项目编号：SCCN-2026-G(2)1N-002

中国广电四川网络股份有限公司珙县分公司

2026 年珙县广播电视运行维护服务项目

询比文件

采购人：中国广电四川网络股份有限公司珙县分公司

二○二六年一月

目

录

第一章 询比采购公告

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1

第二章 响应人须知

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

第三章 评审办法

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

第四章 拟签订合同格式及条款

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

第五章 响应文件格式

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

第六章 技术规范书及商务要求

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

1

第一章 询比采购公告

中国广电四川网络股份有限公司珙县分公司 2026 年珙县广播电视运行维护服务项目已具备实

施条件，采购人为中国广电四川网络股份有限公司珙县分公司，对中国广电四川网络股份有限公司

珙县分公司 2026 年珙县广播电视运行维护服务项目采用询比方式进行采购，欢迎供应商参加该项目

的询比。

一、项目概况

1、项目名称：2026 年珙县广播电视运行维护服务项目。

2、项目编号：SCCN-2026-G(2)1N-002。

3、采购方式：询比采购。

4、项目需求：本项目为中国广电四川网络股份有限公司珙县分公司拟采购的珙县广播电视运行

维护服务，具体详见询比文件。

5、项目规模：全县范围内应急广播播控平台、基站、终端，直播卫星户户通、地面数字电视

基站、终端，广播村村响基站、中央电视无线数字化覆盖系统的运行维护。

6、采购包划分：本次询比采购不划分包件。

7、最高限价：*开通会员可解锁* 元（含税），响应人报价超过最高限价作无效响应处理。

8、成交供应商数量：1 名。

9、交付期：自合同签订之日起一年内完成所有服务内容。

10、服务期：自合同签订之日起 1 年。

11、服务地点：四川省内采购人指定地点。

二、响应人资格要求

1、通用资格要求：

A、响应人是依照中华人民共和国有关法律设立，并在中华人民共和国正式注册，具有独立法人

资格；

B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

C、具有履行合同所必需的资金实力、专业技术能力及完善的服务保障体系；

D、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

E、法律、行政法规规定的其他条件。

2、不存在以下情形之一：

（1）与本采购项目的其他响应人为同一个单位负责人；

2

（2）与本采购项目的其他响应人存在控股、管理关系；

（3）为本采购项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（4）被依法暂停或者取消投标（成交）资格；

（5）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（6）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（7）因严重负面行为或特别严重负面行为被纳入中国广电四川网络股份有限公司合作限制范围；

（8）在最近三年内发生重大产品质量问题。

3、本次询比采购不接受失信被执行人响应（响应人需提供信用中国网站 www.creditchina.gov.

cn 本企业（全称）失信被执行人查询结果网页界面或全国企业信用信息公示系统 http://www.gsxt.

gov.cn/本企业经营异常名录和严重违法失信企业名单查询结果网页界面截图）

。

4、本次询比采购不接受联合体响应，故除本条外，本询比文件中其余各处体现的联合体内容

均不适用。

5、专用资格要求：无。

三、询比文件的获取

凡有意参加询比者，请于 2026 年 3 月 5 日至 2026 年 3 月 6 日,登录中国广电四川公司阳光采

购平台（网址 https://ygcg.sc96655.com/）完成注册及审核手续，并选择相应的项目进行参与报

名。本项目询比文件售价 0 元/份，报名费为 500 元人民币/采购包，填写完报名信息后在中国广电

四川公司阳光采购平台进行在线支付；响应资格不得转让。提醒：响应人请务必在询比文件发售截

止时间前登录中国广电四川公司阳光采购平台，完成询比文件获取及下载操作，否则将无法正常响

应。

四、响应文件的递交

响应文件递交截止时间（响应截止时间，下同）：2026 年 3 月 13 日 10:30（北京时间），响应

人应登录中国广电四川公司阳光采购平台，将签章并加密的响应文件（扩展名为 tjy 的格式）上传

至对应项目，递交成功后自行下载回执单。响应人应充分考虑递交文件的不可预见因素，在响应截

止时间前没有完成递交的，在响应截止时间后将无法递交，由此产生的一切不利后果，均由响应人

自行承担。

五、询比采购保证金

本项目不收取询比采购保证金；

六、公告发布媒介

3

本次询比采购公告、更正公告、成交结果公示等只在中国广电四川公司阳光采购平台（网址 ht

tps://ygcg.sc96655.com/）上发布（其他媒介转载无效）。

七、联系方式

采 购 人：中国广电四川网络股份有限公司珙县分公司

地

址： 珙县巡场镇友谊路 108 号（广播局内）

联 系 人： 饶万鹏

联系电话： *开通会员可解锁*

阳光采购平台：成都西辰软件有限公司

地

址：成都高新区科园三路 4 号 1 栋 7 层 2 号

联 系 人：杨川

联系电话：*开通会员可解锁* 转 866

4

第二章 响应人须知

一、响应人须知前附表

序号

项

目

编列内容

1

采购人

采 购 人：中国广电四川网络股份有限公司珙县分公司

地

址： 珙县巡场镇友谊路 108 号（广播局内）

联 系 人： 饶万鹏

联系电话： *开通会员可解锁*

2

采购代理机构 本项目不委托采购代理机构。

3

项目名称

2026年珙县广播电视运行维护服务项目

4

采购方式

询比采购

5

资金来源

自筹

6

服务期

自合同签订之日起1年

7

响应文件有效期 90日历天

8

询比采购保证金 本项目不收取询比采购保证金

9

履约保证金

本项目不收取履约保证金

10

响应文件份数

响应人应提供一份格式正确、内容完整、加密的电子响应文件。电子响应文

件应使用“四川广电电子招投标管家”制作，并通过CA数字证书进行加密，

存储为扩展名为tjy的文件。

11

供应商询问

联系人：饶万鹏

联系电话：*开通会员可解锁*

地址：珙县巡场镇友谊路 108 号（广播局内）

12

供应商异议

根据委托代理协议约定，对于询比文件的异议由采购人负责答复；对于采购

过程由采购人负责答复；对于采购结果由采购人负责答复。

联系人：饶万鹏

联系电话：*开通会员可解锁*

地址：珙县巡场镇友谊路 108 号（广播局内）

5

序号

项

目

编列内容

供应商应当在异议期内一次性提出针对同一采购程序环节的异议（实质性要

求）

。

13

询比文件的修改 询比文件的修改截止时间为递交响应文件截止时间前 3 日。

14

响应文件递交截

止时间

*开通会员可解锁*10时30分(北京时间)

