2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

招标编号：JSZB-2026-14328

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目

招 标 文 件

招标人：中国电信股份有限公司南京分公司

招标代理机构：江苏中博通信有限公司

2026 年 6 月 12 日

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

目

录

第一章 招标公告

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1．项目概况与招标范围

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2．投标人资格要求

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3．资格审查方法

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4．招标文件的获取

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5．投标文件的递交

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6．投标人注册

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7．发布公告的媒介

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8．异议接收及联系方式

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第二章 投标人须知

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投标人须知前附表

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1．总则

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1.1 项目概况

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1.2 资金来源和落实情况

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1.3 招标范围、计划工期、质量要求

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1.4 招标方式

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1.5 招标组织形式

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1.6 资格审查

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1.7 投标人不得存在的情形

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1.8 费用承担

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1.9 保密

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1.10

计量单位

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1.11

语言文字

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1.12

踏勘现场

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1.13

投标预备会

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2．招标文件

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2.1 招标文件的组成

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2.2 踏勘现场

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2.3 投标预备会

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2.4 招标文件的澄清和修改

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3．投标文件

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3.1 投标文件的组成

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3.2 投标文件的编制

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3.3 投标报价

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3.4 投标有效期

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3.5 投标保证金

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3.6 备选投标方案

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3.7 投标文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）

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3.8 电子招标的投标文件上传形式

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4．投标

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4.1 投标文件的递交

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4.2 投标文件的修改、撤回和撤销

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2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

5．开标

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5.1 开标时间和地点

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5.2 开标程序

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5.3 开标异议

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5.4 电子招标开标的其他要求及异常处理

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6．评标

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6.1 评标委员会

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6.2 评标原则

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6.3 评标方法

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6.4 推荐中标候选人原则

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6.5 评标报告

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7．中标

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7.1 中标候选人公示

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7.2 确定中标人

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7.3 中标通知

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8．合同签订

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8.1 履约保证金

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8.2 合同签订

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9．招标代理服务费

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10．纪律和监督

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10.1

对招标人的纪律要求

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10.2

对投标人的纪律要求

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10.3

对评标委员会成员的纪律要求

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10.4

对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

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10.5

投诉

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11．需要补充的其他内容

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第三章 评标办法（综合评估法）

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评标办法前附表

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1．评标方法

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2．评审标准

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2.1 初步评审标准

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2.2 分值构成与详细评审标准

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3．评审程序

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3.1 初步评审

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3.2 详细评审

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3.3 投标文件的澄清、说明

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3.4 中标候选人推荐原则

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3.5 评标结果

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第四章 合同条款

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第五章 工程量清单

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第六章 图 纸

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第七章 技术规范书

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第八章 投标文件格式

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第一分册 商务投标文件

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2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

1. 商务投标文件封面

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2. 初步评审索引表

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3. 商务评审索引表

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4. 投标专用印章授权函（如有）

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5. 投标函

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6. 联合体协议书（如有）

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7. 法定代表人/负责人身份证明

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8. 法定代表人/负责人授权委托书

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9. 制造商授权函（如有）

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10. 廉洁投标承诺书

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11. 特定关系信息收集表（如为联合体投标，联合体成员均须提供）

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12. 近【五】年发生的诉讼及仲裁情况

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13. 招标代理服务费支付承诺函

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14. 资格审查资料

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82

15. 投标人控股及管理关系情况申报表（如为联合体投标，联合体成员均须提供）

. . . . . . . . . .81

16. 合同条款偏离表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82

17. 电信设备进网许可证承诺书

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87

18. 网络及信息安全承诺书（如为联合体投标，联合体成员均须提供）

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89

19. 开源软件、第三方软件清单及合法获取开源软件、第三方软件使用权的证明（如有）

. . . .94

20. 主要元器件来源清单（如有）

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95

21. 销售/转许可同意函（如有）

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98

22. 投标保函（如有）

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96

23. 基本开户银行情况

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97

24. 业绩情况表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98

25. 社会保险经办机构出具的投标人为职工缴纳社会保险的单位缴费信息记录（如有）

. . . . .101

26. 知识产权不侵权承诺函

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102

27. 关于严格遵守“十个不准”相关要求的承诺书（如为联合体投标，联合体成员均须提供）

104

28. 其他材料

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107

附件 1：主要股东和高管人员信息表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

附件 2：施工类生产安全责任事故申报表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

29. 业务外包用工规范承诺函

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109

30. 其他承诺

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110

31. 详细评审资料（商务部分）

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111

第二分册 技术投标文件

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

32. 技术投标文件封面

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112

33. 技术服务评审索引表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113

34. 技术规范书点对点应答

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114

35. 技术规范书证明材料响应表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115

36. 详细评审资料（技术部分）

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116

37. 技术规范书中明确要求投标人提供的其他相关文件

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117

38. 技术建议书

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118

39. 设计方案

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119

40. 施工方案

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120

第三分册 报价文件

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

41. 报价文件封面

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121

42. 投标一览表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122

43. 报价文件

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123

第九章 其他

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124

中国电信供应商不良行为管理规则

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

第一章 招标公告

本招标项目为 2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目（招

标编号：JSZB-2026-14328）,招标人为中国电信股份有限公司南京分公司，招标

代理机构为江苏中博通信有限公司。项目资金由招标人自筹，项目已具备招标条

件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1．项目概况与招标范围

1.1 招标内容：本项目按项目招标。

1.1.1 建设规模：项目总规模约 28952.17 万元（含税），其中 EPC 部分规

模约 26295.49 万元人民币（含税），运营部分规模约 2656.68 万元人民币（含

税）。

1.1.2 项目概况：本项目为 2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总

承包项目，采购内容包括但不限于吉山 B2 楼数据中心（模组三、模组四）的设

计、设备采购、施工及 B2 楼的整体运营服务等，具体详见图纸及技术规范书。

1.1.3 招标范围：

①设计内容包括：方案设计、初步设计（含设计概算、预算）、施工图设计

（含总平面规划、电气、弱电、机电配套、机房装修、消防改造等设计，以及与

之配套的通信数据机房工艺设计）等，具体详见技术规范书；

②设备物资采购及施工内容包括：10KV 系统、空调、柴发机组、不间断电

源系统、机架、智能化系统等物资采购及施工，具体详见技术规范书。

③运营内容包括：设备的基础维护、深度维护、故障抢修处理、设备维护保

养、值班巡检、高危巡检记录、重要保障服务（关键设备原厂技术支撑）等服务，

具体详见技术规范书。

本次招标的规模、产品名称、数量、建设地点及计划工期具体如下：

序号

产品名称

数量

建设地点

计划工期

1

工程施工

详见招标文件

南京市，招标人指定地点

详见招标文件

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良

行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

禁 限 期 、 处 理 措 施 等 关 键 内 容 ， 请 务 必 登 录 中 国 电 信 阳 光 采 购 网

（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国电信供应商不良行为管理

规则》。

1.1.4 建设地点：南京市，招标人指定地点。

1.1.5 质量标准要求：合格，及时响应并满足符合招标人制定的技术服务质

量要求。

1.1.6 技术标准要求：在满足本项目技术规范书的要求基础上，未尽事宜按

照中国电信南京分公司及国家和省、市有关部门颁布的新标准、规范执行。

1.2 计划工期：

①设计工期：自收到中标通知书后 30 个日历日内完成施工图设计。

②施工工期：在 2027 年 1 月 30 日前完成项目建设、通过验收并交付使用。

③运营服务期：采用框架+订单方式签订框架协议，有效期限自吉山 B2 楼数

据中心模组一、模组二启用之日起 3 年，在中标人满足服务质量后评估得分 80

分及以上的基础上，双方无异议可续展不超过 2 次，每次 1 年。

1.3 免费保修期（EPC 部分）：本项目整体保修期自竣工验收合格之日起不

低于 3 年（其中，铅酸蓄电池原厂质保不低于 6 年），其余符合国家相关规定及

技术规范书要求。

1.4 缺陷责任期（EPC 部分）：自通过竣工验收之日起 2 年。

1.5 承包方式：EPCO 总承包方式（包工包料），依据设计、图纸及报价清单

进行总价包干（包括但不限于设计及设计配套咨询服务、设备及材料采购、检验

检测、施工、设备安装调试、第三方系统测试、验收、运行维护等费用，以及相

关赶工费用、现场保洁费、文明施工、安全生产、保险、利润、税金、协调费用、

施工期间水电费用、售后服务及政策性文件规定或合同包含的所有风险和责任等

内容所涉及完成项目可能会发生的各项应有费用）。

1.6 本项目不划分标段，中标人数量为 1 个。

1.7 本项目设置最高投标限价，项目整体最高投标限价为 26074.8 万元（不

含税），其中，EPC 部分最高投标限价为 23568.5 万元（不含税），运营部分不

含税单价最高投标限价为 12.01 元/KW·月。投标人的投标报价（不含税）高于

项目整体最高投标限价（不含税）或高于 EPC 部分最高投标限价（不含税）或运

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

营部分不含税单价高于不含税单价最高投标限价的，其投标均将被否决。

1.8 招标文件中标识“★”的条款，均为实质性条款，投标人有任何不满足

实质性条款的，其投标将被否决。

2．投标人资格要求

2.1 投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登

记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良

好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应

提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。提供投标人营业

执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书扫描件，如为企业，还须同

时 提 供 “ 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 （ 网 址 ：

http://www.gsxt.gov.cn/index.html）”网站上的投标人最新查询结果的查询

截图。

2.2 投标人资质要求

2.2.1 如为非联合体投标，须满足以下资质要求：

（1）设计资质要求，须具备以下①或②资质其中之一：

①工程设计综合资质；

②工程设计电子通信广电行业（通信工程）甲级；

（2）施工资质要求，须具备以下①或②资质其中之一：

①机电工程施工总承包一级，及住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许

可证；

②通信工程施工总承包一级，及住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许

可证；

（3）运营资质要求：具备承装（修、试）电力设施许可证三级及以上资质。

2.2.2 如为联合体投标，须满足以下资质要求：

（1）投标人（联合体投标承担设计业务的单位）须具备以下①或②资质其中

之一：

①工程设计综合资质；

②工程设计电子通信广电行业（通信工程）甲级；

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

（2）投标人（联合体投标承担施工业务的单位）须具备以下①或②资质其中

之一：

①机电工程施工总承包一级，及住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许

可证；

②通信工程施工总承包一级，及住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许

可证；

（3）投标人（联合体投标承担运营业务的单位）须具备承装（修、试）电力

设施许可证三级及以上资质。

备注：①提供满足“第一章招标公告 2.2 投标人资质要求”的合法有效的资

质证书扫描件。已按照《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度

改革方案的通知》（建市〔2020〕94 号）规定取得新资质证书的，资质相应等

级应满足上述要求。

2.3 投标人业绩要求

2.3.1 如为非联合体投标，须满足以下（1）或（2）业绩其中之一：

（1）投标人自 2023 年 1 月 1 日至本项目招标公告发出之日止，完成类似项

目的 EPCO 总承包业绩累计合同含税金额不少于 10000 万元人民币。

（2）投标人自 2023 年 1 月 1 日至本项目招标公告发出之日止，同时完成类

似项目：①设计或 EPC 总承包中设计部分或 EPCO 总承包中设计部分业绩累计合

同含税金额不少于 500 万元人民币、②施工或 EPC 总承包中 PC 部分或 EPCO 总承

包中 PC 部分业绩累计合同含税金额不少于 10000 万元人民币、③运维或 EPCO

总承包中运维部分业绩累计合同含税金额不少于 2000 万元人民币。

2.3.2 如为联合体投标：

（1）投标人（联合体投标承担设计业务的单位）自 2023 年 1 月 1 日至本项

目招标公告发出之日止，完成类似项目的设计或 EPC 总承包中设计部分或 EPCO

总承包中设计部分业绩累计合同含税金额不少于 500 万元人民币。

（2）投标人（联合体投标承担施工业务的单位）自 2023 年 1 月 1 日至本项

目招标公告发出之日止，完成类似项目的施工或 EPC 总承包中 PC 部分或 EPCO

总承包中 PC 部分业绩累计合同含税金额不少于 10000 万元人民币；

（3）投标人（联合体投标承担运营业务的单位）自 2023 年 1 月 1 日至本项

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

目招标公告发出之日止，完成类似项目的运维或 EPCO 总承包中运维部分业绩累

计合同含税金额不少于 2000 万元人民币。

备注：提供满足“第一章招标公告 2.3 投标人业绩要求”的合同汇总表和合

同扫描件。合同扫描件要求如下：提供合同关键页（须包括合同首页、合同内容

页、签订日期、合同金额、合同签章页等），时间和金额以合同签订为准；如果

提供的是框架合同，还需提供对应框架合同结算的发票或订单或结算单据的扫描

件，时间和金额以发票或订单或结算单据为准；合同扫描件内容文字和印章须清

晰可见且无遮盖（如出于商业保密目的，允许遮掩详细单价和数量文字，但需保

留总价文字）。

2.4 投标人人员要求

2.4.1 如为非联合体投标，须满足以下人员要求：

（1）总承包项目经理 1 名：具备一级注册建造师证书（专业类别：机电工程

或通信与广电工程），不得有在建项目。

（2）设计负责人 1 名：具备国家注册电气工程师（供配电）或国家注册公用

设备工程师（暖通空调）证书。

（3）企业主要负责人 1 名：具备相关行政主管部门颁发的安全生产考核合格

证书（A 证）。

（4）施工负责人 1 名：具备一级注册建造师证书（专业类别：机电工程或通

信与广电工程），同时具备相关行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B

证），不得有在建项目。

（5）项目安全总监 1 名：具备注册安全工程师（建筑施工安全类）证书，同

时具备相关行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B 证）。

（6）专职安全生产管理人员 5 名：每名人员均须具备相关行政主管部门颁发

的安全生产考核合格证书（C 证）。

（7）持有如下特种作业操作证书人员不少于 12 名：

①具备高处作业人员不少于 5 名：每名人员均须具备应急管理部门颁发的高

处作业证。

②具备电工作业人员不少于 5 名：每名人员均须具备应急管理部门颁发的电

工作业证（其中至少包括一个低压电工作业和一个高压电工作业）。

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

③具备焊接与热切割作业人员至少 2 名：每名人员均须具备应急管理部门颁

发的焊接与热切割作业证。

（8）运维团队人员不少于 25 名：

①运营维护项目负责人 1 名：具备应急管理部门颁发的低压电工作业证或高

压电工作业证或制冷与空调作业证。

②电气工程师 1 名：具备应急管理部门颁发的低压电工作业证或高压电工作

业证。

③弱电工程师 1 名：具备应急管理部门颁发的低压电工作业证。

④值班长 4 名：均具备应急管理部门颁发的低压电工作业证或高压电工作业

证或制冷与空调作业证。

⑤暖通工程师 1 名：具备应急管理部门颁发的制冷与空调作业证。（涉氨制

冷）

⑥消防工程师 1 名；具备中国人力资源和社会保障部、应急管理部消防救援

局、消防行业职业技能鉴定指导中心联合颁发的四级及以上消防设施操作员证书。

⑦值班人员 16 名：均具备应急管理部门颁发的低压电工作业证或高压电工

作业证或制冷与空调作业证。

2.4.2 如为联合体投标，须满足以下人员要求：

2.4.2.1 投标人为本项目配备的总承包项目经理要求：

（1）总承包项目经理 1 名：具备一级注册建造师证书（专业类别：机电工程

或通信与广电工程），不得有在建项目。

2.4.2.2 投标人(联合体投标承担设计业务的单位)为本项目配备的设计人

员要求：

（1）设计负责人 1 名：具备国家注册电气工程师（供配电）或国家注册公用

设备工程师（暖通空调）证书。

2.4.2.3 投标人(联合体投标承担施工业务的单位)为本项目配备的施工人

员要求：

（1）企业主要负责人 1 名：具备相关行政主管部门颁发的安全生产考核合格

证书（A 证）。

（2）施工负责人 1 名：具备一级注册建造师证书（专业类别：机电工程或通

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

信与广电工程），同时具备相关行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B

证），不得有在建项目。

（3）项目安全总监 1 名：具备注册安全工程师（建筑施工安全类）证书，同

时具备相关行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B 证）。

（4）专职安全生产管理人员 5 名：每名人员均须具备相关行政主管部门颁发

的安全生产考核合格证书（C 证）。

（5）持有如下特种作业操作证书人员不少于 12 名：

①具备高处作业人员不少于 5 名：每名人员均须具备应急管理部门颁发的高

处作业证。

②具备电工作业人员不少于 5 名：每名人员均须具备应急管理部门颁发的电

工作业证（其中至少包括一个低压电工作业和一个高压电工作业）。

③具备焊接与热切割作业人员至少 2 名：每名人员均须具备应急管理部门颁

发的焊接与热切割作业证。

2.4.2.4 投标人（联合体投标承担运营业务的单位）为本项目配备的运维人

员要求：

（1）运维团队人员不少于 25 名：

①运营维护项目负责人 1 名：具备应急管理部门颁发的低压电工作业证或高

压电工作业证或制冷与空调作业证。

②电气工程师 1 名：具备应急管理部门颁发的低压电工作业证或高压电工作

业证。

③弱电工程师 1 名：具备应急管理部门颁发的低压电工作业证。

④值班长 4 名：均具备应急管理部门颁发的低压电工作业证或高压电工作业

证或制冷与空调作业证。

⑤暖通工程师 1 名：具备应急管理部门颁发的制冷与空调作业证。

⑥消防工程师 1 名；具备中国人力资源和社会保障部、应急管理部消防救援

局、消防行业职业技能鉴定指导中心联合颁发的四级及以上消防设施操作员证书。

⑦值班人员 16 名：均具备应急管理部门颁发的低压电工作业证或高压电工

作业证或制冷与空调作业证。

备注：①投标人以“机电工程施工总承包”资质参与投标时，应配套提供住

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

房和城乡建设部门颁发的安全生产考核合格证书（包括但不限于：A、B、C 证）；

投标人以“通信工程施工总承包”资质参与投标时，应配套提供工业和信息化部

门颁发的安全生产考核合格证书（包括但不限于：A、B、C 证）；②“第一章招

标公告 2.4 投标人人员要求”中投标人拟委派的总承包项目经理允许兼任设计

负责人或施工负责人，但须同时满足设计负责人要求或施工负责人要求；③“第

一章招标公告 2.4 投标人人员要求”中拟配备的所有人员之间不得兼任（本备注

②情形除外）。提供人员清单、合法有效的身份证正反面扫描件、合法有效的相

关证书扫描件、近 6 个月投标人为其缴纳的社保证明材料（须加盖社保中心章或

社保中心参保缴费证明电子专用章或具有可验证的二维码（或验证码）（企业主

要负责人可不提供社保证明）及相应材料。（若一人持有多证，按一证计算（本

备注②情形除外））。

2.5 投标人须承诺：承诺中标后，“第一章招标公告 2.4 投标人人员要求”

中拟配备的人员服务于本项目，且总承包项目经理及施工负责人无在建工程并常

驻本项目；遵守国家、地方的相关法律法规和政策规定，规范用工管理，涉及危

险作业的人员必须持有特殊工种上岗证；为拟投入本项目的施工从业人员购买的

雇主责任险的赔付额度不少于 50 万元人民币、购买个人意外伤害险的赔付额度

不少于 100 万元人民币，为拟投入本项目的设计从业人员、项目管理人员以及其

他须在施工现场办公的人员购买个人意外伤害险的赔付额度不少于 100 万元人

民币，且保障周期涵盖整个合同执行期。提供承诺书。

2.6 本次招标接受联合体投标。如投标人为联合体，应满足下列要求：

（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方的权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等

