第一章

招标公告

大唐西藏能源开发有限公司

2026 年至 2027 年造价咨询服务

招标公告

1.招标条件

大唐西藏能源开发有限公司 2026 年至 2027 年造价咨询服务已由大唐西藏

能源开发有限公司（项目审批、核准或备案机关名称）批准，建设资金来自企

业自筹，招标人为大唐西藏能源开发有限公司。项目已具备招标条件，现对该

服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-2606XZ-F002

2.2 项目名称：大唐西藏能源开发有限公司 2026 年至 2027 年造价咨询服

务

2.3 建设地点：西藏自治区林芝市、昌都市

2.4 建设规模：1 项

2.5 服务期限： 自合同签订之日起，至约定的全部咨询服务任务完成。

2.6 招标范围：2.6.1 国内大型水电站造价对标调研与投资管控研究

2.6.1.1 调研范围及数量

（1）全投产时间在 2010 年 1 月 1 日以后（含在建），西藏地区 120 万千

瓦及以上水电站（不含抽蓄）。

（2）全投产时间在 2010 年 1 月 1 日以后（含在建），西藏以外地区 300

万千瓦及以上水电站（不含抽蓄）。

（3）全投产时间在 2010 年 1 月 1 日以后（含在建），海拔高度 2000 米以

上，装机 200 万千瓦及以上水电站。

（4）坝型要求：调研需涵盖混凝土双曲拱坝、心墙堆石坝、混凝土面板堆

石坝、碾压混凝土重力坝等，若上述（1）（2）（3）项调研有未涵盖的坝型，

则需补充相应坝型的调研。

投标人按照上述要求提供水电站清单，招标人从中选取 20 座水电站由投标

人负责调研。

2.6.1.2 调研内容：

（1）各水电站水电工程勘察设计费

各水电站的水电工程勘察设计费均要按照《水电工程勘察设计费计算标

准》（NB/T10968—2022）9 水电工程勘察设计费计算书编制要求进行调研，至

少细化到预可行性研究、可行性研究、招标设计、施工详图 4 个阶段，并对数

据进行分析，汇总形成统计分析对比表。

（2）各水电站移民安置建设项目初步设计阶段之后的勘察设计费、移民安

置实施阶段综合设计费、施工科研试验费、专题咨询服务费（各项费用内容详

见《水电工程勘察设计费计算标准》（NB/T10968—2022）5.2.1~5.2.4）。

其中专题咨询服务费要详细调研《水电工程勘察设计费计算标准》

（NB/T10968—2022）5.2.4 所列示的每个细目；所有费用要汇总形成分析对比

表。

2.6.1.3 调研成果要求

以上调研要形成详实的调研报告，报告包含的内容除上述调研内容外还应

包括价格影响因素分析、市场行情分析、行业价格规律等，报告自合同签订之

日起 28 个日历天内完成初稿，招标人 10 个工作日内完成反馈，投标人应在反

馈后 7 个日历天内完成修改并报招标人审核，通过招标人审核后，形成终稿。

2.6.2NJ 五级水电站可研及配套专题勘察设计招标最高投标限价编制

（1）NJ 五级水电站的装机规模分别为 TK360 万千瓦、NJQ500 万千瓦、

LL520 万千瓦、EM500 万千瓦、ST600 万千瓦。

（2）专题包含可研阶段所有专题，各专题最高限价应分开编制，《水电工

程勘察设计费计算标准》（NB/T10968—2022）5.2.4 所列示的专题作为参考，

招标人可根据项目实际需求增加，且无需额外支付任何费用。

（4）时间要求：每个项目的限价报告在招标人发出通知后 14 个日历天内

完成编制。

（5）质量要求及配合服务

最高投标限价报告应符合国家、行业现行有效的规程规范，成果文件须通

过招标人组织的专家评审或招标人指定的第三方咨询机构审查，并取得书面评

审/审查通过意见。

投标人要积极配合招标人组织开展最高投标限价报告审查，全程积极响应

审查需求，及时提供审查所需的相关支撑资料、计算依据及说明文件，确保审

查工作顺利推进。

针对审查过程中提出的意见，需认真梳理、逐条核实，在招标人要求的时

限内完成限价报告及相关资料的修改、完善工作，修改内容需符合国家相关管

理规定、行业规范及项目实际情况，确保修改后内容准确、合规、无遗漏。

完成全部修改完善工作后，提交正式终版最高投标限价报告（含相关附

件、支撑资料），确保报告格式规范、内容完整、数据精准、依据充分，最终

通过招标人组织的验收，满足招标人招标工作的实际需求。

2.6.3NJ 五级水电站相关辅助道路桥梁最高投标限价编制

根据采购人提供的地形、地质、施工组织方案等资料，编制五级电站道路

桥梁及保通方案的最高投标限价编制，成果应满足招标人进行投资决策的需

要。

2.6.4 年度造价咨询服务

自合同生效起 1 年内，除上述任务外，投标人应完成招标人安排的其他造

价咨询服务，包括但不限于坝肩开挖、导流洞、营地最高投标限价编制。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“警示名单”、“灰名单”、“黑名单”供

应商），且有效期结束时间晚于投标截止时间的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，被纳入“黑名单”的供应商，取消其中标资格，严禁与“黑名单”

供应商签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及

其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.3 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.4 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 资质等级要求： 无

3.2.2 企业业绩要求：投标人自

2021 年 1 月至投标截止日(以合同签订时间

为准）,至少具有 1 项 50 万千瓦及以上水电工程（含抽水蓄能）造价咨询服务

业绩。

投标人须提供能证明本次招标服务业绩要求的证明材料,否则按无效业绩处

理。（证明材料须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中

的关键信息页）

。

3.2.3 人员资质要求：拟派项目负责人须具有 一级造价工程师（水利工程）

资质。

3.2.4 拟派项目负责人须具有 1 个及以上 50 万千瓦及以上 水电工程（含抽

水蓄能）造价咨询 服务项目的业绩。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料： 提供合同（至少包含合同首页、签

字盖章页和合同主要内容页），若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的成

果文件或用户证明等有盖章的证明材料，否则不予认可。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文

件和其他文件首页加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要

求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 06 月 02 日

至 2026 年 06 月 15 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 06 月 23 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），

投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐西藏能源开发有限公司

地址：西藏自治区林芝市巴宜区白玛岗街道

招标代理机构：中水物资集团成都有限公司

地址：四川省成都市锦江区学道街 81 号中电大厦

邮编：610020

联系人：黄璜

电话：*开通会员可解锁*

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐西藏能源开发有限公司安全生产部（供应

链管理部）

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)