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平南县第二人民医院营养食堂委托第三方经营管理遴选项目 YZLGG2025-C3-
048-PNQT 成交结果公告
（招标编号：YZLGG2025-C3-048-PNQT）
一、中标人信息：
标段(包)[001]平南县第二人民医院营养食堂委托第三方经营管理遴选项目:
中标人：广西平南县冰之盛商贸有限公司
中标价格：20.6600 万元
二、其他：
一、项目编号：YZLGG2025-C3-048-PNQT
二、项目名称：平南县第二人民医院营养食堂委托第三方经营管理遴选项目
三、成交信息
供应商名称：广西平南县冰之盛商贸有限公司
供应商地址：广西壮族自治区贵港市平南县平南街道永发区新桐路 363 号
竞租金额（元/年）：贰拾万陆仟陆佰元整（¥*开通会员可解锁*.00）
四、主要标的信息
服务类
名称：平南县第二人民医院营养食堂委托第三方经营管理遴选项目
服务范围：平南县第二人民医院营养食堂委托第三方经营管理遴选项目 1 项，成交供应商可
以继续使用医院营养食堂原有的厨房设备、水电等基础设施，并将每月水电费等费用支付给
平南县第二人民医院，上述基础设施的维护以及维护费等费用由成交供应商承担，成交供应
商仅享有该设施设备的使用权以及对营养食堂（含小卖部）享有经营收益权，设施设备以及
营养食堂（含小卖部）的所有权、处分权等其他权利仍归属平南县第二人民医院。成交供应
商向医院职工、就医患者及家属提供用餐，如需进一步了解详细内容，具体详见竞争性磋商
文件。
服务期限：自合同签订之日起 2 年。
服务要求：具体详见竞争性磋商文件。
服务标准：符合竞争性磋商文件的规定。
五、评审专家名单：杨世志（自行抽取）
，谢秋燕（自行抽取）
，赵桂远（自行抽取）
。
./tmp/8505d1f9-70cb-4715-bb99-26a0b2b0bc63-html.html六、代理服务收费标准及金额：根据发改价格〔2015〕299 号文执行，按固定金额收费标准：
本项目成交服务费为伍仟元整(¥5000.00)，方式为由成交供应商向采购代理机构支付。领取
成交通知书前，成交供应商应向采购代理机构一次付清采购代理服务费。
七、公告期限
自本公告发布之日起 1 个工作日。
八、其他补充事宜
1.成交供应商评审总得分：87
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：平南县第二人民医院
地 址：平南县
联 系 人：李金钊
联系方式：*开通会员可解锁*
2.采购代理机构信息
名 称：云之龙咨询集团有限公司
地 址：广西贵港市港北区荷城路 1132 号华泰官邸 1 栋 6 楼
联系方式：*开通会员可解锁*、4569690
3.项目联系方式
项目联系人：甘建程、邓倩秋
电 话：*开通会员可解锁*、4569690
4.监督部门
名 称：平南县第二人民医院纪检监察室
电 话： *开通会员可解锁*
十、附件
1.采购文件
2.中小企业声明函
云之龙咨询集团有限公司
./tmp/8505d1f9-70cb-4715-bb99-26a0b2b0bc63-html.html2025 年 8 月 19 日
三、监督部门
本招标项目的监督部门为平南县第二人民医院纪检监察室，*开通会员可解锁*
。
四、联系方式
招 标 人：平南县第二人民医院
地 址：-
联 系 人：李金钊
电 话：*开通会员可解锁*
电子邮件：-
招标代理机构：云之龙咨询集团有限公司
地 址： 广西贵港市港北区荷城路 1132 号华泰官邸 1 栋 6 楼
联 系 人： 甘建程、邓倩秋
电 话： *开通会员可解锁*、4569690
电子邮件： -
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
./tmp/8505d1f9-70cb-4715-bb99-26a0b2b0bc63-html.html ./tmp/8505d1f9-70cb-4715-bb99-26a0b2b0bc63-html.html竞争性磋商文件
项目编号：YZLGG2025-C3-048-PNQT
项目名称：平南县第二人民医院营养食堂委托
第三方经营管理遴选项目
采购人：平南县第二人民医院
采购代理机构：云之龙咨询集团有限公司
2025 年 8 月
./tmp/8505d1f9-70cb-4715-bb99-26a0b2b0bc63-html.html目
录
./tmp/8505d1f9-70cb-4715-bb99-26a0b2b0bc63-html.html
平南县第二人民医院营养食堂委托第三方经营管理遴选项目
YZLGG2025-C3-048-PNQT
1
第一章 竞争性磋商公告
云之龙咨询集团有限公司关于平南县第二人民医院营养食堂委托第三方经营管理遴选项目
竞争性磋商公告
云之龙咨询集团有限公司受平南县第二人民医院委托，现就平南县第二人民医院营养食堂委托第
三方经营管理遴选项目采用国内竞争性磋商采购方式进行采购，特邀请有关单位参加磋商，现将有关事
项公告如下：
一、 项目名称：平南县第二人民医院营养食堂委托第三方经营管理遴选项目
项目编号：YZLGG2025-C3-048-PNQT
二、 采购内容：平南县第二人民医院营养食堂委托第三方经营管理遴选项目 1 项，成交供应商可
以继续使用医院营养食堂原有的厨房设备、水电等基础设施，并将每月水电费等费用支付给
平南县第二人民医院，上述基础设施的维护以及维护费等费用由成交供应商承担，成交供应
商仅享有该设施设备的使用权以及对营养食堂（含小卖部）享有经营收益权，设施设备以及
营养食堂（含小卖部）的所有权、处分权等其他权利仍归属平南县第二人民医院。成交供应
商向医院职工、就医患者及家属提供用餐，如需进一步了解详细内容，具体详见竞争性磋商
文件。
三、 采购预算金额（人民币）：食堂承包金额不低于 *开通会员可解锁* 元/年，低于 *开通会员可解锁* 元/年视为竞标
无效。本项目竞标利润及风险由供应商自行承担。
服务期限：自合同签订之日起 2 年。
四、供应商资格
1.参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：（1）供应商具有有效的《食品经营许可证》。（2）供应商必须承诺从
业人员均持有健康证明：食堂工作人员都应持有有效健康证明，确保其身体健康，无有碍食品安全的疾
病（签订合同前提供原件核查，否则不予签订合同）。
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标
活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本
项目上述服务以外的其他招标活动。
5.对被人民法院列为被执行人、失信被执行人等以及在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)
被列入被执行人、失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他
不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与招标活动。
6.本项目不接受联合体竞标。
五、竞争性磋商文件的获取
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YZLGG2025-C3-048-PNQT
2
获取时间：2025 年 8 月 7 日至响应文件递交的截止时间止（不少于 10 日），由潜在供应商通过登
录在 http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/全国公共资源交易平台（广西•贵港）免费下载竞争性
磋商文件。（注：供应商如第一次登录，登录前需在 http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/全国公
共资源交易平台（广西•贵港）完成单位信息注册）。
六、磋商保证金：无。
七、响应文件递交截止时间和地点
响应文件必须以密封形式于 2025 年 8 月 18 日 15 时 00 分 00 秒至 15 时 30 分 00 秒递交到平南县
公共资源交易中心【平南县平南街道工业大道（平南县交通运输局 1 楼）】（具体开标室根据电子屏幕
显示的安排），逾期不受理。
八、磋商时间及地点
2025 年 8 月 18 日 15 时 30 分后为磋商小组与供应商磋商时间，具体时间由采购代理机构另行通
知。地点：平南县公共资源交易中心【平南县平南街道工业大道（平南县交通运输局）】，参加竞标的
法定代表人或委托代理人必须持证件（法定代表人凭法定代表人身份证明和身份证或委托代理人凭法人
授权委托书原件和身份证）依时到达指定地点等候当面磋商。
九、其他补充事宜
本项目参考的政府采购政策：
（1）政府采购促进中小企业发展。（2）政府采购促进残疾人就业政策。（3）政府采购支持监狱企业发展。
十、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
十一、网上公告媒体查询
中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、广西壮族自治区招标投标公共
服务平台（http://zbtb.gxi.gov.cn:9000/）、全国公共资源交易平台（广西•贵港）http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/ggggzy/上发布。
十二、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人：平南县第二人民医院
联系人：李金钊联系电话：*开通会员可解锁*
2、采购代理机构：云之龙咨询集团有限公司
联系人：甘建程、邓倩秋
*开通会员可解锁*、4569690
联系地址：广西贵港市港北区荷城路 1132 号华泰官邸 1 栋 6 楼
3、监督部门
监督部门：平南县第二人民医院纪检监察室，*开通会员可解锁*
采购代理机构：云之龙咨询集团有限公司
2025 年 8 月 7 日
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第二章
磋商须知
磋商须知前附表
序号
条款号
内
容
1
1.1
项目名称：平南县第二人民医院营养食堂委托第三方经营管理遴选项目
项目编号：YZLGG2025-C3-048-PNQT
2
3.3
供应商的基本条件：详见公告
3
4.2
采购代理费收取标准：根据发改价格〔2015〕299 号文执行，按固定金额收费标准：
本项目成交服务费为伍仟元整(¥5000.00)，方式为由成交供应商向采购代理机构
支付。领取成交通知书前，成交供应商应向采购代理机构一次付清采购代理服务
费。
采购代理服务费专用账户：
账户名称：云之龙咨询集团有限公司贵港分公司
开户银行：中信银行南宁东葛支行
开户行行号：3*开通会员可解锁*
银行账号：81*开通会员可解锁*158012
4
8.1
资格证明文件
1.法人或者其他组织有效的营业执照等证明文件（如营业执照或事业单位法人证
书或执业许可证等），自然人的身份证复印件（必须提供，否则响应文件按无效
响应处理）；
2.贵港市政府采购项目投标资格承诺函（格式后附）（必须提供，否则响应文件
按无效响应处理）；
3.供应商直接控股、管理关系信息表（格式后附）（必须提供，否则响应文件按
无效响应处理）；
4.竞标声明（格式后附）（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）；
5.中小企业声明函（格式后附）或残疾人福利性单位声明函（格式后附）或监狱
企业的证明文件（如有请提供）；
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YZLGG2025-C3-048-PNQT
4
6.供应商必须提供市场监督管理部门颁发的相应有效的《食品经营许可证》复印
件（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）；