级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标包或者未

划分标包的同一招标项目中投标；

（4）联合体数量最多由 2 家单位组成。

2.7 本次招标接受代理商投标。

2.7.1 本项目投标人如为采购设备（10KV 中压柜、变压器、氟泵空调）的代

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

理商，代理商针对本项目采购设备须提供加盖制造商公章的制造商授权函，同一

品牌同一型号的设备制造商仅能授权一个代理商参加投标；

2.7.2 本项目投标人如为采购设备（10KV 中压柜、变压器、氟泵空调）的制

造商，该制造商不得再委托其他投标人投标，须提供制造商声明。

2.8 本项目可实施分包。

2.8.1（1）投标人拟实施分包消防工程的，投标人须在投标文件中提供承诺

函，承诺分包单位具备消防设施工程专业承包二级及以上资质，及住房和城乡建

设主管部门颁发的安全生产许可证；（2）投标人不实施分包消防工程的，投标

人须在投标文件中提供消防设施工程专业承包二级及以上资质证书扫描件，及住

房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证证书扫描件。

2.8.2（1）投标人拟实施分包 10KV 引入工程的，投标人须在投标文件中提

供承诺函，承诺分包单位同时具备以下合法有效的相关行政主管部门颁发的资质：

①承装（修、试）电力设施许可证三级及以上资质；

②输变电工程专业承包三级及以上资质或建筑机电安装工程专业承包二级

及以上资质，及住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。

（2）投标人不实施分包 10KV 引入工程的，投标人须在投标文件中提供以下

合法有效的相关行政主管部门颁发的资质证书扫描件：

①承装（修、试）电力设施许可证三级及以上资质；

②输变电工程专业承包三级及以上资质或建筑机电安装工程专业承包二级

及以上资质，及住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。

2.8.3（1）投标人拟实施分包动环监控系统工程的，投标人须在投标文件中

提供承诺函，承诺分包单位具备电子与智能化工程专业承包二级及以上资质，及

住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证；（2）投标人不实施分包动环

监控系统工程的，投标人须在投标文件中提供电子与智能化工程专业承包二级及

以上资质证书扫描件，及住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证证书扫

描件。

2.9 投标人为本项目提供的交换机设备应是成熟稳定的产品，且具有合法有

效的电信设备进网许可证。提供合法有效的电信设备进网许可证扫描件。

2.10 投标产品所涉知识产权应保证不存在权利瑕疵，不侵害第三方专利权、

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商标权、著作权或其他任何形式的合法权益，并提供《知识产权不侵权承诺函》。

2.11 投标人须承诺遵守国务院国资委《关于规范中央企业贸易管理严禁各

类虚假贸易的通知》（国资发财评规〔2023〕74 号）中“十个不准”要求，充

分知悉虚假贸易业务给企业带来的经营风险和恶劣影响，承诺不参与、不开展、

不支持、不隐瞒任何虚假贸易业务，并提供《关于严格遵守“十个不准”相关要

求的承诺书》。

2.12 本项目要求投标人须承诺能够开具符合国家要求的增值税专用发票，

提供一般纳税人资格证明文件扫描件或提供承诺书。

2.13 投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不

同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。满足要

求并在投标文件中填写完整的《投标人控股及管理关系情况申报表》。

2.14 投标人不得存在下列情形之一（提供承诺书）：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内[投标截止时间前 36 个月]被相关行业主管部门或司法机

关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内[投标截止时间前 60 个月]被判处单位行贿罪，且行贿行

为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内[投标截止时间前 60 个月]被判处合同诈骗罪的（以“中

国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各

级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）近两年（投标截止时间前 24 个月）在中国境内（不含港澳台）的非中

国电信项目发生施工类一般生产安全责任事故且涉及人员死亡，或施工类较大及

以上责任事故的；

（10）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（11）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶

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属关系或者其他利害关系；

（12）为本招标项目的代建人；

（13）为本招标项目的招标代理机构；

（14）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（15）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（16）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失

信企业名单的；

（17）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；

（18）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违

反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及

其配偶经商办企业参与采购活动的；

（19）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁

从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，

参与其原任职单位采购活动的；

（20）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良

行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止

采购处理措施的；

（21）投标人在近 2 年内参与南京电信同类项目中，不得存在中标（中标/

成交）结果公示后因自身原因放弃采购项目中标（中标/成交）资格、或因自身

原因违约、或中止合同的情况。

（22）法律法规、招标文件限定的其他情形。

投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商；联合体投

标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。

2.15 法律法规规定的其他要求。

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”

，

凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

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4．招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间：2026 年 6 月 15 日 9 时 00 分 00 秒至 2026 年 6 月

22 日 17 时 00 分 00 秒（北京时间，下同）。

4.2 招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序

进行操作，获取招标文件：

4.2.1 登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）

”

后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信

电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先

进行注册，注册方法详见本公告“6 投标人注册”。

4.3 招标文件费用：获取本招标文件不收取费用。

5．投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2026 年 7 月 6 日 9 时

00 分 00 秒。

5.2 电 子 投 标 文 件 的 递 交 ： 登 录 中 国 电 信 阳 光 采 购 网

（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-我的项目”模块或

通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递

交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标

文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电子投标文件未

按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。

本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招

标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。(请在

开标后 15 分钟内完成电子签章，如因投标人原因不按时完成电子签章的视为对

开标过程无异议且确认报价无误)。

6．投标人注册

6.1 中国电信阳光采购网注册

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未 注 册 过 的 潜 在 投 标 人 ， 须 通 过 中 国 电 信 阳 光 采 购 网

（https://caigou.chinatelecom.com.cn）首页“立即注册”模块完成注册后，

方可申领本项目招标文件。

6.2 CA 证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理 CA 证书进行电子投标文件编制和

投标，并确保 CA 证书在使用时有效。CA 证书办理流程详见中国电信阳光采购

网首页“操作指引-CA 办理”。

6.3 技术支撑联系方式

服务热线：*开通会员可解锁*

服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）

ctsc@chinatelecom.cn（CA 证书办理技术支撑）

6.4 江苏省通信建设交易中心招投标服务平台进注册

有意参加的潜在投标人请登陆江苏省通信建设交易中心招投标服务平台进

行新用户注册，已经注册的老用户无需再次注册：

潜 在 投 标 人 登 陆 江 苏 省 通 信 建 设 交 易 中 心 招 投 标 服 务 平 台

（http://47.96.125.164:8060/）进行新用户注册”；

如潜在投标人咨询该网站“用户身份注册”相关问题，请直接与该网站主页

右上角“联系我们”所写联系电话咨询或该网站主页左侧“资料下载”区的

“江苏省通信建设交易中心招投标系统投标厂家操作手册”中的联系电话咨询，

完成注册。

潜在投标人应在报名时间结束前完成江苏省通信建设交易中心招投标服务

平台（http://47.96.125.164:8060/）的注册。

7．发布公告的媒介

本 次 招 标 公 告 同 时 在 中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台

（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台

（ https://txzbqy.miit.gov.cn/ ） 、 江 苏 省 通 信 建 设 交 易 中 心

（ http://47.96.125.164:8060/ ） 及 中 国 电 信 阳 光 采 购 网

（https://caigou.chinatelecom.com.cn）上发布，其他媒介转载无效。

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8．异议接收及联系方式

8.1 联系方式

招 标 人：中国电信股份有限公司南京分公司

招标代理机构：江苏中博通信有限公司

地

址：江苏省南京市中央路 2 号

地址：江苏省南京市鼓楼区虎踞北路 80 号

邮

编：210008

邮

编：210003

联 系 人：孟老师

联 系 人：吴鑫乐、卢盼盼、张瑞杰

电

话：*开通会员可解锁*

电

话：*开通会员可解锁*

传

真：/

传

真：/

电子邮件：/

电子邮件：wuxinle.jszbtx@chinaccs.cn

网

址：/

网

址：/

开户银行：/

开户银行：中信银行南京城北支行

账

号：/

账

号：/

8.2 异议接收方式

登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招

投标-采购异议-提出异议”模块提出。

9. 行政监督部门：江苏省通信管理局

招标代理机构：江苏中博通信有限公司

2026 年 6 月 12 日

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第二章 投标人须知

投标人须知前附表

本投标人须知前附表是对投标人须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，

以本前附表为准。

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

招标人名称：中国电信股份有限公司南京分公司

招标人地址：南京市玄武区中央路 2 号

招标人联系方式：孟老师、*开通会员可解锁*

1.1.3

项目名称

项目名称：2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包

项目

招标编号：JSZB-2026-14328

1.1.5

建设地点

南京市，招标人指定地点

1.2

资金来源

☑招标人自筹

□使用财政资金

□银行贷款

□国家融资

□其他：

1.3.1

招标范围

详见第一章“招标公告”

1.3.2

计划工期

☑计划工期：

①设计工期：自收到中标通知书后 30 个日历日内完成施工图设

计。

②施工工期：在 2027 年 1 月 30 日前完成项目建设、通过验收

并交付使用。

③运营服务期：采用框架+订单方式签订框架协议，有效期限自

吉山 B2 楼数据中心模组一、模组二启用之日起 3 年，在中标人

满足服务质量后评估得分 80 分及以上的基础上，双方无异议可

续展不超过 2 次，每次 1 年。

□按合同约定

1.3.3

质量要求

☑合格，及时响应并满足符合招标人制定的技术服务质量要求

□优良

1.3.4

标段划分

☑不划分标段

□划分标段

本项目划分标段数量：

个，允许投标人同时中标的最

多标段数为

个。

/本项目允许投标人最多选择

个标段进行投标（如适

用）。

1.4.3

招标方式

☑公开招标

□邀请招标

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1.5

招标组织形式

□自行招标

☑委托招标代理机构代理招标

招标代理机构名称：江苏中博通信有限公司

招标代理机构地址：南京市鼓楼区虎踞北路 80 号

招标代理机构联系人：吴鑫乐

招标代理机构电话：*开通会员可解锁*

1.6

资格审查方式

□资格预审☑资格后审，资格条件见第一章“招标公告”

1.7.1

投标人不得存在的情

形

本条款替换为：详见第一章“招标公告”

2.1.1

招标文件组成

本条款替换为：第一章

招标公告

第二章

投标人须知

第三章

评标办法（综合评估法）

第四章

合同条款

第五章

工程量清单

第六章

图纸

第七章

技术规范书（包括网络与信息安全有关要求）

第八章

投标文件格式

第九章

其他

2.1.3

招标文件实质性要求的标识及非实质性要求的偏离要求

（1）招标文件中标识“★”的条款，均为实质性条款，任何不满足实质性条款的投标将被否决。（2）非实质性要求的偏离要求：允许偏离。其中合同条款不允许负偏离，若出现负偏离，其投标将被否决；技术规范书条款允许负偏离的最高项数为2（含），若超过最高项数，其投标将被否决。

2.1.4

是否以单项报价

核定低于成本

☑ 不要求

□ 要求，具体要求如下：

2.2.1

踏勘现场

☑不组织□组织，踏勘现场时间、地点：

2.3

投标预备会

☑不召开□召开，召开投标预备会的时间、地点：/

2.4.1

投标人提出澄清的

截止时间和方式

截止时间：在本招标文件获取截止时间后的第二个工作日的17时30分（北京时间）提出澄清的方式：通过中国电信电子采购系统提出

2.4.2

招标人发出招标文件澄清或修改的截

止时间和方式

截止时间：招标人在递交投标文件截止时间15日前可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，如发出澄清或者修改的时间不足15日，且澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人将顺延递交投标文件的截止时间。发出澄清或修改的方式：通过中国电信电子采购系统发出

2.4.4

投标人确认收到澄清或修改的截止时间和

方式

确认收到澄清或修改的时间：投标人收到澄清或修改文件后1日内提出澄清或修改文件的方式：书面方式确认（包括中国电信电子采购系统等形式）

2.5

招标文件的异议

潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投 标 截 止 时 间 10 日 前 登 录 中 国 电 信 阳 光 采 购 网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。招标人将在收到异议之日起 3

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日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。已作出明确答复，且无新的事实证据，就同一事项反复提出异议的，不予受理。

3.1

投标文件的组成

投标文件必须按照以下顺序编制：详见第八章“投标文件格式”。

3.2.2

投标文件应答和编

写

本条款增加以下规定：投标人为联合体的，还应遵守以下要求：所有联合体成员均应提供的文件包括：法定代表人/负责人身份证明、投标人控股及管理关系申报表、廉洁投标承诺书、近年发生的诉讼及仲裁情况、投标人登记注册证明文件等，除联合体牵头人外的其它各方均应分别提供并加盖单位公章。

3.2.3

投标文件语言

本条款增加规定：中文；若投标人提供的招标文件要求的相关证书为外文版本，须提供对照原外文版本实质内容相同的中文翻译版本，否则提供的内容视为无效。

3.2.4

电子投标文件的编

制

本条款替换为：投标人需按照如下要求编制电子投标文件：（1）电子投标文件需使用专用制作工具编制，投标人需通过中国电信阳光采购网“操作指引-电子采购-驱动和投标文件制作工具下载指引”模块，按指引下载并安装“中国电信投标文件制作工具”。（2）投标文件需按照组成部分分别完成编制，单个组成部分大小不超过50Mb，总容量不超过500Mb。（3）电子投标文件以及相关证明文件均须清晰可读，明确要求的内容不得遮盖、隐藏，否则视为未提供。（4）电子投标文件须使用投标人CA数字证书签章和加密，未按规定签章和加密的电子投标文件无法上传。（5）需投标人与其他第三方共同签字盖章的文件、需联合体各方签字盖章的文件，投标人与其他第三方均应按文件要求进行签字盖章，并上传扫描件，如制造商授权函、联合体协议书等；仅需第三方签字盖章的文件，投标人应上传经第三方签字盖章后的扫描件，如要求制造商单独提供的网络及信息安全承诺书等；解密成功的投标文件中，仅需投标人签字盖章的文件，视为已按招标文件要求进行了签字盖章。（6）投标产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区）及香港、澳门、台湾地区，必须使用代理商投标和签订销售合同且无法加盖单位公章的，投标文件中需制造商出具的文件应由有签署权的代表签字确认，并提供委托签署权的相关证明材料。（7）投标保证金（如有）以支票、汇票、投标保函、保险等形式递交的，必须递交纸质原件，且应密封装于独立的信封内，信封上标明“投标保证金”字样，并在封口处加盖单位公章或投标专用章的骑缝章（采用线上开具的情况除外，如：电子保险）。（8）如业绩等证明文件超出电子投标文件单个组成部分大小限制，须按下方操作：①投标人须在“中国电信投标文件制作工具”中对应文件位置上传业绩情况表及说明等文件，说明中必须包含“该证明文件超过50Mb，我方承诺在电子采购系统上递交的大附件为真实有效的文件”。②该证明文件通过中国电信电子采购系统“投标文件递交-04

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

大附件上传”进行提交。

3.3.1

报价方式

□工程量清单报价□按照国家和行业现行费用定额、预算定额等相关规定进行报价☑其他：详见报价清单

3.3.3

最高投标限价或其计算方法

□不设置最高投标限价☑设置最高投标限价，最高投标限价详见第一章“招标公告”；

3.3.5

投标报价具体要求

本条款增加规定：①不接受优惠报价；②本项目为 EPCO 总承包方式（包工包料），依据设计、图纸及报价清单进行总价包干（包括但不限于设计及设计配套咨询服务、设备及材料采购、检验检测、施工、设备安装调试、第三方系统测试、验收、运行维护等费用，以及相关赶工费用、现场保洁费、文明施工、安全生产、保险、利润、税金、协调费用、施工期间水电费用、售后服务及政策性文件规定或合同包含的所有风险和责任等内容所涉及完成项目可能会发生的各项应有费用）。

3.4.1

投标有效期

投标有效期：120 天

3.5.1

投标保证金金额

投标保证金金额：人民币捌拾万元整（¥800000 元）

3.5.2

投标保证金形式

3.5.2.1 投标保证金形式：投标保证金形式包括在中国注册的银行出具的银行保函、银行汇款、支票、汇票以及其他在中国注册的机构依法出具的投标保函、保险等，以银行汇款、支票、汇票等形式提交的投标保证金应当从投标人账户转出（依法必须招标项目应当从投标人基本账户转出）以银行汇款等形式提交投标保证金的，投标保证金缴纳至如下账户：开

户

名：江苏中博通信有限公司

开 户

银 行：中信银行南京城北支行

联

行

号：3*开通会员可解锁*

账

号：311*开通会员可解锁*9687

摘要：吴鑫乐+项目名称（可写简称）以银行保函、投标保函、保险形式提交投标保证金的，保函、保险中应当写明受益人中国电信股份有限公司南京分公司，担保项目为 2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目，保函有效期应覆盖投标有效期。保函、保险等原件应作为投标文件在投标截止时间前提交到指定地点：江苏省南京市鼓楼区镇江路 13 号江苏中博通信有限公司。3.5.2.2 保函验真通过中国电信电子采购系统电子投标保函界面保证金购买入口开具的保函无需提供证明材料。其他途径开具的电子投标保函，投标人须提供可在评标现场核验保函（保险）真实性的有效途径。

3.5.4

投标保证金不予退

还的其他规定

本条款增加规定：具有《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条关于弄虚作假的行为情形之一的。

3.6.1

备选投标方案

☑不允许□允许

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

3.7.1

投标文件份数

经电子采购系统成功上传的加密电子投标文件一份

3.8

电子招标的投标文

件上传形式

投标人须进入中国电信电子采购系统在投标截止时间前上传加

密电子投标文件。投标人可进入电子采购系统查看电子投标文

件上传结果，同时可在开标前进行 CA 证书匹配验证。

4.1.1

投标文件递交截止时

间

详见第一章“招标公告”

