潍坊新奥天然气管网有限公司相州门站

无人化改造项目施工

招标文件

招

标

人：潍坊新奥天然气管网有限公司

招标代理机构：北京合力信工程投资咨询有限公司

2026 年 1 月

目

录

第一章 招标公告 ............................................................ 1

第二章 投标人须知 .......................................................... 5

第三章 评标办法 ........................................................... 17

第四章 合同条款及格式 ..................................................... 23

第五章 技术标准及要求 ..................................................... 49

第六章 图纸 ............................................................... 60

第七章 投标文件格式 ....................................................... 61

第八章 附件 ............................................................... 83

1

第一章 招标公告

1.招标条件

本招标项目为潍坊新奥天然气管网有限公司相州门站无人化改造项目，项目资

金来自自筹，招标人为潍坊新奥天然气管网有限公司。项目已具备招标条件，现对

该项目 PC 总承包在“合力信智慧招投标中心”（以下简称“招投标中心”，网址：

https://www.hlxzhjy.com）进行公开招标，欢迎符合条件的单位前来投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况：本站为已建天然气门站无人值守化改造项目，站内已建调压计

量区和生产辅助区。相州门站进站压力 3.8~5.4MPa，流量：120000Nm3/h，中压出

站压力为 0.35MPa，流量 5000Nm3/h；高压出站压力为 3.6MPa，流量 115000Nm3/h。

现需升级为无人值守站配置，对相州门站进行无人值守化改造。

2.2 建设地点：潍坊诸城市相州镇相州四村。

2.3 资金落实情况：已落实。

2.4 招标范围：潍坊新奥天然气管网有限公司相州门站无人化改造项目施工，

主要施工内容有中压支路(2 路)进口 DN150 手动球阀更换及增加电动执行机构，中

压支路(2 路)调压器后 DN200 手动球阀替换流量调节阀，

两个橇出口电动球阀增加 E

SD 功能，张力围栏周界报警系统、站内网络三网分离系统升级等；包含工艺、暖通、

电气、自控、安防工程等工作内容，具体详见图纸及最高投标限价。主材和设备乙

供，乙供材料和设备应按照《关于进一步加强物资采购管理的通知(新奥能源政联字

(2022)47 号)》的要求采购。

2.5 工期：90 日历天。

2.6 质量标准：合格。

2

3. 投标人资格要求

3.1 投标人应为在平台注册的供应商，且满足以下要求：

①应具备石油化工工程施工总承包叁级（含）以上资质或市政公用工程施工总

承包贰级（含）以上资质；且具有在有效期内的《安全生产许可证》。

②应具备 GB 类 GB1 级的压力管道安装资格认可条件。

3.2 项目经理应具备市政公用工程或机电工程二级（含）以上建造师执业资格，

具备有效的安全生产考核合格证书（B 证）；项目经理须为本单位在册人员，应提

供劳动合同、社保证明（必须包含养老）和在有效期内的建造师注册证书（注册单

位与投标人一致）；项目经理应按国家、行业及招标人要求履职。（提示：提供一

级建造师电子注册证书的，应在电子注册证书使用时限内，并在个人签名处手写本

人签名，填写签名日期。）

3.3 五大员（质量、材料、施工、造价和安全员）应提供劳动合同、社保证明

（必须包含养老）、身份证和培训证书；其中安全员必须持安全 C 证。五大员应按

国家、行业及招标人要求履职。

3.4 电工等特种作业人员必须持有特种作业操作证；承担燃气管道焊接的人员，

必须具有压力管道特种设备操作人员资格证（焊接）焊工合格证书，且在证书的有

效期内，并在合格范围内从事焊接工作。

3.5 投标人必须为全部施工人员购买意外伤害保险。

3.6 资信情况应满足以下要求：

①未被列入最高人民法院失信被执行名单，提供近三年的财务审计报告（2023

年 1 月 1 日—2025 年 12 月 31 日，如截止到开标时间，2025 年度审计未完成，可提

供 2022-2024 年度财务审计报告）(财务审计报告严禁造假，一经发现，将被否决投

标)；

②近三年内经“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”公示的，因自身

履职或管理不到位，受到有关部门出具的涉及质量、安全的行政或刑事处罚；

③没有在暂停承接业务处罚期内及被有关部门责令停业、企业财产被查封、冻

结或处于破产状态。投标人、法定代表人在“信用中国”、“国家企业信用信息公

3

示系统”网站无失信记录或被限制投标资格。

3.7 投标人必须承诺按照《新奥能源控股有限公司工程数字化系统应用管理办

法》（ENNE/PDM001A-2020）、《新奥能源控股有限公司工程数字化系统影像采集标

准》（见附件）的要求和发布的供应商及设备选择要求，采购相应的采集终端及物

联设备，并承担现场监控设备采购及前端数据流量费用。

3.8 投标人近 3 年至少有一项天然气场站施工项目业绩（以业绩合同为准）。

3.9 提供《廉洁自律承诺书》。

3.10 本次招标不接受联合体投标。

3.11 投标人应保证投标文件中的报价与平台填报的数据一致，否则报价分得 0

分。

3.12 合同中签约联系人，应为投标单位在册人员。如在中标后，经招标人核实

中标人存在围标、串标、资质挂靠、借用、非法转包、违法违规分包等行为，有权

取消其中标资格；如在合同履行过程中发现上述违法行为及安全质量事故，招标人

有权终止合同，将中标人列入黑名单，并追究相应责任。

4. 招标文件的获取

4.1 获取时间：*开通会员可解锁*

18:00 至 *开通会员可解锁*

17:00（北京时间）。

4.2 获取方法：登录招投标中心下载招标文件。

4.3 平台服务费：500 元，由招标代理公司统一收取，以银行转账方式收取。

账户信息：

名

称：北京合力信工程投资咨询有限公司

开户行：中国农业银行北京经济技术开发区分行

账

号：1122*开通会员可解锁*5

平台服务费用发票开具流程及注意事项详见《供应商平台服务费开发票操作手

册》。

4.4 本次招标为线上招标项目，参与的投标人须为平台注册供应商，并取得在

平台上进行操作的权限。

4

5. 投标文件的递交

5.1 递交截止时间：*开通会员可解锁*

14:00。

5.2 递交方法：投标人登录招投标中心上传电子投标文件。

5.3 递 交 地 址 ： 电 子 投 标 文 件 上 传 至 招 投 标 中 心 （ 网 址 ：

https://www.hlxzhjy.com ）。

逾期上传的、未按指定方法或者未上传至指定网址的投标文件，招标人不予受

理。

6. 投标截止时间、开标时间及方式

6.1 投标截止时间：*开通会员可解锁*

14:00。

6.2 开标时间：*开通会员可解锁*

14:00。

6.3 开标方式：招投标中心远程开标。

7. 联系方式

招 标 人：潍坊新奥天然气管网有限公司

地

址：山东省潍坊市诸城市密州路清源大厦四楼

联 系 人：王成刚

电

话：*开通会员可解锁*

招标代理：北京合力信工程投资咨询有限公司

地

址：北京市北京经济技术开发区天华北街 11 号院 3 号楼 9 层 901-9

联 系 人：范妮超、潘月恬

电

话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*

招标异议联系人：马浩然

电

话：*开通会员可解锁*

5

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

1.1.1

招标人

名

称：潍坊新奥天然气管网有限公司

地

址：山东省潍坊市诸城市密州路清源大厦

四楼

联 系 人：王成刚

电

话：*开通会员可解锁*

1.1.2

招标代理机构

名

称：北京合力信工程投资咨询有限公司

地

址：北京市北京经济技术开发区天华北街

11 号院 3 号楼 9 层 901-9

联 系 人：范妮超、潘月恬

电

话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*

1.1.3

招标项目名称

潍坊新奥天然气管网有限公司相州门站无人化改

造项目

1.1.4

建设地点

见招标公告内容

1.2.1

资金来源及比例

自筹，100%。

1.2.2

资金落实情况

资金已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告内容

1.3.2

合同周期

见招标公告内容

1.3.3

质量要求

见招标公告内容

1.4.1

投标人资质条件、能力

见招标公告内容

1.9.1

踏勘现场

不组织

1.10

投标预备会

不召开

1.11

偏离

不允许

2.2.1

投标人要求澄清招

投标截止日期至少 2 天前

6

条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

标文件的截止时间

2.2.2

招标文件的澄清方式

以电子文件形式上传至招投标中心，投标人自行

关注

2.3.1

招标文件的修改

以电子文件形式上传至招投标中心，投标人自行

关注，如果招标文件的修改内容影响投标文件编

制的，将相应延长投标截止时间。

3.2

最高投标限价

本工程最高投标限价为 1621972.19 元（大写：

壹佰陆拾贰万壹仟玖佰柒拾贰元壹角玖分），投

标报价不得高于最高投标限价，否则作无效投标

处理。

3.3.1

投标有效期

不少于 60 个日历天（从投标截止之日算起）。

3.4

投标保证金

是否要求投标人递交投标保证金：

□

√不要求

3.5.2

近年财务状况证明

近 3 年，2023 年 1 月 1 日—2025 年 12 月 31 日。

（如截止到开标时间，2025 年度审计未完成，可

提供 2022-2024 年度财务审计报告。）

3.5.3

近年完成的类似项目

近 3 年，2023 年 1 月 1 日—至今。

3.6.2

签字或盖章要求

1.投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按

格式要求由投标人的法定代表人签字并加盖单位

公章，法定代表人签字可用手签章代替。

2.所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法

定名称）章，不得使用专用章（如经济合同章、

投标专用章等）或下属单位印章代替。

3.6.3

电子投标文件的组成

见第七章投标文件格式

4.2.2

递交投标文件地点

在 投 标 截 止 前 ， 投 标 人 须 在 招 投 标 中 心

7

条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

（https://www.hlxzhjy.com）上传电子投标文

件。

4.2.4

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间

开标时间：同投标截止时间；

开标方式：在招投标中心远程开标。

5.2

开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）介绍参与开标的人员；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标