7.除竞争性磋商文件规定必须提供以外，供应商认为需要提供的其他证明材料；
注：
（1）以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖供应商公章，否则响
应文件按无效响应处理。
（2）竞标声明必须由法定代表人在规定处签字或盖章，并加盖供应商公章，否则
响应文件按无效响应处理。
（3）供应商直接控股、管理关系信息表必须由法定代表人或委托代理人在规定处
签字或盖章，并加盖供应商公章，否则响应文件按无效响应处理。
以上文件均须加盖竞标单位公章；应该有的必须提供，如未提供，磋商小组有权
拒绝其响应文件。
5
8.2
价格文件
1.磋商书（附件一）（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）；
2.磋商报价表（附件二）（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）；
3.供应商认为需要提供的其他有关资料。
以上文件均须加盖竞标单位公章；应该有的必须提供，如未提供，磋商小组有
权拒绝其响应文件。
6
8.3
商务技术文件
1.无串通竞标行为的承诺函（格式后附）（必须提供，否则响应文件作无效处理）
；
2.法定代表人(负责人或自然人)身份证明书及法定代表人(负责人或自然人)有效
身份证正反面复印件（格式后附）（必须提供，否则响应文件作无效处理）；
3.法定代表人(负责人或自然人)授权委托书及委托代理人有效身份证正反面复印
件（格式后附）（委托时必须提供，否则响应文件作无效处理）；
4.服务响应表（格式后附）（必须提供，否则响应文件作无效处理）；
5.服务方案（格式自拟）（必须提供，否则响应文件作无效处理）；
6.供应商认为需要提供的有关资料。
以上文件均须加盖竞标单位公章；应该有的必须提供，如未提供，磋商小组有权
拒绝其响应文件。
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5
7
10.1
响应文件有效期：自首次响应文件提交截止之日起 90 日。
8
12
磋商保证金：无
9
13.1
竞标人对本项目食堂承包金额进行报价，竞标报价是履行合同的最终价格，
食堂承包金额不低于 *开通会员可解锁* 元/年，低于 *开通会员可解锁* 元/年视为竞标无效。本项目竞
标利润及风险由供应商自行承担。
10
14.1
响应文件份数：正本 1 份、副本 3 份
111
15
响应文件递交截止时间：详见采购公告
地址：平南县公共资源交易中心【平南县平南街道工业大道（平南县交通运输局
1 楼）】（具体开标室根据电子屏幕显示的安排）
12
19.2
在对供应商资格审查时进行信用查询
查 询 渠 道 ： “ 信 用 中 国 ” 网 站 (www.creditchina.gov.cn)、 中 国 政 府 采 购 网
(www.ccgp.gov.cn)
、
中
国
执
行
信
息
公
开
网
（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）
查询起止时间：资格审查结束前
查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为评审
资料保存。
信用信息使用规则：对被人民法院列为被执行人、失信被执行人等以及在“信用
中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 被列入被执行人、失信被执行人、重大税
收违法失信主体的供应商，资格审查不通过，不得参与采购活动。两个以上的自
然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购活
动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录
的，视同联合体存在不良信用记录。
13
19.4.1
磋商开始时间：详见采购公告
磋商地点：将响应文件密封提交到平南县公共资源交易中心【平南县平南街道工
业大道（平南县交通运输局）】
14
19.4.2
供应商参加磋商须携带的材料：
1、法定代表人参加的，必须携带法定代表人身份证明及其身份证原件。
2、委托代理人参加的，必须携带法人授权委托书及其身份证原件。
15
19.4.3
磋商顺序：按递交响应文件的先后顺序。
16
28
☑本项目收取履约保证金。
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6
履约保证金金额：贰万元整(¥20000.00)。
履约保证金递交方式：银行转账、支票、汇票、本票等非现金方式。
履约保证金退付方式、时间及条件：
合同签订前，成交供应商向采购人指定账户交纳履约保证金。成交供应商按照合
同要求完成供货工作，合同期满，经采购人验收合格后，履约保证金全额退回（不
计利息）。
17
37
接收质疑函方式：以书面形式
质 疑 联 系 部 门 及 联 系 方 式 ： 云 之 龙 咨 询 集 团 有 限 公 司 招 标 部 ， 联 系 电 话 ：
*开通会员可解锁*，通讯地址：广西贵港市港北区荷城路 1132 号华泰官邸 1 栋 6 楼
业务时间：8:00-12:00,15:00-18:00（北京时间），节假日不办理业务。
18
其他内容
1.本文件中描述供应商的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用供应商法
定主体行为名称制作的印章，除本文件有特殊规定外，供应商的财务章、部门章、
分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收
讫章、现金付讫章等其它形式印章均不能代替公章。
2.本文件中描述供应商的“签字”是指供应商的法定代表人或被授权人亲自在磋
商文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其
它形式均不能代替亲笔签字。
19
/
项目服务需求评审中允许负偏离的条款数为 0 项
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7
供应商须知
一、总
则
1. 适用范围1.1 本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购
法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》及本项目本级和监督部门有关规定的约束和保护。
2. 定义2.1“采购人”是指：平南县第二人民医院2.2“采购代理机构”是指：云之龙咨询集团有限公司2.3“供应商”是指响应本文件要求，参加磋商的法人或者其他组织。如果该供应商在本次磋商中
成交，即成为“成交供应商”。
2.4“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2.5“服务”是指除货物和工程以外的其他采购对象。2.6“响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的响应文
件。
3. 供应商的基本条件供应商的资格条件详见“供应商须知前附表”。二、磋商文件4.磋商文件的组成（1）磋商公告；（2）磋商须知；（3）项目需求；（4）评审办法和定标标准；（5）响应文件格式；（6）合同主要条款；（7）其他资料。5.磋商文件的澄清或修改
在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进
行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响
响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通
知所有获取磋商文件的供应商；不足 5 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时
间。
6.现场考察或答疑会
6.1 采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，按须知前附表的规定组织供应商进行现场
考察或召开磋商前答疑会，但不得单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。
6.2 供应商考察现场或参加答疑会发生的费用自理。
6.3 供应商自行负责在考察现场或参加答疑会中所发生的人员伤亡和财产损失。
三、响应文件
7.响应文件的组成
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8
响应文件应分为价格文件和商务技术文件两个部分组成。（下列文件均须加盖竞标单位公章；应
该有的必须提供，如未提供，磋商小组有权拒绝其响应文件）
7.1 资格证明文件：具体材料详见本须知前附表。
7.2 价格文件：具体材料详见本须知前附表。
7.3 商务技术文件：具体材料详见本须知前附表。
8. 响应文件编制要求
8.1 供应商对响应文件的编制应按要求装订和封装。
8.2 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构和采购人就有关磋商的所有来往函电均应
使用中文。供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文
本，在解释响应文件时以翻译文本为主。
8.3 供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履
行本文件中各项条款规定及要求。
8.4 响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。
8.5 如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的
结果和责任由供应商自行承担。
9. 计量单位
9.1 除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。
10.响应文件有效期
10.1 响应文件有效期按须知前附表规定的期限，有效期不足的响应文件按无效处理。
10.2 未成交的响应文件有效期内均应保持有效。
10.3 成交供应商的响应文件自响应文件递交截止之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
11.磋商保证金
本项目磋商保证金：详见供应商须知前附表。
12.磋商报价要求
12.1 报价是履行合同的最终价格，应包括包含竞标服务、货物、工程的成本、运输（含保险）、
安装（如有）、调试、检验、技术服务、培训、税费等各项应有费用。对于本文件中未列明，而供应商
认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，
并认为此项目的费用已包括在总报价中。
12.2 磋商小组认为，磋商报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，
应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；供应商不能提供证明
材料或证明材料无法证明的，磋商小组可以认定其报价为低于成本，或严重不平衡、不合理报价，其
竞标作无效处理。
13.响应文件的份数、封装
13.1 供应商应将响应文件按“价格文件”和“商务技术文件”顺序编制并装订成册，响应文件的
正、副本全部装入一个文件袋（盒、箱）中并加以密封，封口处必须密封签章（公章、密封章、法定代
表人或其授权委托代理人签字均可）。
14.响应文件的信封上应写明：
（1）竞争性磋商项目编号；
（2）竞争性磋商项目名称；
（3）供应商名称、地址、邮编。
./tmp/8505d1f9-70cb-4715-bb99-26a0b2b0bc63-html.html平南县第二人民医院营养食堂委托第三方经营管理遴选项目
YZLGG2025-C3-048-PNQT
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14.1 未按规定密封或标记的响应文件将被拒绝接收，由此造成的后果由供应商承担。
