中原制管等三个地块安置房及配套用房项目(香山花苑南侧地块安置房及配套用房项目）

10kV 配电工程监理招标公告

（招标编号：JSDL-XLFW-JPGC-*开通会员可解锁*5）

项目所在地区：江苏省/苏州市一、招标条件

本中原制管等三个地块安置房及配套用房项目(香山花苑南侧地块安置房及配

套用房项目）10kV 配电工程监理招标公告已由项目 审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金：60.00000000 万元，招标人为张家港市滨江新城投资发展有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。二、项目概况与招标范围

规模：详见公告。范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：中原制管等三个地块安置房及配套用房项目(香山花苑南侧地块安置房及配套

用房项目）10kV 配电工程监理招标公告三、投标人资格要求

中原制管等三个地块安置房及配套用房项目(香山花苑南侧地块安置房及配

套用房项目）10kV 配电工程监理招标公告：

详见公告

本项目

不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：2026 年 08 月 24 日 17 时 00 分到 2026 年 09 月 01 日 09 时 00 分获取方式：详见公告

五、投标文件的递交

递交截止时间： 2026 年 09 月 16 日 09 时 00 分递交方式： 详见公告

六、开标时间及地点

开标时间：2026 年 09 月 16 日 09 时 00 分开标地点：详见公告

七、其他

详见公告

八、监督部门

本招标项目的监督部门为详见公告

九、联系方式

招

标

人： 张家港市滨江新城投资发展有限公司

地

址： 江苏省苏州市太仓市经济开发区城厢镇上海东路 188 号

联

系

人： 详见公告

电

话： 详见公告

电

子

邮

件：

招 标 代 理 机 构：江苏兴力工程管理有限公司地

址：南京市鼓楼区北京西路 69 号

联

系

人：详见公告

电

话：详见公告

电

子

邮

件：

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人） ：

（签名）

招标人或其招标代理机构 ：

（盖章）

中原制管等三个地块安置房及配套

用房项目(香山花苑南侧地块安置房

及配套用房项目）10kV 配电工程监理

招标文件

项目编号：JSDL-XLFW-JPGC-2026-08

标段编号：JSDL-XLFW-JPGC-*开通会员可解锁*5

招标人：张家港市滨江新城投资发展有限公司

招标代理机构：江苏兴力工程管理有限公司

2026 年 8 月

目 录

第一章 招标公告 ....................................................

1

1.招标条件 ...................................................... 12.项目概况与招标范围 ............................................. 13.投标人资格要求 .................................................24. 招标文件的获取 ...............................................

3

4.1 招标文件获取时间： ...........................................

3

4.2 招标文件获取方式： ...........................................

3

5.投标文件的递交 ................................................

4

5.1 投标文件递交截止时间： ........................................

4

5.2 投标文件递交方式： ...........................................

4

6.开标时间、地点 ....................................................

5

7.发布公告的媒介 ....................................................

5

8.其他事项 .........................................................

5

9.联系方式 .........................................................

5

第二章 投标人须知 ...................................................

6

投标人须知前附表 ................................................

6

1.总则 .................................................................. 102.招标文件 ..............................................................133.投标文件 ..............................................................144.投标 .................................................................. 185.开标 .................................................................. 196.评标 .................................................................. 207.合同授予 ..............................................................218.纪律和监督 ........................................................... 229.是否采用电子招标投标 ................................................ 2310.需要补充的其他内容 .................................................. 23

第三章 评标办法 ...................................................

28

评标办法前附表之一 .............................................

28

评标办法前附表之二 .............................................

30

附表 1：否决条款 ................................................

31

附表 2：技术评审得分标准 .........................................

34

附表 3：商务评审得分标准 .........................................

36

1 评标办法 .....................................................

37

2 评审标准 .....................................................

37

3 评审程序 .....................................................

37

第四章 合同条款及格式 ..............................................

40

第五章 委托人要求 ..................................................

47

一、 监理要求 ..................................................

47

二、适用规范标准 ...............................................

48

三、成果文件要求 ...............................................

48

四、委托人财产清单 .............................................

50

五、委托人提供的便利条件 ........................................

50

六、监理人需要自备的工作条件 .....................................

50

七、委托人的其他要求 ............................................

51

第六章 投标文件格式 ................................................

52

第一册 开标文件 ................................................

53

第二册 商务文件 ................................................

60

第三册 技术文件 ................................................

79

1

第一章 招标公告

中原制管等三个地块安置房及配套用房项目

(香山花苑南侧地块安置房

及配套用房项目）

10kV 配电工程监理招标公告

1.招标条件

中原制管等三个地块安置房及配套用房项目(香山花苑南侧地块安置房及配套用房项目）

10kV 配电工程监理项目（项目编号：JSDL-XLFW-JPGC-2026-08）项目建设资金已落实，招标人

为张家港市滨江新城投资发展有限公司（以下简称“招标人”），建设资金国有资金。项目已具

备招标条件，招标人委托江苏兴力工程管理有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开

招标方式邀请有兴趣的潜在投标人提交密封的有竞争性的投标文件。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 项目建设地点：张家港市保税区

2.1.2 项目建设规模：香山花苑南侧地块安置房红线内的供配电工程。项目含 1 座中心开

关站、3 间配电室，配电 9600KVA。配套电气设备、电缆。总建筑面积约 143476 平方米，地上

建筑面积 105225.9 平方米，地下建筑面积 38250.1 平方米;其中住宅 99909.12 平方米，公建配

套及其他建筑面积 5316.78 平方米，地下非机动车库 8304.51 平方米，地下机动车库 18160.4

平方米，平战结合人防地下室 11785.19 平方米。新建住宅楼 9 栋，居民 756 户，一类高层(54

米以上)2 栋、二类高层(27 米以上，54 米及以下)7 栋，公建为社区服务、电梯、消防、地下车

库等。小区总停车位 823 个(地上 67 个、地下 756 个)。施工及材料设备费暂估 5130 万元。

2.2 标段划分及招标范围：

2.2.1 标段编号：JSDL-XLFW-JPGC-*开通会员可解锁*5

2.2.2 标段名称：中原制管等三个地块安置房及配套用房项目(香山花苑南侧地块安置房

及配套用房项目）10kV 配电工程监理项目

2.2.3 招标范围：全过程监理，包含配电、材料、物资监理服务。对工程进行进度、质

量、投资、安全四控制，合同管理、信息管理，协调施工现场各方面关系。

2.2.4 标段预估招标金额：60 万元

2.3.5 监理服务期限：从工程开工开始至竣工验收结束，监理服务预计开始日期：2026

2

年 10 月 10 日（具体以开工日期为准）

3.投标人资格要求

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其它组织，并在人员、 试

验检 测仪器设备方面具有相应的监理能力。

3.1 投标人应具备的资质：电力工程监理乙级及以上或工程监理综合资质

3.2 投标人拟派的总监理工程师要求：国家注册监理工程师(电力工程)，本项目对总监提

出无在监要求。

3.3 投标人及拟派总监理工程师的业绩要求：

3.3.1 投标人的业绩需满足下列条件之一

类似工程认定标准：

2023 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日，具有输变电工程或居配工程监理项目业绩不少于

1 项。提供 1）中标通知书或直接发包证明材料、2）工程监理合同、3）竣工验收证明、4）发

票原件影印件（至少提供预付款、进度款、结算款三种发票中的一种）。时间以竣工验收时间为

准，提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。

3.3.2 总监理工程师是否需要承担过类似工程：是

类似工程认定标准：

2023 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日，总监理工程师承担过输变电工程或居配工程监理

项目业绩不少于 1 项。提供 1）中标通知书或直接发包证明材料、2）工程监理合同、3）竣工

验收证明、4）发票原件影印件（至少提供预付款、进度款、结算款三种发票中的一种）。如合

同无法体现总监理工程师，还可提供能够体现总监理工程师的合同备案表或业主开具的有效证

明材料，提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。

关于业绩的说明：

（1）母子公司、兄弟公司、控股公司的业绩不能相互替代。

（2）收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可承继被收购方的业绩; 重组改制中涉

及企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可承继原企业的业绩。

（3）同类型业绩是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目。

以竣工验收证书签订时间为依据来判断业绩的时间，若存在多个签署日期的，以最后一方签署

的时间为准。

3.4 财务要求

开标日前三个会计年度(2023 年至 2025 年)企业财务报告或会计师事务所出具的财务审计

3

报告，且不得出现连续三年亏损。公司成立时间不足三年的，需出具成立年度(7 月 1 日及以后

成立的从成立年度次年起开始提供)至 2025 年财务审计报告且不得出现连续亏损。

3.5 信誉要求

潜在投标人不得存在下列情形之一：

①自 *开通会员可解锁* 以来，有骗取中标或严重违约的；

②自 *开通会员可解锁* 以来，存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。

③自 *开通会员可解锁* 以来，投标人和拟派总承包项目经理因串通投标、弄虚作假、以他人名义

投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

④自 *开通会员可解锁* 以来，投标人无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后

放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

⑤自 *开通会员可解锁* 以来，投标人因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建

设行政主管部门通报批评的；

⑥根据《企业信息公示暂行条例》，投标人在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）

中，被工商行政管理机关列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”的；

⑦根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投

标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285 号），投标人存在违法失信行

为，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“严重失信主体名单”的；

⑧根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人存在导致其被暂停

中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的。

3.6 联合体要求：■不接受；

□接受，要求如下：

3.7 其他要求（如有）

/

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间：

凡有意参加投标者，请于 2026 年 8 月 24 日至 2026 年 9 月 1 日 09 时 00 分(北京时间)，

登录江苏天源智慧采购平台 （https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html

#/login）下载电子招标文件，招标文件下载不收取任何费用。

4.2 招标文件获取方式：

潜在投标人在江苏天源智慧采购平台注册会员并办理电子钥匙后方可获取招标文件，无论

是新用户还是已经在原供应商网上服务大厅系统已经注册过账号信息的用户，都需要在江苏天

4

源智慧采购平台中插入电子钥匙点击注册按钮重新进行注册；新用户注册用户时，请先插入电

子钥匙，系统会自动获取电子钥匙中的企业名称，点击下一步输入账号和密码完成注册流程；

原供应商网上服务大厅系统已经注册过账号信息的用户，请先插入电子钥匙，系统会根据电子

钥匙中的企业名称自动获取该企业名称在原供应商网上服务大厅系统中的所有账号信息（物资

账号、工程服务账号）

，投标人可以从历史已注册账号信息中任选一个作为江苏天源智慧采购平

台登录账号信息；

（备注：江苏天源智慧采购平台不再区分物资和工程服务用户，每个厂家只有

一个登录账号信息，一旦选择了哪个历史账号信息，以后只能使用该账号在江苏天源智慧采购

平台中进行投标操作）；

下载投标文件模板：会员登录江苏天源智慧采购平台，在招标信息页面，选中具体项目，

点击“导出项目投标文件模板 zip”超链接，下载本项目的投标文件模板。说明：（1）该投标

文件模板 zip 包，后面需要导入到离线投标工具中，才可以进行投标文件的制作；（2）报名截

止时间结束后，投标文件模板方可下载。

注册会员、电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。由于投标人原因没

有及时办理电子钥匙导致获取招标文件失败的，后果由投标人自行承担。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间：