4.1.2

投标文件递交地点

通过中国电信电子采购系统递交

4.1.3

投标文件签收凭证

投标人通过电子采购系统上传加密电子投标文件后，电子采购

系统反馈投标文件上传结果。

4.1.4

投标文件退还

☑不退还

□退还

4.1.6

电子招标方式投标文

件递交异常的处理方

式

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传，并可以补

充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件

上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，

中国电信电子采购系统应当拒收。

4.2.1

已递交的投标文件的

修改或者撤回

投标人可以自行进入电子采购系统撤回电子投标文件，电子采

购系统将已上传电子投标文件删除，投标人可重新上传电子投

标文件。

5.1

开标时间和地点

投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标。

5.3

开标异议

在开标时通过中国电信电子采购系统开标大厅“提出异议”模

块提出。

5.4

电子招标开标的其

他要求及异常处理

电子投标文件由招标代理机构在递交截止时间后统一解密，投

标人无需进行解密操作。因投标人原因造成投标文件未解密的，

视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解

密的，视为撤回其投标文件。部分投标人的投标文件未解密的，

其他投标人的投标文件的开标可以继续进行。

6.1.1

评标委员会组成人

数

评标委员会人数：9 人，其中招标人代表 2 人，专家 7 人；

评标专家确定方式：从工信部平台专家库中随机抽取。

6.3

评标方法

□经评审的最低投标价法

☑综合评估法

□其他：

6.4

推荐中标候选人原

则

6.4.1评标委员会依据综合打分结果进行排序，综合得分相同

的，近2年内未发生过施工类生产安全责任事故者优先；施工类

生产安全责任事故情况相同的，价格得分高者排名优先；价格

得分相同的，技术得分高者排名优先；技术得分相同的，商务

得分高者排名优先。

6.4.2 评标委员会根据综合打分排名由高到低顺序推荐中标候

选人。推荐中标候选人数量【1】个。

7.1.2

邀请招标中标候选

人公示的其他媒体

本条款增加如下规定：/

7.2.1

中标人确定

□评标委员会直接确定中标人，中标人数量：

个

☑招标人确定中标人，中标人数量：1 个

7.2.2

中标原则

招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定综合评分由高到

低排名第 1 名的中标候选人为中标人。

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

7.2.3

确定中标人的特殊

情形

在签订合同之前，中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、

不按照招标文件要求提交履约保证金、被查实存在影响中标结

果的违法行为、按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中

国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则应对投标人

及产品在本项目中执行禁止采购处理措施、或未通过网络安全

审查等情形的，招标人按照评标委员会提出的中标候选人名单

排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。

7.2.4

中标人公示

采用公开招标方式的，招标人可以在“资格预审公告”或者“招

标公告”发布媒介公示全部中标人，公示期不少于 3 日。

8.1.1

履约保证金金额和

方式

□不收取履约保证金

☑收取履约保证金：

（1）中标合同金额（不含暂列金额）的10%；

（2）履约保证金形式：现金/银行汇票/银行支票/银行保函/

电子保函/保险/电子保险

9

招标代理服务费金

额、交纳方式和时限

本条款增加如下规定：

9.1招标代理服务费采用差额定率累进法根据中标金额按照下表中的费率进行计算：

费率

中标金额

货物招标

服务招标

工程招标

100万元以下

1.5%

1.5%

1.0%

100～500万元

1.1%

0.8%

0.7%

500～1000万元

0.8%

0.45%

0.55%

1000～5000万元

0.5%

0.25%

0.35%

5000万元～1亿元

0.25%

0.1%

0.2%

1～5亿元

0.05%

0.05%

0.05%

5～10亿元

0.035%

0.035%

0.035%

10～50亿元

0.008%

0.008%

0.008%

50～100亿元

0.006%

0.006%

0.006%

100亿以上

0.004%

0.004%

0.004%

例如：某货物招标，中标金额为6000万元人民币，则招标代理服务费计算方式如下：100万元×1.5%=1.5万元

（500-100）万元×1.1%=4.4万元（1000-500）×0.8%=4万元（5000-1000）×0.5%=20万元（6000-5000）×0.25%=2.5万元

合计收费=1.5+4.4+4+20+2.5=32.4（万元）说明：招标代理服务费计算方法参考原《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知（计价格[2002]1980

号）》、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）》和《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格[2011]534号）》80%的基础上按50%收取。

9.2 缴纳方式：银行转账、汇款等形式。9.3 中标金额计取依据：中标金额（含税）。

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9.4 缴纳期限及周期：中标人在收到招标代理服务费付款通知

书后15日内向招标代理机构支付招标代理服务费。

11

需要补充的其他内

容

投标人数量少于 3 个的，不得开标，重新组织招标。

投标人试图对招标人进行影响，或对评标委员会的评标、比较

或中标候选人的决定进行影响，都可能导致其投标被否决。

★招标文件否决投标条款汇总

第一部分：专用部分

第一章招

标公告

1.7最高投标限价

本项目设置最高投标限价，项目整体最高投标限价为26074.8

万元（不含税），其中，EPC部分最高投标限价为23568.5万元

（不含税），运营部分不含税单价最高投标限价为12.01元

/KW·月。投标人的投标报价（不含税）高于项目整体最高投标

限价（不含税）或高于EPC部分最高投标限价（不含税）或运营

部分不含税单价高于不含税单价最高投标限价的，其投标均将

被否决。

第二章投

标人须知

2.1.4是否以单项报

价核定低于成本

不要求□要求，具体要求如下：

3.4.1 投标有效期

投标有效期：120天。投标有效期不满足招标文件要求的投标将

被否决。

3.5标保证金

3.5.1要求递交投标保证金，投标保证金金额：人民币捌拾万元

整（¥800000元）

3.5.5未递交投标保证金或者递交的投标保证金有瑕疵的投标

将被否决。

第四章合

同条款

合同条款

本项目合同所有条款均为★号条款，不允许负偏离。

第七章技

术规范书

技术规范书

（1）技术规范书中标识“★”的条款，均为实质性条款，任何

不满足实质性条款的投标将被否决。

（2）非实质性要求的偏离要求：技术规范书条款允许负偏离的

最高项数为 2（含），若超过最高项数，其投标将被否决。

/

其他

符合招标文件《投标人须知前附表》的要求。

对于要求提供证明文件的条款，即使投标人应答为“无偏离”，

但未提供相应证明文件的或提供的证明文件欠缺的，该条款视

为不满足。

第二部分：通用部分

第一章招

标公告

2.投标人资格要求

投标人须满足第一章招标公告“2.投标人资格要求”规定的全

部条件，任何一条不满足均会导致投标被否决。

第二章投

标人须知

1.6.5 资格审查

资格后审不合格的投标人，评标委员会应当否决其投标。

2.1.3 实质性条款不

满足

（1）招标文件中标识“★”的条款，均为实质性条款，任何不满足实质性条款的投标将被否决。（2）非实质性要求的偏离要求：允许偏离。其中合同条款不允许负偏离，若出现负偏离，其投标将被否决；技术标准和要求条款允许负偏离的最高项数为2（含），若超过最高项数，其投标将被否决。

3.2.2 投标文件编

制

（1）投标人应当认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款

和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求递交全部资料或

者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人

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的风险，并可能导致其投标被否决。

（2）标文件应答和编写的具体要求详见第二章投标人须知前附

表。

11.需要补充的其他

内容

投标人试图对招标人进行影响，或对评标委员会的评标、比较

或中标候选人的决定进行影响，都可能导致其投标被否决。

第三章评

标办法

3.1.1 初步评审

评标委员会根据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步

评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 初步评审

投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）第二章“投标人须知”第1.7 款规定的任何一种情形；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正；（3）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（4）允许联合体投标的，投标联合体没有递交共同投标协议；（5）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（6）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（7）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（8）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（9）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；（10）投标人以他人名义投标；（11）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（12）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（13）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（14）投标文件附有招标人不能接受的条件；（15）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

3.1.3 低于成本价

评标过程中，评标委员会收到低于成本价投标的书面质疑材料、

发现投标人的综合报价明显低于其他投标报价或者设有标底时

明显低于标底，认为投标报价可能低于成本的，应当书面要求

该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理

说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标

人以低于成本报价竞标，评标委员会应当否决其投标。

3.1.4 算术修正

投标报价有算术错误的，评标委员会按照以下原则对投标报价

进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标

人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额

为准；

（2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额

为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

/

其他

/

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1．总则

1.1

项目概况

1.1.1

根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）

《中国人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》）和《通信工

程建设项目招标投标管理办法》（以下简称《管理办法》）等有关法律、法规和

规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.2

招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3

招标项目名称：项目名称及招标编号见投标人须知前附表。

1.1.4

招标类型：项目招标。

1.1.5

建设地点：见投标人须知前附表。

1.2

资金来源和落实情况

本项目资金已落实，资金来源见投标人须知前附表本。

1.3

招标范围、计划工期、质量要求

1.3.1

本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2

本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3

本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4

本招标项目的标段划分情况：见投标人须知前附表。

1.4

招标方式

1.4.1

公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其

他组织投标。

1.4.2

邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其

他组织投标。

1.4.3

招标方式见投标人须知前附表。

1.5

招标组织形式

本次招标由招标人自行组织/委托招标代理机构采用代理招标的方式进行，

招标组织形式、代理机构名称及联系方式见投标人须知前附表。

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1.6

资格审查

1.6.1

资格预审：是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。采用资格

预审方式的，资格条件已经在招标文件发出前的“资格预审文件”中作出规定。

1.6.2

资格后审：是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标

人进行的资格审查。采用资格后审方式的，投标人应具备的资格条件见投标人须

知前附表。

1.6.3

采用资格后审的，招标人必须在招标文件中详细规定资格审查标准

和方法。

1.6.4

资格后审一般包括下列内容：

（1）资格要求；

（2）其他业绩要求；

（3）审查标准和方法。

1.6.5

资格后审不合格的投标人，评标委员会应否决其投标。

1.6.6

资格审查方式见投标人须知前附表。

1.7

投标人不得存在的情形

1.7.1

投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包

除外；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或安全问题的（待

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查）；

（13）法律法规规定的其他情形；

（14）招标文件规定的其他情形：见投标人须知前附表。

1.7.2

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同

时参加本项目中同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.8

费用承担

不论结果如何，投标人自行承担所有参与准备和参与投标有关的费用。

1.9

保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.10

计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.11

语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.12

踏勘现场

1.12.1

投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.12.2

潜在投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.12.3

除招标人的原因外，潜在投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人

员伤亡和财产损失。

1.12.4

招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供潜

在投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.13

投标预备会

1.13.1

投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清潜在投标人提出的问题。

1.13.2

潜在投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提

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出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.13.3

投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对潜

在投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该

澄清内容为招标文件的组成部分。

2．招标文件

2.1

招标文件的组成

2.1.1

本招标文件一般由以下部分组成：

第一章

招标公告/投标邀请书

第二章

投标人须知

第三章

评标办法

第四章

合同条款

第五章

工程量清单（如有）

第五章

图纸（如有）

第六章

技术标准和要求（包括网络与信息安全有关要求）

第七章

投标文件格式

第八章

其他

招标人另有要求的，见投标人须知前附表。

2.1.2

招标文件对同一内容的表述应当一致。第一章 “招标公告”或者“投

标邀请书”与招标文件在同一内容的表述上有矛盾或冲突时，以第一章 “招标

公告”或者“投标邀请书”为准；投标人须知前附表与正文在同一内容的表述上

有矛盾或冲突时，以投标人须知前附表为准。

2.1.3

招标人在招标文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满

足实质性要求和条件的投标将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，规定允

许偏差的最大范围、最高项数和调整偏差的方法。显著标识方式和具体要求见投

标人须知前附表。

2.1.4

招标人可以要求以某一单项报价核定是否低于成本，具体要求见投

标人须知前附表。

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2.2

踏勘现场

2.2.1

投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照投标人须知前

附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

2.2.2

投标人踏勘现场发生的费用自理。

2.2.3

除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

2.2.4

招标人在踏勘现场中介绍的建设地点和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

2.3

投标预备会

投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定

的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

2.4

招标文件的澄清和修改

2.4.1

投标人对招标文件有疑问的，应当按照投标人须知前附表规定的时

间和方式，要求招标人对招标文件进行澄清。

2.4.2

招标人应当按照投标人须知前附表规定的时间和方式，将澄清或者

修改内容发给所有购买招标文件的投标人，但不指明问题的来源。

2.4.3

如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在递交投标文

件截止时间至少 15 日前发出，不足 15 日的，招标人应相应顺延递交投标文件的

截止时间。

2.4.4

投标人收到澄清或修改后，应当按照投标人须知前附表规定的时间

和方式通知招标人，确认已收到该澄清或修改。

2.4.5

所有关于招标文件的澄清和修改均作为招标文件的补充部分。当招

标文件文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发

出的书面文件为准。

3．投标文件

3.1

投标文件的组成

投标人应当按照投标人须知前附表的要求制作并提交投标文件。投标文件组

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成见投标人须知前附表。

3.2

投标文件的编制

3.2.1

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招

标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

3.2.2

投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范

等。投标人没有按照招标文件要求递交全部资料，或者投标人没有对招标文件在

各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被否决。投标文件

应答和编写的具体要求见投标人须知前附表。

3.2.3

投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有往来

函电均应使用中文。投标人提交的证明文件和印刷的文献可以使用另一种语言，

但相应内容应当译成中文，在解释投标文件时以中文译本为准。

3.2.4

投标文件应当使用不褪色的材料书写或打印，并盖单位公章或者由

投标人的法定代表人或者其委托的代理人签字。委托代理人签字的，投标文件应

当附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应当加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委

托代理人签字确认。投标文件盖章或者签字另有要求的，见投标人须知前附表。

3.3

投标报价

3.3.1

投标报价方式，见投标人须知前附表。

3.3.2

投标货币：人民币。

3.3.3

招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，否则其投标将被否决。最高投标限价或其计算方法见投标人须知前附表。

3.3.4

招标人不接受投标人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。

3.3.5

投标报价的具体要求见投标人须知前附表。

3.4

投标有效期

3.4.1

投标有效期从递交投标文件截止日起计算，投标有效期的具体时间

见投标人须知前附表，在此期间，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。投标

有效期不满足招标文件要求的投标将被否决。

3.4.2

在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人决定延长投

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标有效期的，应当以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，投标人须以

书面形式予以答复。投标人同意延长投标有效期的，不得修改其投标文件的实质

性内容，但应当相应延长其投标保证金有效期；投标人拒绝延长投标有效期的，

其投标失效，投标人有权收回其投标保证金。

3.5

投标保证金

3.5.1

招标人要求投标人提交投标保证金的，投标人必须在提交投标文件

的同时，按照投标人须知前附表的规定提交投标保证金。投标保证金一般不超过

项目估算价的 2%，但最高不得超过 80 万元人民币，本招标项目的投标保证金金

额见投标人须知前附表。

3.5.2

招标人可以规定投标保证金是以现金、支票、银行汇票、中国注册

的银行出具的银行保函等方式递交。依法必须进行招标的项目的境内投标人，以

现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。投标保证金有效期

应当与投标有效期一致。投标保证金的形式见投标人须知前附表。

3.5.3

招标人最迟应当在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标

人退还投标保证金及银行同期存款利息。

3.5.4

发生下列情形之一时，投标保证金可不予退还：

（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标的；

（2）中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同的；

（3）投标人有串通投标、弄虚作假等行为的；

（4）其他规定见投标人须知前附表。

3.5.5

未提交投标保证金或者提交的投标保证金有瑕疵的投标将被否决。

3.6

备选投标方案

3.6.1

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.6.2

若招标人在招标文件中邀请投标人提交备选方案时，则投标人除按

招标文件规定的基本方案编制和提交投标文件外，可以附加提交备选投标方案。

3.6.3

备选投标方案应当说明其对基本方案的改进意见和带来的效益，并

附必要的图纸、设计计算、技术要求、价格分析和施工工艺及其他有关资料，在

封面上应当注明“备选投标方案”字样。

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3.6.4

允许投标人递交备选投标方案的，只有符合招标文件要求且评标价

最低或综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人所递交的备选投标方案，可

予以考虑。评标委员会认为其备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标

方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7

投标文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）

3.7.1

投标人应当编制一份投标文件“正本”和投标人须知前附表所述份

数的“副本”和“电子版”，副本为正本复印件。投标文件正本和副本如有不一

致之处，以正本为准；纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。

3.7.2

每份投标文件的正本、副本及电子版应当分别装订，并于封面上明

确标明“正本”“副本”和“电子版”字样。

3.7.3

投标文件应当按照招标文件规定密封包装，并于封装封面上明确标

明“正本”“副本”和“电子版”字样。密封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或

者由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。

3.7.4

外层包封应当写明招标人名称和地址、项目名称、招标编号、并注

明开标时间以前不得开封。还应当写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投

标出现逾期送达时能原封退回。

3.7.5

提交投标文件时，招标人应当对符合招标文件规定密封和标记的投

标文件进行签收。

3.7.6

招标人对于投标文件密封、标记另有要求的，见投标人须知前附表。

3.8

电子招标的投标文件上传形式

投标文件应当按照投标人须知前附表要求的形式上传。

4．投标

4.1

投标文件的递交

4.1.1

投标文件递交截止时间：见投标人须知前附表。

4.1.2

投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.1.3

招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.1.4

除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

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4.1.5

出现下列情形之一时，招标人不予接收投标文件：

（1）逾期送达或者未送达指定地点的；

（2）未按招标文件要求密封的；

（3）未通过资格预审的申请人递交的；

（4）未按招标公告或投标邀请书要求获得本项目招标文件的。

4.1.6

招标人采用电子招标投标方式的，投标文件递交异常的处理方式见

投标人须知前附表。

4.2

投标文件的修改、撤回和撤销

4.2.1

在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

4.2.2

投标人修改后的投标文件，应当在规定的投标截止时间前按照招标

文件的规定编制、密封、标记、提交和送达。

4.2.3

投标人撤回已递交的投标文件，应当书面通知招标人。招标人已收

取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还。

4.2.4

投标人在规定的投标截止时间后，不得在投标有效期内撤销其投标，

否则招标人有权不退还其投标保证金。

5．开标

5.1

开标时间和地点

招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，参加开标的投

标人代表应当签名报到，以证明其出席开标。开标时间和投标截止时间应当为同

一时间。

5.2

开标程序

5.2.1

开标会议由招标人或其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有

的投标人或其代表出席。投标人代表或招标人委托的公证机构对投标文件密封性

进行检查。

5.2.2

招标人在递交投标文件截止时间前收到的所有投标文件在开标时都

应当当众予以拆封宣读。但按照招标文件规定提交合格的书面撤回通知的投标文

件不予开封。

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5.2.3

开标时，招标人应当当众宣布参加本次招标的投标人个数及投标文

件的密封情况，并宣读收到的所有未撤回的投标文件的“投标一览表”中的内容，

“投标一览表”一般包括：投标人名称、投标总报价、计划工期、投标保证金以

及招标文件中规定的其他内容。

5.2.4

开标内容填写在“开标记录表”中，由唱标人、记录人、投标人代

表、监督人签字确认，存档备查。

5.3

开标异议

5.3.1

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作

出答复，并制作记录。

5.3.2 投标人认为存在低于成本价投标情形的，可以在开标现场提出异议，并

在评标完成前向招标人递交书面材料，招标人应当及时将书面材料转交评标委员会。

5.4

电子招标开标的其他要求及异常处理

招标人采用电子招标投标方式的，开标的其他要求及异常的处理方式见投标

人须知前附表。

6．评标

6.1

评标委员会

6.1.1

评标由依法组建的评标委员会负责，具体人数见投标人须知前附表。

依法必须进行招标的通信工程建设项目，评标委员会的专家应当从通信工程建设

项目评标专家库内相关专业的专家名单中采取随机抽取方式确定。

6.1.2

评标期间，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标的过程和结果。

6.1.3

评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。

6.2

评标原则

6.2.1

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.2.2

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和

标准，不作为评标依据。

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6.3

评标方法

6.3.1

招标文件中详细载明下述评标方法之一作为本次评标所采用的评标

方法。评标方法见投标人须知前附表。

6.3.2

经评审的最低投标价法：能够满足招标文件的实质性要求，并且经

评审的投标价格最低的投标人应当推荐为中标候选人，但是价格低于成本的除外。

6.3.3

综合评估法：最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的

投标人，应当推荐为中标候选人。需量化的因素和权重应当在招标文件中明确规定。

6.3.4

法律、法规允许的其他评标方法。

6.4

推荐中标候选人原则

评标委员会应当根据《招标投标法》《实施条例》和《管理办法》的有关规

定推荐中标候选人，具体推荐原则见投标人须知前附表。

6.5

评标报告

评标完成后，评标委员会应当根据《招标投标法》《实施条例》和《管理办

法》的有关规定及时向招标人提交评标报告和中标候选人名单。

7．中标

7.1

中标候选人公示

7.1.1

依法必须进行招标的通信工程建设项目，采用公开招标方式的，招

标人应当自收到评标报告之日起 3 日内在“资格预审公告”或者“招标公告”发

布的媒介公示全部中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.1.2

依法必须进行招标的通信工程建设项目，采用邀请招标方式的，招

标人应当自收到评标报告之日起 3 日内通过“通信工程建设项目招标投标管理信

息平台”公示全部中标候选人，公示期不得少于 3 日。其他的公示媒介见投标人

须知前附表的规定。

7.1.3

投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果

有异议的，应在中标候选人公示期间提出。

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7.2

确定中标人

7.2.1

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依

据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，中标人数量见投标人须知前附表。

7.2.2

招标人根据评标委员会推荐的中标候选人名单排序依次确定中标人，

具体中标原则见投标人须知前附表。

7.2.3

在签订合同之前，中标人放弃中标或者不能履行合同的，招标人可

以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标

人，也可以重新招标。

7.3

中标通知

7.3.1

在中标通知书发出前，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化

或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，中标候选人应当主动告知招标人。

招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按

照招标文件规定的标准和方法审查确认。

7.3.2

中标人确定后，招标人应当自行或委托招标代理机构向中标人发出

中标通知书，同时通知未中标人。

7.3.3

中标通知书是招标投标档案和合同的组成部分。

7.3.4

中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，

招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。

8．合同签订

8.1

履约保证金

8.1.1

在签订合同前，中标人应当按照投标人须知前附表中规定的履约保

证金金额和方式向招标人提交履约保证金。

8.1.2

中标人不能按照招标文件要求提交履约保证金的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

8.2

合同签订

8.2.1

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

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件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实

