（市交易中心）高淳区第二批老旧供水管网改造工程施工招标公告

标段编码: NJSW2600441-03SGGH

1.招标条件

本招标项目高淳区第二批老旧供水管网改造工程已由南京市高淳区政务服务管理办公室以（项目审批

文号:高政服建投[2026]2号）批准建设，项目业主为南京水务集团高淳有限责任公司，建设资金来自国有

（非政府投资），项目出资比例为非政府投资:100.00%。项目已具备招标条件，招标人为南京水务集团高

淳有限责任公司，现对该项目施工进行公开招标。

南京城市建设管理集团有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：高淳区淳溪街道、开发区

2.2 招标范围：本工程的工作内容包括但不限于工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等

施工总承包的全部工作。具体详见工程量清单和招标图纸。

2.3 计划工期：300日历天

2.4 合同估算价：*开通会员可解锁*元

2.5 工程规模：（1）北岭路供水管线，拟埋设DN300球墨管道716m。（2）淳安东路供水管线，拟埋设

DN200球墨管道432m，DN300球墨管道39m。（3）春泉路供水管线，拟埋设DN200球墨管道158m。（4）淳兴

路供水管线，拟埋设DN300球墨管道677m。（5）固城湖北路供水管线，拟埋设DN600球墨管道528m，DN100

球墨管道83m。（6）固城湖南路供水管线，拟埋设DN300球墨管道641m。（7）花园大道供水管线，拟埋设

D

N800球墨管道208m，DN500球墨管道1249m。（8）襟湖路供水管线，拟埋设DN200球墨管道82m，DN150球

墨管道170m。（9）濑渚北路供水管线，拟埋设DN1000球墨管道1216m。（10）牡丹路供水管线，拟埋设DN2

00球墨管道266m。（11）双高路供水管线，拟埋设DN800球墨管道1714m。（12）石臼湖南路供水管线，拟

埋设DN400球墨管道43m，DN200球墨管道21m,DN150球墨管道156m。（13）镇北路、淳中路供水管线，拟埋

设D

N300球墨管道345m，DN200球墨管道184m。共13条路供水管线改造工程。

2.6 工程类型：水务

2.7 其他说明：/

3. 投标人资格要求

3.1 投标人资格要求

资质条件：[施工总承包市政公用工程三级](含)以上；

项目负责人资格：[市政公用工程一级](含)以上；

业绩要求：

企业业绩：*开通会员可解锁*（含）以来投标单位承担过类似工程的。类似工程：单项合同金额在2900

万元及以上的供（给）水管道施工工程(须含管径DN800及以上)。（须提供中标通知书、合同协议书、合同

完工验收证明（需各方参建单位盖章）或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书（需各方参建单位盖

章），三者缺一不可；有效日期以投标人提供的中标通知书发放日期为准，金额以合同金额为准，管径以

合同完工验收证明或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书为准。以上证明材料须体现相关数据和内

容，否则视为未提供。）如采用联合体投标的，业绩可由联合体牵头方或联合体成员方提供。如提供的业

绩为联合体业绩，需要另外提供联合体协议书。注：业绩证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息

库的扫描件为准。

符合法律法规规定的其他条件：

1、项目负责人必须满足下列条件：

1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或

缴纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

2）项目负责人必须满足下列（1）（2）（3）条件之一：（1）项目负责人是非变更后无在建工程（提供投

标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目负责人在本项目

投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目负责人并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已

发出的，该项目负责人视为有在建工程）。（2）项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且

原建设单位同意变更手续办理已满6个月，须提供相关证明材料）。（3）项目负责人虽有在建工程，但符

合以下情形之一的，视为无在建工程：①通过合同完工验收（须提供参建各方盖章的合同完工验收证

明）；②工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认（须提供

以下资料：a.经建设单位确认的合同完工验收申请，b.在建工程建设单位出具的允许项目负责人撤出原在

建工程项目的证明材料）；③因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），停工事项在投标截止之

前按照项目所在地的规定报相应管理部门确认（须提供以下资料：a.管理部门确认停工的材料，b.在建工

程建设单位出具的允许项目负责人撤出原在建工程项目的证明材料）。

3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。另本项目

不接受投标人拟派项目负责人同时任个体工商户（个体经济组织）经营者或其他单位法定代表人、股东、

董事、监事。

2、项目负责人具备省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产考核B类合格证且须提供近一个月（2026

