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黄河大通发电有限责任公司

2026 年-2029 年脱硫、除灰、输煤等生产系统委托运维服务项目

招标公告

黄河水电物资有限公司受招标人委托，对下述标段进行公开招标。

1．招标条件

招标人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司

招标代理机构：黄河水电物资有限公司

招标项目编号：DNYZC-*开通会员可解锁*-004

项目业主（或委托人）：黄河大通发电有限责任公司

项目资金来源：本项目由黄河大通发电有限责任公司利用自有资金和银行贷款予以解决，资金已

落实。

项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 项目地点：黄河大通发电有限责任公司

2.1.2 项目简介：黄河大通发电有限责任公司 2*300MW 发电机组分别于 2006 年双机投产，公司

位于西宁北川工业经济带北部，地理坐标为北纬 36°64'，东经 101°41'。厂址东临宁张（西宁—甘

肃张掖）公路，西靠新城村、距离宁大（西宁—大通）铁路 1km，南距青海铝业约 2.5km。厂址北距

大通回族土族自治县桥头镇约 3km，南距省会西宁市区约 31km，处在老爷山与娘娘山之间的下口通道

南端，北川河河谷西侧的二级阶地上。交通十分便利。

机组烟气脱硫系统采用石灰石/石膏湿法烟气脱硫工艺，本系统采用一炉串联两塔式，脱硫效率≥

99.23，出口 SO2 不大于 35mg/Nm³。

机组除尘系统采用一电三袋复合式除尘器，除尘器效率≥99.91%，出口粉尘浓度不大于 20mg/Nm

³，吸收塔出口粉尘不大于 10mg/Nm³，两台炉设三座灰库。

机组除渣系统采用机械除渣，锅炉为固态排渣炉，炉底渣经刮板捞渣机连续捞出，直接输送至渣

仓储存，渣仓内的渣由自卸汽车送至灰场或综合利用用户。

机组全厂补水由西宁市第七自来水厂供水，备用水源取自距厂区约 8km 的向阳堡水源（仅做紧急

备用）。

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机组污水系统配有一个污水处理站，站内配套建设有生活废水处理系统和工业废水处理系统，生