15

递交响应文件地

点

中国广电四川公司阳光采购平台（网址https://ygcg.sc96655.com/）

16

询比时间

同响应文件递交截止时间

17

询比采购失败 当有效响应人少于3名时，本次询比采购失败，采购人将重新组织询比采购。

18

成交供应商的确

定

本项目以询比采购方式确定1名成交供应商，成交供应商无法履约的，由采购

人重新组织采购或由排名在后的其他供应商顺位依次递补。

19

采购代理服务费 本项目不收取采购代理服务费

20

低于成本价

不正当竞争预防

措施

（实质性要求）

评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格性审查供应商的报

价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理

的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价

合理性的，审查小组应当将其作为无效响应处理。

书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的

货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）

、税金

及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认并加盖电子章，否则无效。

二、总

则

1.适用范围

1.1 本询比文件仅适用于本次采购项目。

1.2 本询比文件的解释权归采购人、采购代理机构所有。

2.有关定义

2.1 本次询比的采购人是中国广电四川网络股份有限公司珙县分公司。

6

2.2 本次询比的不委托采购代理机构。

2.3 “采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

2.4“供应商”或“响应人”系指向采购人提供货物、工程或者服务的法人。

3. 合格供应商（实质性要求）

合格供应商应具备以下条件：

3.1 具备法律法规和本询比文件规定的资格条件；

3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；

3.3 按照规定获取了询比文件，属于实质性参加采购活动的供应商。

4. 询比采购费用

供应商应自行承担参加询比采购活动的全部费用。

5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不

得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控

股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参

加后续的采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一

个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等

服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采

购需求、编制询比文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为询比文件中规定的供应商

资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目

提供规范编制。

5.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购人工作人员，不得参与本项目采购活

动。

5.5 回避。采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

7

（5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。

本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员

和直接分管采购项目的负责人，以及采购人负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动

的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的相关人员是指评审小组成员。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人书面提出回避申请，

并说明理由。采购人将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

6.联合体参加询比（实质性要求）

本项目不接受联合体参与采购活动。

7.询比采购保证金（实质性要求）

7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交询比文件规定数额的询比采购保证金。

7.2 未按询比文件要求在规定时间前交纳规定数额询比采购保证金的响应文件无效。

7.3 供应商所交纳的询比采购保证金不计利息。

7.4 未成交供应商的询比采购保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供

应商的询比采购保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金（如有）后五个工作日内全额

退还。（注：因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任。

）

7.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还询比采购保证金：

（1）在询比文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）在采购人确定成交供应商之前放弃成交资格的；

（3）成交后放弃、不领取或者不接收成交通知书的；

（4）由于成交供应商的原因未能按照询比文件的规定与采购人签订合同的；

（5）由于成交供应商的原因未能按照询比文件的规定交纳履约保证金的；

（6）供应商在采购活动中提供虚假材料的；

（7）响应文件有效期内，供应商在采购活动中有违法、违规、违纪行为。

8.响应文件有效期（实质性要求）

本项目响应文件有效期为递交询比响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载明响应

文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于询比文件规定的期限，但不得短于询比文

件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。

9.知识产权（实质性要求）

9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提

8

出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知

识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

9.2 除非询比文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

9.3 供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，

并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，

并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

10.询问、异议和投诉

10.1 询问：见响应人须知前附表。

10.2 响应人提出异议的截止时间

（1）响应人对询比文件提出异议的截止时间：在递交响应文件截止时间 3 日前。

（2）响应人对询比采购过程提出异议的截止时间：通过系统提出。

（3）响应人对询比结果提出异议的截止时间：询比结果公示期内。

10.3 响应人提出异议的方式

响应人提出异议应当提交异议函和必要的证明材料。异议函应包含以下内容：

（1）供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话。

（2）异议项目的名称、编号。

（3）具体、明确的异议事项与异议事项相关的请求。

（4）事实依据。

（5）必要的法律依据。

（6）提出异议的日期。

异议函应由供应商法定代表人或其授权代表签字并加盖电子章。

10.4 异议的回复

采购人应当在收到供应商的书面异议后三日内作出答复，并以数据电文或书面形式通知异议供

应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

10.5 投诉

异议供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满

后十五个工作日内向采购人进行投诉。

采购人应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉

9

人和与投诉事项有关的当事人。

采购人在处理投诉事项期间，可以视具体情况暂停采购活动，但暂停时间最长不超过三十日。

三、询比文件

11．询比文件的构成（实质性要求）

11.1 询比文件是供应商准备响应文件和参加询比的依据，同时也是询比的重要依据。询比文件

用以阐明询比项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、询比采购程序、有关规定和注意事项以

及合同主要条款等。

11.2 供应商应认真阅读和充分理解询比文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详

细阅读询比文件的全部内容，按照询比文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实

性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加询比或成交资格，并承担相应的法律责任。

12. 询比文件的澄清和修改

12.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对询比文件进行澄清或者修改。

12.2 采购人对已发出的询比文件进行澄清或者修改，应当以数据电文或书面形式通过阳光采购

平台将澄清或者修改的内容通知所有报名供应商。该澄清或者修改的内容为询比文件的组成部分，

澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人通知供应商的时间，应当在提交响应文件截

止时间至少 3 日前；不足上述时间的，应当顺延提交响应文件的截止时间。

12.3 供应商认为采购单位需要对询比文件进行澄清或者修改的，可以以数据电文或书面形式向

采购单位提出申请，由采购单位决定是否采纳供应商的申请事项。

13. 答疑会和现场考察

13.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在询比文件提供期限

截止后响应文件提交截止前，组织已获取询比文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。

13.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取询比

文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现

场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应

商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。

13.3 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。

四、响应文件

14.响应文件的组成（实质性要求）

供应商应按照询比文件的规定和要求编制响应文件。供应商编写的响应文件应包括资格性响应

10

文件和其他响应文件两部分，分册递交。

15.响应文件的语言（实质性要求）

15.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往文件均

须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商电子章后附在相

关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。

（说明：供应商的法定代表人为外籍人

士的，法定代表人的签字和护照除外。）

15.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译。

16.计量单位（实质性要求）

除询比文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

17.报价要求

供应商应按“第五章 一、资格性响应文件格式 5.报价格式”进行报价。 供应商报价资料应当

由法人代表人或授权代表签字并加盖电子章，否则无效。

询比报价要求

17.1 按询比文件规定的内容，供应商应按询比文件的要求报出一个统一的价格。

17.2 供应商应按照询比文件规定的商务、合同和技术责任进行报价，报价不得超过最高限价。

17.3 询比价格应是所述项目的全部工作内容的报价。

17.4 所有报价币种为人民币，单位：元。

18.响应文件格式

18.1 供应商应执行询比文件第五章的规定要求（具体按照第五章的规定执行）

。

18.2 对于询比文件没有格式要求的由供应商自行编写。

19.响应文件的编制和签署

19.1 资格性响应文件正本壹份（实质性要求），并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采

购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”字样。

19.2 其他响应文件正本壹份（实质性要求），并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项

目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”字样。

19.3 响应文件均需在规定签章处签字或盖章（实质性要求）。

19.4 响应文件书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，供应商为法人的，必须由供应商

法定代表人或其授权代表签字并加盖电子章。

19.5（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人或其授权代表在响应文件要求的地方签字

11

（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖电子章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用

