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V1.0（2025）数智

采购代理机构编号：ZJZB-2025-21571

2025 年数智深圳分公司智能语音引擎系统项目

询比文件

采购人：中电信数智科技有限公司深圳分公司

采购代理机构：中捷通信有限公司

2025 年 11 月 17 日

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1

目 录

第一章 询比公告 .............................................................. 5

第二章 供应商须知 ........................................................... 10

供应商须知前附表

............................................................................................................................ 10

1.

总则

.......................................................................................................................................... 20

1.1 项目概况 ............................................................................................................................. 20

1.2 资金落实情况 ..................................................................................................................... 20

1.3 采购范围 ............................................................................................................................. 20

1.4 标包划分 ............................................................................................................................. 20

1.5 询比方式 ............................................................................................................................. 20

1.6 询比组织形式 ..................................................................................................................... 20

1.7 资格审查 ............................................................................................................................. 20

1.8 供应商不得存在的情形 ..................................................................................................... 21

1.9 合格的货物和服务 ............................................................................................................. 21

1.10 响应费用 ........................................................................................................................... 22

1.11 保密 ................................................................................................................................... 22

2.

询比文件

.................................................................................................................................. 22

2.1 询比文件的组成 ................................................................................................................. 22

2.2 踏勘现场 ............................................................................................................................. 22

2.3 预备会 ................................................................................................................................. 23

2.4 询比文件的澄清和修改 ..................................................................................................... 23

2.5 询比文件的异议 ................................................................................................................ 23

3.

响应文件

.................................................................................................................................. 23

3.1 响应文件的组成 ................................................................................................................. 23

3.2 响应文件的编制 ................................................................................................................. 23

3.3 响应报价 ............................................................................................................................. 24

3.4 响应有效期 ......................................................................................................................... 24

3.5 响应保证金 ......................................................................................................................... 25

3.6 备选响应方案 ..................................................................................................................... 25

3.7 响应文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用） ................................................. 25

3.8 电子询比的响应文件上传形式 ......................................................................................... 26

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2

4.

询比响应

.................................................................................................................................. 26

4.1 响应文件的提交 ................................................................................................................. 26

4.2 响应文件的修改、撤回和撤销 ......................................................................................... 26

5.

响应文件开启

.......................................................................................................................... 27

5.1 响应文件开启时间和地点 ................................................................................................. 27

5.2 响应文件开启程序 ............................................................................................................. 27

5.3 异议 ..................................................................................................................................... 27

5.4 电子询比的其他要求及异常处理 ..................................................................................... 27

6.

评审

.......................................................................................................................................... 28

6.1 评审委员会 ......................................................................................................................... 28

6.2 评审原则 ............................................................................................................................. 28

6.3 评审方法 ............................................................................................................................. 28

6.4 成交候选人推荐原则 ......................................................................................................... 28

6.5 评审报告 ............................................................................................................................. 28

7.

成交

.......................................................................................................................................... 28

7.1 成交候选人公示 ................................................................................................................. 28

7.2 确定成交供应商 ................................................................................................................. 29

7.3 询比结果公示 ..................................................................................................................... 29

7.4 成交通知 ............................................................................................................................ 29

8.

合同签订

.................................................................................................................................. 29

8.1 履约保证金 ......................................................................................................................... 29

8.2 合同签订 ............................................................................................................................. 30

9.

采购代理服务费

...................................................................................................................... 30

10. 纪律和监督 .............................................................................................................................. 30

10.1 对采购人的纪律要求 ....................................................................................................... 30

10.2 对供应商的纪律要求 ....................................................................................................... 30

10.3 对评审委员会成员的纪律要求 ....................................................................................... 30

10.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 ................................................................... 30

11. 需要补充的其他内容 .............................................................................................................. 30

第三章 评审办法（综合评估法） ................................................ 32

评审办法前附表

................................................................................................................................ 32

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3

1.

评审方法

.................................................................................................................................. 41

2.

评审标准

.................................................................................................................................. 41

2.1 初步评审标准 ..................................................................................................................... 41

2.2 详细评审标准 ..................................................................................................................... 41

3.

评审程序

.................................................................................................................................. 41

3.1 初步评审 ............................................................................................................................. 41

3.2 详细评审 ............................................................................................................................. 42

3.3 响应文件的澄清 ................................................................................................................. 42

3.4 成交候选人推荐原则 ......................................................................................................... 43

3.5 评审结果 ............................................................................................................................. 43

第四章 【商务规范书[即合同文本]】 ............................................ 44

第五章【技术标准和要求/技术规范书/工作任务书】 ............................... 45

第六章 响应文件格式 ......................................................... 46

第一分册 商务响应文件

................................................................................................................... 48

1.

商务响应文件封面

.................................................................................................................. 48

2.

初步评审索引表

...................................................................................................................... 49

3.

商务评审索引表

...................................................................................................................... 50

4.

专用印章授权函（如有）

...................................................................................................... 51

5.

响应函

...................................................................................................................................... 52

6.

法定代表人/负责人身份证明

................................................................................................ 54

7.

法定代表人/负责人授权委托书

............................................................................................ 55

8.

廉洁响应承诺书

...................................................................................................................... 56

9.

近【五】年发生的诉讼及仲裁情况

...................................................................................... 57

10. 采购代理服务费支付承诺函 .................................................................................................. 58

11. 资格审查资料 .......................................................................................................................... 59

12. 供应商控股及管理关系情况申报表 ...................................................................................... 60

13. 商务规范书偏离表 .................................................................................................................. 62

14. 网络及信息安全承诺书 .......................................................................................................... 63

15. 响应保函 .................................................................................................................................. 68

16. 业绩情况表 .............................................................................................................................. 69

17. 响应保证金凭证 ...................................................................................................................... 70

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4

18. 基本开户银行情况 .................................................................................................................. 70

19. 知识产权不侵权承诺函 .......................................................................................................... 71

20. 社会保险经办机构出具的供应商为职工缴纳社会保险的单位缴费信息记录 .................. 73

第二分册 技术响应文件

................................................................................................................... 74

21. 技术响应文件封面 .................................................................................................................. 74

22. 技术服务评审索引表 .............................................................................................................. 75

23. 【技术标准和要求/技术规范书/工作任务书点对点响应或偏离表】 .............................. 76

24. 项目建议书 .............................................................................................................................. 77

25. 要求供应商提供的其他文件 .................................................................................................. 78

第三分册 报价文件

.......................................................................................................................... 79

26. 报价文件封面 .......................................................................................................................... 79

27. 报价一览表 .............................................................................................................................. 80

28. 报价文件 .................................................................................................................................. 81

第七章 其他 ................................................................. 82

中国电信供应商不良行为管理规则

................................................................................................. 82

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V1.0

5

第一章 询比公告

本询比项目为 2025 年数智深圳分公司智能语音引擎系统项目（询比代理机构编号：

ZJZB-2025-21571），采购人为中电信数智科技有限公司深圳分公司，采购代理机构为中捷

通信有限公司。项目资金已落实，具备采购条件，现进行公开询比，特邀请有意向的且具有

提供标的物能力的潜在供应商（以下简称供应商）参加询比响应。

1.

项目概况与采购内容

项目概况：2025 年数智深圳分公司智能语音引擎系统项目，对智能呼叫平台中的智能

语音引擎功能进行建设，提供语音合成能力和语音识别能力，支撑信息推送、业务办理回访、

民众关怀、紧急通知、社会意见征集等常用场景。使用智能化技术实现自动对用户进行人机

语音交流。

1.1

采购内容及标包划分情况：

项目名称

预估金额-不含税

（人民币：万元）

预估金额-含税（按增

值税税率 6%计）

（人民币：万元）

实施地域

2025 年数智深圳分公司智

能语音引擎系统项目

113.207547

120.00

深圳市

备注：本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为

处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理

措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.c

n）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

（

1）★服务时间:自合同签订生效之日起 1 年。

（2）技术标准要求：符合国家和行业的相关要求，详见询比文件项目技术规范书要求。

1.2

★本项目设置最高响应限价，最高响应限价为【113.207547】万元人民币（不含税），

供应商响应报价高于最高响应限价的，其响应将被否决。

1.3

本项目不划分标包。

2

供应商资格要求

2.1

供应商基本资格要求：

2.1.1

供应商应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的

其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。供应商应具有良好的银行资信和商业

信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构参与响应的，应提供所属法人针对本项目或覆盖

本项目的经营事项的有效授权。

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6

2.1.2

单位负责人为同一人、控股股东为同一自然人或者存在控股、管理关系的不同单

位，不得同时参加本项目中同一标包询比或者未划分标包的同一项目询比。

2.1.3

业绩要求：供应商须具备近 3 年（2022 年 10 月 1 日至本公告发布之日）全国范

围内的同类项目业绩，同类项目指软件开发类或平台建设类的相关经验。

备注：

（1）业绩按合同签订时间为准，须提供合同关键页扫描件（包含但不限于合同名称、

标的、金额、签字盖章页）；如提供的框架合同有具体合同总金额的，则须提供至少一份该

框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单为依据；如提供的框架合同

无具体合同总金额的，则须提供该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求

的订单为依据；证明材料资料不全无法确定为同类工程/同类项目业绩，不予认可。

（2）如法人参与响应的，法人或法人下属不具备法人资格的分支机构的业绩证明材料

均予以认可；如法人下属不具备法人资格的分支机构参与响应的，则只认可该分支机构的业

绩证明材料。

（3）合同原件备查，如评审时需要核查，接到正式通知后，须在规定时间内送达评审

现场，否则业绩不予认可。

2.1.4

项目团队要求:

本项目须至少配备 6 名项目团队成员，其中至少包含 1 名项目负责人、5 名技术人员。

（

1）须提供以上项目团队成员（含项目负责人）的人员列表，同时提供所有成员的社

保证明（由税务局等社保经办机构出具的 2025 年 4 月 1 日至本公告发布之日止缴纳的连续

的社保证明，社保证明须体现参保人所属单位为供应商）、身份证复印件及相关证明材料。

（2）供应商须承诺对于项目需求响应时间要求在 24 小时以内，项目执行期间，除非甲

方同意，供应商不得更换项目团队（含项目负责人）。（须提供承诺函，承诺函格式自拟）

备注：如法人参与响应的，社保证明须体现参保人所属单位为供应商或供应商下属不具

备法人资格的分支机构；如法人下属不具备法人资格的分支机构参与响应的，社保证明须体

现参保人所属单位为供应商或其法人。

2.1.5 本次询比不接受联合体响应。

供应商不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标/响应资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自 2022 年 10 月 1 日起）被相关行业主管部门或司法机关认定骗

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取中标/成交、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（自 2020 年 10 月 1 日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购

活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自 2020 年 10 月 1 日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文

书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信

息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）为本询比项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（10）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者

其他利害关系；

（11）为本询比项目的代建人；

（12）为本询比项目的采购代理机构；

（13）与本询比项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；

（14）与本询比项目的监理人或代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；

（15）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，

在最近三年内（自 2022 年 10 月 1 日起）在经营活动中不得存在重大违法记录（以“国家企

业信用信息公示系统”和“信用中国”公布的为准，重大违法指供应商因违法经营受到刑事

处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（较大数额罚款是指对法人或

者其他组织处以 200 万元以上罚款）等行政处罚）；

（16）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；

（17）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领

导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参

与采购活动的；

（18）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规

定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购

活动的；

（19）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规

则》的结果执行规则，应对供应商及其响应产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；

（20）法律法规、询比文件限定的其他情形。

供应商是代理商的，本条所指的供应商也包括其所代理的制造商；联合体响应的，联合

体成员均不得存在上述任一情形。

2.2

法律法规规定的其他要求。

3

资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见询比文件第三章“评审办法”，凡未通

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8

过资格后审的供应商，其响应将被否决。

4

询比文件的获取

4.1 询比文件获取时间：2025 年 11 月 18 日 00 时 00 分至 2025 年 11 月 20 日 24 时 00

分。

4.2 询比文件获取方式：登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.

com.cn）”后，通过“招投标

-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信

电子采购系统，进入本项目进行询比文件登记申领，未在系统注册的供应商须先进行注册，

注册方法详见本公告“7 供应商注册”。

4.3 询比文件每套售价:本项目不收取费用。

5

响应文件的提交

5.1

响应文件提交截止时间（即响应截止时间）：2025 年 11 月 27 日 09 时 30 分。

5.2

电子响应文件的提交方式：登录“中国电信阳光采购网（https://caigou.china

telecom.com.cn）”后，通过“招投标

-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国

电信电子采购系统，选择本项目进行响应文件提交，供应商应在响应文件提交截止时间之前

通过电子采购系统完成加密电子响应文件的上传。供应商未在电子采购系统进行询比文件申

领登记或电子响应文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子响应文件。

5.3

本项目将于响应文件提交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开启响应文件，

采购人/采购代理机构邀请响应供应商的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

6

样品的递交：本项目不涉及。

7

供应商注册

7.1 中国电信阳光采购网注册

未注册过的潜在供应商，须通过“中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatele

com.com.cn）”首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目询比文件。

7.2 CA 证书办理

参加询比响应的潜在供应商须提前办理 CA 证书，并确保 CA 证书在使用时有效。CA

证书办理流程详见中国电信阳光采购网首页“操作指引-CA 办理”。

7.3 技术支撑联系方式

服务热线：*开通会员可解锁* /*开通会员可解锁*

服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑）

ctsc@chinatelecom.cn（CA 证书办理技术支撑）

8.

