警器、ESD 按钮等。

工作要求：

1）熟悉掌握现场自控仪表工艺流程及自控仪表设备的安装建设情况，掌握隐蔽埋地自控仪表线

— 67 —

路的准确走向。

2）掌握各自控机柜的内部结构、工作原理及操作方法。

3）专业技术人员须熟悉掌握自控仪表设备设施的设计资料及各种技术参数。按照自控仪表相关

管理制度对相应设备进行定期巡检、维护保养、维修，保证自控仪表系统的安 、稳 、长、满、优运

行。

4）站场值班人员须熟悉掌握站场自控仪表工艺流程及自控工作原理及一、三级逻辑关断因果关

系、设备设施的设计资料及各种技术参数，熟练使用自控手操台和自控值班电脑。每班检查各自控

机柜及仪表工作情况，做好记录。能及时发现自控仪表运行中出现的问题。线路巡护人员每周需对

阀室自控机柜和与自控有关的仪表、阀门开展检查，并做好记录，发现问题及时上报处理。

5）当自控仪表设备设施运行过程中出现的异常等故障时能及时排除，故障处理时严禁推诿、拖

延，做到事不过夜，特殊原因需延期的，须得到招标人准许。

6）每月开展一次自控方面的应急演练。

7）建立和完善相应的配件目录和配件消耗台帐。

8）按时提报运行维护范围内用料的物资（除低值易耗物资外）申请计划并领用。

9）参与自控仪表工艺流程改造 、设备设施操作 、维护保养、检修作业规程及相关方案的编制。

10）参与所辖范围内自控仪表各种异常 、故障、事故的调查、分析并提出意见。

11）根据自控仪表设备使用情况提出每年设备维修及更新计划初稿。

12）按时完成甲方安排的其它临时性工作。

（3）通讯管理

涉及各站场及阀室的网络机柜、通讯线路、输气管道伴随光纤等。

工作要求：

1）熟悉掌握现场通讯工艺流程及设备设施的安装、建设情况，掌握隐蔽埋地通讯线路准确走向。

2）掌握通讯工艺流程及设备内部结构、工作原理及操作方法。

3）按照通讯管理规定对通讯设备及线路进行维护保养、维修、巡检，保证设备的安、稳、长、

满、优运行。

4）熟悉掌握通讯工艺流程、设备设施的设计资料及各种技术参数。

5）当通讯设备设施及光纤生产运行过程中出现的异常等故障时能及时排除。

6）建立和完善相应的配件目录和配件消耗台帐，并及时提报易损易换备品备件清单，确保正常

生产。

7）做好现场通讯工艺流程、通讯设备设施及光纤的巡检记录、维护保养、修理记录。

8）按时提报运行维护范围内用料的物资申请计划并领用。

9）参与通讯工艺流程改造 、通讯设备设施操作 、维护保养、检修作业规程及相关方案的编制。

— 68 —

10）参与所辖范围内通讯相关的各种异常、故障、事故的调查、分析并提出意见。

11）根据通讯设备设施和光纤的使用情况提出每年维修及更新计划初稿。

12）按时完成甲方安排的其它临时性工作。

（4）阴极保护管理

涉及线路、各站场及阀室的恒电位仪、阴保接线箱、阴保线路、阳级地床、绝缘接头、保护电位

测试桩等。

工作要求：

1）熟悉掌握现场阴极保护工艺流程及设备设施的安装建设情况，掌握隐蔽埋地阴保线路准确布

置和走向。

2）掌握阴极保护工艺流程及设备内部结构、工作原理及操作方法。

3）按照甲方规定对阴保保护设备设施及线路进行检测、维护保养、维修、巡检，对欠保护或过

保护管段原因进行分析，及时排除故障，保证设备的安、稳、长、满、优运行。

4）熟悉掌握阴极保护系统工艺流程、设备设施的设计资料及各种技术参数。

5）当阴极保护设备设施及线路在生产运行过程中出现的异常等故障时能及时排除。

6）建立和完善阴极保护设备设施台帐，并及时提报易损易换备品备件清单，确保正常生产。

7）做好现场阴极保护工艺流程、设备设施及线路的巡检记录、维护保养、维修记录。

8）按时提报运行维护范围内用料的物资申请计划并领用。

9）参与阴极保护工艺流程改造 、设备设施操作 、维护保养、检修作业规程及相关方案的编制。

10）参与阴极保护系统相关的各种异常 、故障、事故的调查、分析并提出意见。

11）根据阴极保护系统使用情况提出每年维修及更新计划初稿。

12）按时完成甲方安排的其它临时性工作。

（5）特种设备管理

涉及各站场及阀室的压力容器、压力管道等。

工作要求：

1）熟悉掌握现场特种设备的结构、工作原理及操作方法。

2）按照甲方规定对特种设备进行维护保养、维修、巡检，保证设备的安、稳、长、满、优运行。

3）熟悉掌握特种设备的设计资料及各种技术参数。

4）当特种设备在生产运行过程中出现的异常等故障时能及时排除，或及时上报。

5）建立和完善特种设备台帐和安全技术档案。

6）做好现场特种设备的巡检记录、维护保养记录。

7）参与特种设备操作、维护保养、检修作业规程及相关方案的编制。

8）参与特种设备相关的各种异常、故障、事故的调查、分析并提出意见。

— 69 —

9）根据特种设备使用情况提出每年维修及保养计划初稿。

10）按时完成甲方安排的其它临时性工作。

（二）安全管理要求

1.每年逐级签订安全生产和环境保护目标责任书、消防安全目标责任书。

2.按照下发的站场安全活动计划，每周进行一次安全培训并做好记录。

3.按照要求对新员工进行站场级安全培训、对转复岗员工进行安全培训，并做好记录，同时完善

安全培训档案。

4.参加四新安全培训、特种作业人员培训，同时完善安全培训档案。

5.认真组织学习下发的各类安全文件，并做好记录。

6.参加安全宣传月宣传活动，并根据工作需要开展不定期安全宣传。

7.认真做好外来人员进站管理，进行进站安全教育；做好站内施工管理，建立外来人员进站及施

工作业台账，按照特殊作业管理办法以及站场施工监护细则做好安全监护工作。

8.定期进行站内安全检查，包括每日巡检，每月消防、反恐、安全设施、自用气系统检查，节假

日前安全检查。

9.根据各类检查出来的问题，建立站场安全隐患台账，立即整治，对不能整治的问题立即上报分

公司。

10.认真学习甲方应急预案体系，每月组织一次站场级应急演练，提出存在问题及解决措施，如

有需要向公司提出应急预案修订建议。

11.做好站场应急物资管理，每月对应急物资进行一次检查维护，发现故障及时上报物资计划。

12.按照常态、非常态反恐安保工作方案，每天在站内按要求进行巡检，做好巡检记录和反恐安

保设施检查记录。

13.发生突发情况立即上报分公司和调控指挥中心。

二、站控管理

涉及各站场及阀室、输气管道等。

工作要求：

1.委托运行输气站场的工艺流程图及输气管道走向图。掌握站场阀室、输气管道的设计情况及各

种工艺运行技术参数。熟悉站场工艺流程上各种设备、阀门的编号和具体位置。

2.熟悉下游用户生产运行情况。

3.熟悉掌握甲方生产调度管理办法，熟知调度管理流程。严格按照甲方调控中心调度指令，及时

准确地上传各种生产信息，下达执行各种生产指令。协调开展好各站场阀室、输气管道日常输配气

管理工作。

4.具备生产运行计划性管理和突发应急情况下的快速处置能力。

— 70 —

5.按要求做好站控室对站场、阀室和线路生产工艺数据实时监控，发现异常立即分析判断，及时

处理并汇报生产调度。

