陕西延长石油靖边煤业有限公司矿井水处理站委托运营服务

招标编号：YCZB2026-2-GF010

招 标 文 件

招 标 人：陕西延长石油靖边煤业有限公司

招标机构

：陕西延长石油招标有限责任公司

制作时间：*开通会员可解锁* 08:30:47，文件版本号：3

2

标 前 提 醒

（非常重要）

各投标人，在此我们特别地提醒您注意以下事项：

1、有关投标文件：

（1）请您仔细阅读招标文件（含技术文件）并正确理解招标文件中各项具体要

求。如您对招标文件有疑问，请在招标文件规定的时间内以书面形式提出，逾期

将被拒绝受理。

（2）请您下载投标文件编制工具及操作指引，根据操作指引及招标文件要求编

制投标文件。

（地址：

https://zc.ycpc.com/web-portal/index.html#/help/help-content）

（3）请您仔细核对您的投标文件是否已按照招标文件的要求签字、签章，您的

投标有效期、交货期、付款方式等实质性条款是否满足招标文件要求，您的投标

文件中所附资格证明等资料是否齐全、有效且是否满足招标文件要求。

（4）请于规定时间内按招标文件要求递交投标保证金（保证金必须足额、必须

在开标前从您基本账户转出且到账）

。

（5）请您按照招标文件要求对电子投标文件进行加密并按时上传。

提示：您的投标文件若不满足以上条件将有被否决投标的风险；

2、有关开标：

请您充分考虑上传文件时的不可预见因素，

未在投标截止时间前完成上传的，

视 为逾期送达，招标人（

“电子交易平台”

）将拒绝接收。

3、关于弃标的说明

若您因为一些特殊原因不能参加本次采购项目的投标，请您务必以书面形式

告知我们，以便我们正常开展后期工作，同时也避免再次打扰您，感谢您的配合。

请各投标人仔细阅读上述提示。如需帮助，请您与我们的工作人员马强联系

*开通会员可解锁*（邮箱：703270390@qq.com）

，我们将非常高兴地为您服务。

重要提示：若被查实存在串通投标情形或弄虚作假的，将被列入延长石油集

团失信交易商名单，在规定年限内不得进入延长石油市场。

3

目录

第一章 招标公告

..........................................................................................................................4

第二章 投标人须知

......................................................................................................................6

第三章 评标办法（综合评估法）

............................................................................................25

第四章 合同条款及格式

............................................................................................................29

第五章 服务范围

......................................................................................................................30

第六章 服务技术标准及要求

..................................................................................................31

第七章 投标文件格式

..............................................................................................................32