人名称；

（3）在线打开投标文件；

（4）介绍评标流程；

（5）开标结束。

注：开标结束后，投标人应随时在线等待答疑，

如因答疑时未在线而无法回复评委提出的疑问，

后果自行承担。

6.1.1

评标小组的组建

评标小组构成：5 人；

评标专家确定方式：由招标代理机构在线上专家

库随机抽取。

7.1

是否授权评标小组

确定中标人

是否授权评标小组确定中标人：否。有效投标人

数量少于 3 家时，应否决所有投标。

7.3.1

合同履约担保

履约保证金的金额：人民币 20000 元（大写：贰

万元整）

签订合同前缴纳。

7.4

签订合同

中标人在签订合同之前应向招标人递交一份与上

传招投标中心相同的纸版正式投标文件。

本次招标代理服务费 15000.00 元，根据招标人

8

条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

9

需要补充的其他内

容

意见，由中标单位承担。在中标通知书发出之前，

请支付至以下账号（需备注：潍坊新奥天然气管

网有限公司相州门站无人化改造项目招标）：

名

称：北京合力信工程投资咨询有限公司

开户行：中国农业银行北京市经济技术开发区分

行

账

号：1122*开通会员可解锁*5

9

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.2 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量标准

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力，见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为本招标项目的监理人；

（2）为本招标项目的代建人；

（3）为本招标项目提供招标代理服务的；

（4）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（5）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（7）被责令停业的；

（8）被暂停或取消投标资格的；

（9）财产被接管或冻结的；

（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

10

1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参

加本招标项目投标。

1.4.4 本次投标不接受联合体投标。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

本项目不组织踏勘现场。

1.10 投标预备会

本次投标不召开投标预备会。

1.11 偏离

不允许投标文件偏离招标文件要求。

1.12 分包

不允许违法违规分包。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

2.1.1 本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

11

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）投标文件格式；

（8）附件。

2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标

文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，

应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前

以书面形式上传至招投标中心，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将以电子文件形式上传至招投标中心，但不指明澄清问

题的来源，请所有购买招标文件的投标人自行关注。如果澄清发出的时间距投标人

须知前附表规定的投标截止时间不足 3 天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 以电子文件形式上传至招投标中心，投标人自行关注。如果招标文件的

修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书；

（4）廉洁自律承诺书；

（5）承包人实施计划；

（6）项目管理机构；

12

（7）资格审查资料。

3.2 投标报价

3.2.1 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，

最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.2 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和

法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标

人延长投标有效期。

3.4 投标保证金

见投标人须知前附表。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应按第七章投标文件格式要求提供资料。

3.5.2 “近年财务状况证明”可附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计

报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等原件或加盖公章

的复印件。具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书原件扫描件或复印件加

盖公章扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.4 “主要人员简历表”应附包括但不限于学历证书、资格证书原件或加盖

公章的复印件，项目负责人还应附业绩证明原件或加盖公章的复印件。

3.6 投标文件的编制

3.6.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加

附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的

基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

13

3.6.2 签字或盖章要求见投标人须知前附表。

3.6.3 电子投标文件编制见第七章投标文件格式。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件的密封和标记见投标文件格式要求。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在第一章第 6.1 项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 电子投标文件递交方式：见投标人须知前附表。

4.2.4 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.5 逾期上传的、未按指定方法或者未上传至指定网址的投标文件，招标人

不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在第一章第 6.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改并重新上传

递交或撤回已递交的投标文件。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

见投标人须知前附表。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）介绍参与开标的人员；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（3）在线打开投标文件；

（4）介绍评标流程；

（5）开标结束。

14

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作

记录。

6. 评标

6.1 评标小组

6.1.1 评标小组构成：5 人；评标专家确定方式：由招标代理机构在专家库中

随机抽取。

6.1.2 评标小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行

政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标小组按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标

文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评

标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

招标人确定中标人后，在招投标中心上进行公示，公示期不少于 3 个日历天，

公示期过后如无异议将向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投

15

标人。

7.3 履约担保

见投标人须知前附表。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和

中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中

标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退

还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.4.3 中标人在签订合同之前应向招标人递交一份与上传招投标中心相同的纸

质版投标文件。

8.纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损

害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标小组

成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标

人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标小组成员的纪律要求

评标小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件

的评审和比较、中标人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标

小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程

序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

16

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透

漏对投标文件的评审和比较、中标人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标

活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9. 需要补充的其他内容

见投标人须知前附表。

17

第三章 评标办法

1. 评标方法

综合评估法。

2. 评审标准

2.1 初步审查评审标准

初步审查是指评标小组对投标文件进行初步审查，即对基础性数据进行分析和

整理，对所有投标文件的符合性、响应性、重大偏差，按招标文件的要求逐一审查

的评审，经评审不符合招标文件要求的，不得进入下一阶段。

序号

评审因素

评审标准

1

形式评审

标准

投标文件

投标函及投标函附录、廉洁自律承诺书、法定

代表人身份证明、授权委托书、资格审查承诺

书等格式正确，签字盖章齐全。

2

资格评审

标准

资质要求

①应具备石油化工工程施工总承包叁级（含）

以上 资质 或市政 公用 工程施 工总 承包 贰级

（含）以上资质；且具有在有效期内的《安全

生产许可证》。

②应具备 GB 类 GB1 级的压力管道安装资格认

可条件。

项目组成员

五大员（质量、材料、施工、造价和安全员）

应提供劳动合同、社保证明（必须包含养老）、

身份证和培训证书；其中安全员必须持安全 C

证。五大员应按国家、行业及招标人要求履职。

电工等特种作业人员必须持有特种作业操作

证；承担燃气管道焊接的人员，必须具有压力

管道特种设备操作人员资格证（焊接）焊工合

18

格证书，且在证书的有效期内，并在合格范围

内从事焊接工作。

投标人必须为全部施工人员购买意外伤害保

险。（投标函中包含相关承诺）

项目经理

项目经理应具备市政公用工程或机电工程二

级（含）以上建造师执业资格，具备有效的安

全生产考核合格证书（B 证）；项目经理须为

本单位在册人员，应提供劳动合同、社保证明

（必须包含养老）和在有效期内的建造师注册

证书（注册单位与投标人一致）；项目经理应

按国家、行业及招标人要求履职。（提示：提

供一级建造师电子注册证书的，应在电子注册

证书使用时限内，并在个人签名处手写本人签

名，填写签名日期。）

资信要求

①未被列入最高人民法院失信被执行名单，提

供近三年的财务审计报告（2023 年 1 月 1 日

—2025 年 12 月 31 日，如截止到开标时间，

2025 年度审计未完成，可提供 2022-2024 年

度财务审计报告）(财务审计报告严禁造假，

一经发现，将被否决投标)；

②近三年内经“信用中国”、“国家企业信用

信息公示系统”公示的，因自身履职或管理不

到位，受到有关部门出具的涉及质量、安全的

行政或刑事处罚；

③没有在暂停承接业务处罚期内及被有关部

门责令停业、企业财产被查封、冻结或处于破

产状态。投标人、法定代表人在“信用中国”、

19

“国家企业信用信息公示系统”网站无失信记

录或被限制投标资格。

业绩要求

投标人近 3 年至少有一项天然气场站施工项

目业绩（以业绩合同为准）。

3

响应性

评审

标准

投标内容

潍坊新奥天然气管网有限公司相州门站无人

化改造项目

工期

≤90 日历天

投标报价

≤1621972.19 元（大写：壹佰陆拾贰万壹仟

玖佰柒拾贰元壹角玖分）

工程数字化

投标函中应包含相关承诺

质量标准

合格

投标有效期

不少于 60 个日历天（从投标截止之日算起）

2.2 详细评审（分值构成与评分标准）

对通过初步审查的投标文件，按评分标准的规定和要求对投标人的资信业绩、

技术及报价进行评审。

2.2.1 分值构成与评分标准

2.2.1.1 技术标评审标准（30 分）

评分项目

评分因素

评分内容

最低

得分

最 高

得分

项目管理

项目经理

资格、业绩

项目经理具备市政公用工程或机电工程二级建

造师执业资格的得 0.5 分，为一级建造师的得

1 分。近 2 年每有一项天然气场站施工项目业

绩加 0.5 分，最多加 1 分。

0.5

2

20

机构（5

分）

项目管理

机构配置

项目组织架构分工明确、合理，配备人员数量

充足并具有相应证书。整体优秀得 2-3 分，良

好得 1-2 分，一般得 0-1 分。

0

3

施工组织

设计（17

分）

施工方案

与技术措

施

要求施工方案科学合理，技术措施安全可靠，

措施到位，针对性强。整体优秀得 3-4 分，良

好得 2-3 分，一般得 0-2 分。

0

4

资源配备

计划

要求机械设备类型和劳动力种类、数量进场计

划安排科学、合理、先进、考虑周全、针对性

强。整体优秀得 2-3 分，良好得 1-2 分，一般

得 0-1 分。

0

3

质量管理

体系与措

施

要求项目质量控制体系完善，质量控制规范及

标准齐全，方案科学、合理、考虑周全，措施

到位、针对性强。整体优秀得 2-3 分，良好得

1-2 分，一般得 0-1 分。

0

3

工程进度

计划与措

施

要求工期满足招标文件要求，项目进度计划安

排科学合理，有控制工期和关键工序的控制措

施，措施到位，针对性强。整体优秀得 2-3 分，

良好得 1-2 分，一般得 0-1 分。

0

3

安全管理体

系与措施

要求安全施工文明生产保证措施明确、具体、可

行，危险源辨识表详细、准确，风险防控措施、

冬雨季安全施工措施、应急预案等科学、合理、

考虑周全、针对性强。整体优秀得 2 分，良好得

1.5 分，一般得 1 分，较差得 0 分。

0

2

环保管理体

系与措施

要求环境保护措施科学、合理、安全、考虑周全、

针对性强。整体优秀得 2 分，良好得 1.5 分，一

般得 1 分，较差得 0 分。

0

2

21

投标设备

（8 分）

对投标设备

整体评价

根据投标设备的产品技术性能、工艺先进性进行

评分，整体优秀得 4-5 分，良好得 2-4 分，评价

一般得 0-2 分。

0

5

技术服务及

培训

技术服务措施明确，提供免费的技术培训服务，

培训方案科学、合理、可行，整体优秀得 2-3

分，良好得 1-2 分，一般得 0-1 分。

0

3

注：评分分值为区间评分的，分值为 0.5 的整数倍，除满分外不含上限。

2.2.1.2 商务标评分标准（70 分）

2.2.1.2.1 商务评审标准（10 分）

条款

评分因素

评分内容

最低

得分

最高

得分

企 业 实

力 及 业

绩 （ 10

分）

财务状况

根据各企业注册资金、业务收入、利润、现金

流、盈利能力、偿债能力等因素分析，横向对

比综合评分。

0

4

业绩

2023 年 1 月 1 日至今每具有一项天然气场站施

工项目业绩得 1 分，最多得 6 分。（以业绩合

同为准）

1

6

注：评分分值为区间评分的，分值为 0.5 的整数倍，除满分外不含上限。

2.2.1.2.2 报价评审标准（60 分）

（1）评标基准值=所有有效投标人投标报价的算术平均值

（2）投标报价的偏差率计算

偏差率=100%×(投标人报价-评标基准值)/评标基准值(保留小数点后两位)

