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梧州市第二人民医院保安服务采购

(YZLWZ2025-C3-059-WZQT）成交结果公告

云之龙咨询集团有限公司

梧州市第二人民医院保安服务采购

(YZLWZ2025-C3-059-

WZQT）成交结果公告

一、

项目编号：YZLWZ2025-C3-059-WZQT

二、项目名称：梧州市第二人民医院保安服务采购

三、成交信息：

供应商名称：广西华瑞保安服务有限公司

供应商地址：南宁市科园大道55-1号厚憬大厦第五层505号房

成交金额：肆拾万零玖仟陆佰捌拾元整（¥*开通会员可解锁*.00）

四、主要标的信息：

服务类

名称：梧州市第二人民医院保安服务采购

服务范围：详见附件

服务要求：详见附件

服务时间：自合同签订之日起12个月

服务标准：符合现行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

五、评审专家名单：胡冕（组长）、冯健雯、李志清

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六、代理服务收费标准及金额：

代理服务收费标准：以成交金额为计费额，按竞争性磋商文件供应商须知正文第32.2条规定的服务类

标准采用差额定率累进法计算出收费基准价格，采购代理收费以收费基准价格收取。

代理服务收费金额：陆仟壹佰肆拾伍元贰角整（¥6145.20）

七、公告期限：

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜：

1.网上查询地址：https://yzljt.cn/（云之龙咨询集团有限公司官网）、http://www.cebpubser

vice.com（中国招标投标公共服务平台）

2.成交供应商（广西华瑞保安服务有限公司）评审总得分：88.67分

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：梧州市第二人民医院

地 址：梧州市万秀区城东镇扶典三组47号

联系方式：李奋登，*开通会员可解锁*

2.采购代理机构信息

名 称：云之龙咨询集团有限公司

地 址：梧州市新兴三路30号神冠豪都B栋1单元1008号房

联系方式：周子然、覃文思 *开通会员可解锁*

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3.项目联系方式

项目联系人：周子然、覃文思

电 话：*开通会员可解锁*

十、附件：

1.竞争性磋商文件

2.中小企业声明函

3.服务范围、服务要求

云之龙咨询集团有限公司

*开通会员可解锁*

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1

服务范围、服务要求

序

号

标的的

名称

数量及

单位

▲技术要求

1

梧州市

第二人

民医院

保安服

务采购

1 项

一、工作地点：梧州市第二人民医院扶典院区、西环院区。

二、服务内容

1、维护采购人医院公共场所的治安秩序。负责采购人医院所有车辆的出

入、停放管理，严格执行医院车辆停放规定。负责管辖区域内的安全保卫，做

好防火、防盗、防破坏工作，预防和制止侵害采购人人员及财物安全的行为发

生。

2、配合相关科室做好安全管理、检查工作，发现存在安全隐患的需做好

相关记录并上报采购人相关管理人员。及时处理医院内各类突发事件、各类纠

纷和治安案件，对在采购人管理区域内发生偷窃、物品损坏等干扰其正常工作

秩序的应及时制止并报告采购人有关人员，必要时向公安、交警部门报警。

3、每天定时安全巡查，对消防设施进行定期巡检。

4、制定相应处理医院突发事件应急预案，配合采购人完成医院每年均不

少于 2 次的防暴反恐演练和消防演练。

5、采购人为精神病专科医院，病人特殊，对于病人的暴乱等非正常行为

发生时，保安员要与医务人员一起予以制服、约束等。保安员要服从医院安排，

做好出诊、跨院区转诊等方面的安全保障工作。在交接班时间需要出诊时，接

班者还没有接班，当班者必须无条件出诊，所产生的超时加班费或补休由供应

商进行协调处理。

6、完成采购人安排的临时性任务。

三、人员配置及工作职责

（一）保安人员配置：10 人，其中扶典院区 4 人、西环院区 6 人。实行

24 小时三班倒不间断轮值，每周休息 1 天。

（二）岗位人员要求

身体健康，无犯罪前科，形象良好，言行举止端正，工作态度积极，在岗

位上尽忠职守。按照保安服务管理条例规定，每个保安必须持证上岗，且年龄

不超 50 周岁，身体健康，动作灵活。

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2

（二）工作职责

1.派驻人员如不符合采购人要求的，可将人员退回供应商，供应商应在 10

个工作日内更换，以确保采购人工作的需要。

2、所派驻人员持保安员证（响应文件中提供证书复印件并加盖供应商公

章），受过安全保卫业务培训。

3、供应商加强对服务人员的法纪教育和业务学习；消防知识、防暴训练、

业务培训等每季进行培训。

4、保安人员熟悉各种突发事件应急方案并经常演练。

5、遵守采购人制定的有关岗位规定（如服务要求、奖罚规定等）：对不遵

守采购人规定或不符合要求的人员，采购人有权要求加强管理和调换。

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梧州市第二人民医院保安服务采购（YZLWZ2025-C3-059-WZQT）

云之龙咨询集团有限公司

竞争性磋商文件

项目名称：梧州市第二人民医院保安服务采购

项目编号：YZLWZ2025-C3-059-WZQT

采 购 人：梧州市第二人民医院

采购代理机构：云之龙咨询集团有限公司

2025 年 7 月

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梧州市第二人民医院保安服务采购（YZLWZ2025-C3-059-WZQT）

1

目

录

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梧州市第二人民医院保安服务采购（YZLWZ2025-C3-059-WZQT）

2

第一章 竞争性磋商公告

竞争性磋商公告

项目概况

梧州市第二人民医院保安服务采购项目的潜在供应商应在云之龙咨询集团有限公司（梧州市

新兴三路 30 号神冠豪都 B 栋 1 单元 1008 号房财务部）获取竞争性磋商文件，并于 2025 年 8 月 11

日 09 时 30 分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：YZLWZ2025-C3-059-WZQT

项目名称：梧州市第二人民医院保安服务采购

采购方式：竞争性磋商

预算金额：41 万元

最高限价：41 万元

采购需求：

序

号

标的的名称

数量及

单位

简要技术需求或者服务要求

01

梧州市第二人民医院

保安服务采购

1 项

1.服务内容

1、维护医院公共场所的治安秩序。负责采购人医院所有车

辆的出入、停放管理，严格执行医院车辆停放规定。负责管

辖区域内的安全保卫，做好防火、防盗、防破坏工作，预防

和制止侵害采购人人员及财物安全的行为发生；具体详见竞

争性磋商文件。

合同履行期限：自合同签订之日起 12 个月。

本项目（否）接受联合体竞标。

二、供应商的资格条件：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.本项目的特定资格要求：供应商具备有效的《保安服务许可证》。

3.落实采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，承接服务的

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梧州市第二人民医院保安服务采购（YZLWZ2025-C3-059-WZQT）

3

供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。须提供中小企业声明函【属于残疾人福

利性单位的提供残疾人福利性单位声明函，属于监狱企业的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管

理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件】。

三、获取竞争性磋商文件

时间：2025 年 7 月 31 日至 2025 年 8 月 7 日，每天上午 8：00 至 12：00，下午 15：00 至 18：

00（北京时间，法定节假日除外）

地点：云之龙咨询集团有限公司（梧州市新兴三路 30 号神冠豪都 B 栋 1 单元 1008 号房财务

部）

方式：供应商须按照公告规定的时间、地点及售价购买竞争性磋商文件。

售价：竞争性磋商文件售价每本 300 元，售后不退。如需邮寄，必须于竞争性磋商文件的获

取时间截止前将竞争性磋商文件价款汇到采购代理机构指定账户，须提供项目名称、项目编号、

收件人姓名、收件人联系方式及收件地址等发送到指定邮箱：wuzhouyunlong@163.com，未按本公

告要求提供的，因此造成供应商无法按时获取竞争性磋商文件的，责任由供应商承担。

竞争性磋商文件价款交纳银行账户：

户名：云之龙咨询集团有限公司梧州分公司

账号：81*开通会员可解锁*158361

开户行：中信银行南宁东葛支行

注：供应商获取竞争性磋商文件时应当向采购代理机构索取收据或者发票，索取收据的，供

应商应当提供完整准确的单位名称；依据国家税务总局 2017 年第 16 号《国家税务总局关于增值

税发票开具有关问题的公告》的规定，索取发票的，供应商应当提供纳税人识别号或统一社会信

用代码；

四、响应文件提交

截止时间：2025 年 8 月 11 日 09 时 30 分（北京时间）

地点：云之龙咨询集团有限公司（梧州市新兴三路 30 号神冠豪都 B 栋 1 单元 1008 号房）

五、开启

时间：2025 年 8 月 11 日 09 时 30 分后（北京时间）

地点：云之龙咨询集团有限公司（梧州市新兴三路 30 号神冠豪都 B 栋 1 单元 1108 号房）

六、公告期限

自本公告发布之日起 3 个工作日。

七、其他补充事宜

网上查询地址

https://yzljt.cn/（云之龙咨询集团有限公司官网）、http://www.cebpubservice.com（中

国招标投标公共服务平台）

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梧州市第二人民医院保安服务采购（YZLWZ2025-C3-059-WZQT）

4

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名

称：梧州市第二人民医院

地

址：梧州市万秀区城东镇扶典三组 47 号

联系方式：李奋登，*开通会员可解锁*

2.采购代理机构信息

名 称：云之龙咨询集团有限公司

地

址：梧州市新兴三路 30 号神冠豪都 B 栋 1 单元 1008 号房

联系方式：周子然、覃文思

*开通会员可解锁*

3.项目联系方式

项目联系人：周子然、覃文思

电

话：*开通会员可解锁*

云之龙咨询集团有限公司

2025 年 7 月 31 日

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5

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

条款号

内

容

3

1.供应商的资格条件：详见竞争性磋商公告

2.供应商出现下列情形之一的，不得参加采购活动：

2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一

合同项下的采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检

测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。

2.2 对 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站 (www.creditchina.gov.cn) 、 中 国 政 府 采 购 网

