中国安能集团第三工程局有限公司成都分公司

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项目编号：AN3J_CDFGS-HW-BLXMB-CGB-2026-003

中国安能三局成都分公司波罗项目部

主副食品协议采购项目

招标文件

招标人： 中国安能集团第三工程局有限公司成都分公司

二○二六年二月

中国安能集团第三工程局有限公司成都分公司

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目 录

第一章 招标公告

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1.招标条件

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2.项目概况与招标范围

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

3.投标人资格要求

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

4.招标文件的获取

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5.投标文件的递交

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

6.发布招标公告的媒介

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第二章 投标人须知

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投标人须知前附表

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1.总则

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1.1 招标项目概况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

1.2 招标项目的资金来源及比例和落实情况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161.3 招标范围、交货期、交货地点和质量标准

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

1.4 投标人资格要求

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

1.5 费用承担 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181.6 保密

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1.7 语言文字 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

1.8 计量单位 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

1.9 投标预备会. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

1.10 分包 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

1.11 响应和偏差. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

2.招标文件

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2.1 招标文件的组成. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

2.2 招标文件的澄清. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

2.3 招标文件的修改. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

2.4 招标文件的异议. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

3.投标文件

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3.1 投标文件的组成. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

3.2 投标报价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

3.3 投标有效期. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

3.4 投标保证金(如有). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

3.5 资格审查资料 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

3.6 备选投标方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

3.7 投标文件的编制. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

4.投标

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4.1 投标文件的加密和标记 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

4.2 投标文件的递交. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

4.3 投标文件的修改与撤回 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

5.开标

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5.1 开标时间和地点. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

5.2 开标程序 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

5.3 开标异议 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

6.评标

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6.1 评标委员会. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

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6.2 评标原则 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

6.3 评标 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

7.合同授予

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7.1 评标结果异议 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

7.2 中标候选人履约能力审查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

7.3 定标 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

7.4 中标结果公示 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

7.5 中标通知 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

7.6 履约保证金. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

7.7 签订合同 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

8.纪律和监督

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

8.1 对招标人的纪律要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

8.2 对投标人的纪律要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

8.3 对评标委员会成员的纪律要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

8.5 投诉 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

9.是否采用电子招标投标

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

10.需要补充的其他内容

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

第三章 评标办法（综合评估法）

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

评标办法前附表

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评分表

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表

1：报价部分评审细则（满分 100 分） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

表

2：商务部分评审细则（满分 100 分） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

表

3：技术部分评审细则（满分 100 分） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

1.评标方法

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

2.评审标准

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

2.1 初步评审标准 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

2.2 详细评审标准 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

3.评标程序

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36

3.1 初步评审 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

3.2 详细评审 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

3.3 投标文件的澄清. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

3.4 评标结果 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

第四章 合同主要条款及格式

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注：本招标文件中的合同仅为主要条款及格式，具体合同以最终签订合同为准。

. . . . . . 38

第五章 供货要求

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一、项目概况

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二、采购内容

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第六章 投标文件格式

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一、投标函

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二、法定代表人（单位负责人）身份证明

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三、授权委托书

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四、商务偏差表

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五、资格审查资料

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投标人基本情况表

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信誉要求

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六、投标报价表

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开标一览表

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七、其他商务资料

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2、投标文件-技术文件 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

2-(1)技术偏差表. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70

2-(2)配送方案. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71

2- (3)质量保障方案. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

2-(6)其他技术资料 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75

其他

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第一章 招标公告

1.招标条件

本企业自主招标项目中国安能三局成都分公司波罗项目部主副食品协议采购

项目（项目编号：AN3J_CDFGS-HW-BLXMB-CGB-2026-003）已由中国安能集团第三工

程局有限公司成都分公司批准实施，招标人为 中国安能集团第三工程局有限公司成

都分公司，项目资金来自 企业自筹，出资比例为 100% 。本项目已具备招标条件，

现进行企业自主招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标范围：主食（大米、面粉等）、新鲜蔬菜水果、干杂、新鲜禽肉、禽

蛋、新鲜水产品、调味品。

2.2 送货地址：西藏昌都市江达县波罗乡热多村中国安能三局波罗项目部

2.3 采购预算金额：两年预算 182.5 万元，（此金额为预估金额，实际采购金

额以实际采购数量为准）。

2.4 合同履行期限：两年（合同一年一签）。

3.投标人资格要求

投标人须同时满足以下资格条件：

3.1 中华人民共和国境内注册的法人、其他组织，具有独立承担民事责任的能

力（投标人需提供法人的营业执照或者其他非法人组织的相关证明文件复印件并加

盖单位公章）。

3.2 投标人须提交有效的银行基本账户开户许可证扫描件或基本账户证明文件

扫描件。

3.3 投标人为法人企业的需提供投标截止日前 6 个月内任意一个月依法为员工

缴纳社会保障资金的证明材料扫描件或复印件，证明材料可以是缴费的银行单据、

社保机构开具的证明等有效证明材料（依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应

证明文件扫描件或复印件，并加盖单位电子签章）。

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3.4 投标人为法人企业的需提供投标截止日前 1 年任意一个月缴纳税收的证明

材料扫描件或复印件加盖单位电子签章，证明材料可以是缴费的银行单据、税务机

构开具的证明等有效证明材料（依法不需要纳税的应提供相应证明文件扫描件或复

印件，并加盖单位电子签章）。

3.5 投标人必须依法合规经营，诚实守信，具有实际办公场所，并已经实际开

展经营活动，具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其

他物资设施状况以及相应的管理能力（提供相关承诺，法人企业的需提供实缴资本

证明材料，实缴证明材料须包括但不限于：从“企查查”、“天眼查”或“信用中

国”等官方公开网站查询获取的实缴资本证明，所有材料均需加盖单位电子签章）。

3.6 本次招标不接受联合体投标，不允许分包和转包。

4.招标文件的获取

4.1 凡满足本公告所规定投标人资格要求并有意参加投标者，报名时间：2026

年 3 月 6 日至 2026 年 3 月 11 日 10:00 分（北京时间，节假日无休，下同）在中国

安能电子采购平台（http://cgpt.china-an.cn/）报名登记参加该项目并在线下载

招标文件。

招标文件发售时间：2026 年 3 月 6 日至 2026 年 3 月 15 日 15：00。

4.2 本项目只向潜在投标人提供电子版招标文件，不提供纸质版本。潜在投标

人应采取保密措施，不得以任何方式向第三方扩散泄露。未在招标组织机构登记下

载招标文件的投标人，其投标将被拒收。

4.3 购买招标文件的方式：招标文件免费。经招标人初审合格的供应商，自行

进入中国安能电子采购系统（https://cgpt.china-an.cn/），下载招标文件。

4.4 招标文件获取流程：投标人登录中国安能电子采购平台(http://cgpt.chi

na-an.cn/)，在本项目招标公告底部如实填写“参与投标登记表”并提交→招标组

织机构审核报名信息→投标人支付标书费（标书费支付凭证需在本项目中点击“上

传汇款凭证”按照电子采购平台提示进行上传并填写开票信息）→招标组织机构核

查无误后授权投标人下载招标文件权限→投标人在报名截止时间前自行下载招标

文件。

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提示：①投标人务必自行关注报名状态，并在报名截止时间前完成上述全部报