（3）评分标准

①当投标报价等于评标基准值得 50 分；

②当投标报价每高于评标基准值 1%（含 1%）减 1 分，最多减 10 分（中间值按

插入法计算）；

③当投标报价每低于评标基准值 1%（含 1%）加 1 分，最多加 10 分（中间值按

22

插入法计算）。

3.其他

3.1 投标文件的澄清和补正

3.1.1 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以要求投标人澄

清其投标文件。有关澄清的要求与答复，应以书面形式上传招投标中心。

3.1.2 对于投标文件中前后表述不一致，现场未作澄清的，评委及招标人有权

选择按照更有利于招标人的表述作为依据，但评委评分并不受此约束。

3.2 完成评标报告

3.2.1 评标报告由评标小组成员起草，按少数服从多数的原则通过。评标小组

全体成员应在评标报告上签字确认，

评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。

3.2.2 评标小组应在评标报告中按照排序先后推荐中标人。得分相同时，由招

标人确定排序。

23

第四章 合同条款及格式

潍坊新奥天然气管网有限公司相州门站

无人化改造项目施工合同

合同编号：

发 包 人：

承 包 人：

签订日期：

签订地点：

24

第一部分 合同协议书

发包人（全称）：潍坊新奥天然气管网有限公司

承包人（全称）：

根据《民法典》有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就潍坊新

奥天然气管网有限公司相州门站无人化改造项目及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：潍坊新奥天然气管网有限公司相州门站无人化改造项目

2.工程地点：潍坊诸城市相州镇相州四村

3.资金来源：自筹、100%

4.工程承包范围：潍坊新奥天然气管网有限公司相州门站无人化改造项目施工，主要施工

内容有中压支路(2 路)进口 DN150 手动球阀更换及增加电动执行机构，中压支路(2 路)调压器后

DN200 手动球阀替换流量调节阀，两个橇出口电动球阀增加 ESD 功能，张力围栏周界报警系统、

站内网络三网分离系统升级等；包含工艺、暖通、电气、自控、安防工程等工作内容，具体详

见图纸。主材和设备乙供，乙供材料和设备应按照《关于进一步加强物资采购管理的通知(新奥

能源政联字(2022)47 号)》的要求采购。

二、合同工期

计划开工日期：

年

月

日。

计划竣工日期：

年

月

日。

工期总日历天数：

日历天。

三、质量标准

工程质量符合国家现行有关验收规范和标准及施工图纸要求，验收合格。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价

合同总价

元（大写

），增值税税率为 9%。

2.合同价格形式：本工程采用固定总价合同，除重大变更外，合同价格不调整。

五、项目经理

承包人项目经理：

。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书；

25

（2）投标函及其附录；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）最高投标限价；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容

的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限

和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行

转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订

与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于

年

月

日签订。

十、签订地点

本合同在

签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自

双方签字盖章后

生效。

十三、合同份数

本合同一式

份，均具有同等法律效力，发包人执

份，承包人执

份。

26

发包人：

(公章)

承包人：

(公章)

法定代表人或

其委托代理人：

(签字)

法定代表人或

其委托代理人：

(签字)

