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.

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4

附件一：技术标准

昆明长水国际机场 2026 年消防系统应急抢修项目技术标准

及要求

一、项目概况

（一）项目名称：昆明长水国际机场 2026 年消防系统应急

抢修项目

（二）项目地点：昆明长水国际机场、巫家坝片区

（三）服务范围：对昆明长水国际机场及巫家坝片区范围内，

消防弱电、消防水系统等各类消防设施设备突发的系统性故障、

漏水等，开展应急抢修、系统功能恢复、功能测试及抢修后技术

评估工作，服务内容涵盖大型土石方作业、大型机械调度、应急

人力调配、紧急材料采购等抢修保障事项。

（四）服务模式：实行一事一任务、一单一核算、一事一结

算，严格按照采购人出具的《消防系统险情认定报告》《抢修项

目任务书》开展作业，工程量据实结算，最终结算价款需经第三

方审计确认。

（五）核心目标：实现消防系统功能快速恢复，保障机场不

停航运行要求与消防安全合规性要求，杜绝因消防设施失效引发

的机场运行安全隐患。

二、工期要求

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（一）项目总周期：自合同签订之日起至 2026 年 12 月 31

日。

（二）单项抢修工期：服务方需严格按照本项目应急抢修流

程（附表 2）执行，自采购人下发开工通知之日起，依照《抢修

项目任务书》推进抢修作业，必须在开工通知（附表 3）约定的

工期内完成全部抢修内容。同时，服务方需根据现场故障实际情

况编制专项应急抢修施工方案，经采购人审核通过后方可按照方

案开展故障应急处置与抢修作业。抢修作业所需材料应优先从采

购人备品备件库中领用，若采购人备品备件库无对应储备，须经

采购人同意后，由服务方统一采购作为工程材料，最终价款按第

三方审计结果结算。

（三）响应时限：接到采购人开工通知后，服务方需在 60

分钟内抵达现场完成勘察，并出具初步抢修处置意见；需在 24

小时内完成应急抢修施工方案编制，并提交采购人审核。

三、适用规范和标准

（一）

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席

令第八十八号);

（二）

《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第 393 号)；

（三）

《民用机场管理条例》(国务院令第 709 号)；

（四）

《国际民航公约附件十四——机场》（第八版）；

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（五）

《运输机场运行安全管理规定》

（CCAR-140-RI）;

（六）

《工程测量规范》

（GB50026-2007）;

（七）

《建筑施工组织设计规范》（GBT50502-2009）;

（八）

《建设工程施工现场供用电安全规范》

（GB50194-2014）；

（九）

《建设工程文件归档规范》(GB/T50328-2014);

（ 十 ）《 建 设 工 程 施 工 现 场 消 防 安 全 技 术 规 范 》

（GB50720-2011）;