名流程；②“参与投标登记表”点击提交后，弹窗信息中含有登录中国安能电子采

购平台的账户及密码，请投标人务必牢记，若投标人因自身原因导致无法正常登录

中国安能电子采购平台的，由投标人自行承担责任；③报名咨询电话详见招标组织

机构信息。

4.5 招标人不提供邮购招标文件服务。

5.投标文件的递交

5.1 递交的截止时间为 2026 年 3 月 16 日 10:00 分，投标人应在截止时间 2026

年 3 月 16 日 10:00 分前通过中国安能电子采购平台（http://cgpt.china-an.cn/）

递交投标文件，递交的截止时间同为开标时间。

（1）本次招标将通过中国安能电子采购平台全程在线开标、评标，投标人须

登录电子采购平台完成投标文件的加密、递交、解密等操作；

（2）对于投标文件的递交。请投标人充分考虑文件大小、网络速度的影响从

而预留充足的时间，逾期将无法递交（投标文件的递交建议至少提前 12 小时完成）

。

5.2 未在中国安能电子采购平台递交或者逾期递交或者不按照招标文件要求

加密的投标文件，将予以拒收。

5.3 投标截止时间及投标文件递交方式如有变动，招标人或招标组织机构将及

时通过中国安能电子采购平台或电话联系通知所有已购招标文件的投标人。

提示：

（1）投标人须严格按照中国安能电子采购平台提示进行操作，上传投标文件

和提交投标报价表时必须同时加密，进入开标大厅后方可解密。若因投标人忘记加

密密码或其他自身原因导致其无法正常参与投标、开标的，则由投标人自行承担后

果。

（2）投标人应对资格证明资料的真实性、合规性负责；开标后，将由评标委

员会对投标人的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格要求的投标将被拒

绝。

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6.发布招标公告的媒介

中 国 安 能 电 子 采 购 平 台 (http://cgpt.china-an.cn/) 、 采 购 与 招 标 网

（https://zbdt.chinabidding.cn/）。

7. CA 证书办理

7.1 投标人参与本项目投标须提前办理中国安能电子采购平台 CA 证书，CA 证

书在线申请办理及相关使用手册详见：中国安能电子中国安能电子采购平台门户网

址 https://cgpt.china-an.cn/（CA 办理）栏目，CA 证书技术支持电话详见 8.联

系方式。

7.2 CA 证书办理时间一般为 3 个工作日（如遇节假日或特殊情况办理时间可能

延长），CA 证书费用发票将在申请办理后 30 日内以邮件形式自动推送至投标人管

理账号所填邮箱，请各投标人合理安排投标时间。

7.3 已办理中国安能电子采购平台 CA 证书的投标人请确保证书还在有效期内，

如已过期或即将过期，须进行证书更新。

7.4 因投标人原因（包括但不限于未及时办理 CA 证书、CA 证书过期等），导

致投标人无法正常使用中国安能电子采购平台功能或投标无效等情形，相关责任及

后果由投标人自行承担。

8.联系方式

8.1 招标人信息

名

称：中国安能集团第三工程局有限公司波罗项目部

地

址：西藏昌都市江达县波罗乡中国安能三局波罗项目部

联系人：甘老师

电话：*开通会员可解锁*

8.2 招标组织机构信息

名

称：中国安能集团第三工程局有限公司成都分公司

地

址：四川省成都市温江区永宁镇永文路 616 号

联系人：周老师

中国安能集团第三工程局有限公司成都分公司

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电话：*开通会员可解锁*

8.3 监管部门信息

名 称：中国安能集团第三工程局有限公司成都分公司物资装备部

地 址：四川省成都市温江区永宁镇永文路 616 号

联系人：李老师

联系方式：*开通会员可解锁*

8.4 CA 相关

中国安能电子采购平台门户网址：https://cgpt.china-an.cn/（CA 办理）栏

目

中国安能电子采购平台运维电话：*开通会员可解锁*

中国安能电子采购平台技术服务电话：*开通会员可解锁*

北京数字认证股份有限公司服务电话：*开通会员可解锁*

8.5 受理异议

联系人：周老师

联系方式：*开通会员可解锁*

本项目最终解释权归招标人所有。

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第二章 投标人须知

投标人须知前附表

（注：投标人须知前附表是对投标人须知正文条款的具体补充和修改，如有矛

盾，应以本前附表为准）

条款号

条款名称

编列内容

1.1.1

招标方式

招标

1.1.2

招标人

名

称：中国安能集团第三工程局有限公司成都分公

司地

址：四川省成都市温江区永宁街道永文路 616 号

邮

编：611130

联系人：张老师电

话：*开通会员可解锁*

*开通会员可解锁*

纪检监督：*开通会员可解锁*

1.1.3

项目名称

详见第一章“招标公告”

1.2.1

资金来源及比例

详见第一章“招标公告”

1.2.2

资金落实情况

详见第一章“招标公告”

1.3.1

招标范围

详见第一章“招标公告”

1.3.2

交货期

详见第五章“供货要求”

1.3.3

交货地点

详见第五章“供货要求”

1.3.4

质量标准

详见第五章“供货要求”

1.4.1

投标人资质条件、

能力、信誉

详见第一章“招标公告”

1.4.2

是否接受

联合体投标

不接受接受，应满足下列要求：

1.4.3

投标人不得

存在的其他情形

详见总则 1.4.3

1.5.1

投标预备会

不召开召开，召开时间及地点：

1.5.2

投标人在投标预备

会前提出问题

时间：不适用形式：不适用

1.5.3

投标人在投标预备

会后招标文件

澄清发出的形式

不适用

1.6.1

分包

允许：1.分包内容要求：2.分包金额要求：

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条款号

条款名称

编列内容

3.对分包人的资质要求：不允许

1.6.2

实质性要求和条件

1.投标文件按照招标文件要求签署、盖章，内容齐全，清晰可辨，资料真实完整有效；2.投标报价明显低于成本价则被认定为恶性竞标；3.按照招标文件要求提供完整的投标报价；4.未提供备选方案，未有选择性报价或者具有附加条件的报价；5.实质性满足招标文件的各项商务和技术要求；6.投标文件未出现招标文件中规定废标、投标无效或拒绝投标条款的情形；7.不存在国家有关法律法规、规章禁止的情形。

1.6.3

其他可以被接受的技术支持资料

投标人提供的其他说明材料

1.6.4

偏差

允许

最高偏差项数：

不允许

2.2.1

投标人要求

澄清招标文件

时间：投标截止时间 2 日前形式：通过中国安能电子采购平台提出

2.2.2

招标文件

澄清发出的形式

通过中国安能电子采购平台发布

2.2.3

投标人确认收到

招标文件澄清

无需确认。澄清文件自中国安能电子采购平台发布之日起，即视为投标人已收到该澄清。投标人自行承担未及时关注电子采购平台招标文件澄清发布所造成的损失及责任。

2.3.1

招标文件修改

发出的形式

通过中国安能电子采购平台发布

2.3.2

投标人确认收到

招标文件修改

无需确认。修改文件自中国安能电子采购平台发布之日起，即视为投标人已收到该修改。投标人自行承担未及时关注电子采购平台招标文件修改发布所造成的损失及责任。

3.1

投标文件的组成

1、投标文件-商务文件1-(1)投标函1-(2)法定代表人（单位负责人）身份证明1-(3)授权委托书1-(4)商务偏差表1-(5)资格审查资料1-(6)开标一览表(价格文件)1-(7)其他商务资料

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条款号

条款名称

编列内容

2、投标文件-技术文件2-(1)技术偏差表2-(2)配送方案2-(3)质量保障方案2-(4)食品安全管理方案2-(5)应急预案2-(6)其他技术资料

3.2.1

增值税税金的

计算方法

按国家有关最新规定进行计算

3.2.2

最高投标限价

无有（详见第五章“供货要求”）超过投标限价的投标将被否决。

3.2.3

投标报价的

其他要求

投标报价（采购平台上价格统一填 1825000 元；上

传至采购平台的 PDF 报价表统一填报下浮率）。

3.3.1

投标有效期

自投标截止之日起 120 个日历日

3.4.1

投标保证金

不要求

3.4.2

其他可以不予退还投标保证金的情形

详见总则 3.4.4

3.5

资格审查资料

的特殊要求

无有，具体要求：

3.5.1

是否接受

联合体投标

不接受接受，应满足下列要求：

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许允许

3.7.1

投标文件编制

投标文件按照招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码、评分索引页码，没有缺漏项。

3.7.2

（1）

签字/盖章要求

1.签字是指：亲笔签字或手签章或人名方形印章。2.盖章是指：加盖投标单位公章。注：未满足招标文件规定签字和盖章要求的投标将被拒绝。

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条款号

条款名称

编列内容

（2）

投标文件份数

及要求

份数：1 份制作要求：按照投标文件格式制作的完整的投标文件（可不拆分商务、技术文件），签署盖章后扫描成 pdf格式；上传：通过中国安能电子采购平台中“商务文件”

“技

术文件”两个端口上传。

4.1.1

投标文件加密要求

投标人自行按照招标文件要求和中国安能电子采购平台提示对投标文件进行合格加密。

4.2.1

投标截止时间

详见第一章“招标公告”

4.2.3

投标文件是否退还

否是，退还时间：

5.1

开标时间、地点

及要求

1.开标时间：同投标截止时间。2.开标地点：通过中国安能电子采购平台线上开标。3.开标要求：（1）参加方式：投标人通过中国安能电子采购平台线上参加；（2）参加人员要求：投标人需准时登录中国安能电子采购平台，进入开标大厅后签到并解密投标文件；（3）系统发出解密指令后 30 分钟内，投标人未按要求解密投标文件，视为放弃投标（系统原因造成无法按时解密的除外）。

5.2

开标

1.开标顺序：投标人解密顺序。2.主持人按下列程序开标：（1）宣布开标；（2）主持人、监察人员在线签到；（3）投标人签到，在线解密电子投标文件；（4）投标人通过采购平台查看、确认开标信息；（5）开标结束。