(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违

法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条

件的供应商，不得参与采购活动。

5.1

是否接受联合体竞标: 详见竞争性磋商公告

5.2

如接受联合体竞标，联合体竞标要求如下：无

6.2

☑不允许分包

□允许分包

分包内容：

。

分包金额或者比例：

。

分包供应商必须具备的资质：

。

12.1.1

资格证明文件1. 供应商为法人或者其他组织的提供其营业执照等证明文件（如营业执照或者事业

单位法人证书或者执业许可证或者登记证书等），供应商为自然人的提供其身份证复

印件；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）

2.供应商依法缴纳税收的相关材料（2025 年 1 月至响应文件提交截止时间内任意 1

个月的依法缴纳税收的凭据复印件；依法免税的，必须提供相应文件证明其依法免税。

从取得营业执照时间起到响应文件提交截止时间为止不足要求月数的，只需提供从取

得营业执照起的依法缴纳税收相应证明文件）；（必须提供，否则响应文件按无效响

应处理）

3.供应商依法缴纳社会保障资金的相关材料[2025 年 1 月至响应文件提交截止时间内

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梧州市第二人民医院保安服务采购（YZLWZ2025-C3-059-WZQT）

6

任意 1 个月的依法缴纳社会保障资金的缴费凭证（如：专用收据、社会保险缴纳清单

或者社保部门的证明）复印件；依法不需要缴纳社会保障资金的，必须提供相应文件

证明不需要缴纳社会保障资金。从成立之日起到响应文件提交截止时间止不足要求月

数的只需提供从成立之日起的依法缴纳社会保障资金的相应证明文件]；（必须提供，

否则响应文件按无效响应处理）

4.供应商财务状况报告（

2024 年度财务报表复印件，或者银行出具的资信证明，或

者中国人民银行征信中心出具的信用报告（企业竞标的提供企业信用报告，自然人竞

标的提供个人信用报告）；供应商属于成立时间在规定年度之后的法人或其他组织，

需提供成立之日起至响应文件提交截止时间前的月报表或银行出具的资信证明或者

中国人民银行征信中心出具的企业信用报告；资信证明应在有效期内，未注明有效期

的，银行出具时间至响应文件提交截止时间不超过一年）；（必须提供，否则响应文

件按无效响应处理）

5.供应商直接控股、管理关系信息表（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无

效处理）

6.竞标声明（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效处理）

7.有效的《保安服务许可证》；（必须提供，否则响应文件按无效处理）

8.《中小企业声明函》（格式后附）；【如属于残疾人福利性单位的提供残疾人福利

性单位声明函，属于监狱企业的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生

产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件】（必须提供，否则响应文件按无效响

应处理）

9. 除磋商文件规定必须提供以外，供应商认为需要提供的其他证明材料；

注：

1.以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖供应商公章，否则响应

文件按无效响应处理。

2.竞标声明必须由法定代表人在规定签章处签字并加盖供应商公章，否则响应文

件按无效响应处理。

3.供应商直接控股、管理关系信息表必须由法定代表人或者委托代理人在规定签

章处签字并加盖供应商公章，否则响应文件按无效响应处理。

12.1.2

报价商务技术文件

1.无串通竞标行为的承诺函（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处

理）

2.竞标报价表（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）3.法定代表人身份证明书及法定代表人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（除

自然人竞标外必须提供，否则响应文件按无效响应处理）

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4.法定代表人授权委托书及委托代理人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（委

托时必须提供，否则响应文件按无效响应处理）

5.磋商保证金提交凭证；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）6.商务要求偏离表（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）7.技术要求偏离表（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）

8.管理制度（格式自拟）；（如有则提供）

9.项目实施方案（格式自拟）；（如有则提供）10.拟投入人员一览表（格式自拟）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）11.应急预案（格式自拟）；（如有则提供）12 服务承诺和服务保障措施（格式自拟）；（如有则提供）13. 人员培训（格式自拟）；（如有则提供）14.供应商认为需要提供的有关资料。

注：

1.授权委托书必须由法定代表人及委托代理人签字，并加盖供应商公章，否则响

应文件按无效响应处理。

2.以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖供应商公章，否则响应

文件按无效响应处理。

3.以上材料未附格式的，由供应商自行拟定。

12.2

□本项目不须提供响应文件电子版。

☑本项目须提供响应文件电子版，具体规定如下：

供应商在递交响应文件时，同时递交响应文件电子版。

1.响应文件电子版内容：与纸质响应文件全部内容一致。

2.响应文件电子版形式：可编辑的 word 文档格式 1 份。

3.响应文件电子版密封方式：响应文件电子版光盘（或者 U 盘）与纸质版响应文件一

并装入响应文件袋中。

15.2

竞标报价包括实施本项目所需的所有费用，包含供应商自行负担员工的工资、各类加

班费（包括延时加班、休息日加班、节假日加班）、培训费、社会保险费等所有人员

支出和管理服务费、税费，安防工具、设备（对讲机、强光手电、值班手机等）、服

装（夏装、秋装、冬装、帽）等费用和响应相关文件规定及合同包含的所有风险、责

任等应有的全部费用

2.报价要求：供应商应当就“采购需求”中所竞标的全部内容分别作完整唯一总价报

价，供应商应当就所竞标的进行报价，不得存在漏项报价，否则响应文件作无效处理；

供应商应当就所竞标的单项内容作唯一报价。

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8

16.2

竞标有效期：自首次响应文件提交截止之日起 120 日。

17.1

□本项目不收取磋商保证金。

☑本项目收取磋商保证金，具体规定如下：

竞标保证金人民币 4100.00 元。

竞标保证金的交纳方式：银行转账、支票、汇票、本票或者金融、担保机构出具的保

函，禁止采用现钞方式。采用银行转账方式的，在响应文件提交截止时间前交至采购

代理机构指定账户并且到账（开户银行：中信银行南宁东葛支行，开户名称：云之龙

咨询集团有限公司梧州分公司，银行账号：81*开通会员可解锁*074625）；采用支票、汇

票、本票或者保函等方式的，在响应文件提交截止时间前，供应商必须提交单独密封

的支票、汇票、本票或者保函原件。否则视为无效磋商保证金。

相关要求：

1.磋商保证金采用银行转账交纳方式的，在响应文件提交截止时间前交至采购代理机

构指定账户并且到账，供应商应将银行转账底单的复印件作为磋商保证金提交凭证，

放置于报价商务技术文件中，否则响应文件按无效响应处理。

2.磋商保证金采用支票、汇票、本票或者金融、担保机构出具的保函交纳方式的，供

应商应将支票、汇票、本票或者金融、担保机构出具的保函的复印件作为磋商保证金

提交凭证，放置于报价商务技术文件中，否则响应文件按无效处理。供应商必须于递

交竞标文件时将支票、汇票、本票或者金融、担保机构出具的保函原件提交给采购人

或者采购代理机构，由采购人或者采购代理机构向供应商出具回执，并妥善保管。

3.供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳磋商保证金，其交纳

的保证金对联合体各方均具有约束力。

备注：

1.磋商保证金在响应文件提交截止时间后提交的，或者不按规定交纳方式交纳的，或

者未足额交纳的（包含保函额度不足的），视为无效磋商保证金。

2.供应商采用现钞方式或者从个人账户（自然人竞标除外）转出的磋商保证金，视为

无效磋商保证金。

3.支票、汇票或者本票出现无效或者背书情形的，视为无效磋商保证金。

4.保函有效期低于竞标有效期的，视为无效磋商保证金。

5.采用金融、担保机构出具保函的，必须为无条件保函，否则视为无效磋商保证金。

18.2

响应文件份数：正本一份、副本三份。

20.1

1.响应文件提交起止时间：2025 年 8 月 11 日 09 时 00 分至 09 时 30 分（北京时间）。

2.响应文件提交截止时间：详见竞争性磋商公告。

3.响应文件提交地点：详见竞争性磋商公告。

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9

4.响应文件提交时须出示的资料：①供应商法定代表人参加时：出示本人有效证件原

件[有效证件可以是身份证（含临时身份证明）、机动车驾驶证、社会保障卡或护照

的其中一项]、营业执照正本或副本复印件并加盖公章；②供应商由授权委托代理人

参加时：出示本人有效证件原件[有效证件可以是身份证（含临时身份证明）、机动

车驾驶证、社会保障卡或护照的其中一项]、有效的授权委托书原件及营业执照正本

或副本复印件并加盖公章。

注：供应商必须在响应文件提交截止时间前，将响应文件密封送达首次响应文件提交

地点。在响应文件提交截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购代理机构应当拒

收。

24.1

磋商小组的人数：3 人。

26.2

商务要求评审中允许负偏离的条款数为 0 项。

技术要求评审中允许负偏离的条款数为 0 项。

磋商的顺序：

☑按照提交首次响应文件的顺序，通知磋商时，若某供应商不在通知现场时（该供应

商排序到最后磋商），按照签到的顺序由其下一位供应商先参与磋商。

□随机排序。

参与磋商前，供应商法定代表人或者委托代理人必须向磋商小组出示本人有效证件原

件[有效证件可以是身份证（含临时身份证明）、机动车驾驶证、社会保障卡或者护

照的其中一项]，若参与磋商的委托代理人不是响应文件中授权的委托代理人时，必

须同时出示有效的授权委托书原件，否则磋商小组将拒绝其参与磋商。

28.1

☑本项目不收取履约保证金。

□本项目收取履约保证金，具体规定如下：

履约保证金金额：每分标按成交金额的

%。

履约保证金提交方式：银行转账、支票、汇票、本票或者金融、担保机构出具的保函

等非现金方式（参照竞标保证金）。

履约保证金退付方式、时间及条件：

。

如：由成交供应商向履约保证金收取单位提供《采项目合同验收书》（详见附件 1）

及《项目履约保证金退付意见书》（详见附件 2），保证金收取单位在收到合格材料

后 5 个工作日内办理退还手续（不计利息）。

履约保证金指定账户：

开户名称：

开户银行：

银行账号：

备注：

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梧州市第二人民医院保安服务采购（YZLWZ2025-C3-059-WZQT）