统一社会信用代码：

统一社会信用代码：

地址：

地址：

电话：

电话：

开户银行：

开户银行：

帐号：

帐号：

日期：

年

月

日

日期：

年

月

日

27

第二部分 通用合同条款

参考《建设工程施工合同示范文本》（GF—2017—0201）

第三部分 专用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.1 合同

其他合同文件包括：（1）发包人、承包人加盖法人公章的补充合同、补充协议之文件；（2）

询标纪要；（3）招标文件；（4）投标函及投标函附录；（5）双方有关工程的洽商、变更等书

面文件。

1.1.2 合同当事人及其他相关方

1.1.2.1 监理人：

名

称：

；资质类别和等级：

；

1.1.2.2 设计人：

名

称：

；资质类别和等级：

；

1.2 法律

适用于合同的其他规范性文件：包括国家现行的设计规范、国家现行的施工规范、国家现

行的验收规范、国家现行的质量验评标准及国家及地方现行施工验收及施工安全技术规范等。

所用的规范及标准应采用国家现行最新范本规范（除另有约定）。

1.3 标准和规范

1.3.1 适用于工程的标准规范包括：按招标文件及国家有关标准、规范要求，若承包人投

标文件技术规范高于上述要求的，则按投标文件技术规范执行。

1.4 合同文件的优先顺序

合同文件组成及优先顺序为：（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及其附

录；（4）招标文件；（5）本合同专用条款及其附件；（6）本合同通用条款；（7）标准、规

范及有关技术文件；（8）图纸（9）最高投标限价；(10)其他合同文件。

1.5 图纸和承包人文件

1.5.1 图纸的提供

发包人向承包人提供图纸的期限：开工前提供施工图，并组织有关人员对承包人进行技术

28

交底；

发包人向承包人提供图纸的数量：

套；

发包人向承包人提供图纸的内容：审查合格的完整的施工图 。

1.5.2 承包人文件

需要由承包人提供的文件，包括：承包人实施计划、投标文件商务部分、办理相关证件的

资料（如质监手续、施工许可证）；施工过程中往来文件、备案资料等；

承包人提供的文件的期限为：签订合同后 30 天内；

承包人提供的文件的数量为：

套；

承包人提供的文件的形式为：按相关规定；

发包人审批承包人文件的期限：收到完整的资料起 14 天内。

1.5.3 现场图纸准备

关于现场图纸准备的约定：承包人应在现场准备一套完整的施工图，招标文件、投标文件、

工程量清单、施工合同等，供相关人员工程检查时使用。

1.6 交通运输

1.6.1 出入现场的权利

关于出入现场的权利的约定：按通用条款。

1.6.2 场内交通

关于场外交通和场内交通的边界的约定： 施工便道属承包人责任范围内 。

关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：场内道路

和交通设施由承包人负责修建、维修、养护和管理，其费用均含在合同价内。因承包人原因造

成场内道路或交通设施损坏的，承包人负责修复并承担由此增加的费用。

1.6.3 超大件和超重件的运输

运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由 承包人 承担。

1.7 知识产权

1.7.1 关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规

范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：归发包人。

关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：至保修期满为止

。

1.7.2 关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属： 归发包人。

关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：至保修期满为止 。

1.7.3 承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式：承

包人自行承担。

29

1.8 工程量清单错误的修正

出现工程量清单错误时，是否调整合同价格： 否 。

2. 发包人

2.1 发包人代表

发包人代表：

姓

名：

；

身份证号：

；

职

务：

；

联系电话：

；

电子信箱：

；

安防地址：

。

发包人对发包人代表的授权范围如下：代表发包人协调有关事宜。

2.2 施工现场、施工条件和基础资料的提供

2.2.1 提供施工现场

关于发包人移交施工现场的期限要求：工程开工前。

2.2.2 提供施工条件

关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：

①将施工所需的水、电接至施工场地的时间、地点和供应要求：承包人自行办理并承担现

场施工用水用电相关手续和管线敷设、维护、拆除等一切费用。

②施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：已完成。

③由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：已完成。

④图纸会审和设计交底时间：满足施工需要。

⑤协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木

的保护工作，常规保护由承包人负责。

⑥协调承包人进场及工程正式配电接入点。

⑦场站、阀室、管线、管线设施的永久性征地。

⑧管线施工作业带、施工便道、堆管场地、穿越设备占地等临时占地乡镇（含）以上级别

政府机构手续办理。

⑨水、电源、通讯接入，消防、监检及安监手续的办理。

⑩有关工程重要会议组织。

⑪承担由于政府性质施工阻挠发生的协调费用，但因承包商原因造成的损坏赔偿及协调工

30

作由承包商负责。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

（1）承包人提交的竣工资料的内容：工程完工后两周内向发包人提供监理工程师复核的竣

工图及完整的竣工资料。

承包人需要提交的竣工资料套数：

套。

承包人提交的竣工资料的费用承担： 由承包人承担 。

承包人提交的竣工资料移交时间：工程完工后两周内 。

承包人提交的竣工资料形式要求： 文本形式 。

（2）承包人应履行的其他义务：

①按照国家有关安全生产、文明施工、环境保护的法律、行政法规、部门规章，以及青岛

市有关安全生产、文明施工、环境保护的地方法规、条例和规章，进行工程安全生产、文明施

工和环境保护。

②负责对施工产生的所有余土、建筑和生活垃圾进行外运和倾倒，并严格执行相关规定。

如果承包人不按上述规定执行，发包人有权对承包人进行责任追究。

③根据工程需要，提供和维修非夜间和夜间施工使用的所有照明、围栏设施，并负责现场

安全保卫。

④负责做好施工场地和周围地上及地下管线等设施、文物、邻近建筑物及构筑物（含文物

保护建筑）、青苗、古树名木及施工所用市政设施（道路、给排水管网等）等的保护工作。

⑤按有关主管部门（包括建设、市政、公安、消防、交通、环保等部门）的规定办理施工

中所需相关手续（如临时占道、交通转换和管制、爆破作业、夜间施工等）。

⑥确保施工不影响工程沿线正常交通、生产和生活。

⑦负责施工期间因各种原因需采取的排水和降水措施。

⑧负责缴纳临时接电费。

⑨为了不受停电影响延误工期，承包人应自行预备柴油发电机组，自备发电机的功率应与

工程需用电力负荷相适应，确保施工期间能正常使用。如因市网停电，由承包人自行发电。承

包人应自行准备抽水设备和蓄水池，并考虑水压不足的加压措施。

⑩协助发包人办理管线施工作业带、施工便道、堆管场地、穿越设备占地等临时占地乡镇

（含）以上级别政府机构手续以及施工现场协调。

3.2 项目经理

3.2.1 项目经理：

31

姓

名：

；

身份证号：

；

建造师执业资格等级：

；

建造师注册证书号：

；

建造师执业印章号：

；

安全生产考核合格证书号：

；

联系电话：

；

电子信箱：

；

安防地址：

；

承包人对项目经理的授权范围如下：

。

关于项目经理每月在施工现场的时间要求： 24 日历天。

承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任：

。

项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：项目负责人及项目技术负责人每月施

工现场到位率不少于日历天的 80%（24 天／月），项目负责人及项目技术负责人因某些特殊原

因（如参加会议、培训、就医等）短期离开工地，应委派项目部其他人员代行其职，并征得监

理工程师和发包人的书面同意；如以上人员施工现场到位率不满足上述规定，则视为违约，并

按人民币 1000 元/天.人支付违约金。如项目负责人及项目技术负责人施工现场到位率不足 50%

的，发包人有权终止合同。

项目负责人除不可抗力原因外不得更换，由于不可抗力原因需更换项目负责人的，必须事

先征得行业主管部门和发包人同意，更换后的项目负责人需经发包人认可后才能上岗。

3.2.2 承包人擅自更换项目经理的违约责任：由承包人承担一切损失，且发包人有权单方

终止合同。

3.2.3 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：由承包人承担一切损失，且发包

人有权单方终止合同。

3.3 承包人人员

3.3.1 承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限： 27 日历天 。

3.3.2 承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任：由承包人承担一切损失，

且发包人有权单方终止合同。

3.3.3 承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求：需征得总监理工程师及发包人

代表的同意。

3.3.4 承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任：由承包人承担一切损失，且发包人

32

有权单方终止合同。

承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：五大员及相关人员不得更换，在

工地组织施工，五大员等人员每人每月到位率达到 90%（每人每月 27 天）。

3.4 工程照管与成品、半成品保护

承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起始时间：自发包人移交施工现场之

日起至发包人接收项目之日止。

3.5 履约担保

承包人是否提供履约担保：

是

。

履约担保的方式、金额及期限：承包人提交的履约保证金金额：20000.00 元（大写：贰万

元整）。履约保证金或履约保函的担保期限与合同期限相同，承包人违约后，发包人有权直接

扣除相应金额的履约保证金或通知提供担保的第三方银行承担相应法律责任。

4. 监理人

4.1 监理人的一般规定

关于监理人的监理内容：详见《委托监理合同》内发包人委托的职权部分。

关于监理人的监理权限：总监理工程师签发任何付款凭证，均需征得发包人同意。

5. 工程质量

5.1 隐蔽工程检查

5.1.2 承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定：按质监和监理交底有关约定。

监理人不能按时进行检查时，应提前 24 小时提交书面延期要求。

关于延期最长不得超过： 48 小时。

6. 安全文明施工与环境保护

6.1 安全文明施工

6.1.1 项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：本工程要求做到文明施工、安全生产，

按工程所在地有关文明施工管理及规定进行施工，如若因承包人原因发生的人身伤亡、财产损

失及其他一切事故，由承包人承担一切责任及费用，并扣除安全文明措施费。

6.1.2 关于治安保卫的特别约定：承包人须对其管辖范围内的人员和设备以及工程的安全

负责，负责做好其所辖人员的工作场所的日常治安管理和安全保护工作。

6.1.3 文明施工

合同当事人对文明施工的要求：承包人应按国家、省、工程所在地有关文明施工管理及规

定，自觉做好现场文明施工的各项管理工作。

6.1.4 关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：同第 11 条支付规定。

33

7. 工期和进度

7.1 承包人实施计划

7.1.1 合同当事人约定的承包人实施计划应包括的其他内容：工程实施过程中，工程师可

根据工程实施情况对施工方案进行调整，指令调整的工作计划，总承包单位必须按工程师的计

划完成所有工作，如不能完成，由工程师出具整改期限，在整改期限内仍不能按时完成的，业

主将予以解除合同，并承担由此造成的所有直接和间接损失 。

7.1.2 承包人实施计划的提交和修改

承包人提交详细承包人实施计划的期限的约定：在工程开工后10天内,提交承包人实施计划。

发包人和监理人在收到详细的承包人实施计划后确认或提出修改意见的期限：工程师应在

收到该计划后的 5 天内审查同意或提出修改意见 。

7.2 开工

7.2.1 开工准备

关于承包人提交工程开工报审表的期限：开工日期前 7 天。

关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限：自总监理工程师发布工程开工令起计算合

同工期，如故意拖延各项准备工作影响工程正常开工的，发包人有权单方面解除合同，承包人

须赔偿发包人相关损失。

7.2.2 开工通知

因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起 90 天内发出开工通知的，承包人有权

提出价格调整要求，或者解除合同。

7.3 工期延误及赔付

7.3.1 因发包人原因导致工期延误

（1）因发包人原因导致工期延误的其他情形：额外或附加增加的工程量超过合同价 20%以

上的；由于政策处理原因延误承包人关键线路工作的。

7.3.2 因承包人原因导致工期延误

因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：承包人发生工期违约时，以

每延期一天（不足一天按一天计）按【

】元人民币支付违约金，如因发包人原因造成的工期

延期除外。若因承包人原因造成门站停输或停输时间超过专项施工方案计划停输时间的，造成

的发包方直接或间接损失全部由承包人负责。承包人施工过程必须服从发包人管理，施工过程

由于承包人原因造成的损失由承包人负责。因发包人原因造成工期延误的，承包人不再要求增

加费用。

因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限： 合同价的 10%。

34

8. 材料与设备

8.1 承包人采购材料与工程设备

8.2 材料与工程设备的保管与使用

8.2.1 发包人供应的材料设备的保管费用的承担：无 。

8.3 样品

8.3.1样品的报送与封存

需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量要求：

①承包人采购的材料设备，应采用具有一定生产规模、市场信誉好的生产厂家和品牌，所

有材料设备均应有合格证和质保证或试验的报告等技术资料（进口设备、材料交货时，承包人

必须提交原产地证明及相应的通关证明）。如发现不合格的设备、材料，均由承包人承担全部

经济损失和责任，所购设备、材料的品牌、生产厂家、规格、价格在采购前必须经发包人和监

理人确认，到场后需向监理办理报验手续，报验时需附质保书、检测证明。需检测的材料设备

检测后用于工程中，承包人主要材料设备采购需在前 10 天将产地及参考价格等情况通知发包人

及监理；严禁使用不符合设计要求的设备及材料。若使用劣质和未经检测合格的设备及材料施

工，一经发现，发包人或监理方有权制止使用，甚至停工、返工。无论发包人或监理方是否发

现和制止，由于使用劣质建材施工所引起的一切责任均由承包人负责。②承包人采购的所有主

要设备或材料，招标人明确品牌范围的，承包人应在范围内选择某品牌采购，否则施工时发包

人将不予认可，并不予支付此部分工程款。③知识产权：承包人对一切可能的侵权指控负责。

④承包人采购的设备规格性能偏离应与设计要求基本相符。

8.4 施工设备和临时设施

8.4.1 承包人提供的施工设备和临时设施

关于修建临时设施费用承担的约定： 由承包人承担

。

9. 变更

9.1 变更的范围

关于变更的范围的约定： 因发包人需求改变引起的重大变更 。

9.2 变更估价

9.2.1 变更估价原则

关于变更估价的约定:

因重大变更等引起新的工程量清单项目，其相应综合单价的调整方式：

（1）合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定。

（2）合同中有类似的综合单价的，参照类似的综合单价确定。

35

（3）如合同中没有适用的或类似的综合单价，由甲方与乙方根据最高投标限价组价原则以

及中标价的让利系数进行组价：根据《山东省安装工程消耗量定额(2016)》、《山东省建筑工

程消耗量定额(2016)》、《山东省市政工程消耗量定额(2016)》及当地工程造价管理部门发布

的有关规定、施工图纸、招标文件、现场实际情况和有关技术资料等进行编制，材料价格根据

施工期间最新建设工程造价信息指导价编制，人工费、机械费根据施工当期相关文件编制；信

息价中未有指导价格的材料，经市场比对，并经发、承包及监理方认质认价。现场签证的独立

费项目不再计取除税金外任何费率。

10. 价格调整

10.1 市场价格波动引起的调整

市场价格波动是否调整合同价格的约定： 否 。

11. 合同价格、计量与支付

11.1 合同价格形式

11.1.1 总价合同。

合同总价包含的风险范围： 施工过程中可能出现的人员伤亡、质量缺陷、工期拖延等对合

同价的影响，以及经甲乙双方核对招标人提供的图纸及最高投标限价并确认前未发现的遗漏、

理解偏差等不利事件所需的费用。

风险费用的计算方法：

\

。

风险范围以外合同价格的调整方法：

\

。

11.2 预付款

11.2.1 预付款的支付

预付款支付比例或金额： 预付款为合同价的 30% 。

11.3 工程进度款支付

（1）工程进度款： 进度款支付至合同价的 70%时，停止支付 。

（2）结算款及质保金：承包人将结算书提交发包人，结算完毕 7 日内承包人开具结算总

价款剩余数额的增值税专用发票，发包人留工程总造价的 5％作为质保金后将余款一次性付清；

自验收合格之日起满 1 年工程无质量问题，7 日内一次性付清质保金。

（3）发票：开具税率 9%的增值税专用发票。

11.4 支付方式：银行转账。

12. 验收和工程试车

12.1 分部分项工程验收

12.1.1 监理人不能按时进行验收时，应提前 24 小时提交书面延期要求。

36

关于延期最长不得超过： 48 小时。

12.2 竣工验收

12.2.1 竣工验收程序

关于竣工验收程序的约定：

。

发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书的违约金的计算方法：

。

12.2.2 移交、接收全部与部分工程

承包人向发包人移交工程的期限： 竣工验收合格后一个月内

。

发包人未按本合同约定接收全部或部分工程的，违约金的计算方法为：

。

承包人未按时移交工程的，违约金的计算方法为：

。

12.3 竣工退场

12.3.1 竣工退场

承包人完成竣工退场的期限：

竣工验收合格后一个月内 。

13. 竣工结算

13.1 竣工付款申请

承包人提交竣工付款申请单的期限： 竣工验收合格后 28 天内 。

竣工付款申请单应包括的内容： 按发包人相关规定 。

13.2 竣工结算审核

工程验收合格后，承包人提交完整的工程结算资料一式贰份。

发包人审批竣工付款申请单的期限：

28 天内

。

发包人完成竣工付款的期限： 42 天内 。

13.3 最终结清

13.3.1 最终结清申请单

承包人提交最终结清申请单的份数： 3 份

。

承包人提交最终结算申请单的期限： 缺陷责任期终止后 7 天内。

14. 缺陷责任期与保修

14.1 缺陷责任期

缺陷责任期的具体期限：缺陷责任期 24 个月，其他保修范围按工程质量保修书。

14.2 质量保证金

关于是否扣留质量保证金的约定： 是 。

14.2.1 承包人提供质量保证金的方式

质量保证金采用以下第 （2）种方式：

37

（1）质量保证金保函，保证金额为：

/ ；

（2） 5 %的工程款。

14.2.2 质量保证金的扣留

质量保证金的扣留采取以下第 （2） 种方式：

（1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款的

支付、扣回以及价格调整的金额；

（2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金。

14.3 保修

14.3.1 保修责任

工程保修期为：为 24 个月，其他保修范围按工程质量保修书，保修金不计利息。

14.3.2 修复通知

承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间： 3 天内

。

15. 违约

15.1 发包人违约

15.1.1 发包人违约的责任

发包人违约责任的承担方式和计算方法：

（1）因发包人原因未能在计划开工日期前 7 天内下达开工通知的违约责任： 工期相应顺

延。

（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：

/ 。

（3）发包人违反第 9.1 款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转由

他人实施的违约责任：

/ 。

（4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因

导致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任：

/

。

（5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任： 工期相应顺延

。

（6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的违约责任：

工期相应顺延

。

15.2 承包人违约

15.2.1 承包人违约的情形

承包人违约的其他情形：⑴承包人应严格按国家现行有关验收规范和标准，一次性验收合

格通过。如一次性验收不合格，承包人无条件返修，并承担一切返修的费用，承包人赔偿由此

造成的经济损失。如承包人返修验收不合格，发包人将处以中标价 10%的违约金，承包人赔偿

38

由此造成的经济损失；⑵本合同在实施中，如承包人的施工队伍素质、力量、机械配备不符合

工程施工需要，造成现场管理混乱，工程质量和进度明显达不到预定计划时，发包人有权要求

其整改并充实施工力量，承包人必须接受，否则作违约处理，直至终止合同，并赔偿发包人损

失；⑶承包人不得将本工程转包。如将工程转包，发包人有权终止施工合同，由此所发生的一

切损失均由承包人承担。特殊专业辅助工程分包，未经发包人同意的，不得分包。否则发包人

有权终止合同，由此所发生的一切损失均由承包人承担，并处以转包（分包）项目金额 5‰以

上 10‰以下违约金。

15.2.2 承包人违约的责任

承包人违约责任的承担方式和计算方法：按 15.2.1 款

。

15.2.3 因承包人违约解除合同

关于承包人违约解除合同的特别约定：

按 15.2.1 款

。

16. 不可抗力

16.1 不可抗力的确认

除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：风力 9 级（含 9 级）

以上台风持续 24 小时（以气象台发布的公告为准）；24 小时连续雨量达 100mm 以上的暴雨（以

气象台发布的公告为准）；战争、动乱、洪水、空中飞行物坠落或其它非发包人、承包人责任

造成的爆炸火灾；7 级以上（含 7 级）地震。

16.2 因不可抗力解除合同

合同解除后，发包人应在商定或确定发包人应支付款项后 28 天内完成款项的支付。

17. 保险

17.1 工程保险

关于工程保险的特别约定：承包人为全部施工人员办理意外伤害保险。

18. 争议解决

18.1 仲裁或诉讼

因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第 2 种方式解决：

（1）向

/

仲裁委员会申请仲裁；

（2）向

工程所在地

人民法院起诉。

19．补充

1、应当认为在正式签定合同以前，承包人已经认真研究发包人提供的合同文件，对任何可

能存在的疑问都已经得到发包人的澄清和解答，并对由合同文件所定义的承包人合同工作内容

达到透彻和充分的理解。

39

应当认为，承包人已经确认其提交的投标文件以及投标报价的正确性和充分性。除非合同

中另有约定，承包人提交的投标文件以及投标报价已经全面、充分的体现和覆盖了：

（1）承包人根据合同应承担的全部义务；

（2）为该工程的正确实施、竣工后保修期内的修补以及由于承包人的原因造成的缺陷，承

包人承担所必须发生的一切开支。

2、承包人必须并保证在工程竣工后通过有关部门检测与验收。

3、合同签订后，承包人应及时办理施工许可证，如因承包人原因，未在合同签订后 30 日

内完成施工许可证办理的，则项目开工时间从合同签订之日起 30 日开始计算，由此造成的工期

延误由承包人自行承担。如在合同签订 30 日内完成施工许可证办理的，则开工时间以开工报告

为准。

附件 1：最高投标限价

附件 2：施工安全协议

附件 3：工程质量保修书

附件 4：廉洁自律承诺书

（本页以下无正文）

40

附件 1：最高投标限价

41

附件 2：施工安全协议

施工安全协议

发包人（全称）： 潍坊新奥天然气管网有限公司

承包人（全称）：

为贯彻“安全第一，预防为主”方针，明确双方的安全责任，确保施工中人身、设备设施

安全，根据国家有关法律法规，经双方协商一致签订本协议。

第一条

工程项目地址：

第二条

发包人安全责任

1.工程开工前发包人组织承包人等进行技术交底，并应有书面记录或资料。

2.发包人应要求承包人制定施工安全技术措施，须经工程师批准后，报发包人备案后方可

施工。

3.发包人有督促承包人搞好安全生产、防火管理以及监督检查的义务。发包人有权检查督

促承包人执行有关安全生产方面的工作规定，对承包人不符合安全文明施工的行为进行制止、

纠正并发出安全整改通知书，直至清退出场。

4.发包人指派

负责与承包人联系安全生产方面的工作。

5. 发包人有权对承包人参与施工的人员进行安全技术知识和安全工作规程的抽考。

6. 承包人在施工中发生的安全生产事故，发包人有权利负责调查、统计上报。承包人在施

工中如发生国务院令第 493 号《生产安全事故报告和调查处理条例》所规定的特大事故，发包

人有权督促承包人立即通知当地政府和公安部门，要求派人保护现场；并有权要求承包人提供

事故调查书面结论及处理意见。

7.发包人不得要求承包人违反安全管理规定进行施工。因发包人原因导致的事故由发包人

承担责任。

42

第三条

承包人安全责任

承包人作为工程项目的施工单位，对工程施工过程中发生的人身伤害、设备损坏事故承担

安全责任。承包人应切实履行以下安全责任：

1.承包人所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。

2.承包人必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，必须制定相应的安全管理制度；严

格执行《施工现场临时用电》等有关安全生产规程。

3.现场施工应遵守国家和地方关于劳动安全，劳务用工法律法规及规章制度，保证其用工

的合法性。承包人必须按国家有关规定，为施工人员进行人身保险，配备合格的劳动防护用品、

安全用具。

4.施工期间，承包人应设有专职安监人员（少于 30 人者可设兼职）。承包人指派

作

为安全工作联系人。

5.承包人一切施工活动，必须编制安全施工措施，施工前对全体施工人员进行全面的安全