发布公告的媒介

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本询比公告在中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）、中国招

标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布，其他媒介转载无效。

9.

联系及异议接收方式

9.1 联系方式

采 购 人：中电信数智科技有限公司深圳分公司

地 址： 深圳市前海深港合作区南山街道前海深港合作区前湾一路 63 号万科前海企

业公馆 7 栋 A 单元 1 层 1010

邮 编：518034

联 系 人：郭工

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：guoyz09@chinatelecom.cn

开 户 名： /

开户银行： /

账 号： /

询比代理机构：中捷通信有限公司

地 址：深圳市福田区梅林街道梅丰社区北环大道 6018 号华强科创广场 1 栋 10 层

1001、1008-1012 单元

邮 编：518000

项目负责人： 陈馥、黄小玲、谢章华（所有关于项目的问题，请优先与第一项目负责

人联系）

电 话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*

电子邮件：345525784@qq.com

开 户 名：中捷通信有限公司

开户银行：中信银行广州花园支行

账 号：311*开通会员可解锁*7821

9.2 异议接收方式

登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标

-采购异议-提出异议”模块提出。

采购代理机构：中捷通信有限公司

2025 年 11 月 17 日

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V1.0

10

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

本供应商须知前附表是对供应商须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表

为准。

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2 采购人

单位名称：详见第一章

联系方式：详见第一章

1.1.3 项目名称

项目名称：详见第一章

采购代理机构编号：详见第一章

1.3 采购范围

详见第一章

1.4 标包划分

☑不划分标包

□划分标包【标包划分情况详见第一章】

1.5.1 询比方式

☑公开询比

□邀请询比

1.6 询比组织形式

□自行询比

☑委托采购代理机构代理询比

采购代理机构名称：详见第一章

采购代理机构联系人：详见第一章

采购代理机构电话：详见第一章

1.7 资格审查方式

□资格预审，本项目已完成资格预审。

☑资格后审，资格条件详见第一章【询比公告】“2.供应商资

格条件”。

1.8.2

供 应 商 不 得 存 在

的情形

本条替换为：

□资格预审，详见资格预审文件。

☑资格后审，详见第一章【询比公告】。

2.1.1 询比文件的组成

本条款替换为：

第一章 【询比公告】

第二章 供应商须知

第三章 评审办法

第四章 【商务规范书[即合同文本]】

第五章 【技术标准和要求/技术规范书/工作任务书】

第六章 响应文件格式

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V1.0（2025）数智

11

条款号

条款名称

编列内容

第七章 其他

2.1.3

询 比 文 件 实 质 性

要 求 的 标 识 及 非

实 质 性 要 求 的 偏

离要求

询比文件中标识“【★ [详细载明具体标识方式] 】”的条款，

均为实质性条款，供应商任何不满足实质性条款的响应均将被

否决。

非实质性要求的偏离要求：/

2.1.4

是 否 以 单 项 报 价

核定低于成本

☑不要求

□要求，具体要求如下：

2.2.1 踏勘现场

☑不组织

□组织，踏勘现场的时间、地点：：XX年XX月XX日XX时XX分，

【具体踏勘地点】

2.3 预备会

☑不召开

□召开，召开预备会时间、地点：XX年XX月XX日XX时XX分，【具

体召开预备会地点，具体到会议室】

2.4.1

供 应 商 提 出 澄 清

问 题 的 截 止 时 间

和方式

截止时间：*开通会员可解锁*12时00分前

提出澄清的方式：通过中国电信电子采购系统提出

2.4.2

采 购 人 发 出 询 比

文 件 澄 清 或 者 修

改 的 截 止 时 间 和

方式

截止时间：*开通会员可解锁*17时30分前

发出澄清或者修改的方式：通过中国电信电子采购系统发出

2.4.4

供 应 商 确 认 收 到

澄 清 或 者 修 改 的

时间和方式

供应商收到澄清或修改文件后1日内以书面方式确认（包括中国

电信电子采购系统等形式）

2.5 询比文件的异议

潜在供应商或者其他利害关系人对询比文件有异议的，应当在

提 交 响 应 文 件 截 止 时 间 1 日 前 登 录 中 国 电 信 阳 光 采 购 网

（https://caigou.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-

采购异议-提出异议”模块提出。采购人应当自收到异议之日起

3日内作出答复；作出答复前，应当暂停询比活动。已作出明确

答复，且无新的事实证据，就同一事项反复提出异议的，不予

受理。

3.1 响应文件组成

响应文件需按照《第六章 响应文件格式》编制

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V1.0（2025）数智

12

条款号

条款名称

编列内容

3.2.2

响 应 文 件 响 应 和

编写

本条款增加以下规定：

响应文件需按照《第六章 响应文件格式》编制

3.2.5

电 子 响 应 文 件 的

编制要求

供应商需按照如下要求编制电子响应文件：

（1）电子响应文件需使用专用制作工具编制，供应商需通过中

国电信阳光采购网“操作指引

-电子采购-驱动和投标文件制作工

具下载指引”模块，按指引下载并安装“中国电信投标文件制

作工具”。

（2）响应文件需按照组成部分分别完成编制，单个组成部分大

小不超过 50Mb，总容量不超过 500Mb。

（3）电子响应文件以及相关证明文件均须清晰可读，明确要求

的内容不得遮盖、隐藏，否则视为未提供。

（4）电子响应文件须使用供应商 CA 数字证书签章和加密，未

按规定签章和加密的电子响应文件无法上传。

（5）需供应商与其他第三方共同签字盖章的文件、需联合体各

方签字盖章的文件，供应商与其他第三方均应按文件要求进行

签字盖章，并上传扫描件，如制造商授权函、联合体协议书等；

仅需第三方签字盖章的文件，供应商应上传经第三方签字盖章

后的扫描件，如要求制造商单独提供的网络及信息安全承诺书

等；

解密成功的响应文件中，仅需供应商签字盖章的文件，视为已

按询比文件要求进行了签字盖章。

（6）产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共

和国有正常贸易与往来的国家或地区）及香港、澳门、台湾地

区，必须使用代理商响应和签订销售合同且无法加盖单位公章

的，响应文件中需制造商出具的文件应由有签署权的代表签字

确认，并提供委托签署权的相关证明材料。

（7）响应保证金（如有）以支票、汇票、保函、保险等形式递

交的，必须递交纸质原件，且应密封装于独立的信封内，信封

上标明“响应保证金”字样，并在封口处加盖单位公章或响应

专用章的骑缝章（采用线上开具的情况除外，如：电子保险）。

（8）如业绩等证明文件超出电子响应文件单个组成部分大小限

制，须按下方操作：

①供应商须在“中国电信投标文件制作工具”中对应文件位置

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V1.0（2025）数智

13

条款号

条款名称

编列内容

上传业绩情况表及说明等文件，说明中必须包含“该证明文件

超过 50Mb，我方承诺在电子采购系统上提交的大附件为真实有

效的文件”。

②该证明文件通过中国电信电子采购系统“投标文件递交-04

大附件上传”进行提交。

3.3.3

最 高 响 应 限 价 或

者其计算方法

□不设置最高响应限价

☑设置最高响应限价，最高响应限价详见第一章。

3.3.5

响 应 报 价 优 惠 条

件

□报优惠价

☑不接受报优惠价

□报优惠价的其他方式：【具体方式】

3.3.6

响 应 报 价 具 体 要

求

本条款增加以下规定：

1、本项目采用价税分离的报价方式，供应商须按照第六章《报

价文件》格式填写报价表。响应报价为实质性条款，供应商不

允许修改及调整表格的设置，供应商漏报、少报的视为不满足

实质性条款，其响应将被否决。

2、本项目设置最高响应限价，最高响应限价为：113.207547万

元人民币（不含税），响应报价超过响应最高限价的，或评审

委员会按询比文件的要求对响应报价进行修正后的修正价格超

过响应最高限价的，将作否决报价处理。

3、响应报价应包括所有人工、利润及相关税费等所有费用，不

接受总价折扣或优惠的报价方式。

4、供应商须在“增值税专用发票”、“增值税普通发票”、“符

合国家规定的其他发票”中选择一种符合自身纳税人类型的发

票种类，详见询比文件《报价一览表》。若未按要求选择发票

种类，将作否决响应处理。

3.4.1 响应有效期

响应有效期：90天

3.5.1

响 应 保 证 金 递 交

要求和金额

☑要求提交响应保证金，响应保证金金额：人民币11023.00元

□无需提交响应保证金

3.5.2 响应保证金形式

响应保证金形式包括在中国注册的银行出具的银行保函、银行

汇款、支票、汇票以及其他在中国注册的机构依法出具的响应

保函、保险等，以银行汇款、支票、汇票等形式提交的响应保

证金应当从供应商基本账户转出[必须接受银行保函形式的响

应保证金]

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14

条款号

条款名称

编列内容

以银行汇款等形式提交响应保证金的，响应保证金缴纳至如下

账户：详见第一章

开户行：详见第一章采购代理机构开户银行

户名：详见第一章采购代理机构开户名

账号：详见第一章采购代理机构开户账号

以保函、保险形式提交响应保证金的，保函中应当写明受益人

为中电信数智科技有限公司深圳分公司，担保项目为

[询比项目名称]，担保有效期应覆盖响应有效期。保函、保险

等原件应作为响应文件在响应截止时间前提交到：深圳市福田

区益田路信息枢纽大厦12楼

3.5.4

响 应 保 证 金 不 予

退还的其他规定

供应商相互串通响应或者与询比人串通响应，或以他人名义响

应或者以其它方式弄虚作假骗的，响应保证金不予退还；如中

选的，则中选无效；给询比人造成损失的，依法承担赔偿责任；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