10

1. 参照《广西壮族自治区财政厅关于贯彻落实政府采购优化营商环境百日攻坚行动

方案的通知》（桂财采〔2020〕49 号）及《广西壮族自治区财政厅关于持续优化政

府采购营商环境推动高质量发展的通知》（桂财采（2024）55 号）规定，履约保证

金数额不得超过政府采购合同金额的 5%，对中小企业收取的履约保证金数额不得超

过政府采购合同金额的 2%。预算单位（采购人）可根据供应商的资信等情况减免履

约保证金。

2.履约保证金不足额缴纳的，或者金融、担保机构出具的保函额度不足的或者保函有

效期低于合同履行期限（即签订采购合同之日起至履行完合同约定的权利及义务之日

止）的，不予签订合同。

3.采用金融、担保机构出具的保函的，必须为无条件保函，否则不予签订合同。

4.供应商为联合体的，由联合体任意一方按规定提交的履约保证金，视为有效履约保

证金。

29.1

签订合同携带的证明材料：

委托代理人负责签订合同的，须携带授权委托书及委托代理人身份证原件等其他资格

证件。

法定代表人负责签订合同的，须携带法定代表人身份证明原件及身份证原件等其他证

明材料。

31.2

接收质疑函方式：以书面形式。

质疑联系部门及联系方式：云之龙咨询集团有限公司，联系电话：*开通会员可解锁*，通

讯地址：（梧州市新兴三路 30 号神冠豪都 B 栋 1 单元 1008 号房）

业务时间：工作日每天上午

8时00分到12时00分，下午3时00分到6时00分。

32.1

1.采购代理费支付方式：

☑本项目代理服务费由成交供应商领取成交通知书前，一次性向采购代理机构支付。

□采购人支付。

2.采购代理费收取标准：

以成交金额为计费额，按本须知正文第 32.2 条规定的服务类标准采用差额定率累

进法计算出收费基准价格，采购代理收费以收费基准价格收取。

□固定采购代理收费：

3. 采购代理费收取银行账户

户名：云之龙咨询集团有限公司梧州分公司

账号：81*开通会员可解锁*158361

开户行：中信银行南宁东葛支行

33.1

解释：构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除磋商文件中有特别

规定外，仅适用于竞标阶段的规定，按更正公告（澄清公告）、竞争性磋商公告、供

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应商须知、采购需求、评审程序、评审方法和评审标准、响应文件格式、合同文本的

先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或者约定不一致的，以编排顺序在

后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准；更正公

告（澄清公告）与同步更新的磋商文件不一致时以更正公告（澄清公告）为准。按本

款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或者采购代理机构负责解释。

33.2

1.本磋商文件中描述供应商的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用供应商法

定主体行为名称制作的印章，除本磋商文件有特殊规定外，供应商的财务章、部门章、

分公司章、工会章、合同章、竞标/投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金

收讫章、现金付讫章等其他形式印章均不能代替公章。

2.供应商为其他组织或者自然人时，本磋商文件规定的法定代表人指负责人或者自然

人。本磋商文件所称负责人是指参加竞标的其他组织营业执照上的负责人，本磋商文

件所称自然人指参与竞标的自然人本人。

3.本磋商文件中描述供应商的“签字”是指供应商的法定代表人或者委托代理人亲自

在文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其他形

式均不能代替亲笔签字。

4.自然人竞标的，磋商文件规定盖公章处由自然人摁手指指印。

5.本磋商文件所称的“以上”“以下”“以内”“届满”，包括本数；所称的“不满”

“超过”“以外”，不包括本数。

33.2.1

1.开标时间和地点

采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的响应文件提交截止时间和地点进行开

标，供应商未参加开标的，视同认可开标过程和结果。本项目开标过程实行全程录音、

录像监控。

2.开标程序：

（1）宣布开标：开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标开始；

（2）主持人介绍参加开标会的人员名单；

（3）主持人宣布开标纪律；

（4）检查响应文件提交时须出示的资料：由采购人监督或采购人代表对供应商提交

响应文件时须出示的资料（详见供应商须知前附表 20.1 条款的规定）进行检查，对

于资料不全或无效的，资料检查不通过，应当由供应商法定代表人或者授权委托代理

人签字领回响应文件，各供应商对资料检查结果签字确认；

（5）响应文件密封性检查：由各供应商检查各自的响应文件密封情况并签字确认；

（6）供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相

关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理

机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理；

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（7）开标结束。

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供应商须知正文

一、总则

1.适用范围

1.1 本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均参照《中华人民共和国政

府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办

法》《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》有关规定的

约束和保护。

1.2 本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）适用于本项目的所有采购程序和环节（法律、法规另

有规定的，从其规定）。

2.定义

2.1“采购人”是指梧州市第二人民医院。

2.2“采购代理机构”是指云之龙咨询集团有限公司。

2.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

2.4“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

2.5“竞标”是指供应商按照本项目竞争性磋商公告或者邀请函规定的方式获取磋商文件、提

交响应文件并希望获得标的的行为。

2.6“售后服务” 是指包含但不限于供应商须承担的备品备件、包装、运输、装卸、保险、

货到就位以及安装、调试、培训、保修和其他类似的义务。

2.7“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电

子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

2.8“响应文件”是指：供应商根据本磋商文件要求，编制包含资格证明、报价商务技术等所有内

容的文件。

2.9“实质性要求”是指磋商文件中已经指明不满足则响应文件按无效响应处理的条款，或者

不能负偏离的条款，或者采购需求中带“▲”的条款。

2.10“正偏离”，是指响应文件对磋商文件“采购需求”中有关条款作出的响应优于条款要

求并有利于采购人的情形。

2.11“负偏离”，是指响应文件对磋商文件“采购需求”中有关条款作出的响应不满足条款

要求，导致采购人要求不能得到满足的情形。

2.12“允许负偏离的条款”是指采购需求中的不属于“实质性要求”的条款。

2.13“首次报价”是指供应商提交的首次响应文件中的报价。

3.供应商的资格条件

供应商的资格条件详见“供应商须知前附表”。

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4.竞标费用

供应商应承担参与本次采购活动有关的所有费用，包括但不限于获取磋商文件、勘查现场、

编制和提交响应文件、参加磋商与应答、签订合同等，不论竞标结果如何，均应自行承担。

5.联合体竞标

5.1 本项目是否接受联合体竞标，详见“供应商须知前附表”。

5.2 如接受联合体竞标，联合体竞标要求详见“供应商须知前附表”。

6.转包与分包

6.1 本项目不允许转包。

6.2 本项目是否允许分包详见“供应商须知前附表”，本项目不允许违法分包。允许分包的非

主体、非关键性工作，根据法律法规规定承担该工作需要行政许可的，如该工作由供应商自行承

担，供应商应具备相应的行政许可，如供应商不具备相应的行政许可必须采用分包的方式，但分

包供应商应具备相应行政许可。

6.3 供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非

关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件

且不得再次分包。

7.特别说明

7.1 如果本磋商文件要求提供供应商或制造商的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等材料的，

资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为供应商或者制造商所拥有或自身获得 。

7.2 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供

的全部资料的真实性承担法律责任。

7.3 供应商在竞标活动中提供任何疑似虚假材料，将报监管部门查处；签订合同后发现的，成

交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违

法供应商的行政与刑事责任。

7.4 在采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关

系；

（5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机

构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有

利害关系的被申请回避人员应当回避。

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7.5 有下列情形之一的视为供应商相互串通竞标，响应文件将被视为无效：

（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理竞标事宜；

（3）不同的供应商的响应文件载明的项目管理员为同一个人；

（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的响应文件相互混装；

（6）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人账户转出。

7.6 供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为，将报同级监督管理部门：

（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其

响应文件；

（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；

（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加采购活动；

（5）供应商之间事先约定一致抬高或者压低报价，或者在采购活动中事先约定轮流以高价位

或者低价位成交，或者事先约定由某一特定供应商成交，然后再参加竞标；

（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加采购活动或者放弃成交；

（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者

排斥其他供应商的其他串通行为。

二、磋商文件

8.磋商文件的构成

（1）竞争性磋商公告；

（2）供应商须知；

（3）采购需求；

（4）评审程序、评审方法和评审标准；

（5）响应文件格式；

（6）合同文本。

9.供应商的询问

供应商应认真阅读磋商文件的采购需求，如供应商对磋商文件有疑问的，如要求采购人作出

澄清或者修改的，供应商尽可能在提交首次响应文件截止之日前，以书面形式向采购人、采购代

理机构提出。

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10.磋商文件的澄清和修改

提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文

件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内

容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组在提交首次响应文件截止之日 3

个工作日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，不足 3 个工作日的，应当顺延提交首

次响应文件截止之日。

三、响应文件的编制

11.响应文件的编制原则

供应商必须按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承

担法律责任。响应文件必须对磋商文件作出实质性响应。

12.响应文件的组成

12.1 响应文件由资格证明文件、报价商务技术文件两部分组成。

12.1.1 资格证明文件：详见须知前附表

12.1.2 报价商务技术文件：详见须知前附表

12.2 响应文件电子版：详见须知前附表

13.计量单位

磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中

华人民共和国法定计量单位，货币种类为人民币，否则视同未响应。

14.竞标的风险

供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质

性响应可能导致其响应无效，是供应商应当考虑的风险。

15.竞标报价

15.1 竞标报价应按磋商文件中“竞标报价表”格式填写。

15.2 竞标报价的内容见“供应商须知前附表”。

15.3 竞标报价要求

15.3.1 供应商的竞标报价应符合以下要求，否则响应文件按无效响应处理：

（1）供应商必须就“采购需求”中所竞标的每个分标的全部内容分别作完整唯一总价报价，

不得存在漏项报价；

（2）供应商必须就所竞标的分标的单项内容作唯一报价。

15.3.2 竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高

限价的，其响应文件将按无效处理。

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15.3.3 竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过分项采购预算金额或者最高限价的，其响

应文件将按无效处理。

16.竞标有效期

16.1 竞标有效期是指为保证采购人有足够的时间在提交响应文件后完成评审、确定成交供应

商、合同签订等工作而要求供应商提交的响应文件在一定时间内保持有效的期限。

16.2 竞标有效期应由供应商按“供应商须知前附表”规定的期限作出响应。

16.3 供应商的响应文件在竞标有效期内均保持有效。

17.磋商保证金

17.1 供应商须按“供应商须知前附表”的规定提交磋商保证金。

17.2 磋商保证金的退还

未成交供应商的竞标保证金自成交通知书发出之日起 5 个工作日内退还；成交供应商的磋商保证

金自签订合同之日起 5 个工作日内退还。

17.3 磋商保证金不计息。

17.4 供应商有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）未按规定提交履约保证金的；

（3）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（4）除因不可抗力或者磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（6）法律法规规定的其他情形。