6.按要求及时提报各类生产报表和生产信息。

7.按时完成甲方安排的其它临时性工作。

三、输气管道管理

涉及输气管道及阀室、穿跨越、水保、光纤等。

工作要求：

1.全面落实甲方各级相关管理制度及《城镇燃气管理条例》内容。

2.辖区内出现的水冲沟、露管、排水渠、拦水坝及原有工程等小型水毁项目要及时养护、修复、

完善。

3.标志桩 、测试桩 、里程桩 、警示牌等设施无缺损；护提、护坡、护岸、护坎无跨塌；全线

管道上方无塌陷，无水毁痕迹；植被恢复良好；阀室 、放空区 、房屋及附属设施无损坏；管道跨越

的结构稳定，配件无缺损，明管无锈蚀；埋地管道无露管，防腐层无损坏，管道埋深符合要求。

4.按照《河北省住房和城乡建设厅等其部门关于切实加强涉气第三方施工安全管理的通知》开展

涉气施工管理。

5.负责线路 3m³土方以下（含 3m³）的水毁工程的修复。

6.对有违反《城镇燃气管理条例》的行为必须予以制止，对发现的有可能危害管道及设备的情报，

必须立即上报。

7.对于下列情况进行全程监护：分公司对重点部位看护人看护的设施设备改造、检修、维护保养

等；外单位在阀室、放空区及跨越设施设备周围新（改扩）建铁路 、公路 、桥梁、河渠、架空电力

线路、铺设其它管道等建设，在提前得到施工信息，做好监护的同时及时告知所属线路站场的管理

人员，对有危害的行为应及时制止。

8.对于以下情况必须立即上报生产调度并采取必要措施。

（1）河流穿越处出现的露管、漂管等危及到管道安全；

（2）山体滑坡、水冲沟、水穿洞等造成悬空露管；

（3）施工事故、自然腐蚀等造成管道泄漏，天然气着火、爆炸等；

（4）人为蓄意破坏。

— 71 —

附件 5: 生产运行管理业务考核办法

生产运行管理业务考核办法

一、甲方对乙方人员取证上岗资格审查，对业务人员的工作能力进行测试，有权更换不合格人员。

乙方在 10 天内完成相关人员替换，若未完成按照所签订合同中的违约条款处理。若出现违法违规违

纪行为或合同约定的其他条款，造成安全事故或其他负面影响的，除承担相应责任外，立即清退直接

责任人。

二、为确保现场生产稳定，原则不允许换人，乙方更换主要管理人员和主要技术人员应当以正式

文件报能源公司，并经能源公司审批同意后方可调整。

三、甲方建立对乙方单位的考核办法，分为“基础管理” 、“运行管理”、“设备管理”、“劳动纪律” 、

“安全环境职业卫生管理”五个部分，总分 1000 分，乙方季度验收考核分达到 900 分（含）以上的，

全额结算相关费用；低于 900 分的，每低 1 分扣 10000 元，不足 1 分按 1 分计算；造成甲方损失的，

按损失额度足额赔偿。

四、政府行政机关检查过程中发现因乙方原因造成的问题，并开具行政性罚单等一切负面影响的，

应由乙方承担相关处罚费用，并在季度考核表中双倍扣分。

五、季度考核由相关职能部门进行考核。

六、考核办法试行 3 个月，根据实际运行和考核情况，双方可协商对考核办法进行修订完善。

— 72 —

生产运行管理业务季度考核表（ 年第 季度）

项目

序号

考核内容

评分标准

分值

得分

备注

基础

管理

（100分

）

1

建立健全全员岗位责任制（包括岗位责任制、安全生

产责任制、交接班制度、巡回检查制度、岗位练兵制

度、设备维修保养制度等）并组织执行；

制度健全，每缺一项扣1分；

10

各类制度及时更新，若未更新，发现一处扣1分；

及时宣贯能源公司下发的各项生产、设备和安全等管

理制度和通知，并留存宣贯学习记录，无宣贯或记录

不齐全，每缺一项扣1分；

组织执行不到位，每次扣1分；

2

制定并严格执行生产运行管理制度、设备管理制度；

建立安全生产一岗一责制、检查考核制度、安全、环

保应急管理制度、教育培训管理制度、会议制度、关

键装置、要害部位的安全管理制度、值班安全管理制

度、消防安全管理制度、检维修安全管理制度等。

制度健全，每缺一项扣1分；

10

各类制度及时更新，若未更新，发现一处扣1分；

组织执行不到位，每次扣1分；

3

完善制定并严格执行维护维修作业管理制度,加强内

部监督考核管理

制度健全，每缺一项扣1分；

10

组织执行不到位，每次扣1分

4

建立健全各类管理台帐

台账健全，每缺一项扣1分；

10

各类台账及时更新，若未更新，发现一处扣1分；

5

建立岗位交接班记录、生产运行报表、设备维修保养

记录、检验检测记录等各类工作报表

各类工作报表健全，每缺一项扣1分；

10

各类工作报表及时更新，若未更新，发现一处扣1分

；

— 73 —

6

资料、记录等填写不及时、数据不真实、填写错误或

涂改

填写不及时，发现一处扣1分；

10

数据弄虚作假，发现一处扣1分；

填写错误，界面乱涂改，发现一处扣1分；

7

各类生产、安全、设备等报告提报不及时

报告按要求及时提报，若延迟提报，发现一处不合格

扣1分；

10

故意瞒报，或忘记提报，发现一次扣5分；

8

维护巡检计划、施工方案、检修计划、专项措施等编

制详尽合理

编制需详尽合理，一处不合格扣1分；若未编制维护

巡检计划、施工方案、检修计划、专项措施，缺少一

项扣1分；

10

9

人员资质符合要求，人员变动履行申报程序

人员资质要符合合同要求，发现一处不合格扣10分；

10

每次人员变动按要求进行申报，若擅自进行变动，发

现一次扣5分；

10

组织机构健全，责任分工明确

组织机构要求符合合同要求，发现一处不合格扣1分

；

5

责任分工明确，若员工对自身责任和分工不清楚，发

现一次扣1分；

11

规范制度、安全奖惩及问责制度健全

要求制度健全，发现一处不合格扣1分；

5

运行 管理

（400

分）

1

全面完成甲方交给的各项生产经营任务

视工作完成情况评分，若没有完成每次扣10分；

50

2

熟悉掌握本岗位的岗位职责、操作规程及工艺流程

员工对本岗位的岗位职责、操作规程及工艺流程要熟悉掌握，对员工采用现场问答的方式，若掌握不熟悉

，每次扣2分；若完全不熟悉，每次扣5分；

30

3

严格执行调度和生产运行指令，生产信息传递及时准

确，运行记录齐全、准确

未认真履行和严格执行造成严重后果的，此项不得分

；未造成严重后果的，每次扣10分；

40

4

认真履行甲方下发的各类通知规定、管理制度等，严

格执行生产运行方案和各项生产管理技术措施

未认真履行和严格执行造成严重后果的，此项不得分

；未造成严重后果的，每次扣5分；

35

调度中心做好值班

监管

5

按时进行各类生产参数的录取和提报，生产报表填报

及时、准确，填写符合“仿宋字”标准或生产报表管理

系统要求

资料、报表涂改，每处扣1分；

25

内容填错，每发现一处扣1分；

— 74 —

资料录取不完整，每发现一处扣1分；

不按规定填写，出现虚假资料，每发现一处扣3分；

6

对上级检查中查出的生产运行过程中的问题，及时制

定整改措施后立即处理，并做好记录和反馈工作