响应人有以上所列行为尚未构成犯罪，但情节严重的，取消其

一年至三年内参加中电信数智科技有限公司深圳分公司依法必

须询比范围以外采购项目的资格并予以公告。

3.6.1 备选响应方案

☑不允许

□允许

3.7

响应文件的式样、

密封和标记

本询比项目采用电子询比方式，供应商应提交经电子采购系统

成功上传的加密电子响应文件一份。

3.8

电 子 询 比 的 响 应

文件上传形式

供应商须进入中国电信电子采购系统并在提交截止时间前上传

加密电子响应文件。供应商可进入电子采购系统查看电子响应

文件上传结果，同时可在响应文件开启前进行CA证书匹配验证。

4.1.1

响 应 文 件 提 交 截

止时间

详见第一章

4.1.2

响 应 文 件 提 交 地

点

通过中国电信电子采购系统提交

4.1.3

响 应 文 件 签 收 凭

证

供应商通过电子采购系统上传加密电子响应文件后，电子采购

系统反馈响应文件上传结果。

4.1.4 响应文件退还

☑不退还

□退还，【响应文件退还的具体要求】

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15

条款号

条款名称

编列内容

4.1.6

提 交 响 应 文 件 的

供 应 商 不 足 三 家

的处理原则

提交响应文件的供应商不足3家时

☑1.本次询比失败，重新组织询比。

□2.提交响应文件的供应商为 2 家时，可继续组织评审；供应

商为 1 家时，本次询比失败，重新组织询比。

□3.提交响应文件的供应商为 2 家时，可继续组织评审；供应

商为 1 家时，可与其直接采购。

4.1.7

电 子 询 比 响 应 文

件 提 交 异 常 的 处

理方式

供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的上传，并可以补

充、修改或者撤回已提交的响应文件。响应截止时间前未完成

响应文件上传的，视为撤回响应文件。响应截止时间后送达的

响应文件，中国电信电子采购系统应当拒收。

4.2.1

已 提 交 的 响 应 文

件 的 修 改 或 者 撤

回

供应商可以进入电子采购系统点击撤回电子响应文件，电子采

购系统将已上传电子响应文件删除，供应商可重新上传电子响

应文件。

5.1

响 应 文 件 开 启 时

间和地点

响应文件提交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开启响

应文件

5.3

响 应 文 件 开 启 现

场的异议

通过中国电信电子采购系统提出

5.4

电 子 询 比 的 其 他

要求及异常处理

电子响应文件由采购人/采购代理机构在提交截止时间后统一

解密，供应商无需进行解密操作。因供应商原因造成响应文件

未解密的，视为撤销其响应文件；因供应商之外的原因造成响

应文件未解密的，视为撤回其响应文件。部分供应商的响应文

件未解密的，其他供应商的响应文件的开启可以继续进行。

6.4

成 交 候 选 人 推 荐

原则

推荐原则如下：

1、评审委员会依据综合打分结果进行排序，推荐 2 名成交候选

人。

2、如供应商综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得

分相同的，技术得分高者排名优先；技术得分相同的，商务得

分高者排名优先。

7.1.2 成交结果的异议

响应供应商或者其他利害关系人对评审结果有异议的，应当在

成交候选人公示期内登录中国电信阳光采购网（https://caigo

u.chinatelecom.com.cn）后，通过“招投标-采购异议-提出异

议”模块提出。采购人将在收到异议之日起 3日内作出答复；

作出答复前，将暂停询比活动。已作出明确答复，且无新的事

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16

条款号

条款名称

编列内容

实证据，就同一事项反复提出异议的，不予受理。

7.2.1 成交供应商数量 成交供应商数量：【1】家

7.2.2 成交原则

成交原则如下：

采购人根据评审委员会推荐的成交候选人确定综合评分由高到

低排名第1名的成交候选人为成交人。

供应商在企业的经营活动中存在重大违法行为的、违反采购人

规定纳入特殊供应商（D类）的或违反采购人规定纳入特殊供应

商（D类）的公司与供应商存在控股关系（即控股股东/投资人

在供应商的持股比例达到50%及以上）的，采购人有权根据评审

委员会推荐的成交候选人名单顺序依次确定其他成交候选人为

成交人或重新组织采购，且采购人无需承担任何责任。

上述所称的重大违法行为指在确定成交人前3年内供应商因违

法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、

较大数额罚款（较大数额罚款是指对法人或者其他组织处以200

万元以上罚款）等行政处罚。

7.2.3

确 定 成 交 供 应 商

的特殊情形

在合同签订之前，排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗

力提出不能履行合同、不按照询比文件要求在规定的时间内提

交履约保证金、被查实存在影响成交结果的违法行为、按照中

国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为

管理规则》的结果执行规则[如涉及联合采购，请同时明确其他

联合采购方的不良行为处理结果及相关规则]应对供应商及产

品品类在本项目中执行禁止采购处理措施、未通过网络安全审

查等不符合成交条件情形的，采购人【按评审委员会提出的排

名顺序依次确定其他成交候选人为成交供应商，或重新询比。】

8.1.1

履约保证金金额

和形式

☑不收取履约保证金

□收取履约保证金，履约保证金金额：合同金额的【XX】%

履约保证金形式：【包括在中国注册的银行出具的银行保函、

银行汇款、支票、汇票以及其他在中国注册的机构依法出具的

保函、保险等】

9

采 购 代 理 服 务 费

金额、交纳方式和

时限

本条款增加如下规定：

9.1 采购代理服务费采用差额定率累进法根据成交金额按照下

表中的费率进行计算：

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17

条款号

条款名称

编列内容

费率

成交金额

货物询比

服务询比 工程询比

100万元以下

1.5%

1.5%

1.0%

100～500万元

1.1%

0.8%

0.7%

500～1000万元

0.8%

0.45%

0.55%

1000～5000万元

0.5%

0.25%

0.35%

5000万元～1亿元

0.25%

0.1%

0.2%

1～5亿元

0.05%

0.05%

0.05%

5～10亿元

0.035%

0.035%

0.035%

10～50亿元

0.008%

0.008%

0.008%

50～100亿元

0.006%

0.006%

0.006%

100亿以上

0.004%

0.004%

0.004%

例如：某货物询比，成交金额为6000万元人民币，则采购代理

服务费计算方式如下：

100万元×1.5%=1.5万元

（500-100）万元×1.1%=4.4万元

（1000-500）×0.8%=4万元

（5000-1000）×0.5%=20万元

（6000-5000）×0.25%=2.5万元

合计收费=1.5+4.4+4+20+2.5=32.4（万元）

说明：采购代理服务费计算方法参考原《国家计委关于印发〈招

标代理服务收费管理暂行办法〉的通知（计价格[2002]1980

号）》、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关

问题的通知（发改办价格[2003]857号）》和《国家发展改革委

关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通

知（发改价格[2011]534号）》。

9.2 中电信数智科技有限公司深圳分公司采购代理费率按以上

收费基准的

66.4%执行（即：按收费基准计算的采购服务代理费

用

*66.4%）。

9.3缴纳方式：【银行转账、汇款等形式】。

9.4 采购代理服务费计取依据：成交金额。

9.5 缴纳期限及周期：成交人在收到采购代理服务费付款通知

书后15日内向采购代理机构支付采购代理服务费。

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V1.0（2025）数智

18

条款号

条款名称

编列内容

11

需 要 补 充 的 其 他

内容

供应商试图对采购人进行影响，或对评审委员会的评审、比较

或成交候选人的决定进行影响，都可能导致其响应被否决。

11.1

网 络 与 信 息 安 全

要求

本项目须提供《网络及信息安全承诺书》，详见询比文件第六

章，否则作否决响应处理。

11.2

响 应 文 件 真 实 性

要求

供应商提交的响应文件须真实有效，评审委员会有权通过相关

官方网站或其他正规渠道进行企业信息、资质资格证书等信息

的核验；对于经核查，响应文件中的相应材料与上述渠道查询

结果不一致，且供应商无法进行合理说明的，则视为弄虚作假

行为；对于无法通过上述渠道查验的，评审委员会有权要求供

应商在合理时间内提供原件进行核查，如供应商无正当理由在

规定时间内未提供原件的，则视为弄虚作假行为，将作否决应

答处理。

11.3

关 于 串 通 响 应 的

确定

供应商不得串通响应，不得出现本章第10.2条款规定的情形。

如供应商出现不同供应商网上支付人ID一致的，则视为不同供

应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；不同供应商的电子

响应文件的文件制作机器码/文件创建标识码一致的，则视为不

同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制的情形，

评审委员会应确定供应商相互串通响应。

11.4

关 于 撤 销 响 应 文

件 的 相 关 处 理 方

式

1、在响应文件提交的截止时间后，不允许供应商撤销响应文件。

2、在成交候选人公示期间，成交候选人要求撤销响应文件的，

将以放弃成交处理。

11.5

应 答 内 容 不 一 致

处理原则

1、如供应商同时进行点对点应答及填写偏离表的，两者的应答

内容应保持一致，如不一致时，以偏离表填写内容为准。

2、如技术条款、合同条款与响应文件其他应答内容不一致的，

以不利于供应商的内容进行评审，以有利于采购人的内容执行

合同。

3、如供应商同时在多个分包（标包）中提供《成交意向承诺书》

的，其内容均应保持一致，如不一致时，以按标包顺序靠前的

标包对应的《成交意向承诺书》为准。

11.6 现场提案（述标）

☑本项目不要求。

□本项目提案时间为不超过

X分钟/家，其中陈述时间不超过X

分钟；评委提问时间不超过

X分钟。供应商结合响应文件项目实

施方案等内容进行述标。评委根据供应商现场提案情况及响应

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V1.0（2025）数智

19

条款号

条款名称

编列内容

文件应答进行评审。现场提案（述标）时间在唱价会议结束后

马上开始。述标人员须为项目团队成员，且须提供身份证等相

关证明资料。

询比文件否决响应条款汇总详见第三章 评审办法初步评审标准

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V1.0（2025）数智

20

1.

总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中国电信集团采购管理办法》《中国电信集团询比采购管理办法》、《中

电信数智科技有限公司采购管理办法》的通知等有关规章制度规定，本询比项目已具备采购

条件，现对本项目进行询比。

1.1.2 采购人：采购人单位名称及联系方式见供应商须知前附表。

1.1.3 项目名称：项目名称及项目编号见供应商须知前附表。

1.2 资金落实情况

本项目资金已落实。

1.3 采购范围

本项目采购范围：见供应商须知前附表。

1.4 标包划分

本项目标包划分情况见供应商须知前附表。

1.5 询比方式

1.5.1 询比方式见供应商须知前附表。

1.5.2 公开询比，是指采购人以询比公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参加询

比响应。

1.5.3 邀请询比，是指采购人以询比邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织参加询

比响应。

1.6 询比组织形式

本项目由采购人自行组织/委托采购代理机构采用代理询比的方式进行，询比组织形式、

采购代理机构名称及联系方式见供应商须知前附表。

1.7 资格审查

1.7.1 本询比项目资格审查方式见供应商须知前附表。

1.7.2 资格预审是指在发出询比文件或者询比邀请书前，由资格审查委员会进行的资格

审查。采用资格预审方式的，资格条件已经在询比文件发出前的“资格预审文件”中做出规

定。

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V1.0（2025）数智

21

资格后审是指在评审阶段，由评审委员会进行的资格审查。采用资格后审方式的，供应

商应当具备的资格条件见供应商须知前附表。

采用资格后审的，采购人必须在询比文件中详细规定资格审查标准和方法。

资格后审一般包括下列内容：

（1）

资格要求；

（2）

其他业绩要求；

（3）

审查标准和方法。

资格后审不合格的供应商，评审委员会应当否决其响应。

1.8 供应商不得存在的情形

1.8.1 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目

中同一标包响应或者未划分标包的同一项目响应。

1.8.2 供应商不得存在的其他情形详见第一章询比公告或询比邀请书。

（1）

为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）

被暂停或取消投标/响应资格的；

（3）

被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）

进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）

在最近三年内有骗取中标/成交、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）

在最近五年内被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判

文书网”的生效判决为准）；

（7）

在最近五年内被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）

被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信

息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）

供应商不得存在的其他情形见供应商须知前附表。

供应商是代理商的，本条所指的供应商也包括其所代理的制造商；联合体响应的，联合

体成员均不得存在上述任一情形。

1.9 合格的货物和服务

1.9.1 供应商提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应当来自中国或者是与中国有

正常贸易往来的国家或者地区。采购人的支付也仅限于这些货物和服务。

1.9.2 本询比文件所属的“原产地”是指货物开采、生长、生产或者提供有关服务的来

源地。所述的“货物”是指制造、加工或者实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公

认的产品是指基本特征、性能或者功能上与部件有着实质性区别的产品。

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V1.0（2025）数智

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1.9.3 供应商提供的所有货物及其有关服务应当符合国家规定的资格条件。

1.10 响应费用

不论结果如何，供应商自行承担所有准备和参与询比响应有关的费用。

1.11 保密

参与询比活动的各方应当对询比文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应当

对由此造成的后果承担法律责任。

2.

询比文件

2.1 询比文件的组成

2.1.1 询比文件一般由以下部分组成：

第一章 询比公告

第二章 供应商须知

第三章 评审办法

第四章 商务规范书

第五章 技术标准和要求/技术规范书/工作任务书

第六章 响应文件格式

第七章 其他

采购人另有规定的，见供应商须知前附表。

2.1.2 询比文件对同一内容的表述应当一致。第一章“询比公告”或者“询比邀请书”

与询比文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“询比公告”或者“询比邀请

书”为准；供应商须知前附表与供应商须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以

供应商须知前附表为准。

2.1.3 采购人在询比文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求

和条件的响应将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，规定允许偏差的最大范围、最高

项数和调整偏差的方法。显著标识方式和具体要求见供应商须知前附表。

2.1.4 采购人可要求以某一单项报价核定是否低于成本，具体要求见供应商须知前附表。

2.2 踏勘现场

2.2.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按照供应商须知前附表规定的时

间、地点组织供应商踏勘项目现场。

2.2.2 潜在供应商踏勘现场发生的费用自理。

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V1.0（2025）数智

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2.2.3 除采购人的原因外，潜在供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产

损失。

2.2.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目现场和相关的周边环境情况，供潜在供应商在编

制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

2.3 预备会

供应商须知前附表规定召开预备会的，采购人按照供应商须知前附表规定的时间和地点

召开，澄清潜在供应商提出的问题。

2.4 询比文件的澄清和修改

2.4.1 供应商对询比文件有疑问的，应当按照供应商须知前附表规定的时间和方式，要

求采购人对询比文件进行澄清。

2.4.2 采购人应当将澄清或者修改内容发给所有获取询比文件的供应商，但不指明问题

的来源。

2.4.3 如澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交响应文件截止时间

至少 2 日前发出，不足 2 日的，采购人应当相应顺延响应截止时间。

2.4.4 供应商收到澄清或者修改后，应当按照供应商须知前附表规定的时间和方式通知

采购人，确认已收到该澄清或者修改。

2.4.5 所有关于询比文件的澄清和修改均作为询比文件的补充部分。当询比文件、询比

文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.5 询比文件的异议

潜在供应商或者其他利害关系人对询比文件有异议的，应当在提交响应文件截止时间 1

日前以书面形式提出。采购人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂

停询比活动。已作出明确答复，且无新的事实证据，就同一事项反复提出异议的，不予受理。

3.