18.响应文件编制的要求

18.1 供应商应按本磋商文件规定的格式和顺序编制、装订响应文件并标注页码，响应文件内

容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由此引发的后果由供应商

承担。

18.2 响应文件应按资格证明文件、报价商务技术文件分别编制，资格证明文件、报价商务技

术文件按顺序装订成册。响应文件正本一份，副本份数详见“供应商须知前附表”，响应文件的

封面应注明“正本”、“副本”字样，提供响应文件正、副本数量不足的将按无效响应处理。由

于响应文件装订松散而造成的丢失或者其他情况导致的不利后果由供应商自行承担。

18.3 响应文件的正本应打印或者用不褪色的墨水填写，响应文件正本除本“供应商须知”中

规定的可提供复印件外均须提供原件，副本可为正本签字、盖章后的复印件，当副本和正本不一

致时，以正本为准。

18.4 响应文件须由供应商在规定位置盖公章并签字（具体以供应商须知前附表或响应文件格

式规定为准），否则其响应文件按无效响应处理。骑缝盖公章不视为在规定位置盖章。

18.5 响应文件中标注的供应商名称应与营业执照（事业单位法人证书、执业许可证、自然人

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身份证）及公章一致，否则其响应文件按无效响应处理。

18.6 响应文件应尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应

商的法定代表人或者其委托代理人签字或者加盖公章。响应文件因涂改、行间插字或者删除导致

字迹潦草或者表达不清所引起的后果由供应商承担。

19.响应文件的密封和标记

19.1 响应文件正、副本全部装入一个或者多个包封袋/箱（响应文件的补充、修改可另行单独

递交）中并加以密封，封口处必须加盖供应商公章或者法定代表人签字或者委托代理人签字，以

示密封（密封要求达到不泄露供应商响应文件实质性内容为合格）。

19.2 响应文件外层包装封面上应标记“项目名称、项目编号、供应商名称、所竞分标、响应

文件提交截止时间前不得启封”字样。

19.3 未按上述规定密封的响应文件将被拒收。

20.响应文件的提交

20.1 供应商必须在“供应商须知前附表”规定的时间和地点提交响应文件。

20.2 采购代理机构工作人员收到响应文件后，应当如实记载响应文件的密封情况。

20.3 在响应文件提交截止时间后送达的或者未按照磋商文件要求密封的响应文件为无效文

件，采购人或者采购代理机构应当拒收。

21.首次响应文件的补充、修改与撤回

供应商在响应文件提交截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并

书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内

容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

22. 首次响应文件的退回

在响应文件提交截止时间止提交响应文件的供应商不足 3 家时，应当由供应商法定代表人或

者委托代理人签字领回响应文件（响应文件采用邮寄方式提交的，以到付的方式寄回至原地址），

除此之外采购人和采购代理机构对已提交的响应文件概不退回。

23. 截止时间后的撤回

供应商在响应文件提交截止时间后向采购人、采购代理机构书面申请撤回响应文件的，将根

据本须知正文 17.4 的规定不予退还其磋商保证金。

四、评审及磋商

24.磋商小组成立

24.1 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，具体人数见“供应商须知前附

表”，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加

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本部门或者本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。

达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到公开招标规模标准的政府采购工程，

经批准采用竞争性磋商方式采购的，磋商小组由 5 人以上单数组成。

24.2 评审专家应当从采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。市场竞争不充分的

科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评

审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，

评审专家中应当包含 1 名法律专家。

25.首次响应文件的开启

首次响应文件由磋商小组或者采购代理机构在“供应商须知前附表”规定的时间开启。

26.评审程序、评审方法和评审标准

26.1 本项目的评审方法为综合评分法。

26.2 磋商小组按照“第四章 评审程序、评审方法和评审标准”规定的方法、评审因素、标准

和程序对响应文件进行评审。

27.确定成交供应商及结果公告

27.1 采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在

收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则

确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商

且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

27.2 采购代理机构应当在成交供应商确定后 2 个工作日内，在指定的媒体上公告成交结果，

同时向成交供应商发出成交通知书。采购人或者采购代理机构发出成交通知书前，应当对成交供

应商信用进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为

记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，取消其成

交资格，并确定排名第二的成交候选人为成交供应商。排名第二的成交候选人因上述规定的同样

原因被取消成交资格的，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商，以此类推。以上

信息查询记录及相关证据与磋商文件一并保存。成交供应商享受《政府采购促进中小企业发展管

理办法》（财库〔2020〕46 号）规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随成交

结果公开成交供应商的《中小企业声明函》。

27.3 采购人、采购代理机构认为供应商对采购过程、成交结果提出的质疑成立且影响或者可

能影响成交结果的，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应

商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。

27.4 排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名

第二的成交候选人为成交供应商。排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，

采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商，以此类推。

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28.履约保证金

28.1 履约保证金的金额、提交方式、退付的时间和条件详见 “供应商须知前附表”。成交

供应商未按规定提交履约保证金的，视为拒绝与采购人签订合同，采购人可以按照评审报告推荐

的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。

28.2 签订合同后，如成交供应商不按双方签订的合同规定履约，则没收其全部履约保证金，

履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

28.3 在履约保证金退还日期前，若成交供应商的开户名称、开户银行、账号有变动的，请以

书面形式通知履约保证金收取单位，否则由此产生的后果由成交供应商自行承担。

29.签订合同

29.1 成交供应商在收到成交通知书后，应当在签订合同时向采购人出示相关证明材料，具体

内容详见 “供应商须知前附表”，经采购人核验合格后方可签订合同。

29.2 签订合同时间：按成交通知书规定的时间与采购人签订采购合同。

29.3 成交供应商拒绝签订采购合同或者放弃成交或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人

可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展

采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该合同项重新开展的采购活动。

30.采购合同公告

本项目不须要进行合同公告。

31. 询问、质疑和投诉

31.1 供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问，采购人或者

采购代理机构应当在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

31.2 供应商认为磋商文件、采购过程或者成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知

道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，

接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息详见“供应商须知前附表”。具体质

疑起算时间如下：

（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者竞争性磋商公告期限届满

之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

31.3 供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构

应当告知供应商向采购人提出。采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询

问和质疑。

31.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，针对同一采购程序环节的质疑必须

在法定质疑期内一次性提出。质疑函应当包括下列内容（质疑函格式后附）：

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（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、

主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖公章。

31.5 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，

继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：

（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者

修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。

（二）对采购过程或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成

交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。

质疑答复导致成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告采购人内

控制度约定的相关部门。

31.6 投诉的权利。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代

理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向采购人内控制度约定的相

关部门提起投诉（投诉书格式后附）。

32.其他内容

32.1 代理服务收费标准及缴费账户详见“供应商须知前附表”，供应商为联合体的，可以由

联合体中的一方或者多方共同交纳代理服务费。

32.2 代理服务费收费计算标准：

费率

金额

货物类

服务类

工程类

100 万元以下

1.5%

1.5%

1.0%

100 万元～500 万元

1.1%

0.8%

0.7%

500 万元～1000 万元

0.8%

0.45%

0.55%

1000 万元～5000 万元

0.5%

0.25%

0.35%

5000 万元～1 亿元

0.25%

0.1%

0.2%

1 亿元～5 亿元

0.05%

0.05%

0.05%

5 亿元～10 亿元

0.035%

0.035%

0.035%

10 亿元～50 亿元

0.008%

0.008%

0.008%

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22

50 亿元～100 亿元

0.006%

0.006%

0.006%

100 亿以上

0.004%

0.004%

0.004%

注：

（1）按本表费率计算的收费为采购代理的收费基准价格；

（2）采购代理收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务采购代理业务成交金额或者暂定价为 150 万元，计算采购代理收费额如下：

100 万元 ×l.5 %＝ 1.5 万元

（ 150 － 100 ）万元 ×0.8%%＝0.4 万元

合计收费＝ 1.5 ＋ 0.4＝ 1.9 万元

33.需要补充的其他内容

33.1 本磋商文件解释规则详见“供应商须知前附表”。

33.2 其他事项详见“供应商须知前附表”。

33.3

本文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企

业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企

业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在采购活动中视同中

小企业。在采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本文件规定的

中小企业扶持政策：

（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商

号或者注册商标，不对其中涉及的工程承建商和服务的承接商作出要求；

（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业，不对其中涉及

的货物的制造商和服务的承接商作出要求；

（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人

民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，不对其中涉及的货物的制造商和工程承建商作

出要求。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，

不享受本文件规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加采购活动，联合体各方均为中小企业

的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

依据本文件规定享受扶持政策获得采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中

型企业不得将合同分包给大型企业。

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附件 1：

项目合同验收书（格式）

根据采购项目（采购合同编号： ）的约定，我单位对（ 项目名称 ） 采购项目成交供应商

（ 公司名称 ） 提供的货物（或者工程、服务）进行了验收，验收情况如下：

验收方式：

自行验收 委托验收

序号

名称

货物型号规格、标准及配置等

（或者服务内容、标准）

数量

金额

合 计

合计大写金额：

仟

佰

拾

万

仟

佰

拾

元

实际供货日期

合同交货验收日期

验收具体内容

（应按采购合同、磋商文件、竞标响应文件及验收方案等进行验收；并

核对成交供应商在安装调试等方面是否违反合同约定或者服务规范要

求、提供的质量保证证明材料是否齐全、应有的配件及附件是否达到合

同约定等。可附件

)