15. 响应文件的递交
15.1 所有响应文件应于本须知前附表规定的时间前递交到磋商文件中指定地点。
15.2 若遇到递交响应文件过多造成部分供应商在截止时间前已抵达本须知前附表规定指定递交地
点但未能签到的情况时，采购人或采购代理机构将按规定在响应文件递交截止时间截止时关闭大门，继
续受理供应商进入递交响应文件，供应商递交响应文件的时间应以其进入磋商文件指定场所的时间为
准。
16.响应文件的补充、修改
供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通
知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件
不一致的，以补充、修改的内容为准。
17.迟交的响应文件
在响应文件递交截止时间后送达的响应文件，采购代理机构应当拒绝接收。
四、响应文件评审程序
18.磋商小组组建
18.1 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小
组成员总数的 2/3。
18.2 评审专家应当从采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。属于市场竞争不充分的
科研项目，或需要扶持的科技成果转化项目，或情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项
目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当
包含 1 名法律专家。
19.评审程序
19.1 采购代理机构向磋商小组移交接收所有的响应文件。
19.2 磋商小组评审响应文件
磋商小组对供应商资格条件和响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。对资格条件不符合
的供应商或未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知有关供应商。
19.3 澄清
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含
义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者
更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
19.4 磋商
19.4.1 磋商时间及地点：按须知前附表规定。
19.4.2 供应商参加需要携带的材料：按须知前附表规定。
19.4.3 磋商小组按须知前附表规定的磋商顺序，集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参
加磋商的供应商平等的磋商机会。
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以
及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知
所有参加磋商的供应商。
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供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授
权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。
19.5 最后报价
19.5.1 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所
有继续参加磋商的供应商在规定时间内密封提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家。
19.5.2 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案
或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方
案或者解决方案，并要求其在规定时间内密封提交最后报价。
19.5.3 属于市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供
应商可以为 2 家。
19.5.4 根据财库【2015】124 号《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式有关问题的通知》的规
定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中
符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求
的供应商（社会资本）只有 1 家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采
购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
19.5.5 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
19.5.6 已经提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
19.5.7 响应供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的，磋商活动终止。
19.5.8 低于成本报价
磋商小组在评审过程中发现供应商的总报价明显低于其他供应商的总报价或者明显低于采购预算
价，有理由怀疑其报价可能低于其成本的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应
商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，视作该供应商报价低于成本价，其响应文件无效。
20.最终磋商结束后，磋商小组不得再与供应商进行任何形式的商谈
21.评审与比较
21.1 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最
后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
21.2 评审原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任
何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行。
21.3 评标办法及标准详见第四章。
22.在评标过程中出现法律法规和磋商文件均没有明确规定的情形时，由磋商小组现场协商解决，
协商不一致的，由全体磋商小组投票表决，以得票率二分之一以上专家的意见为准。
23.特别说明：
23.1 出现下列情形之一的，在评审过程中，取其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加
评审；当报价相同时，则由采购人自主选择确定一个参加评审的供应商，其他响应无效：
23.2 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交响应文件，
并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
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23.3 供应商在竞标活动中提供任何虚假材料，其竞标无效，并报监管部门查处；成交后发现的，
成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法
供应商的行政与刑事责任。
23.4 有下列情形之一的视为供应商相互串通投标，响应文件将被视为无效：
（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；或不同供应商报名的 IP 地址一致的；
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理竞标事宜；
（3）不同的供应商的响应文件载明的项目管理员为同一个人；
（4）不同供应商的响应文件异常一致或报价呈规律性差异；
（5）不同供应商的响应文件相互混装；
（6）不同供应商的保证金从同一单位或者个人账户转出。
23.5 供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为：
（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其响应
文件：
（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；
（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加采购活动；
（5）供应商之间事先约定一致抬高或者压低报价，或者在采购项目中事先约定轮流以高价位或者
低价位成交,或者事先约定由某一特定供应商成交,然后再参加竞标；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加采购活动或者放弃成交；
（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥
其他供应商的其他串通行为。
23.6 关联供应商不得参加同一合同项下采购活动，否则响应文件将被视为无效：
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得参加同一合同项下的采购
活动；
24. 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止
公告并说明原因，重新开展采购活动：
24.1 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
24.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
24.3 除本须知 19.5.3、19.5.4 及法律法规规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报
价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。
25.采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知
所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。
五、确定成交供应商办法及结果公告
26.采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评
审报告后 2 个工作日，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，
也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确
定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
27.采购代理机构应当在成交供应商确定后 2 个工作日内，在磋商公告发布媒体上公告成交结果，
同时向成交供应商发出成交通知书。采购人或采购代理发出成交通知书前，应当对成交供应商信用进行
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查询，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体的供应商，取消其成交资格，并确定排名第二的成
交候选人为成交供应商。
