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湖南高速养护工程有限公司/湖南省高速公路集团有限公司养护

分公司 2025-2026 年日常养护及应急养护劳务合作采购项目

（第二批）采购公告

响应文件递交截止时间：2025 年 7 月 14 日 11:00

开标时间：同响应文件递交截止时间

1.采购条件

湖南高速养护工程有限公司/湖南省高速公路集团有限公司养护

分公司 2025-2026 年日常养护及应急养护劳务合作采购项目（第二批）

已具备采购条件，本采购项目由 湖南省高速公路集团有限公司 牵头

组织，采购需求人 湖南高速养护工程有限公司、湖南省高速公路集

团有限公司养护分公司 共同参与，现对该项目进行公开采购。

2.项目概况与采购范围

2.1 项目概况：根据生产建设需要，湖南高速养护工程有限公司、

湖南省高速公路集团有限公司养护分公司计划对承接的 2025-2026

年省内 10 个地市州（长沙、株洲、岳阳、常德、张家界、湘西、怀

化、邵阳、娄底、衡阳）及长益高速、服务区项目部的日常养护、应

急养护劳务合作公开采购（具体内容详见第五章采购需求）。

2.2 采购范围：本次采购范围为 2025-2026 年日常养护及应急养

护的第二批劳务合作采购，共 6 个标段，具体采购范围见下表。

标段

所属项

目部

含税上限价

（元）

增值税

税率（%）

主要施工

内容

采购范围

1

怀化项

目部

23062371

3

日常养护及

应急养护（含

除冰雪）

S50 长芷高速新溆段 K213+390-K253+719、

S58 芷铜高速 K0+000-K33+480、

S95 沅辰高速 K0+000-K50+483 主线及所辖连接线

2

张家界项目部

19980108

3

应急养护(路

基水毁、除冰

雪及其他急需完成的工

程）

G5513 常张高速张家界段 K225+829-K308+994、

G5515 张南高速张家界段 K0+479-K66+839、

S10 张花高速张家界段 K19+889-K33+850

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3

娄底项

目部

19561588

3

应急养护(路

基水毁、除冰

雪及其他急需完成的工

程）

G60 沪昆高速潭邵娄底段 K1152+399-K1193+199、

S71 华常高速娄衡段 K274+690-K311+690、

S71 华常高速益娄段 K229+000-K264+840、

S70 娄新高速 K0+900-K96+613、

S70 新溆高速 K96+613-K106+354、

G59 呼北高速新溆段 K1856+895-K1883+895、

G59 呼北高速官新段 K1845+140-1856+895、

S50 长芷高速新溆段 K197+783-K213+390、

S50 长芷高速龙琅涟源北段 K125+310-K169+000、

S50 长芷高速龙琅油溪桥 K169+000-K197+783、

G6022 醴娄高速娄底段 K128+565-K154+271、

G59 安邵高速 K2035+145-K2098+000

4

长沙项

目部

19557916

3

日常养护及

应急养护（含

除冰雪）

杭长高速大浏段 K684+239-K720+644、

杭长高速大浏段 K637+000-K684+239

5

怀化项

目部

19537984

3

应急养护(路

基水毁、除冰

雪及其他急需完成的工

程）

G60 沪昆高速邵怀怀化段 K1368+400-K1430+081、

G60 沪昆高速怀新段 K1430+081-K1523+299、

G65 包茂高速吉怀怀化段 K2109+300-K2170+158、

G65 包茂高速怀通段 K2183+491-K2381+125、

S50 长芷高速新溆怀化段 K213+390-K253+719、

S97 怀化绕城高速 K0+000-K23+579、

S86 宁靖高速靖黎段 K78+173-K135+150、

S58 芷铜高速 K0+000-K33+480、

S95 沅辰高速 K0+000-K50+483 主线及连接线

6

娄底项

目部

14779734

3

日常养护及

应急养护（含

除冰雪）

娄新冷江段 K33+549-K96+613

注：本项目采用单价合同，采购数量为两年的预估数量，作业范围为初步拟

定范围，响应人须认识到项目实施过程中采购人还存在因项目变更导致采购数量

变化的可能性，最终结算以实际数量为准。

2.3计划工期：总工期 2 年，采用1+1年合同签订模式。各标段

计划开工日期暂定*开通会员可解锁*，具体以项目部通知为准。

2.4施工地点：湖南省境内。

2.5采购执行合同：供应商成交后，应与湖南高速养护工程有限

公司、湖南省高速公路集团有限公司养护分公司签订具体采购执行合

