（市交易中心）雨花南路（雨花西路-雨花大道）老旧街区环境整治工程施工招

标公告

标段编码: NJSZ2600101-04SGGH

1.招标条件

本招标项目雨花南路（雨花西路-雨花大道）老旧街区环境整治工程已由南京市城乡建设委员会以（项

目审批文号:宁建审〔2025〕132 号）批准建设，项目业主为南京市城市建设投资控股(集团)有限责任公

司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%。项目已具备招标条

件，招标人为南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司，现对该项目施工进行公开招标。

南京城建城市运营集团有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：西起雨花西路（含交叉口区域），东至雨花大道。

2.2 招标范围：工程施工内容主要包括但不限于:道路病害治理、路面翻建、道路拓宽及人行道、无障

碍设施、公交站台等附属设施改造；雨污管网扩容、修复、更换及管线预留；多杆合一、交通标志标线及

智能交通信号自适应系统建设；行道树修剪更换、植被新植、节点景观及沿线广场、围墙环境整治等全部

工程内容。具体详见图纸、清单编制说明及工程量清单。

2.3 计划工期：467日历天

2.4 合同估算价：*开通会员可解锁*.00元

2.5 工程规模：本项目西起雨花西路、东至雨花大道，道路总长约1.6km，为城市主干路。主要实施道

路翻新拓宽、雨污管网改造、交通及智慧设施升级、绿化景观提升、沿线环境综合整治等工程。

2.6 工程类型：市政

2.7 其他说明：/

3. 投标人资格要求

3.1 投标人资格要求

资质条件：施工总承包市政公用工程一级(含)以上，且具有有效的安全生产许可证（相关证明材料均

以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）

项目负责人资格：注册建造师证市政公用工程一级（含）以上，且具有有效的安全生产考核合格证书

（B类证）（相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）

企业或项目负责人在投标截止前没有受到黄牌警示且在警示期内的。

项目负责人业绩：项目负责人自*开通会员可解锁*（含）以来，承担过单项合同金额在4800万元及以上的

市政道路工程施工业绩。（须提供中标通知书、合同及工程竣工验收证明材料，三者缺一不可；如提供的

证明材料所反映的数据和内容出现不一致时，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准，金额以合

同金额为准。直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。

提供的证明材料必须能够反映相关数据和内容，否则视作未提供；相关证明材料以江苏省公共资源交易经

营主体信息库的扫描件为准。资审业绩与评分业绩不可兼得。项目负责人业绩必须是投标人承接的业绩，

否则不予计分。）

符合法律法规规定的其他条件：

1.投标人的单位名称必须与企业营业执照、企业资质证书及安全生产许可证上的单位名称一致。如不一

致，视为资格审查不合格。

2.资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审

查不通过处理（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。

3.投标人不得存在下列情形之一（符合并提供承诺书）：a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单

位）；b.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

c.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；d.与

招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；e.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单

位；f.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态；g.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有

关部门限制在招标项目所在地承担工程的；h.投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有

行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；i.提交资料中的重要内容有失实或者弄虚作假。

4.提供加盖公章的“资格审查承诺书”，格式详见第九章“其他”中的内容。

5.根据《省住房和城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《关于

在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑业企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建

招办〔2022〕2号）等文件规定，在资格审查或者评标阶段，由资格审查委员会或评标委员会对各投标人的

资质动态情况进行核查，投标人在资格审查申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，建

筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的，作为资格审查不通过（或投标无效）处理（企业动态资质

查询信息以江苏省住建厅综合服务平台发布的信息为准）

6.根据苏建函建管[2019]393号文及建办市[2019]50号文规定，已取消一级、二级临时建造师执业证书,因

此本项目不接受持临时建造师执业资格的项目负责人投标，否则将作为资格审查不通过处理。

7.根据关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔2021〕40号）要求，自*开通会员可解锁*

