（市交易中心）南京市公安局栖霞分局执法办案中心改扩建项目设计招标公告

标段编码：QXFJ2600381-02SJGH

1. 招标条件

本招标项目南京市公安局栖霞分局执法办案中心改扩建项目已由南京市栖霞区发展和改革委员会以

（项目审批文号:宁栖发改字[2025]121号）批准建设，项目业主为南京市公安局栖霞分局，建设资金来自国

有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京市栖霞区

建设投资有限公司。现对该项目设计进行公开招标。

南京市栖霞区建设投资有限公司受建设单位委托负责本工程的代建事宜并担任招标人。

江苏省教建项目管理有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：栖霞区尧化门街137号

2.2 招标范围：设计范围包括但不限于方案设计、初步设计(含初步设计概算)、施工图设计与本设计相

关的其他专项深化设计配合、二次深化设计、补充设计、变更设计以及配合施工图审查并确保审查通过，

方案报批，规划报建以及全过程设计跟踪。包括但不限于红线范围内的建筑、结构、给排水、电气、暖

通、消防、智能化（含机械车位、道闸等）、景观、室内装饰、室外工程设计，及自来水、供配电、三网

通信、厨房设备、燃气设计等相关专项的设计配合。全过程设计跟踪包括:各阶段招标配合和施工现场配合

服务、各设计阶段专家审查会上做汇报以及相关设计文件等，负责配合业主办理相关建设手续，施工期间

派驻现场设计代表、设计修改、变更、相关专题报告、竣工验收等服务工作。

2.3 服务期限：60日历天

2.4 合同估算价：1,391,300.00元

2.5 招标项目类型：房屋建筑

2.6 工程规模：涉及改造面积约24955平方米，其中，室内改造面积约9045平方米，室外改造面积约2150

平方米，外立面改造约13760平方米。主要改造内容包括拆除工程、建筑结构改造、室内外改造、围墙改

造、综合管网改造、广场及道路改造等。

2.7 其他说明：无

3. 投标人资格要求

3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

资质要求：工程设计资质等级及范围必须符合下列条件之一（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营

主体信息库为准）：①工程设计综合甲级资质；②建筑行业工程设计乙级及以上资质；③建筑行业（建筑

工程）工程设计乙级及以上资质。

业绩要求：*开通会员可解锁*（含）以来，投标人承接过单项合同总建筑面积在7200平方米及以上且建安费

（或总投资额）在3900万元及以上的既有建筑（不含住宅、公寓类项目）改造的设计项目。（提供设计合

同，时间以合同签订时间为准，面积、金额、设计内容以设计合同上载明的信息为准；合同须涵盖项目的

施工图设计等服务内容。须提供中标通知书（中标确认函）、设计合同，二者缺一不可，提供的证明材料

须能反映出相关数据和内容，否则，一律视为未提供。资格审查业绩、企业评分业绩和项目负责人评分业

绩均不可兼得，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库扫描件为准）

项目负责人的资格要求：具有国家一级注册建筑师执业资格（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营

主体信息库为准）

其他要求：1、潜在投标人的单位名称必须与营业执照及资质证书上名称一致，如果不一致，视为资格审

查不合格。

2、资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格

审查不通过处理。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。

3、投标人必须提供社保机构出具近半年（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）投标人为拟派项目负责人缴纳的养老

保险金缴费证明材料（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证

明电子专用章），投标人须将养老保险证明材料扫描件加盖公章编辑在投标文件中，否则资格审核不通

过。若上述人员中为高校、科研院所等事业单位下属关联企业中事业编制人员，高校、科研院所等事业单

位下属关联的投标人需提供其编制所在单位人事部门出具的人事情况证明材料。若为退休人员须提供退休

证明及与投标人签订的劳务合同，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料（须提供相关证明资料扫描

上传至投标文件中）。

3.2 本次招标是否接受联合体投标：

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。

4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件

中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：

。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间：*开通会员可解锁* 09:30:00。

5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。

5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

否

http://njggzy.nanjing.gov.

cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login

6. 资格审查办法

本项目采用资格后审方式进行资格审查。

7. 评标方法

7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法

是否评定分离：

7.2 具体评标办法：

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成（总分100分）

资信业绩部分：10.00 分设计方案部分：50.00 分投标报价：10.00 分其他评分因素：30.00 分

2.2.2

评标基准价计算方法

方法二（须填写最高投标限价）：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A,最高投标限价为 B,则: 评标基准价=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1,Q1 值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，Q1 的取值范围为30%,35%,40%,45%,50%。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。计算算术平均值 A 时， 5≤有效投标文件＜7家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

评标委员会在评标报告签字后,上述方法一、方法二、方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。

2.2.3

投标报价的偏差率计算

公式

偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%

条款号

评分因素

评分标准

2.2.4（1）

资信业绩评

分标准

类似项目业绩(0

~4.00)