5.3

开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过中国安能电子采购平台提出，招标人当场作出答复，并制作记录

6.1.1

评标委员会

的组建

评标委员会构成： 5 人或及以上单数

6.1.2

评标委员会推荐

中标候选人的个数

不超过 3 个

7.1

评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标结果公示期间向招标组织机构提出。异议书面材料中应含有异议内容及有效的证明材料，并保证

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条款号

条款名称

编列内容

提出内容及相应证明材料的真实性及来源的合法性。针对同一招标程序环节的异议须一次性提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复。

7.2

是否授权评标委员

会确定中标人

是否

7.3

中标结果公示

媒介：中国安能电子采购平台(http://cgpt.china-an.cn/)、采购与招标网（https://zbdt.chinabidding.cn/）。期限：不少于 3 日。

7.4

履约保证金

不要求

8

是否采用

电子招标投标

否是，具体要求：详见第一章“招标公告”。

10

需要补充的其他内

容

/

/

低于成本价不正当

竞争预防措施

1.在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价（含单项投标单价）明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会有权要求投标人在合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。2.投标人书面说明应当签字确认并加盖单位公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。3.投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会有权将其投标文件作为无效投标处理。

/

中标服务费

无

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条款号

条款名称

编列内容

/

其他

1.本项目不接受以传真、移动通信等方式送达的异议材料，投标人应通过中国安能电子采购平台递交。2.投标人须知前附表出现“/”的条款，以须知正文的条款内容为准。3.招标人认为投标人价格明显偏离市场价，超出招标人的支付能力，导致不能签订采购合同，为避免不必要的经济纠纷，招标人有权组织重新招标。4.本项目非依法必须招标项目，为企业自主招标，相关流程仅部分参照《招标投标法》，本招标文件是依据国家法律法规及本企业规章制度编制，解释权属于招标人。

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1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中国安能建设集团有限公司采购管理规定》中国安能工管〔2023〕

188 号、《中国安能建设集团有限公司招标采购管理办法》中国安能工管〔2024〕

244 号等相关规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标组织机构：中国安能集团第三工程局有限公司成都分公司采购办。

1.2 招标项目的资金来源及比例和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、交货期、交货地点和质量标准

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 交货期：见投标人须知前附表。

1.3.3 交货地点：见投标人须知前附表。

1.3.4 质量标准：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表（如有）；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表（如有）；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表（如有）；

（5）其他要求：见投标人须知前附表（如有）。

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，

联合体除应符合本章第 1.4.1

项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

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（1）联合体各方应按招标文件提供的格式（详见第六章 投标文件格式中四、

联合体协议书）签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就

中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等

级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投

标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（4）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（5）为本工程项目的相关监理人或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关

系或者其他利害关系；

（6）为本招标项目的代建人；

（7）为本招标项目的招标组织机构；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标组织机构同为一个法定代表人；

（9）与本招标项目的监理人或代建人或招标组织机构存在控股或参股关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序或被宣告破产或其他丧失履约能力的情形；

（13）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人串通投标违法行为包括：

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理机构成员出现同一人的；

(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

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(5)不同投标人的投标文件相互混装的；

(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；

(7)不同投标人使用同一台设备登录采购平台的；

(8)法律法规、规章和规范性文件规定的其他串通投标的情形的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业、技术等秘密保

密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标文件、投标文件使用的语言文字均为中文。专用术语使用外文的，应附有

中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 投标预备会

1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招

标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.9.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清以投标人须知前附表

规定的形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.10 分包

1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体货物进行分包的，应符合投标

人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知

前附表规定的非主体货物外，其他工作不得分包。

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1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标

人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.11 响应和偏差

1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于

招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前

附表。

1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标货物质量标准的详细描述、技

术支持资料及相关服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持

资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告或投

标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，

其投标将被否决。

1.11.4 投标人须知前附表规定了最高偏差项数，偏差应当符合投标人须知前

附表规定的最高偏差项数，超出最高偏差项数的投标将被否决。

1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的“商务和技术偏

差表”中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

2.1.1 本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）供货要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

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2.1.2 根据本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.1.3 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。

投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面

都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时

间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文

件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的

投标截止时间不足 3 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招

标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本

章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购

买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间

不足 3 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 2 日前

以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 1 日内作出答复；作出答复前，将暂

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停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

详见投标人须知前附表。

3.1.2 投标人应完整地按招标文件第六章“投标文件格式”填写投标文件，投

标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件

的组成部分。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金。投标人应按第六章“投标文件

格式”的要求在投标函中进行报价并在投标报价表中填写分项报价表（如有）。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视

为缺漏项报价已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中

的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符

合本章第 4.3 款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价见投标人须知前附表。

3.2.5 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以

任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予

以拒绝。

3.2.6 投标报价唯一即每种货物只能有一个投标报价，否则其投标无效。

3.2.7 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 120 个日历日。

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22 页 共 59 页

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定

的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标

人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证

金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失

效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金(如有)

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表的规定缴纳投标

保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头

人缴纳，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求缴纳投标保证金的，评标委员会将否决

其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标

人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；

（2）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更

改招标文件和中标通知书的实质内容；

（3）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；

（4）投标人串通投标的；

（5）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的；

（6）投标人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给

招标人造成损失的。

（7）发生投标人须知前附表规定的其他不予退还投标保证金的情形。

3.4.5 投标人对保证金不予退还的情形有异议的，须在投标有效期内以书面形

式向招标组织机构提出。

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3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以

证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人及其制造商（适用于代理经销商投标

的情形）资格或者资质证书副本和投标货物检验或认证等材料的复印件。

3.5.2 “近年完成的类似项目情况表”应附供货合同复印件并加盖单位公章，

具体时间要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.3 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.3

项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则

其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方

可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制

的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加

附页，作为投标文件的组成部分。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范

围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提

出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.3 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文

件所附证书证件均为原件扫描件（或复印件），并采用（单位和个人数字证书），

按招标文件要求在相应位置加盖印章（电子印章）。由投标人的法定代表人（单位

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24 页 共 59 页

负责人）签字或加盖(电子印章)的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由

代理人签字或加盖(电子印章)的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委

托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1 投标文件的加密和标记

4.1.1 投标人应当按照招标文件要求和中国安能电子采购平台提示对投标文

件进行加密，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求加密的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人通过中国安能电子采购平台递交电子投标文件。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，上传时间以中国安能电子采购平台载

明的提交时间为准。

4.2.5 逾期递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递

交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.7.3 项的要

求加盖(电子印章)。

4.3.3 投标人在投标截止时间前撤回投标文件的，招标人在收到投标人书面撤

回通知后退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。

修改的投标文件应按照本章第 3 条、

第 4 条的规定进行编制、标记、递交和加密。

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5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过中国安能电

子采购平台线上开标，所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应

当准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标；

（2）主持人、监察人员在线签到；

（3）投标人签到，在线解密电子投标文件；

（4）投标人通过采购平台查看、开标信息；

（5）开标结束。

开标后投标人未按要求解密投标文件，视为放弃投标（系统原因造成无法按时

解密的除外）。系统原因造成无法按时解密的，经招标组织机构同意后，采取补救

措施。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过中国安能电子采购平台提出，

招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人根据相关规定组建的评标委员会负责。评标委员会由招标

人或其委托的招标组织机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知

前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

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（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过

行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因

不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，

由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程

序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，

不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人

名单。评标委员会推荐中标候选人的个数见投标人须知前附表。

7.合同授予

7.1 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标结果公示期间向

招标组织机构提出。异议书面材料中应含有异议内容及有效的证明材料，并保证提

出内容及相应证明材料的真实性及来源的合法性。针对同一招标程序环节的异议须

一次性提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复。

7.2 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能

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影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的

标准和方法进行审查确认。

7.3 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人或招标人授权的评标委员会依法确定

中标人。

7.4 中标结果公示

按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通

知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约保证金

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标

文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金

格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联

合体牵头人的名义提交。

7.6.2 如果中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人

还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件

和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向

招标人提出附加条件或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消

其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，

中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同或者在签订合同时向中

标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还

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28 页 共 59 页

应当赔偿损失。

7.7.3 中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人有权按照评标报告推荐的中标

候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，或重新开展招标采购活动。

7.7.4 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件做实质性修改。

7.7.5 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向

招标人承担连带责任。

8.纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损

害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员

会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投

标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文

件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动

中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，

影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准

进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透

露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在

评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

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8.5 投诉

8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规

定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向招标组织机构投诉。投诉应当有

明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。

9.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

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第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方

法

中标候选人排

序方法

按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，如综合得分相同，则按照报价得分高低顺序推荐中标候选人，如报价得分也相同，则各评委投票决定中标候选人排序。

