昆明滇池西坝河驿站及开合浮桥片区合作运营单位选聘

招标公告

项目编号：CQKHYN260609

1.招标条件

昆明环滇文旅产业发展有限责任公司（以下简称“招标人”）拟实施“昆明滇池西坝河

驿站及开合浮桥片区合作运营单位选聘”项目，招标人委托重庆凯弘工程咨询有限公司作为

招标代理机构，具体实施本次招标工作。本项目资金来源已落实，已具备招标条件，现进行

公开招标，欢迎有兴趣的潜在投标人积极参与。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况：为规范国有资产资源合作运营行为，提高滇池绿道、湿地及相关国有资

产运行效益，根据昆明市人民政府国有资产监督管理委员会相关文件要求，现拟按照《昆明

市人民政府国有资产监督管理委员会关于监管企业以公开方式择优确定资源、资产经营合作

方有关事宜的通知》

（昆国资发〔2020〕87 号）相关要求推进西坝河驿站及开合浮桥片区运

营合作方选聘工作，依托滇池湖滨生态资源与云南咖啡产业优势，通过“公园+商业（POD）

”

模式，对存量公共空间进行市场化改造与主题化运营，打造集文化体验、生态观光、休闲消

费于一体的综合性咖啡文化主题公园。

2.2 招标范围：

依托滇池独特的湖滨山水生态基底与云南咖啡产业优势，通过“公园+商业（POD）”的

融合模式，将昆明滇池东风坝打造成为湖滨山水主题咖啡生态公园，使之成为云南咖啡文化

的新地标和昆明公园城市生活方式的典范。中标人自筹解决项目建设工程费用，并完成上述

建设内容的设计与实施、设施设备的采购与安装、开业筹备及日常运营管理、文化活动策划

与内容输出、商业业态招商与经营管理以及经费自筹。新增装饰荷载须经结构复核，确保不

超出原有承载能力。

合作资产、资源:西坝河驿站（面积为 772.63㎡）

、坝河湿地、新河湿地、开合浮桥东

入口驿站（面积为 151.06㎡）

，开合浮桥画舫（水云舫）

（面积为 379.61㎡）

，以及开合浮桥

周边片区经招标人及主管部门审批同意使用的场地。

2.3 中标人应完成的工作内容及时间周期要求和其他相关要求：

（1）中标人负责按投标时提供的建设方案和运营设施设备配置相关方案完成落地并承

担全部费用。相关方案经招标人及政府主管部门审批同意后，3 个月内具备运营使用条件。

（2）项目投资：项目投资不低于 1000 万元，由中标人负责。投资完成后，中标人委托

第三方审计机构对投资金额进行审计，并将审计报告提交招标人。

2.4 合作期限：合作期限为 10 年，合作周期为合同签订之日起计算。

2.5 合规审查：所有业态必须符合滇池保护条例相关规定，经招标人审核同意后，按程

序报主管部门批准后实施。中标人不得以相关业态未获得批准向招标人索赔。

2.6 管理边界：招标人仅提供场地，并负责提供经营点位的接水、接电接口和平整。中

标人提升改造或经营范围内的保洁、保安、安全等均由中标人负责，涉及经营使用的水电、

能源等费用由中标人承担。项目区域内原有的树林、花卉、绿化和水域的管养由原管养单位

负责管养，中标人新增的绿化景观部分由中标人负责管养。项目区域原有的公共照明由原单

位负责，中标人新增的灯光、照明的能耗费用由中标人负责。招标人原有该在项目的保安、

保洁和相关管理人员继续在本项目履行职责。

2.7 服务质量：符合现行相关法律法规及规范等规定，满足招标人要求。

2.8 标段划分：本项目不划分标段。

2.9 本次招标资格审查方式采用资格后审。

3.招标控制价

采用“年保底收益与经营收入分成按孰高原则”

，年保底收益实行阶梯式递增:第 1-2 个

合作年度，年保底收益为人民币 110 万元；第 3-4 个合作年度，年保底收益为人民币 115.5

万元；第 5 个合作年度，年保底收益为人民币 120 万元；第 6-10 个合作年度，年保底收益

为人民币 130 万元。

经营收入分成：中标人全部经营收入（含税）（包含由中标人打造的旅拍花园单独售票

的旅拍业务收入）乘以招标人经营收入分成比例。年度经营收入分成比例由投标人综合自身

经营成本合理报价，招标人经营收入分成比例不低于 9%，报价低于该比例则投标无效。

旅拍业务专项分成:在年保底收益和招标人经营收入分成基础上，招标人额外按旅拍业

务营业收入(含税)的(第 1-2 年 15%，第 3-5 年 18%，第 6-10 年 20%)进行分成。

4.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人具备下列条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力：投标人须为经行政管理部门登记注册的企业（事