活废水处理系统用于处理厂区生活废水，设两套地埋式一体化生活废水处理系统，采用生物接触氧化

法+MBR 膜池处理工艺，每套系统串联配套一座接触氧化池、一座沉淀池，一座 MBR 膜池，共用一座

消毒池和一座污泥池，配套三台膜池提升泵、三台反洗水泵、三台罗茨风机。工业废水处理系统用于

处理厂区工业废水，处理后清水全部回用水塔，设两套工业废水处理系统，采用悬浮物处理工艺，每

套系统串联配套一座悬浮物澄清装置、一座气浮处理装置，共用一座中间水池、三台中间水泵、四台

无阀过滤器。机组循环水系统产生的循环水废水符合 GB 8978-1996 污水综合排放标准中第二类污染

物一级排放标准，不单独进行处理，排水部分对外排放，部分回用脱硫系统。站内配套有工业废水池、

生活废水池、循环废水池、清水回用水池及废水提升泵。

燃料系统中来煤主要采用铁路运输及汽车运输。火车来煤由两台型号为 FZ15-100C，武汉电力设

备厂制造的“C”型转子式翻车机卸煤，输煤系统共有 15 条输煤皮带，输煤栈桥 8 个，#4 带为露天

布置，设有 5 座转运站，两座条形煤场，一座备用临时煤场，采用两台 MDQ1000/1500.30 型通过式门

式堆取料机。输煤系统设置一级筛、碎设备，采用 2 台额定出力为 1000t/h 的滚轴筛和 2 台额定出力

为 800t/h 的环锤式碎煤机。在汽车来煤进厂处设有 2 台 100t 的动态汽车衡，2 台汽车入厂煤取样装

置，火车进煤处设有 1 台火车入厂煤取样装置。在#2 皮带头部设置两台端部采样机。碎煤机室前设

有 1 级除铁器。输煤系统中还设有带式输送机双向拉线开关、防纵向撕裂、防两级跑偏开关保护装置，

落煤管上设有堵煤检测信号和振打装置，原煤仓上设有高低煤位检测装置。燃煤机组配有两台入炉煤

中部采样机，两台采样机通过 PLC 控制系统进行控制运行，有自动与手动两种运行模式。入炉煤制样

室配有 13mm、6mm、3mm 锤式破碎机各一台，一台振筛机，两台高温箱及各种制样用工器具。燃油系

统设置两座 1000m³储油罐，三台供油泵及其他污油回收等设备。

2.1.3 委托人提供的便利条件：

（1）办公场所、生活设施：委托人利用现有条件免费提供办公室、食堂、库房、倒班宿舍。房

间内的生活生产设施（床、桌椅、食堂灶具、办公桌等）、办公用品（电脑、打印机、打印纸等）由

投标人负责。

（2）维修场地：维修场地按设备、系统所在区域，由委托人划定给投标人使用，投标人应按此

范围实行定置管理，不得擅自超出划定范围；投标人如需占用其他场地，需经委托人批准。

（3）起重设备：委托人生产现场的起重设备（不含移动吊车）由委托人免费提供，起重设备维

保由委托人负责，操作人员由投标人自行负责。

（4）水电暖：检修维护所用的水电由委托人免费提供，委托人只提供接口，其余由投标人负责；

生活用的水、电、暖等能源由委托人有偿提供，水、电费用按照委托人购入的市场价×统计数在合同

结算后付款时时扣除，生活采暖费用按照政府发布的市场价×房间使用面积在合同结算后付款时时扣

除。

（5）材料：本项目所需的除清单外的设备配件、元件、主材、润滑油脂、装置性材料、各种记

录本等均由委托人免费提供（清单详见第二卷第五章 3.3 项）。

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2.2 招标范围及主要工作内容

2.2.1 招标范围

黄河大通发电有限责任公司脱硫、电袋除尘、输灰、除渣、水源供水、污水处理、输煤系统运维

检及燃油系统维检、火车余煤清理服务。

2.2.2 主要工作内容

2.2.2.1 脱硫系统主要工作内容（包括但不限于以下内容）

（1）脱硫系统设备及附属系统机务设备的管理、运行操作、日常维护消缺及除 A 修外的所有检

修工作。

（2）脱硫系统内 6kV 进线开关引出线端子以后、电气 400V 及以下电气系统等设备的管理、运行

操作、日常维护消缺及除 A 修外的所有检修工作。

（3）脱硫系统设备除 DCS 设备及涉及保护投退外的热控设备管理、运行操作、日常维护消缺及

除 A 修外的所有检修工作。

2.2.2.2 电袋除尘、输灰、除渣系统工作内容（包含但不限于以下内容）

（1）电袋除尘、输灰、除渣系统设备及附属系统设备的机务设备管理、运行操作（含灰库、渣

库装卸等操作工作）、日常维护消缺及所有等级检修、日常检修、抢修、临修等除 A 修外的检修工作。

（2）电袋除尘、输灰、除渣系统内 6kV 进线开关引出线端子以后、电气 400V 及以下电气系统等

设备的管理、运行操作、日常维护消缺及除 A 修外的所有检修工作。

（3）电袋除尘、输灰、除渣系统除涉及保护投退外的热控设备管理、运行操作、日常维护消缺

及除 A 修外的所有检修工作。

2.2.2.3 水源供水系统的工作内容（包括但不限于以下内容）：

水源供水系统设备及附属系统设备（含水源地电网 10kV 跌落开关及以后电气系统）的设备管理、

运行操作、日常维护、消缺、巡检、值守及所有检修工作。

2.2.2.4 污水系统的工作内容（包括但不限于以下内容）：

（1）污水站废水处理系统及附属系统（包括雨水泵房）设备的设备管理、运行操作、日常维护

消缺及所有检修工作。

（2）污水站区值守，厂站内设备（包括雨水泵房），构建筑物巡检。

2.2.2.5 输煤系统主要工作内容

2.2.2.5.1 输煤系统工作内容（包括但不限于以下内容）：

（1）煤场储煤系统、翻卸系统、煤水处理系统、上煤系统、冲洗水系统及附属系统设备的机务

设备管理、运行操作、日常维护消缺及所有等级检修、日常检修、抢修、临修等除 A 修外的检修工作。

（2）煤场储煤系统、翻卸系统、煤水处理系统、上煤系统、冲洗水系统及附属系统设备的 6kV

进线开关引出线端子以后及电气 400V 及以下电气系统等设备管理、运行操作、日常维护消缺及所有

等级检修、日常检修、抢修、临修等除 A 修外的检修工作。

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（3）煤场储煤系统、翻卸系统、煤水处理系统、上煤系统、冲洗水系统及附属系统除涉及保护