4

第一章 招标公告

陕西延长石油靖边煤业有限公司矿井水处理站委托运营服务招标公告

1. 招标条件

本招标项目 陕西延长石油靖边煤业有限公司矿井水处理站委托运营服务 招

标人为陕西延长石油靖边煤业有限公司，招标项目资金来自自筹资金，出资比例

100%。该项目已具备招标条件，现组织国内公开招标，现就招标有关事宜公告如

下：

2. 项目名称

陕西延长石油靖边煤业有限公司矿井水处理站委托运营服务

3. 招标编号

YCZB2026-2-GF010

4. 项目概况、招标内容与标段划分

项目概况：陕西延长石油靖边煤业有限公司海测滩矿井及选煤厂项目行政区

划分隶属陕西省靖边县海则滩镇、黄蒿界镇管辖,海测滩井田位于靖边县城北约

12km 处，距东北方向榆林市约 85km。矿井建设规模 5.0Mt/a,服务年限 49.1 年。

目前，海测滩煤矿矿井水处理站预计于 2026 年 4 月建设完成。该站投运后，将

主要承担矿井在建设期及生产期的矿井水达标处理任务。现拟将该矿井水处理

站以“劳务+药剂”外包模式，委托给外部专业机构进行承包运维。

招标内容：本次招标要求对矿井水处理系统及其所有相关设施进行全方位运

维管理，涵盖设备运行维护、智能化监测、辅助系统维护、污泥合规处置、药

剂采购及水质监测等全部服务，投标人需承担运维期内所有费用与责任，确保

系统安全、稳定、合规运行。具体招标范围详见技术规格书。

标段划分：本项目共划分为 1 个标段。

5. 投标人资格要求：

1.投标人应为在中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，具备有效

的营业执照或事业单位法人证书；

2.投标人须具备一般纳税人资格（提供如税务机关出具的一般纳税人资格证

明，或近期开具的增值税专用发票记账联，或税务机关官方网站一般纳税人查询

记录截图）

；

3.投标人 2021 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）至今至少具有一项类似

5

水处理站运维服务的业绩，提供合同和对应的一张增值税专用发票复印件（注：

①投标人所附业绩证明材料应包含合同；②发票开票日期须在本项目招标公告发

布之日 30 日前，并附国家税务总局全国增值税查验平台查询截图；③业绩合同内

容应至少提供合同首页、主要服务内容、签字盖章页等内容；④合同内容不能体现

类似业绩的须提供相关证明材料）

；

4.投标人拟派项目负责人须提供与本单位签订的劳动合同及本单位为其缴

纳的至少连续 12 个月或以上(2025 年 1 月 1 日至今)社保证明；并提供 2021 年 1

月 1 日（以合同签订时间为准）至今承担过至少一项类似项目业绩。

（注：业绩

证明材料至少包含合同首页、主要服务内容、签字盖章页等内容；若不能体现项

目负责人的需提供业主方出具的相关证明材料）

；

5.不得列入国家企业信用信息公示系统经营异常名录、严重违法失信名单

（黑名单）

，不得列入信用中国经营异常、严重失信主体名单，不得列入中国执

行信息公开网失信被执行人名单；

6.本项目不接受联合体投标。

6. 招标文件的获取

获取时间：从 2026 年 3 月 9 日到 2026 年 3 月 16 日；

获取方式：本次招标实行网上获取招标文件。凡有意参加投标者，请于规定

时间登录延长石油电子招标采购交易平台（网址：https://zc.ycpc.com）支付

平台服务费后下载招标文件，平台服务费为 500.00 元/标段，支付后不退。具体

操作步骤如下：

①登录延长石油电子招标采购交易平台（网址：https://zc.ycpc.com）按

照提示信息进行投标人注册。

②注册成功后，登录延长石油电子招标采购交易平台，查看“公告信息”，

点击“参与项目”，并进入项目支付平台服务费，缴费成功后，在平台下载招标

文件。

③本项目采用电子招标方式，潜在投标人须使用 CA 才能完成投标工作，潜

在投标人办理 CA 具体操作请参考延长石油电子招标采购交易平台的网站首页

“帮助中心”的操作指引，在帮助中心界面下载 CA 客户端、数字签名服务、投

标编制工具。CA 办理咨询电话：*开通会员可解锁* 或 *开通会员可解锁*。

④关于平台注册、操作、下载招标文件等有关交易平台、客户端的操作问题

6

请咨询平台客服，咨询电话:张工 *开通会员可解锁*。

⑤关于财务及发票开票问题请联系 *开通会员可解锁*，关于招标文件问题请联

系 *开通会员可解锁*。

⑥如有异议请通过延长石油电子招标采购交易平台提出，联系人及联系方式

详见本公告“联系方式”

。

7. 投标文件的递交及开标

7.1 递交截止时间：2026 年 4 月 8 日 09 时 00 分。

7.2 递交方式：通过延长石油电子招标采购交易平台在线递交电子投标文件,

逾期送达的投标文件，电子招标采购交易平台将予以拒收。

8. 开标时间及地点

8.1 开标时间：2026 年 4 月 8 日 09 时 00 分。

8.2 开标地点：延长石油电子招标采购交易平台在线开标，所有投标人可准

时进入延长石油电子招标采购交易平台开标大厅参加在线开标仪式。

9.公告发布媒体：

本次招标公告同时在《陕西采购与招标网（www.sntba.com）

》和《陕西延长

石油招标采购交易平台（https://zc.ycpc.com）

》上发布。

10. 监督部门

本招标项目的监督部门为陕西省发展和改革委员会。

11. 联系方式：

招标人：陕西延长石油靖边煤业有限公司

地址：陕西省榆林市靖边县

联系人：李宁

电话：*开通会员可解锁*

招标代理机构：陕西延长石油招标有限责任公司

地 址：陕西省西安市雁塔区科技二路 75 号延长石油大厦

联系人：马强

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：703270390@qq.com

7

第二章 投标人须知

（一）投标人须知前附表

条款号

条款名称

编 列 内 容

1.1.2

招标人

名称：陕西延长石油靖边煤业有限公司地址：陕西省榆林市靖边县联系人：李宁 电话：*开通会员可解锁*

1.1.3

招标代理机构

名称：陕西延长石油招标有限责任公司地址：陕西省西安市雁塔区科技二路 75 号延长石油大厦联系人：马强 电话：*开通会员可解锁*

1.1.4

项目名称

陕西延长石油靖边煤业有限公司矿井水处理站委托运营服务

1.1.5

项目服务地点

陕西省榆林市靖边县海测滩煤矿

1.2.1

资金来源

及比例

自筹资金/100%

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

详见第一章招标公告第四项

1.3.2

计划服务期

合同签订，自招标人书面通知进场之日起，服务期限为两年

1.3.3

服务质量标准

符合国家、行业相关规定和标准以及招标文件要求

1.4.1

投标人资格条件、要求

1.投标人应为在中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照或事业单位法人证书；2.投标人须具备一般纳税人资格（提供如税务机关出具的一般纳税人资格证明，或近期开具的增值税专用发票记账联，或税务机关官方网站一般纳税人查询记录截图）