质性内容的其他协议。

8.2.2

中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保

证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超

过部分予以赔偿。

9．招标代理服务费

中标人应当按照招标文件规定交纳招标代理服务费，招标人和招标代理机构

另有约定的从其规定。招标代理服务费的金额、形式及交纳时限见投标人须知前

附表。

10．纪律和监督

10.1

对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

10.2

对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

10.3

对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职

守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

10.4

对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

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透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

行。

10.5

投诉

10.5.1

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规

定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉

应当有明确的请求和必要的证明材料。

10.5.2

就招标文件内容、开标、中标候选人公示投诉的，应当先向招标人

提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。

11．需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

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第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评

审标准

投标人名称

与营业执照一致。

投标函

符合第二章“投标人须知”和第八章“投标文件格式”规定

营业执照和资质证书

提供有效证明文件

投标文件签字盖章

符合第二章“投标须知前附表”第 3.2.4 项的要求

法定代表人/负责人授

权书

根据第八章“投标文件格式”编写，法定代表人及授权委托人身份证扫描件与法定代表人证明书和法定代表人授权委托书一致。

投标文件格式

符合第二章“投标人须知前附表”规定和第八章“投标文件格式”规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知前附表”关于投标保证金的规定

2.1.2

资格评

审标准

基本条件

投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法

登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。

投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。法人下属不具备法人资

格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项

目的经营事项的有效授权。提供投标人营业执照或事业单位法人证

书或社会团体法人登记证书扫描件，如为企业，还须同时提供“国

家

企

业

信

用

信

息

公

示

系

统

（

网

址

：

http://www.gsxt.gov.cn/index.html）”网站上的投标人最新查询

结果的查询截图。

投标人资质要求

如为非联合体投标，须满足以下资质要求：

（1）设计资质要求，须具备以下①或②资质其中之一：

①工程设计综合资质；

②工程设计电子通信广电行业（通信工程）甲级；

（2）施工资质要求，须具备以下①或②资质其中之一：

①机电工程施工总承包一级，及住房和城乡建设主管部门颁发的安

全生产许可证；

②通信工程施工总承包一级，及住房和城乡建设主管部门颁发的安

全生产许可证；

（3）运营资质要求：具备承装（修、试）电力设施许可证三级及以

上资质。

如为联合体投标，须满足以下资质要求：

（1）投标人（联合体投标承担设计业务的单位）须具备以下①或②

资质其中之一：

①工程设计综合资质；

②工程设计电子通信广电行业（通信工程）甲级；

（2）投标人（联合体投标承担施工业务的单位）须具备以下①或②

资质其中之一：

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①机电工程施工总承包一级，及住房和城乡建设主管部门颁发的安

全生产许可证；

②通信工程施工总承包一级，及住房和城乡建设主管部门颁发的安

全生产许可证；

（3）投标人（联合体投标承担运营业务的单位）须具备承装（修、

试）电力设施许可证三级及以上资质。

备注：①提供满足“第一章招标公告 2.2 投标人资质要求”的合法

有效的资质证书扫描件。已按照《住房和城乡建设部关于印发建设

工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94 号）规

定取得新资质证书的，资质相应等级应满足上述要求。

投标人业绩要求

如为非联合体投标，须满足以下（1）或（2）业绩其中之一：

（1）投标人自 2023 年 1 月 1 日至本项目招标公告发出之日止，完

成类似项目的 EPCO 总承包业绩累计合同含税金额不少于 10000 万元

人民币。

（2）投标人自 2023 年 1 月 1 日至本项目招标公告发出之日止，同

时完成类似项目：①设计或 EPC 总承包中设计部分或 EPCO 总承包中

设计部分业绩累计合同含税金额不少于 500 万元人民币、②施工或

EPC 总承包中 PC 部分或 EPCO 总承包中 PC 部分业绩累计合同含税金

额不少于 10000 万元人民币、③运维或 EPCO 总承包中运维部分业绩

累计合同含税金额不少于 2000 万元人民币。

如为联合体投标：

（1）投标人（联合体投标承担设计业务的单位）自 2023 年 1 月 1

日至本项目招标公告发出之日止，完成类似项目的设计或 EPC 总承

包中设计部分或 EPCO 总承包中设计部分业绩累计合同含税金额不

少于 500 万元人民币。

（2）投标人（联合体投标承担施工业务的单位）自 2023 年 1 月 1

日至本项目招标公告发出之日止，完成类似项目的施工或 EPC 总承

包中 PC 部分或 EPCO 总承包中 PC 部分业绩累计合同含税金额不少于

10000 万元人民币；

（3）投标人（联合体投标承担运营业务的单位）自 2023 年 1 月 1

日至本项目招标公告发出之日止，完成类似项目的运维或 EPCO 总承

包中运维部分业绩累计合同含税金额不少于 2000 万元人民币。

备注：提供满足“第一章招标公告 2.3 投标人业绩要求”的合同汇

总表和合同扫描件。合同扫描件要求如下：提供合同关键页（须包

括合同首页、合同内容页、签订日期、合同金额、合同签章页等），

时间和金额以合同签订为准；如果提供的是框架合同，还需提供对

应框架合同结算的发票或订单或结算单据的扫描件，时间和金额以

发票或订单或结算单据为准；合同扫描件内容文字和印章须清晰可

见且无遮盖（如出于商业保密目的，允许遮掩详细单价和数量文字，

但需保留总价文字）。

投标人人员要求

如为非联合体投标，须满足以下人员要求：

（1）总承包项目经理 1 名：具备一级注册建造师证书（专业类别：

机电工程或通信与广电工程），不得有在建项目。

（2）设计负责人 1 名：具备国家注册电气工程师（供配电）或国家

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注册公用设备工程师（暖通空调）证书。

（3）企业主要负责人 1 名：具备相关行政主管部门颁发的安全生产

考核合格证书（A 证）。

（4）施工负责人 1 名：具备一级注册建造师证书（专业类别：机电

工程或通信与广电工程），同时具备相关行政主管部门颁发的安全

生产考核合格证书（B 证），不得有在建项目。

（5）项目安全总监 1 名：具备注册安全工程师（建筑施工安全类）

证书，同时具备相关行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B

证）。

（6）专职安全生产管理人员 5 名：每名人员均须具备相关行政主管

部门颁发的安全生产考核合格证书（C 证）。

（7）持有如下特种作业操作证书人员不少于 12 名：

①具备高处作业人员不少于 5 名：每名人员均须具备应急管理部门

颁发的高处作业证。

②具备电工作业人员不少于 5 名：每名人员均须具备应急管理部门

颁发的电工作业证（其中至少包括一个低压电工作业和一个高压电

工作业）。

③具备焊接与热切割作业人员至少 2 名：每名人员均须具备应急管

理部门颁发的焊接与热切割作业证。

（8）运维团队人员不少于 25 名：

①运营维护项目负责人 1 名：具备应急管理部门颁发的低压电工作

业证或高压电工作业证或制冷与空调作业证。

②电气工程师 1 名：具备应急管理部门颁发的低压电工作业证或高

压电工作业证。

③弱电工程师 1 名：具备应急管理部门颁发的低压电工作业证。

④值班长 4 名：均具备应急管理部门颁发的低压电工作业证或高压

电工作业证或制冷与空调作业证。

⑤暖通工程师 1 名：具备应急管理部门颁发的制冷与空调作业证。

⑥消防工程师 1 名；具备中国人力资源和社会保障部、应急管理部

消防救援局、消防行业职业技能鉴定指导中心联合颁发的四级及以

上消防设施操作员证书。

⑦值班人员 16 名：均具备应急管理部门颁发的低压电工作业证或高

压电工作业证或制冷与空调作业证。

如为联合体投标，须满足以下人员要求：

1.投标人为本项目配备的总承包项目经理要求：

（1）总承包项目经理 1 名：具备一级注册建造师证书（专业类别：

机电工程或通信与广电工程），不得有在建项目。

2.投标人(联合体投标承担设计业务的单位)为本项目配备的设计人

员要求：

（1）设计负责人 1 名：具备国家注册电气工程师（供配电）或国家

注册公用设备工程师（暖通空调）证书。

3.投标人(联合体投标承担施工业务的单位)为本项目配备的施工人

员要求：

（1）企业主要负责人 1 名：具备相关行政主管部门颁发的安全生产

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考核合格证书（A 证）。

（2）施工负责人 1 名：具备一级注册建造师证书（专业类别：机电

工程或通信与广电工程），同时具备相关行政主管部门颁发的安全

生产考核合格证书（B 证），不得有在建项目。

（3）项目安全总监 1 名：具备注册安全工程师（建筑施工安全类）

证书，同时具备相关行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B

证）。

（4）专职安全生产管理人员 5 名：每名人员均须具备相关行政主管

部门颁发的安全生产考核合格证书（C 证）。

（5）持有如下特种作业操作证书人员不少于 12 名：

①具备高处作业人员不少于 5 名：每名人员均须具备应急管理部门

颁发的高处作业证。

②具备电工作业人员不少于 5 名：每名人员均须具备应急管理部门

颁发的电工作业证（其中至少包括一个低压电工作业和一个高压电

工作业）。

③具备焊接与热切割作业人员至少 2 名：每名人员均须具备应急管

理部门颁发的焊接与热切割作业证。

4.投标人(联合体投标承担运营业务的单位)为本项目配备的运维人

员要求：

（1）运维团队人员不少于 25 名：

①运营维护项目负责人 1 名：具备应急管理部门颁发的低压电工作

业证或高压电工作业证或制冷与空调作业证。

②电气工程师 1 名：具备应急管理部门颁发的低压电工作业证或高

压电工作业证。

③弱电工程师 1 名：具备应急管理部门颁发的低压电工作业证。

④值班长 4 名：均具备应急管理部门颁发的低压电工作业证或高压

电工作业证或制冷与空调作业证。

⑤暖通工程师 1 名：具备应急管理部门颁发的制冷与空调作业证。

⑥消防工程师 1 名；具备中国人力资源和社会保障部、应急管理部

消防救援局、消防行业职业技能鉴定指导中心联合颁发的四级及以

上消防设施操作员证书。

⑦值班人员 16 名：均具备应急管理部门颁发的低压电工作业证或高

压电工作业证或制冷与空调作业证。

备注：①投标人以“机电工程施工总承包”资质参与投标时，应配

套提供住房和城乡建设部门颁发的安全生产考核合格证书（包括但

不限于：A、B、C 证）；投标人以“通信工程施工总承包”资质参

与投标时，应配套提供工业和信息化部门颁发的安全生产考核合格

证书（包括但不限于：A、B、C 证）；②“第一章招标公告 2.4 投

标人人员要求”中投标人拟委派的总承包项目经理允许兼任设计负

责人或施工负责人，但须同时满足设计负责人要求或施工负责人要

求；③“第一章招标公告 2.4 投标人人员要求”中拟配备的所有人

员之间不得兼任（本备注②情形除外）。提供人员清单、合法有效

的身份证正反面扫描件、合法有效的相关证书扫描件、近 6 个月投

标人为其缴纳的社保证明材料（须加盖社保中心章或社保中心参保

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缴费证明电子专用章或具有可验证的二维码（或验证码）（企业主

要负责人可不提供社保证明）及相应材料。（若一人持有多证，按

一证计算（本备注②情形除外））。

无在建、保险等承诺

投标人须承诺：承诺中标后，“第一章招标公告 2.4 投标人人员要

求”中拟配备的人员服务于本项目，且总承包项目经理及施工负责

人无在建工程并常驻本项目；遵守国家、地方的相关法律法规和政

策规定，规范用工管理，涉及危险作业的人员必须持有特殊工种上

岗证；为拟投入本项目的施工从业人员购买的雇主责任险的赔付额

度不少于 50 万元人民币、购买个人意外伤害险的赔付额度不少于

100 万元人民币，为拟投入本项目的设计从业人员、项目管理人员

以及其他须在施工现场办公的人员购买个人意外伤害险的赔付额度

不少于 100 万元人民币，且保障周期涵盖整个合同执行期。提供承

诺书。

联合体投标

本次招标接受联合体投标。如投标人为联合体，应满足下列要求：

（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明

确联合体牵头人和各方的权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确

定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标

包或者未划分标包的同一招标项目中投标；

（4）联合体数量最多由 2 家单位组成。

制造商与代理商要求

本次招标接受代理商投标。

本项目投标人如为采购设备（10KV 中压柜、变压器、氟泵空调）的

代理商，代理商针对本项目采购设备须提供加盖制造商公章的制造

商授权函，同一品牌同一型号的设备制造商仅能授权一个代理商参

加投标；

本项目投标人如为采购设备（10KV 中压柜、变压器、氟泵空调）的

制造商，该制造商不得再委托其他投标人投标，须提供制造商声明。

分包要求

本项目可实施分包。

（1）投标人拟实施分包消防工程的，投标人须在投标文件中提供承

诺函，承诺分包单位具备消防设施工程专业承包二级及以上资质，

及住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证；（2）投标人不

实施分包消防工程的，投标人须在投标文件中提供消防设施工程专

业承包二级及以上资质证书扫描件，及住房和城乡建设主管部门颁

发的安全生产许可证证书扫描件。

（1）投标人拟实施分包 10KV 引入工程的，投标人须在投标文件中

提供承诺函，承诺分包单位同时具备以下合法有效的相关行政主管

部门颁发的资质：

①承装（修、试）电力设施许可证三级及以上资质；

②输变电工程专业承包三级及以上资质或建筑机电安装工程专业承

包二级及以上资质，及住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许

可证。

（2）投标人不实施分包 10KV 引入工程的，投标人须在投标文件中

提供以下合法有效的相关行政主管部门颁发的资质证书扫描件：

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

①承装（修、试）电力设施许可证三级及以上资质；

②输变电工程专业承包三级及以上资质或建筑机电安装工程专业承

包二级及以上资质，及住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许

可证。

（1）投标人拟实施分包动环监控系统工程的，投标人须在投标文件

中提供承诺函，承诺分包单位具备电子与智能化工程专业承包二级

及以上资质，及住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证；

（2）投标人不实施分包动环监控系统工程的，投标人须在投标文件

中提供电子与智能化工程专业承包二级及以上资质证书扫描件，及

住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证证书扫描件。

电信进网设备许可

投标人为本项目提供的交换机设备应是成熟稳定的产品，且具有合

法有效的电信设备进网许可证。提供合法有效的电信设备进网许可

证扫描件。

知识产权不侵权

投标产品所涉知识产权应保证不存在权利瑕疵，不侵害第三方专利

权、商标权、著作权或其他任何形式的合法权益，并提供《知识产

权不侵权承诺函》。

十个不准

投标人须承诺遵守国务院国资委《关于规范中央企业贸易管理严禁

各类虚假贸易的通知》（国资发财评规〔2023〕74 号）中“十个不

准”要求，充分知悉虚假贸易业务给企业带来的经营风险和恶劣影

响，承诺不参与、不开展、不支持、不隐瞒任何虚假贸易业务，提

供承诺书。

增值税专用发票

本项目要求投标人须承诺能够开具符合国家要求的增值税专用发

票，提供一般纳税人资格证明文件扫描件或提供承诺书。

控股、管理关系

投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的

不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项

目投标。满足要求并在投标文件中填写完整的《投标人控股及管理

关系情况申报表》。

投标人不得存在情形

投标人不得存在下列情形之一（提供承诺书）：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）被依法暂停或取消投标资格的；（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（5）在最近三年内[投标截止时间前 36 个月]被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；（6）在最近五年内[投标截止时间前 60 个月]被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；（7）在最近五年内[投标截止时间前 60 个月]被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；（9）近两年（投标截止时间前 24 个月）在中国境内（不含港澳台）的非中国电信项目发生施工类一般生产安全责任事故且涉及人员死亡，或施工类较大及以上责任事故的；

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（10）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；（11）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；（12）为本招标项目的代建人；（13）为本招标项目的招标代理机构；（14）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（15）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（16）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；（17）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；（18）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；（19）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；（20）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；（21）投标人在近 2 年内参与南京电信同类项目中，不得存在中标（中标/成交）结果公示后因自身原因放弃采购项目中标（中标/成交）资格、或因自身原因违约、或中止合同的情况。（22）法律法规、招标文件限定的其他情形。投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商；联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。

其他

法律法规规定的其他要求。

2.1.3

响应性

评审

标准

投标有效期

符合第二章“投标人须知前附表”关于投标有效期的规定

商务报价

报价唯一，符合招标文件中“报价清单”的规定。

合同条款

本项目合同所有条款均为★号条款，不允许负偏离。

技术规范书条款

（1）技术规范书中标识“★”的条款，均为实质性条款，任何不满

足实质性条款的投标将被否决。

（2）非实质性要求的偏离要求：技术规范书条款允许负偏离的最高

项数为 2（含），若超过最高项数，其投标将被否决。

异常投标情形

核查投标人是否存在下列情形：

（1）法律法规规定视为串通投标的情形；

（2）投标文件异常一致；

（3）投标活动异常关联；

（4）通过受让、租借、挂靠资质投标，伪造、变造资质、资格证书

或者其他许可证件，提供虚假业绩、奖项、项目负责人等材料。

（2）（3）项的具体情形，评标委员会应当通知投标人作出解释说

明。评标委员会经核查发现投标人存在串通投标、弄虚作假等违法

行为的，按照法律法规规定进行处理。

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其他

符合招标文件中规定的其他实质性要求。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分 100 分）

商务部分：16.5 分

技术部分：11.5 分

服务部分：12 分

投标报价：60 分

2.2.2

详细

评审

标准

评审内容

评审因素

分值

评审标准

商务

（16.5 分）

类似项目

业绩

4

根据以下投标人提供的业绩进行评分（1 和 2 和 3 允许交叉得分，满分 4 分）：1.投标人提供自 2023 年 1 月 1 日至本项目招标公告发出之日止，类似项目的设计或 EPC 总承包中设计部分或 EPCO 总承包中设计部分业绩，累计合同含税金额在：500 万元（不含）-600 万元（不含），得 1 分；600 万元及以上，得 2 分。2.投标人提供自 2023 年 1 月 1 日至本项目招标公告发出之日止，类似项目的施工或 EPC 总承包中的 PC 部分或 EPCO 总承包中 PC 部分业绩，累计合同含税金额在：10000 万元（含）-15000 万元（不含），得 1 分；15000 万元及以上，得 2 分。3.投标人提供自 2023 年 1 月 1 日至本项目招标公告发出之日止，类似项目的运维或 EPCO 总承包中运维部分业绩：2000 万元（不含）-2500 万元（不含），得 1 分；2500 万元及以上，得 2 分。备注：①上述所有得分业绩均不包含资格要求业绩；②业绩要求如下：如为单项合同，需提供合同汇总表和合同关键页（必须涵括合同金额、合同内容、合同签章页等）扫描件，时间以合同签订日期为准，金额以合同金额为准；提供框架合同扫描件的，必须提供相对应的订单扫描件或发票扫描件，框架合同和订单或发票必须对应，时间、金额以订单下达或发票开具为准。合同扫描件内容文字和印章须清晰可见且无遮盖（如出于商业保密目的，允许遮掩详细单价和数量文字，但需保留总价文字）。