2.1.1

形式评

审标准

投标人名称

与营业执照一致

投标函签字盖

章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位公章。由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章

“投标文件格式”的

规定

投标文件格式

符合第六章

“投标文件格式”的规定

2.1.2

资格评

审标准

营业执照

符合第二章

“投标人须知”第 1.4.1 项规定的条款。

资质要求

符合第二章

“投标人须知”第 1.4.1 项规定。

财务要求

符合第二章

“投标人须知”第 1.4.1 项规定。

业绩要求

符合第二章

“投标人须知”第 1.4.1 项规定。

信誉要求

符合第二章

“投标人须知”第 1.4.1 项规定。

其他要求

符合第二章

“投标人须知”第 1.4.1 项规定。

不存在禁止投

标的情形

不存在第二章

“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何

一种情形

2.1.3

响应性

评审标

准

投标报价

符合第二章

“投标人须知”第 3.1.1 款规定

投标内容

符合第二章

“投标人须知”第 3.1.1 款规定

交货时间

符合第二章

“投标人须知”第 1.3.1 项规定

交货地点

符合第二章

“投标人须知”第 1.3.2 项规定

服务要求

符合第二章

“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章

“投标人须知”第 1.3.4 项规定

投标保证金

符合第二章

“投标人须知”第 3.3.1 项规定

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权利义务

符合第二章

“投标人须知”第 3.4.1 项规定

投标相关服务

符合第二章

“投标人须知”第 1.11.1 项规定

技术支持资料

符合第五章

“服务要求”中的实质性要求和条件

条款

号

分值构成

评分标准

2.2

分值构成

(总分 100 分)

商务部分：

100 分（权重 10%）

技术部分：

100 分（权重 10%）

投标报价：

100 分（权重 80%）

（投标人的总得分

=商务部分得分×10%+技术部

分得分×

10%+投标报价部分得分×80%）

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评分表

表

1：报价部分评审细则（满分 100 分）

序号

评审项目

分

值

评分细则

1.1

投标报价（采购平台

上 价 格 统 一 填

1825000 元；上传至

采购平台的 PDF 报价

表统一填报下浮率）

100

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价(1-

下浮率) 为评标基准价， 其价格分为满分。其他投标人的价格(1-下浮率) 为投标报价。报价得分统一按照下列公式计算：

1、新鲜水果蔬菜投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×25%×100；2、干杂投 标 报 价 得 分 =(评 标 基 准 价 ／ 投 标报价)×16%×100；3、新 鲜 禽 肉 报价 得 分 =(评 标 基准 价 ／ 投标 报价)×25%×100；4、禽蛋投 标 报 价 得 分 =(评 标 基 准 价 ／ 投 标报价)×5%×100；5、新鲜水产品投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×5%×100；6、调味品投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×12%×100。7、主食（米、面、杂粮、豆类）投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×12%×100。

报价总分得为上述 7 项之和。

合计

100

按评标价计算报价得分，偏差及报价计算得分保留二位小数。

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表

2：商务部分评审细则（满分 100 分）

序号

评审项目

分值

评分细则

2.1

服务保障能力

30%

30

1、投标人针对食品安全保障提供食品安全责任承诺，承

诺本单位配送菜品均符合国家相关规定，如过程中采购方发现菜品不满足国家相关规定要求，投标方承诺承担由此给采购方带来的一切损失，并承担相应的赔偿责任得 15 分。

提供：承诺函格式自拟，由法定代表人或授权委托人签

字并加盖公章。

2、投标人具有自有或租用检测及相应设备或与有检测资

质的单位合作并提供相关菜品抽检的食品安全检测报告得 15分。

提供：提供相应食品安全检测报告复印件并加盖投标人

公章。

2.2

物流仓储保障

20%

20

1、为本项目配置 1 辆送货车辆的得 10 分；配置 1 辆以

上送货车辆的得 20 分。

提供：自有车辆提供购车发票，租赁车辆提供覆盖本项

目服务期的车辆租赁合同。

2.3

人员保障 20%

20

1、投标人具备食品安全管理团队，投标人拟为本项目配

备的司机或负责人（联系人）得 5 分，投标人员工具有健康证的，1 人具有健康证加 5 分，2 人具有健康证的加 10 分，3人及以上具有健康证的加 15 分。

提供：身份证、驾驶证、健康证复印件。

2.4

信用评价 30%

30

1、投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信

息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中列入“严重违法失信企业名单”（在评标期间尚未解除的）。提供该项资料得 15 分

提供：投标人需提供查询结果截图并加盖单位公章。2、投标人不得被人民法院在信用中国网站（查询渠道为：

中国执行信息公开网 http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入“失信被执行人名单”（在评标期间尚未解除的）提供该项资料得 15 分

提供：投标人需提供查询结果截图并加盖单位公章

合计

100

表

3：技术部分评审细则（满分 100 分）

序号

评审项目

分值

评分细则

3.1

配送方案 30%

30

根据投标人针对本项目的配送方案，方案包括①食材配送服

务计划；②食材备货方案；③配送保障措施；④食材配送人员

管理制度、⑤货物现场交接管理办法；以上各条完整详尽、具

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有可操作性、针对性强得 30 分，每有一项缺失的扣 6 分，每有一

项存在缺陷的扣 2 分，该分项扣完为止。注：以上“缺陷”是指：

①项目名称错误或实施地点区域错误；②虽有响应但与方案内容

要求不符未按采购需求针对描述或存在描述内容过于简略、缺失

不全；③表述不清晰、凭空编造、逻辑混淆错误；④套用其他项

目方案或不适用本项目实际情况；⑤涉及的规范及标准错误或存

在与本项目无关的内容、不可能实现的夸大情形；⑥工作流程错

误不符合采购需求或工作进度及人员安排不合理不利于项目实施

等情形中的任一种情形。

3.2

质量保障方案 25%

25

1、根据投标人对本项目的质量保障方案，方案包括①质量

控制措施、②质量管理制度及检查制度、③食材出入库质量管

理（包括但不限于食材出入库作业流程、食材在库质量巡检、

出入库检验制度）、④食材报废处理（包括但不限于食材报废

处理流程、食材报废处理办法）、⑤食材运输中保质保鲜措施。

以上各条完整详尽、具有可操作性、针对性强得 25 分，每有一

项缺失的扣 5 分，每有一项存在缺陷的扣 2 分，该分项扣完为

止。注：以上“缺陷”是指：①项目名称错误或实施地点区域

错误；②虽有响应但与方案内容要求不符未按采购需求针对描

述或存在描述内容过于简略、缺失不全；③表述不清晰、凭空

编造、逻辑混淆错误；④套用其他项目方案或不适用本项目实

际情况；⑤涉及的规范及标准错误或存在与本项目无关的内容、

不可能实现的夸大情形；⑥工作流程错误不符合采购需求或工

作进度及人员安排不合理不利于项目实施等情形中的任一种情

形。

3.3

食品安全管理方案

20%

20

根据投标人对本项目的安全卫生管理方案，方案包括①食品

安全管理岗位责任；②食品安全管理制度；③食品安全事故处

理流程及处理方法；④不合格产品处理流程及处理方法；以上

各条完整详尽、具有可操作性、针对性强得 20 分，每有一项缺

失的扣 5 分，每有一项存在缺陷的扣 2 分，该分项扣完为止。注：

以上“缺陷”是指：①项目名称错误或实施地点区域错误；②虽

有响应但与方案内容要求不符未按采购需求针对描述或存在描述

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35 页 共 59 页

内容过于简略、缺失不全；③表述不清晰、凭空编造、逻辑混淆

错误；④套用其他项目方案或不适用本项目实际情况；⑤涉及的

规范及标准错误或存在与本项目无关的内容、不可能实现的夸大

情形；⑥工作流程错误不符合采购需求或工作进度及人员安排不

合理不利于项目实施等情形中的任一种情形。

3.4

应急预案 25%

25

投标人结合服务经验提供应急方案，方案包括：①售后服务人

员配备情况；②服务态度承诺、补货换货退货条件；③运输途中的

突发状况；④需求应急保障；⑤自然灾害、重大传染病应急预案。

以上各条完整详尽、具有可操作性、针对性强得 25 分，每有一项

缺失的扣 5 分，每有一项存在缺陷的扣 2 分，该分项扣完为止。注：

以上“缺陷”是指：①项目名称错误或实施地点区域错误；②虽有

响应但与方案内容要求不符未按采购需求针对描述或存在描述内

容过于简略、缺失不全；③表述不清晰、凭空编造、逻辑混淆错误；

④套用其他项目方案或不适用本项目实际情况；⑤涉及的规范及标

准错误或存在与本项目无关的内容、不可能实现的夸大情形；⑥工

作流程错误不符合采购需求或工作进度及人员安排不合理不利于

项目实施等情形中的任一种情形。

合计

100

注：①上述表中所涉及的评审资料是响应文件的重要组成内容，未按要求提供或资料不全的将导致相应得分的丢失。②本表中所涉及的评审资料，供应商应当在响应文件中按要求提交，并对其真实性负责。③评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。④涉及评审的资料都应当清晰可辨，对于模糊或分辨不明的资料，评审专家可以不予认可。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照投标得分由高到低的顺序推荐中标候选人，得分相同的，按照评标办法前