；

3.投标人 2021 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）至今至少具有一项类似水处理站运维服务的业绩，提供合同和对应的一张增值税专用发票复印件（注：①投标人所附业绩证明材料应包含合同；②发票开票日期须在本项目招标公告发布之日 30 日前，并附国家税务总局全国增值税查验平台查询截图；③业绩合同内容应至少提供合同首页、主要服务内容、签字盖章页等内容；④合同内容不能体现类似业绩的须提供相关证明材料）

；

4.投标人拟派项目负责人须提供与本单位签订的劳动合同及本

8

单位为其缴纳的至少连续 12 个月或以上(2025 年 1 月 1 日至今)社保证明；并提供 2021 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）至今承担过至少一项类似项目业绩。（注：业绩证明材料至少包含合同首页、主要服务内容、签字盖章页等内容；若不能体现项目负责人的需提供业主方出具的相关证明材料）

；

5.不得列入国家企业信用信息公示系统经营异常名录、严重违法失信名单（黑名单），不得列入信用中国经营异常、严重失信主体名单，不得列入中国执行信息公开网失信被执行人名单；6.本项目不接受联合体投标。

1.4.2

是否接受

联合体投标

否如果为是，应满足下列要求：/

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

1.不得列入国家企业信用信息公示系统经营异常名录信息、严重违法失信企业名单（黑名单）

，不得列入信用中国失信惩戒名单，

不得列入中国执行信息公开网失信被执行人名单，不得列入延长石油集团失信交易商名单。2.不得存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条规定的情形。3.不得存在电子标书检测后 MAC 地址或加密信息或锁号两家及以上单位相同的情形，将视为围串标情形，否决其投标。4.法律、法规及行业有规定的其他情形。

1.9.1

踏勘现场

☑不组织。□组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：

1.10.1

投标预备会

☑不召开。□召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出

问题

时间：/形式：/

1.10.3

招标文件澄清

发出的形式

/（关于预备会）

1.11

分包

☑不允许□允许，分包内容要求：

分包金额要求：对分包人的资质要求：

9

1.12.1

实质性要求和

条件

/

1.12.2

其他可以被接受的技术支持

资料

/

1.12.4

偏离

☑不允许实质性偏离□允许，偏离范围：

最高项数：

2.1

构成招标文件

的其他材料

招标文件的修改、澄清、答疑等有关招标文件的补充文件。

时间：投标人提出问题的截止时间为投标截止时间 10 日前。

2.2.1

投标人要求澄

清招标文件

形式：应当登录延长石油电子招标采购交易平台，在供应商端的项目工作台的“查看异议”以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。条目较多的，请添加附件，附件格式为加盖公章的 PDF版，并同时提供 Word 版。招标人和招标机构对投标人提出的疑问以书面形式解答。解答内容为招标文件的组成部分。

2.2.2

招标文件澄清

发出的形式

通过“延长石油电子招标采购交易平台”发出招标文件澄清。

时间：24 小时

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄

清、修改

通过延长石油电子招标采购交易平台发出，投标人可在项目工作台“查看异议”查看。投标人注意及时查阅网上发出的澄清，因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。

2.3.1

招标文件修改

发出的形式

通过“延长石油电子招标采购交易平台”发出或者邮件发送书面澄清。

时间：24 小时内

2.3.2

投标人确认收到招标文件修

改

形式：通过延长石油电子招标采购交易平台发出，投标人可在项目工作台“招标文件-下载”查看。投标人注意及时查阅网上发出的修改，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。

3.1.9

构成投标文件

其他材料

投标人认为需要补充的其他资料。

3.2.1

增值税税金的

计算方法

劳务外包费税率 6%水处理费税率 13%

10

3.2.4

最高投标限价

□无☑有，最高投标限价： 最高投标限价：*开通会员可解锁*.00 元（分项限价：1、两年期劳务外包费最高限价 25220000.00 元；2、两年期水处理费最高限价 37820000.00 元） 。

若投标报价高于最高投标限价，则视为无效投标报价。

3.2.5

投标报价的

其他要求

1.本次招标投标报价为 含税价 。2.投标人应按招标文件的要求自主报价，总报价涵盖所有承包范围内的一切费用。3.投标报价不得高于招标文件投标人须知前附表 3.2.4 款规定的

最高投标限价。4.投标人须按照招标文件给定格式填写投标报价。5.其他要求： 。

3.3.1

投标有效期

自投标截止之日起 90 天

3.4.1

投标保证金

投标保证金的形式：电汇/转账，或电子保函。投标保证金的金额：500000.00 元。（一）采用电汇/转账形式提交投标保证金的：1.投标人登录延长石油电子招投标交易平台，在投标项目管理菜单进入项目工作台，点击【递交保证金】选择缴纳方式进入保证金付款页面，页面展示保证金收款信息、付款信息等。2.投标人须在投标截止时间之前通过本公司基本账户足额缴纳投标保证金，银行收款成功后该保证金缴纳状态为“已缴纳”