*开通会员可解锁*（含）以来，企业承接过单项合同总建筑面积在7200平方米及以上且建安费（或总投资额）在3900万元及以上的既有建筑（不含住宅、公寓类项目）改造的设计项目。有1个得4分，满分4分。（提供设计合同，时间以合同签订时间为准，面积、金额、设计内容以设计合同上载明的信息为准；合同须涵盖项目的施工图设计等服务内容。须提供中标通知书（中标确认函）、设计合同，二者缺一不可，提供的证明材料须能反映出相关数据和内容，否则，一律视为未提供。资格审查业绩、企业评分业绩和项目负责人评分业绩均不可兼得，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库扫描件为准）

否

项目负责人资历和业绩(0

~4.00)

*开通会员可解锁*（含）以来，项目负责人承接过单项合同总建筑面积在7200平方米及以上且建安费（或总投资额）在3900万元及以上的既有建筑（不含住宅、公寓类项目）改造的设计项目。有1个得4分，满分4分。（提供设计合同，时间以合同签订时间为准，面积、金额、设计内容以设计合同上载明的信息为准；合同须涵盖项目的施工图设计等服务内容。须提供中标通知书（中标确认函）、设计合同，二者缺一不可，提供的证明材料须能反映出相关数据和内容，项目负责人业绩需为投标人承接的项目，否则，一律视为未提供。资格审查业绩、企业评分业绩和项目负责人评分业绩均不可兼得，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库扫描件为准）

企业奖项(0

~2.00)

自*开通会员可解锁*（含）以来，投标人承担的建筑工程设计项目获得建设行政主管部门或勘察设计行业协会颁发的设计奖项，获得过省级及以上的建筑设计奖项的得2分，获得过市级建筑设计奖项的得1分。（此项限评一个获奖项目，同一项目获得多个奖项的，仅按最高奖项计算一次。本奖项不包括专项设计奖项，如结构专项、绿色专项、装修专项、BIM专项、机电专项等。投标人须提供设计合同、获奖证书或获奖文件，时间以获奖证书（或获奖文件）为准，如发证时间与发文时间不一致，以发文日期为准。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）

汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）

2.2.4（2）

设计方案

总体设计思路(0

~5.00)

总体设计思路表述清晰、完整、严谨、合理。充分阐述设计思路和设计策略，与周边环境协调，设计合理可行。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)

项目认知(0

~5.00)

投标人充分理解本项目使用需求和特点，对本项目上位规划、周边自然条件、沿线及场地现状基本情况、设计任务等方面认识的程度。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)

建筑功能(0

~5.00)

建筑布局和功能分区科学合理；建筑设计各项内容完整合理并满足设计任务书要求；建筑设计符合国家规范标准及地方规划要求；各项经济技指标满足招标人功能需求。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)

建筑造型及造型表现(0

~5.00)

立面造型、比例尺度和谐美观，建筑功能和形式统一，建筑风格与周围环境相协调，立面设计符合建筑的功能要求，景观设计体现建筑特征，提供相应的效果图。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)

绿建方案设计(0

~5.00)

绿建方案合理可行、是否符合设计规范及技术标准要求。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)

成本控制(0

~5.00)

建立健全全过程、全周期成本控制管理机制，明确成本控制节点、责任与流程。投资估算准确合理，造价水平符合工程实际；设计、施工、采购各阶段成本管控措施清晰有效；对工程变更、签证、索赔及价格风险具有预判及应对措施，能够做到事前控制、事中监管、事后核算，确保项目成本始终处于可控状态。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)

质量控制(0

~5.00)

设计质量控制内容全面、重点突出、措施可靠。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)

进度计划(0

~5.00)

承诺的工期满足招标文件要求，分析工程进度计划，对项目的总体进度计划提出合理可行的设计措施。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)

合理化建议(0

~5.00)

对项目重难点进行分析，建议方案完整、科学、可行、经济、措施得力。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)

方案完备性和成果表达(0

~5.00)

图纸规范完整，内容准确，能有效支撑设计方案表达。提供建筑效果图，清晰表达建筑形态、材质、氛围及与周边关系。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)

汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均

是否设置篇幅扣分:

☑ 否

2.2.4（3）

投标报价评

分标准

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高1%扣0.1分，每低1%扣0.2分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.2.4（4）

其他因素评

分标准

项目负责人1名(0

~6.00)

具有一级注册建筑师证证书的得2分，同时具有工程建设类正高级（研究员或教授级）工程师职称证书的加4分；具有工程建设类高级工程师职称证书的加3分；具有工程建设类工程师职称证书的加2分。（提供注册证书、职称证书，以本单位注册证书为准，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）

建筑专业负责人2名(0

~6.00)