问题未及时提报，每次扣1分；

50

问题能解决的，但未能在规定时间内解决的，每次扣

3分；

问题无法解决的，但未及时制定相应的防范措施，每

次扣5分；

7

熟练掌握各类生产突发事件的处理能力

突发事件处理不当，造成严重后果的，此项不得分；

45

突发事件处理不当，但未造成严重后果的，每次扣10

分；

8

管道巡线人员定期巡护管线，发现问题及时提报

巡管发现问题，提报不及时每次扣5分。

45

未按制度定期进行巡线，1次扣5分；

新增隐患未按照甲方要求完成整治的，一处扣20分，

并按照合同约定进行相应处罚；

问题未及时发现，形成违章占压、露管等危及管道运行的，一处扣20分，并按照合同约定进行相应处罚；

未及时提报造成严重后果的，此项不得分；

9

定期测试阴保数据并提报

测试数据未提报，每次扣5分；

25

测试数据记录错误，每次次扣1分；

提报虚假的测试数据记录，每次扣5分；

10

岗位人员认真履行岗位职责，文明上岗，礼貌待人，加强与其他单位的工作沟通协调和配合，服从管理，

听从指挥，积极配合甲方开展工作

沟通配合不及时，不听从指挥，推诿扯皮，每次扣10分；在岗人员出现不文明现象，如打架斗殴等情况，

此项不得分；

45

11

建立能耗使用相关制度

制度齐全，缺少一项口1分，发现水、电、气、网等

资源浪费每次扣5分

10

— 75 —

设备 管理

（200

分）

1

设备台账统计齐全，无漏项

台账不齐全，发现一处漏项扣1分；

10

台账未及时更新，发现一处扣1分；

2

输气生产操作人员持证上岗率达到 100%

若发现设备操作人员未持证，每人每次扣2分；

10

发现持有假证，此项不得分；

3

设备操作规程制订率达到 100%

设备操作规程每少一项扣1分；

10

4

对设备进行经常性维护保养，维护保养及时率 100%

设备未及时维护保养，发现一处扣1分；

10

若因设备未及时维护保养造成事故的，此项不得分；

5

设备承包分工明确，责任到人

设备分工未明确，责任未落实到人，发现一处扣2分

；

20

6

设备操作人员掌握“十字”作业、巡回检查和“四懂三

会”等基本知识和技能

抽查现场设备操作人员，回答不全面每次扣1分；若

完全设备操作人员完全不会，每次扣5分；

20

7

按时提报周、月、年设备维护保养计划

未按计划提报，每次扣5分；

20

8

设备保养记录填写内容齐全，数据准确，字体工整

填写内容不齐全，每处扣1分；

10

填写内容错误或不规范，每处扣2分；

9

岗位人员熟练掌握设备操作规程及维护保养、维修要

求，并严格执行。杜绝发生违反规程规定事件

未按要求严格执行相关规程，发现一次扣5分；造成

严重后果的，此项不得分；

20

10

现场巡检路线清晰

无巡检路线，此项不得分；

10

巡检路线不清晰，每处扣1分；

巡检路线错误，每处错误扣1分；

11

现场输气设备设施清洁无锈迹、现场无油渍、无灰尘

现场设备现场不清洁，每处扣1分；

10

12

设备设施现场标牌（警示、巡检点和运行状况）齐全

清楚

设备设施现场标牌不齐全，每处扣1分；

10

— 76 —

设备设施标牌标识错误，每处扣1分；

13

按要求做好设备、安全附件、工具的日常维护保养

未按要求进行设备、安全附件和工具的维护保养，每

处扣2分；

10

14

建立健全物资出、入库登记台帐；按时提报物资材料

需求计划；做好物资盘点等相关物资管理

未建立台账，此项不得分；

10

账物不一致，每处扣2分

物资出入库未登记，每次扣1分；

物资材料需求计划未及时提报，每次扣2分；

15

仓库物品摆放整齐、工具干净齐全

物品摆放不整齐，工具未达到干净齐全，发现一处不

达标扣1分；

10

16

特种设备安全技术档案齐全，维护保养、维修改造、

报废更换记录齐全

未建立或记录不全，每处扣2分

10

劳动 纪律 （50分）

1

严格遵守能源公司相关劳动纪律规定

违反规定，每次扣5分；

20

2

工作人员应按时上、下班，上班期间不准串岗、脱

岗、睡岗，干与工作无关的事

工作人员迟到早退，每发现一次扣1分；

20

工作人员上班期间串岗、脱岗、睡

岗，干与工作无关的事，每发现一次扣1分；

3

按标准穿戴劳保用品，佩戴上岗证上岗

未按标准穿戴劳保用品，每次扣1分；

5

未佩戴上岗证上岗，每次扣1分；

4

委托站场按照月份周期上报值班排班计划

未按时上报，每次扣1分；

5

安全 环境 职业 卫生 管理

（250

分）

1

严格遵守国家法律法规和能源公司的各项安全环保、职业卫生有关规定，并对本业务的安全环保工作负全

面责任

发现一次违反规定，影响轻微扣2分，影响严重扣5分

，造成恶劣影响或影响安全生产扣10分；

20

2

教育培训有计划、有落实、培训资料齐全。进入输气场所工作的员工持有相关合格证件，乙方安全生产负

责人及专职安全员应持有注册安全工程师资格证书

无培训计划，每次扣2分；培训资料不齐全，每次扣2

分；

10

进入输气场所无相关合格证件，每次扣2分；

— 77 —

3

按时开展安全活动，记录填写清楚完整

安全活动未按时开展，每次扣3分；

20

安全活动记录未填写，每次扣2分；填写不清楚完整

，每次扣1分；

4

岗位操作和现场安全标志摆放齐全

缺少相关标志，摆放不齐全，每处扣1分；

10

标志内容不正确，每处扣1分；

5

严格执行动火作业相关规定及落实安全措施。作业

前，动火作业进行安全确认和安全交底

未进行安全确认和安全交底，每次扣5分；造成严重

后果的，此项不得分；

20

6

安全防护用具、用品保管完好，检测器具工作正常

发现不完好，一件扣1分；

20

出现故障未及时处理，一次扣2分；

7

事故发生后，对事故不报、漏报、迟报，事故调查过

程中，瞒报、虚报、谎报

出现瞒报、虚报、谎报，发现一次扣20分；

20

8

消防器材保管完好有效，摆放整齐，消防通道保持畅

通

不符合要求一次扣2分；

20

9

建立健全安全生产应急预案

未按要求健全，每缺一项扣2分；

40

10

按要求定期组织应急演练（含特种设备应急演练）

未按要求开展应急演练每缺一次扣5分；

50

组织应急演练未做记录，每次扣2分；

11

建立员工职业卫生档案，并定期组织员工健康体检

未建立职业卫生档案扣3分，员工健康体检每少一人

扣1分；

10

12

被褥着装统一规范，宿舍内物品整洁，宿舍无做饭现

象

发现一项不符合规定，扣1分

10

总分

1000

备注：本表按 1000 分验收考核后，乙方季度验收 考核分达到 900 分（含）以上且无其他违约行为的，全额结算相关费用；低于 900 分的，每低 1 分扣10000 元，不足 1 分按 1 分计算；有其他违约行为或造成甲方损失的，按约定或损失额度足额赔偿后结算。