。

注：

（1）每个标段的保证金收款账号都不相同，以每个标段的递

交保证金的收款信息为准。（2）每个标段的投标保证金须足额缴纳。（3）若系统显示付款信息与投标单位基本账户不一致时，需在系统变更付款信息，否则投标将被否决。（4）投标保证金缴纳完成后，系统会自动识别付款。（5）公对公转账及跨行转账到款时间有一定延迟，建议在一个工作日之前完成付款。（6）如遇付款失败等情况可再次发起付款。（二）采用电子保函形式提交投标保证金的:1.采用保函形式提交投标保证金的，保函应当由中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行等国有银行出具。2.投标人须将保函凭证附到投标文件中。3.保函须具备但不限于以下形式要件:所投项目(标段)的名称、受益人名称、保函有效期(不得低于投标有效期)等，建议按照招标文件提供的保函参考格式出具(附件:投标保函示范文本)4.提供虚假保函的，一经查实，将报请列入陕西延长石油集团失信交易商名单

11

3.4.4

其他可以不予

退还投标保证

金的情形

/

3.5

资格审查资料

的特殊要求

☑有，具体要求：（1）投标人须根据招标公告中资格要求及本须知 1.4 款要求提供相关资质证明资料的复印件或扫描件及有关证明资料；（2）资格审查时，招标公告、投标须知 1.4 条款、3.5 条款若互相矛盾，则以招标公告中的资格条件为准；（3）若因投标人提供资料不全或者提供虚假资料构成虚假投标的可以否决其投标。

3.5.2

近年财务状况

的年份要求

根据招标文件招标公告资格要求和评标办法中要求提供

3.5.3

近年完成的类似项目的年份

要求

根据招标文件招标公告资格要求和评标办法中要求提供

3.5.5

近年发生的重大诉讼及仲裁情况的年份要

求

根据招标文件招标公告资格要求和评标办法中要求提供

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

☑不允许。

□允许。

3.7.1

投标文件

的编制

1.投标文件编制：使用延长石油电子招标采购交易平台投标文

件编制工具编制投标文件。投标文件须用中文编写。除在技术规

格中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。

2.投标文件组成：《技术+价格部分》和《商务部分》组成。其

中本次商务部分为暗标评审，请各投标人在编制商务部分文件中

不能体现投标人名称、单位简称、单位商标、特殊记号等相关内

容提醒投标身份信息以及评标委员会可判断暗标商务标部分对

应投标人的任何内容，一旦出现按否决投标处理。请潜在投标单

位制作商务部分暗标文件时注意遮盖相关投标人信息。暗标内容

不得在投标文件其他地方重复出现。

12

3.投标文件的编制流程：导入平台下载的 PDF 格式招标文件，

编制投标文件，签字盖章，加密生成 TBJ 格式的投标文件，文件

大小不能超过 300M。按标段/包上传至延长石油电子招标采购交

易平台。

4.注意事项：投标人应按照招标文件中规定的格式制作投标文

件，擅自更改格式或者不按照规定填写（空白不填写）是投标人的风险。

（可能被扣分，或导致投标被否决）

。投标人应保证投标

文件清晰可辨认，若字体过小导致文件看不清，投标人应该除提供整体文件外还应提供重要部分放大后的截图（如财务报表等）

。

如果投标文件有关内容模糊不清无法辨认，将导致该评分项不得分或投标被否绝。

3.7.3（1）

投标文件所附证书证件要求

根据招标文件资质要求和评标办法评审要求提供相关证明资料扫描件。

3.7.3（2）

投标文件签字

或盖章要求

按照第七章投标文件格式中在相应位置，由法定代表人（单位负责人）签字（或盖章）或委托代理人签字（或盖章），并加盖单位公章。加盖单位公章方式：可以使用延长石油电子招标采购交易平台 CA数字证书企业电子印章；也可以加盖单位公章后扫描完成。法定代表人（单位负责人）或委托代理人签字方式：可以使用延长石油电子招标采购交易平台 CA 数字证书个人电子签章；也可以由法定代表人（单位负责人）签字（或盖章）或委托代理人签字（或盖章）后扫描完成。

4.1.1

投标文件加密

要求

为确保投标有效，在延长石油电子招标采购交易平台递交已加密的 TBJ 格式投标文件，确保上传的文件递交状态为“已递交”。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！

4.1.2

封套上写明

/

4.2.1

投标截止时间

2026 年 4 月 8 日 09 时 00 分（北京时间）

注：由于电子招标投标过程完全可以保证投标文件在开标前不会被解密，因此建议投标人在投标截至时间前 24 小时完成网上电子版的递交。充分预留投标文件上传所需要的时间，尤其避免在接近截止期之前才开始上传投标文件造成的网络拥堵。

4.2.2

投标文件递交

地点

通过延长石油电子招标采购交易平台在线递交电子投标文件

13

4.2.3

是否退还投标文件

☑否□是，退还时间：

注：至投标截止时间，递交投标文件的投标人不足三家时，现场退还已递交的投标文件。

5.1

开标时间

和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：在延长石油电子招标采购交易平台开标大厅线上开标，请准时进入开标大厅，参加线上开标会。