排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因被取消成交资格的，采购人可以确定排名第三的成交
候选人为成交供应商。
以上信息查询记录及相关证据与采购文件一并保存。
六、履约保证金
具体详见须知前附表。
七、签订合同
29.成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订采购合同。
30.成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按本项目确定成交供应商办法确定其他供应商作
为成交供应商并签订采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对
该项目重新开展的采购活动。
八、适用法律
31.采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》及相关规定。
九、其它内容
32.1 采购代理机构的银行账户：
账户名称：云之龙咨询集团有限公司贵港分公司
开户银行：中信银行南宁东葛支行
开户行行号：3*开通会员可解锁*
银行账号：81*开通会员可解锁*158012
32.2 依据《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》国家税务总局公告 2017 年第 16
号的规定，供应商在索取发票时，请提供纳税人识别号或统一社会信用代码。
33. 询问、质疑和投诉
33.1 供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。
33.2 供应商认为采购文件、采购过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者
应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。具体计算时
间如下：
（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作
出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
33.3 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、采购过程、成交结
果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、明确的请求、必要的证明材料，便于有关
单位调查、答复和处理。
供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
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（6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，
或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
34.需要补充的其他内容
本磋商文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分
标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控
股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府
采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本磋商文件规定的中小企业扶持
政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或
者注册商标，不对其中涉及的工程承建商和服务的承接商作出要求；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业，不对其中涉及的货
物的制造商和服务的承接商作出要求；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共
和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，不对其中涉及的货物的制造商和工程承建商作出要求。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受
本磋商文件规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，
联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
依据本磋商文件规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，
中型企业不得将合同分包给大型企业。
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第三章 采购需求
平南县第二人民医院
营养食堂委托第三方经营管理遴选需求
（项目所属行业：餐饮业）
一、项目基本情况
1、项目地点：平南县第二人民医院营养食堂（含小卖部）。
2、经营范围：平南县第二人民医院营养食堂（含小卖部），成交供应商可以继续使用医院营养食
堂原有的厨房设备、水电等基础设施，并将每月水电费等费用支付给平南县第二人民医院，上述基础设
施的维护以及维护费等费用由成交供应商承担，成交供应商仅享有该设施设备的使用权以及对营养食堂
（含小卖部）享有经营收益权，设施设备以及营养食堂（含小卖部）的所有权、处分权等其他权利仍归
属平南县第二人民医院。成交供应商向医院职工、就医患者及家属提供用餐。
3、项目应投入人员：包含管理人员、厨师、配餐员、送餐员、保洁员及杂工等。
4、项目服务期限：二年，自合同生效之日起计算。成交供应商在签订承包合同后接到采购人正式
通知之日起五日内进场，正常开展食堂服务工作。
5、控制价格：食堂承包金额不低于 *开通会员可解锁* 元/年，低于 *开通会员可解锁* 元/年视为竞标无效。本项目竞标
利润及风险由供应商自行承担。
二、竞标人资质要求：
1.参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：（1）供应商具有有效的《食品经营许可证》。
（2）供应商必须承诺从业人员均持有健康证明：食堂工作人员都应持有有效健康证明，确保其身
体健康，无有碍食品安全的疾病（签订合同前提供原件核查，否则不予签订合同）。
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标
活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本
项目上述服务以外的其他招标活动。
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5.对被人民法院列为被执行人、失信被执行人等以及在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)
被列入被执行人、失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他
不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与招标活动。
6.本项目不接受联合体竞标。
三、采购人权利和义务：
1、负责对项目服务期间的监督、考核评分等管理工作。
2、为成交供应商提供用房；为成交供应商提供现有相关设备，并指定专人作为采购人联系人予以协调工作，加
强与成交供应商沟通，交流情况，互通信息。
3、因重大活动和重要工作，采购人视情况有权要求成交供应商在规定时间内提供餐饮保障服务。
4、监督检查指导成交供应商的工作，确保成交供应商的经营基本满足本单位职工及病患者和家属
的就餐需要，保证食堂正常运转。
5、督促成交供应商制定食堂的管理制度，使之符合行业的标准要求，保证食堂卫生安全可靠。
6、督促成交供应商制定食谱，使饭菜的花色品种基本满足本单位职工及病患者和家属的需求。
四、成交供应商权利和义务：
1、成交供应商为经营主体，经营形式为自主经营。成交供应商提供劳动管理服务（即食材购买、
加工、烹饪及配送等），在服务期间必须接受采购人及相关监督管理部门的质量监督领导小组的监督检
查，服从管理，同时也接受群众的监督。
2、树立为就餐人员服务的思想，服务热情，态度和蔼，礼貌待人，认真负责。
3、严格执行食品卫生管理的有关规定，注意防火、防盗和防毒、防四害。若因成交供应商提供服
务时出现食物中毒事故，一切责任由成交供应商负责。
4、营养食堂内（含小卖部）的一切物品设施，由成交供应商负责管理、更换、维修，设备设施使
用过程中的更换及维修保养费用由成交供应商承担。
5、须建立健全食堂有关岗位责任制及各项规章制度，做好安全防范工作，确保食堂工人人身安全，
若出现安全事故，一切责任成交供应商自负。
6、维护好采购人交给使用的房屋，不能改变房屋主体结构。
7、注意节约用水、用电，不能将水、电用在与食堂烹煮无关的其他方面，水电费均由成交供应商
自行承担。
8、成交供应商雇佣的厨师及食堂员工，熟悉粤菜、湘菜烹饪，有中大型餐馆就业经历。同时对大
型企事业单位的食堂花色品种、营养搭配、大众口味有基本了解，能对特殊饮食（低糖低盐等饮食）有
专门安排人员负责菜品。
9、成交后雇用的工作人员，要进行身体检查，无健康合格证者，不准在食堂工作。
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10、服务期内，不得将食堂转包给第三方经营，不得改变食堂用途，如擅自转包、分包，采购人有
权终止协议，由此产生的一切责任由成交供应商负责。
11、应及时调整不适应工作需求的管理人员及其员工。
12、应定期对员工进行岗位职责和安全教育，加强岗位责任考核。因管理不当、违规操作发生设备
损坏、被盗等安全事故对采购人造成一定损失的，成交供应商需承担相应的赔偿责任，具体赔偿办法于
合同签订后经双方协商后确定。
13、销售定价将参照当地的物价水平，餐品及搭配方式如有调整，以成交供应商提出，采购人同意
后执行。
14、“互联网+明厨亮灶”透明化，在大厅明显地方悬挂有监视器显示屏，屏上实时显示厨房、分
餐间等服务关键部位、环节等相关信息。
15、组织消防安全、食品安全及制度、燃气泄露等相关学习或培训、考核，每年分别开展火灾、食
物中毒、燃气泄露等应急演练不少于 1 次。
16、为了加强食堂燃气管道及附属设施安全，保证燃气安全使用，要与燃气公司签订有天燃气设施
维护保养合同。
四、商务条款
1、如双方单方面终止合同的，需要提前两个月告知对方，协商一致后方可解除合同。
2、成交供应商的工作人员由其自行管理，承担其工作人员的工资、福利待遇、人员培训、体检、
丧残疾病等所有费用，成交供应商应严格执行国家、区、市、县的相关法规和文件要求，支付其员工工
资、福利，为其员工交纳社会保险费等。
3、成交供应商在对本项目提供服务期间，须符合相关国家标准、符合食品安全地方标准医疗机构
营养健康食堂建设管理规范标准（详见附件 1）执行。
4、报价方式：竞标人对本项目食堂承包金额进行报价。
5、成交供应商需每年以医院的名义向保险公司认购一份“食品安全综合保险”。办理饮食场所食
品卫生安全和消防安全责任保险，保额为人民币叁佰万元整（¥3000000.00），出现食品卫生安全问题
时，在保险不理赔的情况下，成交供应商承担赔偿全部经济损失的责任并且承担全部的法律和民事赔偿
责任。
6.项目采用“先支付，后使用”付款方式，每半年支付一次承包费用，成交供应商签订合同后先支
付，后进场。
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附件 1：
食品安全地方标准
医疗机构营养健康食堂建设管理规范
前
言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则
第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
