（市交易中心）南京地铁11号线一期工程轨道施工D.011.X-TA07标招标公告

标段编码: NJGD2501155-07SGGH

1.招标条件

本招标项目南京地铁11号线一期工程已由江苏省发展改革委以（项目审批文号:苏发改基础发[2021]26

2号）批准建设，项目业主为南京江北新区枢纽经济发展有限公司，建设资金来自国有（政府投资），项目

出资比例为国有（政府投资）:100.00%。项目已具备招标条件，招标人为南京地铁建设有限责任公司，现

对该项目轨道施工D.011.X-TA07标进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：南京

2.2 招标范围：D.011.X-TA07标：浦口万汇城站（不含）~终点K22+239~K36+579。标段范围内的轨道

施工、疏散平台施工、槽道安装。

2.3 计划工期：425日历天

2.4 合同估算价：*开通会员可解锁*.00元

2.5 工程规模：南京地铁11号线一期工程起自马骡圩站，止于浦洲路站，路线全长约26.7km。全线共

设置车站20座（换乘站9座），其中马骡圩站为高架站，其余均为地下站，设石塘南车辆段一座。

2.6 工程类型：城市轨道

2.7 其他说明：/

3. 投标人资格要求

3.1 投标人资格要求

资质条件：具有独立订立合同的能力、有效的营业执照，具备建设主管部门颁发的铁路工程施工总承

包特级资质。

项目负责人资格：应具有专业为铁路工程或市政公用工程注册一级建造师证，证书注册单位应与投标

人名称一致，并且具有有效的安全生产考核合格证书B证。项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责

人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项

目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程

与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总工程

量在项目负责人执业范围之内。投标人必须提供社保机构出具的近1年（*开通会员可解锁*以来连续12个月）投标

人为项目负责人缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加

盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件。若项目负责人属高等院校、科研机构、现役

军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴

费证明材料处理。

提供满足正文1.4.4条要求的承诺书。

企业或项目负责人在投标截止前没有受到黄牌警示且在警示期内的。

企业业绩：企业具有*开通会员可解锁*以来承担过国内城市轨道交通铺轨工程或铁路铺轨工程施工业绩，

单项合同金额在1.5亿元及以上（以联合体形式承担的企业业绩，合同金额按照各自承担的工作量计算）。

企业业绩须同时提供合同、招标工程的中标通知书、竣工验收证明材料。企业业绩时间以竣工验收时间为

准，金额以合同为准，合同金额均指单项合同。所有证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫

描件为准，提供的证明材料必须能充分反映出相关数据和内容，否则一律视为未提交类似业绩证明材料，

将导致资格审查不通过。

符合法律法规规定的其他条件：

（1）资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不

通过处理（红牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。

（2）投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。

（3）本项目按《南京地铁工程建设红、橙、黄牌警示管理规定》的规定执行。

（4）本项目设项目安全总监1名，项目安全总监应当具备注册安全工程师执业资格（建筑施工安全类）和

有效建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证B证。

（5）本项目招标执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意

见》（苏信用办[2018]23号）的规定。投标人不得被列入失信被执行人的名单，失信被执行人情况以“信

用中国”网站查询结果（严重失信主体名单）为准。

（6）根据《省住房和城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、

《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑业企业资质动态监管结果有关要求的通知》

（苏建招办〔2022〕2号）等文件规定，在资格审查或者评标阶段，由资格审查委员会或评标委员会对各投

标人的资质动态情况进行核查，投标人在资格审查申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当

日，建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的，作为资格审查不通过（或投标无效）处理。（企业

动态资质查询信息以江苏省住建厅综合服务平台发布的信息为准）。

（7）建设工程企业资质证书有效期延期执行国家及省、市相关文件规定。投标人须确保提交的证书真实有

效，若处于换证期间，须同时提供相应的证明材料，否则将导致资格审查不通过。

（8）根据建办市〔2019〕50号文及苏建函建管〔2019〕393号文规定，已取消一级、二级建造师临时执业

证书，本项目不接受持临时建造师执业资格的项目负责人投标，否则将作为资格审查不通过处理。

（9）根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔2021〕40号）

要求，自*开通会员可解锁*起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在

线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自*开通会员可解锁*起，一级建造师统一使用电子

证书，纸质注册证书作废。各投标人须提供一级建造师证书电子注册证书复印件加盖公章，电子注册证书

应当符合相关文件规定，持证人个人手写签名笔迹应当与签名图像一致，证书应当在使用有效期限内。若

提供的证明材料无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。

（10）满足招标文件投标人须知前附表正文1.4.3和1.4.4的要求，提供承诺书，格式自拟。未提供承诺书

视为不满足要求，将作为资格审查不通过处理。

（11）本批次招标的南京地铁11号线一期工程轨道施工D.011.X-TA06、D.011.X-TA07标和南京地铁4号线二

期工程轨道施工D.004.2-TA02标共3个标段中，投标人最多中标一个标段。

3.2 本次招标是否接受联合体投标：

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间：*开通会员可解锁*

15:00:00起至*开通会员可解锁*

23:59:59。

4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件

中“电子招标投标交易平台”选用：

。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间 ：*开通会员可解锁*

09:30:00。

5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；

5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查办法

本项目采用资格后审方式进行资格审查

。

7. 评标方法

7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法；

是否两阶段评标：

；

是否评定分离：

；

7.2 具体评标办法：

详细评审

条款号

量化因素

量化标准

2.3.1

分值构成（总

分100分）

（1）投标报价：78.00 分（2）施工组织设计：18.00 分（3）投标人业绩：2.00 分（4）投标人市场信用评价：0 分（5）项目管理机构：2.00 分（6）投标报价合理性及其他：0 分（7）其他：0 分