5.2

开标顺序

随机

6.1.1

评标委员会

的组建

评标委员会构成

：

依依法组建 7 人评标委员会，其中招标人代表 2

人（招标单位委派 1 人，集团专家库抽取 1 人），省级专家库中

随机抽取 5 人。评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人

的人数

推荐 3 名中标候选人

7.1

中标候选人

公示媒介

公示媒介：同招标公告发布媒介。公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中

标人

□是☑否

7.6.1

履约保证金

是否要求中标人提交履约保证金：□要求，履约保证金的形式：

☑不要求

8.2

对投标人的纪

律要求

投标人不得存在《陕西延长石油（集团）有限责任公司失信交易

商内部市场禁入管理规定》规定的失信行为，否则会被列入延长

石油失信交易商名单。

9

是否采用电子

招标

是1.此次招标采用电子招投标方式，投标文件以网上电子版文件为准。因投标人网络及操作等原因出现问题的由投标人自行负责。因投标人原因造成投标文件未能解密的，视为投标人撤销投标文件，开标继续进行（电子招标投标办法第三十一条）。2. 本次招标要求使用延长石油电子招标采购交易平台“投标文件编制工具”制作投标文件，文件大小限制为 300M。3. 投标人应充分考虑由于网络带宽、众多投标人并发上载等网络因素造成无法在投标截止期之前完成投标和验签事宜，建议投

14

标采用以下方式：①使用良好的网络环境，确保足够带宽，特别是上行带宽。②由于电子招标投标过程完全可以保证投标文件在开标前不会被解密，因此建议投标人在投标截至时间前 24 小时完成网上电子版的提交。充分预留投标文件上传所需要的时间，尤其避免在接近截止期之前才开始上传投标文件造成的网络拥堵。③所有扫描件和图片等电子文件，使用合适的分辨率，保证内容清晰的情况下避免过高分辨率造成文件过大。④建议证明文件根据招标人要求扫描相关关键页，不一定对所有页做扫描，避免文件过大。

10

需要补充的其他内容

10.1

招标代理

服务费

招标代理服务费的收取：1.本次招标代理费按照下述

☑总价 □单价标准进行收取。

2.代理服务费基数基础为：本次招标选择下述 （1） 项为计算基数。（1）以项目中标总价金额作为收费的计算基数；（2）以最高投标限价作为收费的计算基数；（3）以项目计划金额作为收费的计算基数；（4）以中标单价金额作为收费基数；（5）3.关于多家中标单位代理服务费缴纳说明：/。

4.总价合同：参照招标代理服务收费标准表进行差额定率累进法计算后再下浮 40%收取。后附招标代理服务收费标准表，中标价低于 100 万元的，代理服务费按 8000.00 元（捌仟元）收取，代理服务费低于 8000.00 元的统一按 8000.00 元收取。5.单价合同：按照合同估算金额分 8 个档级，分级固定价取费，其中 100 万元以下的 0.8 万元，[100-300 ）万元的 1 万元，[300-500 ） 万 元 的 2 万 元 ， [500-1000 ） 万 元 的 4 万 元 ，[1000-3000 ）万元的 6 万元，[3000-5000 ）万元的 12 万元，[5000-10000）万元的 15 万元，10000 万元及以上的 18 万元。6.招标服务费的缴纳：中标人在领取《中标通知书》时按以上规定，采用银行电汇、转账等方式向招标代理机构一次性缴纳。7.招标代理服务费的收款账户信息在投标项目管理中进入本项目，点击【缴纳服务费】以系统生成的虚拟子账号为准。重要提示：投标人的付款账户需是在延长石油电子招标采购平台中分配的代理服务费付款账户，否则无法匹配来款。8. 招 标 代 理 费 缴 纳 完 成 后 关 于 发 票 开 票 问 题 请 联 系*开通会员可解锁*。

招标代理服务收费标准

费率 类型

中标金额

货物

服务

工程

15

100 以下

1.5%

1.5%

1.0%

100-500

1.1%

0.8%

0.7%

500-1000

0.8%

0.45%

0.55%

1000-5000

0.5%

0.25%

0.35%

5000-10000

0.25%

0.1%

0.2%

10000-100000

0.05%

0.05%

0.05%

100000 以上

0.01%

0.01%

0.01%

10.2

质量安全环保

实施要求

投标单位在项目实施过程中，应严格遵守国家、地方、行业及延长石油集团有关质量、安全、环保等方面的规定及要求。详细要求见招标文件合同条款及其他要求。

10.3

中标

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不

按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结

果的违法行为（包括提供虚假材料、围标串标、行贿、已通过资

格审查但在后期列入 1.4.3 规定失信企业目录）等情形，不符合

中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单

排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

10.4

工具下载及操

作说明

潜在投标人须使用 CA 才能完成投标，具体操作请参考延长石油电子招标采购交易平台的网站首页“帮助中心”的操作指引，在帮助中心界面下载 CA 客户端、数字签名服务、投标编制工具。CA办理咨询电话：*开通会员可解锁* 或 *开通会员可解锁*。