起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照

一级建造师注册证书》标准执行。自*开通会员可解锁*起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作

废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，持证人个人手

写签名应当与签名图像笔迹一致,证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为

无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。

8.投标人须提供拟投入本工程的项目负责人与投标人签订的有效劳动合同以及社保机构出具近半年（2025

年12月-*开通会员可解锁*）投标人为项目负责人缴纳的养老保险金缴费证明材料（须明确缴费月份、个人姓名、

缴费单位,且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）；若项目负责人属企业退休人员、现役

军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，退休人员必须出具退休证及劳务合同，若事业编制人员需

要提供所在单位上级人事主管部门的人事证明材料。以上材料由投标人自行扫描上传至投标文件中，未提

供将作为资格审查不通过处理。

9.项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不仅限于以下两种情形，符合并提

供加盖公章承诺书）:（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险;（2）将本人执（职）业

资格证书同时注册在两个及以上单位。

10.提供符合招标文件要求的《施工现场大气污染防治措施承诺书》和《承诺书》(承诺书格式内容详见招

标文件第八章“投标文件格式”投标函附录附件承诺书)加盖投标人公章编入投标文件中，未提供或内容不

全的，作为资格审查不通过处理。

11.投标的项目负责人无在建工程，如有在建工程必须符合苏建规字〔2025〕12号文规定，在建工程认定按

照苏建规字〔2025〕12号文规定执行。

12.建设工程企业资质证书有效期延期执行国家及省、市相关文件规定。

13.请各投标人按照招标文件第二章投标人须知中3.5.1及3.5.2所规定的要求，将相关证明材料从江苏省公

共资源交易经营主体信息库选择相应扫描件编入投标文件中，未按照此规定要求上传的，或者未及时更新

对应库中所需证明材料的，资格审查不通过。

14.提供加盖公章的“资格审查承诺书”，格式详见第九章“其他”中的内容。

3.2 本次招标是否接受联合体投标：

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。

4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件

中“电子招标投标交易平台”选用：

。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间 ：*开通会员可解锁* 09:30:00。

5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；

5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查办法

本项目采用资格后审方式进行资格审查

。

7. 评标方法

否

“宁易新”招标投标交易系统，网址：http://njggzy.nanjing.gov.c

n/njxm-prod/gdebs-login-web/login

7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法两阶段评标；

是否两阶段评标：

；

是否评定分离：

；

7.2 具体评标办法：

详细评审

条款号

量化因素

量化标准

2.3.1

分值构成（总

分100分）

（1）投标报价：82.00 分（2）施工组织设计：16.00 分（3）投标人业绩：2.00 分（4）投标人市场信用评价：0 分（5）项目管理机构：0 分（6）投标报价合理性：0 分（7）其他：0 分注：分值构成中投标人业绩、项目管理机构、投标人市场信用评价、施工组织设计及其他属于商务技术部分；投标报价、投标报价合理性属于报价部分。

2.3.2

评标基准价计

算方法

1、评标基准值计算方法的确定开标时从以下方法中随机抽取确定（任选不少于两种）：

方法一； 方法二；

2、评标基准价计算方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同 ）算术平均值为 A {当有效投标文件≧7 家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4—6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件< 4家时，则次低报价作为投标平均价A}。 评标基准价 =A×K, 由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数，K 值的取值范围为 95%—98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A{当有效投标文件≧7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整 ，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4—6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件< 4 家时，则次低报价作为投标平均价A}，招标控制价为 B，则 评标基准价 =A× K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1 取值范围 为 65% ~85%；K1的取值范围为 95%~98%;由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数。K2 的取值范围，建筑工程为 90%~100%，装饰、安装为 88%~100%,市政工程为86% ~100%,园林绿化工程为84%~100%,其他工程 88%~100%。K2由招标人在招标文件中明确。K2取值: 95 %。 评标后基准价调整方式

因评委计算错误而重新计算

2.3.3（1）

投标报价得分

计算

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高1%扣 0.9 分，每低1%扣 0.6 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

是

否

（精确到小数点后2位数）

2.3.3（2）

施工组织设计

评分标准

1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。3、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第4项篇幅扣分）。4、是否设置篇幅扣分:

☑ 是

施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.1分，各评分点对应分值扣完为止。

评审因素

页数要求

评分标准

分值

总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分(0

~3.00)