附表中的规定确定中标候选人顺序。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式性评审标准：见评标办法前附表。

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第

36 页 共 59 页

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准

详细评审标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明

和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进

行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应或者对招标文件

的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人

对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标

委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有

明显错误的除外；

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，

应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；

（4）若分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之

中。

3.2 详细评审

3.2.1 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价

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37 页 共 59 页

可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标

人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于

成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义

不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、

说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动

提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质

性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标

人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按

照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人

名单。

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38

第四章 合同主要条款及格式

合同编号：

注：本招标文件中的合同仅为主要条款及格式，具体合同以最终签订合

同为准。

中国安能集团第三工程局有限公司

成都分公司波罗项目部

主副食品采购合同

甲

方： 中国安能集团第三工程局有限公司

乙

方：

签订地点： 成都市温江区永宁街道永宁路 616 号

签订日期：

2025 年

月

中国安能集团第三工程局有限公司成都分公司

39

成都分公司波罗项目部主副食品采购合同

需方（以下简称甲方）：中国安能集团第三工程局有限公司成都分公司

供方（以下简称乙方）：

甲乙双方根据《中华人民共和国民法典》及本项目《招标文件》和乙方《投标

文件》，甲、乙双方同意签订本合同，本合同附件及本项目的招标文件、投标文件

等均为本合同不可分割的部分。双方同意遵守如下条款，以共同遵照执行。

本合同所附下列文件是本合同不可分割的部分，应该认为是一个整体，彼此相

互解释，相互补充。组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：

1、本合同书

2、中标通知书

3、招标文件 (含招标文件补充通知)

4、投标文件 (含澄清文件)