响应文件

3.1 响应文件的组成

供应商应当按照供应商须知前附表的要求制作并提交响应文件。响应文件组成见供应商

须知前附表。

3.2 响应文件的编制

3.2.1 供应商应当按照询比文件的要求编制响应文件，响应文件应当对询比文件提出的

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V1.0（2025）数智

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实质性要求和条件作出响应。

3.2.2 供应商应当认真阅读询比文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供应商

没有按照询比文件要求提交全部资料或者供应商没有对询比文件在各方面都作出实质性响

应是供应商的风险，并可能导致其响应被否决。响应文件响应和编写的具体要求见供应商须

知前附表。

3.2.3 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关响应的所有往来函电均应当

使用中文。供应商提交的证明文件和文献可以使用另一种语言，但相应内容应当译成中文，

在解释响应文件时以中文译本为准。

3.2.4 纸质响应文件应当使用不褪色的材料书写或者打印，并加盖单位公章或者由供应

商的法定代表人或者其委托代理人签字。委托代理人签字的，响应文件应当附法定代表人签

署的授权委托书。响应文件应当尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改

动之处应当加盖单位公章或者由供应商的法定代表人或者其委托代理人签字确认。盖章或者

签字另有要求的，见供应商须知前附表。

3.2.5 电子响应文件的编制要求见供应商须知前附表。

3.3 响应报价

3.3.1 供应商应当根据询比文件要求进行报价，供应商应当报出符合询比文件要求的拟

提供响应货物的单价（如适用）和总价。

3.3.2 响应货币：人民币。

3.3.3 采购人设有最高响应限价的，供应商的响应报价不得超过最高响应限价，否则其

响应将被否决。最高响应限价或者其计算方法见供应商须知前附表。

3.3.4 采购人不接受供应商的任何低于成本报价的不正当竞争方式。

3.3.5 只有在询比文件要求或者允许报优惠价时，供应商才可以报出。供应商优惠报价

的数额，响应文件开启时也必须当众公布。关于优惠条件的规定见供应商须知前附表。

3.3.6 响应报价的具体要求见供应商须知前附表。

3.4 响应有效期

3.4.1 响应有效期从提交响应文件截止日起计算。响应有效期的具体时间见供应商须知

前附表。在此期间，供应商不得要求撤销或者修改其响应文件。响应有效期不满足询比文件

要求的响应将被否决。

3.4.2 在原定响应有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人决定延长响应有效期的，

应当以书面形式向供应商提出延长响应有效期的要求，供应商须以书面形式予以答复。供应

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商同意延长响应有效期的，不得修改其响应文件的实质性内容，但应当相应延长其响应保证

金有效期；供应商拒绝延长响应有效期的，其响应失效，供应商有权收回其响应保证金。

3.5 响应保证金

3.5.1 采购人要求供应商递交响应保证金的，供应商必须在提交响应文件的同时，按照

供应商须知前附表的规定递交响应保证金。响应保证金一般不超过项目估算价的 2%，本询

比项目的响应保证金金额见供应商须知前附表。

3.5.2 采购人可以规定响应保证金是以现金、支票、银行汇票、在中国注册的银行出具

的银行保函等方式递交，响应保证金有效期应当与响应有效期一致。响应保证金的形式见供

应商须知前附表。

3.5.3 采购人最迟应当在书面合同签订后 5 日内向成交供应商和未成交的供应商退还响

应保证金及银行同期存款利息。

3.5.4 下列任何情况发生时，响应保证金可不予退还：

（1）供应商在询比文件中规定的响应有效期内撤销响应的；

（2）成交供应商无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条

件，或者不按照询比文件要求递交履约保证金的；

（3）供应商有串通响应、弄虚作假等行为的；

（4）其他规定见供应商须知前附表。

3.5.5 未递交响应保证金或者递交的响应保证金有瑕疵的响应将被否决。

3.6 备选响应方案

3.6.1 除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得提交备选响应方案。

3.6.2 若采购人在询比文件中邀请供应商提交备选方案，则供应商除按照询比文件规定

的基本方案编制和提交响应文件外，可以附加提交备选响应方案。

3.6.3 备选响应方案应当说明其对基本方案的改进意见和带来的效益，并附必要的图纸、

设计计算、技术要求及其它有关资料，在封面上应当注明“备选响应方案”字样。

3.6.4 允许供应商提交备选响应方案的，只有符合询比文件要求且综合评分最高而被推

荐为成交候选人的供应商所提交的备选响应方案，可予以考虑。评审委员会认为其备选响应

方案优于其按照询比文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选响应方案。

3.7 响应文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）

3.7.1 供应商应当编制一份响应文件“正本”和供应商须知前附表所述份数的“副本”

和“电子版”，副本为正本复印件。响应文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸

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质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。

3.7.2 每份响应文件的正本、副本及电子版应当分别装订，并于封面上明确标明“正本”、

“副本”和“电子版”字样。

3.7.3 响应文件应当按照询比文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明“正本”、

“副本”和“电子版”字样。密封的所有粘接缝隙必须加盖单位公章或者由供应商的法定代

表人或者其委托代理人签字。

3.7.4 外层包封应当写明采购人名称和地址、项目名称、项目编号、并注明响应文件开

启时间以前不得开封。还应当写明供应商的名称与地址、邮政编码，以便响应出现逾期送达

时能原封退回。

3.7.5 递交响应文件时，采购人应当对符合询比文件规定密封和标记的响应文件进行签

收。

3.7.6 采购人对于响应文件密封、标记另有要求的，见供应商须知前附表。

3.8 电子询比的响应文件上传形式

响应文件应当按照供应商须知前附表要求的形式上传。

4.

询比响应

4.1 响应文件的提交

4.1.1 响应文件提交截止时间：见供应商须知前附表。

4.1.2 响应文件提交地点：见供应商须知前附表。

4.1.3 采购人收到响应文件后，向供应商出具签收凭证。

4.1.4 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。

4.1.5 出现以下情形之一时，采购人/采购代理机构不予接收响应文件：

（1）

响应文件未按要求加密的；

（2）

未按规定获取询比文件的；

（3）

未通过资格预审的申请人提交响应文件的；

（4）

未在响应文件提交截止时间前按规定提交响应文件的。

4.1.6 提交响应文件的供应商不足三家的，处理原则见供应商须知前附表。

4.1.7 采购人采用电子询比方式的，响应文件提交异常的处理方式见供应商须知前附表。

4.2 响应文件的修改、撤回和撤销

4.2.1 在规定的响应截止时间前，供应商可以修改或者撤回已提交的响应文件。

4.2.2 供应商修改后的响应文件，应当在规定的响应截止时间前按照询比文件的规定编

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V1.0（2025）数智

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制、加密、提交。

4.2.3 供应商撤回已提交的响应文件，应当书面通知采购人。采购人已收取响应保证金

的，应当自收到供应商书面撤回通知之日起 5 日内退还。

4.2.4 供应商在规定的响应截止时间后，不得在响应有效期内撤销或者修改其响应文件。

否则采购人有权不退还其响应保证金。

5.

响应文件开启

5.1 响应文件开启时间和地点

采购人将按照供应商须知前附表规定的时间和地点开启响应文件，响应文件开启时间和

响应截止时间应当为同一时间。

5.2 响应文件开启程序

5.2.1 响应文件开启会议由采购人或者其委托的采购代理机构组织并主持，邀请所有的

响应供应商或者其代表出席。

5.2.2 响应文件提交截止时间前收到的所有响应文件都应当当众予以解密、开启，但按

照询比文件规定递交合格的书面撤回通知的响应文件除外。

5.2.3 响应文件开启时，采购人或者其委托的采购代理机构应当公布参加本项目询比的

供应商个数、响应文件的解密情况、所有响应供应商的“报价一览表”中的内容，“报价一

览表”一般包括：供应商名称、响应总报价、交货期、响应保证金以及询比文件中规定的其

他内容。

5.2.4 响应文件开启内容填写在“开启记录表”中，开启记录应由参加响应文件开启的

响应供应商确认，存档备查。响应供应商未在规定时间内确认的，视为同意响应文件开启过

程及内容。

5.3 异议

5.3.1 供应商对响应文件开启有异议的，应当在开启现场提出，采购人应当当场做出答

复，并制作记录。

5.3.2 供应商认为存在低于成本价响应情形的，可以在开启现场提出异议，并在评审完

成前向采购人递交书面材料，采购人应当及时将书面材料转交评审委员会。

5.4 电子询比的其他要求及异常处理

采购人采用电子询比方式的，响应文件开启的其他要求及异常处理方式见供应商须知前

附表。

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6.

评审

6.1 评审委员会

评审由评审委员会负责，任何单位和个人不得非法干预或者影响评审的过程和结果。评

审委员会成员名单在成交结果确定前保密。

6.2 评审原则

6.2.1 评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.2.2 评审委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应

文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评审依据。

6.2.3 响应文件开启后，部分供应商撤销响应文件或者被否决响应后，有效响应供应商

不足三家的，经评审委员会认定具备竞争性，可以继续评审,评审委员会认定不具备竞争性

的，应否决全部响应。

6.3 评审方法

6.3.1 本项目评审所采用的评审方法为综合评估法。最大限度地满足询比文件中规定的

各项综合评价标准的响应，应当推荐为成交候选人，量化的标准和权重应当在询比文件中明

确规定。

6.3.2 法律、法规允许的其他评审方法。

6.4 成交候选人推荐原则

评审委员会应当根据询比文件载明的规则推荐成交候选人，具体推荐原则见供应商须知

前附表。

6.5 评审报告

评审完成后，评审委员会应当根据《中国电信集团询比采购管理办法》的有关规定及时

向采购人提交评审报告和成交候选人名单。

7.

成交

7.1 成交候选人公示

7.1.1 采用公开询比方式的，在“资格预审公告”或者“询比公告”发布媒介公示全部

成交候选人，公示期不少于 3 日。

7.1.2 响应供应商或者其他利害关系人对询比项目的评审结果有异议的，应当在成交候

选人公示期间提出。

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7.2 确定成交供应商

7.2.1 采购人依据评审委员会推荐的成交候选人确定成交供应商，成交供应商数量见供

应商须知前附表。

7.2.2 采购人根据评审委员会推荐的成交候选人名单排序依次确定成交供应商，具体成

交原则见供应商须知前附表。

7.2.3 在签订合同之前，排名第一或排名靠前的成交候选人存在放弃成交、因不可抗力

提出不能履行合同、不按照询比文件要求提交履约保证金、被查实存在影响成交结果的违法

行为、按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结

果执行规则执行禁止采购处理措施、未通过网络安全审查等不符合成交条件情形的，采购人

可以按评审委员会提出的排名顺序依次确定其他成交候选人为成交供应商，或重新询比。集

中询比的，也可以对成交供应商的成交份额进行调整，但应当在询比文件中载明调整规则。

具体处理规则见供应商须知前附表。

7.3 询比结果公示

采用公开询比方式的，采购人将在“资格预审公告”或者“询比公告”发布媒介公示全

部成交供应商。

7.4 成交通知

7.4.1 在成交通知书发出前，成交候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法

行为，可能影响其履约能力的，供应商应当主动告知采购人。

7.4.2 成交供应商确定后，采购人应当自行或者委托采购代理机构向成交供应商发出成

交通知书，同时通知未成交供应商。

7.4.3 成交通知书是询比采购档案和合同的组成部分。

7.4.4 成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人

改变成交结果或者成交供应商放弃成交的，应当承担法律责任。

8.

合同签订

8.1 履约保证金

8.1.1 在签订合同前，成交供应商应当按照“供应商须知前附表”中规定的履约保证金

的金额和形式向采购人递交履约保证金。

8.1.2 成交供应商不能按照询比文件要求递交履约保证金的，视为放弃成交，其响应保

证金不予退还，给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分

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予以赔偿。

8.2 合同签订

8.2.1 采购人和成交供应商应当在响应有效期内，根据询比文件和成交供应商的响应文

件订立书面合同。采购人和成交供应商不得订立背离合同实质性内容的其他协议。

8.2.2 成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其响应保证金不予

退还；给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。

9.

采购代理服务费

成交供应商应当按照询比文件规定交纳采购代理服务费，采购人和采购代理机构另有约

定的从其约定。采购代理服务费的金额、交纳方式和时限见供应商须知前附表。

10.

纪律和监督

10.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄露采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、

社会公共利益或者他人合法权益。

10.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通或者与采购人串通响应，不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋

取成交，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交，供应商不得以任何方式干

扰、影响评审工作。

10.3 对评审委员会成员的纪律要求

评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审

和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员

应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得

使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

10.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应

文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评

审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

11.