投标文件递交的截止时间为 2026 年 9 月 16 日 09 时 00(北京时间)，投标人应在截止时间

前通过江苏天源智慧采购平台

（https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login）递交电子投标文件。

本次采用电子化招标，不接收任何形式递交的纸质投标文件及投标文件的修改文件。截止时间

之后未通过江苏天源智慧采购平台离线工具上传的电子投标文件的，招标人不予受理。业务平

台不接收未按规定加密的投标文件及投标文件的修改文件。

5.2 投标文件递交方式：

1.报价明细文件、商务文件、技术文件以江苏天源智慧采购平台(江苏离线投标工具)为准。

2.江苏离线投标工具采用结构化方式填写:投标人应当在指定位置填写投标信息并上传支

撑证明材料，填写(上传)位置错误，将承担投标被否决的风险。(例如:资质证书未在江苏离线

投标工具“企业资质”处上传，在江苏离线投标工具“其他商务文件”等其他处上传。)“其它

商务文件”及“其它技术文件”中仅供投标人上传补充资料，请勿重复编入已应答的信息及支

撑证明材料，编入的不作评审。

3.上传文件格式要求:(1)价格文件按国网离线投标工具要求制作;(2)江苏离线投标工具中除报

5

价明细文件外，上传的文件须为 PDF 格式(单层);(3)报价明细文件要求:报价只能是数字格式，

折扣比例报价最多支持 2 位小数，金额报价方式的包报价、行报价(即针对单条计划条目的报价)、

明细报价(报价明细文件中的单价、合价)最多可精确到分，分项报价合计应等于总价且等于对

应的行报价，否则将承担投标失败的风险。

6.开标时间、地点

6.1 开标时间：2026 年 9 月

16

日 09 时 00 分(北京时间)

6.2 开标地点：使用江苏天源智慧采购平台电子化开标，不接收现场递交的纸质投标文件，投

标人无需到现场。

7.发布公告的媒介

本次公告发布在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、江苏天

源智慧采购平台（https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login），

公告将明确对投标人的资格要求、发售投标文件的日期和地点、投标等事宜。

8.其他事项

/

9.联系方式

招标人：

张家港市滨江新城投资发展有限公司

地址：江苏省苏州市太仓市经济开发区城厢镇上海东路 188 号

招标代理机构：江苏兴力工程管理有限公司

地址：南京市鼓楼区北京西路 69 号

邮编：210000

咨询范围：标书下载、业务问题收集

联系人 1：钱经理 电话 1：*开通会员可解锁*

联系人 2：王经理 电话 2：*开通会员可解锁*

收、退保证金联系人：赵会计 *开通会员可解锁*、张会计 *开通会员可解锁*

邮箱：

xlzbdl5@vip.sina.com

江苏离线投标工具技术支持联系电话：*开通会员可解锁*

6

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条

款

名

称

编

列

内

容

1.1.2

招标人

名称：张家港市滨江新城投资发展有限公司地址：张家港保税区滨江大厦

1.1.3

招标代理机构

名称：江苏兴力工程管理有限公司地址：南京市鼓楼区北京西路 69 号联系人：钱经理电

话：

*开通会员可解锁*

邮箱：xlzbdl5@vip.sina.com

1.1.4

招标项目标段名称

中原制管等三个地块安置房及配套用房项目(香山花苑南侧地块安置房及配套用房项目）10kV 配电工程监理项目

1.1.5

项目建设地点

详见招标公告

→项目概况与招标范围

1.1.6

项目建设规模

详见招标公告

→项目概况与招标范围

1.1.7

工程项目施工预计开

工日期

详见招标公告

1.1.8

建筑安装工程费

/工

程概算

预估 5130 万元人民币

1.2.1

资金来源及比例

国有资金，100%

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

详见招标公告

→项目概况与招标范围

1.3.2

监理服务期限

详见招标公告

→项目概况与招标范围

1.3.3

质量标准

应达到国家、地方或行业的质量检验标准、设计标准等有关规定，达到国家电网有限公司优质工程标准

1.4.1

投标人的资质条件、

能力和信誉

资质要求：详见招标公告

→投标人资格要求

财务要求：详见招标公告

→投标人资格要求

业绩要求：详见招标公告

→投标人资格要求

信誉要求：详见招标公告

→投标人资格要求

总监理工程师的资格要求：详见招标公告

→投标人资格要求

其他要求：详见招标公告

→投标人资格要求

1.4.2

是否接受联合体投标

■不接受□接受，应满足下列要求：

1.4.3

投标人不得存在的其

他情形

/

1.9.1

踏勘现场

■不组织□组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：

1.10.1

投标预备会

■不召开召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会

前提出问题

提出问题截止时间为：若不召开投标预备会，则不适用。

7

1.10.3

投标预备会后招标人

发出澄清

时间：形式：/。若不召开应答预备会，则不适用。

1.21.1

实质性要求和条件

1.12.3

偏离

□ 不允许■ 允许，偏差范围：允许优于招标文件要求

2.1

构成招标文件的其他资料

无

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：投标文件截止之日 15 日前。形式：投标人将可编辑电子版澄清内容上传至兴力邮箱。（注：上传的澄清文件须为可编辑版，不需要加盖单位公章，也不需要将文件设置为只读；且澄清内容要明确分包编号）

2.2.2

招标文件澄清方式

招标文件的澄清、修改及投标人的确认均通过兴力邮箱进行。

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

投标人在收到澄清后 24 小时内通过兴力邮箱通知招标人，确认已经收到该澄

清。24 小时后未确认的，视为已收到招标文件澄清。

2.3.1

招标文件修改发出的形式

招标文件的澄清、修改及投标人的确认均通过兴力邮箱进行。

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

投标人在收到澄清后 24 小时内通过兴力邮箱通知招标人，确认已经收到该澄清。24 小时后未确认的，视为已收到招标文件澄清。

3.1.1

构成投标文件的其他材料

无

3.2.3

报价方式

报价方式：采用折扣比例报价

形式说明：

1.固定总价报价：投标人根据国家有关规定和规程规范，结合自身情况和委托人要求，填报的监理费用金额总价。2.金额单价报价：若同一包要报多个分项的综合单价，则投标报价为各个综合单价的合计金额。3.折扣比例报价：折扣比例定义为相对于报价基数的百分比。投标人报价时，应报出正的（＋）百分比。例如：下浮 10%，折扣比例应填写为 90%

3.2.4

最高投标限价

□不设最高投标限价■设定最高投标限价最高投标限价：项目工程概算价中的监理费用*100%招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价。如同一包拆分为多个分项工程并分别设定了分项工程最高限价的，投标人在制作报价文件时应按投标文件格式要求填写每一分项工程的报价，投标人的每一分项工程投标价格不得超过该分项工程最高限价。

3.2.5

投标报价的其他要求

合同价格形式：详见合同具体条款

3.3.1

投标有效期

投标截止时间起 90 日（日历日）

3.4.1

投标保证金

全部免收投标保证金。

3.5

资格审查资料的特殊

要求

■无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

详见招标公告

→投标人资格要求

3.5.3

近年同品种产品市场业绩的年份要求

详见招标公告

→投标人资格要求

8

3.5.5

近年发生诉讼及仲裁的年份要求

投标截止日前 3 年（ 2023 年-- 2025 年）

3.6.1

是否允许递交备选方案

■不允许□允许

3.7.3

投标文件签字或盖章要求（电子投标）

（1）本项目采用全电子投标，应对递交的商务文件和技术文件封面（首页）进行电子签章，或使用加盖单位公章后的封面扫描件。（2）由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明文件；由代理人签字的，应附授权委托书和身份证影印件。格式应符合第六章“投标文件格式”的要求。（3）授权委托书应明确法定代表人与委托代理人姓名，附法定代表人与委托代理人身份证影印件；授权委托书应进行电子签章，或使用加盖单位公章后的授权委托书扫描件。（4）投标文件中使用投标专用章的，应提供法定代表人签字或加盖公章说明该“投标专用章”与公章具备同等效力的证明文件。

4.1.1

投标文件加密要求

在互联网上，投标人使用本人的合法数字证书之私钥对所投电子投标文件进行数字（电子）签名，使用投标人的合法数字证书之公钥对所投电子投标文件进行加密后，提交人招标平台。

4.2.1

投标文件递交截止时

间

同开标时间

4.2.2

投标文件递交

详见招标公告

→投标文件的递交

4.2.3

是否退还投标文件

■否□是，退还时间：

5.1

开标时间和地点

开标时间：见招标公告 6.1开标地点：见招标公告 6.2

5.2

开标程序

1.宣布开标纪律；2.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；3.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4.投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、交货期、交货地点及其他内容，并记录在案；5.投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子印章在开标记录上签字确认6.开标结束。

5.3

开标异议

对开标有异议的，请于投标截止时间后 2 小时内联系招标代理工作人员（联系人：王经理电话：*开通会员可解锁*），否则将视为对开标过程无异议。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：7 人，其中招标人代表 0 人，专家 7 人；评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

推荐的中标候选人数：3

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：同招标公告发布媒介公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会

确定中标人

□是■否

7.6.1

履约保证金

是否要求投标人提交履约保证金：□要求，履约保证金的形式：履约担保应为中国注册的具有担保经营业务资格的银行或有关金融机构开具的履约保函

9

履约保证金的金额：合同金额*%

提交时间：合同签订后 5 日内

■不要求

7.8.1

签订合同的其他内容

竣工验收合格后支付至合同价的 80%，缺陷责任期满付清余款。

10.1

需要补充的其他内容

1、三方约定：本次招标，招标人、招标代理机构与投标人三方作如下约定：招标代理服务费用包含在投标人的投标总报价中，由招标人随合同款支付给成交人，投标人被确定为成交人后向招标代理机构支付招标代理服务费用。投标人如果投标即视为同意此约定。投标人要严格按照“投标文件格式”中提供的“三方约定”内容进行签订并提供在商务投标文件中。2、招标代理服务费收费方式:按第（1）种方式收取（1）按一次性收取代理服务费的：中标人应在中标结果公告后，尽快向采购代理机构一次性交纳招标代理服务费，其中采用总价报价方式的以投标报价为计费基数；采用单价报价方式的以采购金额为计费基数；采用折扣比例报价方式的以招标金额*所报折扣比例为计费基数。费率标准：详见本章附件二（2）按一次性收取代理服务费的：约定以固定金额**万元，作为中标服务费，成交人应在收到成交结果公告后，尽快向招标代理机构一次性交纳招标代理服务费。（3）按订单方式收取代理服务费的：中标人在中标结果公告后，领取《入围通知书》。《入围通知书》仅作为框架协议合同签订的依据，框架或定点采购结果执行时，中标人应以招标代理机构发放的订单通知书和框架协议合同为依据与项目单位（部门）签订分订单合同，并按照订单通知书金额缴纳招标代理服务费。费率标准：详见本章附件二（4）向招标人收取代理服务费的：招标人在成交结果公告发布后，向招标代理机构一次性支付**万元招标代理服务费3、要求开具增值税专用发票4、中标服务费发票领取：成交人缴完中标服务费后请请联系招标代理领取。