章等）或下属单位印章代替。

19.6 响应文件需要逐页编目编码。

19.7（实质性要求）响应文件应根据询比文件的要求制作，签署、盖章。

20.响应文件的递交

20.1（实质性要求）响应人应提供一份格式正确、内容完整、加密的电子响应文件。电子响应

文件应使用“四川广电电子招投标管家”制作，并通过 CA 数字证书进行签章和加密，存储为扩展名

为 tiy 的文件后递交。不接受除此之外的任何形式递交的响应文件。

20.2 在响应文件提交截止时间后，采购人或者代理机构不再接受响应人递交响应文件。响应人

应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在响应文件提交截止时间前完成递交。

21.响应文件的修改和撤回

21.1 在响应截止时间前，响应人可以修改或撤回已递交的响应文件。响应人对响应文件进行撤

回的，应在“中国广电四川公司阳光采购平台-开标大厅”的解密阶段不进行解密操作；响应人对响

应文件进行修改的，应在响应截止时间前在“中国广电四川公司阳光采购平台”重新上传修改后并

签章加密的响应文件。

21.2 在响应截止时间之后，不接受响应人主动对其响应文件进行任何修改。

21.3 响应人不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件，否则视为未提交

过响应文件。

21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对

大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金

额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约

束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖电子章或者供应商

授权代表签字的方式。

21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

12

五、价格展示

22.时间和地点

时间见响应人须知前附表，地点中国广电四川公司阳光采购平台-开标大厅。

23.程序

23.1 加密封情况检查：由监督人检查响应文件的加密情况。

23.2 响应时间截止后，当递交响应文件数量及响应人签到数量满足有效响应人数量时，采购

人/委托代理机构开启响应文件解密环节。

23.3 响应人完成响应文件解密环节、报价确认环节后，系统生成价格一览表，响应人可查看

到所有响应人报价信息。

23.4 响应人法定代表人或其授权代表持企业 CA 数字证书在线参加厂家会，如有异议的，应

在公布响应人价格一览表后 30 分钟内，以数据电文形式通过阳光采购平台向采购人/采购代理机构

提出，异议内容须盖单位电子章。未在规定时间内提出异议或未在线签字确认的，视同其认可价格

内容和结果。

六、评审

24.评审小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第三章的规定进行。

七、成交事项

25.确定成交供应商

25.1 采购人自评审结束后确定成交供应商。

25.2 采购人收到询比报告及有关资料后，按照询比报告中供应商顺序确定成交供应商。供应商

排名并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且

不提出异议的，视为确定询比报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

25.3 采购人确定成交供应商过程中，发现综合排名第一的供应商有下列情形之一的，应当不予

确定其为成交供应商：

（1）发现供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；

（2）供应商因不可抗力，不能继续参加采购活动；

（3）供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；

（4）供应商提供虚假材料；

（5）供应商恶意串通。

综合排名第一的供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位供应商为成交供应商，依次

13

类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

26.成交通知书

26.1 成交通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

26.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理

由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。

26.3 成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有法律法规规章制度规定的成交无效

情形的，采购人在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交

通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

八、合同事项

27.签订合同

27.1 成交供应商应在收到成交通知书后与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未

与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

27.2 询比文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组

成部分。

27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商

私下订立背离合同实质性内容的任何协议 ，所签订的合同不得对询比文件和成交供应商响应文件确

定的事项进行修改。

27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与综合排名第二

的供应商签订采购合同，以此类推。

27.5 询比文件、成交供应商提交的响应文件、响应报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均

称为有法律约束力的合同组成内容。

28.合同分包（实质性要求）

不允许合同分包。

28.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载

明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商主体资格须符合本文件要求，

且履行的分包项目技术要求/服务要求等，必须与成交的一致。

分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同

义务。

28.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责并承担连带责

14

任，分包供应商就分包项目承担责任。

29.合同转包（实质性要求）

本采购项目严禁成交供应商将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将采

购合同义务转让给第三人，或退出现有采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）

成为采购合同的另一方当事人的行为。

成交供应商转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。

30.履约保证金

按照本文件“响应人须知前附表”的规定执行。

31.履行合同

31.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同约定的义务，

保证合同的顺利完成。

31.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《民法典》的有关规定进行处理。

九、其

他

32.本询比文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定

执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化

导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本询比文件不再做调

整。

33.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资

质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

15

第三章

评审办法

一、总则

1.1 询比工作由采购人负责组织，具体询比评审由采购人依法组建的 3 人评审小组负责。

1.2 询比工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的

供应商。

1.3 评审小组按照询比文件规定的评审程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：

（1）熟悉和理解询比文件，确定询比文件内容是否违反国家有关强制性规定或者询比文件存在歧

义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人、采购代理机构对询比文件作出解释；

（2）审查供应商响应文件是否满足询比文件要求，并作出公正评价；

（3）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算

错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；

（4）对供应商进行综合排名，或者受采购人委托确定成交供应商；

（5）出具询比报告并进行签署；

