邓州生活垃圾焚烧发电项目 2026-2027 年度飞灰稳定化

处理服务公开招标公告

1. 招标条件

本招标项目邓州生活垃圾焚烧发电项目 2026-2027 年度飞灰稳定化处理服务，

招标人为城发环保能源有限公司，资金来自企业自筹，招标代理机构为河南投资

集团工程管理有限公司。该项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，诚

邀有意愿、具备资格条件的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况

2.1 项目名称：邓州生活垃圾焚烧发电项目 2026-2027 年度飞灰稳定化处理

服务

2.2 招标编号：M41*开通会员可解锁*6640N

2.3 项目概况：

2.3.1 基本情况：

总规模为日处理生活垃圾 1000 吨/天，年处理垃圾约 36.5 万吨，一期配置

2 条 500 吨/日的机械式炉排炉垃圾焚烧线和 1 台 20MW 汽轮发电机组，项目于

2021 年 11 月投产。

吨垃圾产生的飞灰量随季节、垃圾成分变化，预计日产飞灰约

30 吨、飞

灰螯合物约

39 吨，年飞灰螯合物产生量约 145000 吨，本次招标服务期限内飞

灰螯合物产生量约

145000 吨。

2.3.2 烟气净化工艺：

本项目烟气净化均采用

“炉内 SNCR、PNCR＋半干法(机械旋转喷雾脱酸反

应塔

)＋干法(消石灰喷射)＋活性炭吸附＋袋式除尘器”工艺。

2.3.3 飞灰处理工艺：

收集到飞灰仓里的飞灰由控制卸灰阀均匀的输送至输灰机，再由输灰机将

飞灰输送至搅拌机，飞灰在搅拌机内与螯合剂和水按比例进行充分的混合，以

达到稳定化处理效果。稳定化处理后的飞灰满足含水率小于

30%，二噁英含量

低于

3μgTEQ/kg、浸出液中有害成分浓度低于 GB16889-2024《生活垃圾填埋场

污染控制标准》要求。搅拌机稳定化处理后的飞灰通过下灰口进行装袋，然后

转运至飞灰暂存间，将飞灰吨袋堆放在飞灰暂存间存储

3~7 天，化验合格后装

车送往生活垃圾填埋场安全填埋。

2.3.4 项目地点：河南省邓州市丹江大道与 207 国道交叉口西南 200 米。

3. 招标范围及标段划分

3.1 标段划分：一个标段

3.2 招标范围

（1）交接界面：飞灰收集斗式提升机（包括斗式提升机）开始至飞灰螯合

物打包机（包括打包机）之间的所有生产设备（含仓顶输灰机电动插板阀、及

螯合剂配药及加药系统），以及飞灰稳定化车间和飞灰暂存车间内的所有生产

设施（含消防、照明、办公等设施）为投标人的负责工作范围。

（2）招标范围：投标人负责对招标人生产过程中收集的飞灰进行飞灰稳定

化处理运营服务，包括：提供稳定化螯合处理药剂和吨袋，制定飞灰稳定化处

理方案、负责飞灰螯合的运行操作及堵灰时清堵和处理工作，负责飞灰稳定化

车间内所有设施的日常维护保养，负责提供转移所用的叉车（含燃料），负责

飞灰螯合生产数据填报和资料建档，负责原灰、飞灰螯合物定期检测和调整加

药方案，负责场地清扫保洁区域内沟池的清理，负责飞灰稳定化后的包装、厂

内转移及外运装车相关的运营服务。

具体内容详见《邓州项目 2026-2027 年度飞灰稳定化处理服务技术规范书》

（以下简称为《技术规范书》）。

3.3 服务期限：详见《技术规范书》。

3.4 进度要求：详见《技术规范书》。

3.5 质量要求：符合相关的法律、法规、规章和规范性文件的规定，且能通

过相关主管政府部门的备案、审查、监督检查要求，具体详见《技术规范书》。

3.6 技术要求：

稳定化处理后的飞灰满足含水率小于 30%，二噁英含量低于 3μgTEQ/kg、浸

出液中有害成分浓度低于 GB16889-2024《生活垃圾填埋场污染控制标准》要求。

具体详见《技术规范书》。

4. 投标人资格要求

4.1 基本要求：投标人须具备在中华人民共和国大陆境内依法注册的独立法

人资格，具有有效的营业执照。

