输电智能场景交互组件开发与数据治理劳务分包项目

招标公告

招标编号：SGAI2604-0313-FWKJZB-ZY02

1.招标条件

本招标项目资金已落实，出资比例为100%，招标人为国网智能科技股份有

限公司，并委托山东卓远项目管理有限公司为招标代理机构。项目已具备招标

条件，现对该项目进行公开招标。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》

，倡

导潜在投标人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形

成优质优价的采购机制。

2.项目概况与招标范围

详见招标公告附件。

3.投标人资格要求

3.1 投标人须满足如下通用资格要求：

（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他

组织，须具备承担所投标项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有

保障如期完成招标项目的能力。

（2）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单

位，不得参加同一标包招标或者未划分标包的同一采购项目招标。

（3）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证。取得招标文件要

求的国家强制认证证书。

（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，投标人存在

导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，投标

人在投标截止之日至中标通知书到达之日前，任一日在《国家电网有限公司关

于供应商不良行为处理情况的通报》

、

《国网山东省电力公司关于供应商不良行

为处理情况的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或投标人存在触发

《国家电网有限公司供应商关系管理办法》第六十三条安全及质量重大问题

“熔断机制”情形的，其投标将被否决。即使投标人在投标截止日尚不存在上

述情况，但在中标通知书到达之日前，出现上述情况的，招标人亦有权取消其

中标资格。

（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发

的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》

（法

〔2016〕285 号）

，投标人不得被人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在

违法失信行为，不得被列入失信被执行人，不得被“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（7）投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入

严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。投标人需同时在商务文件中

提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“营业执

照信息”

、

“列入严重违法失信企业名单（黑名单）

”

、

“列入经营异常名录信息”

、

“行政处罚信息”