（6）向采购组织单位、监督部门报告非法干预评审工作的行为；

（7）法律、法规和规章规定的其他职责。

1.4（实质性要求）询比评审过程独立、保密。供应商非法干预询比评审过程的，其响应文件

作无效处理。

二、询比评审程序

2.1 审查询比文件和停止评审。

2.1.1 评审小组正式评审前，应当对询比文件进行熟悉和理解，内容主要包括询比文件中供应

商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审办法和标准、采购政策要求以及采购合同

主要条款等。

2.1.2 本询比文件有下列情形之一的，评审小组应当停止评审：

（1）询比文件的规定存在歧义、重大缺陷的；

（2）询比文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；

（3）询比文件将供应商的资格条件列为评分因素的；

（4）询比文件载明的成交原则不合法的；

（5）询比文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。

2.1.3 出现本条 2.1.2 规定应当停止评审情形的，评审小组应当向采购人书面说明情况。除本

16

条规定的情形外，评审小组不得以任何方式和理由停止评审。

2.2 资格性及符合性审查。

2.2.1 本项目需要评审小组进行资格性及符合性检查。

2.2.1.1 评审小组应依据法律法规和询比文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格

性证明材料、是否属于禁止参加询比的供应商等进行审查（详见资格审查标准表）

，以确定供应商是

否具备询比资格。未通过资格审查的供应商不进入符合性审查。

资格审查标准表

序号

评审因素

评审标准

1

响应人是依照中华人民共和国

有关法律设立，并在中华人民共

和国正式注册，具有独立法人资

格

①响应人若为企业法人：提供“统一社会信用代码营

业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、

组织机构代码证或三证合一的营业执照”；

②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记

证书”；未换证的提供“事业法人登记证书、组织机

构代码证”。

证明材料须加盖响应人电子章。

2

具备良好的商业信誉

提供承诺函

3

具备健全的财务会计制度

①可提供 2025 年度经审计的财务报告（包含审计报

告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注，本项

目不要求其他的财务报告证明，如会计师、主任会计

师、合伙人等证明。）；

②也可提供 2025 年度响应人内部的财务报表复印件

(至少包含资产负债表)；

③也可提供截至响应文件递交截止日一年内银行出

具的资信证明；

④供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足一

年的，也可提供在工商备案的公司章程。

证明材料须加盖响应人电子章。

4

具有履行合同所必需的资金实

力、专业技术能力及完善的服务

保障体系

提供承诺函

5

具有依法缴纳税收的良好记录

提供承诺函

6

具有依法缴纳社会保障资金的

良好记录

提供承诺函

7

具备法律、行政法规规定的其他

条件

提供承诺函

8

不允许联合体响应

提供承诺函

9

不存在本项目要求不允许的情

形

提供承诺函

10

本次询比采购不接受失信被执

行人响应

提供承诺函

17

2.2.1.2 评审小组依据本询比文件的实质性要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确定其

是否满足本询比文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本询比文件的明确规定。响应文

件是否满足询比文件的实质性要求，必须以本询比文件的明确规定作为依据，否则，不能对响应文

件作为无效处理，评审小组不得臆测符合性审查事项。

符合性审查标准表

序号

评审因素

评审标准

1

供应商资格性响应文件签字、盖章情况

是否符合询比文件要求

2

响应报价

是否符合询比文件要求

3

技术、服务、商务应答内容是否完全响

应询比文件的实质性要求

是否符合询比文件要求

4

询比文件规定的其他实质性要求

是否符合询比文件要求

2.2.2 资格性及符合性审查结束后，评审小组应当出具资格性及符合性审查表，没有通过资格

或符合性审查的供应商，评审小组应当在询比报告中说明原因。通过资格性及符合性审查的供应商

进入综合评审。

2.3 通过资格性及符合性审查的供应商不足 3 家且不具竞争性，本次采购活动失败。

2.4 综合评审。由评审小组采用综合评分法对通过资格性及符合性审查的供应商进行综合评分，

具体要求详见本章综合评分部分。

2.5 响应人排序。评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序对响应人进行

排序，并编写询比报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报

价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，响应

人并列。排名并列的由采购人自主采取随机抽取的方式选择成交人。

2.6 评审小组复核。评审小组评分汇总结束后，评审小组应当进行评审复核，对综合排名靠前

的、资格审查未通过的、符合审查未通过的供应商响应文件作重点复核。

2.7 采购人现场复核评审结果。

2.7.1 评审结果汇总完成后，评审小组拟出具询比报告前，采购人应当组织 2 名以上的本单位

工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和询比文件对评审结果进行复核，

存在下列情形之一的，采购人应当根据情况书面建议评审小组现场修改评审结果：

（1）资格性审查认定错误的；

18

（2）分值汇总计算错误的；

（3）分项评分超出评分标准范围的；

（4）客观评分不一致的。

存在本条上述情形的，由评审小组自主决定是否采纳采购人的书面建议，并承担独立评审责任。

评审小组采纳采购人书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在询比报告中

详细记载有关事宜；不采纳采购人书面建议的，应当书面说明理由。采购人书面建议未被评审小组

采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。

采购人复核过程中，评审小组成员不得离开评审现场。

2.7.2 有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：

（1）评审小组已经出具询比报告并且离开评审现场的；

（2）采购组织单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；

（3）采购组织单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；

（4）采购组织单位现场复核内容超出规定范围的；

（5）采购人未提供书面建议的。

2.8 编写询比报告。评审小组评审完成后，应向采购人出具询比报告。询比报告应当包括以下

主要内容：

（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；

（2）响应文件开启日期和地点；

（3）获取询比文件的供应商名单和评审小组成员名单；

（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、报价情况

等；

（5）提出的供应商的排序名单及理由。

询比报告应当由评审小组全体人员签字认可。评审小组成员对询比报告有异议的，评审小组按

照少数服从多数的原则继续评审，采购程序继续进行。对询比报告有异议的评审小组成员，应当在

报告上签署不同意见并说明理由，由评审小组书面记录相关情况。评审小组成员拒绝在报告上签字

又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意询比报告。

2.9 询比异议处理规则。在询比评审过程中，评审小组成员对响应文件是否符合询比文件规定

存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背询比文件规定。有不同意见的评审小组成

员认为认定过程和结果不符合法律法规或者询比文件规定的，应当在询比报告中予以反映。

19

2.10 供应商澄清、说明

2.10.1 评审小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响

应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、

说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性

内容。

2.10.2 评审小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、

说明或者更正，由供应商法定代表人或其授权代表签字并加盖电子章。

2.11 终止询比采购活动。

出现下列情形之一的，采购人应当终止询比采购活动，重新开展询比活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的询比采购采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）在采购过程中符合要求的供应商不足 3 家的。

三、综合评分

3.1 本次综合评分的因素详见综合评分明细表。评分采用百分制（满分 100 分）

，其中：价格 10

分，技术 90 分。详见下表一《价格评分表》、下表二《技术评分表》。

3.2 综合评分明细表

表一:价格评分表(10 分)