注：表中的“■”项为选择项中被选项。

10

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、

《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、

法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目标段名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.1.7 工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。

1.1.8 建筑安装工程费/工程概算：见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、监理服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 监理服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

(

1)资质要求：见投标人须知前附表；

(

2)财务要求：见投标人须知前附表；

(

3)业绩要求：见投标人须知前附表；

(

4)信誉要求：见投标人须知前附表；

11

(

5)总监理工程师的资格要求：应当具备工程注册监理工程师执业资格(如有)，具体要求见投

标人须知前附表；

(

6)其他主要人员要求：见投标人须知前附表。

(

7)试验检测仪器设备要求：见投标人须知前附表。

(

8)其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第

3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人

须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(

1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方

权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

(

2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(

3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各

相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

(

1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(

2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

(

3)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

(

4)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

(

5)为本招标项目的代建人；

(

6)为本招标项目的招标代理机构；

(

7)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

(

8)与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

(

9)与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者

其他利害关系；

(

10)被依法暂停或者取消投标资格；

(

11)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

(

12)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

(

13)在最近三年内发生重大监理质量问题(以相关行业主管部门的行政处罚决定或

12

司法机关出具的有关法律文书为准)；

(

14)被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

(

15)被最高人民法院在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台

中列入失信被执行人名单；

(

16)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的

(以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准)；

(

17)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承

担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组

织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件

时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间

和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招

13

标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形

式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，

否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规

定的偏差范围和幅度。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

(

1)招标公告；

(

2)投标人须知；

(

3)评标办法；

(

4)合同条款及格式；

(

5)委托人要求；

(

6)投标文件格式；

(

7)投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第

1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组

成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标

人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招

标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

14

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但

不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第

4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，

并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收

到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规

定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的

投标人。修改招标文件的时间距本章第

4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容

可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已

收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间

10 日前以书面形式提

出。招标人将在收到异议之日起

3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

(

1)投标函及附录

(

2)监理报酬清单；

(

3)法定代表人(单位负责人)身份证明

(

4)法定代表人授权委托书（如有）

(

5)联合体协议书

(

6)投标保证金

(

7)资格审查资料

(

8)商务部分投标偏离表

15

(

9)其他商务文件内容

(

10)监理大纲

(

11)拟委任的主要人员汇总表

(

12)主要人员简历表

(

13)拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

(

14)近年完成的类似项目情况表

(

15)技术部分投标偏离表

(

16)其他技术文件内容；

(

17)投标人须知前附表规定的其他资料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成

部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包

括本章第

3.1.1(3)目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1(4)目所指的

投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按

一般计税方法计算。投标人应按第六章

“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理

报酬清单。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标

报价总额，应同时修改投标文件

“监理报酬清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关

要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价

在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。

16

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效

期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或

被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及

以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 本项目无需递交保证金

1917

3.5 资格审查资料(适用于已进行资格预审的)

投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充其在申请资

格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性

降低。

3.5 资格审查资料(适用于未进行资格预审的)

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本

章第

1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印件(按照“三证合一”

或

“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件)、投标人监理资质证书副本等材料的

复印件。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负

债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“近年完成的类似监理项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书、合同发票发

票；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的监理合同的相关情况，并附法院或

仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.6“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的总监理工程师和其他主要

人员的相关信息。

“主要人员简历表”中总监理工程师应附身份证、学历证、职称证、注册监

18

理工程师执业证书和全国建筑市场监管公共服务平台执业注册信息查询截图，管理过的项

目业绩须附合同协议书复印件；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书。

3.5.7“拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的试验

检测仪器设备。

3.5.8 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.7 项规定的表格

和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被

否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考

虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，

招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提

供两个或两个以上监理方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标

文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件

要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、委托人要求、招标范围

等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证

书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电

子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代

理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要

求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要

19

求见投标人须知前附表。

4.1.2 投标文件封面根据第六章 投标文件格式的各个分册的封面格式要求，注明相关信

息。

4.1.3 未按本章第 4.1.1 和 4.1.2 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交

回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，

但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.7.3(B)项的要求加盖

电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收

取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的

规定进行编制、密封、标记和递交，并标明

“修改”字样。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第

4.2.1 项规定的投标截止时间(开标时间),通过电子招标投标交易平

台公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

20

(

1)宣布开标纪律；

(

2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

(

3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

(

4)投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布

招 标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、监理服务期限及其他内容，

并记录在案；

(

5)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子印章

在 开标记录上签字确认；

(

6)开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代

理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人

数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(

1)投标人或投标人主要负责人的近亲属；

(

2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(

3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(

4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政

处罚或刑事处罚的；

(

5)与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标

21

的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委

员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文

件进行评审。第三章

“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标

委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起

3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示

中标候选人，公示期不得少于

3 天。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招

标人将在收到异议之日起

3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其

履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进

行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第

3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同

22

时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约保证金

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合

同条款及格式

”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履

约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的

10%。联合体中

标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证

金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的

投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，

或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金

不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附

加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连

带责任。

7.8 签订合同的其他内容

7.8.1 签订合同的其他内容：见投标人须知前附表

8.纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、

社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行

23

贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方

式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评

审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会

成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，

不得使用第三章

“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，

与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自

知道或者应当知道之日起

10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的

证明材料。

8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标

人须知第

2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1

项规定的期限内。

9.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

24

附件一：异议单格式1.招标文件异议单

招标文件异议单

分标名称：

分标编号：

包号：

异议人名称：

异议人类型：

□潜在投标人

□其他利害关系人

联系人：电话：

传真：电子邮件：

异议内容：

异议人法定代表人或授权代表签字：

异议人盖章：

日期：

25

2.开标异议受理单

开标异议受理单

投标人名称：

异议受理场景：□开标过程

□非开标过程

异议内容：

投标人法定代表人或授权代表签字：____________________

投标人盖章：____________________

日期、时间：____________________

答复：

异议受理工作人员签字：

开标现场监督人员签字：

投标人代表签字或盖章：

受理

说明

参加现场开标的，投标人如有异议，应当场提出并按本表格式填写。

未参加现场开标的，投标人如有异议，应按本表格式填写，并在最终轮开标应

答截止时间后 2 个小时内传真至招标公告中写明的传真号码或将签章电子版

影印件发送至招标公告中写明的电子邮箱。

26

附件二：招标代理服务费收费标准

招标代理服务费以包为单位收取，按投标人须知前附表 10.1 约定的计费基数差额定率

累进法计算。

招标代理服务费应包含在投标人的投标报价中。如果投标人不按照招标文件规定交纳招

标代理服务费，招标代理机构有权从其投标保证金中扣减相应金额的招标代理服务费。

招标代理服务收费标准（费率）

投标金额

服务招标招标费率（％）

100 万元以下

1.50

100～500 万元

0.80

500～1000 万元

0.45

1000～5000 万元

0.25

5000 万元～1 亿元

0.10

1～5 亿元

0.05

5～10 亿元

0.035

10～50 亿元

0.008

例如：服务招标某一包/子包的投标金额为 6000 万元，计算招标代理服务费如下：

100 万元×1.5％=1.5 万元

（500-100）万元×0.8％=3.2 万元

（1000-500）万元×0.45％=2.25 万元

（5000-1000）万元×0.25％=10 万元

（6000-5000）万元×0.1％=1 万元合计收费=1.5+3.2+2.25+10+1=17.95（万元）

27

附件三：投标人要求澄清问题格式

（招标项目名称）

投标人澄清问题

投标人名称：

联系人：

联系电话：

传真号码：

商务、技术问题澄清

序号

项目单位（如有）

分标名称

包号

问题类型

问题描述

工注：1. 表格字段的填写

“项目单位”：请按招标公告附件需求一览表中填写（如有）。

“分标名称”：请按招标公告附件需求一览表中填写。

“问题类型”：分为商务文件、技术规范、合同条款。涉及招标公告的问题归为商务文

件。

2. 若同一个澄清问题涉及多个包，仅需填写一行，“包号”列写明涉及的所有包号。

3. 本澄清问题应以投标人须知前附表 2.2.1 中规定的形式提交。招标人仅接受投标人以投标人须知前附表 2.2.1 中规定的形式提交的澄清函。上传的澄清文件须为可编辑版，不需要加盖单位公章，也不需要将文件设置为只读。