5

(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0)

3.00

施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置(0

~3.00)

4

(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0)

3.00

施工进度计划和各阶段进度的保证措施(0

~2.00)

10

(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00

劳动力、机械设备和材料投入计划(0

~2.00)

12

(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00

关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案(0

~2.00)

28

(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00

新技术、新产品、新工艺、新材料应用(0

~2.00)

10

(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00

施工过程各阶段质量安全的保证措施(0

~2.00)

10

(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00

汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均

2.3.3（3）

投标人业绩评

分标准

业绩评分标准：投标人自*开通会员可解锁*（含）以来，承担过单项合同金额在4800万元及以上的市政道路工程施工业绩的得2分，满分2分。（须提供中标通知书、合同及工程竣工验收证明材料，三者缺一不可；如提供的证明材料所反映的数据和内容出现不一致时，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准，金额以合同金额为准。直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。提供的证明材料必须能够反映相关数据和内容，否则视作未提供；

相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。资审业绩与评分业绩不可兼得。）

汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）

2.3.3（4）

投标人市场信用评价评分标

准

/

2.3.3（5）

项目管理机构

/

2.3.3（6）

报价合理性得

分标准

/

2.3.3（7）

其他

/

8.发布公告的媒介

本次招标公告在

9. 其他

9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开

标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投

标人自行承担后果。

9.2 本项目为“宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：

（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。

下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html

（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。

登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F

（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：

https://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login

（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：

http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login

（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：

http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html

9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标

文件是否完整有效。操作注意事项如下：

（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。

（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新

的文件进行预解密验证。

南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网发

布。

（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的

风险，后果需自行承担。

9.4 技术支持联系方式：

（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：*开通会员可解锁*-7-2

（

2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：*开通会员可解锁*（工作时间：工作日8:30-18:00）

（3）南京智能开标大厅联系电话： *开通会员可解锁*

（4）国信CA联系电话：*开通会员可解锁*

（5）CFCA联系方式：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*

9.5本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入江苏省公共资

源交易经营主体信息库，并编入投标文件中。

9.6采用两阶段评审：第一阶段：商务技术文件开标评标。评标委员会先评审商务技术文件。评标委员会对

投标人进行资格审查，再对投标人的商务技术文件（含施工组织设计、业绩评分，满分18分）进行评审。

资格审查合格的投标人超过12个（含）的，取商务技术文件得分汇总排前9名投标人进入第二阶段开标评

标；资格审查合格的投标人为9-11个的，取商务技术文件得分汇总排前7名的投标人进入第二阶段开标评

标；资格审查合格的投标人为5-8个的，取商务技术文件得分汇总排前5名的投标人进入第二阶段开标评

标；资格审查合格的投标人为5个及以下的，全部进入第二阶段开标评标。若商务技术文件得分相同时，以

施工组织设计得分高的进入第二阶段评审；如果施工组织设计得分也相等,则由评标委员会投票表决，得票

多者进入第二阶段。第二阶段：报价文件开评标。对进入第二阶段的投标人的报价文件进行开标、评标。

投标人第一阶段的评标得分带入第二阶段评标计分。投标人两阶段所得总分，为该单位最终得分。项目招

投标过程中，出现招标投标当事人质疑、投诉、复议及其他任何情形，评标基准价不改变（但评标过程中

计算错误可作调整），原二阶段入围单位不足招标文件要求的入围单位个数,不再递补后续单位进入第二阶

段评审。

9.7其他内容详见招标文件。

10. 联系方式

招标人：

南京市城市建设投资控股（集

团）有限责任公司

招标代理机构：

南京城建城市运营集团有限公司

地址：

南京市玄武区中央路256号城建

大厦506

地址：

高芯科谷中科创新广场10号楼

联系人：

施雯

联系人：

陆舒

电话：

*开通会员可解锁*

电话：

*开通会员可解锁*

南京市城乡建设委员会（电话:*开通会员可解锁*）

招标人信用承诺书

招投标监督管理部门及电话：

招标文件