4.2 业绩要求：2021 年 01 月 01 日至今（以合同签订时间为准），具有国

内至少 2 项飞灰稳定化处理运维服务类似业绩（须提供证明业绩的合同扫描

件）。

4.3 信誉要求：

投标人信誉良好，未被列为失信被执行人（以招标人现场查询“信用中国”

网站（www.creditchina.gov.cn）的查询结果为准）。

4.4 其他要求

4.4.1 本次招标不接受联合体投标。

4.4.2 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同

时参加同一标段投标。存在该条款情况的，均按无效标处理（出具承诺书，并

盖公章）。

5. 招标文件的获取

5.1 招标文件获取时间：请于本公告发布之日起至 2026 年 3 月 26 日 18

时 00 分前使用 CA 数字认证证书登录中原招标采购交易平台进行网上下载招

标文件。

5.2 报名通过的申请人使用 CA 数字证书登录中原招标采购交易平台，下

载电子招标文件，按照“中原招标采购交易平台投标文件制作系统”制作电

子投标文件及参加投标活动。

5.3 平台使用费收费标准见中原招标采购交易平台办事指南。

注：本项目在评审过程中，如果在平台预警分析报告中出现不同供应商的

电子投标（响应）文件存在下列雷同情形之一且同时参与投标的，经评标委员

会集体认定为串通投标的，应当按照招标（采购）文件规定的评标方法和标准，

依法否决其投标，并在评标报告中如实记录：

（一）不同供应商的投标（响应）文件由同一单位或个人编制（电子投标

文件制作机器码一致）；

（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜（缴费人信息一致

或者投标（登记）联系人、联系电话、电子邮箱等信息一致且无法作出合理解

释的）；

（三）不同供应商的投标（响应）保证金从同一单位或者个人的账户转出；

（四）不同供应商的投标（响应）保证金转至同一虚拟账号；

（五）国家、省规定的其他利用电子化手段串通投标情形。

6. 投标文件的递交

6.1 本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到达开标现场参加开

标会议，无需到达现场提交资料。

6.2 电子投标文件：投标人应当在投标截止时间前，登录中原招标采购交易

平台（http://www.zybtp.com/），在线准时参加开标活动并进行文件解密等。

若因加密电子投标文件未能成功上传、误传等其他原因而导致的解密失败，投标

将被拒绝。

6.3 开标/上传投标文件/截止时间：2026 年 4 月 8 日 09 时 30 分（北京时

间）。

6.4 开、评标地点：郑州市农业路 41 号投资大厦 27 楼会议室。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下网站发布：

中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/)；

中原招标采购交易平台（http://www.zybtp.com/）。

8. 异议的提出

登录中原招标采购交易平台，通过异议、投诉端口，按照操作提示发起。

不接受匿名异议，详细要求见招标文件。

9. 联系方式

招标人：城发环保能源有限公司

地 址：郑州市金水区七里河北路 158 号城发环境研发中心

联 系 人：张女士

联系电话：*开通会员可解锁*

监督单位：城发环保能源有限公司合规管理部

联系电话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*

招标代理机构：河南投资集团工程管理有限公司

地址：郑州市农业路 41 号投资大厦 5 楼

联系人：李女士、安先生

电话：*开通会员可解锁*

邮箱：zyzczbzxc@163.com

招标人：城发环保能源有限公司

代理机构：河南投资集团工程管理有限公司

项目负责人：

2026 年 3 月 16 日