年07月）投标人为其缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证（须明确缴费月份、个人姓

名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；高校或军队的事业编制人员无法

提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料；退休人员无

法提供社保证明，须提供本人退休证和劳动合同；若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或

者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。

3、本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按无效

标处理。

4、投标单位具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证(如是联合体投标，联合体各成员单位均

需提供）。

5、按照省、市相关管理办法，投标单位需提供办理工伤保险的承诺书（提供承诺书原件扫描上传至投标文

件；如是联合体投标，联合体各成员单位均需提供）。

6、项目负责人、项目技术负责人、安全负责人必须执行工地打卡签到要求，满足每人每月22工作日要求

（提供承诺书原件扫描上传至投标文件；如是联合体投标，联合体各成员单位均需提供）。

7、投标单位在投标时必须提供不拖欠农民工工资承诺书（提供承诺书原件扫描上传至投标文件；如是联合

体投标，联合体各成员单位均需提供）。

8、本项目不接受近1年来(*开通会员可解锁*至中标通知书发出之日)或处于处罚期未满的，在全国范围内因

串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚（含军队系统处罚）的投标人

投标。

9、根据关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔2021〕40号）要求，自*开通会员可解锁*

起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照

一级建造师注册证书》标准执行。自*开通会员可解锁*起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作

废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，持证人个人手

写签名与签名图像应当笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视

为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。

10、针对招标人或招标代理单位的提出相关质询事宜，投标人承诺按招标人或招标代理单位的要求提供真

实的事实情况和资料，不隐瞒、不拖拉。（提供承诺书原件扫描上传至投标文件；如是联合体投标，联合

体各成员单位均需提供）

3.2 本次招标是否接受联合体投标：

联合体投标的，应满足下列要求：（1）采用联合体投

标的，联合体单位不超过2家。（2）联合体各方应当签订共同投标协议，明确牵头人与其他成员单位各自

的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工，联合体各成员单位应当

具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和能力，并向招标人提交由所有联合体成员法定代表人

在同一张授权委托书上联合签署的授权委托书(须上传电子版扫描件至投标文件中)。（3）联合体各方签订

共同投标协议后，不得再以自己的名义单独或者以其他联合体成员的名义申请同一标段的投标。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。

4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件

中“电子招标投标交易平台”选用：

。

是

“宁易新”招标投标交易系统，网址：http://njggzy.nanjing.gov.c

n/njxm-prod/gdebs-login-web/login

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间 ：*开通会员可解锁*

09:30:00。

5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；

5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查办法

本项目采用资格后审方式进行资格审查

。

7. 评标方法

7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法；

是否两阶段评标：

；

是否评定分离：

；

7.2 具体评标办法：

详细评审

条款号

量化因素

量化标准

2.3.1

分值构成（总

分100分）

（1）投标报价：81.00 分（2）施工组织设计：16.00 分（3）投标人业绩：2.00 分（4）投标人市场信用评价：0 分（5）项目管理机构：0 分（6）投标报价合理性：0 分（7）其他：1.00 分

2.3.2

评标基准价计

算方法

1、评标基准价算法

方法一

方法一：评标基准价C=A×K% ;其中A 为最高限价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值; K为权重系数，取值为90、90.5、91、91.5、92、92.5、93、93.5、94、94.5、95、95.5、96、96.5、97、97.5、98、98.5、99、99.5、100，具体数值在开标现场随机抽取确定;评标价为投标人投标报价扣除固定总价的不可竞争费用后的算术修正值; 特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）

2.3.3（1）

投标报价得分

计算

评标价与评标基准价相比的偏差率，每高于 1%扣1分，每低于 1%扣0.5分:不足 1%部分按比例计算，精确到小数点后 2 位数。

2.3.3（2）

施工组织设计

评分标准

是否设置篇幅扣分: ☑ 是施工组织设计总篇幅要求:不超过200页，每超过一页的，扣0.1分，最多扣16分。

评审因素

评分标准

分值

否

否

施工组织设计，施工方案和技术措施(0

~5.00)

1.1、内容完整、总体方案合理可行、技术措施有针对性，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。1.2、相邻设施保护、新旧管道接拢等重点难点分析，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。1.3、施工区域的地下管线交叉处理及保护等重点难点分析，满分1分。有瑕疵，酌情扣分。1.4、基坑、沟槽支护、起重吊装、沟槽回填等专项施工方案合理可行，满分1分。有瑕疵，酌情扣分。1.5、道路拆除及恢复工程，施工方案先进、合理、可行，满分1分。有瑕疵，酌情扣分。注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。

5.00

施工总平面布置和临时设施布置(0

~2.00)

2.1、平面布置图分区合理、标识清晰，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。2.2、主要临时设施考虑全面，布置合理可行，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。