10.5

电子投标技术

支持

关于平台注册、操作、制作电子投标文件、加密、递交等有关交

易平台、客户端的操作问题请咨询平台客服，咨询电话: 张工

*开通会员可解锁*。

10.6

其他要求及

说明

1、投标人需保证投标文件所提供资料的真实性、准确性，如发现故意虚构、隐瞒重要信息等，一经发现，将取消其投标资格。2、中标单位不得进行转包、非法分包，一经发现，立即终止合同，且需赔偿由此给招标人造成的损失。3、投标文件的服务大纲、技术支持资料等内容不得抄袭招标文件，应根据投标产品的基本属性如实编写，客观体现服务项目的技术规格、基本性能与使用功能。4、投标人须知正文与前附表内容相互矛盾的，以投标人须知前附表为准；评标办法正文与前附表内容相互矛盾的，以评标办法前附表为准。5、合同类型：其他（混合计价：劳务费采用固定总价模式，水处理费采用固定单价模式）。6、（一）付款方式：银行转账（二）付款进度：招标人每月依据经双方确认的服务验收单办理结算挂账手续。挂

16

账完成后 60 日内，招标人向中标人支付该月度结算金额的 90%；剩余 10%的结算金额中，5%留作年度综合考评对应费用，5%留作运维期满质保金。1.年度考评支付：招标人从每笔月度结算金额中预留 5%，作为年度综合考评费用。年度考评结束后，招标人根据考评结果向中标人一次性支付该预留费用。（具体考评办法详见技术要求）2.运维期满支付：招标人从每笔月度结算金额中预留 5%，作为运维质保金。运维期满且中标人按合同约定完成矿井水系统的全部移交工作，经招标人验收合格后，招标人应在 3 个月内向中标人一次性支付该笔质保金。注：中标人应在每次付款前向招标人开具合法有效的增值税专用发票。

10.7

知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投

标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。

10.8

解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，由招标人或招标机构负责解释。

10.9

未尽事宜

本招标文件未明确的其他事项，按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国合同法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关法律、法规或省市有关规定执行。

17

（二） 投标人须知

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条

例》、等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对本服务标段进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 招标项目服务地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划服务期及质量标准

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目的计划服务期：见投标人须知前附表。

1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本标段服务的资格条件、要求。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）业绩要求：见投标人须知前附表；

（3）信誉要求：见投标人须知前附表；

（4）项目负责人资格：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须

知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各

方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名次单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（4）为本招标项目的招标代理机构；

（5）与本项目的招标代理机构同为一个法定代表人；

（6）与本项目的招标代理机构存在控股或参股关系；

（7）被依法暂停或者取消投标资格；

（8）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

18

（9）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（10）在最近三年内发生重大产品或服务质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚

决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（11）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名

单；

（12）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用

信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（13）在近三年内投标人或其法定代表人（单位负责人）有行贿犯罪行为的（以检察

机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应

对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，

招标人按投标人须知前附表规定的时间、

地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，

投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的服务场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投

标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.9.5 招标人提供的本服务项目的相关参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标

人应对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任

何责任。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的

时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以

便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定

的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符

19

合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。

1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就

分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12 偏离

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的

响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供相应服务质量标准的详细描述、技术支持资

料及相关服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技

术支持资料以投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持

资料，其投标将被否决。

1.12.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投

标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，

超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。

1.12.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，

除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）服务范围及报价要求；

（6）服务技术标准及要求；

（7）投标文件格式；

（8）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部

分。

招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面

文件为准。

2.2 招标文件的澄清、修改

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时

向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问

题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标

人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足

15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确

20

认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第

2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文

件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并

且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，

确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面

形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标函

3.1.2 法定代表人（单位负责人）身份证明、授权委托书；

3.1.3 资格审查资料；

3.1.4 联合体协议书（采用联合体投标的提供）

3.1.5 投标保证金

3.1.6 服务费报价表

3.1.7 服务大纲

（1）本项目概况；

（2）工作内容和依据；

（3）服务人员的组织结构形式；

（4）服务人员的作业安排和进场计划；

（5）服务人员工作守则；

（6）对本项目的实施意见及重点、难点控制；

（7）投入到本项目的项目负责人、其他人员的情况汇总表及业绩、经历、能力介绍、

资格证明材料及人员到位率的承诺；

（8）投入本项目服务的仪器、仪表、设备及交通工具汇总表；

（9）其他需要投标人阐述的内容见投标人须知前附表 3.1.7。

3.1.8 商务和技术偏差表（详见第七章投标文件格式要求）

3.1.9 投标人须知前附表规定的构成投标文件的其他材料。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值

