中国邮政集团有限公司益阳市分公司 2026-2028 年物业服务外包项目

招标公告

湖南泛华项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受中国邮政集团有限公司湖

南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就益阳市分公司2026-2028年物业服务外包项

目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电

子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行

审查。

一、项目名称：益阳市分公司2026-2028年物业服务外包项目

二、项目编号：91430102MA4Q87Y4XF202606004

三、招标内容：

（一）采购内容

采购 2026-2028 年益阳市分公司及下属各县（市、区）分公司办公区域、各支局网

点及其他范围内办公场所物业外包服务，业务外包范围如下：

（1）环境卫生管理：包括益阳市分公司及下属各县（市、区）分公司办公区域、会

议场所各类会议活动、各支局网点及其他范围内办公场所的环境卫生管理工作。

（2）绿化管理：实施有计划的施肥、浇水、杀虫、除草、整枝、修剪草坪、施专用

草坪除草剂，以使院内植物健康有序的生长，并保证整个绿化有形、美观、整齐。

（3）灭四害：灭鼠、灭蟑螂、灭蚊、灭蝇。

（4）其他：创文创卫等临时紧急任务。

（二）采购预算及标包划分

本项目年度预算为 *开通会员可解锁*66 万元，三年总预算为 1086.8299 万元。共分为 7 个标包，

每个标包选取 1 家供应商为其所属辖区范围内提供物业服务外包。本项目允许供应商投

标多个标包，最多可中标一个标包。

类型

序号

采购内容

服务面积

（m2）

服务单价（元/㎡/

月）

年度小计

（元）

年度合计

（元）

三年合计

（元）

备注

1

环境卫生

（保洁）

21000

1.52

382744

包含：市公司本部新旧办公区域、大小会议室

等会议场所及院落及

城区自有房产保洁、保洁低耗品、窗帘清洗、擦玻璃、垃圾清运等。

2

绿化管理

2000

0.83

20000

包含院内绿化的施肥、浇水、杀虫、除草、整

枝、修剪草坪等。

3

灭四害

21000

0.06

15000

灭鼠、灭蟑螂、灭蚊、

灭蝇。

标包一

（益阳市

分公司本

部）

4

其他服务

/

35 元/小时

/人

20000

437744

1313232

如政府创文创卫等临

时性紧急任务，按小时结算，费用预算不超过

2 万元。

1

环境卫生

（保洁）

7926

3.18

302796

包含：赫山机关办公区

域保洁、16 个网点+资

阳揽投部、桥南、五一

路、桃花仑邮营卫生

（每旬打扫一次），保洁低耗品，

垃圾清运等。

2

灭四害

7926

0.11

10000

灭鼠、灭蟑螂、灭蚊、

灭蝇。

3

网点外墙深

度清洗（含

店招）

20 个网点

600 元/网

点

24000

16 个网点+资阳揽投部、桥南、五一路、桃花仑

邮营

20 个网点，每半年一次招牌、墙面深度清洗及

大扫除。

标包二

（赫山区

分公司）

4

其他服务

/

35 元/小时

/人

10000

346796

1040388

如政府创文创卫等临

时性紧急任务，按小时结算，费用预算不超过

1 万元。

1

环境卫生

（保洁）

21297.61

2.10

537748

包含：城区办公楼、办公院内、所有营业网点（包含揽投部、共配、处理中心）及会议服务等所有区域保洁。保洁低耗品、窗帘清洗、擦

玻璃、垃圾清运等。

标包三

（资阳区

分公司）

2

绿化管理

2000

0.63

15000

606348

1819044

包含院内绿化的施肥、浇水、杀虫、除草、整

枝、修剪草坪等。

3

灭四害

21297.61

0.04

10000

灭鼠、灭蟑螂、灭蚊、

灭蝇。

4

网点外墙深

度清洗（含

店招）

28 个网点

600 元/网

点

33600

21 个网点+6 个共配中

心+1 个空白乡镇笔架

山每半年一次招牌、墙面深度清洗及大扫除。

5

其他服务

/

35 元/小时

/人

10000

如政府创文创卫等临

时性紧急任务，按小时结算，费用预算不超过

1 万元。

1

环境卫生

（保洁）

21636.01

1.75

453402

包含：城区办公楼、办公院内、所有营业网点（包含揽投部、共配、处理中心）及会议服务等所有区域保洁。保洁低耗品、窗帘清洗、擦

玻璃、垃圾清运等。

2

绿化管理

1000

1.25

15000

包含院内绿化的施肥、浇水、杀虫、除草、整

枝、修剪草坪等。

3

灭四害

21636.01

0.04

10000

灭鼠、灭蟑螂、灭蚊、

灭蝇。

4

网点外墙深

度清洗（含

店招）

19 个网点

600 元/网

点

22800

7 个城区网点+12 个农

村网点每半年一次招

牌、墙面深度清洗及大

扫除。

标包四

（沅江市

分公司）

5

其他服务

/

35 元/小时

/人

10000

511202

1533606

如政府创文创卫等临

时性紧急任务，按小时结算，费用预算不超过

1 万元。

1

环境卫生

（保洁）

25822

1.60

495373

包含：城区办公楼、办公院内、所有营业网点（包含揽投部、共配、处理中心）及会议服务等所有区域保洁。保洁低耗品、窗帘清洗、擦

玻璃、垃圾清运等。

2

绿化管理

1500

0.83

15000

包含院内绿化的施肥、浇水、杀虫、除草、整

枝、修剪草坪等。

标包五

（南县分

公司）

3

灭四害

25822

0.03

10000

561573

1684719

灭鼠、灭蟑螂、灭蚊、

灭蝇。

4

网点外墙深

度清洗（含

店招）

26 个网点

600 元/网

点

31200

25 个网点+扶贫馆每半

年一次招牌、墙面深度

清洗及大扫除。

5

其他服务

/

35 元/小时

/人

10000

如政府创文创卫等临

时性紧急任务，按小时结算，费用预算不超过

1 万元。

1

环境卫生

（保洁）