验收小组意见

验收结论性意见：

有异议的意见和说明理由：

签字：

验收小组成员签字：

监督人员或者其他相关人员签字：

或者受邀机构的意见（盖章）：

成交供应商负责人签字或者盖章：

联系电话：

年

月

日

采购人或者受托机构的意见（盖章）：

联系电话：

年

月

日

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第三章 采购需求

说明：

1. “实质性要求”是指采购需求中带“▲”的条款或者不能负偏离的条款或者已经指明不满

足按响应文件按无效处理的条款。

2.标记“●”的条款（如有）是指采购需求中的重要指标，作为评分标准依据。

3.供应商应根据自身实际情况如实响应磋商文件，对于重要技术条款或技术参数应当在响应

文件中提供技术支持资料，技术支持资料以磋商文件中规定的形式为准，否则将视为无效技术支

持资料。

4.供应商必须自行为其竞标产品侵犯他人的知识产权或者专利成果的行为承担相应法律责

任。

5.所属行业依照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）及《国民经济行

业分类》（GB/T4754-2017）的有关规定执行。本项目标的所属行业为“其他未列明行业”。

最高限价：41 万元

序

号

标的的

名称

数量及

单位

▲技术要求

1

梧州市

第二人

民医院

保安服

务采购

1 项

一、工作地点：梧州市第二人民医院扶典院区、西环院区。

二、服务内容

1、维护采购人医院公共场所的治安秩序。负责采购人医院所有车辆的出

入、停放管理，严格执行医院车辆停放规定。负责管辖区域内的安全保卫，做

好防火、防盗、防破坏工作，预防和制止侵害采购人人员及财物安全的行为发

生。

2、配合相关科室做好安全管理、检查工作，发现存在安全隐患的需做好

相关记录并上报采购人相关管理人员。及时处理医院内各类突发事件、各类纠

纷和治安案件，对在采购人管理区域内发生偷窃、物品损坏等干扰其正常工作

秩序的应及时制止并报告采购人有关人员，必要时向公安、交警部门报警。

3、每天定时安全巡查，对消防设施进行定期巡检。

4、制定相应处理医院突发事件应急预案，配合采购人完成医院每年均不

少于 2 次的防暴反恐演练和消防演练。

5、采购人为精神病专科医院，病人特殊，对于病人的暴乱等非正常行为

发生时，保安员要与医务人员一起予以制服、约束等。保安员要服从医院安排，

做好出诊、跨院区转诊等方面的安全保障工作。在交接班时间需要出诊时，接

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班者还没有接班，当班者必须无条件出诊，所产生的超时加班费或补休由供应

商进行协调处理。

6、完成采购人安排的临时性任务。

三、人员配置及工作职责

（一）保安人员配置：10 人，其中扶典院区 4 人、西环院区 6 人。实行

24 小时三班倒不间断轮值，每周休息 1 天。

（二）岗位人员要求

身体健康，无犯罪前科，形象良好，言行举止端正，工作态度积极，在岗

位上尽忠职守。按照保安服务管理条例规定，每个保安必须持证上岗，且年龄

不超 50 周岁，身体健康，动作灵活。

（二）工作职责

1.派驻人员如不符合采购人要求的，可将人员退回供应商，供应商应在 10

个工作日内更换，以确保采购人工作的需要。

2、所派驻人员持保安员证（响应文件中提供证书复印件并加盖供应商公

章），受过安全保卫业务培训。

3、供应商加强对服务人员的法纪教育和业务学习；消防知识、防暴训练、

业务培训等每季进行培训。

4、保安人员熟悉各种突发事件应急方案并经常演练。

5、遵守采购人制定的有关岗位规定（如服务要求、奖罚规定等）：对不

遵守采购人规定或不符合要求的人员，采购人有权要求加强管理和调换。

▲ 一、商务要求

服务期限和地点

1.服务期限：自合同签订之日起 12 个月。

2. 服务地点：梧州市第二人民医院扶典院区、西环院区。

合同签订时间

自成交通知书发出之日起 15 日内

付款条件（进度和

方式）

成交供应商每月 10 日前开具当月的有效发票交给采购人，采购人在收到发票

后在 15 个工作日内把款项划到成交供应商指定账号。

竞标报价

本次报价须为人民币报价，填报一个确定数额的单价及总价，报价应被视为

已经包含了但并不限于供应商自行负担员工的工资、各类加班费（包括延时加班、

休息日加班、节假日加班）、培训费、社会保险费等所有人员支出和管理服务费、

税费，安防工具、设备（对讲机、强光手电、值班手机等）、服装（夏装、秋装、

冬装、帽）等费用和响应相关文件规定及合同包含的所有风险、责任等应有的全

部费用。

考核标准

1.未及时配备派驻保安人员的统一服装给工作带来不良影响的，每人每天扣

减 50 元。

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2.未按规定安排考核合格的人员上岗的，每发现一次予以扣减当月保安服务

费的 100 元。

3.当班保安员不在岗或无其他保安员顶岗的情况造成无人在岗的，每发现一

次予以扣减当月保安服务费的 500 元。造成不良影响的采购人可以终止合同。

4.检查中发现有保安人员工作期间不穿工作服，每发现一次予以扣减当月保

安服务费的 100 元。

5.工作中存在有不文明现象，包括管理人员或其他工作人员到采购人办公室

闹事、语言粗俗等其他过激行为，每发现一次予以扣减当月保安服务费的 500 元。

6、没有及时报告事件或有意隐瞒事件，甚至知情不报三类任一项的，每发现

一次予以扣减当月保安服务费的 200 元。

若成交供应商前一个月服务按考核标准有扣款，则按照服务考核标准扣减

相应款项后支付给成交供应商的服务费。

验收标准

符合现行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

二、与实现项目目标相关的其他要求

供应商可根据本项目采购需求及评标标准提供理制度、项目实施方案、应急预案、服务承诺和服务保障

措施、人员培训等。

三、核心产品说明

本项目属于服务类项目，无核心产品。

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附件 1：

中小企业划型标准规定

工信部联企业〔2011〕300 号

一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若

干意见》

(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。

二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、

资产总额等指标，结合行业特点制定。

三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、

燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。

四、各行业划型标准为：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入

20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500

万元及以上的为中型企业，营业收入

50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微

型企业。

（二）工业。从业人员

1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从

业人员

300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营

业收入

300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。

（三）建筑业。营业收入

80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其

中，营业收入

6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元

及以上，且资产总额

300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元

以下的为微型企业。

（四）批发业。从业人员

200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员

20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营

业收入

1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企

业。

（五）零售业。从业人员

300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员

50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营

业收入

100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。

（六）交通运输业。从业人员

1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其

中，从业人员

300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，

且营业收入

200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型

企业。

（七）仓储业。从业人员

200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员

100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且

营业收入

100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企

业。

（八）邮政业。从业人员

1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员

300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且

营业收入

100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企

业。

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（九）住宿业。从业人员

300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员

100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且

营业收入

100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企

业。

（十）餐饮业。从业人员

300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员

100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且

营业收入

100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企

业。

（十一）信息传输业。从业人员

2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。

其中，从业人员

100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以

上，且营业收入

100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为

微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员

300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小

微型企业。其中，从业人员

100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员

10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入

200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微

型企业。其中，营业收入

1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收

入

100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总

额

2000 万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员

1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其

中，从业人员

300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，

且营业收入

500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微

型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员

300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型

企业。其中，从业人员

100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10

人及以上，且资产总额

100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以

下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员

300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人

及以上的为中型企业；从业人员

10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。

五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。

六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个

体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。

七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微

型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。

八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情

况和企业发展变化情况适时修订。

九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。

十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局

2003 年颁

布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。

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第四章

评审程序、评审方法和评审标准

一、评审程序和评审方法

1.资格审查

1.1 响应文件开启后，磋商小组依法对供应商的资格证明文件进行审查。

注：采购人或者采购代理机构在资格审查结束前，对供应商进行信用查询。

（1）查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网

(www.ccgp.gov.cn)。

（2）信用查询截止时点：资格审查结束前。

查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为评审资料保存。

（3）信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采

购网(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行

为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，资格审

查不通过，不得参与采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个

供应商的身份共同参加采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在

不良信用记录（被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录

名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商）的，视同联合

体存在不良信用记录。

1.2 资格审查标准为本磋商文件中载明对供应商资格要求的条件。资格审查采用合格制，凡符

合磋商文件规定的供应商资格要求的响应文件均通过资格审查。

1.3 供应商有下列情形之一的，资格审查不通过，其响应文件按无效响应处理：

（1）不具备磋商文件中规定的资格要求的；

（2）响应文件未提供任一项“供应商须知前附表”资格证明文件规定的“必须提供”的文件

资料的；

（3）响应文件提供的资格证明文件出现任一项不符合“供应商须知前附表”资格证明文件规

定的“必须提供”的文件资料要求或者无效的。

（4）同一合同项下的不同供应商，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；为

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本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的。

1.4 通过资格审查的合格供应商不足 3 家的，不得进入符合性审查环节，采购人或者采购代理

机构应当重新开展采购活动。

2.符合性审查

2.1 由磋商小组对通过资格审查的合格供应商的响应文件的竞标报价、商务、技术等实质性要

求进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。

2.2 磋商小组在对响应文件进行符合性审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同

类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商

的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

2.3 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、

说明或者更正应当以书面形式按照磋商小组的要求作出明确的澄清、说明或者更正，未按磋商小

组的要求作出明确澄清、说明或者更正的供应商的响应文件将按照有利于采购人的原则由磋商小

组进行判定。供应商的澄清、说明或者更正必须由法定代表人或者其授权代表签字或者加盖公章。

由委托代理人签字的，若委托代理人不是响应文件中授权的委托代理人时，必须同时出示有效的

授权委托书原件。供应商为自然人的，必须由本人签字并附身份证明。

2.4 首次响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）响应文件中报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照以上（1）-（4）规定的顺序逐条进行修正。修正后的报价

经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件按无效响应处理。

2.5 商务技术报价评审

在评审时，如发现下列情形之一的，将被视为响应文件无效处理：

（1）商务技术评审

1）提供响应文件正、副本数量不足；

2）响应文件未按磋商文件要求签署、盖章；

3）委托代理人未能出具有效身份证明或者出具的身份证明与授权委托书中的信息不符；

4）提交的磋商保证金无效的或者未按照磋商文件的规定提交磋商保证金；

5）响应文件未提供任一项“供应商须知前附表” 报价商务技术文件中 “必须提供”或者“委

托时必须提供”的文件资料；响应文件提供的报价商务技术文件出现任一项不符合“供应商须知

前附表” 报价商务技术文件中 “必须提供”或者“委托时必须提供”文件资料要求的规定或者

提供的报价商务技术文件无效。

6）商务条款中标“▲”的条款发生负偏离的或者标明实质性的要求发生负偏离；

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7）未对竞标有效期作出响应或者响应文件承诺的竞标有效期不满足磋商文件要求；

