2026 年察右中旗农村公路新建养护及安防工程 SG-5 标段（二次）

招标公告

1.招标条件

本招标项目 2026 年察右中旗农村公路新建养护及安防工程已由察哈尔右翼中旗交通运

输局批准建设，建设资金来自财政，招标人为察哈尔右翼中旗交通运输局农村公路建设管理

办公室。项目已具备招标条件，现采用资格后审的方式对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：2026 年察右中旗农村公路新建养护及安防工程

2.2 建设地点：察哈尔右翼中旗境内

2.3 招标规模：2026 年察右中旗农村公路新建养护及安防工程施工及施工监理。

2.4 项目计划投资：3323.1796 万元；

2.5 标段划分：

标段编号

E*开通会员可解锁*721

01001005

标段名称

2026 年察右中旗农村公路新

建养护及安防工程 SG-5 标段

招标范围

工程-工程施工-公路工程-路基工程、路面工程；工程-工程施

工-公路工程-桥梁工程；

合同估算价（万

元）

370.9738

工期（日历

天）

365

3.投标人资格要求

3.1 本次招标所有标段不接受联合体投标。

3.2 投标资格能力要求：本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企

业法人营业执照，并具备以下资格：

3.2.资质要求：（1）具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及

以上资质或公路工程施工总承包乙级及以上资质；（2）具有有效的安全生产许可证。财务

要求：无。业绩要求：无。主要人员要求：（1）项目经理 1 名 a.具有公路工程相关专业工

程师及以上职称；b.具有公路工程专业二级及以上建造师注册证书并在本单位注册；c.取得

省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G（公路工程）的 B 类安全生产考核合格证书，

且在有效期内；d.必须在本单位参加社保；e.目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上

任职但本项目中标后能够从该项目撤离。（2）项目总工 1 名 a.具有公路工程相关专业工程

师及以上职称；b.必须在本单位参加社保；c.目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上

任职但本项目中标后能够从该项目撤离。信誉要求投标人不得存在下列不良状况或不良信用

记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期

内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告

破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http：

//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在"信用中国”（https：

//www.creditchina.gov.cn/）或"中国执行信息公开网”（http：//zxgk.court.gov.cn/）

中被列入失信被执行人名单；（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工

近三年内有行贿犯罪行为的；（7）法律法规规定的其他情形。

3.3 其他要求：

3.3.1 评标办法：本项目评标办法采用双信封形式的“技术评分最低标价法”，资格审

查方式采用资格后审。

3.3.2 评标办法详见招标公告附件。

3.3.3（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负

责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标

均无效；（2）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违

法失信企业名单，不得参加投标；

（3）在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）

或“中国执行信息公开网”网站（http：//zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被

执行人名单的投标人，不得参加投标。

4.招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于 2026 年 9 月 17 日 09：00 至 2026 年 10 月 12 日 10：00（北京

时间，下同)，通过请登录《内蒙古自治区工程项目项目交易系统》

（https：//219.148.175.179：

9443/tpbidder），领取格式为"nmgzf\"的招标文件。领取后使用"投标文件制作工具（内蒙

古）"打开查看。

5.投标文件的递交及相关事宜

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026 年 10 月 12 日 10：00，投标

人应在截止时间前通过登录内蒙古自治区工程建设电子招投标交易平台，将加密版电子投标

文件上传至系统，如果是双信封，需将一信封和二信封分别上传。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在本次招标公告同时在内蒙古自治区公共资源交易网（ http：

//ggzyjy.nmg.gov.cn）、内蒙古招标投标公共服务平台（http://www.nmgztb.com.cn）、

中国招标投标公共服务平台（http：//www.cebpubservice.com）、内蒙古自治区交通运输

厅政务网站（http：//jtyst.nmg.gov.cn/）上发布。

7.其他说明

7.1 项目类别：工程建设项目招标投标，项目内容：交通运输工程

7.2 按照《中华人民共和国招标投标法》《电子招标投标办法》（国家发展和改革委员

会等八部委令第 20 号）等相关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日

内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，通过公共资源交易平台在线签订或备

案交易合同。

8.联系方式

招标人：察哈尔右翼中旗交通运输局农村公路建设管理办公室

地址：乌兰察布市察哈尔右翼中旗科布尔镇镶兰大街

联系人：王先生

电话：*开通会员可解锁*

招标代理：内蒙古齐彩工程管理有限公司

地址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区

联系人：张敏

电话：*开通会员可解锁*

行业监管：察哈尔右翼中旗交通运输局

地址：乌兰察布市察哈尔右翼中旗科布尔镇镶兰大街

电话：*开通会员可解锁*

48

SG-5 标段附录

附录 1 资格审查条件(资质最低条件)

标段

项目

施工企业资质等级要求

SG-5

法人资格

具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营

业执照。

资质等级

投标人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路

工程施工总承包三级及以上资质或公路工程施工总

承包乙级及以上资质。

安全生产许可证

具有有效的安全生产许可证

附录 2 资格审查条件(财务最低要求)

标段

财务要求

SG-5

无

注：本次招标不设置财务最低要求。

附录 3 资格审查条件(业绩最低要求)

标段号

业绩要求

SG-5

无

注：本次招标不设置业绩最低要求。

本项目中

标后能够

从该项目

撤离）。

项目

总工

1

1.工程师及以上职称（以职称证书为准）；

2.必须在本单位参加社保。

附录 4 资格审查条件(信誉最低要求)

标段号

信誉要求

SG-5

（1）被交通运输部或内蒙古自治区交通运输主管部门取消或暂停在

内蒙古自治区投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）

中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”（https：//www.creditchina.gov.cn/）或“中