需要补充的其他内容

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31

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

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V1.0（2025）数智

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第三章 评审办法（综合评估法）

评审办法前附表

本项目采用综合评估法，总分共 100 分，其中商务 10 分,技术 40 分，服务 10 分，经济

40 分。评审时，评审委员会按照询比文件规定的量化因素和权重比值打分，按照中国电信

供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的处理结果执行规则[如

涉及联合采购，请同时明确其他联合采购方的不良行为处理结果及相关规则]，应对供应商

的本次响应执行限制采购处理措施的,评审委员会应按照处理结果及规则扣减相应分值。

条款号

评审内容 评审因素

评审标准

2.1

初步评

审

形式评审

供应商名称

与营业执照一致

响应函

符合第二章“供应商须知”和第六章“响

应文件格式”规定

网络与信息安

全要求

符合第二章“供应商须知”和第六章“响

应文件格式”规定

营业执照和资

质证书

提供有效证明文件

响应文件签字

盖章

电子响应文件符合第二章“响应须知前附

表”第 3.2.5 项的要求

法定代表人授

权书

符合第二章“供应商须知前附表”规定和

第六章“响应文件格式”规定

响应文件格式

符合第二章“供应商须知前附表”规定和

第六章“响应文件格式”规定

资格评审

资格条件

1、供应商应为中华人民共和国境内法律

上和财务上独立的法人或依法登记注册

的其他组织，合法运作并独立于采购人和

采购代理机构。供应商应具有良好的银行

资信和商业信誉。法人下属不具备法人资

格的分支机构参与响应的，应提供所属法

人针对本项目或覆盖本项目的经营事项

的有效授权。

业绩要求

供应商须具备近 3 年（2022 年 10 月 1 日

至本公告发布之日）全国范围内的同类项

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V1.0（2025）数智

33

条款号

评审内容 评审因素

评审标准

目业绩，同类项目指软件开发类或平台建

设类的相关经验。

备注：

（1）业绩按合同签订时间为准，须提供

合同关键页扫描件（包含但不限于合同名

称、标的、金额、签字盖章页）；如提供

的框架合同有具体合同总金额的，则须提

供至少一份该框架合同下有具体金额的、

双方确认的、符合本项目要求的订单为依

据；如提供的框架合同无具体合同总金额

的，则须提供该框架合同下有具体金额

的、双方确认的、符合本项目要求的订单

为依据；证明材料资料不全无法确定为同

类工程/同类项目业绩，不予认可。

（2）如法人参与响应的，法人或法人下

属不具备法人资格的分支机构的业绩证

明材料均予以认可；如法人下属不具备法

人资格的分支机构参与响应的，则只认可

该分支机构的业绩证明材料。

（3）合同原件备查，如评审时需要核查，

接到正式通知后，须在规定时间内送达评

审现场，否则业绩不予认可。

项目团队要求

本项目须至少配备 6 名项目团队成员，其

中至少包含 1 名项目负责人、5 名技术人

员。

（1）须提供以上项目团队成员（含项目

负责人）的人员列表，同时提供所有成员

的社保证明（由税务局等社保经办机构出

具的 2025 年 4 月 1 日至本公告发布之日

止缴纳的连续的社保证明，社保证明须体

现参保人所属单位为供应商）、身份证复

印件及相关证明材料。

（2）供应商须承诺对于项目需求响应时

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V1.0（2025）数智

34

条款号

评审内容 评审因素

评审标准

间要求在 24 小时以内，项目执行期间，

除非甲方同意，供应商不得更换项目团队

（含项目负责人）。（须提供承诺函，承

诺函格式自拟）

联合体供应商 本次询比不接受联合体响应。

不得存在的情

形

详见第二章供应商须知 1.8 条款规定

其他要求

单位负责人为同一人、控股股东为同一自

然人或者存在控股、管理关系的不同单位

，不得同时参加本项目中同一分包（标包

）询比或者未划分分包（标包）的同一项

目询比。

响应性评

审

响应有效期

满足询比文件响应有效期要求。

服务时间

满足询比文件服务时间要求。

响应保证金

符合第二章“供应商须知前附表”关于响

应保证金的规定

商务规范书条

款、技术要求及

实质性条款应

答

1、对第四章“合同条款”、第五章“技

术规范书/技术文件及技术规格”填写偏

离表。

2、满足全部实质性条款（标识“★”的

条款）要求。

商务报价

符合第二章“供应商须知前附表”关于响

应报价的规定

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V1.0（2025）数智

35

分值构成

(总分100分)

商务10分

技术40分

服务10分

经济40分

条款号

评审

内容

评审因素

评审标准

分值

2.2

详细评

审

商务

企业整体

实力

1、供应商应具备软件集成能力，需提供有效

的证明材料，如

CMMI 3 级或以上证书，满足

得

1 分，未提供不得分；

2、供应商应具备信息安全管理能力，需提供

有效的证明材料，如

ISO 27001 系列信息安全

管理体系认证证书等，满足得

1 分，未提供不

得分；

3、供应商应具备技术创新能力，需提供有效

的证明材料，如高新技术企业证书等，满足得

1 分，未提供不得分。

4、供应商提供呼叫中心+录音系统相关的测试

报告，满足得

1 分，未提供不得分。

备注：须提供有效资质证书或认证证书扫描

件，未提供、少提供或提供不清晰导致评委无

法判断的不得分，原件备查。

4

业绩文件编制质量

考查附表：《业绩情况表》，缺少业绩情况表

扣

3 分；有表格但其中如发现包含了不属于询

比文件中所定义的同类项目，每个扣

1 分，扣

完为止。

4

响应文件的编制质

量

响应文件格式和内容严格按照询比文件要求

编制，需满足如下要求：

1、提供初步评审索引表（有索引页码）；

2、提供商务评审索引表、技术服务评审索引

表（有索引页码）。

满足得满分，每不满足一条按 1 分扣分,扣完

为止。

2

技术 同类业绩

对供应商近三年（2022 年 10 月 1 日至本项目

公告发布之日止）全国范围内的软件开发类或

2

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V1.0（2025）数智

36

平台建设类项目合同数量进行评分，每提供一

个同类项目合同得 1 分，最高得满分，其他情

况不得分。

备注：（1）业绩按合同签订时间为准，须提

供合同关键页扫描件（包含但不限于合同名

称、标的、金额、签字盖章页）；如提供的框

架合同有具体合同总金额的，则须提供至少一

份该框架合同下有具体金额的、双方确认的、

符合本项目要求的订单为依据；如提供的框架

合同无具体合同总金额的，则须提供该框架合

同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目

要求的订单为依据；证明材料资料不全无法确

定为同类项目业绩，不予认可。

（2）如法人参与响应的，法人或法人下属不

具备法人资格的分支机构的业绩证明材料均

予以认可；如法人下属不具备法人资格的分支

机构参与响应的，则只认可该分支机构的业绩

证明材料。 （3）合同原件备查，如评审时需要核查，接到正式通知后，须在规定时间内送达评审现场，否则业绩不予认可。

项目负责人综合素

质

考察供应商所配备的项目负责人综合素质：

1、具有本科或以上学历得0.5分，其他情况不

得分。

2、项目负责人需具有项目管理能力，须提供

有效的证明材料，如 PMP 证书等，满足得 0.5

分，未提供不得分。

备注：须提供学历证明、相应证书扫描件，无

提供者或证明材料无法证明的，不予认可。

1

项目团队

成员（不含

项目负责

人）综合素

质

每提供 1 名本科或以上学历得 0.5 分，其他情

况不得分，本项最高得 1 分。

备注：须提供相关证书扫描件。未按要求提供

相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不

得分，原件备查。

1

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V1.0（2025）数智

37

企业相关开发实践

能力

供应商须提供与本项目相关的软件开发经验

证明，不限于产品截图或相关视频：

1、供应商需支持

pcm、wav、mp3、Speex、

speex-wb、opus、opus-wb、opus-swb、opus-ogg、

g711a、g711u、g722、g726、g726le 等格式输

入，必须提供相关产品证明截图，提供得

2 分，

不提供不得分；

2、供应商需支持

6k4bit、8k8bit、6k16bit、6k8bit

等格式输入，必须提供相关产品证明截图，提

供得

2 分，不提供不得分；

3、供应商需支持音量、语速、语调、音效和

背景音五个参数，必须提供相关产品证明截

图，提供得

2 分，不提供不得分；

4、供应商需支持资源管理中词典、规则和模

板音配置，必须提供相关产品证明截图，提供

得

2 分，不提供不得分；

5、供应商需支持批量合成以及对应的配置调

整，必须提供相关产品证明截图，提供得

2 分，

不提供不得分；

6、供应商需支持 SMML 标记语言以及对应的

展示，必须提供相关产品证明截图，提供得

2

分，不提供不得分；

12

现状、问题

及需求分

析

供应商提供的现状、问题及需求分析进行打

分。

根据供应商应答的完善性、合理性及可行性进

行横向比较评价，方案表述是否清晰、严谨、

合理，措施先进、具体、有效、成熟；方案内

容全面、科学、操作性强为优，优得分值的

(85%,100%]；方案内容全面、科学、有一定操

作性为良，良得分值的(75%,85%]；方案内容

全面，但科学性、操作性欠佳为中，中得分值

的(60%,75%]；方案内容不全面、不科学、不

可操作为差，差得分值的[0%,60%]；不提供不

得分，等级可以并列。

6

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V1.0（2025）数智

38

服务质量 保障措施

方案

考察供应商提供的服务质量保障措施是否全

面、深入、清晰、准确，针对项目实际需求，

是否具有详细可行具体合理的规划及方案描

述。根据供应商应答的完善性、合理性及可行

性进行横向比较评价，方案表述是否清晰、严

谨、合理，措施先进、具体、有效、成熟；方

案内容全面、科学、操作性强为优，优得分值

的

(85%,100%]；方案内容全面、科学、有一定

操作性为良，良得分值的

(75%,85%]；方案内

容全面，但科学性、操作性欠佳为中，中得分

值的

(60%,75%]；方案内容不全面、不科学、

不可操作为差，差得分值的

[0%,60%]；不提供

不得分，等级可以并列。

6

运行维护

方案

对供应商提供的项目运行维护方案的完整性、

系统性进行评价，要求方案计划安排合理，逻

辑性强，能够针对项目提出详细合理的运行维

护服务方案。根据投标人应答的完善性、合理

性及可行性进行横向比较评价，方案表述是否

清晰、严谨、合理，措施先进、具体、有效、

成熟；方案内容全面、科学、操作性强为优，

优得分值的(85%,100%]；方案内容全面、科学、

有一定操作性为良，良得分值的(75%,85%]；

方案内容全面，但科学性、操作性欠佳为中，

中得分值的(60%,75%]；方案内容不全面、不

科学、不可操作为差，差得分值的[0%,60%]；

不提供不得分，等级可以并列。

6

项目进度计划安排

提供项目进度计划，要求安排合理，满足总体

项目关键节点的要求，并有具体相应的有效保

证进度的措施。根据供应商应答的完善性、合

理性及可行性进行横向比较评价，方案表述是

否清晰、严谨、合理，措施先进、具体、有效、

成熟；方案内容全面、科学、操作性强为优，

优得分值(85%,100%]；方案内容全面、科学、

有一定操作性为良，良得分值的(75%,85%]；

6

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V1.0（2025）数智

39

方案内容全面，但科学性、操作性欠佳为中，

中得分值的(60%,75%]；方案内容不全面、不

科学、不可操作为差，差得分值的[0%,60%]；

不提供不得分，等级可以并列。

服务

服务响应

承诺

1、供应商承诺提供 7×24 小时电话热线和技

术保障服务得 2 分；

2、供应商承诺在接到报障电话后 10 分钟内响

应并进行相应的故障处理，2 小时内到达现场，

并承诺在 4 小时内排除故障得 2 分；

3、供应商承诺 4 小时内不能排除故障的，应

立即提供应急预案供客户使用，不得干扰客户

的正常工作得 2 分。

备注：须提供承诺函，格式自拟，不提供不得

分。

6

培训服务

承诺如成交本项目，在服务期内免费提供至少

2 场现场培训服务的得 1 分，每增加一场现场

培训加 1 分，最高得满分。

备注：须提供承诺函，格式自拟，不提供不得

分。

4

经济 基准价法

经济部分（40 分）

本项目采用基准价法。

价格评审依据：价格评审以其“响应报价-不

含税”作为评审价格。

1、异常价格判断：取所有入围的有效评审价

格（记为 Bi）的算术平均值为有效平均价（记

为 A1），有效平均价的 50%作为异常价格判断

下限，200%作为异常价格判断上限，高于（不

含）上限的为异常高价，低于（不含）下限的

为异常低价。

2、评审基准点（记为 A2）计算：

（1）如无异常价格，则取所有入围的有效评

审价格算术平均值为评审基准点。

（2）如有异常价格，则剔除异常价格后，取

剩余有效评审价格算术平均值为评审基准点

40

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V1.0（2025）数智

40

（如剩余有效评审价格不足 2 个的，则将异常

价格判断上限和下限分别作为最高价和最低

价纳入评审基准点计算。）

3、评分规则：将各响应单位的评审价格与评

审基准点进行比较，具体如下：以满分 40 分

计，评审价格 Bi 等于基准点得 40 分，评审价

格 Bi 比 A2 值高 1%扣 0.4 分，计算公式=40-

（Bi-A2）/A2×100×0.4；评审价格 Bi 比 A2

值每低 1%扣 0.2 分，计算公式=40-（A2-Bi）

/A2×100×0.2。最后得出各供应商得分（最

低不得低于 0 分，所有数值均保留小数点后两

位）。

供应

商不

良行

为

中国电信

供应商不

良行为处

理结果执

行

按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信

供应商不良行为管理规则》的处理结果执行规则[如涉

及联合采购，请同时明确其他联合采购方的不良行为

处理结果及相关规则]，应对供应商的本次响应执行限

制采购处理措施的,评审委员会应按照处理结果及规

则扣减相应分值。

3.2.2 评分计算原则

1、保留小数 2 位数，小数位后处理原则：2 位小数之后的数值四舍

五入。

2、评审委员会全体成员对该供应商打分的算术平均值（即同一评

分项各评委打分的算术平均值）合计为该供应商的最终得分。

3.4.1

综合评分相同

的处理原则

详见第二章供应商须知 6.4 条款

3.4.2

成交候选人推

荐原则

详见第二章供应商须知 6.4 条款

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V1.0（2025）数智

41

1.

评审方法

本询比项目评审采用综合评估法。评审委员会对满足询比文件实质要求的响应文件，根

据本章第 2.2 款规定的评分因素和评分标准进行评分，按照综合评分由高到低的顺序推荐成

交候选人，但响应报价低于其成本的除外。

2.

评审标准

2.1 初步评审标准

初步评审标准：见评审办法前附表。

2.2 详细评审标准

详细评审标准：见评审办法前附表。

3.