8）响应文件的实质性内容未使用中文表述、使用计量单位不符合磋商文件要求；

9）响应文件中的文件资料因填写不齐全或者内容虚假或者出现其他情形而导致被磋商小组认

定无效；

10）响应文件含有采购人不能接受的附加条件；

11）属于“供应商须知正文”第 7.5 条情形；

12）技术要求允许负偏离的条款数（如有要求）超过“供应商须知前附表”规定项数；

13）虚假竞标，或者出现其他情形而导致被磋商小组认定无效；

14）磋商文件未载明允许提供备选（替代）竞标方案或明确不允许提供备选（替代）竞标方

案时，供应商提供了备选（替代）竞标方案的；

15）响应文件标注的项目名称或者项目编号与磋商文件标注的项目名称或者项目编号不一致

的；

16）未响应磋商文件实质性要求；

17）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。

（2）报价评审

1) 响应文件未提供“供应商须知前附表” 报价商务技术文件中规定的“竞标报价表”；

2）未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价；

3）供应商未就所竞标分标进行报价或者存在漏项报价；供应商未就所竞标分标的单项内容作

唯一报价；供应商未就所竞标分标的全部内容作唯一总价报价；供应商响应文件中存在有选择、

有条件报价的（磋商文件允许有备选方案或者其他约定的除外）；

4）竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价

的（如本项目公布了最高限价）；竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过磋商文件分项采购

预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）；

5）修正后的报价，供应商不确认的；或者经供应商确认修正后的竞标报价（包含首次报价、

最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价（如本项目公布了最高限价）；或

者经供应商确认修正后竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过磋商文件分项采购预算金额或

者最高限价的（如本项目公布了最高限价）。

6）响应文件响应的标的数量及单位与竞争性磋商采购文件要求实质性不一致的。

2.6 磋商小组对响应文件进行评审，未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组

应当将资格和符合性不通过的情况告知有关供应商。磋商小组从符合磋商文件规定的相应资格条

件的供应商名单中确定不少于 3 家的供应商参加磋商。

2.7 通过符合性审查的合格供应商不足 3 家的，不得进入磋商环节，采购人或者采购代理机构

应当重新开展采购活动。

3.磋商程序

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3.1 磋商小组按照“供应商须知前附表” 确定的顺序，集中与单一供应商分别进行磋商，并

给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。符合磋商资格的供应商必须在接到磋商通知后规定

时间内参加磋商，未在规定时间内参加磋商的视同放弃参加磋商权利，其响应文件按无效响应处

理。

3.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服

务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人

代表确认。可能实质性变动的内容为采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。

3.3 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，由磋商小组及时以书面形式同

时通知所有参加磋商的供应商。

3.4 供应商必须按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代

表人或者授权代表签字或者加盖公章。由委托代理人签字的，若委托代理人不是响应文件中授权

的委托代理人时，必须同时出示有效的授权委托书原件。供应商为自然人的，必须由本人签字并

附身份证明。参加磋商的供应商未在规定时间内重新提交响应文件的，视同退出磋商。

3.5 磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

3.6 采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。

3.7 磋商过程中重新提交的响应文件，供应商可以在开启前补充、修改。

3.8 对磋商过程提交的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，通过审查的合格供应商

不足 3 家的，采购人或者采购代理机构应当重新开展采购活动。

4. 最后报价

4.1 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，由磋商小组要求所有

继续参加磋商的供应商在规定时间内密封提交最后报价，除本章第 4.3 条外，提交最后报价的供

应商不得少于 3 家，否则必须重新采购。

4.2 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最后设计方案

或者解决方案的，磋商结束后，由磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的

设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内密封提交最后报价。

4.3 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理

暂行办法》（财库〔2014〕214 号）第三条第四项“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的