5、其他履行过程中双方间文件、协议等

一、合同标的

序号

货物

名称

质量标准

下浮比例

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40

二、结算价格确定

（依据招标文件商务要求拟制）

三、交货时间、地点

3.1 交货时间：按甲方通知的时间，甲方应提前

天以上通知乙方送货。

3.2 交货地点：

四、供货及验收

4.1 运输及供货

4.1.1 所有物资均由乙方负责运输，由乙方将物资运送到甲方指定的交货地点，

装卸、运输、检测物资所产生的费用、物资在途中的所有风险及其他法律责任由乙

方全部承担。

4.1.2 物资所有权在甲方验收入库后才发生转移。在甲方验收入库完毕前物资

的保管责任及风险由乙方承担，所有权也属于乙方。验收入库后物资的保管责任及

风险由甲方承担，无论款项是否支付，物资的所有权都属于甲方。

4.1.3 乙方不得在未接到甲方通知的情况下擅自送货。

4.2 验收

4.2.1 甲方进行验收后填写验收清单，同时由双方签字确认。

4.2.2 物资验收时若发现送货数量与订货数量不相符，甲方有权根据实际情况

决定是否进行验收。一般情况下，乙方所送物资超过甲方订单数时，超过 10%及以

上的部分甲方可不验收；乙方所送物资低于甲方订单数时，乙方应按照甲方要求负

责及时补足。

4.2.3 乙方在收到甲方送货通知后，确因特殊情况不能按甲方要求供货的，乙

方应在送货前电话告知甲方，经双方协商后可作适当调整，乙方不得擅自调整。

4.2.4 本合同有效期内甲方享有对乙方供应的物资进行抽检的权利。

验收时候，如发现乙方供应的物资有质量问题，甲方有权拒收。对于已验收的

物资，在正常保质期内，若非甲方保管不当，而在使用时才发现有质量问题的，乙

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41

方应无条件更换同种物资，所有因此产生的费用由乙方承担。

4.2.5 售后服务按照招标文件要求及乙方投标承诺执行。

五、质量要求

乙方供货物资质量应符合《中华人民共和国食品安全法》、行业有关规定及招

标文件技术参数和质量等级要求，包装标识应符合 GB7718-2011 标准要求，标明食

品名称、生产者名称、生产者地址、配料表、生产日期、保质期、食品生产许可证

编号等，如果国家相关部门出台最新标准规定，按最新规定执行。乙方供应物资能

够索票索证和溯源。

六、付款

6.1 本合同以人民币结算，以实际供应且验收合格的货物金额为准。每月按照

执行价格计算方式进行结算。结算价格为送达指定地点含税价，在本合同履行期间，

不因国家税率调整而调整。

6.2 甲方付款前，乙方应向甲方出具正式发票、清单等相关手续。否则甲方有

权延迟支付款项且不就此承担违约责任，乙方不得因此怠于履行本合同义务。

6.3 付款方式：付款方式不限于商业汇票、信用证等金融支付工具和银行转账

支付等方式无息支付乙方本批次结算款的全部货款。付款方式首选银行转账。如采

用其他金融工具结算，其他金融工具结算原则上不高于当期应付金额的 30%。因支

付审批程序，导致结算款不能按时支付的，甲方不承担因此造成的违约责任，乙方

应予谅解并保证正常生活。

七、违约责任

7.1 乙方供应的物资一旦被发现属于用非食用原料生产的食品或者添加食品添

加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原

料生产的食品，甲方有权解除合同，同时乙方应向甲方支付 20 万元的违约金，若甲

方因此遭受损失（包括但不限于实际损失、诉讼费、律师费、保全费等），乙方应

全额赔偿。

7.2 乙方物资出现质量问题时但未造成事故的，乙方应向甲方支付当批次物资

金额 30%的违约金；造成事故的，乙方应承担由此发生的一切费用（包括但不限于

医药费、差旅费、误工费、受害人提出的各项索赔、诉讼费、律师费、保全费等），

同时甲方有权解除合同，且乙方应向甲方支付该批次物资金额 200%的违约金。如因

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42

质量问题造成事故的，全部责任由乙方承担，且甲方有权向乙方主张赔偿因此造成

的全部损失。

7.3 如因乙方供应给甲方的物资出现问题受到国家有关部门查处，由此给甲方

造成严重损失的，乙方应承担赔偿责任（包括但不限于实际损失、诉讼费、律师费、

保全费等）；情节严重的甲方有权解除合同，同时乙方应向甲方支付 20 万元的违约

金。

7.4 如乙方没有按照合同约定及甲方要求的时间交货和提供服务的，每逾期 1

天，乙方应向甲方支付该批次物资金额的 1%作为违约金，计算至乙方实际履行相应

义务之日或合同因此解除之日为止；逾期超过 3 天，甲方有权解除合同，并要求乙

方赔偿因此给甲方造成的一切损失（包括但不限于实际损失、诉讼费、律师费、保

全费等）。因乙方不能按时供货，导致甲方必须另行采购的，甲方的市场采购价与

本合同约定价格的价差和甲方因采购产生的所有费用由乙方承担。

7.5 若乙方物资经甲方抽检不合格，甲方有权退回当批次物资，乙方应无条件

更换合格物资。如乙方对甲方检查的结果有异议，乙方可送检国家相关检验机构进

行检验，若经国家质量检验部门检验为不合格，送检费用由乙方承担，乙方应向甲

方支付当批次物资金额 100%的违约金，并按甲方要求重新配送合格物资。如检验结

果未发现问题，该批次物资甲方继续使用，检验费用由甲方承担。合同有效期内，

乙方累计有 3 次以上抽检不合格的，甲方有权解除合同，同时乙方应向甲方支付 20

万元的违约金；若甲方因此遭受损失（包括但不限于实际损失、诉讼费、律师费、

保全费等），乙方应全额赔偿。

7.6 乙方出现违约情况时，甲方有权直接从应向乙方支付的货款中扣除相应违

约金。

7.7 甲方应按约向乙方支付货款，否则应向乙方承担违约责任，但因甲方内部

审批流程延迟等特殊情况，导致甲方无法按约支付货款的除外。

八、合同生效

8.1 本合同自甲、乙双方签字并盖章之日起生效。

8.2 本合同有效期限：从 20XX 年 XX 月 XX 日至 20XX 年 XX 月 XX 日。

8.3 本合同一式肆份，甲方叁份，乙方壹份，均具备同等法律效力。

8.4 因本合同产生的争议双方应协商解决，协商不成的，由甲方所在地人民法

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43

院管辖。争议解决期间，未涉及争议内容双方应当继续履行。

九、廉政条款

9.1 乙方承诺：乙方及工作人员不向甲方工作人员赠送礼金、礼品、有价证券、

购物卡及其它有价物品等，不邀请甲方工作人员吃喝游玩及其他娱乐性消费；不向

甲方工作人员提供任何工作以外的便利和好处；在合同履行过程中不弄虚作假骗取

工程款。若乙方违背上述承诺且经甲方法人单位或其上级纪委监察机关查实认定，

或国家司法机关立案查处，视为乙方违约，由乙方承担暂定合同总价的 10%的违约

金，违约金及乙方因违背承诺行为所取得的不当利益一并在结算中扣除。

9.2 甲方工作人员向乙方索贿的，乙方及其工作人员应向甲方法人单位或其上

级纪检监察部门、国家司法机关检举。

十、双方需要说明的其他事项

10.1 乙方应保证在本合同签订后有效期内持续向甲方供货，并按照本合同的规

定确定每批物资的单价和订货的其他条件。乙方不得以双方对后续订货的条件协商

不成为由，终止或拖延对甲方的供货，否则应按本合同约定向甲方承担违约责任。

10.2 价格调整见招标文件相关要求。

10.3 乙方不得擅自向甲方搭售本次采购项目以外的其它生活物资。

10.4 双方发出或送达的各份通知、要求或其他通讯，在以下情况下视为已发出

或送达：(i)如果以挂号信或邮件寄出，在注明送达地址的有关通知、要求或通讯在

邮局投寄之后的第 3 个工作日视为已送达，

(ii)如果交快递公司递送或交专人递送，

在有关通知、要求或通讯送至送达地址时视为已送达。一方送达地址变更的，应当

提前 15 天通知对方。

10.5 本合同未尽事宜，经双方协商后，另行签订补充协议，补充协议具有同

等法律效力。 双方一致确认，本合同及后续可能签订的补充协议是在严格遵循本

次招投标采购文件和相关法律法规规定的基础上签订的。相应招投标采购文件均为

本合同的重要组成部分，与本合同具有同等法律效力。在合同履行过程中，若出现

合同条款约定不明确或与招投标采购文件内容不一致的情况，以招投标采购文件载

明的内容为准并按照约定的优先效力顺序执行。

（以下为签署页，无合同正文）

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需

方（甲方）

供

方（乙方）

单位名称（公章）：中国安能集团第三

工程局有限公司

单位地址：四川省成都市温江区永文路

616 号

法定代表人：

委托代理人：

电话号码：*开通会员可解锁*

开户全称：中国安能集团第三工程局有

限公司成都分公司

开户银行：中国建设银行股份有限公司

成都温江支行

银行账号：51*开通会员可解锁*123456

邮政编码：

签字时间：2025 年

月

日

单位名称（公章）：

单位地址：

法定代表人：

委托代理人：

电话号码：

开户全称：

开户银行：

银行账号：

邮政编码：

签字时间：2025 年

月

日

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第五章 供货要求

一、项目概况

中国安能集团第三工程局有限公司成都分公司波罗项目部拟确认中标人 1 家

单位为其提供主副食品的配送服务，主要包括主食、水果蔬菜、禽肉、禽蛋、水产

品、干杂及调味品。本项目 2 年采购预算金额为 1825000 元，最终合同结算金额以

在供货期限内实际结算金额为准。

二、采购内容

本项目共 1 个标段。

序号

标的名称

所属行业

1

新鲜蔬菜水果

农、林、牧、渔

2

干杂

农、林、牧、渔

3

新鲜禽肉

农、林、牧、渔

4

禽蛋

农、林、牧、渔

5

新鲜水产品

农、林、牧、渔

6

调味品

农、林、牧、渔

7

主食（米、面、杂粮、豆类）

农、林、牧、渔

三、最高投标限价及商务要求

序号

标的名称

最高投标限价

1

新鲜蔬菜水果

基准价的 98%

2

干杂

基准价的 98%

3

新鲜禽肉

基准价的 98%

4

禽蛋

基准价的 98%

5

新鲜水产品

基准价的 98%

6

调味品

基准价的 98%

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7

主食（米、面、杂粮、豆类）

基准价的 98%

3.1 付款方式：中标供应商同意付款方式包括但不限于商业汇票、信用证等金

融支付工具和银行转账支付等形式，付款方式首选银行转账。经采购人与中标供应

商双方协商一致，如采用其他金融工具结算，其他金融工具结算原则上不高于合同

暂定总金额的 30%。因支付审批程序，导致合同款不能按时支付的，采购人不承担

因此造成的违约责任，中标人应予谅解并保证正常工作的开展。

3.2 基准价：由中标人和采购人共同对周边市场询价，以询价结果的均价作为

本月结算基准价。

3.3 中标供应商提供的食材应为市场上的常见品牌，采购人不接受不知名小众

品牌和小作坊生产的产品。

3.4 投标人以下浮率的形式报价，在中国安能电子采购平台上填报单价时统一

填写“1825000”。

3.5 配送结算价的确定：结算价=基准价×(1-下浮率)，例如：市场基准价=100

元， 报价下浮率 5%，结算价格： 100 元× (1-5%)=95 元。

3.6 投标人所报价格为送达指定地点的含税价。包含食材、损耗、仓储、运输、

加工服务、检测、人工等一切所需费用。

3.7 本项目预算为预估金额，最终结算以实际发生的食材配送数量和结算执行

单价合计为准。

四、质量要求及验收标准

食材分类/

名称

质量要求及验收标准

蔬菜、水果

蔬果必须满足国家食品安全最新标准：GB2763-2021 食品中农药最大残留

限量。（一）蔬菜类：

供应商应保证菜品新鲜、安全，符合相关规定，蔬菜类应保持色泽正常和

新鲜度，利用率达到 95%。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、

生虫、污垢不洁、混有异物的食品。蔬菜应无损伤、腐烂现象，无寄生虫

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或已受虫害现象。禁止采购超过保质期限的食品。

每批货物均需提供所供应蔬菜的《农药残留物监测报告》，其质量必须达

到国家规定无公害的标准。配送的蔬菜需具有追踪溯源标识或记录记载，

并可实现追踪溯源。蔬菜来源应当于受到地方政府部门监管的自有基地、

商品菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。蔬菜包

装要求：容器（框、箱、袋）要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无

异味、无霉变现象。

1.叶菜类：肉质鲜嫩，色泽正常；茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、

明显机械伤和病虫害伤；无烧心、焦边、腐烂等现象，无抽薹（菜心除外）

；

结球的叶菜应结球紧实；菠菜和本地芹菜可带根。花椰菜、青花菜属于同

一品种，形状正常，肉质致密、新鲜，不带叶柄，茎基部削平，无腐烂、

病虫害、机械伤；花椰菜花球洁白，无毛花，青花菜无托叶，可带主茎，

花球青绿色，无紫花、无枯蕾现象。

2.茄果类：色鲜，果实圆整、光洁，成熟度适中，整齐，无烂果、异味、

病虫害和明显机械损伤。

3.瓜类：形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，不带泥土，无畸

形瓜、病虫害瓜、烂瓜，无明显机械伤。

4.根菜类：皮细光滑，色泽良好，大小均匀，肉质脆嫩致密。新鲜，无畸

形、裂痕、糠心、病虫害斑，不带泥沙，不带茎叶、须根。

5.薯芋类：色泽一致，不带泥沙，不带茎叶、须根，无机械和病虫害斑，

无腐烂、干瘪，马铃薯皮不能变绿色。

6.葱蒜类：允许葱和大蒜的青蒜保留干净须根，去老叶，韭菜去根去老叶，

蒜头、洋葱要去枯叶；可食部分质地细嫩，不带泥沙杂质，无病虫害斑。

7.豆类：形态完整，成熟度适中，无病虫害斑。食荚类：豆荚新鲜幼嫩，

均匀。食豆仁类：籽粒饱满均匀，无发芽。不带泥土、杂质。

8.水生类：属同一品种规格，肉质鲜嫩，成熟度适中，无泥土、杂质、机

械伤，不干瘪，不腐烂霉变，茭白不黑心。

9.多年生类：属同一品种规格，幼嫩，无病虫害斑，无明显机械伤。

10.芽苗类：芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水。

（二）水果类

水果类必须保证果型匀称，色泽均匀，无干疤、斑点、裂口、腐烂；水果

保持新鲜，无损坏。食品专用袋或整洁完整的周转箱盛放，不得裸露在外。

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水果具有水果特有的香气，无磕碰外伤，外形饱满，无腐烂变质。