乙方人员： 甲方考核人员：

乙方负责人： 甲方负责人：

注：严重后果（造成经济损失 5 万元及以上或人员伤亡 1 人及以上）。

— 78 —

附件 6: 管道隐患排查登记表

管道隐患排查登记表

序号 管道名称（管径） 隐患类型

隐患具体位置

隐患情况描述（包括隐患形成时间）

现场处理情况

备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

注：已形成管道隐患以合同开始执行后甲方与乙方第一次现场交接确认的管道隐患为准，对于合同执行以前形成的管道隐患由甲方督促相关部门治理，乙方

做好彻底治理前的巡护、标示警示等风险管理防控工作。由于乙方工作失职或工作不到位造成的新增隐患由乙方负责治理，并承担相关治理费

。

79

附件 7：甲方提供的安全应急物资、站场工器具、办公生活设备设施清单

安全应急物资、站场工器具、办公生活设备设施清单

应急安全器材清单

序号

名称

规格型号

单位

数量

1

正压式空气呼吸器

6.8L 30MPa 碳纤维瓶

套

2

2

长管呼吸器

60m；流量

≥170升/分钟

台

2

3

警示牌

支架、0.5*1m

个

4

4

警示带

50m

盘

6

5

告知牌

支架、0.5*1m

个

4

6

防爆照明灯

移动式，30-50㎡（含）

台

4

7

防爆强光手电

便携式，200-500lm

个

4

8

可燃气体检测仪

VOL

台

2

9

可燃气体检测仪

LEL

台

2

10

安全帽

旋钮式

个

4

11

全身式安全带

30MP织带材质高强涤纶

条

4

12

安全绳

长度

10m Φ14mm

条

4

13

三脚架

伞式1.2M

套

2

14

防火帽

70mm

个

4

15

汽油发电机

220V 5.5KW

台

2

16

防爆风机

1450r/min

台

2

17

抽水泵

DN50（2英寸）口径 DN80，

额定流量 30m³/h，额定扬程

19m

台

2

18

手提式干粉灭火器

5kg

具

2

站场工器具清单

序号

名称

规格型号

单位

数量

1

管钳

24 寸

把

1

2

10 寸

把

1

3

钢制活动扳手

18 寸

把

1

4

12 寸

把

3

5

10 寸

把

3

6

敲击梅花扳手

32mm

把

1

7

36mm

把

1

80

8

41mm

把

1

9

46mm

把

1

10

50mm

把

1

11

55mm

把

1

12

双头梅花扳手

10 件（8mm-19mm）

套

1

13

双头呆扣扳手

10 件（8mm-19mm）

套

1

14

防爆管钳

18 寸

把

1

15

纤维柄八角锤

4 磅

把

1

16

纤维柄八角锤

8 磅

把

1

17

撬杠

22×800mm

根

1

18

22×1000mm

根

1

19

一字螺丝刀

75mm

把

1

20

100mm

把

1

21

150mm

把

1

22

200mm

把

1

23

250mm

把

1

24

300mm

把

1

25

十字螺丝刀

75mm

把

1

26

100mm

把

1

27

150mm

把

1

28

200mm

把

1

29

250mm

把

1

30

300mm

把

1

31

尖嘴钳

6 寸

把

1

32

虎头钳

8 寸

把

1

33

斜口钳

6 寸

把

1

34

非接触测电笔

12-1000V- CATLV

支

1

35

外六角套筒组套

9 件

套

1

36

内六角组套

910212

套

1

37

内六角组套

09103

套

1

38

机械游标卡尺

150mm

把

1

39

卷尺

5m

个

1

40

F 扳手

18 寸

把

1

41

铁皮剪刀

剪切厚度：______mm（如

1.2mm）；刃口材质：高碳钢

/ 不锈钢；防滑手柄

把

1

42

锯弓

适配 250mm（10"）/300mm

（12"）锯条，铝合金/金属材

质

个

1

43

防爆榔头

圆头八角？2 磅

把

1

44

榔头

八角锤 1P（磅）

把

1

45

BOSCH 角磨机

100mm，220v

个

1

46

手电钻

40N·m

个

1

81

47

便携式强光工作

灯

功率 3W，光通量

≥170lm

（强光）/

≥85lm（工作光）

台

1

48

万用表

电压测量量程 0-1000V，电流测量量程 0-10A 电阻测量

量程 0-

20MΩ，电容测量量程

0-

200μF

个

1

49

节能强光防爆手

电筒

LED 光源 3W，强光续航

≥6h / 工作光≥12h，有效照射

距离

≥100m

个

1

50

黄油枪

400CC

把

1

51

绝缘手套

35KV

双

2

52

绝缘鞋

35KV

双

2

53

皮尺

50 米

个

1

54

便携式可燃气体

探测仪

LEL

个

4

55

便携式可燃气体

探测仪

Ppm

个

4

56

便携式可燃气体

探测仪

VOL

个

1

57

对讲机

4g-EX

部

5

58

扁铲

防爆 200mm

根

5

59

剥线钳

7 寸

把

1

60

套筒扳手组件

32 件

套

1

61

电动锤钻

额定电压 220V/50Hz，额定

输入功率 750W，冲击能量

3J，空载转速 500r/min，额

定冲击次数 3200/min，混凝

土最大钻孔直径 26mm

个

1

62

人字梯

2 米

个

1

63

防爆镐

1kg

把

1

64

激光测温仪

测温范围 -

40℃~550℃

台

1

65

防爆活动扳手

15 寸

把

1

66

激光甲烷遥测仪

测量范围达到 0 ppm•m ~

100000 ppm•m，灵敏度达到

5ppm•m，检测距离

≥100m；

显示浓度单位：支持 ppm

•m、%LEL•m 以及%VOL• m

显示单位可选；避免眼镜受

到直 接照射；报警方式：液

晶显示报警、声音报警；工

作温度：-

20℃~ +50℃；电池

可充电；可通过蓝牙进行数

据传输；续航能力

≥8 小时；

防爆等级不低于 Exib IIB T4

台

1

82

Gb。

67

四氢噻吩检测仪

电化学传感器，量程 0.1-

100mg/m³，分辨率

0.01ppm，泵吸式采样防爆等

级 Ex ia IIC T4 Ga

台

1

68

参比电极

CTL-136 型

个

5

69

注脂枪

10000PSI

台

1

70

维修平台

钳工重型工作台车间操作台

1500W×750D×1250H

个

1

71

台钳

台钳小型虎钳

个

1

72

工具柜

不锈钢重型工具柜

1800×1000×500

个

2

73

货架

货架置物架 1500W-600D-

2100H

个

14

74

物品收纳箱

630W×465D×410H

个

20

办公生活设备设施清单

序号

名称

型号

数量

单位

摆放位置

1

职员位

（两人位）

3060*1500*1100

5

组

综合办公区

2

职员椅

750*360*640

10

把

3

文件柜

900*400*1850

10

个

4

职员椅

750*360*640

2

组

班组长办公

室

5

职员位

（两人位）

3060*1500*1100

1

把

6

文件柜

900*400*1850

2

个

7

更衣柜

900*500*1850

2

个

8

职员位

（两人位）

3060*1500*1100

1

组