28

第三章 评标办法

评标办法前附表之一

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式

评审

标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函及投标函附录签

字盖章

有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。

由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，

由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授

权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第六章

“投标文件格式”的规定

联合体投标人

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各

方承担连带责任，并明确联合体牵头人

备选投标方案

除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标

人不得提交备选投标方案

报价唯一

只能有一个有效报价

2.1.2

资格

评审

标准

营业执照和组织机构代

码证

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备

有效的营业执照和组织机构代码证

资质等级

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务状况

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

总监理工程师

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

试验检测仪器设备

符合第二章

“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

其他要求

符合第二章

“投标人须知”第 1.4.1 项规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任

何一种情形

2.1.3

响应

性评

审标

投标报价

符合第二章

“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

监理服务期限

符合第二章

“投标人须知”第 1.3.2 项规定

29

准

质量标准

符合第二章

“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第

四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

监理大纲

符合第五章

“委托人要求”中的实质性要求和条件

30

评标办法前附表之二

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值权重

技术％

商务%

价格％

其他%（如有）

60

10

30

/

2.2.2

评标基准价计算

方法

M：为进入详评的投标人数量

计算 M 个进入详评的投标人评审价的算术平均值 A1；再剔除（剔除只为计算平均值使用，并不是否定投标文件）评审价

与算术平均值 A1 偏差超过[0.8，1.2]区间的投标人报价，计算偏差在算术平均值 A1 [0.8，1.2]区间以内的投标人评审价的平均值

A2，以 A2 为基准价；若 M 个评审价均在算术平均值 A1 [0.8，1.2]区间以外，则所有进

入详评的投标人评审价的平均值作为基准价。

2.2.3

投标报价的偏差

率计算公式

本次招标不接受投标报价漏项以及其他报价偏差。

2.2.4（1）

技术评审得分标

准

见附表 2

2.2.4（2）

商务评审得分标

准

见附表 3

2.2.4（3）

投标报价评分标准

投标报价评分标准，满分 100 分价格部分得分=100-100×n×|投标人的评标总价-基准价|/基准

价；当计算出的价格部分得分<0，按 0 分计。

当投标人的评标总价≤基准价，n=0.75；当投标人的评标总价＞基准价，n=1；

2.2.4（4）

其他因素评分标准

无

31

附表 1：否决条款

序号

情形事项

具体规定

1

主体不符

招标文件要求独立法人资格，投标人为不具备独立法人资格的分支机构或附

属单位；

2

主体不符

投标人不是中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织；或不具备完

成和保障如期交付承担招标项目能力的；

3

主体不符

为本项目提供招标代理、设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务的；

4

主体不符

按照招标文件规定不接受联合体投标的标包，投标人采用联合投标；

5

主体不符

按照招标文件规定接受联合体投标的标包，联合体投标未提交联合投标协议

的或提交联合体协议不符合招标文件要求的；

6

主体不符

原厂商与其授权委托代理商参加同一标包投标的；

7

主体不符

法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参

加同一包投标的；

8

资格不符

投标人未提供企业资质证明材料；或提供的企业资质证明材料不满足招标文

件要求的；

9

资格不符

投标人未提供招标文件要求的企业业绩完整证明材料；或提供的不是同类业

绩；或合格业绩数量不满足要求的；

10

资格不符

投标人未提供招标文件要求的总监理工程师资格证明材料；或提供的总监理

工程师资格条件不满足招标文件要求的；

11

资格不符

投标人未提供招标文件要求的主要人员完整业绩证明材料；或提供的主要人

员业绩不是同类业绩或数量不满足招标文件要求的；

12

资格不符

对于采用资格预审的项目，不满足招标文件要求的资格预审合格结果的；

14

资信不良

开标日前三年内发生因投标人原因负同等及以上责任造成的重大安全/质量

事故的；被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；被招投标活动政府行政监督部门暂停、取消投标资格的；财产被接管或冻结的；

15

经营异常

未按招标文件要求提供财务审计报告的；提供财务审计报告连续三年亏损的【；工商行政管理等市场监管部门列入并公示为"经营异常"名录的；进入清

算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

16

失信惩戒

存在违法失信行为的；被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”的；存在被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）

列入严重失信主体名单且未妥善处理完毕的；

18

行贿记录

投标单位或投标单位法定代表人或拟委任的项目负责人（如招标文件要求委任项目负责人）在本次投标截止日起前三年内存在行贿犯罪记录的；或在人

民法院生效的判决书中被认定在招标人招标活动中存在行贿行为情节严重

的；

19

违法投标

串通投标、联合围标或采用其他非法手段谋取中标的；被授权人为同一人的不同单位，在同一招标标包中同时投标的；不同投标人的投标文件异常一致

或者投标报价呈规律性差异的等符合招标投标法实施条例中第 39、40、41

条规定任何情形之一的；

20

串通投标

投标人存在可认定为串通投标情形的：（一）、不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。

32

（二）、不同应答人委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位派人或者同一个人代表不同应答人购买招标文件、递交应答文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取成交通知书等；通过邮件、快递形式寄出应答文件或收取成交通知书的，如不同应答人寄出、收件地址或人员相同的。（三）、不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通应答的可能性极大，应当先行给予认定，除非应答人能够证明其不存在串通应答的行为。（四）、不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价呈现规律性差异，主要表现为应答文件错误表诉、错误计算或者笔误雷同，应答文件内容整段内容一致，应答文件排版格式一致，应答文件呈等差数列或有规律性的百分比等。（五）、不同应答人的应答文件上所加盖印章、签字相同的，不同应答人的应答文件相互混装，“你中有我，我中有你”。（六）、不同应答人的应答保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由应答人自己的基本账户转出但所需资金均是来自同一应答人或者个人的账户的。（七）、招标实现电子化的情形下，不同应答人从同一应答单位或者同一个自然人的 IP 地址下载招标文件或者上传应答文件；不同应答人的电子应答文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡 MAC 地址（如有）

、CPU 序列号和硬盘序列号均相同的；不同应答人的电子应答文件上传

计算机的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子应答文件的除外）（八）、举报人提供的应答人串通应答的证据，经相关部门核实属实的；

21

投标担保

1、未按招标文件要求提交谈判保证金或谈判保证金金额不足；

2、应答保单上未标注保费是否从基本账户支付或标注保费未从基本账户支

付的。

22

格式内容

投标人投标电子文件未按招标文件规定在截标时间之前上传至指定位置或

上传的电子投标文件格式内容不符合招标文件要求的；

23

格式内容

投标结构化数据未按招标文件及系统要求如实填写，存在主要数据缺失、错误，或与提供的支撑材料不符的；投标文件存在重大缺漏项或内容不全或者

关键字迹模糊无法辨认的；

24

格式内容

招标公告及文件要求的企业资格和人员条件，投标人未提供合格有效的证书

或未提供招标文件要求的其他证明材料；

25

实质不符

投标人在商务/技术偏离表中提出招标人不能接受的条件或偏离的；

26

实质不符

对招标文件及招标公告中要求的工期/服务期/交货期、安全质量保证、违约

责任、争议解决、履约担保、投标有效期等重要条款，实质性不响应的；

27

文件签署

未按招标文件要求的格式加盖单位公章的；

28

文件签署

委托投标，法定代表人身份证明文件或授权委托书存在下列情况之一的：未

加盖单位公章、法定代表人/委托代理人姓名、身份证影印件缺失或不对应

的；

29

文件签署

投标文件使用投标专用章，缺少投标专用章具备同等效力证明文件的；

30

未按国家税率税种报价

未按照国家现行法律法规规定的税率税种报价的；

31

无效报价

招标文件及招标公告中明确规定了最高投标限价，投标人的投标价格超过最

高投标限价的；

33

32

无效报价

投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一标包有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的（按招标文件规定提交

备选投标方案的除外）；电子商务平台报价与投标函价格、报价明细表总价

不一致的；

33

低价竞标

投标报价低于成本，或明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，且投标人不能合理说明或者提供相关证明材料，评标委员会认定该投

标人以低于成本报价竞标的；

34

货币单位

投标价格出现数值与货币单位不对应，即出现了明显的数倍至万倍异于正常水平的报价（如把"货物清单行报价暨投标报价汇总表"中的"万元"当成"元"

进行报价）

；

37

修改文件

投标人在规定的投标有效期内主动要求修改或撤销其投标文件的；

38

虚假投标

投标文件响应与事实不符或虚假投标的（虚假投标包括但不限于投标人在其投标文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、试验报告、故意修改招标文件明确列明的技术参数并对其进行响应、擅自修改《资格核实证明》

中的数据等）

，该投标人参与本次投标的所有标包将均被否决；

39

拒绝澄清

不按评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或补正的；

40

法定否决

《中华人民共和国招标投标法》

、《中华人民共和国招标投标法实施条例》

、

《工程建设项目货物招标投标办法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》

等法律法规规章规定的其他否决投标情形；

41

其他事项

投标人或投标文件符合招标文件中规定否决投标的其他条款的；

34

附表 2：技术评审得分标准

项目

评分细则

级差

一、监理大纲（0-68）

（一）、对工程建设目标的理解：调查报告(0--6)

工程概况掌握全面准确、详实得 3 分，不满足则酌情扣分，扣完为止。

0.5

自然环境、社会环境调查详尽、分析详实得 3 分，不满足则酌情扣分，扣完为止。

0.5

（二）、对工程建设目标的理解：服务范围评析(0--5)

服务范围分析与评论及建议，科学、合理、有利得 5 分，不满足则酌情扣分，扣完为止。

0.5

（三）、对工程建设目标的理解：目标分析(0--18)

质量控制体系健全，措施合理、得力得 3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。

0.5

进度控制体系健全，措施合理、得力得 3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。

0.5

安全文明施工控制体系健全，措施合理、得力得 3 分，不满足则酌情扣分，扣完为止。

0.5

投资控制体系健全，措施合理、得力得 3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。

0.5

合同、档案与信息管理（含竣工资料管理）制度健全、管理规范得 3 分，不满足则酌情扣分，扣完为止。

0.5

环保、水保措施合理、得力得 3 分，不满足则酌情扣分，扣完为止。

0.5

（四）、监理管理工作创新思路(0--4)

监理管理工作创新思路清晰、合理、可行得 4 分，不满足则酌情扣分，扣完为止。

0.5

（五）、服务规划（监理工作策划）(0--15)

施工程序、服务程序与规划合理、有序、有针对性得 5 分，不满足则酌情扣分，扣完为止。

0.5

特殊施工工序分析齐全、措施合理、有效得 5 分，不满足则酌情扣分，扣完为止。

0.5

验收程序完备，措施合理、有效得 5 分，不满足则酌情扣分，扣完为止。

0.5

（六）、服务承诺(0--4)

服务承诺目标具体，措施切实可行得 4 分，不满足则酌情扣分，扣完为止。

0.5

（七）、建议(0--4)

开工准备、施工、验收、启动、移交等各阶段工作建议：建议合理、有针对性得 4分，不满足则酌情扣分，扣完为止。

0.5

（八）、监理部设施、设备等配备(0--7)

办公用品、交通设施按标准配备齐全，满足工程需要得 2 分，不满足则酌情扣分，

0.5

35

扣完为止。

安全防护用品按标准配备齐全得 3 分，不满足则酌情扣分，扣完为止。

0.5

技术标准及检测设备满足工程需要，标准选用适当得 2 分，不满足则酌情扣分，扣完为止。

1

（九）、工程现场协调组织措施及经验(0--5)

工程现场协调组织措施可行，所在地协调经验丰富的得 5 分，不满足则酌情扣分，扣完为止。

0.5

二、管理机构及人员(0--30)

（十）、管理机构及

人员(0--30)

按照资质、业绩、经验评估总监能力水平酌情打分，15-0 分。

1

按照资质、业绩、经验评估评估关键人员能力水平酌情打分，15-0 分。

1

三、类似工程业绩及获

奖情况(0--2)

（十一）、类似工程业绩(0--2)

近 3 年投标人具有类似工程监理项目业绩，每项业绩得 1 分，满分 2 分。

0.5

36

附表 3：商务评审得分标准

项目

评分细则

级差

一、企业规模

（7--15）

企业资产总额 8 分，最高得 8 分，最低得 4 分，酌情打分。

财政拨款的科研事业单位、高等院校等非盈利性单位及律师事务所，

此项满分。

联合体投标按牵头单位相关指标评审。

成立不满一年的新设立企业该项得分为 5 分。

以最近一年财务审计报告为评分依据。

1

主营业务收入 7 分，最高得 7 分，最低得 3 分，酌情打分。

财政拨款的科研事业单位、高等院校等非盈利性单位及律师事务所，

此项满分。

联合体投标按牵头单位相关指标评审。

成立不满一年的新设立企业该项得分为 4 分。

以最近一年财务审计报告为评分依据。

1

二、经营状况

(0-10)