投退外的热控设备管理、运行操作、日常维护消缺及所有等级检修、日常检修、抢修、临修等除 A 修

外的检修工作。

（4）专用线 2 处铁道口的设备管理、运行操作、日常维护消缺及所有等级检修、日常检修、抢

修、临修等除 A 修外的检修工作（不含铁路专用线）。

（5）汽车采样机、火车采样机、端部采样机、中部采样机等设备管理、日常维护消缺及所有等

级检修、日常检修、抢修、临修等除 A 修外的检修工作。

（6）入厂煤制样、化验等设备的备件更换工作。

（7）燃料皮带秤、轨道衡、汽车衡等设备管理、日常维护消缺及所有等级检修、日常检修、抢

修、临修等除 A 修外的检修工作。

（8）煤场打堆、配合上煤，汽车入厂煤约 50 万吨/年；（需配置 2 台 50

型及以上装载机、1 台

230 型及以上推土机，同时负责提供司机、车辆用油及日常保养维护）。

（9）翻车机卸车后火车余煤清理及转运工作，火车余煤转运约 2000 吨/年（需配备装载机一台，

冬季需配置长臂挖机一台）。

（10）燃油系统设备管理、日常维护消缺及所有等级检修、日常检修、抢修、临修等除 A 修外的

检修工作；

2.2.2.5.2 入炉煤采制样工作内容（包括但不限于以下内容）

（1）配合两台机组入炉煤、飞灰、炉渣分机组分班采样、送样、制样。

（2）入炉煤采样和制样设备及其附属设备的维护。

（3）2 台机组磨煤机分离器的煤粉细度测定工作。

（4）存样间样品管理与定期清理。

2.2.2.6 其他工作内容

（1）工作范围内设备管道保温拆装及脚手架搭拆（不含 A 修），脚手架材料由投标人负责，保

温材料及外护板由委托人提供。

（2）所属区域内（含铁路通行桥两侧）的卫生清理工作；沟、道、井、坑的清理、疏通、清运

等工作；所属区域内地下管道、阀门等设备的维护及缺陷处理等工作（不含土方开挖及回填）。

（3）所属区域内构建筑物的维护及修缮工作（包含但不限于：生产及生活区域内的楼内地面、

散水、内外墙面、门锁、门窗、照明设施、采暖、管路及附件、彩钢板、夹芯板、地砖、钢结构平台

楼梯扶手、卫生间所属设施及其防水等，不含生产区域建构筑物屋顶防水工作）。

（4）所属区域内所有给排水设施、雨排水装置、照明及线路、采暖系统、通风设备、常规消防

水系统、灭火器材、消防箱、自动喷淋、监控、人员定位系统的等设施设备的运维、检修及日常保洁

工作（不包含自动喷淋控制部分维保）。

（5）铁路专用线沿线及其周边排水沟的煤渣、污泥、杂草、树枝等杂物清理。

（6）生活区内的消防、绿化、卫生清扫、生活垃圾合规处置、安全用电、生活纪律等工作。

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2.2.3 服务期限：自合同签订之日起至合同内容全部履行结束止，服务计划开始时间【2026 年 7

月 5 日，计划结束时间 2029 年 7 月 4 日】。具体开工时间以委托人通知时间为准，施工工期不变。

3．投标人资格要求

3.1 投标人基本资格要求

（1）投标人具有独立订立合同的资格和相应的履约能力；

（2）投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov

.cn）网站查询为准,没有被列入严重失信主体名单），没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令

停产停业、财产被接管、冻结、破产状态等；

（3）投标人近 36 个月内(含，自投标截止日起往前推算)不存在骗取中标、严重违约及因自身的

责任而使任何合同被解除的情形；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标；

（5）投标人没有处于国家电力投资集团有限公司及国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公

司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司供应商涉案“黑

名单”。

3.2 投标人专项资格要求

（1）投标人应为具备所投项目的施工或运行、维护能力的企业。

（2）投标人须具有电力工程施工总承包一级及以上资质；

（3）投标人应具有有效的安全生产许可证；

（4）投标人具有完善的质量、环境、职业健康保证体系，通过第三方认证审核，并获得认证证

书；

（5）投标人近 24 个月内(含自投标截止日起往前推算)不存在较大及以上生产安全责任事故；

近 12 个月内(含，自投标截止日起往前推算)在国家电投集团公司系统未发生人身死亡事故；

（6）投标人须具有近 5 年内(自投标截止日起往前推算，以竣工验收时间为准)同时满足以下 2

项业绩：

① 1 项已完成的输煤系统委托运维业绩；

② 1 项已完成的除灰脱硫系统委托运维业绩或 1 项已完成的除灰系统委托运维业绩和 1 项已

完成的脱硫系统委托运维业绩；

以上业绩需提供合同复印件（包括合同首页、承包范围、签字页）、竣工证明（竣工验收证明

或业主出具的证明文件或其他有效证明资料）；

（7）投标人拟派的项目经理须具有工程师职称或高级技师资格、有效的安全生产考核合格证（B

证），须为投标方在册人员，并提供近 3 个月本单位的养老保险参保缴费证明；

（8）投标人拟派的不少于 1 名项目副经理具有工程师职称或高级技师资格，须为投标方在册人

员，并提供近 3 个月本单位的养老保险参保缴费证明；

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（9）投标人拟派的不少于 3 名的专职安全员须具有有效的安全生产考核合格证书（C 证），且