本文件由广西壮族自治区人民医院提出。
本文件由广西壮族自治区卫生健康委员会归口。
本文件起草单位：广西壮族自治区人民医院、广西医科大学第一附属医院、广西营养学会。
本文件主要起草人：吴伦清、陆光成、潘宇、张献丹、张勇胜、唐振柱、杨虹、林燕彬、黄春满、
陈一萍、黄婷、梁路。
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食品安全地方标准
医疗机构营养健康食堂建设管理规范
1
范围
本文件规定了医疗机构营养健康食堂的基本要求、管理要求、人员培训和考核、营养健康教育、配餐
和烹饪要求、治疗膳食、供餐服务要求。
本文件适用于广西行政区域内医疗机构营养健康食堂的建设和管理。
2
规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文
件。
GB 31654
食品安全国家标准
餐饮服务通用卫生规范
WS/T 476
营养名词术语
3
术语和定义
WS/T 476界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
临床营养
临床营养是研究人体处于各种病理状态下的营养需求和营养提供途径的科学，即在正常生理需要量的
基础上，根据疾病的诊断、病情和患者的营养状况等，合理地调整和制订临床营养治疗方案，并通过各种
途径对患者进行营养治疗，以改善代谢、增强机体对疾病的抵抗力，积极地促使疾病的转归，从而使患者
早日康复。
3.2
医疗机构营养健康食堂
设在医疗机构内部，由营养科管理，以实施营养治疗、改善营养和促进健康为目的，供应就诊患者和
职工等人群就餐的场所。
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3.3
三减三健
减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼。
3.4
营养健康角
设在营养健康食堂内部，摆放身高尺、体重秤、体质指数（BMI）测试盘、电子血压计、握力器等健
康检测设备和工具，供就餐者自测自评营养健康相关指标的区域。
4
基本要求
4.1 应取得《食品经营许可证》，且食品安全监管部门餐饮服务食品安全风险等级评定达 B 级及以上等
级。
4.2 连续 3 年未发生食品安全事故，连续 2 年未受过食品安全相关的行政处罚。
4.3 应配备有资质的营养专业人员，人员配置应符合以下要求：
——三级医疗机构应配有营养医师、营养技师、营养护士、营养指导员、营养配餐员、公共营养师等
营养专业人员，营养专业人员数量与医院床位数之比不小于 1:150；
——二级医疗机构配备营养专业人员不少于 2 人。
4.4 食堂从业人员应持有效的健康证明。
4.5 食堂功能分区中应设有治疗膳食配制室、肠内营养配制室、“营养健康角”，并满足以下要求：
——治疗膳食配制室应配备治疗膳食制作所需设备，包括烹饪设备、定量器具、留样冰箱、消毒器具
等；
——肠内营养配制室总面积不低于 15 m
2，应配备有操作平台、存贮设备、消毒设备、配制设备、配送
设备等；
——“营养健康角”应摆放身高尺、体重秤、体质指数（BMI）测试盘、电子血压计、握力器等设备
和工具，并定期维护；张贴自测自评方法。
4.6 所提供的餐饮食品应进行营养标识，标示能量、脂肪、碳水化合物、蛋白质、钠含量和（或）相当
于钠的食盐量；提供自制饮料或甜品时，应标示添加糖含量；治疗膳食及肠内营养液应加标治疗所需的其
他营养素。
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4.7 餐饮食品营养标识应真实、客观、清晰、醒目，能量值应以每份和（或）每 100g 和（或）每 100mL
餐饮食品中的含量值标示。
4.8 餐饮服务卫生应符合 GB 31654 的规定。
5
管理要求
5.1 应建立单位领导、营养科（室）、医务管理部门分工负责的营养健康管理制度，并在人员、经费、
场所等方面予以保障。
5.2 应建立由临床营养师、临床医师和护士组成营养支持团队，开展临床营养及相关膳食管理工作。
5.3 围绕合理膳食和“三减三健”制定工作计划及实施方案，明确营养健康食堂工作的组织管理、人员
培训和考核、营养健康教育、配餐和烹饪、供餐服务等具体事宜。做好食物消费量记录，根据带量食谱、
用餐人数、原料损耗计算食物消费量。
5.4 应建立健全原材料采购制度，遵循保证食材种类丰富、新鲜，减少腌制、腊制及动物油脂类食材使
用的采购原则。
5.5 应记录盐油糖(包括含盐油糖的各种调味品)采购数量、入库时间。定期公示每周使用量和人均每日
或每餐摄入量，并达到如下目标：
——健康成年人每日烹调油≤30 g；
——健康成年人每日食用盐≤5 g；
——健康成年人每日添加糖＜25 g。
6
人员培训和考核
6.1 应建立营养健康食堂相关岗位的培训制度，定期组织对食品采购、配餐、加工、服务、管理等人员
进行相应的食品安全、营养健康和传染病防控等知识培训，并接受低盐、低油、低糖菜品制作以及治疗膳
食制作技能培训，每年度接受培训不少于 20 学时。
6.2 应制定和实施食品安全和营养健康等相关知识和技能的年度培训计划，并进行岗位能力自我测评及
考核。
7
营养健康教育
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7.1 教育宣传内容应包括合理膳食、营养相关慢性病防治、传染病防控、节约粮食、《中国居民膳食指
南》和中国居民平衡膳食宝塔等政策和科普知识等。
7.2 应采取多种形式宣传营造提倡营养健康饮食的就餐氛围。方式应包含以下做法：
——在就餐场所显著位置张贴、悬挂宣传材料；
——播放宣传音频和视频；
——在就餐场所显著位置摆放自由取阅的宣传小册子、宣传折页等。
7.3 每年度应以营养健康食堂为主体组织举办不少于 2 次的膳食营养相关宣传活动。
8
配餐和烹饪要求
8.1 每一餐食谱中应提供至少 3 类食物（不包括调味品和植物油）。同类食物之间可进行品种互换。食
物类别及每周品种应符合以下要求：
——谷薯杂豆类：每周应至少提供 5 种，粗细搭配；
——蔬菜水果类：每周应至少提供 10 种新鲜蔬菜，兼顾不同类别。每周至少提供 3 种水果；
——水产禽畜蛋类：每周应至少提供 5 种，畜肉应以瘦肉为主；
——奶及大豆类：每周应至少提供 5 种；
——植物油：每周使用多种植物油。不应使用氢化植物油。
8.2 食物烹饪方法应符合营养健康原则。烹饪和加工环节，采用减少营养成分损失和保持自然风味的食
物烹饪方法。在保持菜品风味特色的基础上减少盐、油、糖（包括含盐油糖的各种调味品）的用量。应提
供低盐、低油、低糖菜品，减少盐、油、糖含量较高的菜品供应，就餐场所不摆放盐、糖。
8.3 应制作合理膳食营养配餐计划。提供套餐的食堂，一周内食谱不重复。
8.4 提供套餐的食堂在显著位置公布带量食谱及营养标识，自由取餐的食堂在显著位置公布营养标识。
9
治疗膳食
9.1 营养医师应了解患者病情及饮食史、过敏史，对患者进行营养风险筛查，制定营养治疗方案，开具
营养治疗处方，书写营养治疗病历，定期评估营养治疗效果。
9.2 负责治疗膳食的厨师应严格执行营养治疗处方，在治疗膳食配制室配制治疗膳食，治疗膳食应单独
称重和烹调。每份膳食标明科别、床号、姓名、日期和营养标识。
9.3 如需配制肠内营养液，应由营养专业人员在肠内营养配制室按无菌操作规程进行配制。
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9.4 送餐人员每天按规定时间至治疗膳食配制室和（或）肠内营养配制室领取患者的治疗膳食和（或）
肠内营养液，核对并准确发放到患者。
10 供餐服务要求
10.1 开设营养套餐专供窗口，并张挂介绍菜品或套餐营养特点的公示牌。
10.2 采用分餐制供餐。自由取餐的食堂应为每道菜品配备公筷、公勺。提供桌餐服务的食堂应每桌配备
公筷、公勺等分餐工具，并引导用餐人员使用。座位间保持一定距离，避免高密度聚集用餐。
10.3 就餐场所应配备洗手、消毒设施或用品。
10.4 应使用专用的密闭容器和车辆配送食品，容器内部结构应便于清洁。配送前，应清洁消毒运输车辆
的车厢和配送容器。
10.5 采用单独份盒饭方式送餐的，分装过程应在备餐区内完成。食品与非食品、不同存在形式的食品应
使用容器或独立包装等分隔。容器使用前应消毒，容器和包装应严密。
10.6 分装完成后应专人定时送餐。送餐过程不应接触可能污染的区域和人员。
10.7 对于有隔离需求的病房，按隔离病房送餐制度供餐。
10.8 应设置供餐服务意见反馈渠道，接受监督。
序号
名称
1
餐饮服务食品安全承诺书
2
餐饮服务食品安全管理员公示牌
3
从业人员健康证公示牌
4
餐饮从业人员管理制度
5
五病调离制度
6
用餐场所管理制度
7
食物中毒处理报告制度
8
食品原料采购管理制度
9
食品制作专间管理制度
10
烹调加工管理制度
11
餐用具清洗消毒管理制度
12
餐厨废弃物处置管理制度
13
粗加工间区管理制度
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23
14
库房管理制度
15
配分餐间管理制度
16
食品安全管理制度
17
食品添加剂使用管理制度
18
食品销售安全管理制度
19
留样制度（中型餐馆以上、学校食堂、职工食堂等大型用餐餐馆等）
20
农残检测仪操作规程
21
医院感染管理制度
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24
第四章 评审方法及定标标准
一、评审原则
（一）磋商小组构成：本项目的磋商小组分别由采购人代表和评审专家共 3 人组成，其中评审专家人
数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。
（二）评审依据：评委将以磋商文件为评审依据，对供应商的报价、技术分等方面内容按百分制打分。
（三）评审方式：以封闭方式进行。
二、评审方法
（一）首先由磋商小组依法对供应商的资格进行评审，再对响应文件进行符合性评审，只有资格性评
审、符合性评审合格的响应文件才能进入详评。
（二）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（三）计分办法（按四舍五入取至百分位）
序
号
评审因
素
主要内
容
指标要求
细项
分值
1
报价
价 格
（1）评审报价为供应商的最后报价进行政策性扣除后的价格，评
审报价只是作为评审时使用。最终成交供应商的成交金额等于最后竞标
报价（如有修正，以确认修正后的竞标报价为准）。
（2）政府采购政策性扣除计算方法
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46
号）及《广西壮族自治区财政厅关于持续优化政府采购营商环境推动高
质量发展的通知 》（桂财采〔2024〕55 号）的规定，供应商在其响应
文件中提供《中小企业声明函》，且其竞标提供的服务由小微企业承接
的，对供应商的竞标报价给予 10%的扣除，扣除后的价格为评审报价，
即评审报价=竞标报价×（1+10%）。除上述情况外，评审报价=竞标报
价。
（3）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关
问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，监狱企业视同小型、微
型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采
购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理
局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文
件。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
20分
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25
（4）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕
141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份
额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利
性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单
位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微
型企业的，不重复享受政策。
（5）以进入比较与评价环节的最高的评审报价为基准价，基准价
得分为 20 分。
（6）价格分计算公式：
报价得分=（评标报价/基准价）× 20 分
2
技术因
素（64
分）
运营服
务方案
根据供应商对本项目提出的运营服务方案【运营服务方案应包括但
不限于以下内容：食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控
制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、餐厅环
境管理方案、原材料采购管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理
方案、食品保存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、
治安及意外事故处理、以及其他食堂服务方案，如菜单方案，食堂水电
维修，食堂保洁服务方案等】，由各评委根据下述标准确定供应商所属
档次后，进行在相应档次内独立打分：
一档（5 分）：仅满足采购要求的；
二档（10 分）：方案一般，基本可行；
三档（15 分）：方案详细，具体可行；
四档（20 分）：方案完整详细，科学合理，措施有力。
20分
服务承
诺方案
根据供应商对本项目提出的服务承诺书（包括具有建设性服务承
诺；承诺饭菜价格水平，控制食堂饭菜价格水平；承诺服务不达标退出
机制方案；对投诉处理及时，意见反馈流程合理；对该项目的重视程度、
管理人员的配备承诺），由各评委根据下述标准确定供应商所属档次后，
进行在相应档次内独立打分：
一档（4 分）：服务承诺书各项目内容简单且不够全面；
二档（8 分）：服务承诺书各项目内容基本齐全，陈述简单的；
三档（12 分）：服务承诺书各项目内容齐全，陈述较详细，操作
性一般的；
四档（16 分）：服务承诺书各项目内容齐全，陈述详细，承诺具
16分
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体明确，操作性强且科学合理的。
人员培
训方案
根据供应商对本项目提出的培训计划、考核方式、目标及言行规范、
仪表仪容、公众形象、基本技能等，由各评委根据下述标准确定供应商
所属档次后，进行在相应档次内独立打分：
一档（3 分）：对各类人员的培训计划、考核方式、目标及言行规
范、仪表仪容、公众形象、基本技能培训等不够全面；
二档（6 分）：对各类人员的培训计划、考核方式、目标及言行规
范、仪表仪容、公众形象、基本技能培训等基本可行；
三档（9 分）：对各类人员的培训计划、考核方式、目标及言行规
范、仪表仪容、公众形象、基本技能培训等科学详细、基本可行；
四档（12 分）：对各类人员的培训计划、考核方式、目标及言行
规范、仪表仪容、公众形象、基本技能培训等科学细致、详细可行。
12分
管理制
度分
一档（2 分）：供应商提供管理制度方案内容不全，管理制度不完
备。
二档（4 分）：供应商具备完整的各类管理制度，但描述不详细。
三档（6 分）：供应商管理制度完备，各项制度完备，且描述明确
符合学校情况。
四档（8 分）：供应商管理制度完善，描述清晰详尽，且有根据供
应商内部管理和医院项目实际情况制定的各项专项管理制度。
注：未提供或未达到一档要求的本项不得分。
8分
应急方
案
一档（2 分）：响应文件中的应急预案方案内容有应急组成员、保
证供货应急预案、食材质量问题处理预案、仓库火灾应急预案说明。
二档（4 分）：响应文件中的应急预案方案内容有应急组成员、保
证供货应急预案、食材质量问题处理预案、仓库火灾应急预案、原材料
运输应急预案说明。问题食材发生紧急事件处理预案内容简洁实用。
三档（6 分）：响应文件中的应急预案方案内容有应急组成员、保
证供货应急预案、食材质量问题处理预案、仓库火灾应急预案、原材料
运输应急预案、供货响应应急预案说明。问题食材发生紧急事件处理预
案内容具体，具有一定针对性；
四档（8 分）：响应文件中的应急预案方案内容有详细的应急组成
8分
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四、成交候选供应商推荐原则
（一）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选供应商，并编
写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐；若仍相同的，按照项目技术标得分高
低顺序推荐。采购人应按排序从高到低的原则确定成交供应商。
（二）成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以按照上款规定的原则确定其他候选供应商作为成
交供应商并签订采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目
重新开展的采购活动。
员、保证供货应急预案、食材质量问题处理预案、仓库火灾应急预案、
食材运输应急预案、供货响应应急预案、食材中毒应急预案、不可预见
性突发事件应急预案说明，方案陈述全面。针对问题食材发生的紧急事
件，制定了具体且有针对性的处理预案。
注：未提供或未达到一档要求的本项不得分。
3
商务分
（16
分）
拟投入
人员
供应商拟投入本项目的项目实施人员，每投入 1 人得 1 分，满分 8
分。
注：响应文件提供在供应商单位的劳动合同或其属于供应商员工的
证明材料复印件、身份证复印件、有效的健康证复印件。
8分
供应商
承诺
供应商提供拟投入食堂装修改造金额承诺函（格式自拟），投入 1
万元（含）至 3 万元（含）的得 1 分，投入 3 万元至 5 万元（含）的得
3 分，投入 8 万元至 10 万元（含）的得 5 分,投入 10 万元以上得 8 分。
注：投入 1 万元以下得 0 分。供应商对本项目资金投入进行报价(包括
食堂内部的厨房设备、餐厅的装修及桌椅等)，供应商提供拟投入食堂
金额承诺函，至服务期到后需提供相关的单据证明真实投入的资金已达
到响应文件承诺的资金额度，未达到承诺额度的采购人将追究其违约责
任并全额没收履约保证金。
8分
合
计
100
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第五章 响应文件格式
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30
响 应 文 件 (封面）
采购项目编号：
采购项目名称：
（供应商名称）
年
月
日
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31
附件一
磋
商
书
云之龙咨询集团有限公司：
依据贵方（项目名称/文件编号）项目采购的磋商邀请，我方（姓名和职务）经正式授权并代表供应
商（供应商名称、地址）提交下述响应文件正本一份，副本
份，包含下列内容：
1. 报价表；
2. 服务响应偏离情况说明表；
3. 按竞争性磋商文件磋商须知和技术规格要求提供的有关文件；
4. 资格证明文件；
在此，授权代表宣布同意如下：
1. 将按竞争性磋商文件的约定履行合同责任和义务；
2. 已详细审查全部竞争性磋商文件，包括（补遗文件）（如果有的话）；我们完全理解并同意放弃
对这方面有不明及误解的权力；
3. 同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料；
4. 与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：
邮政编号：
电话/传真：
电子函件：
开户银行：
账号/行号：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
供应商名称（公章）：
日期：
年
月
日
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32
附件二
磋 商 报 价 表
采购项目编号：
采购项目名称：
供应商名称：
开标一览表（报价表）格式
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
项号
项目名称
竞租金额（元/年）
备注
1
平南县第二人民医院营养食堂委托第三
方经营管理遴选项目
竞租金额（大写）：
服务地点：平南县第二人民医院
服务期限：2 年
注：竞标人对本项目食堂承包金额进行报价，竞标报价是履行合同的最终价格，食堂承包金额不低
于 *开通会员可解锁* 元/年，低于 *开通会员可解锁* 元/年视为竞标无效。本项目竞标利润及风险由供应商自行承担。
注: 1.供应商的报价表必须加盖供应商公章并由法定代表人或者委托代理人签字，否则其响应文件按
无效响应处理。
2.报价一经涂改，应在涂改处加盖供应商公章或者由法定代表人或者委托代理人签字或者盖章，否则
其响应文件按无效响应处理。
供应商（公章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：
年
月
日
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贵港市政府采购项目投标资格承诺函
本公司郑重承诺，根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，本公司为参
加政府采购活动的合格供应商。即本公司同时满足以下条件：
1.具有独立承担民事责任的能力。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
5. 提交响应文件截止日期前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本公司对上述承诺的真实性负责，并接受政府采购、税务、社会保障等监督管理部门、
采购文件规定的资格审查机构、社会公众的监督和检查。如有虚假，将依法承担相应责任。
法定代表人或者委托代理人（签字或者电子签名）：
供应商（公章或电子签章）：
日期：
年
月
日
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34
法定代表人（或负责人）身份证明
法定代表人（或负责人）身份证明
供应商名称：
单位性质：
地
址：
成立时间：
年
月
日
经营期限：
姓
名：
性
别：
年
龄：
职
务：
身份证号码：
系（供应商名称）的法定代表人（或负责人）。
特此证明。
附件：法定代表人（或负责人）有效身份证正反面复印件
供应商：（盖单位章）
年
月
日
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35
法 定 代 表 人 授 权 书
致：云之龙咨询集团有限公司 ：
我
（姓名）系
（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位
在职职工
（姓名）以我方的名义参加
项目的磋商活动，并代表我方
全权办理针对上述项目的递交文件、磋商、澄清、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签
名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授
权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
附：法定代表人身份证明及被授权人有效身份证正反面复印件
被授权人（签字或盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