技术交底，并在整个施工过程正确、完整地执行，无措施或未交底严禁布置施工。

6.承包人用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用具的数量和质量必须满足施工

需要，并经有资质检验单位检验符合安全规定，承包人对因使用工器具不当所造成的人员伤害

及设备损坏负责。

7.开工前，承包人应组织全体施工人员进行安全教育，并将参加安全教育人员名单（包括

临时增补或调换人员）报给发包人备案。特种作业人员必须有有关部门核发的合格有效的上岗

资格证书。

8.开工前，承包人应组织人员对施工区域、作业环境及使用发包人提供的设施设备、工器

具等进行检查，确认符合安全要求，一经开工，就表示承包人已确认施工现场、作业环境、设

施设备、工器具符合安全要求并处于安全状态。

43

9.承包人应在施工范围装设临时围栏或警告、警示标志，不得超越指定的施工范围进行施

工，禁止无关人员进入施工现场。未经发包人同意，承包人不得擅自使用与施工无关的发包人

设施设备；不得擅自拆除、变更发包人防护设施及标示。

10.承包人施工过程中需使用电、水源，应事先与发包人取得联系，不得私拉乱接。中断作

业或遇故障应立即切断有关开关。

11.承包人施工过程中应做到工完料尽场地清，确保安全文明施工。

12.承包人必须接受发包人的监督、检查，对发包人提出的安全整改意见必须及时整改。

13.承包人施工过程中发生人身伤亡设备等事故或危及生产运行的不安全情况，应立即报告

发包人，并积极配合调查。

承包人应执行国务院令第 493 号《生产安全事故报告和调查处理条例》。对人员在施工中

发生的人身伤亡事故，还必须立即用电话、电传或电报等向事故所在地的政府安全管理部门、

公安部门、劳动管理部门、工会报告，按规定组织调查处理，并由承包人统计上报；如发生国

务院《生产安全事故报告和调查处理条例》所规定的特大事故，还应立即通知当地政府、公安

部门，并要求派人保护现场。

承包人应将事故调查组的事故调查报告及承包人事故处理意见提交发包人备案。

14.发生以下情况停工整顿，因承包人原因停工造成的违约责任由承包人承担：

（1）人身伤亡事故；

（2）发生施工机械、生产主设备严重损坏事故；

（3）发生火灾事故；

（4）发生违章作业、冒险作业不听劝告的；

（5）施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求的。

第四条

甲乙双方联系方式及响应时间：甲乙双方应以工作联系单、传真、电传等书面形

44

式送达对方。双方在接到对方的书面联系时，应于 4 小时内予以响应。

第五条

违约责任

1.由于发包人或承包人责任造成对方或第三方的人身伤害、设备损坏等财产损失，由责任

方承担相应责任，并赔偿对方或第三方因此造成的全部损失。

2.合同履行中，发现承包人提供的有关资质材料无效，发包人有权解除合同，并由承包人

承担由此造成的一切损失。

3.发现承包人现场作业人员有违章行为的，比照发包人有关安全生产奖惩规定对发包人职

工相类似的违章行为应扣款数额，承担相应的违约金。

4.承包人未设置安监人员；未能正确、全面执行安全技术措施、承包人实施计划；施工人

员未掌握本工程项目特点及施工安全措施；用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用

品不满足施工需要，发包人有权要求承包人立即停工整改，由此引起的后果及损失由承包人承

担。

5.承包人人员安全工作规程抽考不合格，承包人应承担

元/人次的违约责任；

特种作业人员无证上岗承包人应承担

元/人次的违约责任。

6.承包人使用发包人提供的设施设备、工器具等造成损坏的，应照价赔偿。

7.承包人人员无故到其他生产区域或擅自动用发包人的设施设备等，承包人按

元至

元/人次承担违约责任。

8.承包人对发包人提出的安全整改意见不及时整改的，每逾期一天，承包人按

元至

元/天承担违约责任。

9.施工过程中发生人身伤亡、设备等事故有隐瞒行为的，除接受政府有关部门处理外，过

错方应承担每次至少

元的违约责任。

第六条

甲乙双方约定的其他事项：

。

45

第七条

本协议执行过程中，如发生争议，由双方协商、调解解决；若经协商、调解不能

解决争议的，任何一方可以向工程所在地人民法院提起诉讼。

第八条

甲乙双方必须严格执行本协议，本协议的法律效力独立于主合同。

第九条

本协议有效期限：自

年

月

日起至本年合同所涉及工程项目竣工，施

工人员、机具全部离场之日止。

第十条

本协议经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效。

发包人（公章）：

发包人代表（签字）：

签字日期：

年

月

日

承包人（公章）：

承包人代表（签字）：

签字日期：

年

月

日

46

附件 3：工程质量保修书

工程质量保修书

发包人（全称）： 潍坊新奥天然气管网有限公司

承包人（全称）：

发包人、承包人根据相关法律法规，经协商一致，针对潍坊新奥天然气管网有限公司相州

门站无人化改造施工项目签订工程质量保修书。

一、工程质量保修范围和内容

承包 人在质 量保修 期内 ，按照 有关法 律、法 规、规 章的 管理规 定和双 方约定 ，承担

项目工程质量保修责任。

质量保修范围：

项目内承包人施工内容。

具体保修的内容，双方约定如下：

等工程内容。

二、质量保修期

双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下：

1.整体工程 24 个月；

2.国家法律、行业法规有规定的，执行国家法律、行业法规规定。

质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。

三、质量保修责任

1.属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起 3 天内派人保修。承包

人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理，所发生费用从缺陷质量保证金中扣

除，若缺陷质量保证金不足以扣除的，承包人应另行向发包人支付。

2.发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。

3.质量保修完成后，由发包人组织验收。

47

四、保修费用

保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。

五、其他

双方约定的其他工程质量保修事项：

。

本工程质量保修书，由总承包合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为总承

包合同附件，其有效期限至保修期满。

发包人（公章）：

发包人代表（签字）：

签字日期：

年

月

日

承包人（公章）：

承包人代表（签字）：

签字日期：

年

月

日

48

附件 4：廉洁自律承诺书

廉洁自律承诺书

一、不对承接的工程项目违法违规分包；

二、不向建设单位工作人员行贿或以任何形式和任何理由馈送红包、有价证券和礼品、物

品等；

三、不以洽谈业务、签订经济合同等为借口邀请建设单位工作人员外出旅游或进入娱乐场

所；

四、不邀请或接受建设单位工作人员介绍的家属或亲友从事与合同相关的业务；

五、不谋取私利与建设单位就工程承包、工程费用、材料设备供应、工程量变动、工程验

收、工程质量等私下达成协议；

六、不拖欠农民工工资；

七、不得为建设单位工作人员或家属亲友支付、报销应由其个人承担的费用；

八、不得为建设单位工作人员或家属亲友提供装修、安装等与本公司经营有关的服务。

以上情形一旦发生，我方接受问责。

承诺单位：

法定代表人：

承诺人：

签署日期：

49

第五章 技术标准及要求

一、项目概况

（一）项目概况

本站为已建天然气门站无人值守化改造项目，站内已建调压计量区和生产辅助

区。相州门站进站压力 3.8~5.4MPa，流量：120000Nm3/h，中压出站压力为 0.35MPa，

流量 5000Nm3/h；高压出站压力为 3.6MPa，流量 115000Nm3/h。现需升级为无人值

守站配置，对相州门站进行无人值守化改造。

（二）建设地点：潍坊诸城市相州镇相州四村。

（三）计划工期：90 日历天。

（四）质量标准：合格。

二、工程范围

（一）包括的工作

1. PC 总承包工作范围

潍坊新奥天然气管网有限公司相州门站无人化改造项目施工，主要施工内容有

中压支路(2 路)进口 DN150 手动球阀更换及增加电动执行机构，

中压支路(2 路)调压

器后 DN200 手动球阀替换流量调节阀，两个橇出口电动球阀增加 ESD 功能，张力围

栏周界报警系统、站内网络三网分离系统升级等；包含工艺、暖通、电气、自控、

安防工程等工作内容，具体详见图纸及最高投标限价。主材和设备乙供，乙供材料

和设备应按照《关于进一步加强物资采购管理的通知(新奥能源政联字(2022)47 号)》

的要求采购。

（

1）建筑施工：设备基础、钢板大门、铁丝网围栏更换等；

（

2）安装施工：张力围栏周界报警系统、站内网络三网分离系统升级、阀门、

管道管件的拆除和安装等；

（

3）检验：管道按国标执行水压试验，报装报检等；

（

4）设备/材料：设备及附属设备、主材、辅材的采购、运输、存放及保管；

50

（

5）协调：临时占地、施工过路、过其他公用设施、进出场、施工用水用电等

的沟通协调等；

（

6）其他：缴纳工程保险；场地准备、临时施工便道、临时设施、线路警示牌

等；

（

7）竣工完毕后，对施工的全部范围承担相应期限内的保修工作。

（二）发包人提供的现场条件

1.施工用电：由施工单位自行解决。2.施工用水：由施工单位自行解决。3.施工排水：由施工单位自行解决。4.施工与过路企业协调：由施工单位自行解决。

三、时间要求

（一）开始工作时间

合同生效之日起。

（二）工期

90 日历天。

（三）缺陷责任期

2 年。

四、技术要求

1.执行国家现行的标准、规范、规定：1.1 《城镇燃气设计规范》

GB50028

1.2 《建筑设计防火规范》

GB50016

1.3 《工业企业煤气安全规程》

GB6222

1.4 《城镇燃气室内工程施工及验收规范》

CJJ94

1.5 《城镇燃气输配工程施工及验收标准》

GB/T51455-2023

1.6 《工业金属管道工程施工及验收规范》

GB50235

1.7 《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》

GB50236

1.8 《低压流体输送用焊接钢管》

GB/T3091

51

1.9《输送流体用无缝钢管》

GB/T8163

1.10 《钢制管法兰》

GB/T 9112~9124

1.11 《钢制对焊无缝管件》

GB 12459

1.12 《城镇燃气技术规范》

GB50494

1.13 《城镇燃气防雷技术规范》

QX/T 109

1.14 《燃气工程项目规范》

GB 55009

2.如上述标准及规范与国家的最新规范要求有出入则按最新的最严格的为准。3.新奥能源控股有限公司相关规定：

《 新 奥 能 源 控 股 有 限 公 司 工 程 数 字 化 系 统 应 用 管 理 办 法 》

（

ENNE/PDM001A-2020）、《新奥能源控股有限公司工程数字化系统影像采集标

准》

4.其它未标明的技术标准按现行燃气行业的通用做法执行。

五、竣工验收

要求符合以下标准：

（

1）《城镇燃气输配工程施工及验收规范》(CUJ33-2005)