须为投标方在册人员，并提供近 3 个月本单位的养老保险参保缴费证明；

（10）本项目授权委托代理人须为投标方在册人员，并提供由国家社保机构出具的委托代理人的

近 3 个月的本单位养老保险参保缴费证明，若法人投标可不提供授权委托书及养老保险参保证明；

（11）本项目不接受联合体投标，不允许除灰、脱硫及输(卸)煤、燃油及外围水系统等主要系统

运行、维护工作分包，仅允许火车余煤清理、保洁、建筑维修的劳务分包。

4．招标文件的获取

招标文件发售方式

本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于购买招标文件时间内进入国家电投电子

商务平台官方网站（

https://ebid.espic.com.cn），注册账号并下载【电能 e 招采投标管家】，在投标管

家客户端报名参与购买招标文件，不接受现场购买。

4.2 招标文件发售时间

2026 年 4 月 28 日至 2026 年 5 月 10 日。

热线服务：上午

9:00～11:30 下午 13:30～17:30

法定节假日服务时间请参考门户网站通知公告。

4.3 招标文件价格

购买招标文件需支付网络服务费，费用为：

300 元，招标文件自愿购买，一经售出，费用不退。

4.4 招标文件购买和获取

（1）购买招标文件

登录国家电投电子商务平台 https://ebid.espic.com.cn（未注册用户请先免费注册，完善企业

基本信息和发票信息等待审核通过）→在下载中心下载【电能 e 招采投标管家】客户端→扫码登录/

用户名登录→查看招标公告→支付标书费（微信在线支付）→下载查看招标文件。

扫码签章 APP 办理:国家电投电子商务平台使用手机 APP 办理数字证书，完成扫码登录、电子签章及

加解密等工作，投标人需通过苹果 AppStore、安卓应用商店下载 ‘慧智签 APP’。按照要求进行个

人用户注册及实名认证、企业注册及企业关系建立、按照要求购买证书、单位签章制作等操作。（已

在“中招互连 APP”上办理证书且证书仍在有效期内的投标人仍然可以继续使用“中招互连 APP”）。

在国家电投电子商务平台上操作时遇到包括系统使用和投标管家客户端使用等技术问题，请拨打

国家电投电子商务平台服务支持电话：*开通会员可解锁* 转 1 或 *开通会员可解锁* 转 1。供应商注册审核问题

支持电话：*开通会员可解锁*/5592（一个工作日内一般均会完成审核）。

（2）支付方式：线上支付。

（3）获取招标文件

购买招标文件款项在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在“招标→招标文件”处即可

查看和导出招标文件，或进入“投标→投标响应”会自动下载招标文件。

5．招标文件澄清

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有关本项目招标文件的澄清问题，请登录投标管家并进入招标项目，在“澄清疑问→我的问题”页面

进行提问和查看。

6．投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）2025 年 5 月 25 日上午 10 时 00 分（北京时间）（如

有变动开标前一周澄清通知）。投标人应在截止时间前通过（国家电投电子商务平台）递交电子投标

文件。

招标代理机构将组织各投标人参加在线开标，

届时请投标人代表持投标时所使用的

“慧智签”手机 APP，

在电能 e 招采投标管家客户端中参与开标或查看开标结果（注：参加开标时请使用投标时所使用的同

一代表的"慧智签"手机 APP 及账号参与开标解密工作）。

6.2 国家电投电子商务平台不接收逾期传输的投标文件。

6.3 未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。

7．发布媒介

本公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国电力设备信息网（www.cpe

inet.com.cn）、

国家电投电子商务平台

（https://ebid.espic.com.cn）、

青海项目信息网

（http://www.

qhei.net.cn）上公开发布。

8. 联系方式

招标人委托招标代理机构组织本招标工作，如有问题，请与招标代理机构联系。

招 标 人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司

地 址：青海省西宁市五四西路 43 号

招标代理机构：黄河水电物资有限公司

联 系 人：韩经理

电 话：*开通会员可解锁*

地 址：青海省西宁市城北区生物产业园区经四路 8-2 号

9.异议及投诉

异议受理：韩经理

单位（部门）：黄河水电物资有限公司

联系方式：*开通会员可解锁*

投诉受理：李智

单位（部门）：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司

联系电话：*开通会员可解锁*/*开通会员可解锁*

2026 年 4 月 28 日

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（盖章）