具有国家一级注册建筑师证书的得1分/人；同时具有工程建设类高级工程师职称证书的加2分/人；具有工程建设类工程师职称证书的加1分/人。（提供注册证书、职称证书，以本单位注册证书为准，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）

结构专业负责人2名(0

~6.00)

具有国家一级注册结构工程师证书的得1分/人；同时具有工程建设类高级工程师职称证书的加2分/人；具有工程建设类工程师职称证书的加1分/人。（提供注册证书、职称证书，以本单位注册证书为准，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准)

电气专业负责人1名(0

~3.00)

具有国家注册电气工程师（供配电）证书的得1分；同时具有工程建设类高级工程师及以上职称证书的加2分，具有工程建设类工程师职称证书的加1

分。（提供注册证书、职称证书，以本单位注册证书为准，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）

给排水专业负责人1名(0

~3.00)

具有国家注册公用设备工程师（给水排水）证书的得1分；同时具有工程建设类高级工程师及以上职称证书的加2分，具有工程建设类工程师职称证书的加1分。（提供注册证书、职称证书，以本单位注册证书为准，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准)

暖通专业负责人1名(0

~3.00)

具有国家注册公用设备工程师（暖通空调）证书的得1分；同时具有工程建设类高级工程师及以上职称证书的加2分，具有工程建设类工程师职称证书的加1分。（提供注册证书、职称证书，以本单位注册证书为准，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准)

造价专业负责人1名(0

~3.00)

具有国家注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）证书的得1分；同时具有工程建设类高级工程师及以上职称证书的加2分，具有工程建设类工程师职称证书的加1分。（提供注册证书、职称证书，以本单位注册证书为准，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）

汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）

8. 发布公告的媒介

本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网/等媒

介上发布。

9. 其他

9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标

大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标

人自行承担后果。

9.2 技术成果经济补偿： 不补偿 ，

9.3 投标人注意事项：

（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。

下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html

（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。

登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F

（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：

http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login

（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：

http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login

（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：

http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html

9.4 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文

件是否完整有效。操作注意事项如下：

（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。

（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新

的文件进行预解密验证。

（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的

风险，后果需自行承担。

9.5 技术支持联系方式：

（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：*开通会员可解锁*-7-2

（

2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：*开通会员可解锁*（工作时间：工作日8:30-18:00）

（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、*开通会员可解锁*、68505828

（4）国信CA联系电话：*开通会员可解锁*

（5）CFCA联系方式：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*

9.6 其他说明：9.6.1本项目总投资额4950.12万元。

9.6.2评分细则备注：

（1）评分细则中涉及的企业及相关人员的资质证书(注册证书、职称证书、毕业证书等)和业绩证明材料

等，均以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。

（2）注册证书上有单位名称的必须与投标人名称一致，否则视为未提供。

（3）投标单位所提供的所有业绩资料、人员证书必须真实可靠，如发现投标单位弄虚作假，则取消其本工

程的中标资格，并向建设行政主管部门汇报。

（4）项目负责人和项目组成员不得重复计分，同一人不能多专业重复计分。

（5）本标段采用设计方案评分点暗标评审，投标人应按招标文件设置的评分点分别编辑。编制要求：投标

文件中的“设计方案”不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标

志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替。

（6）评标委员会成员按照上述评分细则进行评审、打分，设计方案（暗标）由评委各自独立打分，打分的

平均值即为该投标人该项的得分（当评标委员会组成人员为5人及以上时，去掉一个最高分、一个最低分后

计算平均值），最后根据各投标人的总分汇总进行排名，推荐一至三名中标候选人。

（7）中标候选人排序方法：评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行

打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标

报价低的优先；投标报价也相等的，以设计方案得分高的优先；如果设计方案得分也相等，由评标委员会

现场随机抽取确定中标候选人顺序。

（8）投标人须提供社保机构出具近半年（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）投标人为拟派项目组成员缴纳的养老

保险金缴费证明材料（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证

明电子专用章）。若上述人员中为高校、科研院所等事业单位下属关联企业中事业编制人员，高校、科研

院所等事业单位下属关联的投标人需提供其编制所在单位人事部门出具的人事情况证明材料。若为退休人

员须提供退休证明及与投标人签订的劳务合同，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料（须提供相关

证明资料扫描上传至投标文件中）。

10. 联系方式

招标人：

南京市栖霞区建设投资有限公

司

招标代理机构：

江苏省教建项目管理有限公司

地址：

南京市栖霞区仙林街道文苑路 地址：

江苏省南京市建邺区江东中路110

号3204.3205

联系人：

周宇

联系人：

史明杰

电话：

*开通会员可解锁*

电话：

*开通会员可解锁*

南京市栖霞区住房和建设局（电话:*开通会员可解锁*）

招标人信用承诺书

招标文件

招投标监督管理部门及电话：