同，具体采购执行合同签订的双方共同作为合同主体承担合同法律责

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任与风险。

2.6合同期内采购人或采购需求人将按照《湖南省高速公路集团

有限公司供应商信用管理办法》对供应商进行分年度评价及合同履约

结束后信誉评价，对于评价不达标的可随时终止合同，也可根据采购

人管理需要终止合同。对严重失信行为的，采购人或采购需求人有权

将供应商信用评价评定等级直接降为D级。合同签署为一年一签，供

应商履约信誉评价为一年一评价。

2.7特别说明

（1）湖南高速养护工程有限公司/湖南省高速公路集团有限公司

养护分公司2025-2026年日常养护及应急养护劳务合作采购项目（第

一批）的成交人，不得参与本次采购。

（2）*开通会员可解锁*参与响应湖南高速养护工程有限公司/湖南省高

速公路集团有限公司养护分公司2025-2026年日常养护及应急养护劳

务合作采购项目（第一批）并通过初步评审的供应商参与本次响应的，

不再进行资格评审，无需提交资格审查资料。

2.8在履约过程中，供应商不得将劳务合作项目转包，如发现供

应商存在转包情形，采购人或采购需求人有权终止采购合同，并将供

应商的信用等级直接降为D级，1-3年内禁止响应湖南省高速公路集团

有限公司的所有采购项目，同时要求供应商按合同规定承担违约责任。

2.9已承接多个项目的供应商应充分考虑自身实施能力，如成交

后供应商主动放弃履约或采购人/采购需求人核查发现其无法履约，

将取消其本项目成交资格，供应商的信用等级直接降为D级。

3.供应商资格要求

3.1 本次采购要求供应商须具有独立法人资格，持有有效的营业

执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书）(供应商为企

业的，还应具备组织机构代码证，按照“三证合一”或“五证合一”

登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本)，具备采购文件中要

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求的资格条件（资质、业绩、信誉等最低资格要求详见供应商须知前

附表），并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

3.2 本次采购 不接受 联合体响应。

3.3 每个供应商可在本次采购中对

2 个标段响应，每个供应

商允许中 1 个标。若供应商响应多个标段，应分别制作相应标段的

响应文件。

3.4 已响应多个标段的供应商，所响应多个标段排名第一时，评

审委员会将按标段上限价金额由大到小的顺序依次推荐其成交候选

人标段，其他标段视同供应商放弃成交候选人推荐资格。视同放弃成

交候选人推荐资格的标段将按照得分由高到低的顺序依次递补确定

成交候选人。

3.5 与采购人或采购需求人存在利害关系且可能影响采购公正性

的单位，不得参加响应。单位负责人

1为同一人或者存在控股2、管理3

关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段响应，否则，

相关响应均无效。

3.6 采 购 人 不 接 受 在 全 国 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统

（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）中被列入严重违法失信企

业名单的供应商响应。

3.7 采 购 人 不 接 受 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站

（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单

或拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的供应商响应。

3.8 采购人不接受被湖南省高速公路集团有限公司信用评价评定

等级评为 D 级的供应商响应。

3.9 采购人不接受近三年内与湖南省高速公路集团有限公司及其

1 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（采购文件中所列“单位负责人”均作本条解释）2 控股，是指出资额（持股）占股本总额 50%以上或虽不足 50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（采购文件中所列“控股”均作本条解释）3 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（采购文件中所列“管理”均作本条解释）

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下属分（子）公司存在诉讼或仲裁的供应商响应（已友好协商和解的