（十一）《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规

范》

（GB55034-2022）

（十二）《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)；

（十三）

《施工现场临时用电安全技术规范》

（JGJ46-2005）

；

（十四）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；

（ 十 五 ）《 建 设 工 程 施 工 现 场 环 境 与 卫 生 标 准 》

（JGJ146-2013）；

（十六）《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）；

（ 十 七 ）《 建 筑 施 工 土 石 方 工 程 安 全 技 术 规 范 》

（JGJ180-2009）；

（十八）《建筑施工作业劳动防护用品配置及使用标准》

（JGJ184-2009）；

（十九）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）

7

（二十）《火灾自动报警系统施工及验收标准》（GB50166－

2019）

（二十一）《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084-2017）

（二十二）

《固定消防炮灭火系统设计规范》

（GB50338－2003）

（二十三）《水喷雾灭火系统技术规范》（GB50219-2014）

（二十四）《气体灭火系统设计规范》

（GB50370－2005）

（ 二 十 五 ）《 消 防 给 水 及 消 火 栓 系 统 技 术 规 范 》

（GB50974-2014）

（ 二 十 六 ）《 自 动 喷 水 灭 火 系 统 施 工 及 验 收 规 范 》

（GB50261-2017）

（ 二 十 七 ）《 给 水 排 水 管 道 工 程 施 工 及 验 收 规 范 》

（GB50268-2008）

（二十八）《民用机场飞行区土石方与道面基（垫）层施工

技术规范》MH/T5014-2022；

（二十九）

《运输机场不停航施工管理办法》

（民航规〔2023〕

21 号）；

（三十）《民用运输机场安全保卫设施》（MH/T7003-2017）

；

（三十一）《民用机场勘测规范》（MH/T5025-2011）

；

（三十二）

《运输机场运行安全管理规定》

（中华人民共和国

交通运输部令 2022 年第 7 号）；

（ 三 十 三 ）《 运 输 机 场 专 业 工 程 施 工 组 织 设 计 规 范 》

(MHT5061-2022)；

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（三十四）《运输机场地面车辆和人员跑道侵入防范管理办

法》(民航规 2022)；

（三十五）《昆明长水国际机场不停航施工管理办法》

以上规章制度、规范、标准如有更新，均按最新标准执行；

当各规范标准要求不一致时，以较高标准为准。本文件未列明的

其他规范及标准，一律按现行国家、行业或地方发布的设计、施

工规范与标准执行。

四、进度要求

（一）项目启动后 10 个日历天内，服务方须提交《项目组

织实施方案》《应急抢修保障预案》《人员设备配置清单》，经审

核通过后方可执行。

（二）服务方接到采购人开工通知后，须在 60 分钟内抵达

现场开展勘察，出具抢修意见及建议；并应在 24 小时内完成应

急抢修施工方案编制，提交采购人审核，经审核同意后立即启动

抢修作业。

（三）抢修完工后 5 个工作日内，服务方须提交验收申请、

完工资料、测试记录及系统恢复报告。

（四）建立完整抢修台账，对作业时间、地点、故障原因、

处置过程、材料、作业人员、测试数据、验收结论进行全记录，

确保全流程可追溯。

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五、安全文明施工

（一）严格执行不停航施工、控制区作业、动火作业、有限

空间作业、高处作业许可审批制度，未取得许可严禁开展任何作

业。

（二）施工期间严禁中断机场核心消防保障功能，确有影响

的，必须先行搭设符合要求的临时消防等效替代措施。

（三）施工围挡设置、警示标识布设、防尘降噪管控、完工

场清要求、成品保护、地下管线保护等各项工作，均须符合机场

相关管理规定。

（四）服务方须签订《安全生产承诺书》

《消防安全责任书》

，

落实专人旁站监护制度。

（五）严禁擅自切断消防电源、消防水源、消防管网、火灾

报警回路及联动控制线路。

六、质量要求

（一）材料设备要求

1.所有消防产品必须具备 3C 认证或消防产品认证、型式检

验报告、出厂合格证，且须与原系统兼容匹配。

2.材料设备到场当日，由采购人与服务方共同开展进场验收；

涉及第三方检测的，须提供对应检测报告，不合格产品严禁投入

使用。

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3.抢修备件优先领用采购人库存物资；需从采购人库存外采

购的，须经采购人确认，最终按审计结果结算。

（二）施工质量要求

1.抢修完成后，消防系统功能须 100%恢复，报警、联动、

压力、流量、照度、响应时间等各项指标均须符合标准要求。

2.严禁擅自变更消防系统设计、管径参数、压力参数、防火

分区、联动逻辑、设备位置与型号。

3.施工产生的污水、噪声、扬尘、垃圾须符合环保排放要求。

4.完工后须完成清场，恢复场地原貌，交接流程清晰规范。

（三）测试与记录

1.抢修完成后必须开展功能测试、联动测试、压力测试、报

警测试，留存数据与影像。

2.提交《系统恢复测试报告》，作为验收必备文件。

七、人员资质要求

（一）项目负责人：配备 1 名，可兼任作业人员；必须同时

持有有效一级注册消防工程师证书、中级及以上消防设施操作员

证书或对应设备维修资质。

（二）技术负责人：须同时持有有效一级注册消防工程师证

书、中级及以上消防设施操作员证书，或具备对应消防设备专业

维修资质；可由项目负责人兼任，须熟悉机场消防系统架构、联

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动逻辑及验收标准。

（三）安全员：配备 1 名，为专职岗位，须持有项目所在地

建设部门颁发的有效安全生产考核合格证书（C 证），熟悉消防

施工安全与机场管控要求。

（四）作业人员：必须持中级及以上消防设施操作员证书或

对应设备维修资质。

八、竣工验收与质保服务

（一）单项工程验收

1.验收依据：项目合同、

《抢修任务书》、

《开工通知》，以及

单项抢修内容涉及的各类规范、标准、测试报告。

2.验收内容：现场核查、系统功能测试、台账资料核查。

3.验收组织：单项工程验收必须由采购人与服务方共同参与。

4.验收时间：单项抢修完成后，由服务方提出验收申请，采

购人在收到验收申请后 5 个工作日内组织验收；单项工程取得第

三方审计结算报告后，由服务方提出结项申请，采购人在收到结

项申请后 5 个工作日内组织单项工程结项验收。

5.单项工程结项验收通过后 5 个工作日内，服务方须将相关

结项台账记录按采购人要求装订成册（1 册正本，2 册副本）

，移

交采购人存档。

（二）项目整体结项验收

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合同期满后，由服务方提出验收申请，采购人在 5 个工作日