1、近三年最远 1 年（2 分），无亏损得 2 分，亏损该年得 0 分；

2、近三年第 2 年（3 分），无亏损得 3 分，亏损该年得 0 分；

3、近三年最近 1 年（5 分），无亏损得 5 分，亏损该年得 0 分；

4、成立不满三年的新设立企业，不能提供最远 1 年财务审计报告的当

年得 1 分，不能提供第 2 年财务审计报告的当年得 2 分，不能提供最

近 1 年财务审计报告的当年得 3 分。

5、财政拨款的科研事业单位、高等院校等非盈利性单位及律师事务所，

此项满分。

6、联合体投标按牵头单位相关指标评审。

1

三、体系认证

(0--10)

1、质量认证得 5 分；环境认证、职业健康认证，每项得 2.5 分；没有

得 0 分；

2、财政拨款的科研事业单位或高等院校，此项满分；

3、联合体投标按牵头单位相关指标评审。

2.5

四、投标人安

全指标

(0--10)

1.两年内发生一般人身、设备及电网事故（四级人身、设备、电网安

全事件），每次扣 5 分；扣完为止

5

五、投标人质

量指标

(0--10)

1.两年内发生一般质量事故（四级质量事件），每次扣 5 分；扣完为

止

5

六、报价质量

评价(0-25)

符合国家现行有关规定和招标文件规定的得 10 分，

不满足则酌情扣分，

扣完为止。

1

报价各部分数据完整、费用合理、计算准确得 15 分，不满足则酌情扣

分，扣完为止。

1

七、投标文件

综合响应情况

(5--20)

1、响应优秀，对招标文件全响应，有差异内容且高于招标文件标准，

得 20-16 分；

2、响应一般，对招标文件全响应，无差异，得 15-11 分；

3、响应差，对招标文件全响应，有差异但招标方能接受的，得 10-5

分。

1

37

1 评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本

章 第 2.2 款规定的评分标准进行打分， 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据

招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价

低的优先； 投标报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评标办

法前附表的规定 确定中标候选人顺序。由招标人自行确定。

2 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

(1)技术满分权重：见评标办法前附表；

(2)商务满分权重：见评标办法前附表；

(3)报价满分权重：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算办法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

(1)技术评分标准：见评标办法前附表；

(2)商务评分标准：见评标办法前附表；

(3)报价评分办法：见评标办法前附表。

(4)其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3 评审程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初

步评审。有一项不符合评审标准的，作无效标处理。

3.1.2 投标人有下列情形之一的，其投标作无效标处理：

(1)第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；

38

(2)有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

(4)在评审过程中发现存在本章“附表 1：否决条款”中的情况的

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正价格

经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。

(1)投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2)总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的

除外。

3.1.4 评标委员会发现投标人的投标价格出现数值与货币单位不对应，即出现了明显的

十倍至万倍于正常水平的报价（如把“报价明细表”中的“万元”当成“元”进行报价）

，

有权决定拒绝该投标。

投标价格的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；但投标价格与以单价金额

核算的投标价格不一致时，以“报价明细表”单价金额核算的投标价格为准。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行打分，并计算出综合评估