职务：
职务：
被授权人身份证号码：
供应商公章：
年
月
日
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36
服务响应表
采购项目编号:
采购项目名称:
项目
竞争性磋商文件服务要
求
供应商的承诺或说明
是否偏离
注：
1. 说明：应对照磋商文件“第三章 服务需求”中的要求逐条作出明确响应，并作出偏离说明。
2.供应商应根据自身的承诺，对照磋商文件要求在“偏离说明”中注明“正偏离”、“负偏离”或者“无
偏离”。既不属于“正偏离”也不属于“负偏离”即为“无偏离”。
供应商（盖单位公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
年
月
日
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37
供应商参加本项目无围标串标行为的承诺函
一、我公司承诺无下列相互串通投标的情形：
1.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；或不同供应商报名的 IP 地址一致的；
2.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.不同的供应商的响应文件载明的项目管理员为同一个人；
4.不同供应商的响应文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
5.不同供应商的响应文件相互混装；
二、我公司承诺无下列恶意串通的情形：
1.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其响
应文件或者响应文件；
2.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文件；
3.供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；
4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加采购活动；
5.供应商之间事先约定一致抬高或者压低投标报价,或者在招标项目中事先约定轮流以高价
位或者低价位成交,或者事先约定由某一特定供应商成交,然后再参加投标；
6.供应商之间商定部分供应商放弃参加采购活动或者放弃成交；
7.供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排
斥其他供应商的其他串通行为。
以上情形一经核查属实，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律
责任的辩解。
（公章）
年
月
日
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其他文件格式:
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，
服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意
向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），
从业人员
人，营业收入为
万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），
从业人员
人，营业收入为
万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（章）：
日 期：
1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2.为方便供应商识别企业规模类型，供应商可使用工业和信息化部组织开发的中小企业规模类型自测小程
序生成企业规模类型测试结果。
自测小程序链接：https://sme.miit.gov.cn/baosong/appweb/org Scale.html
3.供应商须按上述格式要求如实填写中小企业声明函，并对该声明函的真实性负责，否则不得享受相关中
小企业扶持政策；
4.成交供应商依法享受中小企业扶持政策的，采购代理机构将在成交结果公告中公告其《中小企业声明
函》。
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2.残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促
进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕 141 号）的规定，
本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的
______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供
服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残
疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日
期：
注：请根据自己的真实情况出具《残疾人福利性单位声明函》。依法享受中小企业优惠政策
的，采购人或者采购代理机构在公告成交结果时，同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，
接受社会监督。
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供应商直接控股、管理关系信息表
供应商直接控股股东信息表
序号
直接控股股东名称
出资比例
（%）
身份证号码或统一社会信用代码
相互
关系
1
2
3
……
注：
1.直接控股股东：是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的
股份占股份有限公司股份总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足
百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决
议产生重大影响的股东。
2.本表所指的控股关系仅限于直接控股关系，不包括间接的控股关系。公司实际控制人
与公司之间的关系不属于本表所指的直接控股关系。
3.供应商不存在直接控股股东的，则在“直接控股股东名称”填“无”。
法定代表人（负责人或自然人）或委托代理人（签字或盖章）：
供应商（盖公章 ）：
年
月
日
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供应商直接管理关系信息表
序号
直接管理关系单位名称
统一社会信用代码
备注
1
2
3
……
注：
1.管理关系：是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一
些上下级关系的事业单位和团体组织。
2.本表所指的管理关系仅限于直接管理关系，不包括间接的管理关系。
3.供应商不存在直接管理关系的，则在“直接管理关系单位名称”填“无”。
法定代表人（负责人或自然人）或委托代理人（签字或盖章）：
供应商（盖公章）：
年
月
日
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42
竞标声明
致：云之龙咨询集团有限公司
（ 供 应 商 名 称 ） 系 中 华 人 民 共 和 国 合 法 供 应 商 ， 经 营 地
址
。
我方愿意参加贵方组织的（项目名称）项目的竞标，为便于贵方公正、择优地确定成交
供应商及其竞标产品和服务，我方就本次竞标有关事项郑重声明如下：
1.我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。
2.我方不是为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的供应商。
3.在此，我方宣布同意如下：
（1）将按磋商文件的约定履行合同责任和义务；
（2）已详细审查全部磋商文件，包括澄清或者更正公告（如有）；
（3）同意提供按照贵方可能要求的与磋商有关的一切数据或者资料；
（4）响应磋商文件规定的竞标有效期。
4.我方承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
5.我方在此声明，我方在参加本项目的采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法
记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或
者执照、较大数额罚款等行政处罚），未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政
府采购严重违法失信行为记录名单，完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规
定的供应商资格条件，我方对此声明负全部法律责任。
6.与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：
邮政编号：
电话/传真：
电子邮箱：
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43
开户银行：
账号：
7.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或者
免除法律责任的辩解。
特此承诺。
注：如为联合体竞标，盖章处须加盖联合体牵头人电子签章并由联合体牵头人法定代表人分
别签字或者盖章或者电子签名，否则响应文件按无效处理。
法定代表人（签字或者盖章）：
供应商（盖章）：
年
月
日
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第六章 合
同
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45
合
同
书
合同编号：
招标编号：
采购单位（甲方）：
服 务 商（乙方）：
签订地点：
签订时间：
年
月
日
根据《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，按照招投标文件规定条款和乙方承诺，甲、乙双
方签订本合同。
一、 合同内容：
1、乙方负责平南县第二人民医院营养食堂承包服务项目。
租金：
元/年
服务时间
年(自
年
月
日至
年
月
日)。在此期限内进行考核，若考核不合格
则甲方有权终止此项合同。在协议有效期内一方不得擅自变更或中止此项协议，如未经双方同意，擅自变
更或中止此项的一方负违约责任。此项协议需终止或续签，应在协议期内提前半个月通知对方。
2、下列文件为本合同不可分割部分：
①乙方提交的投标函和服务质量承诺等全部投标文件；
②采购项目内容及要求；
③成交通知书；
④甲、乙双方商定的补充协议；
⑤合同附件。
以上与本合同具有同等法律效力
二、甲、乙双方的职责和权利
（一）甲方的权利和义务：
1、负责监督、考核评分等管理工作。
2、为乙方提供用房；并指定专人作为甲方联系人予以协调工作。加强与乙方沟通，交流情况，互通
信息。
3、因重大活动和重要工作，甲方视情况有权要求乙方在规定时间内提供餐饮保障服务。
4、监督检查指导成交供应商的工作，确保乙方的经营基本满足本单位职工及病患者和家属的就餐需
要，保证食堂正常运转。
5、督促乙方制定食堂的管理制度，使之符合行业的标准要求，保证食堂卫生安全可靠。
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6、督促乙方制定食谱，使饭菜的花色品种基本满足本单位职工及病患者和家属的需求。
（二）乙方的权利和义务：
1、在服务期间必须接受采购单位及相关部门的监督检查，服从管理，同时也接受群众的监督。树立