、

“清算信息”的查询结果，如投标人未提供企业信用信息公

示报告，或提供的报告不符合招标文件规定的格式与内容，或报告内容被评审

委员会认定有异议的，投标人的“列入经营异常名录信息”和“列入严重违法

失信企业名单（黑名单）信息”以评审委员会在国家企业信用信息公示系统

（www.gsxt.gov.cn）查询的结果为准。投标人未提供或提供的企业信用信息公

示报告不符合招标文件规定的格式与内容的，评审委员会将会对投标人进行不

利评价。投标人提供虚假企业信用信息公示报告的，按照虚假应答进行否决，

并根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》进行相应处理。

（8）其他：违反“投标函”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招

标人采购活动中存在行贿犯罪记录的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

3.2 投标人须满足如下专用资格要求：

详见招标公告附件。

3.3 除专用资格要求中明确接受联合体应答的项目外，不接受联合体投标。

3.4 如接受联合体投标的，投标人还应遵守以下规定：

（1）联合体各方均应满足 3.1 款和 3.2 款的规定。

（2）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合

体牵头人和各方的权利义务。

（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的招标文件及投标工作。

（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体

的资质。

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中投

标。

3.5 本次采购不接受投标人委托中介机构或者中间人编制投标文件或代行

办理投标事宜。

3.6 各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。

4.招标文件的获取

4.1招标文件（电子文件）免费获取。投标人需在国网智能科技股份有限公

司供应链管理系统平台（网址：http://jypt.connectxun.com/）点击购买招标

文件即可，无须支付费用。购买申请1个工作日内将自动获得招标文件下载权限，

超过1个工作日内未收到确认下载权限的，可联系核实报名情况。投标人在首次

登陆供应链管理系统平台时，应根据提示主动下载、安装与注册CA客户端，因

注册问题导致的投标延误，由投标人自己负责。

4.2凡有意参加投标者，请于*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*（含节假日）

，

每日上午09:00时至下午17:00时（北京时间，下同）

，请自行登录国网智能科技

股份有限公司供应链管理系统平台（网址：http://jypt.connectxun.com/）

，

完成注册并在系统平台上完成投标报名（“供应商操作手册”在网站下载中心

下载，根据手册完成注册、报名等操作）

。备注：报名时的资料查验不代表投标

文件资格审查的最终合格或通过。

5.投标文件的提交

5.1 本次招标项目纸质标书不适用本次投标。

投标文件须在投标截止时间（2026 年 4 月 3 日 09:00，北京时间）前上传

至国网智能科技股份有限公司供应链管理系统平台（网址：http:/

/jypt.connectxun.com/）

。

5.2 投标保证金要求

投标保证金的形式：银行电汇、银行保函、投标保证保险、现金。投标保

证金的有效期应与投标有效期一致。

投标保证金要求：投标人应以所投标包中最大金额/包为单位提交投标保证

金,投标保证金应通过投标人“基本账户”对公转账或汇款，不接受个人汇款；

投标人以保证金保险方式替代保证金的，应提供保证金保险支付账号信息。投

标保证金提交不符合要求的，投标将被拒绝。

账户信息：

单位名称：山东卓远项目管理有限公司

开户行：招商银行济南分行营业部

账号：53*开通会员可解锁*02

行号：3*开通会员可解锁*

注：采用银行电汇形式递交投标保证金的投标人，请在附言栏注明标包保

证金编码（保证金编码规则：项目编号后四位+包名称）

。

投标人递交的 PDF 版本电子投标文件（包括商务文件、技术文件、开标文件）

合计建议不大于 200M。

6.开标

6.1 开标时间（投标文件递交截止时间）：2026 年 4 月 3 日 9：00 时；

6.2 开标地点:国网智能科技股份有限公司供应链管理系统平台线上开标。

6.3 重要提示

各投标人在国网智能科技股份有限公司供应链管理系统平台参加开标仪式，

登陆投标人账号后，通过“我的项目→操作台→开标大厅”进入开标大厅页面，

在开标大厅界面进行文件解密、开标公示内容的扫码签名等操作。如对投标报

价有异议，投标人根据招标文件格式填写《开标异议受理单》

，并及时将该记录

表在报价公示后 2 小时内将扫描件发送至邮箱 zhuoyuanzhaobiao@163.com。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时发布在下列媒体上：

中国招标投标公共服务平台:http://www.cebpubservice.com/

供应链管理系统（http://jypt.connectxun.com/）

山东卓远项目管理有限公司官网（http://www.sdzhuoyuan.com.cn）

8.招标文件获取联系方式

招标人：国网智能科技股份有限公司

监督联系人：伊工

监督电话：*开通会员可解锁*

招标代理机构：山东卓远项目管理有限公司

地址：济南市历下区工业南路 63 号海信贤文中心 2 号楼 1210。

邮编：250014

联系人：刘经理

电话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：zhuoyuanzhaobiao@163.com

开户名称：山东卓远项目管理有限公司

开户银行：招商银行济南分行营业部

帐 号：53*开通会员可解锁*02

网址：http://www.sdzhuoyuan.com.cn

9.合规声明

本招标文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若

国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定

为准。

10.权利声明

禁止对本招标文件或公示信息（依法必须招标项目的招标公告部分除外）

进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未

经书面授权的使用。转载依法必须招标项目的招标公告或公示信息的，不得改

变招标公告和公示信息的内容，须注明信息来源，不得用于非法用途。任何单

位或个人不得违法转载（包括但不限于改变内容转载、转载不注明来源、遗漏

或不及时转载修改或补充内容等）招标公告或公示信息、不得对招标公告或公

示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违

法或违反本条规定转载、使用本招标文件或公示信息的，招标人将依法追究法

律责任。

2026 年 3 月 13 日

招标公告附件

包号

项目名称

服务内容

主要技术要求

单位

数量

服务期/工期

专用资质要求

/

输电智能场景交互组件开发与数据治理劳务分

包项目

完成通用可视化报表模板设计与制作、文档格式处理与文本结构化处理、输电场景图像样本标注、输电场景多模态样本标注、标准问答对数据构建、通用语义解析辅助工具开发、多智能体及微服务通用日志与监控工具开发、通用用户交互功能优化与系统可用性保障、通用交互界面设计

与辅助开发、

前后端 API

1.通用可视化报表模板设计与制作。通用报表模板（柱状图、折线图、饼图等）开发；编写报表数据渲染的前端代码，支持接入

标准化数据进行展示效果验证，实现报表生成与模板配置等能力。

2.文档格式处理与文本结构化处理。完成输电知识问答智能体开发过程中所需的输电标准规程文档的结构化处理工作。对相关文本开展去除乱码、特殊符号、页眉页脚、冗余换行、分段重组、语言标准化等操作。将文本分割为自包含、语义连贯的单元，确保每个分块能独立支持相关查询或任务。相关文档处理过程中不得更改原有的文档排版与格式，不得去除原文图片。完成输电故障研判智能体开发过程中所需的历史故障报告处理工作。对相关

文本开展去除乱码、特殊符号、页眉页脚、冗余换行、分段重组、

语言标准化等操作，同时通过人工分析提取结构化的历史信息数

据，形成文档对应的结构化历史故障信息。

3.输电场景图像样本标注。对甲方提供的杆塔异物、杆塔缺螺栓、

绝缘子污秽、绝缘子自爆、复合绝缘子老化、复合绝缘子伞裙破损、瓷质绝缘子破损、瓷质绝缘子釉表面灼伤、均压环移位、均

压环脱落、均压环灼伤、均压环反装、地线绝缘子放电间隙异常、

悬垂线夹偏移、防振锤滑移、防振锤脱落、防振锤偏斜、大尺寸

金具锈蚀、U 型螺栓松动、安装不到位、安装不规范、螺栓缺螺母、

螺栓缺销子、缺垫片、导地线断股、导地线散股、导地线异物、地线锈蚀、防鸟设施松动、防鸟设施损坏、标志牌图文不清、标志牌破损、标志牌缺失、接地体外露、接地螺栓缺失、引下线断

