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黄河公司西安办公大楼职工食堂 2026 年至 2028

年餐饮服务项目招标公告

黄河水电物资有限公司受招标人委托，对下述标段进行公开招标

项目名称：黄河公司西安办公大楼职工食堂 2026 年至 2028 年餐饮服务项目

1. 招标条件

招标人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司

招标代理机构：黄河水电物资有限公司

项目业主（或委托人）

：

（共同委托方，不分先后顺序）

甲方 1：陕西黄河能源有限责任公司

甲方 2：青海黄河上游水电开发有限责任公司

甲方 3：国家电力投资集团有限公司大坝与抽蓄中心

甲方 4：国家电投集团青海光伏产业创新中心有限公司

甲方 5：国家电投集团陕西电力有限公司

甲方 6：青海黄河光伏系统设计咨询有限公司

甲方 7：青海黄河智慧能源科技有限公司

甲方 8：西安增源房地产开发有限公司

项目资金来源：本项目由业主单位利用自有资金予以解决，资金已落实。

项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

项目地点：陕西省西安市曲江新区雁塔南路雁南三路 396 号国家电投办公大

楼

项目简介：本项目是委托方职工食堂日常职工餐饮服务工作，委托方职工食

堂面积共约 2800 平方米（含后厨、职工餐厅、包间）

，后厨设施设备齐全，水电

气齐全，前厅桌椅齐全。餐厅集中用餐，就餐范围内职工人数约 350 人，现平均

就餐人数 240 人左右，最高日平均就餐人数 300 人左右。具体食堂项目名称及地

理位置见下表：

服务期限：

（1）本项目招标工期为三年，自 2026 年 1 月 1 日起至 2028 年 12

月 31 日止（具体服务开始时间以甲方通知为准）

；

（2）连续二次职工满意度调查

低于 70 分并且未整改到位；乙方使用变质原材料或过期食品，累计发生三次的；

发生食物中毒事件；无故不按时开餐达三次；甲方提出的合理整改要求，同一问

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题连续三次不能落实解决的情况发生，甲方有权终止合同，投标人自行负责其所

聘员工的劳动合同处理，委托人的该终止行为不能被视为违约、不接受任何索赔

诉求；

（3）按照技术条款要求提前进入现场熟悉和原服务单位交接的时间不包含

在正常合同服务期限内。

其他条件：

（1）委托人提供场所、厨房、餐厅设施设备（厨具、餐具以实际

交接清点的数量为准）

；

（2）委托人提供水、电、天然气等。

2.2 招标范围及主要工作内容

主要负责食堂餐饮服务，主要内容包括（不限于）：

1.根据就餐人数，确保满足委托方全年工作日内早、中、晚及值班期间的就

餐需要；

2.负责餐厅餐饮设施、设备管理，维护保养；

3.负责食堂日常管理，负责日常菜肴的搭配与制作，推陈出新，不断丰富菜

品数量、提高菜品质量。保证食品安全、食材新鲜、营养均衡，满足全体人员用

餐需求；

4.负责日常用餐餐具的收纳、清洁及消毒等工作；负责餐厅、后厨及其他相

关区域食堂环境卫生消毒清洁工作，按要求做好灭蝇、灭蚊、灭鼠等工作，确保

食堂环境卫生清洁；

5.根据实际业务需要，负责餐厅内的接待、工作餐供应与服务工作；

6.负责食堂用电、用水等安全管理工作，落实食堂区域消防安全直接管理责

任；

7.食品安全管理，食材质量监督，食品留样等；

8.协助招标人做好餐厅费用控制，到货验收、领料和食材台账建立；

9.食堂原辅材料由招标人自行采购，协助招标人做好原辅材料管理；

10.配置符合要求的食堂管理员和食堂服务人员，确保人员身体健康、持证

（健康证）上岗；按照食品监督管理部门的要求，定期对食品卫生许可证件进行

注册、检验及登记，定期对餐饮从业人员进行身体健康检查、劳保配置等；

11.厨余垃圾分类；

12.根据管理实际需要，负责食堂服务范畴内涉及的其他相关工作。

3．投标人资格要求

3.1 投标人基本资格要求

（1）投标人具有独立订立合同的资格和相应的履约能力；

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（2）投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用（以“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）网站查询为准, 没有被列入严重失信主体名单）