值班领导办

公室

9

职员椅

750*360*640

2

把

10

文件柜

900*400*1850

1

个

11

更衣柜

900*500*1850

1

个

12

沙发

（三人位）

2250*920*900

1

个

13

上下床

1980*900*1750

1

套

14

床垫

1900*900*50

2

套

15

上下床

1980*900*1750

6

个

员工宿舍

16

床垫

1900*900*50

12

套

17

更衣柜

900*500*1850

20

个

18

文件柜

900*400*1850

2

个

站控值班室

19

工具柜

不锈钢重型工具柜

1000*500*1800

2

个

20

会议台

4500*1800*750

1

张

会议室

21

职员椅

580*680*1015

20

把

83

22

餐桌

1400*700*750

5

张

餐厅

23

餐椅

470*520*820

20

把

24

热风循环消

毒柜

640*630*1940

1

台

厨房

25

双通移门荷

台柜

1800*800*800

2

台

26

双温四门高

身柜

1220*760*1980

1

台

27

电力 12 盘

蒸饭车

710*620*1540

1

台

28

炉拼台

400*1100*800+450

1

台

29

双头双尾小

炒灶

2200*1100*800+450

1

台

30

四格售饭柜

1500*700*810

1

台

31

单通移门荷

台柜

1800*800*800

2

台

32

净水器

406*130*424

1

套

33

冷藏操作台

1800*800*800

1

台

84

附件 8：保密责任协议书

保密责任协议书

甲方：

乙方：

基于乙方承担工作的原因，乙方已经(或将要)知悉甲方或雄安新区相关的秘密信息。为了加强保

密管理，明确乙方的保密义务，防止秘密信息被公开披露或以任何形式泄漏，根据《中华人民共和

国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及其他相关法律法规规定，双

方自愿签订本保密协议。

第一条 保密信息披露的目的

甲方为实现本交易的需要，自主决定向乙方披露或允许乙方获得甲方保密信息。但是，甲方并不

因本协议的签署生效而当然承担向乙方披露任何保密信息或确保本交易做成之义务。如双方处在谈

判中，甲方保留终止谈判的权利。

第二条 秘密信息范围

“本协议”中的“保密信息”是指：

（1）本协议所称秘密信息是指乙方获取或知悉的与甲方相关，或与雄安新区相关的重要信息、资

料和文件，包括但不限于：中央文件、政府会议精神、制度文件、领导讲话及批示、各类数据、参考

资料、工作方案、建设方案、规划信息、征迁信息、项目进度安排、财务数据以及其他需要保密的信

息等以及上述信息的衍生信息在内的所有信息，不管这些信息或资料采用何种媒介作为载体。

（2）甲方与甲方“客户”订立的合同条款、甲方与甲方的“客户”合作信息，包括但不限于甲方与

甲方的“客户”就彼此间的合作关系或机密资料进行的任何协商、讨论或谈判、任何拟定之安排或

协议，任何正在协商、谈判中的经营或运作计划，或与前述协商、讨论、谈判、安排或协议相关的任

何其它资料。

（3）甲方于本协议生效之前向乙方透露的上述保密信息。

（4）乙方从其他渠道获取的甲方保密信息，以及任何包含甲方信息的第三方保密信息。

（5）直接和间接反应上述信息的任何技术材料、分析、评估、调研、建议、协议、报告及其它文

件。

第三条 秘密信息载体

秘密信息的载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载秘密信息的纸介质、磁介

质、光盘等，包括但不限于口头信息、网络、电子、纸质、存储介质及一切承载秘密信息的介质。

85

第四条 保密义务人

乙方是本协议所称保密义务人。

通过乙方获取或知悉上述秘密信息的乙方雇员或与乙方相关联的第三方泄密的，视为乙方违反保密

义务。

第五条 保密义务

5.1 乙方承诺，未经甲方事先书面同意或者授权：

(1)不以泄露、公布、发布、出版、传授、转让或者其他任何信息传播方式使任何第三方或乙方中与

合作内容无关的其他雇员知悉保密信息，也不得在履行合作事宜之外使用这些保密信息；

(2)不得以甲方的名义对外发布、提供保密信息；

(3)不得因任何理由，擅自披露、泄露、超范围使用上述秘密信息，不得擅自取走使用秘密信息载

体。

(4)不将保密信息私自抄录、拍照、复制、电邮或以其他任何形式携带出甲方规定范围或者提供给

他人阅读/浏览、复制、传递；

(5)不得邀请或带领任何人参观甲方的项目场所、工作场所、资料（不限于 图片、数据图表、文档、

样品等）保管地点、关键场所、施工地点和其它保密场所；

(6)不通过其他任何途径或形式泄露保密信息。

5.2 乙方亦应本着谨慎、诚实的态度，采取任何必要、合理的措施，维护其于合作期间知悉或者持

有的任何保密信息。

5.3 乙方因合作上的需要所持有或保管的一切记录着保密信息的文件、资料、图表、笔记、报告、

信件、传真、磁带、磁盘、仪器以及其他任何形式的载体/存储介质，均归甲方及其关联公司或第三

人所有。

5.4 乙方同意，合作结束之后仍对其在甲方合作期间接触、知悉的保密信息承担如同合作期间一样

的保密义务，直至该保密项目正式发布。

5.5 如乙方发现秘密信息被泄露，

应当立即采取有效措施防止泄密进一步扩大，

并及时向甲方报告。

第六条 使用限制

乙方同意只在【】项目工作范围内使用“保密信息”：

(1)乙方不得对“保密信息”进行任何更改。

(2)乙方不得以任何形式（包括但不限于明示、暗示、直接或间接）将“保密信息”披露、公布、散

布、转让、许可或分发给【】项目外的人员。

(3)若发现甲方保密信息泄露或非授权使用情形，乙方应及时通知甲方并采取一切可能及合理的措

86

施与甲方共同防止保密信息进一步扩散。

(4)乙方不得于【 】项目之外使用“保密信息”，除非获得甲方事先书面许可。

(5)乙方同意在未获得甲方“客户”书面许可之前，不因自身利益或第三方利益而使用甲方客户的

“保密信息”。

第七条 强制披露

如果乙方根据适用的法律程序或行政强制性要求必须披露“保密信息”，则乙方应：

(1)事先以书面方式通知该“保密信息”的甲方，由甲方判断是否属法律法规强制性披露要求，并

确定披露范围。

(2)若确属法律法规强制披露要求，乙方应尽最大努力建议执法部门与甲方联系，由甲方提供相关

保密信息。

(3)若乙方被强制要求直接向执法部门披露，乙方应立即通知甲方，除非法律法规禁止。

(4)在任何情况下，乙方接到强制披露要求后，均应立即通知甲方，以便甲方寻求必要的保护措施，

防止或限制“保密信息”的进一步扩散。

(5)从要求披露该“保密信息”的司法或行政机构处获得书面的担保或确认，以确保该司法或行政

机构对该被要求披露的“保密信息”采取法律要求的最高级别的保护，并在法律程序或行政要求所

允许的最小范围内披露该“保密信息”。

(6)若乙方被强制要求披露的甲方“客户”的“保密信息”，则乙方应同时通知甲方及甲方“客户”，

以便甲方及/或甲方“客户”寻求必要的保护措施，防止或限制“保密信息”的进一步扩散。

(7)乙方不得于日常生产经营外不合理地创设条件以满足法律法规强制披露要求，否则视为违反本

协议中的保密义务。

第八条 限制宣传

未经甲方书面许可，乙方不得以明示或暗示的任何方式、或通过任何媒体、宣传渠道，包括但不限

于网站、报纸、宣传材料、广播、电视、杂志等发布与【】项目的任何信息。该信息包括但不限于甲

方与甲方的“客户”的合作关系、合作领域、合作金额、当前合作项目、客户信息，甲方与甲方的

“客户”正在或即将进行某种磋商、或缔结某种合作关系的可能性；或甲方与甲方的“客户”即将

缔结、已缔结、或已终止某种合作关系的事实等。

第九条人员信息安全管理

9.1 内部人员管理

9.1.1 乙方须梳理关键岗位人员清单，清单包含可接触到甲方项目相关信息的人员，包含但不限于