评审程序

3.1 初步评审

3.1.1 评审委员会根据本章第 2.1 款规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符

合评审标准的，评审委员会应当否决其响应。

3.1.2 供应商有以下情形之一的，评审委员会应当否决其响应：

（1）第二章“供应商须知”第 1.8 款规定的任何一种情形的；

（2）响应文件未按照询比文件要求盖章和签字的；

（3）没有按照询比文件要求提供响应担保或者所提供的响应担保有瑕疵的；

（4）响应供应商提交两份以上不同内容的响应文件，或在一份响应文件中有两个或多

个报价，且未声明哪一个为最终报价的，但按询比文件规定提交备选响应方案的除外；

（5）允许联合体响应的，联合体没有提交共同响应协议；

（6）响应供应商名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的；

（7）响应供应商以他人名义响应或者响应供应商经资格审查不符合资格条件的；

（8）响应有效期不满足询比文件要求或响应文件载明的询比项目完成期限超过询比文

件规定的期限的；

（9）响应供应商报价低于成本价或严重影响履约，且供应商不能按评审委员会要求对

其报价进行合理说明或提供相关证明材料的；

（10）响应供应商报价高于询比文件设定的最高响应限价的；

（11）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（12）响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合询比文件的要求；

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V1.0（2025）数智

42

（13）响应文件附有采购人不能接受的条件；

（14）响应文件未能对询比文件中提出的实质性要求和条件做出实质性响应的；

（15）响应供应商有串通响应、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（16）响应供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的；

（17）询比文件明确规定可以否决响应的其他情形。

3.1.3 评审过程中，评审委员会收到低于成本价响应的书面质疑材料、发现供应商的综

合报价明显低于其他响应报价或者设有标底时明显低于标底，认为响应报价可能低于其个别

成本的，应当书面要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或

者不能提供相应证明材料的，由评审委员会认定该供应商以低于成本报价响应，评审委员会

应当否决其响应。

3.1.4 响应报价有算术错误的，评审委员会按照以下原则对响应报价进行修正，修正的

价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，评审委员会应当否决其响

应。

（1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价

金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评审委员会按照本章第 2.2 款规定的评审因素和量化标准进行评分，并计算出综

合评估得分。

3.2.2 评分分值计算原则上保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。另有规

定的，见评审办法前附表。

3.3 响应文件的澄清

3.3.1 在评审过程中，评审委员会可以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、

对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行必要的澄清、说明或对响应文

件中的细微偏差进行补正。评审委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明或者补正。

3.3.2 细微偏差是指响应文件在实质上响应询比文件要求，但个别地方存在漏项或者提

供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成

不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。

3.3.3 澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。

供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。

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V1.0（2025）数智

43

3.3.4 评审委员会对供应商提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求供应商进一

步澄清、说明或者补正，直至满足评审委员会的要求。

3.3.5 评审委员会必要时可以要求供应商递交有关证明和证件的原件，以便核验。

3.4 成交候选人推荐原则

3.4.1 评审委员会按照综合评分由高到低的顺序推荐成交候选人。综合评分相同的，处

理原则见评审办法前附表。

3.4.2 成交候选人推荐原则见评审办法前附表。

3.5 评审结果

3.5.1 评审委员会完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。评审委员会分组评审

的，应当形成统一、完整的评审报告。

3.5.2 评审报告应当包括下列内容：

（1）

评审概况（包括评审日程、评审方法和标准、评审委员会名单、响应文件开启记

录等评审基本情况）；

（2）

资格审查结果及技术、服务、商务和价格比较；

（3）

评审专家评分原始记录表和否决响应的情况说明；

（4）

响应供应商的排名顺序及推荐的成交候选人；

（5）

签订合同前要处理的事宜；

（6）

其他重要情况说明（澄清、说明、异常低价响应、严重不平衡报价分析、评分畸

高畸低、竞争性分析、补正事项纪要等）；

（7）

评审委员会成员名单及本人签字、拒绝在评审报告上签字的评审委员会成员名单

及其陈述的不同意见和理由。

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V1.0（2025）数智

44

第四章 商务规范书[即合同文本]

序号

条款名称

编列内容

1

甲方

中电信数智科技有限公司深圳分公司

2

乙方

成交人

3 ★服务时间 自合同签订生效之日起 1 年。

4 ★付款条款

（

1）首付款

自乙方入场部署、甲方收到乙方增值税专用发票并确认无误后，向乙方支付合同金额的

70%。

（

2）验收款

乙方完成平台部署、经甲方验收合格后，甲方收到乙方增值税专用发票并确认无误后，向乙方支付合同金额的

30%。

5

其他特殊条

款

/

6 ★知识产权

乙方应保证甲方在使用该服务时，免受第三方提出的侵犯其专利

权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。乙方保证所提供服务

设备的合法性，所发生的任何知识产权纠纷与甲方无关。若因为知

识产权纠纷造成的一切损害赔偿及损失由乙方承担，包括但不限于

实际损失、预期损失和对方要求赔偿损失及支出的律师费、交通费

和差旅费等。

详见《附件 3、合同》

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V1.0（2025）数智

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第五章 技术标准和要求/技术规范书/工作任务书

详见《附件 2、项目需求书》

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46

第六章 响应文件格式

第一分册 商务响应文件

1.

商务响应文件封面

2.

初步评审索引表

3.

商务评审索引表

4.

专用印章授权函（如有）

5.

响应函

6.

法定代表人/负责人身份证明

7.

法定代表人/负责人授权委托书

8.

制造商授权函（如有）

9.

廉洁响应承诺书

10.

近【五】年发生的诉讼及仲裁情况

11.

采购代理服务费支付承诺函

12.

资格审查资料

13.

供应商控股及管理关系情况申报表

14.

商务规范书偏离表

15.

网络及信息安全承诺书

16.

响应保函

17.

业绩情况表

18.

响应保证金凭证

19.

基本开户银行情况

20.

知识产权不侵权承诺函

21.

社会保险经办机构出具的供应商为职工缴纳社会保险的单位缴费信息记录

第二分册 技术响应文件

22.

技术响应文件封面

23.

技术服务评审索引表

24.

【技术标准和要求/技术规范书/工作任务书点对点响应或偏离表】

25.

项目建议书

26.

要求供应商提供的其他文件

第三分册 报价文件

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47

27.

报价文件封面

28.

报价一览表

29.

报价文件

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48

第一分册 商务响应文件

1.

商务响应文件封面

（项目名称）询比

响应文件【商务响应文件】部分

供应商名称：

年 月 日

编制要求：供应商可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足询比文件对本文件

的要求。

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49

2.

初步评审索引表

初步评审索引表

【此部分内容建议按照第三章评审办法中的评审标准的顺序一一罗列】

条款号

评审因素

响应文件组成

对应页码

备注或者说明

1

……

……

2

……

……

3

……

……

编制要求：供应商可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足询比文件对本文件

的要求。

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V1.0（2025）数智

50

3.

商务评审索引表

商务评审索引表

【此部分内容建议按照第三章评审办法中的评审标准的顺序一一罗列】

条款号

评审因素

响应文件组成

对应页码

备注或者说明

1

……

……

2

……

……

3

……

……

编制要求：供应商可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足询比文件对本文件的要求。

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4.

专用印章授权函（如有）

专用印章授权函

我单位特授权在 （询比项目名称）的询比活动中使用“ （被授权印章名

称）”， （被授权印章名称）与我公司公章具有同等法律效力。因使用“ （被

授权印章名称）”所引起的法律后果由我单位承担。

特此证明。

被授权印章：

供应商名称： （盖单位公章）

年 月 日

编制要求：

1. 本文件仅适用于要求提交加盖印章扫描件的情形。

2.除本文件允许供应商进行填写的内容以外，供应商不得对本文件进行修改。

（在此盖章）

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52

5.

响应函

响 应 函

致：【XX 公司[采购人名称]】：

（供应商名称）（以下称“我方”）已仔细研究了 （询比项目

名称） 标包（项目编号： ）询比文件的全部内容，包括澄清或者修改文件以

及有关附件，我方将严格按照询比文件要求提交符合要求的全部响应文件。

我方承诺如下内容：

1.

我方的响应文件包含第二章“供应商须知”第 3.1 款规定的全部内容。

2.

我方承诺在询比文件规定的响应有效期内（响应有效期为 31 天）不修改、撤销响应

文件。

3.

随同本响应函递交响应保证金一份，金额为人民币（大写） （¥ ）。

4.

我方承诺如果在规定的响应文件提交截止时间后，在响应有效期内撤销响应文件的，

我方自愿接受采购人做出的不予退还我方响应保证金的决定。

5.

我方在评审过程中根据评审委员会要求提供的符合相关规定的澄清文件，构成响应

文件的组成部分。

6.

我方同意提供贵方可能要求的与询比有关的一切数据或者资料，并完全理解贵方不

一定接受最低价的响应。

7.

我方承诺不向第三方透露与询比相关的所有信息。

8.

我方承诺接受最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》（内容详见询比文件第

七章）。本项承诺自本函签署之日起生效，长期有效，不受响应有效期的约束，其效力独立

存在，不可撤销。

9.

如确定我方成交：

（1）

我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）

我方承诺不在签订合同时提出任何附加条件。

（3）

我方承诺按照询比文件规定递交履约保证金或履约保函、支付采购代理服务费。

（4）

我方承诺按照询比文件的规定及合同约定履行相关责任和义务，不将成交项目转

包、违法分包。

10.

我方承诺如有外国投资者直接或者间接对本单位投资的，投资者或本单位已经按照

《中华人民共和国外商投资法》（中华人民共和国主席令 第 26 号）和《外商投资安全审查

办法》（发展改革委 商务部令 第 37 号）等相关法律法规主动向国家外商投资安全审查工

作机制办公室申报，并被允许实施投资。

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我方在此声明，所提交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章

“供应商须知”第 1.8 款规定的任何一种情形。如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，并

赔偿由此造成的一切损失。

11.

其他补充说明：【我方承诺按照采购人的要求在中国电信阳光采购网进行供应商注

册。/无/具体的其他说明或要求】

供应商名称：

地址：

电话：

电子邮箱：

日期： 年 月 日

编制要求：除本文件允许供应商进行填写的内容以外，供应商不得对本文件进行修改。

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6.

法定代表人/负责人身份证明

法定代表人/负责人身份证明

供应商名称：

单位性质：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系【XX 公司[供应商单位名称]】的法定代表人/负责人。

特此证明。

附：法定代表人/负责人的合法有效身份证明复印件或扫描件(如提供中华人民共和国居民身

份证的，需同时提供国徽面及人像面)

供应商名称：

日期：_ __ 年_ __月_ _ _日

编制要求：除本文件允许供应商进行填写的内容以外，供应商不得对本文件进行修改。

法定代表人的合法有效身份证明复印件或扫描件

粘贴处

法定代表人的合法有效身份证明复印件或扫描件

粘贴处

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7.

法定代表人/负责人授权委托书

法定代表人/负责人授权委托书

本人【XX [供应商法定代表人/负责人姓名]】系 【XX 公司[供应商名称]】的法定代表

人，现委托【XX [委托代理人姓名]】为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义全权处

理【xx[询比项目名称]】【签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改响应文件，签订合

同和处理一切有关事宜】，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

委托代理人无转委托权。

附：

1.

委托代理人的合法有效身份证明复印件或扫描件(如提供中华人民共和国居民身份

证的，需同时提供国徽面及人像面)

供应商名称：

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）：

委托代理人： （签字）

委托代理人上级领导： （姓名）

联系方式（手机）：

日期： 年 月 日

编制要求：除本文件允许供应商进行填写的内容以外，供应商不得对本文件进行修改。

委托代理人的合法有效身份证明复印件或扫描件粘

贴处

委托代理人的合法有效身份证明复印件或扫描件粘

贴处

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8.

廉洁响应承诺书

廉洁响应承诺书

致：【XX 公司[采购人名称]】：

我公司自愿参加【xx[项目名称]】询比项目，为保证询比采购活动公开、公平、公正，

依据国家法律法规和廉洁从业相关规定，现承诺如下：

1.

不通过受让、租借或者挂靠资质参加询比响应，或者以其他方式以他人名义响应；

不伪造、变造资质、资格证书或者其他许可证件，提供虚假业绩、奖项、项目负责人等材料

参加询比响应，或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；

2.

不与其他供应商相互串通响应或订立攻守同盟；

3.

不与采购人或采购代理机构串通响应；

4.

不向采购人、采购代理机构、交易平台运行服务机构、评审委员会成员或行政监督

部门人员等行贿谋取成交，包括提供现金(礼金)、礼券、礼品、购物卡、有价证券等财物，

或娱乐、宴请、旅游等活动，或支付应由其个人承担的学费、餐费、医药费等各种费用等；

5.

不通过非正常渠道探听采购过程中应当保密的信息，包括(潜在)供应商的数量与名

称、评审委员会成员名单和联系方式、其他供应商的响应文件、评审情况及成交推荐意见等；

6.

不私下接触采购人、采购代理机构或评审委员会成员，利用人际关系干扰询比询比

活动；

7.

不在办公场所、响应文件开启和评审现场寻衅滋事、无理取闹或以其他手段非法干

预、影响询比的过程和结果；

8.

不捏造事实、伪造材料，或以非法取得的材料进行恶意提出异议、投诉或举报，干

扰正常询比采购活动；不毫无根据地散播不实消息，诋毁他人名誉，主观臆断反映问题与诉

求；

9.

不以低于成本的报价响应；

10.

不以其他方式排挤其他供应商的公平竞争；

11.

在最近五年内，不存在与采购活动相关的行贿犯罪记录；

12.