评分内容

分值

评分细则

备注

价格

10 分

所有有效的响应报价（指通过初步评审且未被否决的响应报价）的最低

价作为评审基准价。

响应报价得分=(评审基准价/响应报价)×10

注：

1.计算结果四舍五入到小数点后2位。

2.以上响应报价均指不含税总价报价。

表二：技术评分表（90分）

序号

评分内容

分值

评分细则

备注

1

运行维护方案

35

供应商针对本项目提供的运行维护方案包含①应急广播播控平

台运行维护方案(包含运维范围及内容、运维方案及流程、运维

保障措施)；②直播卫星户户通、地面数字电视终端运行维护方

案(包含运维范围及内容、运维方案及流程、运维保障措施)；

③广播村村响基站运行维护方案(包含运维范围及内容、运维方

20

案及流程、运维保障措施);④地面数字电视基站运行维护方案

(包含运维范围及内容、运维方案及流程、运维保障措施);⑤中

央广播电视节目无线数字化覆盖系统运维服务方案(包含运维

范围及内容、运维方案及流程、运维保障措施)等五个方面的内

容。 根据供应商针对上述五个方面内容在响应文件中的响应情

况进行综合评审：每具有一方面内容(含子项)齐全的得 7 分，

最多得 35 分，每有一处缺项(含子项)，该方面不得分；每有一

处存在缺陷的扣 3.5 分，每方面最多扣 7 分。 注：缺陷是指存

在项目名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、方

案内容矛盾或表述前后不匹配、仅有框架或标题、适用的标准

(方法)错误等任意一种情形。

2

项目保障方案

15

供应商针对本项目提供的项目保障方案包含①人员配置及管控

(包含人员管控措施、人员配置及分工、人员专业技术能力培训、

技术力量保障措施)；②质量保障措施(包含质量管理办法、质

量保障体系、质量控制目标)；③安全保障措施(包含安全管理

办法、安全保障体系、安全控制目标)等三个方面的内容。 根

据供应商针对上述三个方面内容在响应文件中的响应情况进行

综合评审：每具有一方面内容(含子项)齐全的得 5 分，最多得

15 分，每有一处缺项(含子项)，该方面不得分；每有一处存在

缺陷的扣 2.5 分，每方面最多扣 5 分。 注：缺陷是指存在项目

名称错误、地点区域错误、内容与本项目需求无关、方案内容

矛盾或表述前后不匹配、仅有框架或标题、适用的标准(方法)