人员业绩

4

根据以下人员业绩进行评分（1 和 2 和 3 允许交叉得分，满分 4 分）：1.总承包项目经理：自 2023 年 1 月 1 日至本项目招标公告发出之日止，承担过类似项目的 EPC 总承包或 EPCO 总承包业绩，累计合同含税金额在：10000 万元（不含）-15000 万元（不含），得 1 分；15000 万元及以上，得 2 分；2.施工负责人：自 2023 年 1 月 1 日至本项目招标公告发出之日止，承担过类似项目的施工或 EPC 总承包中 PC 部分或EPCO 总承包中 PC 部分业绩，累计合同含税金额在：10000 万元（不含）-15000 万元（不含），得 1 分；15000 万元及以上，得 2 分；3.设计负责人：自 2023 年 1 月 1 日至本项目招标公告发出之日止，承担过类似项目的设计或 EPC 总承包中设计部分或EPCO 总承包中设计部分业绩，累计合同含税金额在：500 万元（不含）-600 万元（不含），得 1 分；600 万元及以上，得 2 分；备注：①人员业绩证明材料中必须能体现对应人员名字；②总承包项目经理兼任施工负责人或设计负责人的，不重复得

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分；③业绩要求如下：如为单项合同，需提供合同汇总表和合同关键页（必须涵括合同金额、合同内容、合同签章页等）扫描件，时间以合同签订日期为准，金额以合同金额为准；提供框架合同扫描件的，必须提供相对应的订单扫描件或发票扫描件，框架合同和订单或发票必须对应，时间、金额以订单下达或发票开具为准。合同扫描件内容文字和印章须清晰可见且无遮盖（如出于商业保密目的，允许遮掩详细单价和数量文字，但需保留总价文字）。

企业管理

能力

3

（1）投标人具备在质量方面指挥和控制组织的管理能力，得 1 分。提供证明材料扫描件，如质量管理体系认证证书等。（2）投标人具备在环境方面指挥和控制组织的管理能力，得 1 分。提供证明材料扫描件，如售后服务体系、售后服务能力认证证书等。（3）投标人具备在职业健康安全方面指挥和控制组织的管理能力，得 1 分。提供证明材料扫描件，如职业健康安全管理体系认证证书等。本项满分 3 分。提供有效的证明材料扫描件。不提供不得分。

团队人员

2

投标人为本项目提供的团队人员（资格条件要求的人员除外）具备有效的以下资质的，满分 2 分：1.国家注册电气工程师（供配电），得 1 分；2.国家注册公用设备（暖通空调）工程师资质，得 1 分；3.国家一级注册造价工程师（安装工程），得 0.5 分；4.国家一级注册消防工程师证书，得 0.5 分；提供以上人员清单、合法有效的身份证正反面扫描件、合法有效的相关证书扫描件和近 6 个月投标人为其缴纳的社保证明材料（须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章或具有可验证的二维码（或验证码））。

保险承诺

2

投标人承诺“若中标，为拟投入本项目的施工从业人员购买雇主责任险的赔付额度不少于 100 万元人民币，保障周期涵盖整个合同执行期”得 2 分。提供承诺书。

投标文件

编制质量

1.5

根据投标人提供的投标文件整体编制情况分三个等级进行评分：（1）无错别字、歧义句，语句通顺，专业术语使用准确、规范。目录结构层级清晰、逻辑性强，与正文标题完全对应，页码准确无误。提供必要的索引、图表清单等，便于快速定位和查找的为优秀，得 1.5 分（含）-1 分（不含）；（2）有个别错别字或表述不清之处，但不影响核心内容理解，排版整体较为规范。正文页码连续，但表格编号有个别遗漏或不规范之处，整体不影响查阅的为良好，得 1 分（含）-0.5 分（不含）；（3）文字有较多错误，语句不通顺，影响阅读和理解。排版混乱，格式不统一。正文无页码或页码混乱。表格缺乏编号或编号完全混乱，

无法对应和查找的为一般，得 0.5 分（含）

-0 分（含）；步长 0.1 分。

技术

（11.5 分）

技术规范

书应答

2

根据投标文件对“技术规范书”中非加★条款应答偏离情况：完全满足得 2 分，有 1 处负偏离得 1 分，有 2 处负偏离不得分，有 2 处以上(不含 2 处)负偏离的，其投标将被否决。

设计计算

书

4

投标人基于本项目设计方案提供机柜统计表、配电负荷计算书、空调负荷计算书、PUE 计算书，具体如下：1.机柜统计表：包含各楼层机柜数、机柜功率统计；2.配电负荷计算表：包含中压电源分配表、油机负荷容量计算表、变压器负荷计算表、弹性直流一体柜负荷计算表等；

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3.空调负荷计算表：包含各机房、配电室等房间空调冷负荷计算等；4.PUE 计算书：包含各空调设备 CLF 因子、配电及照明等其他 PLF 因子；每提供以上一项得 1 分，满分 4 分，未按要求提供不得分。

气流组织

仿真

2

投标人基于本项目设计方案提供气流组织仿真模拟，具体如下：1.提供室外屋面空调设备气流组织方案及仿真说明，仿真报告应包含：进出风气流流线、室外温度云图分布、空调进风平均温度。投标人应保证室外机等设备正常稳定运行；2.提供室内机房气流组织方案及仿真说明，仿真报告应包含：进出风气流流线、机房温度云图分布、机柜进出风平均温度。投标人应保证服务器正常稳定运行；每提供以上一个相应的仿真说明得 1 分，满分 2 分，未按要求提供不得分。

柴油发电机组输出

性能

2

稳态频率带≤0.1%得 1 分，0.1%<稳态频率带≤0.3%得 0.5分，0.3%<稳态频率带不得分；正弦性畸变率（线电压波形正弦性畸变率）≤1%得 1 分，1%<正弦性畸变率（线电压波形正弦性畸变率）≤3%得 0.5 分，3%<正弦性畸变率（线电压波形正弦性畸变率）不得分。提供合法有效的第三方质量检测机构（须通过 CNAS/CMA 认证）出具的检测报告，且必须明确包含本次投标产品，未按要求提供不得分。

绿色低碳

能力

1.5

投标提供的分体氟泵风墙设备，在技术规范书基本要求“（1）运行冷量 160KW，CLF≤0.1380；（2）运行冷量 120KW，CLF≤0.1200；（3）运行冷量 83KW，CLF≤0.1132”的基础上，任一运行冷量下，年平均 CLF 降低 1.5%，得 0.5 分；全部满足得 1.5 分。提供合法有效的产品选型报告，且必须明确包含相应参数，未按要求提供不得分。

服务

（12 分）

设计工期

1

设计工期在满足资格条件“自收到中标通知书后 30 个日历日内完成施工图设计 ”的基础上，投标人承诺每提前 5 个日历日（含）得 0.5 分，满分 1 分。提供承诺书。

施工工期

2

施工工期在满足资格条件“在 2027 年 1 月 30 日前完成项目建设、通过验收并交付使用”的基础上，投标人承诺每提前5 个日历日（含）得 1 分，满分 2 分。提供承诺书。

免费保修

期

2

本项目免费保修期（EPC 部分）在满足资格条件“本项目整体保修期自竣工验收合格之日起不低于 3 年”的基础上，投标人承诺每增加 6 个月得 1 分，满分 2 分。提供承诺书。

设计方案

3

投标人须针对本项目提供设计方案，内容包含但不限于设计方案的科学合理性，方案在新技术、新设备、新材料、新工艺、节能性上的体现，设计方案在创新性，系统配置完整性，投资合理效益明显，性价比较等方面的体现等，根据所提供的方案分优秀、良好、一般、较差四个等级打分：优秀得 3（含）～2 分(不含)，良好得 2（含）～1 分(不含)，一般得1（含）～0 分（不含），步长 0.1 分，未按要求提供不得分。

施工方案

3

投标人须针对本项目拟定整体方案，包括但不限于各分部分项工程的施工方案及保证措施、安全保障、应急方案及抢险措施、文明施工、减少扰民降低环境污染和噪音措施及环境保护措施、施工进度计划和各阶段进度的保证措施（包括赶工措施）、空间布局等，根据所提供的方案分优秀、良好、一般、较差四个等级打分：优秀得 3（含）～2 分(不含)，良好得 2（含）～1 分(不含)，一般得 1（含）～0 分（不含）

，

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步长 0.1 分，未按要求提供不得分。

新技术实

力

1

如投标人已开展企业上云，通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力，进行信息化基础设施、管理、业务等应用，得 1 分。提供企业上云证明截图及投标人购买的有效期内的企业上云服务合同文本关键页扫描件（包括但不限于天翼云、百度云、阿里云、腾讯云等）【含合同首页、签章页（包含合同双方公章或合同专用章、法定代表人或其委托代理人签字或盖章、日期等信息）、销售内容页或销售明细页】、时间以合同日期为准；如投标人未开展企业上云，承诺中标后 3 个月内开展企业上云业务的，得 1 分。提供承诺书，未提供的得 0 分。

价格

（60 分）

报价

60

有效报价为资格审查通过且不高于项目整体最高投标限价（不含税）以及不高于运营部分投标单价（不含税）的投标人的报价。评审价格=投标报价一览表中的“不含税总价”。计算公式：投标人价格得分=60-（|该评标价-基准价|/基准价）×100×E。说明：1.异常价格：各投标人有效评标价算术平均值的 50%作为下限、150%作为上限，超出范围内报价视为异常价格，异常价格不参加基准价计算；2.各投标人有效报价剔除异常价后的算术平均值×95%作为基准价；3.E 值：（1）该评标价高于基准价，E=1；（2）该评标价低于基准价，E=0.5；4.各项报价、计算过程及结果按照四舍五入的原则保留到小数点后两位。价格评审依据：1．承诺开具增值税专用发票的投标人，价格评审以其投标报价的“价款”作为评审依据；2．不能开具增值税专用发票的投标人，价格评审以其投标报价的“价税合计”作为评审依据。可能低于成本或者影响履约的异常低价判定及处理程序：出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：1.投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%的，即投标报价<全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×50%；2.投标报价低于通过符合性审查且报价次低供应商投标报价50%的，即投标报价<通过符合性审查且报价次低供应商投标报价×50%；3.投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标报价<采购项目最高限价×45%；4.其他评审委员会认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的情形。评标委员会启动异常低价投标审查后，应当要求相关供应商在合理的时间内提供书面说明及必要的证明材料，对投标价格作出解释。书面说明、证明材料主要是项目具体成本测算等与报价合理性相关的说明、材料。

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评标委员会应当结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对报价合理性进行判断。如果投标供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，应当将其作为无效投标处理。

投标人不

良行为

中国电信供应商不良行为处理结果执

行

-

按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则[如涉及联合采购，请同时明确其他联合采购方的不良行为处理结果及相关规则]，应对投标人的本次投标执行限制采购的处理措施的,评标委员会应按照处理结果及规则上浮评审价格。

3.2.2

评分计算原则

计算原则上保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.4.1

综合评分相同的处理原

则

评标委员会依据综合打分结果进行排序，综合得分相同的，近 2 年内未发生过施工类生产安全责任事故者优先；施工类生产安全责任事故情况相同的，价格得分高者排名优先；价格得

分相同的，技术得分高者排名优先；技术得分相同的，商务得分高者排名优先

。

3.4.2

中标候选人推荐原

则

【详见第二章投标人须知 6.4 条款】

1.首台（套）重大技术装备供应商参与采购活动，仅需提交首台（套）相关证明材料，即视同满足应用业绩等资格要求。2.首台（套）重大技术装备供应商参与采购活动，仅需提交首台（套）相关证明材料，即视同满足市场占有率、应用业绩等评审标准。3.使用首台（套）重大技术装备生产制造的产品，首台（套）等相关证明材料可视为“自主可控”评审项的评审依据。

1．评标方法

本招标项目评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的

投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分因素和评分标准进行评分，并按得分由

高到低顺序推荐中标候选人，或者根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价

低于成本的除外。

2．评审标准

2.1

初步评审标准

初步评审标准：见评标办法前附表。

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2.2

分值构成与详细评审标准

2.2.1

分值构成：见评标办法前附表；

2.2.2

详细评审标准：见评标办法前附表。

3．评审程序

3.1

初步评审

3.1.1

评标委员会根据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评

审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2

投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第 1.7 款规定的任何一种情形；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正；

（3）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

（4）允许联合体投标的，投标联合体没有递交共同投标协议；

（5）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（6）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要

求提交备选投标的除外；

（7）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

（8）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（9）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

（10）投标人以他人名义投标；

（11）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

（12）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（13）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（14）投标文件附有招标人不能接受的条件；

（15）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

3.1.3

评标过程中，评标委员会收到低于成本价投标的书面质疑材料、发

现投标人的综合报价明显低于其他投标报价或者设有标底时明显低于标底，认为

投标报价可能低于成本的，应当书面要求该投标人作出书面说明并提供相关证明

材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该

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投标人以低于成本报价竞标，评标委员会应当否决其投标。

3.1.4

投标报价有算术错误的，评标委员会按照以下原则对投标报价进行

修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，

评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总

价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2

详细评审

3.2.1

评标委员会按本章第 2.2 款规定的评审因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

3.2.2

评分分值计算原则上保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五

入”，另有规定的见评标办法前附表。

3.2.3

根据本章的评分要求，通过对投标人的投标报价、工期、质量标准、

施工方案或施工组织设计、优惠条件、社会信誉及以往业绩等综合评价。

3.3

投标文件的澄清、说明

3.3.1

在评标过程中，评标委员会应当以书面形式要求投标人对所提交的

投标文件中不明确的内容进行书面澄清、说明，或者对细微偏差进行补正。评标

委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。

3.3.2

细微偏差：是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但个别地方

存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不

完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

3.3.3

澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修

正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.4

评标委员会对投标人递交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。

3.3.5

评标委员会必要时可以要求投标人提交有关证明和证件的原件，以

便核验。

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3.4

中标候选人推荐原则

3.4.1

除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。综合得分相同的，处理原则见

评标办法前附表。

3.4.2

中标候选人推荐原则见评标办法前附表。

3.5

评标结果

3.5.1

评标委员会完成评标后，应当向招标人递交书面评标报告。评标委

员会分组评审的，应当形成统一、完整的评标报告。

3.5.2

评标报告应当包括下列内容：

（1）基本情况；

（2）开标记录和投标一览表；

（3）评标方法、评标标准或者评标因素一览表；

（4）评标专家评分原始记录表和否决投标的情况说明；

（5）经评审的价格或者评分比较一览表和投标人排序；

（6）推荐的中标候选人名单及其排序；

（7）签订合同前要处理的事宜；

（8）澄清、说明、补正事项纪要；

（9）评标委员会成员名单及本人签字、拒绝在评标报告上签字的评标委员会

成员名单及其陈述的不同意见和理由。

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第四章 合同条款

详见附件.合同。

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第五章 工程量清单

详见附件.报价清单。

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第六章 图 纸

本项目不提供图纸，附件平面图供参考。

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第七章 技术规范书

本章节★号条款不允许不满足，如投标人应答为“不满足”或“部分满足”，

其投标将被否决。

详见附件.技术规范书。

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第八章 投标文件格式

第一分册 商务投标文件

1.商务投标文件封面

2.初步评审索引表

3.商务评审索引表

4.投标专用印章授权函

5.投标函

6.联合体协议书

7.法定代表人/负责人身份证明

8.法定代表人/负责人授权委托书

9.制造商授权函

10.廉洁投标承诺书

11.特定关系信息收集表

12.近【五】年发生的诉讼及仲裁情况

13.招标代理服务费支付承诺函

14.资格审查资料

15.投标人控股及管理关系情况申报表

16.合同条款偏离表

17.电信设备进网许可证承诺书

18.网络及信息安全承诺书

19.开源软件、第三方软件清单及合法获取开源软件、第三方软件使用权的证明

20.主要元器件来源清单

21.销售/转许可同意函

22.投标保函

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23.基本开户银行情况

24.业绩情况表

25.社会保险经办机构出具的投标人为职工缴纳社会保险的单位缴费信息记录

26.知识产权不侵权承诺函

27.关于严格遵守“十个不准”相关要求的承诺书

28.其他材料

29.业务外包用工规范承诺函

30.详细评审资料

第二分册 技术投标文件

31.技术投标文件封面

32.技术服务评审索引表

33.技术规范书点对点应答

34.技术规范书证明材料响应表

35.技术规范书中明确要求投标人提供的其他相关文件

37.技术建议书

38.设计方案

39.施工方案

第三分册 报价文件

40.报价文件封面

41.投标一览表

42.报价文件

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第一分册 商务投标文件

1. 商务投标文件封面

（项目名称）招标

投标文件【商务投标文件】部分

投标人名称：

_

__ 年_

__月_

__日

编制要求：投标人可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足招标文件对本文件

的要求。

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2. 初步评审索引表

初步评审索引表

【此部分内容建议按照第三章评标办法中的评审标准的顺序一一罗列】

条款号

评审因素

投标文件组成

对应页码

备注或者说明

1

……

……

2

……

……

3

……

……

编制要求：投标人可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足招标文件对本文件

的要求。

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3. 商务评审索引表

商务评审索引表

【此部分内容建议按照第三章评标办法中的评审标准的顺序一一罗列】

条款号

评审因素

投标文件组成

对应页码

备注或者说明

1

……

……

2

……

……

3

……

……

编制要求：投标人可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足招标文件对本文件

的要求。

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4. 投标专用印章授权函（如有）

投标专用印章授权函

我单位特授权在（采购项目名称）的资格审查、投标活动中使用“（被授权印章名称）”，

（被授权印章名称）与我公司公章具有同等法律效力。因使用“（被授权印章名称）”所引

起的法律后果由我单位承担。

特此证明。

投标人被授权印章：

投标人名称：

（盖单位公章）

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

编制要求：

1.本文件仅适用于要求递交加盖印章扫描件的情形。

2.除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改。

（在此盖章）

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5. 投标函

投

标

函

致：【中国电信股份有限公司南京分公司】：

（投标人名称）（以下称“我方”）已仔细研究了

（招标项目名称）标包

（招标编号：）招标文件的全部内容，包括澄清或者修改文件以及有关附件，我方将严格按

照招标文件要求递交符合要求的全部投标文件。

我方承诺如下内容：

1. 我方的投标文件包含第二章“投标人须知”第 3.1 款规定的全部内容。

2. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3. 随同本投标函递交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（¥ ）。

4. 我方承诺如果在规定的开标时间后，在投标有效期内撤销投标，我方自愿接受招标

人做出的不予退还我方投标保证金的决定。

5. 我方在评标过程中根据评标委员会要求提供的符合相关规定的澄清文件，构成投标

文件的组成部分。

6. 我方同意提供贵方可能要求的与投标有关的一切数据或者资料，并完全理解贵方不

一定接受最低价的投标。

7. 我方承诺不向第三方透露与招标相关的所有信息。

8. 【我方承诺接受最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》，内容详见：招标文

件第七章。本项承诺自本函签署之日起生效，长期有效，不受投标有效期的约束，其效力独

立存在，不可撤销。】

9. 如我方中标：

（1） 我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2） 我方承诺不在签订合同时提出任何附加条件。

（3） 我方承诺按照招标文件规定递交履约保证金或履约保函、支付招标代理服务费。

（4） 我方承诺按照招标文件的规定及合同约定履行相关责任和义务,不将中标项目转

包、违法分包。

10. 我方承诺如有外国投资者直接或者间接对本单位投资的，投资者或本单位已经按照

《中华人民共和国外商投资法》（中华人民共和国主席令 第 26 号）和《外商投资安全审查

办法》（发展改革委 商务部令 第 37 号）等相关法律法规主动向国家外商投资安全审查工

作机制办公室申报，并被允许实施投资。

我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章

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“投标人须知”第 1.8 款规定的任何一种情形。如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，并

赔偿由此造成的一切损失。

11. 其他补充说明：

【我方承诺按照招标人要求在中国电信阳光采购网进行供应商注册。

/无/具体的其他说明或要求】

投标人名称：

地址：

邮政编码：

电话：

电子邮箱：

日期：

年

月

日

编制要求：除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改。

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6. 联合体协议书（如有）

联合体协议书

【XX公司、XX公司[所有成员单位名称]】自愿组成：【XX和XX[联合体名称]】联合体，

共同参加【XX项目[项目名称]】【XX标包[标包名称]】投标。现就联合体投标事宜订立如下

协议：

1.