，

没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破

产状态；

（3）财务状况及资信：近三年财务和资信状况良好。没有财产被接管、冻

结或处于亏损、破产状态。应提供经独立审计机构出具的财务审计报告和报表、

银行出具的资信证明、纳税人资格证明；

（4）投标人近 36 个月内(含，自投标截止日起往前推算)不存在骗取中标、

严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一

标段投标；

（6）投标人没有处于国家电力投资集团有限公司及国家电投集团黄河上游

水电开发有限责任公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；未被列入

国家电力投资集团有限公司供应商涉案“黑名单”。

3.2 投标人专项资格要求

（1）投标人必须是在中华人民共和国市场监督管理部门注册的，具有独立

法人和一般纳税人资格的餐饮服务企业，具有有效的《食品经营许可证》

；

（2）投标人应具有近 5 年内(自投标截止日起往前推算）

，独立承担过至少 2

项大型企业或行政事业单位的机关食堂管理服务工作；或者 5 年内经营过至少 2

项大中型酒店餐饮服务业绩。

【需提供合同复印件（包括合同首页、承包范围、

签字页）

、服务证明（业主出具的证明文件或其他有效证明资料）

】

；

（3）投标人拟投入本项目的人员必须满足以下要求：

1) 提供拟投入本项目的项目经理近五年内食堂管理业绩、身份证复印件、

近 3 个月社保缴纳证明；

2) 拟投入本项目炒锅师傅 3 名，提供烹饪协会或原人社部（厅）颁发的中

式烹饪师二级及以上资格证书；

3) 本项目拟投入炒锅师傅 3 名、凉菜师 1 名、面点师 3 名、蛋糕师 1 名、

拉面师 1 名、配菜 2 名、打荷 1 名、洗碗兼摘菜 2 名、服务员 6 名，合计 21 人；

4) 拟投入本项目人员年龄男性不得超过 60 周岁、女性不得超过 55 周岁；

5) 本项目不接受联合体投标，不允许转让、分包。

4．招标文件的获取

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4.1 招标文件发售方式

本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于购买招标文件时间

内进入国家电投电子商务平台官方网站（https://ebid.espic.com.cn）

，注册账

号并下载【电能 e 招采投标管家】

，在投标管家客户端报名参与购买招标文件，

不接受现场购买。

4.2 招标文件发售时间

2025 年 09 月 02 日至 2025 年 09 月 08 日。

热线服务：上午 8:30～11:30 下午 13:30～17:30（周末、法定节日除外）

4.3 招标文件价格

购买招标文件需支付信息服务费，费用为：300 元，招标文件自愿购买，一

经售出，费用不退。

4.4 招标文件购买和获取

（1）购买招标文件。

登录电能易购招标采购平台（未注册用户请先免费注册，完善企业基本信息

和发票信息等待审核通过）→在下载中心下载【电能 e 招采投标管家】客户端→

扫码登录/用户名登录→查看招标公告→支付服务费（在线支付或上传缴费凭证）

→下载查看招标文件。

扫码签章 APP 办理：国家电投电子商务平台使用手机 APP 办理数字证书，完

成扫码登录、电子签章及加解密等工作，投标人需通过苹果 AppStore、安卓应

用商店下载 ‘数智签 APP’

。按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册

及企业关系建立、

按照要求购买证书、

单位签章制作等操作。

（已在

“中招互连 APP”

上办理证书且证书仍在有效期内的投标人仍然可以继续使用“中招互连 APP”

）

。

在国家电投电子商务平台上操作时遇到包括系统使用和投标管家客户端使

用等技术问题，请拨打国家电投电子商务平台服务支持电话：*开通会员可解锁* 转 1

或 *开通会员可解锁* 转 1。供应商注册审核问题支持电话：*开通会员可解锁*/5592（一个

工作日内一般均会完成审核）

。

（2）支付方式：线上支付。

（3）获取招标文件。

购买招标文件款项在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在

“招标→招标文件”处即可查看和导出招标文件，或进入“投标→投标响应”会

自动下载招标文件。

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4.5 现场踏勘

4.5.1各投标人于*开通会员可解锁*10:00时在陕西省西安市曲江新区雁塔路雁南

三路396号国家电投办公楼前集合，由招标人统一组织现场踏勘，所需交通工具

及费用自行解决。

联系人：李鑫毅 联系电话：*开通会员可解锁*

4.5.2招标人在现场踏勘中提供的资料、解释和说明仅作为投标人在编制投

标文件时参考，招标人不对投标人使用上述资料、解释和说明所作的分析判断和

推论负责。

5.招标文件澄清

有关本项目招标文件的澄清问题，请登录投标管家并进入招标项目，在“澄

清疑问→我的问题”页面进行提问和查看。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）2025 年 09 月 22 日 15 时

00 分（北京时间）

（如有变动开标前一周澄清通知）

，投标人应在截止时间前通

过（国家电投电子商务平台）递交电子投标文件。

招标代理机构将组织各投标人参加在线开标，届时请投标人代表持投标时所

使用的“数智签"手机 APP，在电能 e 招采投标管家客户端中参与开标或查看开

标结果（注：参加开标时请使用投标时所使用的同一代表的"数智签"手机 APP 及

账号参与开标解密工作）

。

6.2 电能易购招标采购平台不接收逾期传输的投标文件。

6.3 未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。

7.发布公告的媒介

本公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）

、中国

电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）

、国家电投电子商务平台（https://ebid

.espic.com.cn）

、青海项目信息网（http://www.qhei.net.cn）上公开发布。

8.联系方式

招标人委托招标代理机构组织本招标工作，如有问题，请与招标代理机构联

系。

招 标 人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司

地 址：青海省西宁市五四西路 43 号

招标代理机构：黄河水电物资有限公司

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联 系 人：何苗

电 话：*开通会员可解锁*

地址：青海省西宁市城北区生物产业园区经四路 8-2 号。

（盖章）

2025 年 9 月 2 日