2026 年短信平台服务项目招标公告

项目概况

2026年短信平台服务项目 的潜在投标人应在中国通用招标网（http:

//www.china-tender.com.cn）下载电子版招标文件，并于*开通会员可解锁*8

日13点30分整（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.招标编号/包号：*开通会员可解锁*1000/01

3.项目名称：2026 年短信平台服务项目

4.项目预算金额：89 万元、项目最高限价（如有）：/万元

5.采购需求：

包号

标的名称

数量

采购包预算金

额（万元）

简要技术需求或服

务要求

1

2026 年短信平台服务项目

1 项

89

详见招标文件第五

章采购需求

6.合同履行期限：详见第五章《采购需求》。

7.本项目是否接受联合体投标：□是 ■否。

二、申请人的资格要求（须同时满足）

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1 中小企业政策

■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。

□本项目专门面向 □中小 □小微企业 采购。即：提供的货物全部由符合政

策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。

□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的

货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份

额通过以下措施进行：/。

2.2 其它落实政府采购政策的资格要求（如有）： / 。

3.本项目的特定资格要求：

3.1 本项目是否属于政府购买服务：

■否

□是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不

得作为承接主体；

3.2 其他特定资格要求：具有有效的《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》。

三、获取招标文件

1.时间：2026 年 9 月 17 日至 2026 年 9 月 23 日，每天上午 9:00 至 11:30，下午

13:30 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）。

2.地点：中国通用招标网（

http://www.china-tender.com.cn）

3.方式：投标人应先在中国通用招标网（http://www.china-tender.com.cn）进

行免费注册，注册完成后请按照网上操作流程进行报名下载文件。

1）有意向的投标人应先在中国通用招标网（http://www.china-tender.com.cn）

进行免费注册，中国通用招标网注册审核电话：400-680-8126。

2）如遇平台问题，请联系中国通用招标网技术支持：400-680-8126 转 2。

4.售价：0 元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

投标截止时间、开标时间：2026 年 10 月 8 日 13 点 30 分（北京时间）。

地点：北京市丰台区西三环南路 14 号院首科大厦 A 座 4 层 405 号中技国际招标

有限公司会议中心。

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目需要落实的政府采购政策：鼓励节能、环保政策：

（1） 依据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、

环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9 号）》执行。

（2） 扶持中小企业政策：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，

采购服务为小型或微型企业承接的，将对该服务的投标价给予 10%的扣除。

（3） 支持本国产品政策：根据国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标

准及相关政策的通知（国办发〔2025〕34 号）要求，政府采购活动中既有

本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，

对本国产品的报价给予 20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。具体落

实情况详见招标文件。（本项目不适用）

（4） 本项目采购标的接受进口产品情况：本项目是否接受进口产品见第五章《采

购需求》。

2.申请人的资格要求补充：

（

1） 被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大

税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站（

www.ccgp.gov.cn）

列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标

人，不得参与本项目的政府采购活动。

（

2） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加

同一包的投标或者未划分包的同一招标项目的投标。

1)本条所指单位负责人为同一人指单位法定代表人或者法律、行政法规规

定代表单位行使职权的主要负责人。

2)本条所指控股关系指单位或股东的控股关系。控股股东指:

a.出资额占有限责任公司资本总额百分之五 十以上或者其持有的股份占

股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；

b.出资额或者持有股份的比例不足百分之五十，但其出资额或者持有的股

份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。

3)本条所指管理关系指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与

被管理关系。

注：本条所指的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括

间接控股或管理关系。

（

3） 为本采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务

的投标人及其附属机构，不得再参加本采购项目的投标活动。

（

4） 按照招标公告要求购买了招标文件。

（

5） 符合法律、行政法规规定的其他要求。

3.本项目资金情况：财政性资金，资金已落实。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名

称：首都医科大学附属北京同仁医院

地

址：北京市东城区东交民巷 1 号

联系方式：*开通会员可解锁*

2.采购代理机构信息

名

称：中技国际招标有限公司

地

址：北京市丰台区西营街 1 号院通用时代中心 C 座 9 层

联系方式：*开通会员可解锁*

3.项目联系方式

项目联系人：赵雨辰、孙薇

电

话：*开通会员可解锁*

采购需求

说明：

1. 当采购项目涉及政务信息系统时，采购需求应当符合《政务信息系统

政府采购管理暂行办法》（财库〔2017〕210 号）的相关要求。

2. 采购人及采购代理机构应关注财政部门会同有关部门制定发布的需求

标准，结合具体应用场景，根据对应《需求标准》确定采购需求。

已发布的需求标准如下：

《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购

需求标准（试行）〉的通知》（财办库﹝2020﹞123 号））

《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财库〔2023〕7 号）

《台式计算机政府采购需求标准（2023 年版）》（财库〔2023〕29 号）

《便携式计算机政府采购需求标准（2023 年版）》（财库〔2023〕30 号）

《一体式计算机政府采购需求标准（2023 年版）》（财库〔2023〕31 号）

《工作站政府采购需求标准（2023 年版）》（财库〔2023〕32 号）

《通用服务器政府采购需求标准（2023 年版）》（财库〔2023〕33 号）

《操作系统政府采购需求标准（2023 年版）》（财库〔2023〕34 号）

《数据库政府采购需求标准（2023 年版）》（财库〔2023〕35 号）

《物业管理服务政府采购需求标准（办公场所类）

（试行）》

（财办库〔2024〕

113 号）

如有更新或增加，以财政部门发布为准。

一、采购标的

（一）采购标的（货物需求一览表或简要服务内容及数量）

包号

标的名称

数量

单位

是否接受进口产品

1

2026 年短信平台服务项目

1

项

否

（二）项目背景/项目概述（如有）

因采购人需向患者提供挂号通知服务，现需符合资质要求的供应商提供相关短信

服务，支持并实现三网短信收发。

服务内容：

1、承担采购人短信发送服务，保证采购人相关与短信通知相关的业务正常运行。

2、服务期限为 1 年。

3、提供全年 7*24 小时运维保障服务。

二、商务要求

（一）交付（实施）的时间（期限）和地点（范围）

1、交付时间：应于 60 天内完成短信平台与现有系统对接，并切换为正式服务。

2、交付地点：首都医科大学附属北京同仁医院指定地点。

（二）付款条件（进度和方式）

详见第六章拟签订的合同文本。

三、技术要求

（一）基本要求

1、采购标的需实现的功能或者目标

本次招标为 2026 年短信平台服务项目，投标人应根据招标文件所提出的采购需

求，制定具体服务方案，确保服务质量符合要求，以优良的服务和优惠的价格，充分

显示自己的竞争实力。

2、需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

符合已颁布的现行中华人民共和国认可的国家标准、地方标准和行业标准。如果

这些标准内容有矛盾时，应按最高标准的条款执行。

（二）服务内容及要求/货物技术要求

1、采购标的需满足的性能、材料、结构、外观、质量、安全、技术规格、物理

特性等要求：

详见采购标的的其他技术、服务等要求。

2、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

详见采购标的的其他技术、服务等要求。

3、为落实政府采购政策需满足的要求；

3.1、促进中小企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规

定，本项目采购服务由小型或微型企业承接的，投标人应出具招标文件要求的《中小

企业声明函》给予证明，否则评标时不予认可。投标人应对提交的中小企业声明函的

真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。（注：依据

《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的小微

企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。）

3.2、监狱企业扶持政策：投标人如为监狱企业将视同为小型或微型企业，且所

投产品为小型或微型企业生产的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新

疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人应对提交的属于监狱企业

的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律

责任。

3.3、促进残疾人就业政府采购政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就

业政府采购政策的通知》

（财库〔2017〕141 号）规定，符合条件的残疾人福利性单位

在参加本项目政府采购活动时，投标人应出具招标文件要求的《残疾人福利性单位声