【XX公司[某成员单位名称]】为【XX和XX[联合体名称]】牵头人。

2.

联合体牵头人合法代表联合体各成员，负责本招标项目投标文件编制、签署（投标

人须知前附表明确应由联合体各成员分别签署的除外）和合同谈判活动，并代表联合体成员

递交和接受相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主

办、组织和协调工作。

3.

联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连

带责任。

4.

联合体各成员单位内部的职责分工及资质等级如下：

。

按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：

5.

投标工作以及联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按照各自承担的工作量

分摊。

6.

联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。

7.

本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

8.

本协议书一式【XX】份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由委托人签字的，应附法定代表人/负责人签字的授权委托书。

牵头人名称：（盖单位公章）

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

成员一名称：（盖单位公章）

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

成员二名称：（盖单位公章）

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

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……

日期：XX 年 XX 月 XX 日

编制要求：投标人可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足招标文件对本文件

的要求。

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7. 法定代表人/负责人身份证明

法定代表人/负责人身份证明

投标人名称：

单位性质：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系【XX 公司[投标人单位名称]】的法定代表人/负责人。

特此证明。

附：法定代表人/负责人的合法有效身份证明复印件或扫描件(如提供中华人民共和国居民身

份证的，需同时提供国徽面及人像面)

投标人名称：

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

编制要求：除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改。

法定代表人的合法有效身份证明复印件或扫描件

粘贴处

法定代表人的合法有效身份证明复印件或扫描件

粘贴处

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8. 法定代表人/负责人授权委托书

法定代表人/负责人授权委托书

本人【XX [投标人法定代表人/负责人姓名]】系 【XX 公司[投标人名称]】的法定代表

人/负责人，现委托【XX [委托代理人姓名]】为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义

全权处理【XX 项目[招标项目名称]】【XX 标包[标包名称]】【签署、澄清、说明、补正、

递交、撤回、修改投标文件，签订合同和处理一切有关事宜】，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

委托代理人无转委托权。

附：委托代理人的合法有效身份证明复印件或扫描件(如提供中华人民共和国居民身份

证的，需同时提供国徽面及人像面)

投标人名称：

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）：

委托代理人（签字）：

委托代理人上级领导（姓名）：

联系方式（手机）：

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

编制要求：除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改。

委托代理人的合法有效身份证明复印件或扫描件

粘贴处

委托代理人的合法有效身份证明复印件或扫描件

粘贴处

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9. 制造商授权函（如有）

制造商授权函

致：【中国电信股份有限公司南京分公司】：

（制造商名称）是按

（国家名称）法律成立的制造商，主要制造

地点设在

（制造商地址）。兹指派按

（国家名称）的法律正式成立的，

主要营业地点设在

（代理商地址）的

（代理商名称）作为我方合法的代

理人进行下列有效的投标活动：

（1）代表我方在【中国】办理贵方

（项目名称）货物投标邀请要求提供

的由我方制造的货物的有关事宜，并对我方具有约束力。

（2）【我方承诺接受最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》（内容详见：招标文

件第七章），本项承诺自本函签署之日起生效，长期有效，不受投标有效期的约束，其效力

独立存在，不可撤销。】

（3）作为制造商，我方保证提供符合招标文件中所规定的货物，按照中标合同供货，并

对产品质量承担责任。

（4）我方兹授予

（代理商名称）全权办理和履行上述我方为完成上述各点所

必须的事宜，具有替换或撤消的全权。兹确认

（代理商名称）或其正式委托代理

人依此合法地办理一切事宜。

我方于【XX】年【XX】月【XX】日签署本文件，

（代理商名称）于【XX】年

【XX】月【XX】日接受此件，以此为证。

代理商名称：

（盖单位公章）

制造商名称：

（盖单位公章）

签字人职务和部门：

签字人职务和部门：

签字人姓名：

签字人姓名：

签字人签名：

签字人签名：

本项目联系人职务和部门：

本项目联系人职务和部门：

联系人姓名：

联系人姓名：

联系人电话：

联系人电话：

联系人邮箱：

联系人邮箱：

编制要求：

1. 代理商和制造商均应按要求签字并加盖单位公章，并上传签章后的扫描件。

2. 针对特殊情况下接受代理商投标（①投标产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与

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中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区）及香港、澳门、台湾地区且必须使用

代理商投标和签订销售合同；②投标产品制造商为注册地在中华人民共和国境内的外资

企业(包括香港、澳门、台湾地区资本)或者由外国投资者（包括香港、澳门、台湾地区）

享有绝对控制权（最大或最多表决权）的企业且必须使用代理商投标和签订销售合同）

的项目，应同时提供投标产品制造商出具使用代理商投标理由的说明文件。

3. 投标产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的

国家或地区）及香港、澳门、台湾地区使用代理商投标和签订销售合同且制造商无法加

盖单位公章的，本文件应由有签署权的代表签字确认，并提供委托签署权的相关证明材

料。

4. 投标人可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足招标文件对本文件的要求。

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10. 廉洁投标承诺书

廉洁投标承诺书

致：【中国电信股份有限公司南京分公司】：

我公司自愿参加【XX 项目[项目名称]】【XX 标包[标包名称]】招标项目，为保证招投

标活动公开、公平、公正，依据国家法律法规和廉洁从业相关规定，现承诺如下：

1. 不通过受让、租借或者挂靠资质投标，或者以其他方式以他人名义投标；不伪造、

变造资质、资格证书或者其他许可证件，提供虚假业绩、奖项、项目负责人等材料投标，或

者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

2. 不与其他投标人相互串通投标或订立攻守同盟；

3. 不与招标人或招标代理机构串通投标；

4. 不向招标人、招标代理机构、交易平台运行服务机构、评标委员会成员或行政监督

部门人员等行贿谋取中标，包括提供现金(礼金)、礼券、礼品、购物卡、有价证券等财物，

或娱乐、宴请、旅游等活动，或支付应由其个人承担的学费、餐费、医药费等各种费用等；

5. 不通过非正常渠道探听采购过程中应当保密的信息，包括(潜在)投标人的数量与名

称、评标委员会成员名单和联系方式、其他投标人的投标文件、评标情况及中标推荐意见等；

6. 不私下接触招标人、招标代理机构或评标委员会成员，利用人际关系干扰招标投标

活动；

7. 与招标人之间不存在可能影响招标公正性的利害关系；

8. 不在办公场所、招标现场寻衅滋事、无理取闹或以其他手段非法干预、影响招标的

过程和结果；

9. 不捏造事实、伪造材料，或以非法取得的材料进行恶意提出异议、投诉或举报，干

扰正常招标投标活动；不毫无根据地散播不实消息，诋毁他人名誉，主观臆断反映问题与诉

求；

10. 不以低于成本的报价竞标；

11. 不以其他方式排挤其他投标人的公平竞争；

12. 在最近五年内，不存在与采购活动相关的行贿犯罪记录；

13. 发现评标专家有违法行为的，及时向行政监督部门报告。

如发生任何违反本承诺的行为，除按法律法规接受处罚外，招标人有权否决我方本次投

标、宣布中标无效、暂停甚至取消我方参加招标人后续招标项目的投标资格等。

投标人名称：

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

编制要求：除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改。

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

11. 特定关系信息收集表（如为联合体投标，联合体成员均须提供）

中国电信在职员工、离职或退休后三年内在我方担任法定代表人或董监高的情况表

序号

我方法定代表人或董监高

在中国电信从业情况

姓名

担任职务

期限

单位

部门

职务/岗位

示例

张三

法定代表人

2024.1.1-2024.10.31

XX 公司

XX 部

总经理

示例

李四

法定代表人

2024.1.1 至今

XX 公司

XX 部

采购管理

1

2

注：1.从业是指与中国电信集团系统内企业直接签订劳动合同的情形；

2.中国电信在职员工经中国电信集团系统内企业批准在我方担任法定代表人或董监高

的情形，无需填写；

3.如无上述情况，则应在第一行“姓名”列填写“不涉及”。

中国电信员工的近亲属在我方担任法定代表人或董监高的情况表

序号

中国电信员工当前从业情况

我方法定代表人或董监高情况

姓名

单位

部门

职务/岗位

与中国电信员工的关系

姓名

担任我方职务

示例

张三

XX 公司

XX 部

总经理

妻子

王五

法定代表人

示例

李四

XX 公司

XX 部

采购管理

儿子

赵六

董事

1

2

注：1.中国电信员工的近亲属包括中国电信员工的配偶、子女及其配偶；

2.“与中国电信员工的关系”需填写与中国电信员工的具体亲属关系，例如，丈夫、妻

子、儿子、女儿、儿媳、女婿；

3.从业是指与中国电信集团系统内企业直接签订劳动合同的情形；4.如无上述情况，则应在第一行“姓名”列填写“不涉及”。

本承诺作为投标文件的一部分，我方承诺相关信息真实、准确。

公司名称（盖章）

XXXX 年 XX 月 XX 日

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

承诺函

致：中国电信股份有限公司南京分公司

我方存在“中国电信在职员工、离职或退休后三年内在我方担任法定代表人或董监高的

情况”、“中国电信员工近亲属在我方担任法定代表人或董监高的情况”的相关情形，现郑

重承诺如下：

一、相关情形不属于招标文件第一章中载明的投标人不得存在的情形。

二、不通过特殊关系或其他不正当手段干预中国电信的招标流程或结果，不与中国电信

内部人员存在任何形式的串通投标、虚假投标等违规行为。

三、严格遵守中国电信及国家相关廉洁从业规定，不利用特定关系为我方或任何第三方

谋取不正当利益、获取竞争优势。

如发生任何违反本承诺及其他影响公平公正的违法违规行为，我方自愿接受按法律法规、

中国电信相关采购及供应商管理制度的处罚。

投标人名称：

法定代表人

/负责人（姓名）或者其委托代理人（姓名）：

日期：

年

月

日

编制要求：

1. 投标人若存在“中国电信在职员工、离职或退休后三年内在我方担任法定代表人或董监

高的情况”、“中国电信员工近亲属在我方担任法定代表人或董监高的情况”的，应填

写该“承诺函”，不涉及则无需填写。

2. 除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

12. 近【五】年发生的诉讼及仲裁情况

近【五】年发生的诉讼及仲裁情况

如投标人有诉讼和/或仲裁（包括已结案和尚在进行的诉讼和/或仲裁阶段的案件），且

可能影响履约能力的，则须向招标人提供诉讼和/或仲裁案件的有关资料及证明，包括原告

（诉讼和/或仲裁申请人）、被告（诉讼和/或仲裁被申请人）、诉讼和/或仲裁原因、诉讼和

/或仲裁事件、诉讼和/或仲裁金额、诉讼和/或仲裁结果等，并填入下表。

如投标人无上述情况，则应在第一行“起诉（仲裁）人”列填写“不涉及”。

序号

日期

起诉（仲裁）

人

被诉（被仲裁）

人

诉讼（仲裁）事

件

诉讼（仲裁）金额

诉讼（仲裁）结果

备注

1

2

3

……

投标人名称：

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

编制要求：除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改。

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

13. 招标代理服务费支付承诺函

招标代理服务费支付承诺函

（招标代理机构名称）：

我公司为贵公司代理的（项目名称）招标项目的投标人。我方承诺，如我公司中标，我

公司将按投标人须知第 9 条的要求，向贵公司支付招标代理服务费。我公司将承担因我方支

付招标代理服务费不及时或不支付招标代理服务费而造成的贵方各项损失，包括但不限于违

约金、赔偿损失等。

特此承诺！

投标人名称：

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

编制要求：除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改。

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14. 投标人控股及管理关系情况申报表（如为联合体投标，联合体成员均须提供）

投标人控股及管理关系情况申报表

我方参加【XX 项目[招标项目名称]】【XX 标包[标包名称]】的投标，根据法律法规维

护投标公正性的相关规定，特就本单位控股及管理关系情况申报如下，并承担申报不实的责

任。

申报人名称

【XX 公司[投标人名称]】

法定代表人/负责人

姓

名

【XX [投标人法定代表人/负责人姓名]】

身份证号

【XX [投标人法定代表人/负责人身份证号]】

控股股东/投资人名称

及出资比例

【XX 公司/XX[自然人]，出资比例 XX%，[投标人控股股东/投资

人名称及出资比例]】

非控股股东/投资人名称

及出资比例

【XX 公司/XX[自然人]，出资比例 XX%，[投标人非控股股东/

投资人名称及出资比例，应从出资比例由高到低进行填写]】

管理关系单位名称

管理关系单

位名称

【XX 公司[管理单位全称]】

被管理关系

单位名称

【XX 公司[被管理单位全称，应列明所有被管理

单位]】

备注：

投标人名称：

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

编制要求：

1.控股股东/投资人是指出资比例在 50%以上，或者出资比例不足 50%，但享有公司股东会/董事会控制权的投资方（含单位或者个人）。2.管理关系单位是指与不具有出资持股关系的其他单位之间存在管理与被管理关系的单位。3.如未有相关情况，请在相应栏填写“无”。4.除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改。

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15. 资格审查资料

资格审查承诺函（仅供参考）

致：中国电信股份有限公司南京分公司

我单位参加 XXXXXXXX（项目名称）项目的投标，特承诺如下：

1、我单位为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或其他组织，合法运作并

独立于招标人和招标代理机构。我单位具有良好的银行资信和商业信誉。

2、我单位

（能或不能）为本项目开具符合国家要求的增值税专用发票。

3、①非联合体投标：我单位为非联合体参与投标。②联合体投标：我单位为联合体参

与投标。（非联合体参与投标保留①，联合体参与投标保留②）。

4、我单位与贵方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联关系，

我方不是贵方的附属机构。

5、我单位所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

6、我单位投标产品是来自中华人民共和国或【是与中华人民共和国有正常贸易与往来

的国家或地区】的产品，质量符合国家相关标准，且是成熟稳定的产品，满足本次采购的技

术规范要求，若所供货物经产品质量检测机构检测认定质量不合格，造成的损失和后果由我

公司负全责。

7、我单位承诺不存在法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投

标人，参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

8、我单位承诺投标产品所涉知识产权不存在权利瑕疵，不侵害第三方专利权、商标权、

著作权或其他任何形式的合法权益。

9、我单位承诺遵守国务院国资委《关于规范中央企业贸易管理严禁各类虚假贸易的通

知》（国资发财评规〔2023〕74 号）中"十个不准"要求，充分知悉虚假贸易业务给企业带

来的经营风险和恶劣影响，承诺不参与、不开展、不支持、不隐瞒任何虚假贸易业务。

10、我单位不存在下列情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内[投标截止时间前 36 个月]被相关行业主管部门或司法机关认定有骗

取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内[投标截止时间前 60 个月]被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活

动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内[投标截止时间前 60 个月]被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书

网”的生效判决为准）；

（8）近两年[投标截止时间前 24 个月]在中国境内（不含港澳台）的非中国电信项目发

生施工类一般生产安全责任事故且涉及人员死亡，或施工类较大及以上事故的；

（9）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信

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息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（10）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（11）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者

其他利害关系；

（12）为本招标项目的代建人；

（13）为本招标项目的招标代理机构；

（14）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（15）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（16）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单

的；

（17）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；

（18）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领

导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参

与采购活动的；

（19）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规

定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购

活动的；

（20）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规

则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；

（21）投标人在近 2 年内参与南京电信同类项目中，不得存在中标结果公示后因自身原

因放弃采购项目中标资格、或因自身原因违约、或中止合同的情况。

（22）法律法规、招标文件限定的其他情形。

投标人是代理商的，本条所指的投标人也包括其所代理的制造商；联合体投标的，联合

体成员均不得存在上述任一情形。

11、（招标文件其他承诺要求或投标人认为须承诺的其他内容……）

投标人名称：

（盖单位公章）

法定代表人/负责人（签字或盖章）或者其委托代理人（签字）：

日期：XX 年 XX 月 XX 日

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

其他承诺函（仅供参考）

致：中国电信股份有限公司南京分公司

我单位参加 XXXXXXXX（项目名称）项目的投标，特承诺如下：

1、若我单位中标，为本项目配备的符合“第一章招标公告 2.4 投标人人员要求”的人

员在中标后均服务于本项目，且我方配备的总承包项目经理

（投标人填写）及施工负责

人

（投标人填写）均无在建工程并常驻本项目；我方遵守国家、地方的相关法律法规和

政策规定，规范用工管理，涉及危险作业的人员必须持有特殊工种上岗证；中标后为拟投入

本项目的施工从业人员购买雇主责任险的赔付额度不少于

（投标人填写）万元人民币、

购买个人意外伤害险的赔付额度不少于

（投标人填写）万元人民币；为拟投入本项目

的设计从业人员、项目管理人员以及其他须在施工现场办公的人员购买个人意外伤害险的赔

付额度不少于

（投标人填写）万元人民币，且保障周期涵盖整个合同执行期。

2、我单位中标后一个月内通过购买/租用/借用等方式，取得云监管设施并调试成功具

备云监管能力，在工程实施时按照招标人要求进行安全云监管。

3、以下人员中标后全部服务于本项目。

人员清单

序号

姓名

职务

身份证号

本项目承担的工作内容

证书类型

手机号码

1

2

……

后附材料要求：①提供人员清单、合法有效的身份证正反面扫描件、合法有效的相关证

书扫描件、近 6 个月投标人为其缴纳的社保证明材料（须加盖社保中心章或社保中心参保缴

费证明电子专用章或具有可验证的二维码（或验证码）

（企业主要负责人可不提供社保证明）

及相应材料）；②如提供社保清单为投标人单位整体人员清单，请于清单中用红色圆圈圈出

本项目所投入的人员，以便评标委员会评审。

4、项目质量合格，并及时响应且满足符合招标人制定的技术服务质量要求。

5、设计工期：在满足资格条件“自收到中标通知书后 30 个日历日内完成施工图设计”