内组织整体验收。

验收条件：台账完整、资料合规、无遗留故障、质保承诺落

实到位。

（三）质保服务

单项工程质保期为 2 年，自结项验收合格之日起计算；若设

备原厂质保期长于 2 年，则按原厂质保期限执行。

质保期内发生故障，服务方须在接到通知后 24 小时内到场

处置，无法按时到场处置须向采购人提交书面说明；拒不处置的，

采购人将追究其违约责任。

质保期内提供免费维修、免费更换缺陷材料、免费系统调试

复检服务。

九、其他要求

（一）机场控制区证件办理费用、交通费用、食宿费用、房

屋租赁费用、施工用水用电费用，均由服务方自行承担。

（二）服务方接到任务后须立即配齐消防专用抢修工具、检

测仪器、备用设备、抢修车辆，满足应急作业需求；工具设备包

含但不限于：消防管道漏水检测仪、管道打压泵、切管机、滚槽

机、开孔机、应急发电机、应急照明设备、火灾报警系统调试设

备、绝缘电阻测试仪、接地电阻测试仪、防爆工具、高空作业防

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护器材、消防水系统试压设备、阀门快速维修工具、电缆故障检

测仪等；

（三）服务方须服从机场消防管理部门、指挥中心的统一调

度。

（四）所有抢修资料、图纸、数据的所有权归采购人所有，

服务方不得外泄。

十、考核标准及办法

（一）单项工程考核

实行一事一考，满分 100 分；得分≥80 分为合格，得分＜

80 分为不合格。

得分＜95 分时，每低 1 分扣除服务款 500 元，扣款计算公

式为：扣款=（95-实际得分）×500。

考核维度包括：响应时效、方案报审、按图施工、人员资质、

规范操作、安全承诺、设备配备、机场制度执行、资料台账及时

性与完整性。

（二）项目整体考核

出现以下任意一种情形，即为项目考核不合格，采购人将按

合同约定追究服务方责任：

1.单项考核累计不合格次数≥2 次；

2.发生服务方责任的安全事故或人身伤亡事件；

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3.因抢修失误导致消防系统失效、影响机场正常运行或造成

重大不良影响；

4.严重违反机场消防管理及不停航施工相关规定。

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附表 1

消防系统险情认定报告

注：

1.本报告为消防设施应急抢修唯一立项依据，需配套《开工通知》一并使用。

2.特殊情况可先电话认定，24 小时内补齐书面手续。

发起单位

昆明机场安全护卫消防消防内保室

项目负责人

联系电话

合同名称 昆明长水国际机场 2026 年消防系统应急抢修项目合同

合同编号 云机场昆〔

〕号

险情概况：1.时间：

2.地点：（例：昆明长水国际机场/巫家坝片区）

3.类型：

□自然灾害及不可抗力致消防设施抢险

□消防水/电/风系统抢通修复

□机场统一安排的其他消防应急抢修4.影响范围：（例：是否影响机场不停航运行、消防系统功能）5.险情描述：维修概况：应急处置初步方案：

预估所需资源：（例：大型土石方/大型机械/应急人力/紧急材料）

项目金额 应付项目金额=第三方审计结算价

×（1-%）

认定结果：

□同意立项 □不同意立项

现场认定单位：（维保单位）经办人：

联系电话：

认定科室：消防内保室经办人：

联系电话：

队室领导：

16

维保单位书面上报《故障情

况的说明》

《消防系统险情认定报告》

（班组填写）

消防内保室审议

一般故障处理

程序

设施管理班组根据《动力能源系统险情认定报告》

编制《开工通知》

、《抢修任务书》

消防内保室审

核施工方案

开展抢修施工作业

不同意

不同意

同意

同意

同意

不同意

施工完成，服务方编制完工验收资料

服务方提交

***抢修项目完工验收申请

消防内保室室组

织召开完工验收

不合格，整改

接下页

服务方编制结算资料

服务方编制《

***应急抢修施工方案》

合格

设施管理班组审

议

附表 2 应急抢修流程图

17

接上页

服务方是否认

可审定费用

消防内保室组织召

开项目抢修结项会

抢修项目结项

通过

服务方准备结项资料

服务方提交

***抢修项目结项申请

不通过

第三方结算审计

服务方补充报审资料

不认可

认可

18

附表 3

开工通知