错误等任意一种情形。

3

车辆配置

16

1.供应商拟为本项目配备高空作业车(登高车)，每提供 1 辆得 6

分，最多得 6 分。 2.供应商拟为本项目配备工程抢险车，每提

供 1 辆得 5 分，最多得 10 分。 注：车辆为供应商自有的，提

供机动车登记证书复印件、经年检有效的车辆行驶证复印件及

车辆照片(应体现车牌)；车辆为供应商租赁的，提供车辆租赁

合同(协议)复印件、机动车登记证书复印件、经年检有效的车

辆行驶证复印件及车辆照片(应体现车牌)。

人员配置

15

供应商拟投入本项目的团队成员具有国家行政主管部门颁发的

网络工程类或机电类或计算机通信类或计算机软件类专业中级

及以上工程师职称证书，每提供 1 个得 3 分，最多得 15 分。 注：

提供人员证书复印件、身份证复印件及人员在职证明；同一人

具有多个证书按 1 个证书计分，不得重复计分。

履约经验

9

供应商自 2023 年 1 月 1 日(含)以来具有类似项目履约经验，每

提供 1 个得 3 分，最多得 9 分。 注：证明材料应同时满足以下

条件①提供合同影印件(提供项目合同关键页，需体现合同签订

时间、合同主要内容、合同金额以及签字盖章信息)；②合同以

签订时间为准；③每个项目均须单独提供一名合同委托方项目

联系人的姓名及联系电话备查。

21

四、询比评审纪律及注意事项

4.1 评审小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应

商有关的单位或个人。

4.2 在询比评审过程中，供应商不得以任何形式对评审小组成员进行旨在影响询比结果的私下

接触，否则将取消其参与询比的资格。

4.3 对各供应商的商业秘密，评审小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。

4.4 评审小组独立评判，对响应人进行排序，并出具书面报告。

4.5 评审小组可根据需要对供应商进行实地考察。

22

第四章

拟签订合同格式及条款

一、服务内容

二、服务要求

三、合同定价方式、付款进度和支付方式

合同定价方式：

四、验收标准和方法

五、甲方的权利和义务

1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提

供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分 XXX。

2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

六、乙方的权利和义务

1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。

2.接受甲方的监督。

3.乙方承诺遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中

关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。

4.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

七、违约责任

八、不可抗事件处理

1.在合同有效期内，任何一方因战争、洪灾、台风、地震等不可抗力事件导致不能履行合同，则合

同履行期可延长，其延长期与不可抗力事件影响期相同。

2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后 XX 天内将有关部门出具的

证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。

3.不可抗事件延续 XX 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

九、解决合同纠纷的方式

十、合同生效及其他

1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。

2.采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以

与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充

协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

23

3.本合同一式 2 份，自双方签章之日起生效。甲方持有 1 份，乙方持有 1 份，具有同等法律效力。

甲方： （盖章）

法定代表人或主要负责人（授权代表）：

地 址：

开户银行：

账号：

签订时间： 年 月 日

乙方：(盖章）

法定代表人或主要负责人（授权代表）：

地 址：

开户银行：

账号：

签订时间： 年 月 日

24

第五章

响应文件格式

一、资格性响应文件格式

封面

资格性响应文件

项目编号：

项目名称：

采 购 包：

响应人名称：

日期：

年

月

日

正本

25

1、响应函

响 应 函

中国广电四川网络股份有限公司珙县分公司：

根据对中国广电四川网络股份有限公司珙县分公司2026年珙县广播电视运行维护服务项目的

询比文件（项目编号：SCCN-2026-G(2)1N-002）进行研究，我公司决定参与本次询比采购，并提交

响应文件正本壹套。

一、

我方对所提交的响应文件其真实性、合法性承担一切法律责任。

二、一旦我方成交，我方将严格履行采购合同约定的责任和义务，并且满足询比文件规定的交

货期限、地点。

三、我方同意本次询比的响应文件有效期为 90 天（本项目响应文件有效期为递交响应文件截止

时间届满后 90 天）

。

四、我方没有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务，没有为

采购人、采购代理机构在供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质

性内容条款提供咨询论证。

五、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与响应有关的文件资料，并保证我方已提供和将要

提供的文件资料是真实、准确的。

六、我方已详细阅读和审查了全部询比文件，包括询比文件的澄清、修改书及有关补充通知（如

有）以及全部相关资料和有关附件，并对上述文件均无异议。我方完全接受本项目询比文件规定的

实质性要求，如对询比文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行了维权救济，不

存在对询比文件有异议的同时又递交响应文件以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。

七、我方承诺履行采购须知中询比费用的规定。

响应人名称：

法定代表人或授权代表（签字）：

通讯地址：

邮政编码：

联系电话：

传

真：

日

期：

年

月

日

26

2、法定代表人身份证明及授权委托书

供应商根据自身情况在响应文件中提供（1）或（2）。

（1）法定代表人证明

（法定代表人参加询比时须出示此证明）

中国广电四川网络股份有限公司珙县分公司：

我 （法定代表人姓名）

系

（单位名称）

的法定代表人，

为

我方 “中国广电四川网络股份有限公司珙县分公司 2026 年珙县广播电视运行维护服务项目（项目

编号：SCCN-2026-G(2)1N-002）”询比采购活动的合法代表，以我单位名义全权处理该项目有关询

比、签订合同以及执行合同等一切事宜。

附法定代表人情况：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

详细通讯地址：

电话：

传真：

法定代表人（签字）：

响应人名称：

日期：

年

月

日

（以下作参考格式，不作必须格式要求）。

附加盖电子章的法定代表人身份证电子版

27

（2）委托书

（委托代理人参加询比时须出示此证明）

中国广电四川网络股份有限公司珙县分公司：

本授权声明：

（供应商名称）的

（法定代表人姓名、职务）

授权

（被授权人姓名、职务）为我方 “中国广电四川网络股份有限公司

珙县分公司 2026 年珙县广播电视运行维护服务项目（项目编号：SCCN-2026-G(2)1N-002）”询比采

购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关询比、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

法定代表人（签字）：

授权代表签字：

响应人名称：

日期：

年

月

日

（以下作参考格式，不作必须格式要求）

附法定代表人身份证电子版

附委托代理人身份证电子版

28

3、供应商资格承诺函

中国广电四川网络股份有限公司珙县分公司：

我公司作为本次采购项目的供应商，根据询比文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备本项目规定的条件

1、具备良好的商业信誉；

2、具有履行合同所必需的资金实力、专业技术能力及完善的服务保障体系；

3、具备法律、行政法规规定的其他条件；

4、非联合体参加响应。

5、不存在以下情形之一：

（1）与本采购项目的其他响应人为同一个单位负责人；

（2）与本采购项目的其他响应人存在控股、管理关系；

（3）为本采购项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（4）被依法暂停或者取消投标（成交）资格；

（5）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（6）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（7）因严重负面行为或特别严重负面行为被纳入中国广电四川网络股份有限公司合作限制范围；

（8）在最近三年内发生重大产品质量问题。

二、完全接受和满足本项目询比文件中规定的实质性要求，如对询比文件有异议，已经在异议

提出截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对询比文件有异议的同时又参加询比采购以求侥幸

成交或者为实现其他非法目的的行为。

三、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等

响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿

意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。

响应人名称：

法定代表人或授权代表（签字）：

日

期：

年

月

29

4、供应商应当提供的其他资格性证明资料

（1）响应人必须是依照中华人民共和国有关法律设立，并在中华人民共和国正式注册，具有独立法

人资格的供应商。（注：①响应人若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提

供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②响应人若为事业法人：提

供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提供“事业法人登记证书、组织机构代码证”。）

。

（2）具备健全的财务会计制度的证明材料【①可提供2025年度经审计的财务报告（包含审计报告和

审计报告中所涉及的财务报表和报表附注，本项目不要求其他的财务报告证明，如会计师、主任会

计师、合伙人等证明。

）；②也可提供2025年度响应人内部的财务报表复印件(至少包含资产负债表)；

③也可提供截至响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明；④供应商注册时间截至响应文件

递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程。证明材料须加盖响应人电子章。】

（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

①具有依法缴纳税收的良好记录：

提供承诺函。

②具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：

提供承诺函。

（4）本次询比采购不接受失信被执行人响应（供应商需提供信用中国网站www.creditchina.gov.c

n本企业（全称）失信被执行人查询结果网页界面或全国企业信用信息公示系统http://www.gsxt.g

ov.cn/本企业经营异常名录和严重违法失信企业名单查询结果网页界面截图）。

说明：

（1）供应商提供的以上资格证明材料均应加盖响应人电子章。

（2）供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。

30

5、报价格式

报价一览表

项目编号：SCCN-2026-G(2)1N-002

序号

服务内容

预估规模

增值税税率

响应报价（元）

1

XX

XX

%

注：1、供应商必须按格式报价，不得漏报，否则视为供应商免费提供漏报内容并承诺完全按照

询比文件要求提供相关服务，但不影响有效性。

2、报价应是最终响应人完成本项目后的总价，包括成本、利润、系统安装调试费、保险费、

人员差旅费、培训费、税费以及一切其它相关费用。

3、预估规模仅作为本次询比的报价参考，不作为实际规模的承诺。

响应人名称：

法定代表人或授权代表（签字）：

日

期：

年

月

日

31

二、其他响应文件格式

封面

其他响应文件

项目编号：

项目名称：

采 购 包：

响应人名称：

日期：

年

月

日

正本

32

1、技术、服务及商务应答表

技术、服务及商务应答表

项目名称：项目编号：采购包：

注：

1、投标人须把与第六章“第一部分 技术/服务要求”和“第二部分 商务要求”逐条填写此表，有偏

离的部分（包括正偏离或负偏离）列明在技术、服务及商务应答表中，并详细描述出偏差情形。如均

满足，本表可不填写，在空白表格加盖电子章。

2、供应商必须据实填写，不得虚假填写，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。

3、若询比文件中响应条款明确要求提供相应证明材料的，应按照招标文件要求提供，否则作无效应答，

如询比文件要求提供的对应证明材料为实质性要求，而投标人未提供的，作无效投标处理。

响应人名称：

法定代表人或授权代表（签字）：

日

期：

年

月

日

序号

询比文件

条目号

询比文件条款

响应文件

偏离情

况

证明材料在投

标文件中的对

应页码

33

2、供应商单位基本情况表格式

项目名称：项目编号：采购包：

供应商名称

注册地址

邮政编码

联系方式

联系人

电话

传真

网址

组织结构

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

其中

项目经理

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

技工

经营范围

备注

注：供应商可以用其它的方式，就公司整体情况作出详细的介绍。

响应人名称：

法定代表人或授权代表（签字）：

日

期：

年

月

日

34

3、供应商本项目管理、服务人员情况表

项目名称：项目编号：采购包：

类别

职务

姓名

职称

常住地

资格证明

证书名称

专业

管

理

人

员

服

务

人

员

......