税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报

价并填写分项报价表。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

21

3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各

分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含

在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改

投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投

标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投

标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不

得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投

标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第七

章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中

附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人

须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投

标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向

招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满

足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人及其提供相关服务材料的制造商资格或者资质

证书副本和投标相关服务的材料检验或认证等材料的复印件以及：

（1）投标人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”

或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）

；

（2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构代码

证的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括

22

资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知

前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况

表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、材料进场

验收证书等的复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标

明序号。

3.5.4 “正在履行的服务和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书

复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的货物买卖、服务合同的相关

情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标

人须知前附表。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定

的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将

被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考

虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招

标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时

提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作

为投标文件的组成部分。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、服务要求、招标范围等实质

性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求

更有利于招标人的承诺。

3.7.3 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证

书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子

印章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单

位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）

签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体

要求见投标人须知前附表。

4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

23

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交

回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标

文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.7.3 项的要求加盖电

子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已

收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4

条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易

平台公开开标，所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标

项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；

（5）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子印章在开

标记录上签字确认；

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，开标会议主持人当场作出答复，并制作

记录。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标

代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人

数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

24

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚

或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续

评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标

委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标

文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评

标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7 合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公

示中标候选人，公示期不得少于 3 天。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招

标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履

约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审

查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同

时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约保证金

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四

章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交

履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的 10%。联合体

中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

25

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保

证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以

赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人

的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条

件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证

金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔

偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提

出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承

担连带责任。

8.纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家