发现评审专家有违法行为的，及时向行政监督部门报告。

如发生任何违反本承诺的行为，除按法律法规接受处罚外，采购人有权否决我方本次响

应、宣布成交无效、暂停甚至取消我方参加采购人后续询比项目的响应资格等。

供应商名称：

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

日期： 年 月 日

编制要求：除本文件允许供应商进行填写的内容以外，供应商不得对本文件进行修改。

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9.

近【五】年发生的诉讼及仲裁情况

近【五】年发生的诉讼及仲裁情况

如供应商有诉讼和/或仲裁（包括已结案和尚在进行的诉讼和/或仲裁阶段的案件）且可

能影响履约能力的，则须向采购人或采购代理机构提供诉讼和/或仲裁案件的有关资料及证

明，包括原告（诉讼和/或仲裁申请人）、被告（诉讼和/或仲裁被申请人）、诉讼和/或仲

裁原因、诉讼和/或仲裁事件、诉讼和/或仲裁金额、诉讼和/或仲裁结果等，并填入下表。

如供应商无上述情况，则应在第一行“起诉（仲裁）人”列填写“不涉及”。

序号 日期

起诉（仲裁）

人

被诉（被仲裁）

人

诉讼（仲裁）事

件

诉讼（仲裁）金额

诉讼（仲裁）结果

备注

1

2

3

……

供应商名称：

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

日期： 年 月 日

编制要求：除本文件允许供应商进行填写的内容以外，供应商不得对本文件进行修改。

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V1.0（2025）数智

58

10.

采购代理服务费支付承诺函

采购代理服务费支付承诺函

【采购代理机构名称】：

我公司为贵公司代理的【项目名称】询比项目的响应供应商。我方承诺，如我公司成交，

我公司将按供应商须知第 9 条的要求，向贵公司支付采购代理服务费。我公司将承担因我方

支付采购代理服务费不及时或不支付采购代理服务费而造成的贵方各项损失，包括但不限于

违约金、赔偿损失等。

特此承诺！

供应商名称：

日期：_ __ 年_ __月_ _ _日

编制要求：除本文件允许供应商进行填写的内容以外，供应商不得对本文件进行修改。

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V1.0（2025）数智

59

11.

资格审查资料

资格审查资料

附：营业执照（附：“国家企业信用信息公示系统（

http://www.gsxt.gov.cn）”查询

结果截图（显示注册资本等信息））

附：纳税人类型证明

附：资质证书扫描件

附：体系认证证书扫描件

附：其他需提供的资质证书等

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V1.0（2025）数智

60

12.

供应商控股及管理关系情况申报表

供应商控股及管理关系情况申报表

我方参加【xx[询比项目名称]】的询比响应，根据法律法规维护询比公正性的相关规定，

特就本单位控股及管理关系情况申报如下，并承担申报不实的责任。

申报人名称

主要高管

法定代表人/单

位负责人

姓 名

身份证号

出资比例（%））

职 务

其他主要高管

姓名（自然人）

身份证号

出资比例（%）

职务

…

…

主要股东

控股股东/投资

人名称及出资

比例

姓名（自然人）

身份证号

出资比例（%）

职务

…

…

…

名称（非自然人）

出资比例（%）

…

…

非控股股东/投

资人名称及出

资比例

姓名（自然人）

身份证号

出资比例（%）

职务

…

…

…

名称（非自然人）

出资比例（%）

…

…

管理关系单位名称

管理关系单位名称

被管理关系单位名称

备注

供应商名称：

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

日期：_ __ 年_ __月_ _ _日

[采购人可根据项目实际情况修改本文件中的条款、增加新的条款。如不涉及需第三方提供

本文件，可将落款中签字栏“法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签

字）：”删除。]

编制要求：

1.主要高管指单位的法定代表人（单位负责人）、董事长、（总）经理。 2.主要股东包括股东中的控股股东、共同控制股东、第一大持股比例股东、个人独资企业的企业主、个体工商户业主；供应商为非法人分支机构的填写其所属法人单位的主要股东，合

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V1.0（2025）数智

61

伙企业填写合伙方。控股股东/投资人是指出资比例在 50%以上，或者出资比例不足 50%，但享有公司股东会/董事会控制权的投资方（含单位或者个人）。 3.管理关系单位是指与不具有出资持股关系的其他单位之间存在管理与被管理关系的单位。 4.身份证号填写，境内人员填写身份证号，境外人员根据实际情况填写，并注明证件类型。 5.如未有相关情况，请在相应栏填写“无”。 6.除本文件允许供应商进行填写的内容以外，供应商不得对本文件进行修改。

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V1.0（2025）数智

62

13.

商务规范书偏离表

商务规范书偏离表

项目名称： 项目编号： 标包：

序号 询比文件条目号 询比文件的合同条款

响应文件偏离情况

说明

供应商名称：

日期：_ __ 年_ __月_ _ _日

编制要求：

1.如对商务规范书条款无任何偏离，供应商仅需在本偏离表中填写“无偏离”即可。当本表

为空时，视为响应文件对商务规范书条款全部满足，无偏离；

2. 如对商务规范书条款存在偏离，供应商需对商务规范书条款存在的偏离逐条做出说明。

3. 供应商可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足询比文件对本文件的要求。

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14.

网络及信息安全承诺书

网络及信息安全承诺书

[根据规定使用本承诺书的项目，应将本承诺书作为不可偏离文件，并作为合同附件]

致：【XX 公司[采购人名称]】：

本单位郑重承诺遵守本承诺书，如有违反本承诺书有关条款的行为，本单位承担由此带

来的一切责任。

一、本单位承诺遵守《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中

华人民共和国个人信息保护法》《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决

定》《中华人民共和国电信条例》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《计算

机信息网络国际联网安全保护管理办法》《互联网信息服务管理办法》《非经营性互联网信

息服务备案管理办法》《移动互联网应用程序信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理

规定》《电信和互联网用户个人信息保护规定》《公共互联网网络安全突发事件应急预案》

《关键信息基础设施安全保护条例》《网络安全审查办法》及有关法律、法规、规章和政策

文件规定（“相关规定”）。

二、本单位承诺向贵公司提供产品或服务符合相关规定、政府主管部门要求以及与贵公

司的合同/协议（“合同”）约定，落实网络安全、数据安全和个人信息保护责任。本单位

承诺具备履行合同所需的全部合法必要的资质条件。

三、本单位承诺按照用户真实身份信息制度（“实名制”）的要求提供身份信息、使用

业务，并保证所提供信息、资料的真实、完整、准确、有效。

四、本单位保证不利用网络（包括但不限于固定网、移动网、互联网，下同）从事危害

国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动，不侵犯他人的合法权益。

五、本单位保证在处理个人信息前依法向个人信息主体（“个人”）履行法定告知义务

并取得个人的明确同意。法律、行政法规规定处理个人信息应当取得个人单独同意或者书面

同意的，本单位保证在处理个人信息前依法取得个人单独同意或书面同意。

六、本单位向贵公司提供个人信息或委托贵公司处理个人信息的，本单位承诺已依法向

个人履行了告知义务，并依法取得了个人同意。本单位承诺，向贵公司提供或委托贵公司处

理的个人信息等数据来源合法合规，不存在违反相关规定以及合同约定的情况。

七、本单位受贵公司委托处理个人信息等数据的，或本单位与贵公司共同处理个人信息

等数据的，本单位承诺按照与贵公司的合同约定处理，不得超出约定的处理目的、处理方式

等处理上述数据，严格遵循数据处理时限。如果合同不生效、无效、被撤销、终止，或其他

贵公司认为必要的情况下，本单位承诺按照贵公司的要求对个人信息等数据（包括但不限于

原始数据、备份数据、基于所提供的数据产生的衍生数据）予以返还或者删除，且未经贵公

司同意不得以任何方式留存履行合同过程中所处理的任何上述数据。上述数据的返还或删除

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V1.0（2025）数智

64

并不免除本单位其他义务。未经贵公司同意,本单位不得转委托他人处理上述数据。本单位

承诺按照法律规定及贵公司要求处理个人基于其主体权利提出的请求（包括个人信息查询、

更正、删除、撤回授权同意、注销账户、获取个人信息副本等）。

八、对本单位在合同签订及履行过程中接触或知悉的贵公司和/或贵公司客户的数据和

用户个人信息，本单位应当严格保密，不得向其他方提供、披露。本单位应当按照相关规定、

政府主管部门要求和合同约定采取保密措施，防止未经授权的访问以及个人信息等数据的泄

露、篡改、丢失。对于本单位在合同签订及履行过程中接触和获得的个人信息等数据，应当

依法在境内存储，且不得向境外提供。

九、本单位承诺严格按照相关规定做好本单位网络安全、数据安全和个人信息保护管理

工作，健全各项网络安全、数据安全和个人信息保护管理制度和操作规程，落实各项安全保

护技术措施，实施个人信息和数据分类分级管理、依法落实个人信息保护影响评估和数据安

全风险评估、报告、信息共享、监测预警机制，定期对从业人员进行安全教育和培训，依法

设置网络安全、数据安全和个人信息保护责任人和管理机构，按政府主管部门要求设立信息

安全责任人和信息安全审查员，当信息安全责任人发生变更时及时通知贵公司。否则，导致

的一切后果由本单位承担，贵公司有权立即终止合同。

十、本单位承诺配合贵公司为公安机关、国家安全机关、网信部门等政府部门依法履行

职责、维护国家安全和侦查犯罪等活动提供协助，如实提供有关安全保护的信息、资料及数

据文件，积极协助查处信息网络违法犯罪行为。

十一、本单位承诺利用网络发送的信息以及向贵公司提供的信息真实、准确、合法。该

等信息内容应当严格符合相关规定，本单位不得通过通信网络、互联网制作、复制、查阅和

传播有害信息，不得散发传播违法、不健康、反动等信息，不得制作、复制、查阅和传播任

何违反下列要求（即“九不准”及“六不许”）的信息。

“九不准”，即不准制作、复制、查阅和传播含有以下内容的信息：

1、反对宪法所确定的基本原则的；

2、危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

3、损害国家荣誉和利益的；

4、煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

5、破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

6、散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

7、散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

8、侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

9、含有法律、法规禁止的其他内容的。

“六不许”，即：

1、决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见。

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V1.0（2025）数智

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2、决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论。