为就餐人员服务的思想，服务热情，态度和蔼，礼貌待人，认真负责。
2、严格执行食品卫生管理的有关规定，注意防火、防盗、防毒、防四害。若因乙方提供服务时出现
食物中毒事故，一切责任由乙方负责。
3、食堂所需的炉灶、桌椅、蒸饭设备、碗筷、冰柜、保洁柜等设备设施均由乙方提供。
4、须建立健全食堂有关岗位责任制及各项规章制度，做好安全防范工作，确保食堂工人人身安全，
若出现安全事故，一切责任乙方自负。
5、保管和使用好甲方交给使用的房屋、设备设施、炊事工具等。
6、注意节约用水、用电，不能将水、电用在与食堂烹煮无关的其他方面，水电费均由乙方承担。
7、雇用的工作人员，要进行身体检查，无健康合格证者，不准在食堂工作。
8、服务期内，不得将食堂转包给第三方经营，如擅自转包，甲方有权终止协议，由此产生的一切责
任由乙方负责。
9、应及时调整不适应工作需求的管理人员及其员工。
10、应定期对员工进行岗位职责和安全教育，加强岗位责任考核。因管理不当、违规操作发生设备损
坏、被盗等安全事故对甲方造成一定损失的，乙方需承担相应的赔偿责任。具体办法于合同签订后经甲乙
双方协商后确定。
11、指定的管理员在食堂营业时间内在岗，要主管、负责食堂日常管理工作，能对特殊饮食（低糖低
盐等）有专门安排人员负责菜品。及时处理营业过程中出现的各种问题 ，如投诉、意见或建议、培训、
检查、台帐等，并限时整改。
12、按《医院营养食堂的食品安全检查标准》做好日常工作，《医院营养食堂的食品安全检查标准》
详见合同附件。
13、“ 互 联 网 +明 厨 亮 灶 ” 透 明 化 ， 在 大 厅 明 显 地 方 悬 挂 有 监 视 器 显 示 屏 ， 屏 上 实 时 显 示
厨 房 、 分 餐 间 等 服 务 关 键 部 位 、 环 节 等 相 关 信 息 。
14、组织消防安全、食品安全及制度、燃气泄露等相关学习或培训、考核，每年分别开展火灾、食物
中毒、燃气泄露等应急演练不少于 1 次。
15、为了加强食堂燃气管道及附属设施安全，保证燃气安全使用，要与燃气公司签订有天燃气设施维
护保养合同。
16、乙方除应为人员等相关人员办理养老、医疗、失业、工伤、生育保险和提供必要的劳动保护条件
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外，还应为其办理作业时的人身安全保险和意外伤害险。一切安全责任事故均由乙方负责（保险种类由乙
方自行选择）。
17、乙方应做好职工的安全生产教育，并配备一定的劳动保护必需品以供职工使用。
18、本合同之附件均为合同有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
三、费用说明：
1、平南县第二人民医院营养食堂承包服务采购项目期限为
2 年。
2、服务人员的薪金、福利、休假日补贴等由乙方付给，与甲方无关。
3、销售定价将参照当地的物价水平，餐标及搭配方式如有调整，以乙方提出，甲方同意后执行。
四、履约保证金：
1、履约保证金金额：2 万元
2、履约保证金递交方式：银行转账、支票、汇票、本票等非现金方式。
3、履约保证金退付方式、时间及条件：
4、合同签订后，乙方在 7 个工作日内向甲方缴纳履约保证金。合同期间，乙方应按照合同要求完成
食堂服务工作，并根据《医院营养食堂的食品安全检查标准》做好相关工作，如果乙方有违反该检查标准
情形，甲方依据处罚标准在合同抵押金扣罚相应金额。合同期满，若乙方未出现违反该检查标准情形，且
能提供相关的单据证明真实投入的资金已达到投标文件承诺的资金额度，甲方将履约保证金如数退回乙方
（不计利息）。履约保证金金额为伍万元人民币，因违反该检查标准情形造成扣款的，乙方须在合同期内
补足履约保证金。
5、合同抵押金指定账户：
账户全称：
账
号：
开户行：
五、违约责任
1、乙方对本项目资金投入承诺为
万元(包括食堂内部的厨房设备、餐厅的装修及桌椅、风扇、
空调等)，乙方提供拟投入食堂金额承诺函，至服务期到后需提供相关的单据证明真实投入的资金已达到
投标文件承诺的资金额度，未达到承诺额度的甲方将追究其违约责任并全额没收履约保证金。
2、乙方违反本合同中约定的义务，经甲方正式书面通知后 30 天内仍未纠正其违约行为的，甲方有权
以书面通知形式单方解除本合同，并有权要求乙方承担由此给甲方带来的一切实际损失，包括但不限于因
此产生的所有阶段的律师费、诉讼费、保全费、保单保函费、评估鉴定费、公告费、审计费、差旅费等。
六、争议解决方式
甲、乙双方在履行本合同过程中发生争议，应当友好协商解决，协商不成的，任何一方可向甲方所在
地人民法院提起诉讼。
七、合同的生效及变更、终止与转让
1、合同经双方法定代表人（负责人）或授权代表签字并加盖单位公章后生效。
2、除《中华人民共和国政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲、乙双方不得擅
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自变更、中止或终止。
3、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。
4、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，方可作为主合同不可分割的一部分。
5、本合同未尽事宜应按《中华人民共和国民法典以及其同相关法律、法规之规定解释。
八、其他
1、本合同一式陆份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执正本壹份，副本贰份。
2、本合同甲、乙双方签字盖章后生效。
甲方（章）
年
月 日
乙方（章）
年
月
日
单位地址：
单位地址：
法定代表人：
法定代表人（负责人）：
经办人：
委托代理人
电话：
电话：
电子邮箱：
电子邮箱：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
邮政编码：
邮政编码：
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附件：《医院营养食堂的食品安全检查标准》
医院营养食堂的食品安全检查标准
项目
检查内容
处罚标准
食品原料的
购入
1、购入的大米、面粉(包括荞麦、玉米粉等)、面条及食油、肉
类必须定采购， 采购要注意查验三证(生产许可证、卫生许可
证、经营许可证； 肉类还必须提供当日动物检疫合格证上货主
的姓名必须与三证上负责人的姓名相符合)；采购员不购买腐烂
变质的原料；药膳所用的中药饮片购入符合相关标准(检查时必
须提供发票)；严禁使用未经国务院卫生行政部门批准使用的食
品添加剂。(要求将三证复印件送防保科备案， 若有变动， 应
及时报送)
2、不得使用转基因食品原料，包括含转基因成份的食品、油等。
1、经检查发现违反一项扣
50 元。
2、检查发现有转基因食品
原料的，1 次扣 100 元。
食品原料的
验收
保管员及验收员不收腐烂变质的原料， 验收过程中必须先验后
收，若未验即收，则视为违反《食品卫生检查标准》。
经检查发现违反一项扣
100 元。
食谱
每餐有食谱
无食谱一次扣 20 元（一天
扣 60 元）
留样
按规范留样
无留样一次扣款 50 元，留
样少一样扣 10 元，留样不
规范（留样量不足、留样盒
书写不规范）一次扣 20 元
食品原料的
加工
加工人员不准用腐烂变质的原料；隔日剩余的原料(含成品、半
成品) 必须先检查， 确定未变质后方可使用；特殊病人的膳食
必须按照营养师制定的饮食要求订做。
经检查发现违反一项扣 50
元； 拒绝接受特殊病人（糖
尿病、肾病等）或者特殊病
人订餐餐费过高，经核实属
实一次扣 50 元，特殊病人
膳食未按要求制做， 发现
一次扣 10 元。
食品的销售
及分膳
售货员及分膳员不准售卖和分配腐烂变质的食品； 食品包装必
须使用无毒、无味的清洁包装材料； 销售、分餐、送餐过程中
必须佩带口罩，指甲短，规范分餐，不得赤手抓拿食物。
经检查发现违反一项扣
50 元（包括食品有异味、
不熟透、口罩未遮住鼻子、
指甲长、拿餐盒的手碰到餐
盒内壁或可能触及食物）。
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原料的贮存
和仓库消毒
仓库应当通风良好，禁止存放有毒、有害物品及个人生活用品；
严禁用化肥袋装米面等原料； 购入的原料应当分类、隔离、离
地存放； 定期检查， 防止受潮变质或超过保质期；仓库应当
安置紫外线灯， 每周定期消毒 2 次。
若检查发现违反一项扣
50 元。
登记制度
购入的所有食品(包括食品原料、油、盐、调味剂等)要有登记，
记录每次购物情况。餐具、发膳台和分膳台有消毒记录。
若无登记发现一次扣 20
元。
食品存放
“四隔离”
食堂用具必须做到“一洗、二刷、三冲、四消毒(高温或蒸汽)”；
病人用具与职工用具必须分开消毒； 洗碗池上方有“一洗、二
刷、三冲、四消毒”标志。
做不到每项扣 10 元。
贮存场所的
卫生
贮存食品的场所、设备应当保持清洁、无霉斑、鼠迹、苍蝇及
蟑螂， 包装食品的容器(食品袋) 必须使用无毒清洁的包装材
料， 防止食品污染。
发现一处扣 20 元。
卫生环境
“四定”
情况
定人、定物、定时间、定质量、划片分工、包干负责，要保持
食堂干净整洁， 原料及用品堆放整齐； 采取消除苍蝇、老鼠、
蟑螂及有毒昆虫的措施；分膳台、操作台、消毒碗碟盅等及工
作人员手指由医院感染管理科定期作细菌培养； 加工间不得留
滞有拖把、扫帚等清洁工具； 垃圾桶必须加盖。
发现有苍蝇、老鼠、蟑螂 50
元，细菌培养不达标，由医
院感染管理科按规定扣分，
其余每项或每处扣 20 元。
食堂工作人
员“四勤”
食堂工作人员卫生做到四勤： 勤洗手、勤剪指甲、勤洗衣服及
工作服、帽、围裙； 食堂工作人员在生产加工、销售食品时，
必须将手洗净， 穿戴清洁的工作衣、帽、口罩。
如检查有违反者， 每项
扣 10 元。
个人培训
上岗
食堂工作人员是否参加过培训和持有健康合格证， 必须持证上
岗，新录用人员试用期为 10 天，留用人员逾期不办理健康证，
则视为无证。
如发现无证上岗者，每人每
次扣 100 元，并给予辞退。
许可证
食堂食品卫生许可证是否按时办证、换证。上级有关部门检查
如有不合格， 按市卫生健康行政部门提出整改意见在规定的时
间内进行整改。
逾期不办理扣 100 元；不
整改者，视情节轻节轻重处
理。
学习培训
食堂管理人员必须每月组织所有的工作人员学习有关“食品卫
生法”一次， 并有记录备查。
查记录本缺一次扣现金 30
元。
投诉记录
食品卫生必须符合要求， 发现有病人投诉， 则按医院医
德医风有关规定处理。
病人或用膳者有理投诉，
无人受理或未及时处理、处
理一次扣 200 元；受理或处
理及时，投诉者对处理认可
的，一次扣 50 元。
其他
1.杜绝食品中毒和食品污染事故的发生。
如果发生食品中毒或食品
污染事故，视情节严重予
1000 至 10000 元罚款，必
要时依法追究法律责任。
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YZLGG2025-C3-048-PNQT
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2.营业时间内管理员在岗。
医院不定时检查，未设立有
现场专职安全管理员一次
扣 500 元，设有管理员未做
管理工作按情况扣 200 至
300 元，安全管理员不在岗
扣 100 元（看排班，特殊情
况除外）
3.建立健全食堂有关岗位责任制及各项规章制度，并执行，同
时建立相关台账
少一个制度扣 30 元，未按
制度不执行发现一次扣 20
元，少一个台账扣 30 元。
4、按自治区、贵港市卫健委相关部门要求做好管理、台账等工
作。
①食堂安全管理督导检查
②燃气系统安全管理督导检查
③广西医疗机构营养健康食堂建设评分细则
④其他：需要配合医院做好各项工作
未按要求完善整套材料迎
接检查的，缺少一个项目材
料扣 500 元；上级单位或卫
健委组织检查存在问题的
一项一次扣 100 元；不配合
医院做好其他与食堂或饮
食相关工作，视情况一次扣
50 至 200 元。
400-888-7022
APP下载
小程序
公众号