注：此表格式供应商可以根据实际情况调整格式，并根据评审标准就本项目的人员作出

详细的介绍。

响应人名称：

法定代表人或授权代表（签字）：

日

期：

年

月

日

35

4、供应商类似项目业绩一览表

项目名称：项目编号：

采 购 包：

序号

年份

采购人名称

项目名称

完成时间

合同金额

备注

注：

（1）供应商（仅限于供应商自己的）以上业绩需提供有关书面证明材料。

（2）根据实际情况如实填写，若无则不填写。

响应人名称：

法定代表人或授权代表（签字）：

日

期：

年

月

日

36

5、项目方案

响应人应根据本项目的需求，提供项目方案。

37

6、采购代理服务费支付承诺书

致：

（采购人）

我方在贵方组织的采购项目中如获成交，

根据询比文件的规定我们承诺按本项目询比

文件约定，向 XXXX 代理机构交纳采购代理服务费，支付方式：在领取成交通知书时一次

性支付。

特此承诺。

响应人名称：

法定代表人或授权代表（签字）

：

日

期：

年

月

日

38

7、所需的其他文件

供应商按照询比文件的要求或根据自身情况作出的其他响应，格式自行拟制。

39

第六章 技术规范书及商务要求

特别说明：“技术规范书及商务要求”中的条款均为实质性要求，不允许负偏离。

第一部分 技术规范书

一、项目概况

为不断提升珙县广播电视体系运行维护服务质量和效能，保障全县电视户户通、长期通、优质通，

针对用户分散、数量少等现状，遵照全省广播电视公共服务体系运行维护服务绩效考核评价办法，遵

循“政策兜底、市场运作、社会效益”原则，对广播电视维护服务进行采购。

二、技术/服务要求

序

号

符号

标识

技术要求名

称

技术参数与性能指标

1

★

服务内容

1.按照安全播出相关法规做好安全播出工作，确保安全播

出。

2.对照《四川省广播电视基本公共服务实施标准(2023 年

版)》的通知和《四川省广播电视公共服务体系运行维护情况

绩效评价暂行办法》(川广办〔2019〕97 号)要求，建立工作

档案、台账、记录等相关内容，确保电视户户通、长期通、优

质通，应急广播每天正常播出，镇、村、组设备在线率达 90%

以上。发射基停播率≤0.05%，保障群众正常免费收听收看广

播电视节目，实现全县广播电视户户通正常运行率≥95%。

3.负责 17 个广播电视村村响发射机站、18 个地面数字电

视发射基站、1 个中央广播电视节目无线数字化覆盖系统基站，

每月进行巡检(具体内容包括：排查基站各类故障隐患、安全

隐患及处理上报，保洁机房和设备卫生，采集设备运行参数及

调整设置)并做好记录。对发射基站故障进行维修(具体内容包

括：设备每月巡查、排除设备运行故障、维修故障设备，应急

保障基站运行等相关工作)。

4.负责全县范围内直播卫星、地面数字电视用户端接收设

备的维修维护，保证其相关技术参数达到直播卫星、地面数字

电视传输指标参数和其他电视用户技术咨询服务。

5.负责全县范围内应急广播，1 个县级平台、13 个镇级平

台、162 个村级平台及所属终端点位进行维修维护和设备每月

巡查，做好记录。

6.应急广播机房和县级广播电视公共服务中心值班值守。

7.2026 年广播电视公共服务运行维护清单

序

号

项目名

称

数

量

单

位

要求

1

县级应

急广播

播控平

1

个

对县级应急广播平台进行日常

维护，发现故障及时处理和报

修，配合厂家进行远程升级。并

40

台

安排专人 24 小时值班值守，负

责全县应急广播系统实时监控、

节目播放、后台调度等相关工

作。

2

镇级应

急广播

播控平

台

13

个

对镇级应急广播播控平台进行

维护，包括故障处理和使用培

训，配合厂家进行系统升级和远

程故障处理。

3

村级应

急广播

播控平

台

162

个

对应急广播村级平台(含社组级

终端点位）进行维护，包括故障

处理和使用培训。

4

应急广

播服务

防汛救

灾

1

项

按照国家广播电视总局办公厅

《关于印发(应急广播服务防汛

救灾工作指南 1.0 实施细则〉的

通知》(广电办发[2025]186 号)

相关要求以及采购人的实施要

求，做好汛期期间应急广播服务

防汛救灾工作。

5

直播卫

星户户

通、地

面数字

电视终

端

1

项

对全县范围内直播卫星、地面数

字电视用户端接收设备的维修

维护，保证其相关技术参数达到

直播卫星、地面数字电视传输指

标参数。将设备维护信息录入四

川省广播电视公共服务信息化

平台等工作。

6

广播村

村响基

站

17

个

对广播村村响基站设备进行检

修和维护。

7

地面数

字电视

基站

18

个

对地面数字电视基站设备进行

故障处理和维修维护。

8

中央广

播电视

节目无

线数字

化覆盖

系统

1

项

对中央广播电视无线覆盖项目

的供电系统、发射系统、天馈系

统进行日常监测和维护，对运维

资料进建卡登记，满足广播电视

公共运行维护标准的要求。

2

★

服务要求

1.在实施运维过程中应强化安全管理，全权承担安全责

任。

2.发射基站一般故障 8 小时内恢复运行，情况严重的恢复

时间延迟到 24 小时，特殊情况的不超过 48 小时。更换设备由

采购人负责。(其它辅材 300 元以下由成交供应商负责)

41

3.直播卫星用户、地面数字电视用户终端故障维修维护不

超过 24 小时。(其它辅材 300 元以下由成交供应商负责)

4.应急广播村村响一般故障 8 小时内恢复运行，情况严重

的恢复时间延迟到 24 小时，特殊情况的不超过 48 小时。更换

设备及材料费用质保期内由原成交供应商负责提供，质保期外

设备采购人提供。(其它辅材 300 元以下由成交供应商负责)

5.应急广播村村响镇、村、组终端在线率保持在 90%以上。

6.四川省广播电视公共服务信息化平台用户信息录入率

100%，四川省广播电视公共服务信息化平台用户线上线下派单

率 100%，应急广播和电视户户通维修完成后信息录入广播电

视信息化平台率 100%。

7.按照要求做好公共文化服务运行维护资料(包括：广播

电视公共服务网点用户维修维护登记表；广播电视公共服务网

点维修维护设备调换登记表；广播电视公共服务项目运维派工

单；珙县县应急广播维修维护月报统计表；应急广播村村响县

级、镇级/村级设备日常巡检记录表；户户通和应急广播设备

维修维护照片“提供有时间、地点、维修人员的图片”；基站

日常巡检维护记录表，巡查照片；广播电视公共服务网点巡查

记录表，巡查照片)。

8.考核标准：按川广发【2022】25 号《四川省广播电视

基本公共服务实施标准(2023 年版)》的通知及川广办【2019】

97 号《四川省广播电视公共服务体系运行维护情况绩效评价

暂行办法》的通知进行考核，考核细则在合同中约定。

9.供应商拟投入本项目的项目负责人、技术负责人、技术

人员必须为本单位人员；同时，在签订合同时向采购人提供项

目负责人、技术负责人为本单位人员的社保证明(如涉及退休

返聘人员，则提供聘用合同复印件)予以备案。

★10.