3、决不允许对中央的决策部署阳奉阴违。

4、决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

5、决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密。

6、决不允许参与各种非法组织和非法活动。

十二、本单位承诺不利用提供给贵公司的产品或服务或通过网络从事危害中华人民共和

国安全、泄露中华人民共和国国家秘密等活动，不从事任何危害网络安全、数据安全的活动，

不从事侵犯他人合法权益的活动，包括但不限于：

1、未经允许进入网络或者使用网络资源；

2、未经允许对网络功能进行删除、修改或者增加；

3、未经允许对网络中存储或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加；

4、制作、传播、利用网络病毒等恶意程序或破坏性程序；

5、非法收集、使用、加工、传输或以其他方式处理个人信息等数据；

6、非法买卖、提供或者公开个人信息等数据；

7、从事危害国家安全、公共利益的个人信息和数据处理活动；

8、其他危害网络安全、数据安全、侵犯他人合法权益的活动。

十三、本单位承诺在履行合同过程中发生重大安全事故或发生或者可能发生个人信息等

数据泄露、篡改、丢失时，立即采取应急措施，保留有关原始记录，在 24 小时内向有关部

门报告并书面通知贵公司。如发生重大安全事故或其他影响网络安全、数据安全和个人信息

保护的突发事件，贵公司有权采取包括但不限于停止合同项下业务等紧急措施，以保证网络

安全、数据安全和保护个人信息。

十四、本单位承诺不进行法律、法规、政府监管规定等禁止的行为，包括但不限于：

1、所提供或接入的设备未取得入网许可，或可能影响网络安全或网络服务质量；

2、将合同履行中获得的账号、密码私自转让、转租或以非法方式提供给第三方；

3、在设备、系统、计算机软件等产品或服务中非法植入后门程序等恶意程序或破坏性

程序；

4、利用提供产品或服务的便利条件非法获取用户个人信息等数据及重要运营数据、非

法控制和操纵用户设备；

5、未经贵公司同意擅自公开所提供产品或服务的源代码；

6、未经贵公司同意探测、发布贵公司及其关联方（“中国电信”）的网络、终端、信

息系统漏洞，对中国电信运营的网络开展渗透测试；

7、法律法规规定或合同约定的其他禁止行为。

十五、本单位承诺提供给贵公司的产品或服务已关闭与合同约定无关的端口，不存在与

合同约定无关的进程。

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V1.0（2025）数智

66

十六、本单位承诺未经贵公司同意不得以任何形式对提供给贵公司的产品或服务进行任

何操作。本单位承诺严格按最小化原则管理相关产品或服务的操作权限并事先征得贵公司同

意。

十七、本单位承诺对提供给贵公司的产品或服务在交付前完成已知病毒查杀、安全缺陷

及漏洞扫描和修复，交付后对发现的安全缺陷、漏洞等风险及时采取补救措施。

十八、本单位承诺无正当理由不会中断所提供的产品或服务，亦不会中断提供必要的技

术支持服务。

十九、就本单位向贵公司提供的产品和服务，本单位承诺向贵公司提供该等产品或服务

所包含或调用的开源软件和第三方软件清单，以及合法获取开源软件、第三方软件使用权的

证明，并配合贵公司开展软件安全检测和知识产权风险审核等工作。

二十、本单位承诺同意并配合贵公司进行网络安全审查，检查的内容包括但不限于网络

安全检查项、计算环境安全检查项、开发流程检查项、提供或委托处理数据的数据处理行为

检查项等方面。

二十一、本单位承诺按要求提供网络安全审查工作需要的材料，严格履行网络安全审查

中作出的承诺。

二十二、本单位如出现任何违反上述承诺的情况，将依据合同承担责任，接受有关政府

主管部门的处理（包括但不限于限期整改、公开曝光），并直接承担相应法律责任，造成财

产损失的，由本单位直接赔偿。同时，贵公司有权在不通知本单位的情况下暂停履行合同直

至解除合同并不承担任何责任，一切责任后果全部由本单位自行承担。给贵公司造成损失或

不良影响的，本单位负责消除不良影响并赔偿贵公司相应损失。

二十三、如出现任何违反上述承诺的情况引发的投诉、举报，由本单位负责解决并承担

责任。当接到通信主管部门、“12331 网络不良与垃圾信息举报受理中心”、中国电信 10000

热线等各类渠道投诉、举报时，贵公司有权在不通知本单位的情况下立即终止合同并不承担

任何责任，一切责任后果全部由本单位自行承担。给贵公司造成损失或不良影响的，本单位

负责消除不良影响并赔偿贵公司相应损失。

二十四、本单位的信息安全责任人如下：

姓名： 、职务： 、联系方式：

二十五、本单位承诺要求并监督参与向贵公司提供产品或服务的本单位人员（“本单位

人员”）履行本《网络及信息安全承诺书》项下的义务和责任，并对本单位人员的行为承担

责任。

二十六、本承诺书经本单位签署后，与合同同时生效。

承诺单位：

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

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V1.0（2025）数智

67

日期：_ __ 年_ __月_ _ _日

编制要求：

1.代理商响应的，制造商和代理商须各自提供一份本承诺函。

2.产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或

地区）及香港、澳门、台湾地区使用代理商响应和签订销售合同且制造商无法加盖单位公章

的，本文件应由有签署权的代表签字确认，并提供委托签署权的相关证明材料。

3.除本文件允许供应商进行填写的内容以外，供应商不得对本文件进行修改。

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V1.0（2025）数智

68

15.

响应保函

响应保函

致： （受益人）

本保函作为 （供应商名称）（以下简称供应商）对 （采购人名称）（项

目名称）的询比邀请而提供的响应保函。

（保函开立人）无条件地、不可撤销地保证并约束本方、其继承人和受让人，一

旦收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付金额为 人

民币（按供应商须知要求规定的金额和币种）保证金：

1.

供应商在询比文件规定的响应截止时间后响应有效期内撤销其响应；或

2.

供应商在询比文件规定的响应截止时间后对响应文件作实质性修改；或

3.

供应商在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人在规定期限内订立合同、在签

订合同时向采购人提出附加条件或改变其响应文件的实质性内容，或者不按照询比文件要求

递交履约保证金的；或

4.

供应商有串通响应、弄虚作假等行为的；或

5.

供应商有询比文件中有关响应保证金不予退还的其它情形的。

本保函有效期应不短于响应有效期，从响应文件提交截止之日起计算，并在贵方和供应

商同意延长的有效期内保持有效，延长的有效期只需通知本方即可。贵方有权提前终止或解

除本保函。

保函开立人名称： （盖单位公章）

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

日期： 年 月 日

编制要求：供应商可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足询比文件对本文件

的要求。

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V1.0（2025）数智

69

16.

业绩情况表

近年（年月日至年月日）业绩情况表

序号 项目名称

产品

最终用户

最终用户联系人

及联系方式

供货数量（XX 单

位）

销售金额（万元）

证明文件所

在页码

备注

1

2

……

总计

供应商名称：

日期：_ __ 年_ __月_ _ _日

编制要求：

1.

应按询比文件要求提供销售业绩证明文件，证明文件顺序应与“业绩情况表”一一对应。

2.

如【本询比项目】对供应商或者响应货物业绩有要求，供应商应当如实填写本表并根据第二章“供应商须知”相关要求在本表后附相关合同关键页

（须包括合同服务内容、实施时间、合同金额、合同签页，如果提供的是框架合同，需提供对应框架合同结算的发票或订单或结算单据)的扫描件或

者其他相关证明材料。

3.

供应商可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足询比文件对本文件的要求。

4.

首台（套）重大技术装备参加询比响应，可以不填报具体业绩，但须提供首台（套）重大技术装备认定相应证明文件包括但不限于相关行政部门颁发

的认定证书、认定通知或公告等

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V1.0（2025）数智

70

17.

响应保证金凭证

1、如采用银行汇款形式的，供应商应在此提供汇款凭证的扫描件，且汇款凭证的备注栏须注明：询比保证金（采购代理机构编号）。

2、如采用支票、汇票形式的，请供应商提供有效的支票、汇票原件。 3、如采用保函形式的，请供应商提参考本章响应文件格式《响应保函》。

18.

基本开户银行情况

开户银行

名称：【XX[基本账户开户银行名称]】

地址：【XX[基本账户开户银行地址]】

银行账户：【XX[基本账户开户银行账号]】

电话：【XX[基本账户开户银行电话]】 联系人及职务：【XX[姓名]，XX[职务]】

传真：【XX[基本账户开户银行传真]】

基本账户开户行签发的银行开户证明[基本账户开户银行证明文件]

编制要求：

1.

供应商应同时提供基本户开户证明文件(基本账户开户证明文件或“基本账户信息”说

明材料等)。

2.

供应商可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足询比文件对本文件的要求。

3.

采用银行汇款形式的，响应保证金必须从供应商的基本账户转出，并提供提供基本户开

户证明文件(基本账户开户证明文件或“基本账户信息”说明材料等)，否则将导致响应被否

决。

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V1.0（2025）数智

71

19.

知识产权不侵权承诺函

知识产权不侵权承诺函

致：【中国电信[ ]公司】：

本单位郑重承诺遵守本知识产权不侵权承诺书，如违反，本单位承担由此带来的一切责

任。

1.

就【（采购项目名称）】（“本项目”），本单位承诺按照询比文件及合同/协议履

行知识产权相关义务和责任。

2.

本单位承诺并保证，本项目参与询比的产品以及本单位向贵公司交付的所有项目产

品相关成果（合称“项目标的”），本单位均享有合法的知识产权和所有权，或者已从相关

权利人获得合法充分的授权。本单位按照本项目询比文件及合同/协议约定将项目标的交付

给贵公司以及贵公司采购、占有、使用、收益和处分项目标的不侵犯任何第三方的权利和合

法权益，包括但不限于商标、专利、著作权等知识产权、专利申请权和所有权。本单位承诺

向贵公司提供真实、有效、合法的权利证明文件。

3.

本项目报价已包含了项目标的知识产权及所有权利的一切授权费用。本单位承诺按

询比文件及合同/协议约定向贵公司提供技术文档并提供技术支持。

4.

如果有人提出法律或行政程序(合称“侵权指控”)，声称贵公司或贵公司客户（含

最终客户，下同）采购、占有、使用、收益或处分项目标的侵犯了其知识产权等合法权益的，

由本单位负责解决，并赔偿贵公司或贵公司客户就此所承担的一切损失和费用，包括但不限

于上述侵权指控中所产生的诉讼费用、合理的律师费用、调查费用、和解金额或生效法律文

书中规定的赔偿金额。

5.

如果在侵权指控的审理过程中有关机关禁止贵公司或贵公司客户继续使用项目标的

的部分或全部的，本单位承诺采取以下措施：

（1）贵公司或贵公司客户免费获得使用项目标的的权利，或

（2）免费更换或改造项目标的，使贵公司或贵公司客户不受上述禁令限制继续使用项

目标的，或

（3）其他使贵公司或贵公司客户对项目标的拥有合法使用权，或其他弥补贵公司或贵

公司客户受损利益、实现合同目的的合理方式。

本单位采取上述措施不能免除本单位就贵公司和/或贵公司客户因此遭受的损失进行赔

偿的义务。

6.

本单位承诺本单位及本单位所代表的制造商（如有）、相关权利人（如有，相关权

利人包括但不限于软件著作权权利人、商标权权利人、专利权权利人、专利申请权权利人，

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V1.0（2025）数智

72

下同）接受最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》（发布于“中国电信阳光采购网”

[https://caigou.chinatelecom.com.cn]）的约束，贵公司有权按照《中国电信供应商不良

行为管理规则》，对本单位和/或上述制造商、权利人进行不良行为管理和处理。

7.

本单位承诺与本单位所代表的制造商（如有）、相关权利人（如有）参照签订此类

《知识产权不侵权承诺函》，并督促上述制造商、权利人履行相应责任。否则，本单位承担

连带责任。

承诺单位：

法定代表人/负责人（签字或盖人名章）或者其委托代理人（签字）：

日期：_ __ 年_ __月_ _ _日

编制要求：

1.代理商响应的，制造商和代理商须各自提供一份本承诺函。

2.产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或

地区）及香港、澳门、台湾地区使用代理商响应和签订销售合同且制造商无法加盖单位公章

的，本文件应由有签署权的代表签字确认，并提供委托签署权的相关证明材料。

3.除本文件允许供应商进行填写的内容以外，供应商不得对本文件进行修改。

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V1.0（2025）数智

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20.

社会保险经办机构出具的供应商为职工缴纳社会保险的单位缴费信息记录

如项目团队人员社保证明材料已在技术分册“项目管理团队”内提供，则此处可以不重复提供。

编制要求：

1.

提供由社会保险经办机构出具的供应商为职工缴纳社会保险的单位缴费信息记录的证

明材料。

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74

第二分册 技术响应文件

21.

技术响应文件封面

（项目名称）询比

响应文件【技术响应文件】部分

供应商名称：

年 月 日

编制要求：供应商可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足询比文件对本文件

的要求

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V1.0（2025）数智

75

22.

技术服务评审索引表

技术服务评审索引表

【此部分内容建议按照第三章评审办法中的评审标准的顺序一一罗列】

条款号

评审因素

响应文件组成

对应页码

备注或者说明

1

……

……

2

……

……

3

……

……

编制要求：供应商可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足询比文件对本文件

的要求。

./tmp/d4d2a6db-dfb7-43cf-963c-9148b413c4bf-html.html

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23.

【技术标准和要求/技术规范书/工作任务书点对点响应或偏离表】

技术规范书偏离表

项目名称： 项目编号：

序号 询比文件条目号 询比文件的技术条款

响应文件偏离情况

说明

供应商名称：

日期：_ __ 年_ __月_ _ _日

编制要求：

1.如对技术规范书条款无任何偏离，供应商仅需在本偏离表中填写“无偏离”即可。当本表

为空时，视为响应文件对技术规范书条款全部满足，无偏离；

2. 如对技术规范书条款存在偏离，供应商需对商技术规范书条款存在的偏离逐条做出说明。

3. 供应商可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足询比文件对本文件的要求。

./tmp/d4d2a6db-dfb7-43cf-963c-9148b413c4bf-html.html

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24.

项目建议书

编制要求：要求提供原件的，需提供文件原件；其他证明文件可为扫描件。

./tmp/d4d2a6db-dfb7-43cf-963c-9148b413c4bf-html.html

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25.

要求供应商提供的其他文件

编制要求： 1. 应按照技术规范书规定的先后顺序提供。 2. 要求提供原件的，需提供文件原件；其他证明文件可为扫描件。

./tmp/d4d2a6db-dfb7-43cf-963c-9148b413c4bf-html.html

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第三分册 报价文件

26.

报价文件封面

（项目名称）询比

响应文件【报价文件】部分

供应商名称：

年 月 日

编制要求：供应商可以根据实际情况对本文件进行调整和修改，但应满足询比文件对本文件

的要求。

./tmp/d4d2a6db-dfb7-43cf-963c-9148b413c4bf-html.html

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27.

报价一览表

报价一览表

项目名称：

项目编号：

货币单位：元人民币

序号

项目

内容

1

响应报价

-不含税

元

2

响应报价

-含税

元

3

发票种类

（请供应商结合自身实际情况，填写

一种发票种类；填写的发票类型可选

择“增值税专用发票”、“增值税普

通发票”、“其他符合国家规定的发

票”中的一种。）

我方为增值税

（一般/小规模）纳税人，

提交相应金额的增值税

（专用/普通）

发票，税率为

%

4

项目负责人姓名

/公司职务

5

服务时间

6

响应保证金

供应商名称：

日期： 年 月 日

编制要求：除本文件允许供应商进行填写的内容以外，供应商不得对本文件进行修改。

./tmp/d4d2a6db-dfb7-43cf-963c-9148b413c4bf-html.html

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28.

报价文件

详见《附件 1、分项报价表》

编制要求：除本文件允许供应商进行填写的内容以外，供应商不得对本文件进行修改。

./tmp/d4d2a6db-dfb7-43cf-963c-9148b413c4bf-html.html

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第七章 其他

中国电信供应商不良行为管理规则

本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结

果，请务必登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn）查阅《中国

电信供应商不良行为管理规则》。