2.3.2

评标基准价计

算方法

1、评标基准值计算方法的确定开标时从以下方法中随机抽取确定（任选不少于两种）：

方法一； 方法二；

否

“宁易新”招标投标交易系统，网址：http://njggzy.nanjing.gov.c

n/njxm-prod/gdebs-login-web/login

否

否

2、评标基准价计算方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同 ）算术平均值为 A {当有效投标文件≧7 家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4—6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件< 4家时，则次低报价作为投标平均价A}。 评标基准价 =A×K, 由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数，K 值的取值范围为 95%—98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A{当有效投标文件≧7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整 ，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4—6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件< 4 家时，则次低报价作为投标平均价A}，招标控制价为 B，则 评标基准价 =A× K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1 取值范围 为 65% ~85%；K1的取值范围为 95%~98%;由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数。K2 的取值范围，建筑工程为 90%~100%，装饰、安装为 88%~100%,市政工程为86% ~100%,园林绿化工程为84%~100%,其他工程 88%~100%。K2由招标人在招标文件中明确。K2取值: 99 %。 评标后基准价调整方式

不因任何情形而改变

2.3.3（1）

投标报价得分

计算

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高1%扣 0.9 分，每低1%扣 0.6 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。（精确到小数点后2位数）

2.3.3（2）

施工组织设计

评分标准

1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。3、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第4项篇幅扣分）。4、是否设置篇幅扣分: ☑ 是施工组织设计总篇幅要求:不超过300页，每超过一页的，扣0.01分，最多扣1分。

评审因素

评分标准

分值

施工总体筹划(0

~3.00)

总体目标、进度计划与工期保证、施工组织与部署、设备与人员配备、施工现场布置及场内外交通组织。

3.00

钢轨焊接施工要点(0

~2.00)

钢轨焊接施工技术重点、难点及保证措施合理可行。

2.00

轨排铺架施工要点(0

~2.00)

轨排铺架施工技术重点、难点及保证措施合理可行。

2.00

道床施工要点(0

~2.00)

道床施工技术重点、难点及保证措施合理可行。

2.00

其他施工要点(0

~2.00)

无缝线路放散及锁定、小半径曲线质量控制、地下线限界测量控制、长距离运输带来的轨行区安全风险控制等措施合理可行。

2.00

质量控制、安全及文明施工及应急预案(0

~2.00)

工程重点、难点以及存在的各类风险分析清晰、认识深刻、表述全面准确，质量、安全控制措施合理可行；应急管理预案全面合理可行。

2.00

接口协调配合及轨行区运输调度措施(0

~2.00)

接口协调配合措施合理可行，为其他工程预留条件；轨行区运输调度措施合理可行。

2.00

材料供应与质量保证措施(0

~3.00)

钢筋、混凝土、钢轨、道岔、轨枕、扣件、钢弹簧浮置板等乙供材料是否满足《技术标准和要求》和保供及质量保证措施合理可行。

3.00

汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均

2.3.3（3）

投标人业绩评

分标准

企业具有*开通会员可解锁*以来承担过国内城市轨道交通铺轨工程或铁路铺轨工程施工业绩，单项合同金额在1.5亿元及以上（以联合体形式承担的企业业绩，合同金额按照各自承担的工作量计算），每项1分，满分2分。企业业绩须同时提供合同、招标工程的中标通知书、竣工验收证明材料。企业业绩时间以竣工验收时间为准，金额以合同为准，合同金额均指单项合同。所有证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，提供的证明材料必须能充分反映出相关数据和内容。

汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）

2.3.3（4）

投标人市场信用评价评分标

准

/

2.3.3（5）

项目管理机构

评审因素

评分标准

分值

项目组织机构配置(0

~2.00)

根据项目组织机构配置情况，项目主要人员及专业技术人员的资质、职称、业绩、从业经历、配备情况进行综合评审。

2.00

汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均

2.3.3（6）

报价合理性得

分标准

/

2.3.3（7）

其他

/

8.发布公告的媒介

本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网发

布。

9. 其他

9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开

标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投

标人自行承担后果。

9.2 投标人注意事项：

（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。

下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html

（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。

登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F

（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：

https://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login

（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：

http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login

（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：

http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html

9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标

文件是否完整有效。操作注意事项如下：

（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。

（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新

的文件进行预解密验证。

（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的

风险，后果需自行承担。

9.4 技术支持联系方式：

（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：*开通会员可解锁*-7-2

（

2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：*开通会员可解锁*（工作时间：工作日8:30-18:00）

（3）南京智能开标大厅联系电话： *开通会员可解锁*

（4）国信CA联系电话：*开通会员可解锁*

（5）CFCA联系方式：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*

9.5 其他说明：本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入江

苏省公共资源交易经营主体信息库。具体详见招标文件。

9.6、投标人在*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*（工作时间每日上午9:00至11:30，14:30至17:00，

法定公休日、法定节假日除外）内联系招标人（南京市建邺区江东中路109号所街办公楼110室）领取本项

目图纸，图纸押金1000元/标。缴完费用后领取图纸，并现场签收。

10. 联系方式

招标人：

南京地铁建设有限责任公司

招标代理机构：

/

地址：

南京市建邺区江东中路109号

地址：

/

联系人：

陶美红、邢俊

联系人：

/

电话：

*开通会员可解锁*

电话：

/

南京市城乡建设委员会（电话:*开通会员可解锁*）

招标人信用承诺书

招标文件

招投标监督管理部门及电话：