项目名称：

合同编号：

开工日期：

工

期：

通知人：昆明长水国际机场

接收人：

（盖章） 安全护卫消防部

（盖章）

经办人：

经办人：

日 期：

年

月

日

日

期：

年

月

日

开工通知

项目名称：

合同编号：

开工日期：

工

期：

通知人：昆明长水国际机场

接收人：

（盖章） 安全护卫消防部

（盖章）

经办人：

经办人：

日 期：

年

月

日

日

期：

年

月

日

19

附表 4

抢修项目任务书

抢修项目管理科室：

编号：

项目名称

合同编号

抢修单位

负责人

结算方式

应付项目金额=第三方审计结算价

×（1-%）

项目合同总费用累计不超过**万元

项目分类

□自然灾害及不可抗力致消防设施抢险

□消防水/电/风系统抢通修复

□机场统一安排的其他消防应急抢修

抢修作业内容：

项目管理科室意见：

经办人（现场负责人）：

科室负责人：

年

月

日

项目管理部门意见：

部门负责人：

年

月

日

抢修单位意见：

经办人（现场负责人）：

项目负责人：

年

月

日

20

附表 5

单项考核评分表

合同名称：昆明长水国际机场 2026 年消防系统应急抢修项目合同合同编号：云机场昆〔2026〕

号

抢修项目任务书编号：抢修内容：

序号

考核内容

扣分

备注

1

接到开工通知后 24 小时未制定专项应急抢修施工方案，扣 10 分。

2

未按响应时限到达故障现场，扣 5 分。

3

未按抢修方案完成抢修工作、造成轻微影响，每次扣 5 分；影响消防系统功能每次扣 10 分，影响机场运行每次扣 20 分。

4

人员无相应设施设备维修资质，每人次扣 5分；服务方人员不服从采购方人员管理，每人次扣 2 分。

5

服务方人员不按照规范操作、维修设备，每人每次扣 2 分；若造成采购方设施设备损坏，每次扣 5 分。

6

抢修人员有违反《安全生产承诺书》的，每人每次扣 5 分。

7

服务方抢修设备、工具必须配备到位，因工具配备不到位而影响抢修工作，每次扣 5 分。

8

服务方单项执行期间未遵守技术文件内相关法律规范、文件及云南机场集团、昆明长水国际机场相关规定，每次扣 5 分。

9

服务方台账资料不全、不符合采购方要求，每次扣 2 分；在验收合格后需在 5 个工作日内提交报审资料，超过时限每次扣 10 分。

10

增加现场施工作业安全措施考核项

考核得分

考核结果

☐

合格

☐

不合格

考核扣分

考核扣款

采购方负责人签字

服务方负责人签字

签字日期

签字日期

注：一事一考核，每次考核满分为 100 分。考核得分≥80 分为合格，考核得分＜80 分为不合格。若考核得分＜95 分，每 1 分对应扣款 500 元，即（95-考核得分）×500 元。

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附件二：响应报价表

响应报价表

序号

项目名称

单位

数量

下调费率(%)

税率(%)

备注

1

昆明长水国际机

场 2026 年消防

设施应急抢修项

目

项

1

意向总报价:下调费率

____%

注:1.应付工程款=应付工程价 X(1-下调费率____%)

2. 应付工程价按送审价及审计价孰低原则支付。审计价

由采购人委托的第三方造价中介机构出具，审核时如审减金

额在审定金额 5%以内的(含 5%)，第三方造价中介机构的审

核费由采购人承担;超出审定金额 5%的部分，第三方造价中

介机构的审核费由供应商承担。

供应商(公章):

法定代表人(签名):

日期:

年

月

日

22

附件三：基本情况表

企业基本情况表

单位名称

项目名称

注册地址

邮政编码

联系人

联系电话

法定代表人

姓名

电话

成立日期

基本账户开户银行

基本账户银行账号

经营范围

类似业绩

备注

注：后附营业执照（或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或法人登记

证书）、资质证书（如有）、业绩证明材料（如有）等复印件或扫描件。

单位名称（盖单位章）：

日期：

年

月

日

23

附件四：技术标准及要求建议

技术标准及要求建议

技术标准及要求原文内容

修改建议

修改理由

单位名称（盖单位章）：

日期：

年

月

日