豆制品

1.符合国家食品安全标准：GB 2712-2014。

2.质量满足 GB/T 22106-2008 非发酵豆制品。

猪肉

1.符合国家食品安全标准：GB31650-2019 食品中兽药最大残留限量。

2.产品质量标准符合：GB9959.1-2019《片猪肉》GB9959.2-2008《分割鲜、

冻猪瘦肉》，同时符合国家食品安全标准：GB2707-2016 鲜（冻）畜禽产

品。

3.精肉：新鲜、去皮去骨，瘦肉占 80%以上。肉质紧密，富有弹性，膘肥

嫩、色雪白，且有光泽。瘦肉部分呈淡红色，有光泽，不发黏。三线肉：

位于猪的腹部，即在猪肋排上的肉，新鲜，半肥半瘦。可用手摸，略有沾

手感觉，肉上无血，肥肉、瘦肉红白分明、色鲜艳。应为当日生产的冷鲜

肉，保证肉质新鲜，及时配送。

4.配送时应提供猪肉生产厂家的《生猪定点屠宰证》复印件、《动物防疫

条件合格证》复印件及当日有效期内的《动物检疫合格证明》《肉品品质

检验合格证》。

牛、羊肉

1.符合国家食品安全标准：GB31650-2019 食品中兽药最大残留限量。

2.须色泽鲜亮、无任何异味、按压无水迹、纹理清晰。

3.配送时应提供当批次的动物产品合格证明。

其他肉制品

须符合国家食品安全标准：GB31650-2019 食品中兽药最大残留限量，肉

面干净、无任何异味、无毛发、表皮处理清洁，大小统一、码放整齐。

生鲜、家禽

1.符合国家食品安全标准：GB2707-2016 鲜（冻）畜禽产品，生鲜禽类必

须保证新鲜，应符合食品安全溯源管理要求。

2.配送时提供当日的《动物产品检疫合格证明》或《出县境动物产品检疫

合格证明》，外地生鲜禽肉应有其所在地农业部门的检疫合格证明或检疫

验讫标识。

水产品

1.水产品的淡水鱼类（仅限草鱼、鲢鱼、鲫鱼、鲤鱼）、海水藻类（仅限

海带）的食品安全指标应符合国家食品安全标准：GB31650-2019 食品中

兽药最大残留限量的规定。

2.水产品类须为活鲜保持活体状态固有本色，无异味，鱼类肌肉紧密有弹

性，应有相关合格依据。

大米

1.大米，执行标准：粮食 GB2715-2016、符合国家规定的 GB/T1354-2018

质量标准及国家卫生、食品安全最新标准。

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2.包装制作要求：独立包装，包装袋材料必须采用无毒无害材料制作，产

品包装坚固结实，封口严密。

面粉

面粉为特精粉（一级），执行标准：GB/T1355-2021 及国家卫生、食品安

全最新标准。

鲜切面

1.小麦粉符合 GB/T1355-2021《小麦粉》，同时满足国家食品安全标准：

GB2761-2017 食品中真菌毒素限量。

其他材料符合相应标准和规定。严禁使用回收料作为加工原料，严禁使用

次硫酸氢钠甲醛等非食品原料。

2.鲜面条成品应颜色自然，无异味，条状或片状，粗细或厚薄均匀，长短

基本一致，煮熟后口感不粘，不碜牙，柔软爽口，无肉眼可见杂质。

3.水分含量、酸碱度等适宜。

4.卫生指标及生产加工过程符合相关要求。

食用油

食用油为非转基因食用油，一级菜籽油，执行标准：GB/T 1536-2021 菜

籽油及国家卫生、食品安全最新标准。

奶及奶制品

1.符合 GB 12693 和 GB 25190 现行国家标准。

2.纯牛奶以生牛乳为原料。色泽：呈均匀一致的乳白色，或微黄色。气味：

具有牛乳固有的滋味和气味，无异味。组织状态：均匀的液体，无凝块，

无黏稠现象。

3.调味奶色泽：呈均匀一致的乳白色或具有调味乳应有的色泽。气味：具

有调味乳应有的滋味和气味。组织状态：均匀的液体，无凝块，无黏稠现

象。

蛋与蛋制品

1.禽蛋须保证无机砷、铅、汞等依据相关国家标准控制在安全范围，须保

证新鲜、安全、卫生。具有禽蛋固有的色泽，蛋壳清洁、无破裂，打开后

蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清透明、稀稠分明，具有产品固有的气

味，无异味。无杂质，内容物不得有血块或其他组织异物。

2.按照食品安全国家标准蛋与蛋制品及最新国家标准执行。符合 GB

31650-2019《食品安全国家标准 食品中兽药最大残留限量》等国家相关

标准。

3.配送时须有产品检疫合格证明，禽蛋须提供其所在地农业部门的检疫合

格证明或检疫验讫标识。

大宗调料

1.满足国家食品安全标准：GB2761-2017 食品中真菌毒素限量。

2.包装制作要求：独立包装，包装材料必须采用无毒无害材料制作，产品

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包装坚固结实，封口严密。

3.散装产品，需由采购人认可后方可供应。

干杂

1.满足国家食品安全标准：GB2761-2017 食品中真菌毒素限量。

2.包装制作要求：独立包装，包装材料必须采用无毒无害材料制作，产品

包装坚固结实，封口严密。

3.散装产品，需由采购人认可后方可供应。

注：涉及采购人日常所需的其他食材，按采购人要求提供。本项目所涉及产品

如国家发布有最新标准，均按最新标准执行。

4.1 供应商所投食材均须符合国家相关标准和强制性规定要求，为质量合格产

品。所列产品标准如国家有调整的，应以调整后的最新标准为准。应保证所有产品

通过正规渠道获取。

4.2 产品生产（如涉及，包括原料采购、加工、运输、贮存等）应满足《食品

安全国家标准食品生产通用卫生规范》及相应产品的特殊相关要求。

4.3 产品包装（如涉及）应符合国家食品包装的要求。要求包装完整、无渗漏、

无破损；应有 SC 编码或有食品生产许可证编号；包装上应注明产品名称、配料表、

质量等级、产地、生产日期、保质期、产品标准。

4.4 存在保质期的预包装类食材在交货时，剩余质保期必须超过保质期一半的

时间，不能直接反映保质期的食材须保证食材新鲜无变质。否则，采购人有权拒收。

五、配送要求

5.1 日常食材的配送品种和数量按照采购人要求执行。采购人于需配送前 1 日

18:00 前告知供应商具体配送清单，订单内容应清楚地说明品名、数量、质量及特

殊要求等，如有某些菜品出现市场断档，应于接收到采购计划 2 小时内告知采购人，

以便采购人做出必要调整。如果采购人临时改变订购的货物种类、规格、数量等，

供应商收到通知后应按采购人时间要求将所需食材送达采购人指定地点。

5.2 供应商具备符合食品安全要求及满足配送需要的仓储等设施设备，确保食

品原料的安全储存和安全运输。供应商对所配送产品应建立全过程的管理体系。收

到配送通知后能及时出发去往采购人处。

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51

5.3 供应商需具有各项应急措施，有明确应急联系人，保证在各种市场变化及

遇突发事件下，能保证食品及原材料供应。

5.4 配送车辆及人员基本要求

（1）供应商配备的配送车辆不得有污染事故的发生。配送车辆应符合相关卫生

要求，做到每日清洗、消毒并做好消毒记录，并采用专人管理。运输食材时应避免

日晒、雨淋。禁止与有毒、有害、有异味的物品混装运输。

（2）

供应商须针对项目配备专门的配送人员团队。

项目配备人员三年内无犯罪、

吸毒史，且定期体检、身体健康。

六、其他要求

供应商在配送过程中的安全事故责任由供应商自行承担。因食材质量发生的食

品安全事故，由供应商承担全部经济和法律责任，并取消其配送资格。如遇定期或

不定期的相关职能部门抽样检验，供应商应按要求提供有关材料。采购人如对配送

的食材质量存在异议，有权将可能存在质量问题的食材提交相关专业检测单位进行

抽样检测，检测费用由供应商支付。

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第六章 投标文件格式

（格式仅供参考）

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53

项目编号：

______（项目名称）______

投标文件

(每页均需加盖公章)

投标人：

（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

年

月

日

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54

目 录

1、投标文件-商务文件1-(1)投标函1-(2)法定代表人（单位负责人）身份证明1-(3)授权委托书1-(4)商务偏差表1-(5)资格审查资料1-(6)报价一览表1-(7)其他商务资料