得分。

（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评分标准对技术部分进行评审打分后，乘以 2.2.1

（1）目规定的技术权重比例，计算出技术得分 A；

（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评分标准对商务部分进行评审打分后，乘以 2.2.1

（2）目规定的商务权重比例，计算出商务得分 B；

（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评分标准对投标报价进行评审打分后，乘以 2.2.1

（3）目规定的价格权重比例，计算出商务得分 C；

（4）按本章第 2.2.4（4）目规定的评分标准对其他要求进行评审打分后，乘以 2.2.1

（4）目规定的其他权重比例，计算出商务得分 D；

3.2.2 评分总分分值保留两位小数，计算过程中三项分值分别保留小数点后两位，小数

点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低

于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提

供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会

认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

39

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明

确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主

动提出的澄清、说明或补正。

在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同 类

问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、

说明 或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补

正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。

投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步

澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由

高到底的顺序推荐中标候选人；并考虑防范单一产品市场垄断、保障服务竞争比较以及

投标人阶段产能等因素，在推荐的中标候选人中推荐中标人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

40

第四章 合同条款及格式

电 力 工 程 建 设 监 理 合 同

合同编号：

工程名称：

建设单位：

监理单位：

查勘编号：

签订时间：

41

电力工程建设监理合同

建设单位：

监理单位：

本合同由

（以下简称建设单位）为一方与

（以下简称监理单位）为另一方，为明确双方在实施工程建设监理过程中各自的权

利、义务和经济责任，根据《中华人民共和国民法典》等有关法律法规，经双方协

商一致签订。

第一条 委托监理工程概况

1. 工程编号：

2. 工程名称：

3. 工程规模：

4．工程地点：

5．总 投 资：

万元

第二条 监理工程及内容

监理单位负责

的工程建设监理工作。监理工

作内容具体包括：

编制建设工程监理规划；

1. 对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，编制监理实施细则，实施

细则应包括安全质量控制要点、监理人员及检测设施配置等内容；

2. 根据需要出具书面建设工程监理评估报告；

3. 按照规定的作业程序实施具体监理工作：1）审查施工单位提交的开工报

告，具备开工条件后签署意见，报建设单位批准开工；2）确认承建单位选择的

分包单位；3）审查承建单位提出的施工组织方案、工程进度方案及施工进度计

划等；4）调解建设单位与承建单位的争议与分歧；5）检查工程进度和施工质量，

42

验收分部分项工程，签署工程付款凭证；6）监督检查工程安全防护措施与设施；

7）整理监理工作文件与技术资料；8）组织工程竣工初步验收，提出竣工验收报

告；9）其他协调性工作。

4. 监理任务完成后，向建设单位提交建设工程监理档案材料；

5. 根据项目建设进度及时调整专业监理工程师；

6. 审查审批建设单位及承建单位提交的审核资料。

第三条 监理单位职责及权限

1. 针对受监工程，编制监理规划及细则。

2. 完成工程监理总结，编制整理监理工作的各种资料。

3．监督承包商消缺并协助验收，参与质量监督活动及其他的质量评定工作。

4．施工现场中间巡视，有权对施工中出现的问题对承包商发出有关通知，

直至发出“停工令”。

5．审查承包方的竣工资料。

第四条 建设单位职责

1．免费提供与工程有关的技术资料，包括设计图纸文件、概（预）算资料，

施工合同或协议（含招投标书及合同、协议附件），及工程各个阶段向上级申报的

主要文件和上级的批件。

2．须指派一名了解工程范围和情况，有权迅速作出决定和提供资料的人员出

任其现场常驻代表。

3．建设单位在与承包单位签订的合同中应明确委托监理的有关职责和权力等，

保障本合同监理工作的顺利实施。

4．为了不影响监理单位的工作，建设单位应在五个工作日内就监理单位以书

面形式提交的问题及事宜作出书面答复，否则，因延误造成的经济损失及其他后果

由建设单位承担。

第五条 监理依据及工作流程

43

1．监理依据

1.1 建设单位与承包单位签订的正式工程承包合同或协议。

1.2 经核准的监理规划及细则（如有）。

1.3 正式的工程项目施工图纸及其他技术文件。

1.4 国家、行业现行的建设工程质量评定标准及施工验收规范。

1.5 国家的有关法律、法规。

2．工作流程（程序）

在委托的工程范围内，建设单位或第三方对对方的任何意见和要求，均必须首

先向监理单位提出，由监理单位研究处置意见，再与双方协商确定，即有关意见和

要求的信息流程为：建设单位→监理单位→第三方（承包方）。建设单位和第三方

发生争议时，监理单位应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。

当其双方的争议由政府主管部门或仲裁、法院等机关进行调解或仲裁、诉讼处理时，

监理单位应根据政府主管部门和仲裁、法院等机关的要求提供相应的事实材料。

监理单位对建设单位的意见和要求，应慎重研究，不能无理拒绝，但对建设单

位的不合理意见和要求，监理单位有权拒绝。

第六条 总监理工程师的委派

经双方协商，建设单位同意监理单位根据监理工程需要提出的工程监理现场组

织机构，委派

为工程项目的总监理工程师。

总监理工程师应具备相应资格，并有权代表监理单位全权负责履行工程建设监

理合同，行使监理合同赋予监理单位的全部权限。

建筑材料、建筑构配件和设备在工程上使用或者安装前，需经监理工程师签字；

建设单位拨付工程款前需经监理工程师签字。

第七条 监理费用及其支付规定

1．收费标准：合同价格即为项目工程概算价中的监理费用乘以所报折扣比例

（总费用不超过 60 万元）。合同价格签署后，是完成合同所规定的所有内容的全部

44

报酬，任何一方不得以任何理由要求对合同价格作任何调整（合同另有规定除外）。

2．支付方式：竣工验收合格后支付至合同价的 80%，缺陷责任期满付清余款。

3．本合同约定的监理费用，如监理单位按合同完成任务时，应全额计取；如

因监理单位过失造成质量事故损失时，除承包方应承担直接施工损失外，监理单位

应按收费的比例退还监理费用（扣除税金），[累计赔偿额不超过监理费用总数（扣

税）]，其计算方法为：直接损失额×监理取费百分率=应退还监理费（扣除税金）。

第八条 监理服务时间

本工程建设监理服务起讫时间为

日历天，具体以开、竣工时间为准。

因非监理单位原因造成的工期延期，延期阶段的工程监理费用按实际延期的工日*

每日监理费用单价的原则计列（其中，每日监理费用单价计算标准为合同约定的监

理费用除以监理服务起讫时间），建设单位应在监理任务完成后十日内向监理单位

支付延期阶段的工程监理费用，逾期支付的，按照合同第七条约定向监理单位支付

违约金（因其他原因额外增加的付费延期，亦同）。

第九条 合同生效、变更、终止

1．本合同经建设单位和监理单位双方法定代表人（负责人）或其授权代表签

字，并加盖双方公章或合同专用章后生效；监理工作结束，费用结清后自动失效。

2．由于建设单位或第三方的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致工作量增

加或工期延长，则监理单位应当将此情况与可能产生的影响及时通知建设单位，由

此增加的工作量视为附加工作，完成监理工作的时间应当相应延长，并得到额外的

监理费用，增加的监理费用计算方式为：

/

。

3．在监理合同签订后，工程项目的实际情况发生变化，致使监理单位不能全

部或部分执行监理工作时，监理单位应当立即通知建设单位，该监理工作的完成时

间应予延长，建设单位应当向监理单位支付额外监理费用，增加的监理费用计算方

式为：

/

。

4．建设单位如要求监理单位全部或部分暂停执行监理工作或终止监理合同，

45

应当提前 15 日通知监理单位，监理单位应当立即安排停止监理工作，但建设单位

仍应当按照合同约定向监理单位支付全部监理费用。

5. 当建设单位认为监理单位无正当理由未履行义务时，应向监理单位发出指

明未履行义务的通知，若建设单位发出通知后 5 天内没有收到满意答复，可向监理

单位发出终止监理合同的通知，监理合同即行终止。

第十条 其他事项

1．监理单位在监理工作中提出的合理化建议，使建设单位获得了经济效益；

或监理单位履行合同情况良好，使工程效益明显提高；或工程实现达标投产等，建

设单位给予监理单位适当的奖励，奖金额由双方协商确定。

2．监理单位负责监理人员履行职务时的人身安全（外来伤害除外），非因监理

单位自身原因造成的人身财产损失，监理单位不承担责任，由相关责任方承担赔偿

责任。

3．除建设单位书面同意外，监理单位及人员不应接受监理合同约定以外的与

监理工程项目有关的第三方的任何报酬。监理单位及人员不得参与可能与本合同规

定的与建设单位利益相冲突的任何活动。

4．建设单位应在合理范围内为现场监理人员提供办公场所、通讯设施及办公

设施条件等便利条件。

5. 因本合同及本合同的履行引起的或与之有关的任何争议，由双方及时协商

解决；协商不成的，双方同意提交 （2） 解决。

（1）苏州仲裁委员会；

（2）工程所在地人民法院。

6.在本合同实施过程中签署的补充与修正文件，均是本合同的组成部分，与本

合同具有同等效力。

7. 本合同未尽事宜，双方协商解决。

8. 本合同一式 陆 份，建设单位执 叁 份，监理单位执 叁 份，均具有同等

46

法律效力。

第十一条 特别约定

本特别约定是合同各方经协商后对合同其他条款的修改或补充，如有不一致，

以特别约定为准。

（以下无正文）

签 署 页

建设单位：

监理单位：

（盖章）

（盖章）

法定代表人（负责人）

或授权代表：

法定代表人（负责人）

或授权代表：

（签/章）

（签/章）

地址：

地址：

电话：

电话：

开户银行：

开户银行：

帐号：

帐号：

统一信用代码：

统一信用代码：

签约日期：

签约日期：

邮编：

邮编：

47

第五章 委托人要求

一、 监理要求

2.1 工作目标

杜绝安全生产事故发生；对关键工序开展旁站监理全覆盖；不发生造成大额直接经济损失、

施工工艺质量不过关的质量事件；实现工程“零缺陷”移交。工程监理档案及相关备查资料齐

全、完整、真实、有效。

2.2 工作要求

1.电线路监理服务范围包括但不限于：

(1)负责安装、调试、通信部分施工监理。

(2)施工、安装、调试、隐蔽工程的随工验收、竣工验收及启动投运，资料整理归档、工程

移交、创优，工程监理总结等全方位、全过程建设监理工作（包括工程质量控制、安全控制、

进度控制、投资控制，工程建设合同管理、信息管理等）。

(3)协调工程建设施工、设计等各有关单位间的工作关系。工程试运行消缺完成并且系统带

电正常后，征得建设管理单位同意可离开现场，达标投产、创优各阶段活动时，根据有关通知

进行配合工作。

2.配电线路工程的监理服务范围包括但不限于：

（1）配电线路工程的主要材料采购、工程协调、施工、竣工验收及启动投运、资料整理归

档、工程移交、环保监理与验收、水保监理与验收、达标投产创优、工程监理总结等全方位、

全过程建设监理工作（包括工程质量控制、安全控制、进度控制、投资控制，工程建设合同管

理、信息管理等）。

（2）协调工程建设施工、设计等各有关单位间的工作关系。工程试运行消缺完成并且系统

带电正常后，征得建设管理单位同意可离开现场，达标投产、创优各阶段活动时，根据有关通

知进行配合工作。

3．物资监理服务

4. 监理单位应严格履行监理职责，在隐蔽工程实施过程中，根据设计图纸对施工过程中隐

蔽部分的材质、尺寸、埋深、壁厚、施工工艺等进行测量及监督，并留存影像资料，影像资料

采集及整理应满足《工程质量管理数码照片采集及整理要求》。

48

二、适用规范标准

本工程的监理工作必须符合国家有关强制性条文规定，符合现行的标准、规范、定额、办

法、示例；

在工作过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则承包方应采用新的技

三、成果文件要求

工程质量管理影像资料采集及整理要求

分类

照片数量

拍摄要求

命名规则

备注

电缆直埋

沟槽开挖

每 100m 拍摄 1

张，按要求加拍

1.电缆沟槽开挖完成并清沟后，

用尺丈量电缆沟槽内最浅处深度并

读数可见，拍摄；

工程名称-TJ（土

建）-路段-ZM-沟槽

开挖-序号

2.上述照片拍摄时，均需提供周

边环境并标明路段；

3.与其他管线（地下构建物）相

交、平行处加拍 1 张；

4.转弯处能反映弯曲半径加拍 1

张。

过路管

每个过路管 2 张

1.过路管两端各 1 张，在没有注

明的情况下，过路管需深入道路人

行道侧石 0.5 米。

工程名称-TJ（土

建）-路段-ZM-过路

管-序号

电缆排管

基坑开挖

每个井 1 张、每

100m 拍 1 张

1.电缆沟槽开挖完成并清沟后，

用尺丈量电缆沟槽内最浅处深度并

读数可见；

工程名称-TJ（土

建）-X 号井-PG-

基坑开挖-序号

2.上述照片拍摄时，均需提供周

边环境并标明路段。

垫层

每个井 1 张、每

100m 拍 1 张。

1.表现垫层混凝土密实、平整。

工程名称-TJ（土

建）-X 号井-PG-

垫层-序号

排管的铺

设

每个井 1 张、每

100m 拍 1 张

1.弧度大于 2 度 30 分需加拍 1 张； 工程名称-TJ（土

建）-X 号井-PG-

排管的铺设-序号

2.至少有 1 张管材接口的照片。

电 缆 通 道 其

他土建部分

钢筋绑扎

每 个 井

1 张 、 每

100m 拍 1 张

1.浇筑混凝土前拍摄，反映钢筋的绑扎均匀、可靠。

工程名称

-TJ（土建）

-X 号井-PG-钢筋绑扎

-序号

49

分类

照片数量

拍摄要求

命名规则

备注

孔洞封堵

每个井每侧各

1 张

1.排管每侧拍摄 1 张，能反映空孔封堵情况。

工程名称

-TJ（土建）

-X 号井-PG-孔洞封堵

-序号

支 架 安 装

（ 含 集 水

坑处理）

每个井至少

3 张

1.支架的防腐处理后（典型）拍摄 1 张支架、吊架必须用接地扁铁环通情况每

处拍摄

1 张；

工程名称

-TJ（土建）

-X 号井-PG-支架安装

-序号

2.每个工井整体支架的安装情况拍摄 1张；

3.集水坑拍摄 1 张。

井盖安装

每个井盖至少

2 张

1.每个井盖底座与工井表面接触情况拍摄

1 张；

工程名称

-TJ（土建）

-X 号井-PG-井盖安装

-序号

2.每个井盖顶面标高与路面标高情况拍摄

1 张；

3.盖板两侧各拍 1 张。

非 开 挖 过

渡段

每侧各拍

2 张

1.10 米过渡段两侧各拍 1 张。

工程名称

-TJ（土建）

-X 号井-PG-非开挖过渡段

-序号

覆土深度

每 个 井

1 张 、 每

100m 拍 1 张

1.用尺丈量排管最浅处深度并读数可见，拍摄；

；

工程名称

-TJ（土建）

-X 号井-PG-覆土深度

-序号

2.照片拍摄时，均需提供周边环境并标明路段。

接地

根据要求不少于

10

张

1.实测接地电阻符合设计，拍摄接地电阻测量值；

工程名称

-TJ（土建）

-防雷接地-序号

2. 电气设备底脚螺丝、构架、电缆支架和预埋铁件等均应可靠接地，设备接地

引出线必须与主接地网可靠连接，拍摄；

电缆敷设

直埋敷设

每 100m 拍摄 1 张，

按要求加拍

1.电缆敷设、加装机械保护与警示

带后，覆土前，用尺丈量最浅处深

度并读数可见，拍摄；

电缆名称 -FS- 接

头编号 ～ 接 头

编号（电缆段）-

直埋敷设-序号

2.电缆敷设弯曲处，加拍 1 张；

3.每个过路管两端，各加拍 1 张；

4.上述照片拍摄时，均需体现周边

环境并标明路段。

工井敷设

每个工井（电缆

沟）每根线路至少

拍 4 张

1.电缆上支架或吊环后可合拍 1 张；

电缆名称-FS-X 号

工井 - 工 井 敷

设 -序号

2.绑扎电缆线路铭牌后，拍摄 1 张；

3.电缆两端剖面需各拍摄 1 张、要

求能反应电缆转弯、孔洞封堵情况。

4.非阻燃电缆加装防火包带拍摄 1

张。

50

分类

照片数量

拍摄要求

命名规则

备注

电缆层敷

设

至少 7 张

1.电缆支 架固定整体 和局部各 1

张，转角处 1 张、上支架、弯曲半

径、防水封堵、防火封堵、铭牌各 1

张。

电缆名称-FS-接头

编号 ～ 接 头 编

号（电缆段）-电缆

层敷设-序号

电缆附件安

装

中间接头

每个接头至少 10

张

1.拍摄绝缘处理，应反映三相、2

侧；

电缆名称-FJ（附

件）-X 号中间接头

-中间接头-序号

2.拍摄压接，应反映三相压接、打

磨，清晰可见，每相 1 张；

3.拍摄绝缘绕包，要求绕包后三相

每相独立 1 张，用游标卡尺丈量且

读数可见；

4.拍摄金属屏蔽层恢复，铜网套、

跨接线安装与固定；

5.拍摄外护层恢复，反映铠装层覆

盖；

6.直埋电缆安装接头保护盒，工井

（电缆沟）安装防爆接头盒（如有）；

7.最终位置拍 1 张。

终端

每个终端至少 10

张

1.拍摄电缆终端最终固定位置；

电缆名称-FJ（附

件）-电源侧终端/

受电侧终端-终端-

序号

2.拍摄绝缘处理，应反映三相；

3.拍摄预制件安装，应反映三相；

4.拍摄压接线鼻，每相 1 张；

5.最终定型照片拍 1 张；

6.拍摄终端铭牌、相色；

7.拍摄接地线安装；

8.户内仓位防火封堵拍 1 张。

试验

耐压试验

至少 2 张

1.拍摄组装后的耐压试验设备；

电缆名称 -DS- 电

源侧终端/受电侧

终端 - 耐 压 试

验 -序号

2.拍摄加压电缆终端。

四、委托人财产清单

/

五、委托人提供的便利条件

/

六、监理人需要自备的工作条件

51

/

七、委托人的其他要求

/

52

第六章 投标文件格式

投标人需按照第二章投标人须知 4.2.2 投标文件递交要求，提供电子版投标文件上传至相

应江苏天源智慧采购平台的离线投标工具中。

上传文件格式要求：（1）江苏离线投标工具中上传的文件须为 PDF 格式（除监理报酬清单

为可编辑的 excel 格式外），多页内容需添加目录索引；

53

第一册 开标文件

<填写标段名称>

项目编号：<填写项目编号>

标段编号：<填写标段编号>

投标文件

第一册

（开标文件）

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年

月

70 54

目

录

1.投标函及附录

2.监理报酬清单

70 55

1. 投标函及附表

投标函价格表、投标函附录格式如下：

投 标 函

招标人：

1. 我方已仔细研究了招标编号

，项目名称

，包名称

招标文件的全部内容，愿以投标

函附表 1 所列报价，按合同约定完成招标文件规定的各项工作，质量标准达到招标文件要求。

2. 我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3. 随同本投标函提交投标保证金一份。4. 本投标有效期为自投标截止日起 90 天。5. 如我方中标