21964.68

1.89

497176

包含：城区办公楼、办公院内、所有营业网点（包含揽投部、共配、处理中心）及会议服务等所有区域保洁。保洁低耗品、窗帘清洗、擦

玻璃、垃圾清运等。

2

绿化管理

1000

1.25

15000

包含院内绿化的施肥、浇水、杀虫、除草、整

枝、修剪草坪等。

3

灭四害

21964.68

0.04

10000

灭鼠、灭蟑螂、灭蚊、

灭蝇。

4

网点外墙深

度清洗（含

店招）

21 个网点

600 元/网

点

25200

17 个网点+4 个纯邮务

网点(3 个空白乡镇和

灰山港邮营)每半年一

次招牌、墙面深度清洗

及大扫除。

标包六

（桃江县

分公司）

5

其他服务

/

35 元/小时

/人

10000

557376

1672128

如政府创文创卫等临

时性紧急任务，按小时结算，费用预算不超过

1 万元。

1

环境卫生

（保洁）

20814

2.16

539128

包含：城区办公楼、办公院内、所有营业网点（包含揽投部、共配、处理中心）及会议服务等所有区域保洁。保洁低耗品、窗帘清洗、擦

玻璃、垃圾清运等。

2

绿化管理

1500

0.83

15000

包含院内绿化的施肥、浇水、杀虫、除草、整

枝、修剪草坪等。

标包七

（安化县

分公司）

3

灭四害

20814

0.04

10000

601728

1805184

灭鼠、灭蟑螂、灭蚊、

灭蝇。

4

网点外墙深

度清洗（含

店招）

23 个网点

600 元/网

点

27600

19 个农村支局，4 个城

区网点每半年一次招

牌、墙面深度清洗及大

扫除。

5

其他服务

/

35 元/小时

/人

10000

如政府创文创卫等临

时性紧急任务，按小时结算，费用预算不超过

1 万元。

总预算（元）

*开通会员可解锁*66 1086.8299

注：本项目各标包最高投标限价见上表，投标人对最高限价进行整体折扣报价，整

体折扣不高于 100%，若高于 100%，其投标将被否决。

四、投标人资格条件：

1.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，

被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应

商，被中国邮政集团有限公司或湖南省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的

供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公

司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为 D 级，限制其参与本项目投标。

2.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲

属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）

担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企

业。

3.供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人

资格的、能独立承担民事责任的单位。

4.与招标方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参

加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段

投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

5.本项目不接受联合体投标，本项目不允许转包、分包。

6.供应商能够提供符合税务相关规定的正规增值税发票。

7.提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

8.供应商的报价不得高于最高限价。

9.供应商须在本项目服务区域设置固定的办事场所（分支机构或办事处）或承诺中

标后 1 个月内在服务区域内设置固定办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则

视为不符合资格要求、取消授标，招标人将备选供应商作为中标人或重新组织招标且不

视为违约。（供应商须提供书面承诺）

10.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，

外包方派驻在招标方处的员工工资、

奖金、绩效、津(补)贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通

过项目所在地招标方的邮政储蓄账户进行发放，招标方有权运用“邮薪通”系统采取资

金监管(保全发放)的方式监督外包方及时、足额发放服务人员薪酬，招标方支付给外包

方的外包服务费用在发放服务人员薪酬前不得挪作他用。外包方派驻在招标方处的员工

的意外伤害、雇主责任等商业险，通过项目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。

(投标人须提供书面承诺)

11.投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原

因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商 100 万元并纳入黑

名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商 50 万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情

的，考核外包供应商 10 万元并纳入后评估管理考核。（投标人须提供书面承诺）

12.外包方必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员

工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各

项福利待遇包括但不限于防暑防寒费；同时必须为其临时人员（外勤类）购买不低于 50

万元的意外伤害保险或雇主责任险，临时人员（内勤类）购买不低于 20 万元的意外伤害