科技成果转化项目”的，提交最后报价的供应商可以为 2 家。

4.4 已经提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，退出磋

商的供应商的响应文件按无效响应处理。采购人、采购代理机构将退还退出磋商的供应商的保证

金。

4.5 供应商未在规定时间内提交最后报价的，视同退出磋商。

4.6 磋商小组收齐某一分标最后报价后统一开启，磋商小组对最后报价进行有效性、完整性和

响应程度的审查。

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33

4.7 响应文件最后报价出现前后不一致的，按照本章第 2.4 条的规定修正。

4.8 修正后的报价出现下列情形的，按无效响应处理：

（1）供应商不确认的；

（2）经供应商确认修正后的竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采

购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）；

（3）经供应商确认修正后的竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过分项采购预算金额或

者最高限价的（如本项目公布了最高限价）。

4.9 经供应商确认修正后的最后报价作为评审及签订合同的依据。

4.10 供应商出现最后报价按无效响应处理或者响应文件按无效处理时

，磋商小组应当告知有

关供应商。

4.11 最后报价结束后，磋商小组不得再与供应商进行任何形式的商谈。

5.比较与评价

5.1 评审方法：综合评分法。

5.2 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交

最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

5.3 评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个

供应商每项评分因素的得分。

（1）磋商小组按照磋商文件中规定的评审标准计算各供应商的报价得分。项目评审过程中，

不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

（2）各供应商的得分为磋商小组所有成员的有效评分的算术平均数。

5.4 评审价为供应商的最后报价进行政策性扣除后的价格，评审价只是作为评审时使用。最终

成交供应商的成交金额等于最后报价（如有修正，以确认修正后的最后报价为准）。

5.5 由磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供应

商，并编写评审报告。符合本章第 4.3 条情形的，可以推荐 2 家成交候选供应商。评审得分相同

的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推

荐。

5.6 评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小

组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商

小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成

员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

二、评审标准

6.评审依据：磋商小组将以磋商响应文件为评审依据，对供应商的报价、技术、商务等方面

内容按百分制打分。（计分方法按四舍五入取至百分位）

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序号

分类

评审因素

评审内容及评审标准

1

价格分（满分

15 分）

竞标报价

1.本项目专门面向中小企业采购，不再额外享受小微企业

价格扣减政策。

2.满足采购文件要求且最低的为评标基准价，其价格分为

满分。

3.价格分计算公式：价格分=评标基准价／最后报价×15 分

2

技术分（满分

70 分）

管理制度（满分

15 分）

管理制度评价内容：①各部门（行政、财务、人事等）人

员管理制度，内部管理架构设置，②员工制度及管理机制③岗

位责任制及监督机制④档案管理制度。⑤信息反馈处理机制及

激励机制

评价标准：制度完善健全，管理职责明确，可操作性强，

适用于本项目需求。没有提供管理规章制度不得分。

一档（5分）：管理规章制度内容简单；以上小项内容缺项或掺

杂在一起并没有分类列明详细内容。

二档（10分）：管理规章制度可行，能满足项目需求；以上小

项内容没有缺项，分类列明详细内容。但所有内容均为一般性

通用方案（即并没有按照采购人的采购特点、从采购人的方面

出发制定的方案）。

三档（15 分）：管理规章制度各项目内容齐全，陈述较详

细，有岗位职责、项目公共管理制度、企业内部管理制度、培

训方案内容具体明确，操作性强且科学合理，按照采购人的特

点进行详细制定规章制度。

项 目 实 施 方 案（满分 15 分）

根据供应商的项目实施方案进行打分，包括但不限于下列

实施服务内容：秩序维护实施方案、防疫服务实施方案、车辆

秩序实施服务方案、对工作质量控制方案、工作计划等。

一档（5 分）:项目实施方案简单，各模块管理制度没有有

效性、操作性、健全合理性;项目实施方案简单，没有供应商自

行制定的方案。

二档（10 分）:项目实施方案表述清晰、完整，对本项目

有正确理解与认识。服务方案较明确，作业流程较合理，符合

作业规范，各模块管理制度有效性、操作性、健全合理性整体

评价良好。

三档（15 分）:项目实施方案在满足二档的前提下，能够

完全响应文件要求，方案优于采购人需求。包含本项目特点的

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序号

分类

评审因素

评审内容及评审标准

详细的重难点分析、拟采取的管理方式、实施方案等内容。作

业流程较合理，符合作业规范，各模块管理制度有效性、操作

性、健全合理性整体评价优秀。实施方案能更符合采购人日常

的工作需要。

应急预案

（满分 15 分）

根据供应商提供应急预案进行打分，包括但不限于下列突

发事件：火灾、意外事故、自然灾害类突发事件应急预案、文

明城市等检查应急预案、公共卫生（传染病疫情）重大突发事

件应急预案、医疗纠纷应急预案等。

一档（5分）：结合采购人特点制定突发事件应急处置预案，

包括：火灾、意外事故、自然灾害、检查、突发事件、公共卫

生、医疗纠纷等，应急预案基本完善，考虑情况相对完整准确，

处理措施基本符合实际情况。

二档（10分）：结合采购人特点制定突发事件应急处置预

案，包括：火灾、意外事故、自然灾害、检查、突发事件、公

共卫生、医疗纠纷等，应急预案完整详细、完善，考虑情况比

较全面，处理措施比较优于采购需求，符合实际情况。

三档（15 分）：结合采购人特点制定突发事件应急处置预

案，包括：火灾、意外事故、自然灾害、检查、突发事件、公

共卫生、医疗纠纷等，应急预案详细完善，考虑情况全面，内

容完整准确、操作性强，每个预案处理措施符合实际情况，并

提供有相关演习案例的图片。

服务承诺和服

务保障措施

（满分 10

分）

根据供应商提供的服务承诺和服务保障措施进行打分。

一档（2 分）：服务承诺和服务保障措施有一定可行性，

但措施不具体，缺乏针对性。

二档（6 分）：服务承诺和服务保障措施具体可行、细致，

有一定的针对性，对项目的服务质量有一定保障措施。

三档（10 分）：服务承诺和服务保障措施详细具体有针对

性，服务承诺完善清晰明确、有力，有完善的服务保障措施，

对项目的质量保障性高。

人员培训（满分

10 分）

根据供应商提供的员工培训方案（包括：对人员资格要求，

各类人员的培训计划、考核方式、目标及言行规范、仪表仪容、

公众形象、基本技能、服务意识等）进行打分。

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序号

分类

评审因素

评审内容及评审标准

一档（2 分）：投入人员满足采购需求，培训方案简单，

亮点不多，针对性不强；

二档（6 分）：有完整的人员配置表（包含年龄、学历、

性别、证件、岗位设置等），培训方案基本完整，较为合理，

基本满足本项目服务需求。

三档（10 分）：拥有专门的培训机构，提供服务团队组建

方案，有完整的人员配置表（包含年龄、学历、性别、证件、

岗位设置等）；人员稳定性方案及承诺；适合采购人工作实际，

特色和亮点多。开展相关安全、消防、保卫等相关培训，既提

供文字描述培训内容且能提供真实培训演练的案例图片。

拟投入项目实

施人员（满分 5

分）

（1）本项目配备的服务人员、数量、素质等均满足采购要

求的，得 2 分；

（2）为本项目配备的保安人员，具备同类保安服务经验满

两年或以上的，每人得 1 分，满分得 3 分。

注：须提供保安服务经验证明材料复印件并加盖供应商公章，

否则不予计分。

3

商务分（满分

15 分）

业绩（满分 12

分）

（1）供应商提供 2022 年 1 月 1 日至今已完成的或在服务

的同类型项目业绩的，每个业绩得 2 分，满分 10 分；（同类项

目是指包含有安保管理服务的项目。同一单位多次签定同一服

务区域的合同只计算一次，不累计得分，以中标/成交通知书或

签订的合同复印件为准，否则不予计分。）

注：响应文件中提供有效的合同书原件扫描件或复印件并

加盖供应商公章，合同须能清晰反映同类项目内容，否则不予

计分。

（2）供应商提供 2022 年 1 月 1 日至今类似项目中业主单

位对效果和服务质量的评价能达到优秀或满意的证明，每个得

1 分；满分 2 分。

注：响应文件中提供有效的证明材料扫描件或复印件并加

盖供应商公章，否则不予计分。

信誉

（满分 3 分）

供应商获得 ISO 质量管理体系认证、ISO 职业健康安全管

理体系认证、ISO 环境管理体系认证、每项得 1 分，满分 3 分；

注：响应文件中提供有效的证书原件扫描件或复印件并加

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37

序号

分类

评审因素

评审内容及评审标准

盖供应商公章，否则不予计分。

总得分为以上各项评审因素得分合计。

7.由磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名及以上成交候选供应

商，并编写评审报告。符合本章第 4.3 条情形的，可以推荐 2 家成交候选供应商。评审得分相同

的，按照最后报价（不计算价格折扣）由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价（不计算价格

折扣）相同的，按照技术指标优劣顺序推荐（按技术得分由高到低排序，技术得分相同的按照技

术需求偏离分由高到低排序）。评审得分、最后报价（不计算价格折扣）、技术得分、技术需求

偏离分均相同的，由磋商小组随机抽取推荐。

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38

第五章 响应文件格式

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39

（响应文件外层包装封面格式 ）

响

应

文

件

项目名称：

项目编号：

所竞分标（如有则填写，无分标时填写“无”或者留空）：

供应商名称：

响应文件提交截止时间前不得启封

年

月

日

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40

（响应文件封面格式）

响

应

文

件 (封面)

项目编号：

项目名称：

所竞分标（如有则填写，无分标时填写“无”或者留空）：

供应商名称：

年

月

日

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41

一、资格证明文件格式

1.资格证明文件封面格式：

正本/副本

资

格

证 明 文

件

项目名称：

项目编号：

所竞分标（如有则填写，无分标时填写“无”或者留空）：

供应商名称：

年

月

日

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42

2.资格证明文件目录

根据磋商文件规定及供应商提供的材料自行编写目录（部分

格式后附）。

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43

供应商直接控股、管理关系信息表

供应商直接控股股东信息表

序号

直接控股股东名称

出资比例

身份证号码或者统一社会信用代码

备注

1

2

3

……

注：

1.直接控股股东：是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其

持有的股份占股份有限公司股份总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的

比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股

东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。

2.本表所指的控股关系仅限于直接控股关系，不包括间接的控股关系。公司实际

控制人与公司之间的关系不属于本表所指的直接控股关系。

3.供应商不存在直接控股股东的，则在“直接控股股东名称”中填“无”。

法定代表人或者委托代理人（签字）：

供应商（盖公章 ）：

年

月

日

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44

供应商直接管理关系信息表

序号

直接管理关系单位名称

统一社会信用代码

备注

1

2

3

……

注：

1.管理关系：是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关

系，如一些上下级关系的事业单位和团体组织。

2.本表所指的管理关系仅限于直接管理关系，不包括间接的管理关系。

3.供应商不存在直接管理关系的，则在“直接管理关系单位名称”中填“无”。

法定代表人或者委托代理人（签字）：

供应商（盖公章）：

年

月

日

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竞标声明

致：（采购人名称）：

（供应商名称）系中华人民共和国合法供应商，经营地址

。

我方愿意参加贵方组织的（项目名称）项目的竞标，为便于贵方公正、择优地确

定成交供应商及其竞标产品和服务，我方就本次竞标有关事项郑重声明如下：

1.我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。

2.我方不是为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测

等服务的供应商。

3.在此，我方宣布同意如下：

（1）将按磋商文件的约定履行合同责任和义务；

（2）已详细审查全部磋商文件，包括澄清或者更正公告（如有）；

（3）同意提供按照贵方可能要求的与磋商有关的一切数据或者资料；

（4）响应磋商文件规定的竞标有效期。

4.我方承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

5.我方在此声明，我方在参加本项目的采购活动前三年内，在经营活动中没有重

大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、

吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），未被列入失信被执行人、重大税

收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，完全符合《中华人民共和国

政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件，我方对此声明负全部法律责任。

6.与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：

邮政编号：

电话/传真：

电子函件：

开户银行：

账号：

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7.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减

轻或者免除法律责任的辩解。

特此承诺。

注：如为联合体竞标，盖章处须加盖联合体各方公章并由联合体各方法定代表人

签署，否则其响应文件按无效响应处理。

法定代表人（签字）：

供应商（盖公章）：

年

月

日

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47

二、报价商务技术文件格式

1.报价商务技术文件封面格式

正本/副本

报

价

商

务

技

术

文

件

项目名称：

项目编号：

所竞分标（如有则填写，无分标时填写“无”或者留空）：

供应商名称：

年

月

日

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48

2.报价商务技术文件目录

根据磋商文件规定及供应商提供的材料自行编写目录（部分

格式后附）。

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49

无串通竞标行为的承诺函

一、我方承诺无下列相互串通竞标的情形：

1.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

2.不同供应商委托同一单位或者个人办理竞标事宜；

3.不同供应商的响应文件载明的项目管理员为同一个人；

4.不同供应商的响应文件异常一致或者竞标报价呈规律性差异；

5.不同供应商的响应文件相互混装；

6.不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人账户转出。

二、我方承诺无下列恶意串通的情形：

1.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信

息并修改其响应文件；

2.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；

3.供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；

4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加采购

活动；

5.供应商之间事先约定一致抬高或者压低竞标报价，或者在竞争性磋商项目中事

先约定轮流以高价位或者低价位成交，或者事先约定由某一特定供应商成交，然后再

参加竞标；

6.供应商之间商定部分供应商放弃参加采购活动或者放弃成交；

7.供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商

成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

以上情形一经核查属实，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或者

免除法律责任的辩解。

供应商（盖公章）：

年

月

日

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50

竞 标 报 价 表

项目名称：

项目编号：

分标（如有）：

供应商名称：

单位：元

序

号

标的的名称

数量

单位

总价

1

1

项

合计金额大写：人民币

（

¥

）

注:

1.供应商的报价表必须加盖供应商公章并由法定代表人或者委托代理人签字，否则其

响应文件按无效处理。

2.报价一经涂改，应在涂改处加盖供应商公章或者由法定代表人或者授权委托人签字

或者盖章，否则其响应文件按无效处理。

法定代表人或者委托代理人（签字）：

供应商（盖公章）：

日期：

年

月

日

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51

报 价 明 细 表

序

号

项目名称

①单价

（元/人·月）

②派驻

人数

③服务期限

（月份数）

④总价=①

×②×③ 备注

1

梧州市第二

人民医院保

安服务采购

10

12

合计金额大写：人民币（¥）

注：

1. 竞标报价包含但不限于供应商自行负担员工的工资、各类加班费（包括延时加班、休息日

加班、节假日加班）、培训费、社会保险费等所有人员支出和管理服务费、税费，安防工具、

设备（对讲机、强光手电、值班手机等）、服装（夏装、秋装、冬装、帽）等费用和响应相

关文件规定及合同包含的所有风险、责任等应有的全部费用。

法定代表人或者委托代理人（签字）：

供应商名称（公章）：

日期：

年

月

日

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52

法定代表人证明书

供应商名称：

地

址：

姓

名：

性

别：

年

龄：

职

务：

身份证号码：

系（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

附件：法定代表人有效身份证正反面复印件

供应商（盖公章）：

年

月

日

注：1.自然人竞标的无需提供，联合体竞标的只需牵头人出具。

2.供应商为其他组织或者自然人时，本磋商文件规定的法定代表人指负责人或者

自然人。本磋商文件所称负责人是指参加竞标的其他组织营业执照上的负责人，本磋

商文件所称自然人指参与竞标的自然人本人。

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授权委托书（非联合体竞标格式）

（如有委托时）

致：（采购人名称）：

我

（姓名）

系

（供应商名称）

的（法定代表人/□负责人/□自然人本

人），现授权 （姓名） 以我方的名义参加

项目的竞标活动，并代表

我方全权办理针对上述项目的所有采购程序和环节的具体事务和签署相关文件。

我方对委托代理人的签字事项负全部责任。

本授权书自签署之日起生效，在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。

委托代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

委托代理人无转委托权，特此委托。

附：法定代表人身份证明书及委托代理人有效身份证正反面复印件

委托代理人（签字）：

法定代表人（签字或盖章）：

委托代理人身份证号码：

供应商（盖公章）：

年

月

日

注：1. 法定代表人必须在授权委托书上亲笔签字或盖章，委托代理人必须在授权委

托书上亲笔签字，否则其响应文件按无效响应处理。

2.供应商为其他组织或者自然人时，本磋商文件规定的法定代表人指负责人或者

自然人。本磋商文件所称负责人是指参加竞标的其他组织营业执照上的负责人，本磋

商文件所称自然人指参与竞标的自然人本人。

3. 法人、其他组织竞标时“我方”是指“我单位”，自然人竞标时“我方”是

指“本人”。

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54

商务条款偏离表格式

所竞分标：

注：

1. 说明：应对照磋商文件“第三章 采购需求”中的商务条款逐条作出明确响应，并

作出偏离说明。

2.供应商应根据自身的承诺，对照磋商文件要求在“偏离说明”中注明“正偏离”、

“负偏离”或者“无偏离”。既不属于“正偏离”也不属于“负偏离”即为“无偏离”

。

法定代表人或者委托代理人（签字）：

供应商（盖公章）：

日期：

年

月

日

项目

磋商文件商务条款

供应商的响应

偏离说明

服务期限和地点

合同签订时间

...