为确保本项目中户户通的服务,供应商应在响应文件

中向采购人提供《卫星地面接收设施安装服务许可证》资料。

①供应商为直接持证主体的，应在响应文件中提供：《卫星地面接收设施安装服务许可证》复印件（加盖公

章），有效期需覆盖本项目服务期；

许可证业务范围包含本项目服务区域（如涉及跨省服务，

需提供全国或相应省级许可）。

②供应商为授权代理的，应在响应文件中提供：持证主体出具的授权委托书原件扫描件（需明确授权范

围、期限及被授权方名称）；

持证主体的《卫星地面接收设施安装服务许可证》复印件

（加盖其公章）；

被授权方的营业执照复印件（加盖公章），用于证明其具

备独立法人资格。

（本条为实质性要求，不允许有负偏离，须按要求提供证明材料）

11.供应商须在接到报修电话 30 分中内及时回应用户需

求。

42

12.供应商应遵循保密原则，服务过程中的数据和结果数

据须严格保密，未经授权不得泄露给任何单位和个人，不得利

用此数据进行任何侵害采购人的行为，否则采购人有权追究供

应商的法律责任。

13.服务内容要求

序

号

符

号

标

识

服务要

求名称

服务要求内容

1

★

保险

供应商应当遵守国家有关消防、安全、

生产操作、劳动保护等方面的规定，

并根据自身实际情况和项目履约实际

情况，购买涉及上述履约风险的对应

保险，保险金额以抵消可能发生的事

故因其发生所造成的财产、人身损失

承担赔偿保险金责任，维护保险标的

的安全。

2

★

其他要

求

1.采购合同签订时间及要求：供

应商自成交通知书发出之日起 30 日内

与采购人签订采购合同。

2.供应商应严格执行《中华人民

共和国民法典》《中华人民共和国劳

动合同法》及项目所在地最低工资标

准等相关法律、法规并依法与服务人

员签订劳动合同，并办理各种用工手

续，如因用工不当，给采购人及服务

人员造成的损失由供应商承担。

3.供应商拟投入本项目的服务人

员在服务期间发生伤亡事故，或在服

务过程中造成第三人伤亡的，责任由

供应商依法承担。

4.供应商定期及时向采购人通告

本项目有关的重大事项及其进度。

5.接受采购人的监督。

6.本项目采购过程和合同履行过

程中的风险严格按照采购人的风险控

制管理要求执行。

3

★

合同价

款

合同价是供应商响应采购项目要

求的全部工作内容的价格体现，包括

人员劳务、差旅、设备投入、运行维

护、电费、耗材、保险、风险、税金、

利润以及磋商文件规定的一切费用。

43

第二部分 商务要求

1.服务期：自合同签订之日起一年内完成所有工作内容。

2.服务地点：珙县全县。

3.验收、交付标准和方法：

（1）履约验收程序：分段/分期验收；

（2）履约验收时间：第一季度运维期满且成交供应商提交验收申请后 ，达到验收条件起 10 日内，

验收合同总金额的 25%；第二季度运维期满且成交供应商提交验收申请后 ，达到验收条件起 10 日内，

验收合同总金额的 25%；第三季度运维期满且成交供应商提交验收申请后 ，达到验收条件起 10 日内，

验收合同总金额的 25%；第四季度运维期满且成交供应商提交验收申请后 ，达到验收条件起 10 日内，

验收合同总金额的 25%。

（3）技术履约验收内容：包括采购内容、具体技术服务要求、商务条件等涉及本项目服务质量的

所有内容。

（4）商务履约验收内容：①验收时如发现所提供的服务不符合标准及合同规定之情形者，采购人

应做出详尽的现场记录，或由采购双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和整改的

有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由成交供应商承担，验收期限相应顺延；②如验收合格，

双方签署验收报告；③项目验收结果合格的，成交供应商凭《验收报告》办理相关手续；验收不合格

且拒不整改的，将不予支付采购资金。

（5）履约验收标准：按国家有关规定以及采购文件的质量要求和技术指标(包括每一项技术和商

务要求的履约情况)、成交供应商的响应文件及承诺与约定标准进行验收；采购双方如对质量要求和技

术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在国家有关规定、采购文件、响应文件及承诺

与采购合同约定中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。

4.支付方式：分期付款。

5.支付节点及比例：

（1）第一季度运维期满且经采购人验收合格后，达到付款条件起 14 日内，支付合同总金额的

25.00%；

（2）第二季度运维期满且经采购人验收合格后，达到付款条件起 14 日内，支付合同总金额的

25.00%；

（3）第三季度运维期满且经采购人验收合格后，达到付款条件起 14 日内，支付合同总金额的

25.00%；

44

（4）第四季度运维期满且经采购人验收合格后，达到付款条件起 14 日内，支付合同总金额的

25.00%。

6.违约责任与解决争议的方法：

（1）甲方违约责任

①甲方逾期支付合同款项的，除应及时付足合同款外，应向乙方偿付欠款总额万分之五/天的违约

金；逾期付款超过 15 天的，乙方有权终止合同；

②甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方经济损失尚未弥补的部分，支付赔偿金

给乙方。

（2）乙方违约责任

①乙方必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。

②如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失

或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、律师费、诉讼费、公证费、保全费、保全保险费、鉴定

费等以及由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

③乙方交付的履约质量不符合合同规定的，须在合同规定的履约时间内整改完成甲方要求，否则，

视作乙方不能正常履约而违约，按本条款下述第“4”项规定由乙方承担违约责任。

④乙方不能正常履约或逾期履约而违约的，除应及时完成履约外，应向甲方偿付逾期履约部分合

同总额的万分之五/天的违约金；逾期交货超过 15 天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百

分之十的款额向甲方偿付违约金，并须全额退还甲方已经付给乙方的合同款项及其利息。

⑤乙方保证本合同项下的权利无瑕疵，包括各项服务及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经

法院(或仲裁机构)裁决有权对上述服务主张权利或国家机关依法对服务进行查封的，乙方除应向甲方

返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之十向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。

⑥乙方应当遵守甲方的相关项目需求及相关技术服务要求及实质性条款，实施完成采购合同应当

完全满足相关项目需求及相关技术、服务要求及实质性条款，若乙方瑕疵履行采购合同，甲方有权向

乙方要求赔偿合同总价款 20%的违约金，若造成相关损失且违约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权

要求乙方承担所有赔偿责任。

（3）解决争议的方法

合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，向甲方所在

地有管辖权的人民法院起诉。