保险或雇主责任险。（投标人须提供书面承诺）。

五、评审办法：

评审办法采用综合评分法，本项目资格审查方式为资格后审。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书

等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载

招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台

首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分

册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周

一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目—购买

招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参

照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每日上午9时至12时，下

午14时至17时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文

件。投标人须按包报名，报名需要上传资料“法定代表人身份证明或法定代表人授权委

托书”及“四、投标人资格条件”要求的全部资料、报名联系人及联系方式说明”加盖

公章的扫描件（注：请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个

PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。

招标文件每套售价400元，售后不退。投标人应将获取文件时的支付凭证上传至“中

国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。（招标

文件付费方式：电汇或转账形式。报名成功后联系报名负责人。）

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）

完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间 2026 年 6 月 24 日上午 09:30:00（北京时间）前，通过《中国

邮政投标管家》工具结合 CA 证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上

电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，

到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，

无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于 2026 年 6 月 24 日上午

08:30:00-09:30:00（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：中国邮政集团有

限公司益阳市分公司（益阳大道东 421 号益阳市邮政公司旧办公楼三楼会议室）。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、

签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖

公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无

效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具

编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）

的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件

的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质

版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以纸质版投标文件为准。（4）

本项目不接收邮寄方式递交纸质版投标文件。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

https://cg.11185.cn）线上解密开标,递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑

终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交响应文件。

（二）开标时间：2026 年 6 月 24 日上午 09:30:00。

（三）开标地点：中国邮政集团有限公司益阳市分公司（益阳大道东 421 号益阳市

邮政公司旧办公楼三楼会议室）。

（四）查看、确认投标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的

查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书进行开标结果的确认及签章。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网

（https://www.chinapost.com.cn）、

中国邮政电子采购与供应平台

（https://cg.11185.

cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.cn/）发布。

十、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

地 址：湖南省长沙市东二环 710 号

联 系 人：方女士

电 话：*开通会员可解锁*

代理机构：湖南泛华项目管理有限公司

地 址：长沙市芙蓉区晚报大道 267 号晚报大厦 19 楼 1901 室

联 系 人：彭爱华、田野、汪冶、曾丹奇、刘庆

电 话：*开通会员可解锁*，*开通会员可解锁*

邮 箱 ：3611537965@qq.com

附：湖南邮政纪检