2、投标文件-技术文件2-(1)技术偏差表2-(2)配送方案2-(3)质量保障方案2-(4)食品安全管理方案2-(5)应急预案2-(6)其他技术资料

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一、投标函

中国安能集团第三工程局有限公司成都分公司 （招标人名称）：

1．我方已仔细研究了 安能三局成都分公司波罗项目部主副食品协议采购项目

（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以开标一览表中各类单价报价执行，提供

本项目的货物及相关服务，并按合同约定履行义务。

2.我方的投标文件包括下列内容：

1、投标文件-商务文件

1-(1)投标函

1-(2)法定代表人（单位负责人）身份证明

1-(3)授权委托书

1-(4)商务偏差表

1-(5)资格审查资料

1-(6)报价一览表

1-(7)其他商务资料

2、投标文件-技术文件

2-(1)技术偏差表

2-(2)配送方案

2-(3)质量保障方案

2-(4)食品安全管理方案

2-(5)应急预案

2-(6)其他技术资料

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3.我方已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。

我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4.我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，

我方响应招标文件的全部要求。

5.我方承诺在招标文件规定的投标有效期 120 日历天内不撤销投标文件。

6.如我方中标，我方承诺：

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56

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约保证金（如需要）；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

（5）将按招标文件规定向招标组织机构支付招标服务费。

7.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不

存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。如发现经证实的虚假

材料，贵方有权取消我单位的中标资格并不予退还投标保证金。

8．

（其他补充说明）。

投标人：

（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

年

月

日

中国安能集团第三工程局有限公司成都分公司

57

法定代表人（单位负责人）身份证复印件

正面

二、法定代表人（单位负责人）身份证明

姓名：

，性别：

，职务：

，系

（投标人名称）的法

定代表人（单位负责人）。

特此证明。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。

投标人：

（单位公章）

联系电话：

年

月

日

法定代表人（单位负责人）身份证复

印件反面

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58

委托代理人身份证正面

委托代理人身份证复印件反面

三、授权委托书

（适用于有委托代理人的情况）

本人

（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人

/单位负责

人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、

澄清确认、递交、撤回、修改货物采购招标项目投标文件、签订合同和处理有关事

宜，由此产生的法律后果概由我方承担。

委托期限：自签署之日起至投标有效期结束之日止。

代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证复印件

投标人：

（盖单位公章）

法定代表人（单位负责人）：

（签字）

委托代理人：

（签字）

年

月

日

中国安能集团第三工程局有限公司成都分公司

59

四、商务偏差表

条款号

招标文件要求

投标文件响应

偏差说明

......

注：

1.如未填写或应答不完整，均默认为无偏差。

2.无论正负偏离均须对偏离情况作具体说明。

我方保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。

投标人：

（盖单位公章）

中国安能集团第三工程局有限公司成都分公司

60

五、资格审查资料

5.1 中华人民共和国境内注册的法人、其他组织，具有独立承担民事责任的能

力（投标人需提供法人的营业执照或者其他非法人组织的相关证明文件复印件并加

盖单位公章）。

5.2 投标人须提交有效的银行基本账户开户许可证扫描件或基本账户证明文件

扫描件。

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61

5.3 投标人为法人企业的需提供投标截止日前 6 个月内任意一个月依法为员工

缴纳社会保障资金的证明材料扫描件或复印件，证明材料可以是缴费的银行单据、

社保机构开具的证明等有效证明材料（依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应

证明文件扫描件或复印件，并加盖单位电子签章）。

5.4 投标人为法人企业的需提供投标截止日前 1 年任意一个月缴纳税收的证明

材料扫描件或复印件加盖单位电子签章，证明材料可以是缴费的银行单据、税务机

构开具的证明等有效证明材料（依法不需要纳税的应提供相应证明文件扫描件或复

印件，并加盖单位电子签章）。

5.5 投标人必须依法合规经营，诚实守信，具有实际办公场所，并已经实际开

展经营活动，具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其

他物资设施状况以及相应的管理能力（提供相关承诺，法人企业的需提供实缴资本

证明材料，实缴证明材料须包括但不限于：从“企查查”、“天眼查”或“信用中

国”等官方公开网站查询获取的实缴资本证明，所有材料均需加盖单位电子签章）。

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62

承诺书

我单位依法合规经营，诚实守信，具有实际办公场所，并

已经实际开展经营活动，具有履行合同的能力，包括专业、技

术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况以及相应的管

理能力。特此承诺。

投标人：

（加盖单位公章）

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63

实缴资本证明材料

法人企业的附：实缴资本证明材料：企查查、天眼查等可

以证明实缴资本金的网页截图，或者股东将注册资本金打到公

司的转款明细（须备注“投资款”“注册资本金”）。

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64

投标人基本情况表

投标人名称

统一社会信用代码

/税号

法定代表人

（单位负责人）

公司省份

/城市

注册地址

成立时间

银行基本账户名称

基本账户银行账号

开户行名称

联行开户银行（行号）

账户类别

□活期□定期□协定存款□通知存款□贷款户

银行省

/市

公司类别

□企业□个体工商户□政府与非营利组织□其他

供应商类型

□材料供应商□设备供应商□服务供应商□其他供应商

公司属性

□政府投资【□中央/□地方（_______省/市）】□国有企业【□中央（□国资委管理的央企/□其他中央部门管理企业）/□地方（_______省/市）】□境外政府与企业

□民营企业

□其他

纳税人资格属性

□一般纳税人□小规模纳税人

公司状态

□正常

□吊销

□注销

投标人关联企业情

况（包括但不限于与

投标人法定代表人

（单位负责人）为同

一人或者存在控股、

管理关系的不同单

位）

投标货物制造商名

称

投标人须知要求投标货物制造商需具

有的资质证书（可附

件）备注

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65

信誉要求

声明函

本单位承诺：自 2023 年至今，未被列入工程所在地质量监督部门企业黑名单；

供货厂家和产品不属于因质量原因被政府质监站通报，正在进行整改的情形；没有

与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁导致的法律败诉；不存

在履行合同中严重违约或被逐、财产被接管或冻结、企业处于禁止或取消投标状态

的情形。

投标人：

（盖单位公章）

中国安能集团第三工程局有限公司成都分公司

66

承诺函

致中国安能集团第三工程局有限公司成都分公司：

我司参与贵司组织的“ 安能三局成都分公司波罗项目部主副食品

协议采购项目 ”项目中，郑重承诺：

1、我司近 3 年(2023 年 1 月 1 日至今)在经营活动中没有重大违法

记录、在履行合同中无违法违规行为、未被最高人民法院在“信用中国”

网站（

www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被

执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和未被工商行政管理机关在

国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

2、我方承诺我单位法人及主要业务、技术人员均无犯罪记录；3、具有履行本合同所必需的专业技术能力；4、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和

义务；

5、我方愿意向贵方提供任何与本项目有关的数据、情况和技术资

料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

特此承诺！

投标人：

2025 年

月

日

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67

招标文件要求的其他资格条件

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68

六、投标报价表

开标一览表

序号

标的名称

报价

1

蔬菜水果

下浮

%

2

干杂

下浮

%

3

禽肉

下浮

%

4

禽蛋

下浮

%

5

水产品

下浮

%

6

调味品

下浮

%

7

主食（米、面、杂粮、豆类）

下浮

%

注： ①报价应是投标人响应招标项目要求的全部采购内容的价格体现， 包括但不限

于生产、运输、冷藏、二次搬运、利润、保险、知识产权费用、国家规定的各项

税费等本项目涉及的一切费用。

②“开标一览表”为多页的， 每页均需由法定代表人/单位负责人或授权代表签

字并加盖投标人印章，否则作无效投标处理。

③投标人的下浮率(以基准价为基础做出下浮率报价)。

报价人名称：（盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

报价日期：

年

月

日

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69

七、其他商务资料

根据第三章 评标办法 商务评分因素提供相关资料，若未提供将影

响最终评分。

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70

2、投标文件-技术文件

2-(1)技术偏差表

序号

招标文件章节及条款号

投标文件章节及条款号

偏差说明

1

2

3

4

5

……

投标人保证：除技术偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部要求。

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71

2-(2)配送方案

根据第三章 评标办法 技术评分因素提供相关资料，若未提供将影响最

终评分。

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72

2-(3)质量保障方案

根据第三章 评标办法 技术评分因素提供相关资料，若未提供将影

响最终评分。

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73

2-(4)食品安全管理方案

根据第三章 评标办法 技术评分因素提供相关资料，若未提供将影

响最终评分。

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74

2-(5)应急预案

根据第三章 评标办法 技术评分因素提供相关资料，若未提供将影

响最终评分。

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75

2-(6)其他技术资料

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76

其他

投标人认为需要提供的其他资料，如招标文件中规定的其他材料和投标人根据

评标办法认为须提供的其他有效证明材料。