（

2）《城镇燃气工程施工及质量验收标准》Q/ENN GC001-2020

六、文件要求

纸质版资料要求一式四份，电子版资料一份。

资料符合监检要求并完成报建、报监检等手续办理。

七、设备技术要求

1.调节阀

1.1 品牌要求

天津贝特尔、宁夏艾克孚、上海飞奥、自贡泰威尔或同级别及以上品牌。

1.2 调节阀阀体

调节阀的尺寸应按照在最小最大流量条件下，阀的开度在 5%～90%之间进行计

算。所有的计算应符合 ISA 标准。

所有阀体上应清楚地标出流体的流动方向。通过附在阀杆或阀轴上指针的移动

52

显示阀的开启度。

调节阀内件需有足够的阻力通道或减压级，以保证天然气在最恶劣的工况下连

续流过阀内件时，其速度头低于 480kPa，阀芯出口流速不应超 0.2 马赫（Mach），

在最恶劣的工况下，距离阀门 1m 处的噪音不得超过 85dB。

调节阀结构优先选用轴流式。

对于压比（阀前压力与阀后压力的比值）大于等于 1.6 或压差大于等于 1.6MPa

的应用场合，调节阀应优先选用适合大压差的轴流式多级减压结构，也可选用迷宫

式结构。压比小于 1.6 或压差小于 1.6MPa 的应用场合，调节阀宜选用轴流式或迷宫

式结构。

气体流动方向应为流向开（Flow to Open）。

电动调节阀的整体调节精度应优于±1.0%。

应根据工艺要求选择调节阀的流量特性，通常选用等百分比或近似等百分比特

性的调节阀。若调节阀的流量特性为其它类型，应予以说明保证其流量特性能够满

足工艺要求。

调节阀的阀体、阀内件及密封件的材质及耐压等级应符合其安装处的工艺条件

及现场的环境要求。阀内件材料应选用抗冲蚀能力强且耐腐蚀的不锈钢或者抗冲蚀

能力更好的材料。应在所提交的技术文件中详细说明阀门主要部件的材料选择。

为保证调节阀的使用效果，在选择阀内件时，应考虑振动和阀内件磨损对调节

阀所产生的最大磨损。阀内件应为易于维修的快速更换类型。不应有以螺纹或焊接

方式固定在阀体或阀盖上的内部元件。

调节阀阀座的泄漏应能够达到 FCI-70-2 标准中的第Ⅳ级。

阀座的泄漏应根据标

准 FCI-70-2 或 MSS-SP-61 分类。

调节阀的电动执行机构应按调节阀开启和关断时最

大压差所需推力或力矩进行计算和选型，在调节阀计算书中应提供执行机构的负荷

计算。同时，计算书中要求说明应选执行机构最小的负荷参数，以满足阀座与阀芯

的装配及关断的技术要求。

调节阀上应带有就地机械或电子式指示装置，可就地指示阀门的开度。

1.3 附件

53

1.3.1 附件要求

根据控制要求，调节阀可能需要一个或更多的以下附件以达到调节阀正常的功

能：

手轮；

最小停止装置；

限位开关；

密封设备；

需要附件的地方应由工厂安装并接线，并配不锈钢套管、部件。

1.3.2 手轮

优先选择侧面安装连续可脱离型手轮。

1.3.3 机械限位

当工艺设计要求时，提供防止阀门完全关闭或完全打开的机械限位机构。

机械限位机构作为机械设备安装在执行机构上，但不能构成手轮机械的组成部

分。

1.4 铭牌

每个设备提供不锈钢铭牌。标牌应为矩型，尺寸符合厂家标准。使用不锈钢螺

钉固定标牌，不可使用粘贴的方法。

1.5 材料

阀体、阀盖、法兰内流件的材料，应根据设计条件和制造要求选用，并应符合

ASTMA105、ASTMA182、ASTMA216、ASTMA352、ASTMA217 和 ASTMA351 的规定。各种

材料的压力-温度等级按 ASME B16.34 的规定。阀体一般选用 ASTMA216 WCC

或者

是 ASTMA352 LCC 碳钢材质。阀内件（与天然气接触的所有部件，膜片除外）的材质

应选用抗冲蚀能力强且耐腐蚀的不锈钢或者抗冲蚀能力更好的材料。

每种代用材料必须经招标人同意。代用材料必须等同或更优于规定的材料，其

性能均要满足原规定材料的要求，且应在产品规格书中注明代用材料的物理、化学、

机械性能，热处理、晶粒度、制造方法、冶炼方法等内容。

严禁使用铸铁阀体。

54

需要焊接的碳钢阀门的最大含碳量为 0.25%，且需与技术要求中给出的工艺母

管材质相同。

阀体和阀盖的材料，如：螺栓、螺帽等应符合相关的技术要求。

对于强腐蚀性的介质，应考虑调节阀体的内部增加防腐内衬。

对于有冲刷侵蚀，阀体内小流量影响区域必须用硬质合金焊接覆盖。以下工况

应采取硬质处理：

压力降大于 3.0MPa 的所有类型的流体；

流体含有腐蚀性的颗粒。

1.6 检验和测试

对于调节阀需要提供以下文件：

调节阀使用的材料应有化学分析试验证书，

证书应符合 DIN50049 3.1.B 的要求。

投标人有责任提供符合 DIN50049 3.1.C 的试验证书。

1.6.1 工厂验收试验

除特殊说明外，所有调节阀均应由制造商按 API598 或 ASME B16.34 进行检验。

所有的调节阀均应按 API598 或 ASME B16.34 的要求进行壳体试验和密封试验。

所有的调节阀均应按 API598 或 ANSI/FCI70-2 的要求进行泄漏试验。

制造商应在阀门组装好后进行试压，所有的零件和附件均属承压范围。试压时，

手动或齿轮驱动的阀门，其闭合扭矩应由手动获得。奥氏体钢阀门的水压试验用水

的氯离子含量应小于 25ppm。

水压试验后，阀门应完全排净，并用干燥空气或氮气进行干燥。

投标人应向招标人提供每台调节阀的出厂测试报告及质量检验报告，该报告应

是具有签署和日期的正式报告。

供方必须对所供设备进行 100%的试验和检验，其内容至少应包括：

1.6.1.1 静态测试

数量检查（包括附件）；

外观检验（包括漆面质量、表面光洁度等检验）；

尺寸检测；

55

标牌标识是否完整、清晰；

防爆等级的认证证书；

紧固件等是否有松动现象；

连接件形式、尺寸是否符合标准及数据表的要求；

是否遵从焊接规范和标准；

材质是否与供货商提供的证明相符（内部件，外壳、连接件等）。

1.6.1.2 动态测试

控制精度；

全行程时间；

复现性；

绝缘性能试验；

阀座泄漏测试；

电动功能测试；

阀门吊装；

其它内容测试。

1.6.2 现场验收试验

调节阀运抵安装现场后，由招标人与投标人共同开箱检查，发现问题，由投标

人负责解决。

1.7 质量保证期

系统设备在现场验收后，投标人应最少提供 12 个月的质量保证期，在质量保证

期内，对于非招标人责任引起的质量问题或系统故障，投标人应免费为招标人更换

设备、恢复系统正常运行。超过保证期后发生的质量问题，也应给予及时维修或供

应配件。

投标人提供的调节阀，在中国境内应有强大的售后服务能力。

2.电动执行机构

2.1 主要技术要求：

2.1.1 执行机构应选用非侵入式智能一体化产品，品牌要求：英国 Rotork、美

56

国 Jordan、西班牙 Centork 或同级别及以上品牌。供货时需提供生产厂家或经销（代

理）商的项目授权书。选型应与所选用的阀门类型、尺寸等相配套。

2.1.2 执行机构的选型应能满足数据单中规定的最恶劣操作条件下的阀门运行

要求，并且执行机构的扭矩应具有 1.5 倍的安全系数。整体组装应该是密封的，适

合于户外操作，并满足环境温度使用要求。

2.1.3 执行机构具有红外或蓝牙智能设定（调整）功能，可在现场对其进行遥

控调试与参数设定，对执行机构进行任何外部调节、调试、故障诊断及设定值的修

改均可通过外部操作进行，不需要拆开执行机构的密封端盖。

2.1.4 调流阀执行机构应为频繁调节型，调节频率应满足每小时启动 1200 次，

电机应能承受最不利条件下产生的机械和热应力，并能保持连续调节。球阀的执行

机构应为智能一体化开关型。

2.1.5 为保证现场设备操作的便利性，执行机构输出的最大扭矩不应对阀门造

成破坏，输出的最小扭矩能保证阀门的正常开启。执行机构输出扭矩可在现场通过

操作面板直接进行 40-100%范围的连续调整，而无需其它辅助手段。

2.1.6 执行机构的关断时间要求如下：在全压差的条件下，阀门开或关全行程

时间在 60 秒以内。

2.1.7 执行机构的故障应能以文字形式在 LCD 面板上显示。投标人确保所提供

的执行机构的正常使用寿命不低于 30 年。

2.1.8 执行机构应配有执行装置监视器，具有每次通电后的自动巡检功能，以

确保设备运行在最佳状态，减少故障和维修费用。

2.1.9 执行机构或控制系统的故障不应影响到阀门的其它部分，并且其维修和

更换工作应能够在不影响阀门正常工作的情况下进行。

2.1.10 如果招标人要求，投标人要派有经验的人到现场进行试调。如果试调结

果有错误，投标人应该无偿进行修理，直到满足要求为止。

2.1.11 投标人所有选用的电动执行机构应该是全新的、未经使用过的、高质量

的, 不存在任何影响到性能的缺陷。

2.2 机械特性

57

2.2.1 执行机构应包括电机、齿轮减速器、联轴器、力矩传感器、手轮、手轮

自动断开装置、就地阀位显示以及安全平稳运行所需的其它部件。执行机构整体组

装应该是密闭的，独立的且适合于户外操作。

2.2.2 齿轮如需要油脂或润滑油润滑，则润滑系统在使用期内应免维护。

2.2.3 在操作过程中以及在开启点，所需手轮最大操作力不应超过 250N，以保

证一个操作工无需加力工具可以操作。

2.2.4 在就地手动操作过程中，电机通过手动、电动切换装置的离合器断开。

2.2.5 顺时针操作手轮将关闭阀门。

2.2.6 为保证现场操作的便利性，执行机构的操作面板应可通过适当的自身调

整来使 LCD 水平面对操作者。

2.3 电动特性

2.3.1 电机应是鼠笼式感应电机，现场供电条件：380VAC、50Hz。电力供应的

电压波动为±10%，频率为±4%，且短期电压下降可达 15%。

2.3.2 正常带动阀门时，

在 100％额定电压情况下电机任何部分的温升都不超过

允许范围。

2.3.3 电机应该是整体封闭的，采用自然冷却。电机的防护等级不应低于 IP68，

同时具有“F”级的绝缘，能满足沿线站场所在位置的气候条件。

2.3.4 电机应有过热保护装置。为确保在阀门局部卡死的情况下仍能开启阀门，

电机的短时间堵转（失速）力矩应能达到额定力矩的 2 倍。

2.3.5 开关型执行机构阀位信号输出应是无源触点，

接点容量不应小于 3A 24VDC。

调节型执行机构接收来自控制系统的 4～20mADC 的模拟控制信号，并能输出 4～

20mADC 的阀门开度反馈信号。

2.3.6 执行机构应具有限位保护、过力矩保护、正反向联锁保护，电机过载、

过热保护，防冷凝的加热保护和控制回路过载及短路保护，相位自动校正能力。

2.3.7 与外部连接的接线端子板应置于一个单独的密封的接线腔体内。使现场

连接电缆时内部控制电路免于直接暴露于外部环境。端口应该有标号，接线也要清

晰地标记，接线箱内外都应有接地端子。

58

2.3.8 执行机构内应防止生成冷凝物，外壳的防爆/防护等级应不低于 Exd Ⅱ

BT4/IP68，并具有授权实验室的认证。

2.4 控制系统

2.4.1 执行机构包括电机启动器、就地控制和远程控制, 远程控制可以实现远

程开关操作和阀位显示。并具有就地和远方开/关/停止的控制能力。

2.4.2 执行机构应有带锁的就地/停止/远控选择开关。选择开关在就地位时，

执行器由就地的开关（按钮）控制。选择开关在远控位时，执行机构由远程开关或

就地开关（按钮）控制。选择开关在停止位时，执行机构只能通过手轮操作。

2.4.3 执行机构内部控制器的精度应≤±1%，在相同方向要使执行机构动作需

要的最大信号变化量为±1.0%。

2.4.4 远方控制继电器和指示信号输出接点的电压等级为 24VDC。

输出接点应是

无源接点。控制继电器由站控系统的控制输出控制。

2.4.5 执行机构应具备故障自诊断和报警功能。执行机构本身应有状态指示和

开度指示，能向远方发送开/关/停状态指示的触点信号及故障报警等触点信号。LCD

应能适应现场环境的温度要求。

2.4.6 执行机构应包括足够的可组态的继电器用以实现以下远程显示：

- 阀全开到位

- 阀全关到位

- 报警（综合报警）

- 就地和远控操作

2.5 铭牌参数

2.5.1 根据铭牌应该能够明确的识别各个设备。铭牌至少要包括以下信息：

- 执行器型号

- 执行机构系列号

- 生产商名

- 电机的特性参数

- 执行机构的特性参数

59

- 电气执行标准/保护标准

- 最大额定输出扭矩

2.5.2 铭牌应由不锈钢制成，铭牌上的文字应在现场条件下长期保持清晰可读。

应使用不锈钢螺钉固定，铭牌上文字为中文，单位制为 SI 制。

3.其他设备

3.1 球阀阀体品牌：四川凯茨、成都成高、浙江超达或同级别及以上品牌。

60

第六章 图纸

（见附件）

61

第七章 投标文件格式

（项目名称）

投标文件

投

标

人：

(单位公章)