的基础上，提前

（投标人填写）个日历日。

6、施工工期：在满足资格条件“在 2027 年 1 月 30 日前完成项目建设、通过验收并交

付使用”的基础上，提前

（投标人填写）个日历日。

7、免费保修期（EPC 部分）：在满足资格条件“本项目整体保修期自竣工验收合格之

日起不低于 3 年，其余符合国家相关规定及技术规范书要求”的基础上，免费保修期增加

（投标人填写）个月。

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8、（1）①我单位实施消防工程分包，分包单位是具备消防设施工程专业承包二级及以

上资质，及住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证的单位；②我单位实施 10KV 引

入工程分包，分包单位是同时具备承装（修、试）电力设施许可证三级及以上资质，及输变

电工程专业承包三级及以上资质或建筑机电安装工程专业承包二级及以上资质，及住房和城

乡建设主管部门颁发的安全生产许可证的单位；③我单位实施动环监控系统工程分包，分包

单位是具备电子与智能化工程专业承包二级及以上资质，及住房和城乡建设主管部门颁发的

安全生产许可证的单位；（2）我单位不实施分包（后附材料：消防设施工程专业承包二级

及以上资质证书、承装（修、试）电力设施许可证三级及以上证书、输变电工程专业承包三

级及以上资质证书或建筑机电安装工程专业承包二级及以上资质证书、电子与智能化工程专

业承包二级及以上资质证书扫描件，及住房和城乡建设部门颁发的安全生产许可证证书扫描

件）；（投标人根据自身情况进行保留：实施分包的保留（1）或保留（1）中部分分包内

容；不实施分包的保留（2）并根据资格要求提供相应的后附材料）。

9、（招标文件其他承诺要求或投标人认为须承诺的其他内容……）。

投标人名称：

（盖单位公章）

法定代表人/负责人（签字或盖章）或者其委托代理人（签字）：

日期：XX 年 XX 月 XX 日

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16. 合同条款偏离表

合同条款偏离表

项目名称：

招标编号：

标包：

序号

招标文件条目号

招标文件的合同条款

投标文件偏离情况

说明

投标人名称：

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

编制要求：

1. 如对合同条款无任何偏离，投标人仅需在本偏离表中填写“无偏离”即可。当本表为空

时，视为投标文件对合同条款全部满足，无偏离。

2. 如对合同条款存在偏离，投标人需对合同条款存在的偏离逐条做出说明。

3. 投标人可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足招标文件对本文件的要求。

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17. 电信设备进网许可证承诺书

电信设备进网许可证承诺书 1（如有）

【中国电信股份有限公司南京分公司】：

我公司参加【XX 项目（项目名称）】招标项目，根据招标文件中的相关规定要求，我

方承诺：如果我方中标此项目，我方将按照招标文件要求在设备发货前完成办理电信设备进

网许可证。若在约定的设备到货时间前未完成电信设备进网许可证办理，则招标人有权终止

合同/协议。

附件: 进网许可证办理申请的受理通知书或者电子回执单等有效证明材料

投标人名称：

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

日期：XX 年 XX 月 XX 日

编制要求：

1. 除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改。

2. 投标人应将进网许可证办理申请的受理通知书或者电子回执单等有效证明材料作为附件。

3. 代理商投标的，需由制造商提供本承诺书。

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电信设备进网许可证承诺书 2

【中国电信股份有限公司南京分公司】：

我公司参加【XX 项目（项目名称）】招标项目，根据招标文件中的相关规定要求，我

方承诺：

提供的电信设备进网许可证有效期涵盖本项目免费保修期（EPC 部分）；如无法涵盖本

项目免费保修期（EPC 部分），将在进网许可证有效期届满前三个月，重新申请办理进网许

可证。

投标人名称：

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

日期：XX 年 XX 月 XX 日

编制要求：

1. 除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改。

2. 代理商投标的，需由制造商提供本承诺书。

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18. 网络及信息安全承诺书（如为联合体投标，联合体成员均须提供）

网络及信息安全承诺书

[根据规定使用本承诺书的项目，应将本承诺书作为不可偏离文件，并作为合同附件]

致：【中国电信股份有限公司南京分公司】：

本单位郑重承诺遵守本承诺书，如有违反本承诺书有关条款的行为，本单位承担由此带

来的一切责任。

一、本单位承诺遵守《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中

华人民共和国个人信息保护法》《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决

定》《中华人民共和国电信条例》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《计算

机信息网络国际联网安全保护管理办法》《互联网信息服务管理办法》《非经营性互联网信

息服务备案管理办法》《移动互联网应用程序信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理

规定》《电信和互联网用户个人信息保护规定》《公共互联网网络安全突发事件应急预案》

《关键信息基础设施安全保护条例》《网络安全审查办法》及有关法律、法规、规章和政策

文件规定（“相关规定”）。

二、本单位承诺向贵公司提供产品或服务符合相关规定、政府主管部门要求以及与贵公

司的合同/协议（“合同”）约定，落实网络安全、数据安全和个人信息保护责任。本单位

承诺具备履行合同所需的全部合法必要的资质条件。

三、本单位承诺按照用户真实身份信息制度（“实名制”）的要求提供身份信息、使用

业务，并保证所提供信息、资料的真实、完整、准确、有效。

四、本单位保证不利用网络（包括但不限于固定网、移动网、互联网，下同）从事危害

国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动，不侵犯他人的合法权益。

五、本单位保证在处理个人信息前依法向个人信息主体（“个人”）履行法定告知义务

并取得个人的明确同意。法律、行政法规规定处理个人信息应当取得个人单独同意或者书面

同意的，本单位保证在处理个人信息前依法取得个人单独同意或书面同意。

六、本单位向贵公司提供个人信息或委托贵公司处理个人信息的，本单位承诺已依法向

个人履行了告知义务，并依法取得了个人同意。本单位承诺，向贵公司提供或委托贵公司处

理的个人信息等数据来源合法合规，不存在违反相关规定以及合同约定的情况。

七、本单位受贵公司委托处理个人信息等数据的，或本单位与贵公司共同处理个人信息

等数据的，本单位承诺按照与贵公司的合同约定处理，不得超出约定的处理目的、处理方式

等处理上述数据，严格遵循数据处理时限。如果合同不生效、无效、被撤销、终止，或其他

贵公司认为必要的情况下，本单位承诺按照贵公司的要求对个人信息等数据（包括但不限于

原始数据、备份数据、基于所提供的数据产生的衍生数据）予以返还或者删除，且未经贵公

司同意不得以任何方式留存履行合同过程中所处理的任何上述数据。上述数据的返还或删除

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

并不免除本单位其他义务。未经贵公司同意,本单位不得转委托他人处理上述数据。本单位

承诺按照法律规定及贵公司要求处理个人基于其主体权利提出的请求（包括个人信息查询、

更正、删除、撤回授权同意、注销账户、获取个人信息副本等）。

八、对本单位在合同签订及履行过程中接触或知悉的贵公司和/或贵公司客户的数据和

用户个人信息，本单位应当严格保密，不得向其他方提供、披露。本单位应当按照相关规定、

政府主管部门要求和合同约定采取保密措施，防止未经授权的访问以及个人信息等数据的泄

露、篡改、丢失。对于本单位在合同签订及履行过程中接触和获得的个人信息等数据，应当

依法在境内存储，且不得向境外提供。

九、本单位承诺严格按照相关规定做好本单位网络安全、数据安全和个人信息保护管理

工作，健全各项网络安全、数据安全和个人信息保护管理制度和操作规程，落实各项安全保

护技术措施，实施个人信息和数据分类分级管理、依法落实个人信息保护影响评估和数据安

全风险评估、报告、信息共享、监测预警机制，定期对从业人员进行安全教育和培训，依法

设置网络安全、数据安全和个人信息保护责任人和管理机构，按政府主管部门要求设立信息

安全责任人和信息安全审查员，当信息安全责任人发生变更时及时通知贵公司。否则，导致

的一切后果由本单位承担，贵公司有权立即终止合同。

十、本单位承诺配合贵公司为公安机关、国家安全机关、网信部门等政府部门依法履行

职责、维护国家安全和侦查犯罪等活动提供协助，如实提供有关安全保护的信息、资料及数

据文件，积极协助查处信息网络违法犯罪行为。

十一、本单位承诺利用网络发送的信息以及向贵公司提供的信息真实、准确、合法。该

等信息内容应当严格符合相关规定，本单位不得通过通信网络、互联网制作、复制、查阅和

传播有害信息，不得散发传播违法、不健康、反动等信息，不得制作、复制、查阅和传播任

何违反下列要求（即“九不准”及“六不许”）的信息。

“九不准”，即不准制作、复制、查阅和传播含有以下内容的信息：

1、反对宪法所确定的基本原则的；

2、危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

3、损害国家荣誉和利益的；

4、煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

5、破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

6、散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

7、散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

8、侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

9、含有法律、法规禁止的其他内容的。

“六不许”，即：

1、决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见。

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2、决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论。

3、决不允许对中央的决策部署阳奉阴违。

4、决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

5、决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密。

6、决不允许参与各种非法组织和非法活动。

十二、本单位承诺不利用提供给贵公司的产品或服务或通过网络从事危害中华人民共和

国安全、泄露中华人民共和国国家秘密等活动，不从事任何危害网络安全、数据安全的活动，

不从事侵犯他人合法权益的活动，包括但不限于：

1、未经允许进入网络或者使用网络资源；

2、未经允许对网络功能进行删除、修改或者增加；

3、未经允许对网络中存储或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加；

4、制作、传播、利用网络病毒等恶意程序或破坏性程序；

5、非法收集、使用、加工、传输或以其他方式处理个人信息等数据；

6、非法买卖、提供或者公开个人信息等数据；

7、从事危害国家安全、公共利益的个人信息和数据处理活动；

8、其他危害网络安全、数据安全、侵犯他人合法权益的活动。

十三、本单位承诺在履行合同过程中发生重大安全事故或发生或者可能发生个人信息等

数据泄露、篡改、丢失时，立即采取应急措施，保留有关原始记录，在 24 小时内向有关部

门报告并书面通知贵公司。如发生重大安全事故或其他影响网络安全、数据安全和个人信息

保护的突发事件，贵公司有权采取包括但不限于停止合同项下业务等紧急措施，以保证网络

安全、数据安全和保护个人信息。

十四、本单位承诺不进行法律、法规、政府监管规定等禁止的行为，包括但不限于：

1、所提供或接入的设备未取得入网许可，或可能影响网络安全或网络服务质量；

2、将合同履行中获得的账号、密码私自转让、转租或以非法方式提供给第三方；

3、在设备、系统、计算机软件等产品或服务中非法植入后门程序等恶意程序或破坏性

程序；

4、利用提供产品或服务的便利条件非法获取用户个人信息等数据及重要运营数据、非

法控制和操纵用户设备；

5、未经贵公司同意擅自公开所提供产品或服务的源代码；

6、未经贵公司同意探测、发布贵公司及其关联方（“中国电信”）的网络、终端、信

息系统漏洞，对中国电信运营的网络开展渗透测试；

7、法律法规规定或合同约定的其他禁止行为。

十五、本单位承诺提供给贵公司的产品或服务已关闭与合同约定无关的端口，不存在与

合同约定无关的进程。

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十六、本单位承诺未经贵公司同意不得以任何形式对提供给贵公司的产品或服务进行任

何操作。本单位承诺严格按最小化原则管理相关产品或服务的操作权限并事先征得贵公司同

意。

十七、本单位承诺对提供给贵公司的产品或服务在交付前完成已知病毒查杀、安全缺陷

及漏洞扫描和修复，交付后对发现的安全缺陷、漏洞等风险及时采取补救措施。

十八、本单位承诺无正当理由不会中断所提供的产品或服务，亦不会中断提供必要的技

术支持服务。

十九、就本单位向贵公司提供的产品和服务，本单位承诺向贵公司提供该等产品或服务

所包含或调用的开源软件和第三方软件清单，以及合法获取开源软件、第三方软件使用权的

证明，并配合贵公司开展软件安全检测和知识产权风险审核等工作。

二十、本单位承诺同意并配合贵公司进行网络安全审查，检查的内容包括但不限于网络

安全检查项、计算环境安全检查项、开发流程检查项、提供或委托处理数据的数据处理行为

检查项等方面。

二十一、本单位承诺按要求提供网络安全审查工作需要的材料，严格履行网络安全审查

中作出的承诺。

二十二、本单位如出现任何违反上述承诺的情况，将依据合同承担责任，接受有关政府

主管部门的处理（包括但不限于限期整改、公开曝光），并直接承担相应法律责任，造成财

产损失的，由本单位直接赔偿。同时，贵公司有权在不通知本单位的情况下暂停履行合同直

至解除合同并不承担任何责任，一切责任后果全部由本单位自行承担。给贵公司造成损失或

不良影响的，本单位负责消除不良影响并赔偿贵公司相应损失。

二十三、如出现任何违反上述承诺的情况引发的投诉、举报，由本单位负责解决并承担

责任。当接到通信主管部门、“12321 网络不良与垃圾信息举报受理中心”、中国电信 10000

热线等各类渠道投诉、举报时，贵公司有权在不通知本单位的情况下立即终止合同并不承担

任何责任，一切责任后果全部由本单位自行承担。给贵公司造成损失或不良影响的，本单位

负责消除不良影响并赔偿贵公司相应损失。

二十四、本单位的信息安全责任人如下：

姓名：

、职务：

、联系方式：

二十五、本单位承诺要求并监督参与向贵公司提供产品或服务的本单位人员（“本单位

人员”）履行本《网络及信息安全承诺书》项下的义务和责任，并对本单位人员的行为承担

责任。

二十六、本承诺书经本单位签署后，与合同同时生效。

承诺单位：

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

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日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

编制要求：

1.代理商投标的，制造商和代理商须各自提供一份本承诺函。

2.投标产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国

家或地区）及香港、澳门、台湾地区使用代理商投标和签订销售合同且制造商无法加盖单位

公章的，本文件应由有签署权的代表签字确认，并提供委托签署权的相关证明材料。

3.除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改。

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19. 开源软件、第三方软件清单及合法获取开源软件、第三方软件使用权的证明

（如有）

[与《网络及信息安全承诺书》同步使用，软件类采购应当使用，使用本文件的应作为采购合同的附件]

开源软件、第三方软件清单及合规使用权证明

序号

软件名称

软件类型

合法获取开源软

件、第三方软件使

用权的证明材料

证明材料所在

页码

1

开源软件或第三方软件

开源许可协议及其说明；或第三方软

件许可文件

23

……

投标人名称：

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

编制要求：

1. 应提供合法获取开源软件、第三方软件（含开发环境和开发平台）使用权的证明，证明

文件顺序应与清单一一对应。

2. 代理商投标的，制造商和代理商须各自提供一份本文件。

3. 投标人可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足招标文件对本文件的要求。

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20. 主要元器件来源清单（如有）

[物资类采购应当使用，使用本文件的应作为采购合同的附件]

序号

关键元器件名称

关键元器件型号

及技术规格

关键元器件生产厂商

及生产地

备注

1

CPU

2

GPU

3

NP 芯片

……

注：在后续供应交付过程中，上述元器件来源情况如有变化，应及时告知招标人，并提供书面说明，经招标人确认后方可更换，且更换后的主要元器件的功能、性能等各类指标均不得低于原元器件。

投标人名称：

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

编制要求：

1.

投标人应按照上述表格所列明的关键元器件类型提供投标产品所使用的关键元器件产

品的型号、技术规格、供应商、生产地等信息，如同一类型关键元器件存在多家供应商渠道

及多款产品，需要分别提供所有供应商及产品型号信息。

2.

代理商投标的，需由制造商提供本清单。投标产品制造商注册地在中华人民共和国境

外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区）及香港、澳门、台湾地区使用代理

商投标和签订销售合同且制造商无法加盖单位公章的，本文件应由有签署权的代表签字确认，

并提供委托签署权的相关证明材料。

3.

除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改。

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21. 投标保函（如有）

投标保函

致： 中国电信股份有限公司南京分公司

本保函作为

（投标人名称）（以下简称投标人）对

（招标人名称）（项

目名称）的投标邀请而提供的投标保函。

（保函开立人）无条件地、不可撤销地保证并约束本方、其继承人和受让人，一

旦收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付金额为

人

民币（按投标人须知要求规定的金额和币种）保证金：

1.

投标人在招标文件规定的投标截止时间后投标有效期内撤销其投标；或

2.

投标人在招标文件规定的投标截止时间后对投标文件作实质性修改；或

3.

投标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人在规定期限内订立合同、在签

订合同时向招标人提出附加条件或改变其投标文件的实质性内容，或者不按照招标文件要求

递交履约保证金的；或

4.

投标人有串通投标、弄虚作假等行为的；或

5.

投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其它情形的。

本保函有效期应不短于投标有效期，从投标文件递交截止之日起计算，并在贵方和投标

人同意延长的有效期内保持有效，延长的有效期只需通知本方即可。贵方有权提前终止或解

除本保函。

保函开立人名称：

（盖单位公章）

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

日期：

年

月

日

编制要求：

1. 投标人可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足招标文件对本文件的要求。

2. 保函验真：通过中国电信电子采购系统电子投标保函界面保证金购买入口开具的保函无

需提供证明材料。其他途径开具的电子投标保函，投标人须提供可在评标现场核验保函（保

险）真实性的有效途径。

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22. 基本开户银行情况

开户银行

名称：【XX[基本账户开户银行名称]】

地址：【XX[基本账户开户银行地址]】

银行账户：【XX[基本账户开户银行账号]】

电话：【XX[基本账户开户银行电话]】联系人及职务：【XX[姓名]，XX[职务]】

传真：【XX[基本账户开户银行传真]】

基本账户开户行签发的银行开户证明[基本账户开户银行证明文件]

编制要求：

1.

投标人应同时提供基本户开户证明文件。

2. 投标人可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足招标文件对本文件的要求。

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

第

98 页

23. 销售/转许可同意函（如有）

销售/转许可同意函

[集中采购项目原则上应使用，其余项目根据项目情况使用；投标人应答“同意”时，应将本函作为采购合同的附件]

致：【中国电信股份有限公司南京分公司】：

1.

我方【

（同意/不同意）】买方/采购方将【

（招标项目名称）】采购的设备及相关服务、软件许可等直接或集成其他设备、服务

销售/转许可给买方/采购方的客户，买方/采购方向其客户销售/转许可的价格由买方/采购方自行确定，我方不再向买方/采购方及其客户收取费用。

2.

如【我方/我方的代理商】在本项目中标，我方承诺将按照本项目签署的合同（协议）向买方/采购方及其客户提供无差别的服务并保证买方/采

购方的客户享有协议下买方/采购方的所有权利。

承诺单位：

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

编制要求：

1. 代理商投标的，制造商和代理商须各自提供一份本承诺函。

2. 投标产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区）及香港、澳门、台湾地区使用代理商投标和签订

销售合同且制造商无法加盖单位公章的，本文件应由有签署权的代表签字确认，并提供委托签署权的相关证明材料。

3. 投标人可根据自身实际情况以自愿原则出具本承诺函。

4. 投标人可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足招标文件对本文件的要求。

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

第

99 页

2026 年南京电信 B2 数据中心机电工程 EPCO 总承包项目招标文件

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100 页

24. 业绩情况表

近年（年月日至年月日）业绩情况表

序号

项目名称

投标产品

最终用户

最终用户联系人

及联系方式

供货数量（XX 单

位）

销售金额（万元）

证明文件所

在页码

备注

1

2

……

总计

投标人名称：

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

编制要求：

1.

应按招标文件要求提供销售业绩证明文件，证明文件顺序应与“业绩情况表”一一对应。

2.