开等 36 类细分场景输电巡检缺陷图像，剔除无效、质量不合规、

重复度高的样本，选取质量最高的 9 万张形成待标注样本集。对

相关可见光图像样本进行图像标注。完成 9 万张 L2 细分场景样本

图像的标注工作。

工日

1450

自合同签订后 8 个月内

完成过与招标项目相类似的同等或以上技

术要求的项目：

2021 年 1 月

1 日至投标截

止日止，投标人具有技术开发或技术服务（劳务服务）业绩。注：业绩必须提供对应的合同复印件、发票和相应查验截图。

接口开发与集成调试、系统功能测试、系统集成测试、智能分析助手系统实施部署与调试、智能体实施

部署与调试，

通过甲方验

收。

4.输电场景多模态样本标注。招标方提供不同电压等级、不同塔型、不同部件类型、不同场景描述等多属性维度的横担端挂点、

导线端挂点、地线挂点、玻璃绝缘子、复合绝缘子、瓷质绝缘子、

悬垂线夹、耐张线夹、并沟线夹、防震锤、均压环、屏蔽环、间隔棒、重锤、防鸟设施、标志牌、杆塔、杆塔基础、塔基塔脚等关键部件的输电无人机巡检图像，人工分析其形态特征，构建输

电关键部件需求目录，形成关键部件数据分类清单，挑选约 15 万

张关键部件图像。根据招标方提供的标注规则、标注标准，开展15 万条多模态图文对样本的标注执行工作；严格按照甲方给定的

标签体系与多形状、多角度区域标注约束，完成设备关键部件标

注。

5.标准问答对数据构建。基于 Prompt 模板，利用人工将公开文档

中的标准知识做成 QA 问答对，形成问答补充知识，形成至少

20000 条标准问答对，相关问答内容需满足招标方的有关要求，合

同质保期内，甲方在利用相关问答数据进行模型训练时，如对数

据要求存在变化，乙方需响应甲方的修改需求。

6.通用语义解析辅助工具开发。开发无业务属性的通用同义词映射字典生成工具，工具仅支持导入业务词表并生成标准化字典文件；开发自然语言转 SQL 的通用语法校验脚本，校验 SQL 语句的

格式正确性与语法规范性。

7.多智能体及微服务通用日志与监控工具开发。开展多智能体通用日志与监控工具开发，基于多智能体的通用日志采集脚本，记

录系统层面的运行数据，捕捉系统运行过程中的异常事件。

8.通用用户交互功能优化与系统可用性保障。开发通用文档上传、

问答生成预览的前端交互功能；基于业务过程中的优化需求，实现进度反馈提示、通用错误处理及缓存机制优化；通过模拟用户

操作场景完成工具稳定性测试，保障系统在通用场景下高效运行。

9.通用交互界面设计与辅助开发。基于项目需求，开发智能体及

系统通用交互界面；负责界面案例展示模块的标准化更新维护、通用周报模板样式调整；开发用户反馈提交入口的前端功能；实现基于甲方给定规则的图像关键部件人工辅助审核操作界面；开发系统运行日志与用户操作日志的通用化展示与导出工具、大小

模型融合应用策略控制页面等。

10.前后端 API 接口开发与集成调试。开发知识库 API 接口（支持

标准化问答数据的增删改查），实现与向量数据库的集成适配；编写组件间调用接口规范，基于甲方提供的脱敏测试环境与模拟

数据，完成微应用与微服务、智能体服务的集成联调。

11.系统功能测试。辅助系统的现场功能测试，各类工具的实际功

能性测试、交互助手系统的功能测试与辅助用户测试。

12.系统集成测试。辅助系统集成功能的现场测试，主要包括各类

集成接口的交互响应情况、数据准确性、安全性、时效性、用户

需求满足度的测试。

13.智能分析助手系统实施部署与调试。辅助完成智能分析助手系

统的现场仿真环境与生产环境的实施部署与问题调试处理。

14.智能体实施部署与调试。辅助完成智能体模块的仿真部署环境

与实际生产部署环境的配置与模块部署调试。

具体服务不局限于上述采购需求一览表。应包括上述服务相关延伸服务及产品，类似升级服务及相关产品。备注：1.取得《国家电网有限公司集中规模招标采购供应商资质能力核实证明》或《国网智能科技股份有限公司集中规模招标采购供应商资质能力核实证明》（以下简称《核实证明》）的投标人，应按要求使用该《核实证明》。《核实证明》含有的业绩、试验报告不能满足招标文件要求的，需要提供满足要求的业绩、试验报告等证明材料；未取得《核实证明》的，投标人需要提供对应支持证明材料。2.投标文件中提供的证明材料复印件应复印清晰、可辨认且不得遮盖、涂抹，否则视为无效。3.合同金额以所提供的发票及查验截图为准，业绩发票影印件后须附通过国家税务总局全国增值税发票查验平台（网址：https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）查验的发票结果截图，“一发票一截图”，发票开票日期不得晚于项目“专用业绩要求”中要求的时间。未提供发票或未提供对应发票查验结果截图的或发票开标日期晚于项目“专用业绩要求”中要求的时间的业绩不予认可。所有业

绩支撑证明材料内容须保证清晰、可辨认且不得遮盖、涂抹。