业务、项目经理、文控专员、施工人员等人员；

87

9.1.2 乙方须建立关键岗位人员信息安全管理制度并推广执行；

9.1.3 关键岗位人员应签署保密协议，明确信息安全责任，并对关键岗位人员进行信用度审查；

9.1.4 乙方应针对关键岗位人员开展信息安全培训，明确信息安全管理要求、奖惩制度，提升员工

信息安全意识；

9.1.5 乙方应开展形式多样的保密宣传，内容包括但不限于信息安全管理制度、奖惩制度、违规处

罚案例等；

9.1.6 乙方应明确要求知悉项目的人员禁止在任何时间、任何地点、向无关的任何人员谈论与工作

内容及相关信息；

9.1.7 对于信息安全关键岗位的离职人员了解动机和去向，同时开展信息安全审计，包括但不限于

邮件发送、电脑日志审计、信息资产移交等；

9.1.8 对离职人员进行书面保密提醒、权限注销、物品清退、信息资产移交、签署离职保密协议，

有可能情况下签署竞业限制协议。

9.2 外部人员管理

9.2.1 乙方须对外来人员进行管理，来访人员须登记备案，明确访问区域；

9.2.2 外来人员须有本单位员工全程陪同，只可进去访问区域，不可独自在项目地点、施工地点、

办公区逗留。

第十条 秘密信息管理

10.1 乙方应建立完善的秘密信息保护和管理相关制度，妥善保管秘密信息载体，严格保守秘密信

息。

10.2 乙方应与所有接触秘密信息的乙方雇员或与乙方相关联的第三方另行签署保密协议，告知其

秘密信息的保密性和应承担的义务及法律责任。

10.3 必须设立涉密资料专用计算机，专人负责，专机专用。涉密计算机的管理参照国家有关保密设

备的管理。

10.4 双方合作终止后，乙方应停止使用上述秘密信息，归还秘密信息载体，再复制、衍生品或其他

无法归还的，应根据甲方要求全部删除或销毁。

第十一条 保密信息的返还或销毁

11.1 在双方合作关系终止时或在甲方以书面方式要求时，乙方应立即返还或销毁所有根据本协议

所接受的披露方“保密信息”，包括但不限于以任何形式存在的保密信息的原件、复印件、复制品

及对“保密信息”的概述摘要，并向甲方提供已经返还或销毁“保密信息”的书面确认。但有以下情

形的，乙方在获取甲方的事先书面同意后，可以不予返还：

88

（1）在甲方要求返还保密信息时，该保密信息因其特殊性质不具有返还的可能性；

（2）在甲方要求返还保密信息时，该保密信息已经在甲方同意的前提下被销毁，不具有返还可能

性。

11.2 在甲方要求返还保密信息时，乙方根据法律规定需继续保持保密信息的复印件、复制品，但乙

方应遵守本协议规定的保密义务。

第十二条 所有权

12.1 “保密信息”的所有权归甲方所有。本保密协议旨在约束乙方对甲方披露信息的保密义务，

相关内容均不得被视为向乙方授予保密信息的任何专有权或所有权。“本协议”任何条款不构成对

“保密信息”明示或暗示的转让或许可，乙方也不能在【】项目之外使用“保密信息”。

12.2 若“保密信息”为甲方“客户”提供，则甲方“客户”为“保密信息”所有人。“本协议”任

何条款不构成甲方“客户”对“保密信息”明示或暗示的转让或许可，乙方不得在合作目的之外，或

超出甲方“客户”以书面方式做出的许可范围使用甲方“客户”的“保密信息”。

第十三条 保密期限

自乙方实际获取或知悉秘密信息之日起，至甲方明确书面通知解除保密义务或秘密信息被依法公开

并为公众知悉之日止。

第十四条 违约责任

14.1 双方确认，根据“保密信息”的特性，仅仅在金钱上的赔偿将无法满足任何违反“本协议”行

为所造成的损失。为更有效地保护各方利益，双方同意并认可当出现任何针对甲方的违约或预示违

约行为时，在法律或公平原则所提供的权利救济之外，甲方有权：

（1）在不提供任何实际损害证明的前提下，获得针对任何预示违约行为或实际违约行为的禁令，

包括但不限于要求乙方立即停止违约行为，并采取补救措施，乙方须尽一切努力尽快消除泄密事件

对甲方造成的不利影响或在甲方的要求下配合甲方积极止损。

（2）要求乙方赔偿甲方因乙方违反“本协议”约定，给甲方造成的全部损失，包括但不限于律师

费、诉讼费、无权使用信息费和其他相应违约赔偿；

（3）若乙方违反本协议任一条款，给甲方造成重大或致命损失的，包括但不限于使甲方遭受第三

方的控诉或者被要求承担侵权赔偿责任，丧失潜在的商业合作机会，失去原有的竞争优势等，乙方

应向甲方承担至少 10000000 【壹仟万】元人民币的违约金。如果乙方支付的上述违约金不足以弥补

甲方损失的，甲方有权要求乙方进一步补偿。依乙方违约行为对甲方的损害程度，甲方保留向公权

力机构形式维权起诉、追究其刑事责任的权利。

14.2 保密义务人违反协议中的保密义务，造成秘密信息泄露的，依照《中华人民共和国保守国家秘

89

密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及相关法律法规处理，构成犯罪的，移交司法

机关追究刑事责任。

第十五条 法律适用及争议解决

15.1 法律适用

“本协议”应受【中华人民共和国法律】约束并按其解释，而不适用其冲突法规范。

15.2 争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，均应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方所在地

人民法院诉讼管辖。

第十六条 其他条款

16.1 签约授权公告

协议一方向另一方声明并保证，拥有签订、履行本协议及其附属文件的必要权限，并已采取一切措

施使交付及履行义务有效力。甲方确认，本协议的内容取代协议签订前各方及其代理人关于本协议

约定事项的所有明示或默示之声明、担保、备忘、承诺、草案及其他书面或口头的保证与安排（本

协议再次确认的除外）。在本协议约定事项范围内，任何一方不得以非本协议所列条款向其他方主

张权利。

16.2 协议语言

本协议、本协议附件及与本协议有关的书面或口头信息传递均应采用中文书写、解释和说明。如相

关书面或口头信息以两种以上（含两种）以上语言文字传递时，则中文为适用的标准语言文字。

16.3 协议整体性及修订

“本协议”是双方间就相关主题的完整理解，除非以书面形式对“本协议”进行变更或修订，且由

双方签署，否则此类变更或修订对双方均无约束力。

16.4 可分割性

若“本协议”中的任何条款被裁定为无效、违法或不可执行，则该条款应当被视作无效，但是“本

协议”中其他条款继续有效。

16.5 弃权

一方未行使、迟延行使或部分行使其权利，并不意味该权利被放弃；某一权利不行使并不意味着其

它权利被放弃。

16.6 文本

“本协议”一式【】份，双方各执【】份，均具有同等法律效力。本协议自双方签字或盖章之日起

生效。

90

甲方（盖公章）： 乙方（盖公章）：

法定代表人（或委托代理人）： 法定代表人（或委托代理人）：

地址： 地址：

电话： 电话：

日期： 年 月 日

日期： 年 月 日

91

附件 9：“廉洁雄安”共建协议格式

“廉洁雄安”共建协议

甲方： 中国雄安集团智慧能源有限公司

乙方：

设立河北雄安新区，是党中央作出的一项重大历史性战略选择，是千年大计、国家大事。创造

“雄安质量”，建设“廉洁雄安”是新时代赋予我们的重大责任和光荣使命。为加强工程建设中的廉洁建

设，规范各项活动中双方的行为，根据有关规定，特订立本协议。

一、双方的责任

1.1 严格遵守国家关于建设项目的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。

1.2 严格执行项目合同文件，自觉按合同办事。

1.3 各项活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不

得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反项目管理的规章制度。

1.4 发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其

上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。（中国雄安集团纪委监督电话：*开通会员可解锁*、 中