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55

技术要求偏离表

采购项目编号：

采购项目名称：

所竞分标（如有）：

序号

标的的名称

竞争性磋商文件需求

响应文件具体

响应

响应/偏离

说明

1

2

...

说明：应对照竞争性磋商文件“第三章 采购需求”中的项目要求及技术要求，逐条

说明所提供货物和服务已对竞争性磋商文件的技术要求做出了实质性的响应，并申明

与技术要求条文的响应和偏离。

法定代表人或者委托代理人（签字）：

供应商（盖公章）：

日期：

年

月

日

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第六章 合同文本

采购合同

合同编号：

采购单位（甲方）：

成交供应商（乙方）：

项目名称和编号：

签

订

地

点：

签订时间：

根据《中华人民共和国民法典》《保安服务管理条例》及其他有关法律、法规之条款，为保

证双方的权利及明确双方的义务，在平等、自愿及协商一致的基础上，甲乙双方就乙方向甲方提

供保安派驻服务达成如下协议：

一、保安服务内容

1、维护甲方医院公共场所的治安秩序。负责甲方医院所有车辆的出入、停放管理，严格执行

医院车辆停放规定。负责管辖区域内的安全保卫，做好防火、防盗、防破坏工作，预防和制止侵

害甲方人员及财物安全的行为发生。

2、配合相关科室做好安全管理、检查工作，发现存在安全隐患的需做好相关记录并上报甲方

相关管理人员。及时处理医院内各类突发事件、各类纠纷和治安案件，对在甲方管理区域内发生

偷窃、物品损坏等干扰其正常工作秩序的应及时制止并报告甲方有关人员，必要时向公安、交警

部门报警。

3、每天定时安全巡查，对消防设施进行定期巡检。

4、制定相应处理医院突发事件应急预案，配合甲方完成医院每年均不少于 2 次的防暴反恐演

练和消防演练。

5、甲方为精神病专科医院，病人特殊，对于病人的暴乱等非正常行为发生时，保安员要与医

务人员一起予以制服、约束等。保安员要服从医院安排，做好出诊、跨院区转诊等方面的安全保

障工作。在交接班时间需要出诊时，接班者还没有接班，当班者必须无条件出诊，所产生的超时

加班费或补休由乙方进行协调处理。

6、完成甲方安排的临时性任务。

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二、乙方应派驻的保安数量、服务期限和服务地点

1.乙方派驻的保安员为 10 名。按照保安服务管理条例规定，每个保安必须持证上岗，且年龄

不超 50 周岁，身体健康，动作灵活。

2.乙方应在本合同生效之日派遣 10 名保安员到梧州市第二人民医院负责院内值班和安全巡

逻。

3.服务期限：自

年

月

日至

年

月

日止。

4.服务地点：梧州市第二人民医院扶典院区、西环院区

三、保安服务费标准及支付

1.在本合同有效期内，甲方按月向乙方支付保安服务费，保安服务费包括但不限于乙方自行

负担员工的工资、各类加班费（包括延时加班、休息日加班、节假日加班）、培训费、社会保险

费等所有人员支出和管理服务费、税费，安防工具、设备（对讲机、强光手电、值班手机等）、

服装（夏装、秋装、冬装、帽）等费用和响应相关文件规定及合同包含的所有风险、责任等应有

的全部费用。

3.经双方协商，保安服务费标准为：

保安 员保安服 务费每 人每月

元， 10 人每 月保安服 务费共 计

¥

元（ 大写：人 民

币

），12 个月合计

元（大写：人民币

）（注：根据乙方派遣实际保安人数结算)。

4.乙方每月 10 日前开具当月的有效发票交给甲方，甲方在收到发票后在 15 个工作日内把款

项划到乙方指定账号。

以上费用的支付方式：以 转账 方式结算，收款单位：

； 账号：

； 开户银行:

。

甲方支付服务费前，乙方应向甲方出具发票，否则甲方有权暂停付费。

双方的权利和义务

1.甲方的权利和义务

（1）保安员进驻后，甲方应把取得公安主管部门的防火安全检查和"四防"检查情况的意见以

及其他安全防范的重点以口头和书面形式通报给乙方保安员，使之能在执勤过程中及时发现隐患，

及时报告和妥善处理。

（2）甲方对乙方的保安服务及保安人员的执勤情况享有监督权利。甲方有权检查、督促保安

员按双方拟定的安保方案和合同做好各项执勤工作。有权对不按照安保方案执勤的行为进行批评

和纠正，有权对不履行职责、违法违纪的保安员依合同规定退回乙方处理。

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（3）甲方有权利要求乙方提供的安保执勤必需遵守甲方规章制度。教育本单位人员支持和接

受保安员履行职责，不得要求保安员做违法违规的事情。

（4）妥善安排保安员的工作场所，以便更好的履行安保职责。

（5）甲方与乙方派驻的保安人员不存在劳动关系或劳务关系，无需向乙方保安人员履行劳动

关系或劳务关系有关法律法规规定的义务。

2.乙方的权利和义务

（1）乙方派往甲方的保安人员应服从甲方的领导和工作安排，遵守甲方的规章制度。在值勤

中，保安员应着制服，佩带标志，仪表端庄，姿态良好，坚守岗位，认真履行职责。乙方应为保

安人员派驻保安器材。

（2）按照甲方的要求，拟定双方认可的《保安服务方案》，并按《保安服务方案》培训派驻

甲方保安员，维护好甲方指定的区域内治安秩序，积极协助甲方认真做好责任区域内安保工作。

（3）乙 方 经常 对 保 安 员 履行 职 责 情 况 进行 督 促 检 查 ，设 投 诉电 话 ：

。甲方有

突发性情况时，乙方及时前往协助甲方处置。

（4）保安员不履行职责或违法违纪的，根据甲方管理、投诉情况，乙方视情节轻重，给予批

评、教育直至解除聘用合同的处分。触犯法律法规的，交由司法部门依法处置。

（5）乙方负责保安员的勤务指挥、人员调整。甲方按规定如期支付保安服务费后，乙方应当

按照法律的规定与劳动者签订劳动合同、购买社会保险等，按照劳动法律相关规定安排劳动时间、

提供劳动保护。如乙方未按时足额向派往甲方的保安人员支付工资、加班费、福利待遇、购买社

保等,因此导致的一切后果由乙方承担。保安员守护的主要区域及执勤要求，详见《项目实施方案》。

（6）甲方为精神病专科医院，病人特殊，对于病人的暴乱等非正常行为发生时，保安员要与

医务人员一起予以制服、约束等。保安员要服从医院安排，做好出诊、跨院区转诊等方面的安全

保障工作。在交接班时间需要出诊时，接班者还没有接班，当班者必须无条件出诊，所产生的超

时加班费或补休由乙方进行协调处理。

（7）乙方应无条件协助医院完成突发性任务。协助做好禁烟、控烟工作，对于区域内的不规

范停车及时制止。同时协助甲方搞好相关区域内的安全防范工作，发现可疑人员、可疑行为要主

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动质询并及时向关部门报告；发现电、气、水、火灾隐患要及时报告，在确保自身安全的情况下

力所能及的立即处理；如有事件发生需要协助处理的应积极配合。

（8）乙方应为派驻的人员进行业务培训和安全培训，应熟悉甲方场地。乙方派驻的人员应当

严格遵守法律法规。若乙方保安人员在提供服务过程中生病、受伤、造成他人人身财产损害、造

成甲方财产损害的，由乙方承担有关责任。

五、违约责任

1.甲方迟延支付劳务费超过 1 个月，乙方有权解除合同。乙方违反本合同的约定，未能达到

本合同约定的管理服务标准，甲方有权要求乙方在 7 个工作日内整改,如乙方逾期未按要求整改

到位，甲方有权解除本合同，若造成甲方损失的应当承担损失赔偿责任。

2.若乙方派驻人员因与乙方发生劳动争议、工伤保险待遇等纠纷，造成甲方需要承担相应支

付责任或造成甲方律师费等损失的，甲方有权就相应支付款项和损失向乙方追偿。

3.合同期未满，甲方提前终止合同的，要多付一个月的保安费给乙方作为安置费；乙方提前

终止合同的，甲方则少付一个月保安费。出现不可抗力因素如国家行为、法律规定等情况，双方

不计违约。

六、争议解决

本合同争议由双方协商解决；协商不成可以向所在地仲裁委员会申请仲裁，或依法向人民法

院提起诉讼。

七、附则

1.合同未尽事宜，由双方依法另行协商。

2.本合同一式四份，甲乙方各执两份。

3.本合同附件《项目实施方案》与合同具有同等法律效力。

4.本合同经双方签字盖章生效。

甲方（盖章）：

乙方（盖章）：

法定代表人或者委托代理人（签字）：

法定代表人或者委托代理人（签字）：

签定日期：

年

月

日

签定日期：

年

月

日

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开户名称：

银行账号：

开 户 行：

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招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：

（签名）

招标人或其招标代理机构：

（盖章）