国执行信息公开网”（http：//zxgk.court.gov.cn/）中被列入失

信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工近三年

内有行贿犯罪行为的；

（7）法律法规规定的其他情形。

附录 5 资格审查条件(项目经理、项目总工最低要求)（SG-5）

人员

最低

数量

资格要求

在岗要求

项目

经理

1

1.工程师及以上职称（以职称证书为准）；

2.持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书（要求建

造师注册单位名称必须与投标人名称一致）；

3.取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G

（公路工程）的 B 类安全生产考核合格证书，且在有效期

内；

4.必须在本单位参加社保。

无在岗项

目（指目前

未在其他

项目上任

职，或虽在

其他项目

上任职但

第三章评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

条款号

评审因素与标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确

定中标人：

（1）在 2025 年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用

等级较高的投标人优先；

（2）第一个信封（商务和技术文件）得分较高的投标人优先；

（3）最终上传文件时间较早的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与

响应性评

审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可

辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书

编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

d.投标文件编制符合“投标人须知前附表“第 3.7.3”项投标文

件编制规定。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单

位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

条款号

评审因素与标准

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金

有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交

投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入

招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、

开具保函的银行均满足招标文件要求。

d.若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函满足招标

文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交

授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签字盖章符

合招标文件要求。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人

身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名符

合招标文件要求。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要

求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时

限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险

划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

条款号

评审因素与标准

（11）投标文件加密、上传、解密符合招标文件规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可

辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书

编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行

实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单

位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价

（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要

求提交备选投标的除外。

（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单

未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修

改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（7）投标文件加密、上传、解密符合招标文件规定。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、

安全生产许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件

规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

条款号

评审因素与标准

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4

项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义

单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投

标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

2.2.1

施工组织设

计和主要人

员评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

（1）施工组织设计：40 分；

（2）主要人员：25 分；

（3）其他评分因素：35 分；

2.2.3

第二个信封

详细评审标

准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个

信封详细评

审的投标人

数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择 3 个投标人通

过详细评审。若出现并列情况，则按照以下优先顺序推荐选择相

应数量的投标人通过详细评审：按施工组织设计评审总分得分高

的投标人优先通过第一个信封详细评审，当施工组织设计评审总

分得分相同时，则依次按施工组织设计各评分因素（1）至（8）

项得分高的投标人优先通过第一个信封详细评审。

评分因素与权重分值

评分标准

条款

号

评

分

因

素

评分因

素权重

分值

各评分因素

细分项

分值

2.2.2

(1)

施工

组织

40 分

总体施工组

织布置及规

划

5 分

对总体施工组织布置及规划等进行评

审，内容完整的得 3 分，内容全面并

且合理可行的得 3～5 分。

设计

主要工程项

目的施工方

案、方法与

技术措施

6 分

对施工方案、方法与技术措施的科学

性、合理性，与项目实际结合的紧密

程度等进行评审，内容完整的得 3.6

分 ， 内 容 全 面 的 并 且 合 理 可 行 的 得

3.6～6 分。

工期保证体

系及保证措

施

6 分

对是否满足工期要求、工期保证体系

是否健全、制度是否完善、工期保证

措施是否合理可行等进行评审，内容

基本完整的得 3.6 分，内容全面、合

理可行的得 3.6～6 分。

工程质量管

理体系及保

证措施

6 分

对工程质量是否满足要求、质量管理

体系是否健全、制度是否完善、合理

可行等进行评审，内容基本完整的得

3.6 分，

内容全面、

合理可行的得 3.6～

6 分。

安全生产保

证体系及保

证措施

6 分

对安全生产是否满足要求、安全生产

管理体系是否健全、制度是否完善、

合理可行等进行评审，内容基本完整

的得 3.6 分，内容全面、合理可行的

得 3.6～6 分。

环境保护、

水土保持保

证体系及保

证措施

5 分

对环境保护、水土保持保证体系是否

健全、制度是否完善、合理可行等进

行评审，内容基本完整的得 3 分，内

容全面、合理可行的得 3～5 分。

项目风险预

测与防范，

事故应急预

案

3 分

对项目风险预测与防范，事故应急预

案等进行评审，内容基本完整的得 1.8

分，内容全面、合理可行的得 1.8～3

分。

文明施工、

文物保护保

3 分

对文明施工、文物保护保证体系是否

健全、制度是否完善、合理可行等进

1

注：各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的

60%，

且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为

7 人及

以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值

60%的，应在评标报告中作出说明。

证体系及保

证措施

行评审，内容基本完整的得 1.8 分，

内容全面、合理可行的得 1.8～3 分。

2.2.2

(2)

主要

人员

25 分

项目经理

15 分

满足附录 5 资格审查条件（项目经理

和项目总工最低要求）得 15 分

项目总工

10 分

满足附录 5 资格审查条件（项目总工

最低要求）得 10 分

2.2.2

(3)

其他

因素

技术能力

10 分 通过第一个信封（商务及技术文件）评审得 10 分。

业绩

10 分

近 5

年已

完类

似工

业绩

10

分

在满足资格审查条件（业绩最低要求）

基础上，近 5 年内（2021 年 1 月 1 日

至投标文件递交截止时间，以交工日

期为准）每完成过 1 项公路项目（可

以是新建、改建、扩建工程的任意一

种或多种）施工加 5 分，本项最高加

10 分。

信誉

15 分

履约

信誉

15

分

满足资格审查条件最低要求得满分 15

分

需要补充的其他内容：若需要核查的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投

标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期

间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按

投标人须知 3.5.11 的规定处理，请投标人仔细阅读。