（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书约定的期限内与招标文件规定的主体签订合同。（2）随同本投标函递交的投标函附表属于合同文件的组成部分。（3）我方承诺按照招标文件规定向招标文件规定的主体递交履约担保。（4）我方承诺在合同约定的期限内完成各项工作。

（5）我方同意投标人须知关于不退还投标保证金的规定。6. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标文件第二

章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。

7. 我公司承诺除已写明的商务、技术偏差外，我方完全响应合同条款的各项规定。

8．我方完全理解招标文件投标人须知中《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》的内容，并郑重

承诺如下：

（1）不以任何形式通过社会上的“代理”、“中介”、“掮客”等采取不正当手段谋取中标；（2）不以任何形式打着领导及其亲友旗号或冒充领导及其亲友等采取不正当手段谋取中标；（3）不以任何名义向参与招标、评审工作的有关人员赠送回扣、红包、礼金、购物卡、有价证券、

贵重物品和好处费、感谢费等；不以任何名义向参与招标、评审工作的有关人员提供高消费宴请及娱乐活动；

（4）不以任何名义为参与招标、评审工作的有关人员报销应由参与招标、评审工作的有关人员支

付的任何费用；

（5）不以谋取非正当利益为目的，与参与招标、评审工作的有关人员就业务问题进行私下商谈或

者达成利益默契；

（6）不以任何名义接受或暗示为参与招标、评审工作的有关人员装修住房、婚丧嫁娶以及境内外

旅游等提供方便；

（7）不与招标人、招标代理机构工作人员串通投标，损害国家利益、企业利益以及他人的合法利

益；

（8）不以任何方式与其他投标人相互串通投标，不排挤其他投标人，不损害招标人或其他投标人

的合法权益；

（9）不采取捏造事实或者提供虚假投诉材料，恶意投诉、诋毁、排挤其他供应商；（10）不以任何形式，在招标招标活动中提供任何虚假信息或者证明文件。（11）同意并接受《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的全部条款内容。

（12）我公司知晓最高人民检察院《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》

（高检会〔2015〕3 号）的要求，已自行在中国裁判文书网查询确认、并承诺，我公司、公司法定代表

人、拟委任的项目经理（如招标文件要求委任项目经理），在本次投标截止日前三年时间内，均未有

行贿犯罪行为。

贵公司既可根据国家有关单位的判决、裁定等有效文书认定我公司是否违反承诺，也有权通过对

贵公司相关人员的调查来认定我公司是否违反承诺。如违反以上承诺，我公司自愿接受贵公司依据有

关规定对我公司的处理（包括但不限于拒绝我公司投标、取消中标资格以及终止合同等），给贵公司

造成损失的，予以赔偿。

70 56

投标人（单位公章）：

单位地址：

法定代表人或授权代表：

邮政编码：

电话：

传真：日期：

70 57

附表 1

投标函价格表

标段编号：

标段名称：

投标人：

货币：人民币

包名称

投标总价

金额（小写）：

万元

大写：

填写说明：

1.投标人需根据招标公告要求提供系统生成的投标函及投标函价格表。2.投标人按照招标文件中报价方式要求选择其一进行填写，即采用金额报价的不用填写“折扣比例”栏，采用折扣

比例报价的不用填写“投标总价”栏。

法定代表人或其授权代表：

投标人：（盖单位公章）

70 58

附表 2：

投标函附录

序号

条款名称

约定内容

备注

1

总监理工程师

姓名：

2

监理服务期限

投标单位名称：（盖章）

法定代表人或授权代理人：

日期：年 月 日

59

2. 监理报酬清单

（采用折扣比例报价方式的可不用提供此清单）

1. 监理报酬清单说明

2. 监理报酬清单：

单位： 人民币元

序号

监理报酬分项名称

计算依据、过程和公式

金 额 (元 )

备注

1

234

5

……

……

合计报价

注：

1、监理报酬清单中的报价单位如果是“元”，则报价数值最多保留到小数点后 2 位；报价

单位如果是“万元”，则报价数值最多保留到小数点后

6 位；

2、上述报价均为含税价格。

60

第二册 商务文件

<填写标段名称>

项目编号：<填写项目编号>

标段编号：<填写标段编号>

投标文件

第二册

（商务文件）

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年

月

61

目

录

1. 法定代表人(单位负责人)身份证明

2. 授权委托书（如有）

3. 联合体协议书

4. 投标保证金

5. 资格审查资料

6. 商务部分投标偏离表

7. 其他商务文件内容

62

1. 法定代表人(单位负责人)身份证明

投标人名称：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证影印件。

贴身份证人像面

贴身份证国徽面

投标人：

（单位公章）

年

月

日

63

2. 授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名、联系方式）为我方代理人。

代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合

同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：*天。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证影印件

贴身份证人像面

贴身份证国徽面

附：委托代理人身份证影印件

贴身份证人像面

贴身份证国徽面

投标人：

（单位公章）

年

月

日

64

3. 联合体协议书

(所有成员单位名称)自愿组成

(联合体名称)联合体，共

同 参加

(项目名称) 监理招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1.

(某成员单位名称)为

(联合体

名称) 牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、

信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标

项 目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。

联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务， 并向招标人承担连

带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合

同 履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式

份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，

应 附授权委托书。

联合体牵头人名称：

(盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：

(签字)

联合体成员名称：

(盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：

(签字)

联合体成员名称：

(盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：

(签字)

……

年

月

日

65

4. 投标保证金

（1）年度保证金。

贴年度保证金收据原件影印件

（2）电汇方式提交投标保证金（单项保证金）

提供银行基本账户证明（开户许可证）原件影印件、汇款凭证影印件。

（3）银行保函方式提交投标保证金

投标保函

致：江苏兴力工程管理有限公司［招标代理机构］

本保函作为

[投标人名称] ［以下简称“投标人”］对江苏兴力工程管理有限公司［招标

代理机构］［招标项目名称］（招标项目编号为

）的投标邀请提供的投标保函。

［保函出具银行全称］

无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦

收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付金额为人民币［金

额（大写）］保证金：

（1）在提交投标文件截止时间后投标人撤回其投标文件的；

（2）在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的；

（3）中标人拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同的；

（4）中标人未按招标文件规定提交履约保证金的；

（5）投标人串通投标或有其他违法行为的。

我行同时无条件、不可撤销地具结保证本行及其继承人和受让人，一旦收到贵方提出的中

标人未在规定的期限内支付招标代理服务费的书面通知，我行立即无追索地、按实际应支付招

标服务费金额向贵方支付保证金，最多不超过人民币［本保函确定的金额（大写）］。

本保函自签发之日起生效，投标有效期内一直有效。如贵方和投标人一致书面同意延长投

标有效期，则本保函有效期相应延长。

如投标人中标，本保函将在上述有效期满后继续生效，直至投标人提供符合合同约定的履

约担保为止。

银行名称（公章）：

负责人姓名（打印）

：

签发日期：

66

（4）投标保证保险方式提交投标保证金

此页贴投标保证保险凭证原件影印件

67

5. 资格审查资料

(1)投标人概况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系方式

联系人

电 话

传

真

网 址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

企业监理资质证书

类型：

等级：

证书号：

质量管理体系证书

( 如 有 )

类型：

等级：

证书号：

营业执照号

员工总人数：

注册资本

其

中

高级职称人员

成立日期

中级职称人员

基本账户开户银行

技术人员数量

基本账户银行账号

各类注册人员

经营范围

投标人关联企业情

况(包括但不限于与

投标人法定代表人

为同一人或者存在

控股、管理关系的不

同单位)

备注

68

贴相关材料原件影印件

根据招标公告及招标文件的要求，提供清晰有效的企业营业执照、企业资质证书、等原件扫描

件，且均在有效期内，依据国家最新政策年检证明为相关年检机构官网自助查询结果的，于投

标截止日前20天内，在线查询并截取清晰的图片放入投标文件中，图片应保留查询网站的网址

信息。过期且无有效年检证明的证书无效，将承担投标被否决的风险。

报告、证书等有效期：对报告、证书等有效期在开标日之后（含）的视为“不过期”，之前的

视为“过期”。

1）贴企业营业执照原件扫描件（所有投标人均需提供）

贴国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）投标人基础信息截图、查询报告，必须

包括营业执照信息、股东及出资信息、主要人员信息、分支机构信息、“多证合一”信息

公示、清算信息、变更信息等

2）贴企业资质证书相关材料原件扫描件（招标公告标段分包有要求的均需提供）

贴全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn）企业资质资格截图或各

省级一体化平台（如：江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台）企业资质截图

3）企业名称变更函（如有）

贴工商变更函

69

(2)企业财务状况

贴相关材料原件影印件

包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的影印件。

财务状况表

项目或指标

单位

年

年

年

一.注册资金

万元

二.净资产

万元

三.总资产

万元

四.固定资产(原值/净值)