法定代表人

或授权委托人：

(签字或盖章)

日

期：

年

月

日

62

投标文件编制说明

一、投标文件上传说明（投标人须重点关注）：

1、将“一、投标函及投标函附录”的盖章原件扫描件上传至“投标文件制作工具”中

的“开标一览表”模块。

2、投标人将编制后的完整投标文件（①投标文件内容应是完整的；②签字盖章齐全，

格式为 PDF）上传至“投标文件制作工具”进行加密处理，将生成的加密投标文件（后缀

为“

.xbid”）导出并上传到招投标中心的“在线投标--供应商投标”页面中。（具体操作

请参照《投标文件制作上传操作手册》）

3、投标人首先在招投标中心“在线投标--评审关联资料”页面，上传对应当前“评分

因素”响应的投标文件（格式为 PDF，容量≤800MB）。评分因素一般分为三部分，每上传

完成一部分，需要点击【保存】进行保存，全部上传完成后可以进入“在线投标--供应商

投标”页面上传加密投标文件（后缀为“.xbid”）。

说明：如上传内容与评审因素不对应，评标小组有权做不得分处理；如上传内容与投

标文件不一致，评标小组有权否决该投标。由此造成的后果投标人自行承担。

二、说明：

1、投标人在“开标一览表”中填报的投标报价须与“报价文件”中载明的投标报价一

致，由于投标人报价不一致导致的一切后果由投标人承担。

2、投标人在编制投标文件时应建立有对应页码的详细目录。

3、本平台不支持“电子签章”，若因使用“电子签章”造成的签章不体现等后果投标

人自行承担。

63

目

录

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书；

（4）施工单位廉洁自律承诺书；

（5）承包人实施计划；

（6）项目管理机构；

（7）资格审查资料。

（需编制页码）

64

一、 投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了潍坊新奥天然气管网有限公司相州门站无人化改造项目

招标文件的全部内容，我方投标总报价为

元（大写：

）。

按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工期

日历天，工

程质量达到

合格

。

2．我方承诺投标有效期

日历天（从投标截止之日算起），在投标有效期

内不修改、撤销投标文件。

3．如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分；

（3）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（4）按照招标文件规定向你方递交履约担保；

（5）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务；

（6）执行招标人关于工程数字化的管理要求；

（7）为全部施工人员购买意外伤害保险；

（8）遵守招标人关于项目管理机构及廉洁合作的管理要求；

（9）实际驻派现场的人员与投标文件中列明的一致；

（10）未被列入失信被执行人名单，后附公网证明截图。

4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.2 项和第 1.4.3 项规定的任何一种情形。

5．

（其他补充说明）。

投 标 人：

（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字或盖章）

年

月

日

65

（二）投标函附录

序号

条款名称

约定内容

备注

1

项目经理

姓名：

身份证号：

2

工期

日历天

3

缺陷责任期

按工程质量保修书

4

承包人履约保证金金额

20000.00

元

5

质量标准

合格

6

预付款额度及比例

按合同约定

7

预付款保函金额

按合同约定

8

工程数字化

按合同约定

9

质量保证金扣留百分比

按合同约定

10

质量保证金额度

按合同约定

备注：投标人在响应招标文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其他

有利于招标人的承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写。

投 标 人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年

月

日

66

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地

址：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：

（盖单位章）

年

月

日

法定代表人身份证

（本证件需直接扫描（正、反面），或复印件加盖公章）

67

三、授权委托书

本人

（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人，现委

托

（姓名）为我方代理人。该委托代理人为本单位在册人员，根据授

权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改

（项目

名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

附：1.法定代表人身份证明原件或加盖公章的复印件；

2.授权委托人身份证明原件或加盖公章的复印件、劳动合同、社保证明（不少

于 6 个月的社保证明（必须包含养老）），以扫描件的形式上传。

投

标

人：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字或盖章）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年

月

日

68

法定代表人身份证

（本证件需直接扫描（正、反面），或复印件加盖公章）

授权委托人身份证

（本证件需直接扫描（正、反面），或复印件加盖公章）

69

四、廉洁自律承诺书

一、不对承接的工程项目违法违规分包；

二、不向建设单位工作人员行贿或以任何形式和任何理由馈送红包、有价证券

和礼品、物品等；

三、不以洽谈业务、签订经济合同等为借口邀请建设单位工作人员外出旅游或

进入娱乐场所；

四、不邀请或接受建设单位工作人员介绍的家属或亲友从事与合同相关的业务；

五、不谋取私利与建设单位就工程承包、工程费用、材料设备供应、工程量变

动、工程验收、工程质量等私下达成协议；

六、不拖欠农民工工资；

七、不得为建设单位工作人员或家属亲友支付、报销应由其个人承担的费用；

八、不得为建设单位工作人员或家属亲友提供与本公司经营有关的服务。

以上情形一旦发生，我方接受问责。

承诺单位：

（盖单位公章）

法定代表人：

（签字或盖章）

签署日期：

年

月

日

70

五、承包人实施计划

一、项目概述

项目概述应包括但不限于以下内容：

对招标项目的理解、工程详细说明和总体工作思路。

二、设备方案

设备方案应体现投标设备的产品型号、技术性能、工艺先进性等。

其他详见第五章技术标准和要求。

三、承包人实施计划

承包人实施计划包括但不限于下列内容：

①确保工程质量的技术组织措施；

②确保工期的技术组织措施；

③确保安全生产的技术组织措施；

④确保文明施工、规范化服务的技术组织措施及环境保护措施；

⑤项目经理部组成人员，项目经理获奖及过往业绩情况；

⑥施工机具及设备投入计划；

⑦对招标人特别关注的问题和技术措施的承诺；（如意外险等）

⑧服务承诺、现场关系协调等措施；

⑨投标人认为需要补充的部分，用图表形式阐明本项目的施工进度计划以及拟

投入主要施工设备、劳动力、项目管理机构等。

71

附表一：拟投入本项目的主要施工设备表

序

号

设备名

称

型号

规格

数量

国

别

产

地

制造

年份

额定功率

（kW）

生产

能力

用于施

工部位

备

注

72

附表二：劳动力计划表

单位：人

工种

按工程施工阶段投入劳动力情况

73

附表三：进度计划

1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划

工期进行施工的各个关键日期。

2. 施工进度表可采用网络图或横道图表示。

74

六、项目管理机构

备注：“项目管理机构组成表”及 “主要人员简历表”中的项目经理应附建

造师注册证、身份证、职称证、管理过的项目业绩须附合同协议书原件扫描件或复

印件加盖公章扫描件；其他主要人员（指质量、材料、施工、造价和安全员）应附

培训证书原件或加盖公章的复印件，以扫描件形式上传（其中安全员必须持安全 C

证）；项目经理、五大员等关键岗位人员劳动合同、社保证明（必须包含养老）资

料原件扫描件或复印件加盖公章扫描件；电工应附特种作业操作证，承担燃气管道

焊接的人员提供压力管道特种设备操作人员资格证（焊接）焊工合格证书，提供原

件或加盖公章的复印件，以扫描件的形式上传。

75

（一）项目管理机构组成表

备注：本表格可自行添加相应人员，并将人员资格证附于后面。

序

号

职务

姓名

职称

工作年限

执业或职业资格证明

证书名称

级别

证号

专业

1

项目经理

2

技术负责人

3

质量员

4

造价员

5

施工员

6

安全员

7

材料员

8

.....

9

10

76

（二）特种作业人员情况表

序

号

姓名

年龄

性

别

身份证号

岗位

种类

证书名称

证书号

证书有

效期

作业

类别

备

注

1

2

3

4

备注：以上均填写派驻本企业的特种作业人员情况，后附证明资料的原件或加盖公

章的复印件，以扫描件形式上传。

77

（三）主要人员简历表

姓

名

年 龄

学历

职

称

职 务

拟在本合同任职

资格证书名称

级别

参加工作时间

从事专业工作年限

毕业学校

年毕业于

学校

专业

已完成的服务项目情况

时

间

参加过的类似项目

担任职务

发包人及联系电话

备注：建造师执业资格证书、身份证、职称证、社保证明（必须包含养老）、劳动

合同、安全生产考核合格证书、项目业绩合同的原件或加盖公章的复印件，以扫描

件的形式上传。

78

七、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系方式

联系人

电

话

传

真

网

址

组织结构

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

其中

项目经理

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账

号

技

工

经营范围

备

注

注：需提供投标人营业执照、资质证书、法定代表人身份证明、授权委托书

（如有）等原件或加盖公章的复印件，以扫描件的形式上传。

79

（二）资格审查承诺书

（招标人名称）：

我

（投标人名称）

现投标

（工程名称）

，在充分

理解招标人招标文件的基础上，保证我单位和拟安排本项目的项目负责人（项目经

理）

在投标截止时间三年内无重大安全责任事故、质量事故、不良信用

记录及重大违法违规行为；并承诺项目负责人（项目经理）

无在施建设工

程且未在其他项目中先前中标或成为第一中标人，如有隐瞒不报的情况，愿意接受

招标人和有关部门的任何处罚。

特此承诺。

投 标 人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年

月

日

80

（三）近年财务状况表

备注：经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现

金流量表、利润表和财务情况说明书，须附原件或加盖公章的复印件，以扫描件形

式上传。

81

（四）近三年完成的类似项目业绩汇总表

序

号

发包人

项目名称

项目

地点

合同价格

工程质量

开竣工日期

项目

经理

备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

备注：提供合同协议书原件或加盖公章的复印件，以扫描件形式上传。

82

（五）其他资格审查资料

备注：投标人认为有必要提供的证明材料以原件扫描件或复印件加盖公章扫描

件的形式上传。

83

第八章 附件

附件 1：《潍坊新奥天然气管网有限公司相州门站无人化改造项目最高投标限价》

附件 2：《图纸》

附件 3：《新奥能源控股有限公司工程数字化系统应用管理办法》

附件 4：《新奥能源控股有限公司工程数字化系统影像采集标准》

附件 5：《供应商平台服务费开发票操作手册》