国雄安集团智慧能源有限公司纪检监督电话：*开通会员可解锁*）

二、甲方责任

甲方的领导和从事该项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守重点工程项目“五

不准”规定：

2.1 不得向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼品礼金、购物卡、电子红包、有价证券、支付凭

证、贵重物品和好处费、感谢费等。不得与乙方发生借贷、租赁或合伙经营等个人经济关系。

2.2 不得在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。

2.3 不得要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以

及出国（境）、旅游等提供方便。

2.4 不得参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。

2.5 不得向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属安排同甲方工程建设管理合同有关的业务

活动；不得向乙方或相关单位强行指定单位；不得以任何理由要求乙方和相关单位使用某种产品、

材料和设备等。

三、乙方责任

应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的

有关方针、政策，执行工程建设强制性标准，并遵守以下规定：

3.1 不准以任何理由向甲方及其工作人员赠送礼金、电子红包、有价证券、贵重物品及回扣、好

处费、感谢费等；不得与甲方有关人员发生借贷、租赁或合伙经营等个人经济关系。

3.2 不得以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

92

3.3 不得接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出

国（境）、旅游等提供便利。

3.4 不得以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐

等活动。

四、违约责任

4.1 甲方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关党纪党

规和法律法规给予处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

4.2 乙方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关党纪党

规和法律法规给予处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失

的，应予以赔偿。

五、 本责任书作为合同的组成部分，与合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。

六、责任书有效期

本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。

七、责任书份数

本协议一式四份，由甲乙双方各执一份，送交甲乙双方监督单位各一份。

甲方（盖单位章）：

法定代表人

或其委托代理人（签字或盖章）：

乙方（盖单位章）：

法定代表人

或其委托代理人（签字或盖章）：

签订日期：

93

第五章 委托人要求

投标人须按照《中华人民共和国劳动法》相关规定，相关人员的配 置需满足招标工作范围内各

项业务需要，与人员工种完全配套。相关资质证件符合国家标准要求，工作经验丰富，人员数量、

年龄结构合理。年龄 要求男不大于 55 周岁，女不大于 48 周岁，女员工比例不高于总人数的 10%。

团队人员配备最低标准要求（项目经理除外）：

岗位数量需求设置表

序号

职务

数量

人员要求

1

安全负责人

1

1.油气储运、化工工艺、过程装备与控制工程、安全及工程

类等相关专业，大学本科及以上文化程度

2.具有 5 年及以上安全、生产、工程管理等工作经验；

3.具备中级及以上职称或注册安全工程师证书；

4.熟悉国家行业相关法律法规、技术规范及规章制度；

5.熟练使用计算机办公软件；

6.具备较强的团队协作、快速学习、组织协调、人际沟通等

能力；具有较好的心理素质，较强的应急处置能力和处理复

杂问题的能力；

7.具备较强的语言表达能力和文字水平。

2

设备管理

1

1.油气储运、机械设计制造及其自动化、过程装备与控制工

程等工程类相关专业，大学本科及以上文化程度；

2.具有 4 年及以上相关工作经验；

3.具备中级及以上职称，特种设备安全管理资格证书（A）;

4.熟悉安全生产、设备管理、完整性管理、油气储运等相关

理论知识；

5.熟练使用计算机办公软件和站场运行管理软件；

6.专业知识丰富、理解力强、执行力强；

7.具备较强的文字表达能力及应急处置 能力。

3

阴 极 保 护 管

理

1

1.油气储运、电气类等相关专业，大学本科及以上文化程度；

2.具有 4 年及以上相关工作经验，具备中级及以上职称；

3.了解电气、腐蚀控制、阴保管理等相关业务知识；

94

4.熟练使用计算机办公软件和相关管理软件；

5.专业知识丰富、理解力强、执行力强；

6.具备较强的文字表达能力和应急处置 能力。

4

站长

1

1.油气储运、石油化工、机电一体化、过程装备与控制工程

等相关专业，大学专科及以上文化程度；

2.具有 3 年及以上天然气站场管理工作经验 ；

3.具备技师及以上技术职称；

4.具有特种设备安全管理资格证书（A） 和操作证（R1）;

5.熟悉站场工艺流程、天然气储运相关行业知识

6.专业知识丰富、肯吃苦、理解力强、执行力强 ；

7.具备较强的判断能力、组织能力、领导能力及团队协作能

力。

5

管道运行人

员

6

1.油气储运、石油化工、机械制造及其 自动化、金属材料工

程、通信工程等相关专业；大学专科及以上文化程度。

2.具有 2 年以上输气线路管理工作经验和较强的外协能力；

3.熟悉站场工艺流程，具备天然气储运相关行业知识

4.具备良好的设备实操能力。

5.专业知识丰富、肯吃苦、执行力强、动手能力强。

6.具有较强的团队协作能力。

7

场站运行人

员

4

1.油气储运、石油化工、机电一体化、过 程装备与控制工程

等相关专业，大学专科及以上文化程度，具备高工及以上技

能等级；或高中、中专学历；

2.具有 2 年以上天然气站场工作经验；

3.具有特种设备操作证（R1）;

4.熟悉站场工艺流程，具备天然气储运相关行业知识；

5.具备良好的输气设备实操能力；

6.专业知识丰富、肯吃苦、执行力强、动 手能力强；

7.具有较强的团队协作能力。

合计

14

/

注：1）以上人员均不得相互兼任，投标人所报团队人员数量不得少于上述要求，可以多报。

95

以上人员配备满足本项目工作需求。若根据实际情况，人员配备无法满足本项目工作需求时，应增派

人员以满足工作需求，相关费用包含在投标报价中，由投标人自行承担。

人员根据施工情况，按发包人要求对驻场人员进行调整。

2）投标人投标时团队人员数量不得少于上述最低要求标准，否则视为实质上不满足招标文件要求，

将否决其投标。

3）团队人员应填报信息如下：

①项目经理应在投标文件格式提供 “表 4 拟委任主要人员汇总表” 和“表 5 主要人员简历表”

，

并提供相应证书，业绩证明资料等。

②除项目经理外，满足加分要求的其他团队人员应在响应文件格式中提供“表 4 拟委任主要人

员汇总表”，并在表后提供相应证书。

③除项目经理和满足加分要求的团队人员外，其他人员做数量和资格承诺（包括姓名也无需提

供），按投标文件格式-八、其他材料“投标承诺函”提供承诺函即可。但投标人中标后应按上表中

最低要求的数量和资格投入上述人员，在合同签订前按发包人要求提供核查材料，作为中标后签订

合同时候核查的依据，若拟派人员与填报人员不符，则视为弄虚作假骗取中标。

96

第六章 投标文件格式

97

雄安新区燃气干线二期管道运维服务

投 标 文 件

投标人： （单位电子印章）

年 月 日

98

目 录

一、投标函

二、授权委托书

三、联合体协议书（本项目不适用）

四、投标保证金 （本项目不适用）

五、报价清单

六、资格审查资料

七、技术文件

八、其他材料

99

一、投标函

附件：投标一览表

投标一览表

项目名称：

投标报价不含税

元

投标报价不含税（大写）

质量标准、服务期限、投标文件有效期是否满足招标文件要求（填

写“是”或“满足”或能够表明满足招标文件要求的表述均可）

是否存在招标公告第 3.（5）、3.（6）款中的情形（请直接填写是

或否）

项目经理姓名

100

二、授权委托书

现授权 （姓名） （职务）为我单位 （投标人或联合

体牵头人名称）的代理人及本次投标的联系人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、加

密上传、撤回本项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自本委托书签署之日起至投标有效期期满。

代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证扫描件。

委托代理人身份证号码：

委托代理人联系方式（手机号）：

年 月 日

101

三、联合体协议书（本项目不适用）

（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同

参加 招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。

2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表

联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主

办、组织和协调工作。联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员

均予以承认。

3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合说同，并对招标人（发包人）

及其他外部相关方承担连带责任。

4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。

5、本协议书自所有成员单位盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6、本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。