明函》，并对声明的真实性承担法律责任。中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，

采购代理机构将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。

3.4、鼓励节能政策：投标人的投标产品属于财政部、发展改革委公布的“节能

产品政府采购品目清单”范围的，投标人需提供国家确定的认证机构出具的、处于有

效期之内的节能产品认证证书。国家确定的认证机构和节能产品获证产品信息可从市

场监管总局组建的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台或中国政府采购网

（www.ccgp.gov.cn）建立的认证结果信息发布平台链接中查询下载。

3.5、鼓励环保政策：投标人的投标产品属于财政部、生态环境部公布的“环境

标志产品政府采购品目清单”范围的，投标人需提供国家确定的认证机构出具的、处

于有效期之内的环境标志产品认证证书。国家确定的认证机构和环境标志产品获证产

品信息可从市场监管总局组建的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台或中

国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的认证结果信息发布平台链接中查询下载。

3.6、实施本国产品标准及相关政策：依据《国务院办公厅关于在政府采购中实

施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34 号）规定，本项目投标人所

投产品在中国境内生产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属

性改变。且在中国境内生产的组件成本占比应当达到规定比例，依法对本国产品给予

价格评审优惠，对本国产品的报价给予 20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

投标人应出具招标文件要求的证明材料给予证明，否则评标时不予认可。投标人应对

提交的证明材料真实性负责，提交证明材料不真实的，应承担相应的法律责任。

4、采购标的的其他技术、服务等要求；

（一）服务技术要求

1、支持通过互联网 WEB 方式进行短信服务管理。平台应具备以下功能：

1) 短信收发：支持发送普通短信。可自定义模版发送短信并可设置变量进行批量

短信发送。支持长短信，根据内容自动进行短信拆分。

2) 短信查询：已发短信状态查询，在发件箱中可以查询到已发送的短信内容、号

码、接收状态等，在收件箱中能够查看用户上行的短信。对于发送失败的短信，返回

错误码及失败原因。

3) 通讯录管理：支持企业通讯录，可分组，支持通讯录的导入。

4) 提供统计报表功能，可按照年、月、日统计短信发送数据，监控平台整体运行

情况。

5) 具备实现多维度统计等报表功能，提供完善的发送情况统计报表，及计费清算

报表，能够按账号、部门、通道、运营商等维度计算实际费用分摊。

6) 系统管理功能：具备用户管理、角色管理、系统日志管理等功能。

7) 支持根据用户需求进行定制开发。

2、支持通过 API 接口形式对接业务系统。提供实时、准实时、批量服务接口。提

供标准服务接口和定制服务接口，可以按照要求灵活的修改扩展接口。可通过 SFTP、

TCP 等协议和其他应用系统对接，自动提取发送数据。支持与我院现有所有系统无缝

对接。

3、系统及发送通道须支持目前业务性能的要求，同时通道须支持一定扩展性，满

足阶段性扩容要求，如遇高峰的发送要求，可支持未来发送量的扩容需求。

4、供应商应在审核报备申请提出后 1 日内完成短信签名审核、端口报备、模板报

备、引流报备，特别是要保障内容中包含不特定电话号码、手机号码、邮箱、链接的

短信正常发送。

5、供应商平台应具备免审核功能，保证我院短信下发的时效性。供应商对业务系

统产生的随机子码、端口进行相关报备备案，不得影响正常短信业务。

6、通道服务实现上、下行短信同时进行，单条短信响应时间≤5 秒，短信发送速率

不低于 2000 条/秒，如遇业务高峰需保证短信通道发送速率可提速达到 3000 条/秒及

以上，并保证无短信积压。

7、通道发送成功率（排除掉客户手机欠费、关机、拦截，或运营商出现设备或线

路故障等情形外）不低于 99%。

8、通道资源具备监控机制和冗余能力，至少一条备用通道，能够实时监控资源状

况，当通道资源出现异常时能够立即自动切换备用通道资源，保障服务连续性。

9、提供三网合一码号，满足使用同一码号发送三网信息。针对携号转网手机号，

应能够识别、匹配运营商，正常发送短信通知并按时返回状态回执报告。

10、通道资源加密，用户数据在加密隧道内以密文的方式传输。需具备系统安全、

网络安全及数据安全等方面的保障措施，防止用户数据发生泄漏。支持短信通过国密

算法方式加密传输。

11、服务端系统须为高可用架构，需提供相关架构高可用设计。

12、如服务中涉及短信接口切换，应保障切换后短信延续性和稳定性，不得中断业

务。

13、短信费用不高于 0.0335 元/条，依据近三年短信发送量进行评估，预估今年短

信发送量约 2500 万条，具体以实际发生为准，最终年度结算金额不得超出本项目预

算金额。

（二）运维保障要求

1、在系统对接、联调测试期间提供 7*24 小时的专属客服及技术支持，系统监控服

务及故障响应，在规定的时间内响应并解决服务故障。服务期限内，对通道发送量明

显异常、拥堵等情况，应及时对院方进行通知预警。

2、常规客户服务响应时间应不超过 5 分钟；日常故障响应时间应不超过 5 分钟，

故障解决的时间应不超过 30 分钟；重大故障解决的时间最长不超过 60 分钟，异常难

以解决的故障，应根据医院要求，随时提供替换线路或其他应急方案，以保证医院业

务的正常开展，在双方均确认故障已经排除之后向医院提交故障分析报告。

3、具有完备的黑白名单、操作审计、历史记录查询等功能与机制。

4、具备定期技术巡检制度。

5、适时应医院要求提供免费的短信应用建议方案，定期提供短信发送分析报告。

6、对医院日常业务运维中出现的客户问题反馈，应及时响应、积极配合，协助排

查问题。

5、需由投标人提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采

购标的的功能、应用场景、目标等基本要求

无

（三）验收标准

1、符合采购人服务范围要求。

2、供应商配置的硬件设备符合采购人要求。

3、完成采购人要求的工作内容。

4、达到采购人要求的服务和质量标准。

（四）其他要求

无。