万元

五.流动资产

万元

六.流动负债

万元

七.负债合计

万元

八.营业收入

万元

九.净利润

万元

十.现金流量净额

万元

十一.主要财务指标

1.净资产收益率

%

2.总资产报酬率

%

3.主营业务利润率

%

4.资产负债率

%

5.流动比率

%

投标人：

1. 投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。

2.此表内容必须按照投标文件所提供财务审计报告或财务报表上的数字如实填写计算，评

审委员会评审审核过程中如发现错误，以《中华人民共和国招标投标法实施条例》第 42 条第二

款论处。

70

(3)近年发生的诉讼及仲裁情况

投标人应根据投标人须知第

3.5.5 项的要求贴诉讼败诉合同情况报告（如有）。

71

(4)投标人信誉情况

于投标截止日前

20 天内，在线查询并截取清晰的图片放入投标文件中，图片应保留查询网站的

网址信息。

贴信用中国网站（https://www.creditchina.gov.cn/）失信惩戒查询情况截图 。

贴国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信

息”查询截图。

贴国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）“列入经营异常名录信息”查询截图。

贴全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn）不良行为查询截图。

贴全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn）黑名单记录查询截图。

贴全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn）失信联合惩戒记录查询截图。

是否处于被责令停产停业、投标资格被取消、财产被接管或冻结或破产状态

如有，

贴相关材料清晰的原件影印件

72

6. 商务部分投标偏离表

序号

招标文件条目号

招标文件条款

投标文件条款

偏离说明

投标人保证：除商务偏差表列出的偏差外， 投标人响应招标文件的全部要求。

投标人名称：

（盖章）

法定代表人或授权代理人：

日

期：

年

月

日

73

7.其他资料

1.“重合同守信用”证书影印件（如有）

2.“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函

：

为积极配合国家电网公司防范和遏制招投标活动中不公平竞争和违规违纪行为的发生，

确保招标工作公平、公正、公开、有序进行，我公司在参与贵公司招标活动中，保证自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》

、

《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家法律法规

以及廉洁自律有关规章制度，同时为响应国家电网公司“落实质量主体责任提高电网设备质量倡议书”，提升电网本质安全水平，实现质量强网，一并向贵公司承诺如下事项：

一、不以任何形式通过社会上的“代理”

、

“中介”、

“掮客”等采取不正当手段谋取中标；

二、不以任何形式打着领导及其亲友旗号或冒充领导及其亲友等采取不正当手段谋取

中标；

三、不以任何名义向参与招标、评标工作的有关人员赠送回扣、红包、礼金、购物卡、

有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等；不以任何名义向参与招标、评标工作的有关人员提供高消费宴请及娱乐活动；

四、不以任何名义为参与招标、评标工作的有关人员报销应由参与招标、评标工作的有

关人员支付的任何费用；

五、不以谋取非正当利益为目的，与参与招标、评标工作的有关人员就业务问题进行私

下商谈或者达成利益默契；

六、不以任何名义接受或暗示为参与招标、评标工作的有关人员装修住房、婚丧嫁娶以

及境内外旅游等提供方便；

七、不与招标人、招标代理机构工作人员串通投标，损害国家利益、企业利益以及他人

的合法利益；

八、不以任何方式与其他投标人相互串通投标，不排挤其他投标人，不损害招标人或其

他投标人的合法权益；

九、不采取捏造事实或者提供虚假投诉材料，恶意投诉、诋毁、排挤其他供应商；十、不以任何形式，在招标招标活动中提供任何虚假信息或者证明文件。十一、同意并接受《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的全部条款内容。十二、我公司知晓最高人民检察院《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询

的通知》（高检会〔2015〕3 号）的要求，已自行在中国裁判文书网查询确认、并承诺，我公司、公司法定代表人、拟委任的项目负责人（如招标文件要求委任项目负责人），在本次投标截止日前三年时间内，均未有行贿犯罪行为。

十三、承诺践诺，履行产品质量主体责任。牢固树立“质量第一”意识，严格按照招标

文件、投标响应、供货合同的约定，生产满足技术规范要求的合格产品，保证出厂设备质量。增强企业全员产品质量主体责任意识，建立健全质量责任制度，明确岗位职责，把质量责任落实到生产经营的每一个环节和每一名员工。

十四、诚信至上，坚持诚实守信依法经营。依法依规参与招投标和从事生产经营活动，

坚决杜绝采用不正常手段从事非正常投标活动，坚决杜绝偷工减料、以次充好，坚决杜绝违规转分包，自觉抵制恶意低价竞标、虚假投标、联合串标、恶意违约等不诚信行为，自觉接受社会、用户的监督。

十五、严格管理，强化制造过程质量控制。推行先进质量管理方法，完善质量保证体系、

标准化体系和检验检测体系，严格执行产品质量标准，从产品设计、原材料组部件招标、生产加工、包装、储存、运输等各个环节，实施全面的质量管控，不断提高产品质量。

十六、积极主动，大力提升售后服务水平。健全和完善产品质量追溯和售后服务制度，

对不合格产品实行有效追溯、召回和处理，对违反规定或约定的行为，积极承担相应的责任。做好现场的技术支持，加强设备运行后的信息跟踪和售后服务，提升用户满意度。

74

十七、重视研发，不断增强自主创新能力。积极选用新工艺、新材料、新设备，积极发

展环保型、节约型、高能效技术，采用国内外先进标准，不断提高技术研发水平，实施以质量诚信为核心内容的品牌发展战略，不断提升创新发展的核心竞争力。

贵公司既可根据国家有关单位的判决、裁定等有效文书认定我公司是否违反承诺，也有

权通过对贵公司相关人员的调查来认定我公司是否违反承诺。如违反以上承诺，我公司自愿

接受贵公司依据有关规定对我公司的处理（包括但不限于拒绝我公司投标、取消中标资格以

及终止合同等），给贵公司造成损失的，予以赔偿。

应答单位（单位公章）：

法定代表人：

日期：

75

3.廉政承诺函（格式）

致：江苏兴力工程管理有限公司

投标人在本项目招投标及合同授予、履行期间遵守招标人在廉政建设方面的各项制度和

规定，并承诺承担如下廉政责任:

（一）投标人应配合招标人及招标代理机构遵守招标人及招标代理机构在廉政建设方面

的各项制度和规定。

（二）投标人的工作人员不得以任何方式向招标人及招标代理机构的工作人员了解招投

标中的商业秘密。

（三） 投标人的工作人员在投标过程中以及中标后的合同执行过程中，不得向招标人

及招标代理机构的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向招标人及招标代理机构

的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给招标人及招标代理机构的工作人员报销任何费

用；不得为招标人及招标代理机构的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家

电、办公用品等；不得邀请招标人及招标代理机构的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐

活动和宴请；不得接受招标人及招标代理机构的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有

关的材料、设备供应和该项目标段等经济活动；不得为招标人及招标代理机构的工作人员装

修房子，不得为招标人及招标代理机构的工作人员的亲属、朋友等安排工作、安排出境和出

国旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向招标人及招标代理机构的工作人员赠送钱（含有价证券）、

物。

（四）投标人有责任对本单位工作人员进行廉政教育。

（五）投标人发现招标人及招标代理机构的工作人员有不廉政的行为，必须在 48 小时

内署名报告招标人及招标代理机构的纪检监察人员或有关领导。

如投标人违反廉政责任，经调查属实，招标人有权拒绝其投标；对中标的投标人，招标

人有权取消中标决定，或终止合同执行，由此造成的经济损失由投标人承担。在今后的项目

中，招标人所属各单位不再考虑与投标人的合作。

本承诺函在本次招投标及合同授予、履行的过程中保持有效，并作为合同的附件。

授权代表：

76

4. 投标专用章用章说明（如有）

投标专用章用章说明（格式）

致：招标代理机构

我公司参加贵公司招标活动的投标文件中所加盖的 XX 公司投标专用章与 XX 公司公章具

备同等法律效力。

单位名称：

日期：

投标专用章（盖章处）：

公章（盖章处）：

77

5. 三方约定

招标人、代理机构与投标人三方约定

根据《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格

〔2003〕857 号）文件：“招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、代理机构与投标人

另有约定的，从其约定。”的规定。

本次招标，招标人、代理机构与投标人三方作如下约定：招标代理服务费用包含在投标

人的投标总报价中，由招标人随合同款支付给成交人，投标人被确定为成交人后向招标代理

机构支付招标代理服务费用。

法定代表人或其委托代理人：_________________

投标人：_______________________________

______年____月____日

78

6.如有第二章投标人须知 1.4.3 投标人不得存在的其他情形中的情况，贴相关材料清晰的原件影印件

7.评标条件、标准及招标文件要求的其他内容（如有，格式自定）

79

第三册 技术文件

<填写标段名称>

项目编号：<填写项目编号>

标段编号：<填写标段编号>

投标文件

第三册

（技术文件）

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年

月

83

80

目

录

1. 监理大纲

2. 拟委任的主要人员汇总表

3. 主要人员简历表

4. 拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

5. 近年完成的类似项目情况表

6. 技术部分投标偏离表

7. 其他技术文件内容

83

81

1.监理大纲

监 理 大 纲应 包 括 (但 不 限于 )下 列 内容 ：

一、 监理工程概况；

二、 监理范围、 监理内容；

三、 监理依据、 监理工作目标；

四、 监理机构设置(框图)、岗位职责；

五、 监理工作程序、方法和制度；

六、拟投入的监理人员、 试验检测仪器设备；

七、质量、进度、造价、安全、环保监理措施；

八、 合同、信息管理方案；

十、组织协调内容及措施；

十一、监理工作重点、难点分析；

十二、对本工程监理的合理化建议。

83

82

2.拟委任的主要人员汇总表

序号

本项目任职

姓名

职

称

专

业

执业或职业资格证明

备注

证书名称

级别

证号

84

83

3.主要人员简历表

“主要人员简历表”中总监理工程师应附身份证、学历证、职称证、注册监理工程师执业

证书和全国建筑市场监管公共服务平台执业注册信息查询截图，管理过的项目业绩须附合同协

议书复印件；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书。

姓

名

年龄

执 业 资格 证 书 (或 上 岗

证书) 名称

职

称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事监理工作年限

毕业学校

年毕业于

学校

专业

主要工作经历

时

间

参加过的类似项目

担任职务

委托人及联系电话

注： 投标人应根据投标人须知第

3.5.6 项的要求在本表后附相关证明材料。

84

4.拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

序号

仪器设备

名称

型号

规格

数量

国别

产地

制造

年份

用途

备注

85

5.

近年完成的类似项目情况表

（1）完成的类似项目概况表

投标人需提供招标公告企业业绩要求和评标细则业绩打分要求的自然年内承担过的与

招标项目同类型的业绩统计（见下表）

序号

项目名称

项目单位

项目规模/合

同金额（万

元）

合同签

订日期

总监理

工程师

业主单位

联系方式

1.

2.

3.

（1）完成的项目情况表

提供的每项业绩均须提供下表

项目名称

项目所在地

委托人名称

委托人地址

委托人电话

合同价格

监理服务期限

监理内容

总监理工程师

86

项目描述

备注

注： 投标人应根据投标人须知第

3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

87

6.技术部分投标偏离表

序号

招标文件条目号

招标文件条款

投标文件条款

偏离说明

投标人保证：除技术偏差表列出的偏差外， 投标人响应招标文件的全部要求。

投标人名称：

（盖章）

法定代表人或授权代理人：

日

期：

年

月

日

88

7.其他技术文件内容

评标条件、标准及招标文件要求的其他内容

(如有，格式自定)。

如有，

贴相关材料清晰的原件影印件