牵头人名称： （盖单位章）

成员一名称： （盖单位章）

成员二名称： （盖单位章）

……

年 月 日

102

四、投标保证金（本项目不适用）

（适用于递交投标保证金的情况，若不需要递交保证金，空置此页即可）

1、采用投标保证金承诺书形式的，格式如下：

投标保证金承诺书

（招标人名称）：

本公司（单位）拟参加 项目的投标，自愿以书面承诺书形式替代投标保证金，并

愿意承担不实承诺的法律责任。

本公司（单位）承诺：

（一）符合承诺制的办理条件，无不良信用记录或虚假承诺等情形；

（二）在此次招标活动中不发生以下情形：

（1）在投标文件有效期内撤销投标文件；

（2）收到成交通知书后，无正当理由不与招标人在规定时间订立合同，在签订合同时向招标人

提出附加条件，或者不按照招标文件要求递交履约保证金；

（3）法律法规规定的其他不予退还投标保证金的情形。

（三）自愿承担不实承诺的法律后果：

（1）成交资格无效；

（2）在接到招标人实际补交投标保证金通知 15 日内向招标人补缴投标保证金；

（3）列入招标人禁止参与招标或招标项目黑名单，对招标人造成损失的，赔偿招标人损失；违

反相关法律法规的，交由相关行政监督部门处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

（四）上述承诺是自身真实的意思表示。

供应商名称：

法定代表人：

联系电话：

承诺日期： 年 月 日

103

2、采用电子保函形式的，需在此附保函扫描件或在中国雄安集团电子招标采购交易平台下载的

投标保证金缴纳回执。

104

五、报价清单

报价清单

项目名称

招标范围

投标报价不含税

（元/年）

税率（%）

投标报价含税

（元/年）

备注

雄安新区燃气干线二期管道运维服务

包括本工程输气管道日常运行管理，站场、阀室、长输管道站控和机电仪讯系统的运维和简单故障修复，建构筑物维修，应急处置（不包

含抢修作业）等。

注：报价金额建议保留 2 位小数。

105

六、资格审查资料 表 1 投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系方式

联系人

电 话

传 真

网 址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

资质证书

类型： 等级： 证书号：

质量管理体系证书

（如有）

类型： 等级： 证书号：

营业执照号或统一社

会信用代码

员工总人数：

注册资本

其

中

高级职称人员

成立日期

中级职称人员

基本账户开户银行

技术人员数量

基本账户银行账号

各类注册人员

经营范围

投标人关联企业情况

投标人应提供满足本招标项目要求资质的关联企业情况，包括：

（1）与投标人存在投资（控股）或管理关系的企业名称；

（2）与投标人单位负责人（即法定代表人）为同一人的其他单位名称。

备注

注：1.投标人应根据投标人须知第 3.5 项的要求在本表后附相关证明材料。本表后应附企业法人

营业执照副本、企业资质证书副本（如有）等材料的扫描件。

2.以联合体形式参与投标的，由联合体牵头人填报所有成员单位的表 1 并附相关证明材料。

106

表 2 近年财务状况表（本项目不适用）

项目或指标

单位

年

年

年

一、 注册资本

万元

二、 净资产

万元

三、 总资产

万元

四、 固定资产

万元

五、 流动资产

万元

六、 流动负债

万元

七、 负债合计

万元

八、 营业收入

万元

九、 净利润

万元

十、 现金流量净额

万元

十一、 主要财务指标

1. 净资产收益率

%

2. 总资产报酬率

%

3. 主营业务利润率

%

4. 资产负债率

%

5. 流动比率

%

6. 速动比率

%

7.经营类现金流净额

万元

107

表 3 近年类似项目情况表（本项目不适用）

序号：

项目名称

项目所在地

委托人名称

委托人地址

委托人电话

合同价格

投资额

服务期限

服务内容

项目经理

项目描述

备注

注：1.每张表格只填写一个业绩，并标明序号。

2.投标人应根据投标人须知第 3.5 项的要求在本表后附相关证明材料。

3.本表格可根据具体项目业绩要求所需的不同信息编制、细化。

108

表 4 拟委任主要人员汇总表

本项目任职

姓名

职称

专业

执业或职业资格证明

备注

证书名称

证号

注：投标人应根据投标人须知第 3.5 项的要求在本表后附相关证明材料。

109

表 5 主要人员简历表

姓 名

年龄

执业或职业

资格证书名称

职 称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事相关工作年限

毕业学校

年毕业于 学校 专业

主要工作经历

时 间

参加过的类似项目

担任职务

发包人及联系电话

注：投标人应根据投标人须知第 3.5 项的要求在本表后附相关证明材料。

110

七、技术文件

（原则上不超过 100 页，如超过页数要求，评标委员会可在评审过程中考虑减分）

111

八、其他材料

（一）投标承诺函

中国雄安集团智慧能源有限公司：

我方参加了雄安新区燃气干线二期管道运维服务投标，我方在此承诺：

我方不存在招标文件第一章“招标公告”投标人资格要求中“第 3（6）不得存在下述法律法规

禁止的情形”规定的任何一种情形，且满足第一章“招标公告”投标人资格要求中的“第 3（5）信誉

要求”。

我方将根据招标文件要求填报单位及项目经理业绩资料，我方所填报的单位及项目经理业绩

资料真实、准确。

我方承诺就项目所提交的投标文件及有关资料内容真实有效，绝无任何虚假信息。

我方承诺，我方拟派的项目经理在工程建设领域无不良信用记录。我方承诺按第五章委托人

要求“团队人员配备最低标准要求”配备足够数量和资格的人员投入本项目中，若我方中标，我方

承诺在中标通知书发出之日起 7 日内，上述人员全部到岗，确保本项目的顺利履行。

我方对招标文件参考资料中所载的涉及相关规划、设计方案等信息严格保密，不泄露给任何

第三方或我方中与本次投标工作无关的其他雇员。

我方承诺全部响应招标文件招标范围、第四章合同条款及格式和第五章委托人要求的全部内

容。

若我方中标，我方承诺对签订合同前招标人向我方提供的一切资料均严格保密，不泄露给任

何第三方或我方中与本次投标工作无关的其他雇员。在收到中标通知书后，在中标通知书规定的

期限内与你方签订合同；在签订合同时不向你方提出附加条件；按照招标文件要求提交履约保证

金；在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

招标文件第五章委托人要求中规定的团队人员最低要求我方完全满足，我方将在签订合同前

提交详细名单及证件等资料，否则视为我方弄虚作假骗取中标。我方将根据项目的实际情况投入

满足运维需求的仪器设备，若在投标文件技术文件中填报的仪器设备不能满足实际运维需求，我

方将立即增加相应仪器设备，增加所有仪器设备的费用已包含在我方投标报价中。

我方完全响应招标人（发包人）在招标公告（资格预审公告）资格要求中载明的除需要明确

提供相关证明材料的其他全部要求和条件。

若我方违背上述承诺，招标人有权取消我方投标资格，并将我方的违约行为上报行政主管部

门、纳入不良记录，并承担相应法律责任，由此造成的一切后果由我方承担。