合同具体要求如下：提供合同汇总表和合同扫描件。合同扫描件要求如下：提供合同关键页（须包括合同首页、合同内容页、签订日期、合同金额、

合同签章页等），时间和金额以合同签订为准；如果提供的是框架合同，还需提供对应框架合同结算的发票或订单或结算单据的扫描件，时间和金额

以发票或订单或结算单据为准；合同扫描件内容文字和印章须清晰可见且无遮盖（如出于商业保密目的，允许遮掩详细单价和数量文字，但需保留总

价文字）。

3. 投标人可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足招标文件对本文件的要求。

4. 首台（套）重大技术装备参与投标，可以不填报具体业绩，但须提供首台（套）重大技术装备认定相应证明文件包括但不限于相关行政部门颁发的认

定证书、认定通知或公告等。

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25. 社会保险经办机构出具的投标人为职工缴纳社会保险的单位缴费信息记录（如有）

编制要求：

1. 提供由社会保险经办机构出具的投标人为职工缴纳社会保险的单位缴费信息记录的证明文件。

2. 【提供单位缴费信息记录的时间周期等具体要求】

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26. 知识产权不侵权承诺函

知识产权不侵权承诺函（如为联合体投标，联合体成员均须提供）

致：【中国电信股份有限公司南京分公司】：

本单位郑重承诺遵守本知识产权不侵权承诺书，如违反，本单位承担由此带来的一切责任。

1.

就【（采购项目名称）】（“本项目”），本单位承诺按照招标文件及合同/协议履行知识

产权相关义务和责任。

2.

本单位承诺并保证，本项目投标产品以及本单位向贵公司交付的所有投标产品相关成果（合

称“项目标的”），本单位均享有合法的知识产权和所有权，或者已从相关权利人获得合法充分的

授权。本单位按照本项目招标文件及合同/协议约定将项目标的交付给贵公司以及贵公司采购、占有、

使用、收益和处分项目标的不侵犯任何第三方的权利和合法权益，包括但不限于商标、专利、著作

权等知识产权、专利申请权和所有权。本单位承诺向贵公司提供真实、有效、合法的权利证明文件。

3.

本项目报价已包含了项目标的知识产权及所有权利的一切授权费用。本单位承诺按招标文

件及合同/协议约定向贵公司提供技术文档并提供技术支持。

4.

如果有人提出法律或行政程序(合称“侵权指控”)，声称贵公司或贵公司客户（含最终客

户，下同）采购、占有、使用、收益或处分项目标的侵犯了其知识产权等合法权益的，由本单位负

责解决，并赔偿贵公司或贵公司客户就此所承担的一切损失和费用，包括但不限于上述侵权指控中

所产生的诉讼费用、合理的律师费用、调查费用、和解金额或生效法律文书中规定的赔偿金额。

5.

如果在侵权指控的审理过程中有关机关禁止贵公司或贵公司客户继续使用项目标的的部分

或全部的，本单位承诺采取以下措施：

（1）贵公司或贵公司客户免费获得使用项目标的的权利，或

（2）免费更换或改造项目标的，使贵公司或贵公司客户不受上述禁令限制继续使用项目标的，

或

（3）其他使贵公司或贵公司客户对项目标的拥有合法使用权，或其他弥补贵公司或贵公司客户

受损利益、实现合同目的的合理方式。

本单位采取上述措施不能免除本单位就贵公司和/或贵公司客户因此遭受的损失进行赔偿的义

务。

6.

本单位承诺本单位及本单位所代表的制造商（如有）、相关权利人（如有，相关权利人包

括但不限于软件著作权权利人、商标权权利人、专利权权利人、专利申请权权利人，下同）接受最

新的《中国电信供应商不良行为管理规则》（发布于“中国电信阳光采购网”

[https://caigou.chinatelecom.com.cn]）的约束，贵公司有权按照《中国电信供应商不良行为管

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103 页

理规则》，对本单位和/或上述制造商、权利人进行不良行为管理和处理。

7.

本单位承诺与本单位所代表的制造商（如有）、相关权利人（如有）参照签订此类《知识

产权不侵权承诺函》，并督促上述制造商、权利人履行相应责任。否则，本单位承担连带责任。

承诺单位：

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

编制要求：

1.代理商投标的，制造商和代理商须各自提供一份本承诺函。

2.投标产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地

区）及香港、澳门、台湾地区使用代理商投标和签订销售合同且制造商无法加盖单位公章的，本文

件应由有签署权的代表签字确认，并提供委托签署权的相关证明材料。

3.除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改。

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27. 关于严格遵守“十个不准”相关要求的承诺书（如为联合体投标，联合体成员均须

提供）

关于严格遵守“十个不准”相关要求的承诺书

致：【中国电信股份有限公司南京分公司】：

本单位郑重承诺遵守本承诺书，如有违反本承诺书有关条款的行为，本单位承担由此带来的一

切责任。

一、本单位已充分知悉国院国资委《关于规范中央企业贸易管理严禁各类虚假贸易的通知（国

资发财评规〔2023〕74 号）》中“十个不准”的相关要求，即：

1、不准开展背离主业的贸易业务。本通知规范的贸易业务指为赚取购销差价从事的“两头在外”

(原始采购端、最终销售端均在中央企业集团外)的商品买卖活动，不包括围绕生产开展的采购、销

售以及子企业之间的内部贸易业务。国务院国资委核定集团主业范围不包括贸易的中央企业应由集

团董事会审批后围绕服务主业开展贸易业务,原则上不得开展与主业无关的贸易业务,关系国家能源、

资源、粮食、国防、产业链供应链安全以及推动战略性新兴产业发展的特定贸易业务经集团董事会

批准后可保留。主业范围包括贸易的中央企业应规范开展贸易业务,不得单纯为做大规模开展贸易业

务。

2、不准参与特定利益关系企业间开展的无商业目的的贸易业务。存在特定利益关系的企业主要

包括以下情形:上下游为同一企业;上下游为母子公司或由相同的实际控制人控制;上下游企业交叉

持股;上下游企业主要负责人、董事、监事、高级管理人员相同;上下游企业注册地址、实际办公地

址、业务联系人或联系电话相同;上下游企业一方为另一方贸易合同履约提供担保;上下游企业存在

长期业务关系，一方为另一方的重要供应商或特约经销商其他根据实质重于形式原则认定存在特定

利益关系的情形等。如开展的贸易业务具有上述特征,要严格核实是否具有商业实质，对无商业实质

的贸易业务要坚决禁止，确有特殊理由的要报集团审批。

3、不准在贸易业务中人为增加不必要的交易环节。不得以完成考核目标、维持信用评级、获取

外部融资、实现资金套利等为目的,在贸易业务中人为增加不必要的交易环节,如在上下游企业均为

集团子企业的情况下人为引入外部企业参与集团内部贸易业务,或通过伪造上下游交易对手信息以

及运输、仓储、收发货等单据虚构贸易业务交易背景，为外部企业提供赚取通道费或资金占用费的

便利。

4、不准开展任何形式的融资性贸易。融资性贸易合同条款通常存在垫资、融资、借款本金、借

款利息等借款合同常见表述，本质是无商业实质、以贸易业务为名对外提供资金,或通过结算票据、

办理保理、增信支持等变相提供资金，为上下游企业提供融资便利，充当融资通道,极易滋生腐败。

融资性贸易资金方缺乏对货权的实际掌控,缺少对货物市场波动的关注,存在巨大资金风险，必须严

格禁止。

5、不准开展对交易标的没有控制权的空转、走单等贸易业务。空转、走单等贸易的典型特征是

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第

105 页

缺少对交易标的(含担保物，下同)的控制权，主要有以下情形：交易标的控制权在整个交易过程中

都未发生变更;交易前交易标的已由上游交易对手全部直接转移给下游交易对手占有;交易中中央企

业对交易标的无实质控制，下游交易对手无需通过中央企业即可从上游交易对手直接获取交易标的;

交易完成后交易标的仍然被上游交易对手或与其存在特定关系的企业占有并控制。

6、不准开展无商业实质的循环贸易。循环贸易是通过相同企业或关联企业之间签订内容相同的

多份买卖合同,形成一个闭合的货物流转回路。无商业实质的循环贸易虽具有真实货物支撑，但货物

仅在固定的若干家企业内部循环,达到做大规模的目的,相应货物流转并未创造价值。在流转过程中

为达到体现利润的目的,每一次流转都可能确认业务毛利,虽然有账面利润但实际形成了潜亏，完全

脱离了商业实质,必须严格禁止。

7、不准开展有悖于交易常识的异常贸易业务。不得开展货物流、票据流和资金流“三流”不齐

备的贸易业务。不得开展无法有效判断交易标的真实性的贸易业务，如不参与货物收、发环节，无

法提供运输、仓储等物流环节单据、验收或贸易环节中其他的外部单据，仅能提供与上下游企业之

间自制的发货单或收货单；不关注货物存储状态,长期不进行实地盘点、对账,仅以存储场地提供的

库存证明作为货物存在依据。如开展上下游合同条款高度一致、签订日期相同或相近且差价率明显

低于市场平均水平的异常贸易业务,要严格核实商业实质,对无商业实质的贸易业务要坚决禁止，确

有特殊理由的要报集团审批。

8、不准开展风险较高的非标仓单交易。仓单具备金融产品的属性，分为标准仓单和非标仓单。

标准仓单交易要参照金融衍生品业务进行管理,强化业务审批和准入审查，严格控制规模，严控恶意

炒作和投机行为。非标仓单交易虽“三流”齐备,但企业实际上并不能真正掌握货权,存在较高风险,

中央企业原则上不得开展非标仓单交易,确有特殊理由的要报集团审批。

9、不准违反会计准则规定确认代理贸易收入。部分中央企业对《企业会计准则第 14 号一收入》

(财会[2017]22 号)第三十四条关于代理交易的收入确认把握不到位,全额确认代理贸易业务收入,不

符合会计准则规定。中央企业应当综合考虑与代理贸易业务相关的风险转移、价格确定等事实和情

况，以及委托加工业务中原材料核算情况,按照谨慎原则以净额法确认代理贸易或委托加工业务收入,

防止虚假做大规模。

10、不准在内控机制缺乏的情况下开展贸易业务。开展贸易业务的中央企业必须建立完善的贸

易业务内控体系，明确集团分管贸易业务的负责人和部门，严格控制贸易子企业数量，对相同或相

似的贸易业务进行优化整合。贸易业务范围及贸易子企业名单需由集团审批。中央企业不得对子企

业考核收入类规模指标(战略性新兴产业除外)。开展贸易业务的子企业要制定贸易业务内控实施细

则,设立贸易内控专门岗位，严格业务审批程序,优化固定内部控制流程，明确关键环节内部管控措

施,压实内控工作责任。未在本通知禁止范围内但确无商业实质的其他贸易情形也按虚假贸易业务进

行管控。具有本通知禁止的有关情形但确有真实商业实质的贸易业务,要严格审核商业实质并报集团

审批后开展国际贸易业务的商业实质遵循国际惯例判定。要在司库等信息系统中开发应用贸易业务

风险管理功能模块，用信息技术手段防控各类虚假贸易业务。

二、本单位已充分知悉在与贵公司的合作中，如出现违反上述“十个不准”要求的情形，将造

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成的风险和影响。

三、本单位承诺，在与贵公司的合作中，严格遵守上述“十个不准“相关要求，不参与、不开

展、不支持、不隐瞒任何虚假贸易业务。

四、本单位承诺，要求并监督参与向贵公司提供产品或服务的本单位人员履行本承诺书项下的

义务和责任，并对本单位人员的行为承担责任。

承诺单位：

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

编制要求：

1.代理商投标的，制造商和代理商须各自提供一份本承诺函。

2.投标/响应/应答产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来

的国家或地区）及香港、澳门、台湾地区使用代理商投标和签订销售合同且制造商无法加盖单位公

章的，本文件应由有签署权的代表签字确认，并提供委托签署权的相关证明材料。

3.除本文件允许投标人

/供应商/应答人进行填写的内容以外，投标人/供应商/应答人不得对本文件进

行修改。

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28. 其他材料

附件 1：主要股东和高管人员信息表

序号

投标人主要股东/高管

人员姓名

股东/高管在投标人单位担任职务

股东/高管在投标人单位股权关系

股东/高管人员身份证号

（境内人员填写身份证号，境外人员根据实际情况填写，并注明

证件类型）

1

2

…

说明：主要股东包括股东中的控股股东、共同控制股东、第一大持股比例股东、个人独资企业的企业主、个体工商户业主；事故单位为非法人分支机构的考虑其所属法人单位的主要股东，合伙企业考虑合伙方；确定主要股东时仅考虑其中的个人，且不考虑多级股权间接控制；主要高管指事故单位的法定代表人（单位负责人）、董事长、（总）经理。

投标人名称：

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

编制要求：除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改。

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附件 2：施工类生产安全责任事故申报表

说明：1. 申报近 2 年在中国境内（不含港澳台）的非中国电信项目施工类生产安全责任事故的发生情况，如无相关情况，则应在第一行“事故单位名称”列填写“不涉及”。针对填报不真实不完整的供应商，一经查实，按照弄虚作假行为进行处理。近

2 年内：自投标文件递交截止日期起上溯至 2 年前

的同月同日。2. 事故单位：指对施工类生产安全责任事故的发生负有主要责任的生产经营单位（依据事故发生地人民政府批复的事故调查报告认定结论确认，报告中表明主要责任归属于施工人员个人的或未表明主要责任归属何单位的，以报告中被给予行政处罚单位作为事故单位）。3.在考虑事故是否在近 2 年内或某一期限内发生时，事故发生时间以事故调查报告批复时间为准。4.投标人填报不真实不完整的，一经查实按照弄虚作假行为进行处理。

投标人名称：

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

[招标人不得对本文件中的条款进行修改，但可根据项目实际情况增加条款。]

编制要求：除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改。

序号

事故单位名称

事故单位统一社会信用代码（境内填写统一社会信用代

码，境外根据实际情况填写，

并注明证件类型）

事故调查部门

事故调查报告名

称

事故调查报告

批复日期

事故调查报告查询

链接（如有）

事故调查报告

目录索引

1

2

…

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29. 业务外包用工规范承诺函

业务外包用工规范承诺函

致：【中国电信股份有限公司南京分公司】：

我方承诺，如我公司中标：

1.

与外包人员签订劳动合同、建立合法有效的劳动关系；

2.

依法依规支付外包人员薪酬、缴交社会保险，不得欠薪欠保；

3.

依法制定用工管理制度，对外包人员管理做到有章可依；

4.

人员素质和配置满足业务外包项目要求；

5.

对提供给电信方的外包人员个人信息征得外包人员本人同意；

6.

有农民工的工程施工单位在指定合作银行开立农民工工资支付专用账户并通过专

户支付农民工工资。

承诺单位：

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

编制要求：除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改。

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第

110 页

30. 其他承诺

其他承诺书

致：中国电信股份有限公司南京分公司（招标人）

我方

（投标人名称）参加贵单位的【（采购项目名称）】的采购活动，若

我方中标，我方承诺：

1. 我方合同履约期内后评估得分均分<60 分，则 2 年内不再参与同类项目的投标。

2. 我方合同履约期内后评估得分均分<80 分，合同到期后不得进行续签。

3. 团队稳定性保障承诺

3.1. 在本项目执行期间如发生人员流失，原有团队人员占比不低于 80%，同时项目后

备人员比例不低于团队服务人员数量的 5%。

3.2. 为保证项目执行过程中服务团队人员平稳，保证服务质量，项目团队成员如有变

动，我方须提前 15 个工作日书面通知采购人，更换的人员须提前 30 个日历日进行工作交接，

如人员素质不满足要求则须无条件更换，直至采购人认可。

4. 充分理解采购人在降本增效方面的需要。并且，如中标，愿意无条件配合招标人因

经营发展、组织变更、技术进步、数字化转型等驱动的降本增效工作。

5.依法依规用工，与本项目服务团队人员签订劳动合同、办理社会保险及缴纳保险费用。

6. 其他投标人认为需要提供的承诺：

投标人名称：

（盖单位公章）

年

月

日

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31. 详细评审资料（商务部分）

具体内容详见第三章 评标办法前附表，格式自拟。

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第二分册 技术投标文件

32. 技术投标文件封面

（项目名称）招标

投标文件【技术投标文件】部分

投标人名称：

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

编制要求：投标人可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足招标文件对本文件

的要求。

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33. 技术服务评审索引表

技术服务评审索引表

【此部分内容建议按照第三章评标办法中的评审标准的顺序一一罗列】

条款号

评审因素

投标文件组成

对应页码

备注或者说明

1

……

……

2

……

……

3

……

……

编制要求：投标人可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足招标文件对本文件

的要求。

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114 页

34. 技术规范书点对点应答

技术规范书条款偏离表

项目名称：

招标编号：

标包：

序号

招标文件条目号 招标文件的技术规范书条款

投标文件偏离情况

说明

投标人名称：

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

编制要求：

1.如对技术规范书条款无任何偏离，投标人仅需在本偏离表中填写“无偏离”即可。当本表

为空时，视为投标文件对技术规范书条款全部满足，无偏离。如技术规范书中要求提供证明

材料的，即使投标人应答为“无偏离”，但未提供相应证明文件的或提供的证明文件欠缺的，

视为负偏离。

2.如对技术规范书条款存在偏离，投标人需对技术规范书条款存在的偏离逐条做出说明。

3.投标人可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足招标文件对本文件的要求。

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115 页

35. 技术规范书证明材料响应表

（1）对于技术规范书中标注为“★”的实质性条款以及要求提供证明文件的条款，即使投

标人在技术规范书偏离表填写“无偏离”，但未提供相应证明文件的或提供的证明文件欠缺

的，视为不满足；

（2）本表格是针对招标文件第五章技术规范书中所涉及要求提供证明文件的条款汇总，投

标人需仔细核对表格中所给出各项是否完全包含第五章技术规范书中要求提供证明文件的

条款，如有遗漏请于表格最后“添加项”中补齐，并根据表格列明条款顺序于表格后依次提

供各款项所要求提供的相关证明材料。

技术规范书证明材料响应表

备注：若投标人提供的招标文件要求的相关证书为外文版本，须提供对照原外文版本实质内容相同的中文翻译版本，否则提供的内容视为无效。

总项序号

条款标识

技术规范书条款内容

证明材料对应页码范围

投标人备注

1

如“★”

2

编制要求：除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改。

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116 页

36. 详细评审资料（技术部分）

具体内容详见第三章 评标办法前附表，格式自拟。

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117 页

37. 技术规范书中明确要求投标人提供的其他相关文件

编制要求：要求提供原件的，需提供文件原件；其他证明文件可为扫描件。

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118 页

38. 技术建议书

（格式自拟）

编制要求：

1.

应按照技术规范书规定的先后顺序提供。

2.

要求提供原件的，需提供文件原件；其他证明文件可为扫描件。

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第

119 页

39. 设计方案

（格式自拟）

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第

120 页

40. 施工方案

（格式自拟）

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第

121 页

第三分册 报价文件

41. 报价文件封面

（项目名称）招标

投标文件【报价文件】部分

投标人名称：

日期：_

__ 年_

__月_

_ _日

编制要求：投标人可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足招标文件对本文件

的要求。

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第

122 页

42. 投标一览表

详见附件

.报价清单

编制要求：除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改。

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123 页

43. 报价文件

详见附件

.报价清单

编制要求：除本文件允许投标人进行填写的内容以外，投标人不得对本文件进行修改。

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124 页

第九章 其他

中国电信供应商不良行为管理规则

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结

果，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国

电信供应商不良行为管理规则》。