2.00

施工进度计划和保证措施(0

~3.00)

3.1、影响进度的关键因素分析准确、关键线路保证措施合理可行，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。3.2、劳动力安排合理可行、能满足进度要求，有施工进度计划及劳动力安排图（或表），满分1分；有瑕疵，酌情扣分。3.3、机械设备配备和材料投入合理可行、能满足进度要求，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。

3.00

质量管理体系和措施(0

~2.00)

4.1、质量管理体系、制度、岗位职责健全，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。4.2、质量保证措施科学合理，影响质量的关键因素分析准确，关键工序有质量控制方案且合理可行，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。

2.00

安全管理体系和措施(0

~2.00)

5.1、安全管理体系、制度、岗位职责健全，满分0.5分；有瑕疵，酌情扣分。5.2、安全保证措施、投入计划科学合理，满分0.5分；有瑕疵，酌

2.00

情扣分。5.3、安全专项方案，满足工程要求，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。

文明施工及环境保护(0

~2.00)

6.1、文明施工总体计划周密、制度完善，措施可行，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。6.2、环境保护制度完善，措施可行，经费落实，满分1分；有瑕疵，酌情扣分。注：请将此部分相应内容编制在投标文件施工组织设计章节中。

2.00

汇总规则：评委汇总，参与评审项打分的评委为3人：直接求平均；参与评审项打分的评委为3人以上：评标委员会成员打分中去掉1个最高分和1个最低分后取平均值

2.3.3（3）

投标人业绩评

分标准

*开通会员可解锁*（含）以来投标单位承担过类似工程的，有一项得2分，满分2分。类似工程：单项合同金额在2900万元及以上的供（给）水管道施工工程(须含管径DN800及以上)。（须提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收证明（需各方参建单位盖章）或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书（需各方参建单位盖章），三者缺一不可；有效日期以投标人提供的中标通知书发放日期为准，金额以合同金额为准，管径以合同完工验收证明或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书为准。以上证明材料须体现相关数据和内容，否则视为未提供。）如采用联合体投标的，业绩可由联合体牵头方或联合体成员方提供。如提供的业绩为联合体业绩，需要另外提供联合体协议书。注：（1）业绩证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。（2）投标人资格要求中的企业业绩与评分标准中的企业业绩不可兼得。

汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）

2.3.3（4）

投标人市场信用评价评分标

准

/

2.3.3（5）

项目管理机构

/

2.3.3（6）

报价合理性得

分标准

/

2.3.3（7）

其他

评审因素

评分标准

分值

承诺书(0

~1.00)

投标单位应提供施工现场大气污染防治措施及全部使用新能源或国三及以上排放标准的非道路移动机械的承诺书，格式自拟，满分1分，不提供则不得分。

1.00

汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）

8.发布公告的媒介

本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网发布。

9. 其他

9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开

标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投

标人自行承担后果。

9.2 本项目为“宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：

（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。

下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html

（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。

登录地址：https://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F

（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：

https://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login

（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：

http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login

（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：

http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html

9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标

文件是否完整有效。操作注意事项如下：

（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。

（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新

的文件进行预解密验证。

（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的

风险，后果需自行承担。

9.4 技术支持联系方式：

（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：*开通会员可解锁*-7-2

（

2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：*开通会员可解锁*（工作时间：工作日8:30-18:00）

（3）南京智能开标大厅联系电话： *开通会员可解锁*

（4）国信CA联系电话：*开通会员可解锁*

（5）CFCA联系方式：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*

9.5不采用评标入围方法。

9.6技术部分（暗标，不含项目负责人答辩）页数限制范围为：不超过200页（含200页），对超过限制页数

的投标文件，每超过一页扣0.1分，最多扣16分。

9.7本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和项目负责人投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资

源交易中心网上发布的信息为准）。

9.8投标人不得在“信用中国”、“信用江苏”、“信用南京”网站中列入失信被执行人名单。

9.9投标人不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停

期内。

9.10投标人不得因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故等问题被有关部门限制在招标项目所在地承接工

程的。

10. 联系方式

招标人：

南京水务集团高淳有限责任公司 招标代理机构：

南京城市建设管理集团有限公司

地址：

高淳区淳溪街道濑渚路27号

地址：

南京市秦淮区磨盘街53号

联系人：

王建国

联系人：

刘佳

电话：

*开通会员可解锁*

电话：

*开通会员可解锁*

南京市水务局（电话:*开通会员可解锁*）

招标人信用承诺书

招标文件

招投标监督管理部门及电话：