业）法人或其他组织，具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件。

（2）财务要求：提交 2023 年—2025 年经第三方机构审计的审计报告及财务报表（注：

成立满 1 年不足 3 年的企业，提供成立至今经第三方机构审计的审计报告及财务报表，2026

年 1 月 1 日后成立的企业，附成立至今的财务报表或相关财务证明资料（如资信证明）及 2026

年最近一期财务报表。

（3）信誉要求：

①2023 年 1 月 1 日至响应文件递交截止时间前未被项目所在地市场监管部门列入黑名

单或经营异常名录；投标人在经营活动中没有重大违法记录，投标人没有处于被责令停业，

无因企业不良行为记录被项目所在地行政主管部门暂停或取消投标资格，提供书面承诺。

②由招标代理机构分别在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）

”网站查询投标人是

否为失信惩戒对象和失信被执行人、在“云南省政府采购网（www.yngp.com）

”查询投标人

是否存在政府采购严重违法失信行为信息记录，并将查询结果提供给评标委员会，若投标人

“被列为失信惩戒对象”或“被列为失信被执行人”或“存在政府采购严重违法失信行为信

息记录”的，将否决其投标资格。

投标人存在以上不良信用记录的，不得参与本项目投标活动，否则否决其投标资格。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为

同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段或未划分标段的同一招标

项目投标，否则，相关投标均无效（提供承诺函并加盖公章）

。

5.招标文件的获取

5.1 凡有意参加本项目的投标人，请于 2026 年 6 月 17 日至 2026 年 7 月 16 日，每日 9

时 30 分至 12 时 00 分，14 时 00 分至 17 时 00 分（北京时间，下同）

，选择以下一种方式获

取招标文件：

（1）现场获取：携带法定代表人身份证明书原件、授权委托书原件、授权委托人身份

证明材料（身份证或其他法定证明材料加盖公章）到重庆凯弘工程咨询有限公司（云南省昆

明市盘龙区白云路 177 号金尚壹号 17 层 1703）获取招标文件。

（请在报名资料中注明获取

招标文件的项目名称）

（2）网上获取：将法定代表人身份证明书、授权委托书、法定代表人或授权委托人身

份证明材料（身份证或其他法定证明材料加盖公章）发送至 cqkhgczx@163.com 邮箱并联系

招标代理机构工作人员获取报名表、回传报名表，招标代理机构确认后，可将文件费用转至

招标代理机构对公账户，回传缴费凭证后，招标文件将通过报名邮箱及时发出。

（邮件发送

时应注明项目名称、项目编号、标段号、单位名称、联系人、联系电话、开票信息）

。

（请在

报名资料中注明获取招标文件的项目名称）

5.2 招标文件每套售价人民币 600.00 元（售后不退；招标文件费用的缴纳，只能采用

现金缴纳或者公对公转账（不接受私人对公转账）的方式；也不提供邮购招标文件服务）

汇款账号：开户行：中国工商银行股份有限公司昆明汇通支行，账号：25*开通会员可解锁*942

04，户名：重庆凯弘工程咨询有限公司云南分公司。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026 年 7 月 17 日 10 时 00 分。

6.2 投标文件递交地点及开标地点：重庆凯弘工程咨询有限公司（云南省昆明市盘龙区

白云路 177 号金尚壹号 17 层 1703）

。

6.3 逾期送达的、未送达指定地点的或未按招标文件要求密封的投标文件，招标人将予

以拒收。

7.发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）发

布，招标人对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

8.联系方式

招标人：昆明环滇文旅产业发展有限责任公司

地址：云南省昆明市滇池国家旅游度假区采莲社区海润路博欣采莲湾 4 栋 4 楼 410-1

联系人：李老师

联系电话：*开通会员可解锁*

招标代理机构：重庆凯弘工程咨询有限公司

地址：云南省昆明市盘龙区白云路 177 号金尚壹号 17 层 1703

联系人：高征军、马翊钦、赵智雄、许辉、程鑫、卢文德、邱静、王奇、李琳

联系电话：*开通会员可解锁*

邮箱：cqkhgczx@163.com

招标人监督部门及联系方式

监督部门：昆明市文旅集团有限责任公司纪检监察室

联系电话：*开通会员可解锁*

采购人或其采购代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）

采购人或其采购代理机构：（盖章）