不在此范围内）。

4.采购文件的获取

4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加响应者，请

登录湖南高速采购交易平台（以下简称：“采购交易平台”，网址：

https://bid.hngs.net:12500/）中注册、完善、公开本单位信息，

并在湖南省数字认证服务中心有限公司办理单位 CA 数字证书。各供

应商可选择性办理法定代表人或单位负责人个人数字证书，如办理了

法定代表人或单位负责人个人数字证书，在响应文件中需要法定代表

人或单位负责人签字时，采用法定代表人或单位负责人数字证书签章；

如未办理，在响应文件中需要法定代表人或单位负责人签字时，可采

用 手 写 签 字 加 盖 单 位 公 章 后 扫 描 上 传 。 （ 湖 南 CA 统 一 客 服 热

线:*开通会员可解锁*，湖南 CA 企业 QQ:*开通会员可解锁*，湖南 CA 微信公众号：

微信客户端搜索“湖南省数字认证服务中心有限公司”，具体流程详

见采购交易平台帮助中心湖南高速采购交易平台数字证书办理指南）。

4.2 注册完成后，请于采购公告发布之日至响应文件递交截止之

日前一日（北京时间，下同），通过互联网登录采购交易平台，进行

报名后下载采购文件、图纸等相关资料，完成报名。联合体响应的，

由联合体牵头人完成报名、采购文件等资料下载。

4.3 供应商应及时关注网上相关采购信息，如有遗漏采购人概不

负责，所造成的响应失败或损失由供应商自行负责。

4.4 采购交易平台的注册、采购文件的获取、响应文件的制作及

递交、开标流程等详见采购交易平台帮助中心湖南高速采购交易平台

供应商手册（采购交易平台客服热线：*开通会员可解锁*，技术支持 QQ：

2753550877）。

5.响应文件的递交及相关事宜

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5.1 采购人

不组织

召开响应预备会。

5.2 采购人

不组织

现场踏勘。

5.3 响应文件递交截止时间（响应截止时间，下同）见外网采购

公告。

供应商应在截止时间前通过采购交易平台递交电子响应文件。逾

期递交的响应文件，采购交易平台将予以拒收。

（1）供应商应在响应文件递交截止时间前使用单位 CA 数字证

书和“采购交易平台”自带的“响应文件制作工具”制作响应文件，

生成的响应文件系统统一命名并加密后上传“采购交易平台”，供应

商不得修改文件命名，否则“采购交易平台”将无法识别，造成的后

果由供应商自行负责。未按要求加密的响应文件，采购交易平台将拒

绝接收并提示。

（2）本次采购实行网上解密和开标。湖南省高速公路集团有限

公司目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，

供应商可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。供

应商应在宣布开始解密时间后 30 分钟内对所递交的响应文件进行

解密，未在规定的时间内进行解密的视为无效响应。

5.4 资格审查原件资料的递交及退还

供应商的资格评审以供应商在采购交易平台递交的电子响应文

件内容为准，递交的原件资料仅作为供应商业绩评审核查使用。

本次采购要求供应商提交的资格审查原件资料如下：

（1）业绩合同原件（如合同原件为电子合同，合同中应能体现

电子合同相关信息，如不能体现，递交原件时须同时提供合同甲方出

具的合同审批流截图等电子合同证明资料）。

（2）与业绩合同对应的不低于合同总金额百分之五十的发票，

且 发 票 应 能 通 过 《 国 家 税 务 总 局 全 国 增 值 税 发 票 查 验 平 台 》

（https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）或当地税务发票查询系统

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进行查验，如不能查验，供应商还须提供税务部门出具的相关证明材

料。

原件递交：资格审查原件资料递交时间为响应文件递交截止时间

当天上午 9:00 至 11:00。

供应商代表应在资格审查原件资料递交时间内持法人身份证明

或授权委托书（格式自拟）及本人身份证将上述资格审查原件资料及

资料清单递交至湖南省高速公路集团有限公司 13 楼会议室交采购人

签收（地址：湖南省长沙市开福区三一大道 500 号湖南高速集团，具

体会议室见当日 13 楼楼层指引）。资格审查原件资料未按要求递交

的、逾期递交的、未送达指定地点或采用邮寄送达的采购人将予以拒

收，视为无效响应。

原件退还：资格审查原件递交时，采购人将告知供应商退还时间，

原件退还由供应商代表在规定时间持本人身份证当面签收。若供应商

未在规定时间领回，导致原件遗失或损坏，由供应商自行承担责任。

5.5 响应保证金

☑不要求递交；

□响应保证金的金额：

标段

元；

标段

元；......。

6.评审办法

本项目评审办法采用 经评审的合理低价法 。

采购人应当确定排名第一的成交候选供应商为预成交供应商。签

发成交通知书前，采购人或采购需求人有权对预成交供应商进行履约

能力和价格核查，包括但不限于组织现场核查、核验供应商资格要求

原件资料及相关证明材料等，以确认预成交供应商的生产经营、财务

等实际状况与响应文件是否一致及是否存在其他可能影响供应商履

约能力的情况。如发现核查情况不一致，视为供应商提供了虚假资料，

采购人有权取消其成交资格，并将其信用评价评定等级评为 D 级。采

购人可以按照评审小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成

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交候选人为成交人，也可以重新组织采购。

7.成交供应商数量及成交份额

☑每标段一家

□ 家，成交份额：第一名: ；第二名: ；... ...；，按第

一名价格执行

□ 家，确定多家供应商，不明确比例，按第一名价格执行。

8.发布公告的媒介

本 次 采 购 公 告 同 时 在 湖 南 高 速 采 购 交 易 平 台

（https://bid.hngs.net:12500/）、湖南省高速公路集团有限公司

官 网 （ http://www.hngs.net/ ） 、 中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台

采 购 人：湖南省高速公路集团有限公

（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

司

地

址：湖南省长沙市三一大道 500 号

联 系 人：孟先生、彭女士

电

话：*开通会员可解锁*

监督部门：中共湖南省纪委湖南省监委驻湖南省高速公路集团有

限公司纪检监察组

地

址：湖南省长沙市三一大道 500 号

电

话：*开通会员可解锁*