利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员

行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任

何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评

审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会

成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，

不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，

与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，

可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求

和必要的证明材料。

8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按

照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期

间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。

9. 是否采用电子招标投标

26

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

1. 评标办法

中标候选

人排序方

法

按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标

报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先；如果

技术得分也相等时，由评标委员投票表决。

评标方法

备注

1.若出现缺项漏项的该项得 0 分。

2.评标得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。

3.报价得分采用插入法进行计算。

4.评标环节中，评标委员会成员对某项评审内容存在不一致意见

的，可以单独提出不一致意见，但应以少数服从多数的原则形成

评标结论。

5.评标过程中，若出现特殊情况，由评标委员会决定暂停评标，

并提出具体处理意见。

2. 评标标准

2.1. 初步评审标准

2.1.1. 形式评审标准

序号

评审因素

评审标准

1

投标人名称

与营业执照（事业单位法人证书）

、资质证书一致

2

投标文件

格式

符合第七章

“投标文件格式”的实质性规定、第二章“投标人须知前附

表

”3.7.1 项投标文件编制要求及 3.7.3 项投标文件签字和盖章要求。

法定代表人（单位负责人）签字的按照招标文件给定格式提供有效的法定

代表人身份证明；

委托代理人签字的按照招标文件给定格式提供有效的法人授权委托书。

3

投标文件唯一

性

投标人不得递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对

同一标的报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的。

2.1.2. 资格评审标准

序号

评审因素

评审标准

1

营业执照

符合第二章

“投标人须知前附表”第 1.4.1 项规定，提供相关证明资料复印件

或扫描件

2

一般纳税人

证明

符合第二章

“投标人须知”第 1.4.1 项规定，，提供相关资料扫描件或复印件

或网页截图

3

业绩要求

符合第二章

“投标人须知”第 1.4.1 项规定，，提供相关资料扫描件或复印件

或网页截图

4

项目负责人

符合第二章

“投标人须知”第 1.4.1 项规定，，提供相关资料扫描件或复印件

或网页截图

5

企业信誉

符合第二章

“投标人须知前附表”第 1.4.1 项规定

6

联合体投标

符合第二章

“投标人须知前附表”第 1.4.2 项规定

7

不存在禁止

投标的情形

不存在第二章

“投标人须知”第 1.4.3 项规定和第二章“投标人须知前附表”第

1.4.3 项规定的任何一种情形

2.1.3. 响应性评审标准

序号

评审因素

评审标准

1

投标报价

符合第二章

“投标人须知”第 3.2 项规定和第三章“评标办法”第 3.1.3 项、第

3.2.4 项规定

2

投标内容

符合第二章

“投标人须知前附表”第 1.3.1 项规定

3

服务期限

符合第二章

“投标人须知前附表”第 1.3.2 项规定

4

服务质量

标准

符合第二章

“投标人须知前附表”第 1.3.3 项规定

5

投标有效期

符合第二章

“投标人须知”第 3.3.1 项规定

6

投标保证金

符合第二章

“投标人须知”第 3.4.1 项规定

7

权利义务

符合第四章

“合同条款及格式”规定

8

服务范围及

服务技术标准

符合第五章

“服务范围要求”及第六章“服务技术标准及要求”中的实质性要

求和条件

9

失信交易商

内部市场禁入

规定

承诺接受《陕西延长石油（集团）有限责任公司失信交易商内部市场禁入

管理规定》和《延长石油招标中心（德源公司）失信交易商内部市场禁入管

理规定实施细则》制度的约束，并提交书面承诺书。

10

暗标响应内

容

暗标文件中不能体现投标人名称、单位简称、单位商标、特殊记号等相关

内容提醒投标身份信息以及评标委员会可判断暗标技术标部分对应投标人的

任何内容，同时暗标内容不得在投标文件其他地方重复出现。

2.2. 分数构成与详细评审标准

2.2.1. 分数构成

满分：100 分

商务（暗标）评分标准：6 分

技术评分标准：29 分

价格评分标准：65 分

2.2.2. 评分标准

2.2.2.1.商务（暗标）评分标准

序号

评审因素

分值

评审标准

1

规章制度（

3

分）

3

管理运作制度具体、明确、标准高、切合实际，科学合理、

详细完备、科学合理，横向比较，按差别赋分

1-3 分。

2

合理化建议

（

3 分）

3

项目实施过程的合理化建议科学、合理、切实可行，横向比

较，按差别赋分

1-3 分。

2.2.2.2.技术评分标准

序号

评审因素

分值

评审标准

1

水处理方案

（

5 分）

5

根据投标人提供的水处理方案及措施的合理性，符合本项目

的特点，水处理实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、

工作流程）完善，横向比较，按差别赋分

2-5 分。

2

人员配备（

5

分）

5

根据投标人人员配备及资历情况，拟派的项目管理团队人员

的工作经验、持证情况、学历、职称及管理团队人员配置的综

合平衡性，团队人员有丰富的工作经历和类似工作经验，横向

比较，按差别赋分

2-5 分。

3

设备配备（

5

分）

5

根据企业拟投入到本项目的物资、设备等，整体配置合理，

横向比较，按差别赋分

2-5 分。

4

安全环保措施

（

3 分）

3

安全目标明确，保证体系完善，并具有详细安全措施，建立

起控制风险措施执行的监督机制，有现场应急指挥流程，横向

比较，按差别赋分

1-3 分。

5

应急预案（

3）

3

对于可能的突发事件的应急措施、突发事故处理方案及具体

措施全面、合理、有效、可操作性等内容横向比较，按差别赋

分

1-3 分。

6

企业经营能力

3

对投标人的综合实力、财务状况和信誉综合比较，按差别赋

（

3 分）

分，得

1-3 分。

注：财务状况：投标人应提供连续三年（

2022 年至 2024 年）

经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，新成立的单

位需提供成立之后的财务报告。

7

企业业绩（

5

分）

5

投标人

2021 年 1 月 1 日至今类似项目业绩（以合同签订日

期为准，提供业绩合同复印件或扫描件）

，每提供一份得

1 分，

最高得

5 分。

注：①投标人所附业绩证明材料应至少包含合同首页、主要

服务内容、签字盖章页等内容；②发票开票日期须在本项目招

标公告发布之日

30 日前，并附国家税务总局全国增值税查验

平台查询截图；③合同内容不能体现类似业绩的须提供相关证

明材料。④资格项所附业绩与本条重复的业绩不得分。

2.2.2.3.价格评审

评分项

分

值

计算规则

劳务费报价

（人民币元）

小写

30

1.评标基准价的计算方法：

段数

1：0< 有效投标人家数 N ≤5,全部有效投标报价中的算术

平均值乘以调节系数

97%后的价格。

段数

2：5< 有效投标人家数 N ≤10,去掉 1 个最高价后的有效

投标报价中的算术平均值乘以调节系数

97%后的价格。

段数

3：10< 有效投标人家数 N ≤∞,去掉 2 个最高价和 1 个最

低价后的有效投标报价中的算术平均值乘以调节系数

97%后

的价格。

2.得分的计算公式：

评标价

>基准价时，价格得分=价格评审分值- 100 × 偏差率

×0.4

评标价

<基准价时，价格得分=价格评审分值- 100 × 偏差率 ×

0.2

偏差率

=|评标价 - 基准价| / 基准价 × 100%；计算分数时，

四舍五入取小数点后两位小数；本项得分最低为零分，不计负

分。

水处理费报价

（人民币元）

小写

35

1.评标基准价的计算方法：

段数

1：0< 有效投标人家数 N ≤5,全部有效投标报价中的算术

平均值乘以调节系数

97%后的价格。

段数

2：5< 有效投标人家数 N ≤10,去掉 1 个最高价后的有效

投标报价中的算术平均值乘以调节系数

97%后的价格。

段数

3：10< 有效投标人家数 N ≤∞,去掉 2 个最高价和 1 个最

低价后的有效投标报价中的算术平均值乘以调节系数

97%后

的价格。

2.得分的计算公式：

评标价

>基准价时，价格得分=价格评审分值- 100 × 偏差率

×0.4

评标价

<基准价时，价格得分=价格评审分值- 100 × 偏差率 ×

0.2

偏差率

=|评标价 - 基准价| / 基准价 × 100%；计算分数时，

四舍五入取小数点后两位小数；本项得分最低为零分，不计负

分。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标

报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等时，由评标委员

投票表决。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准

详细评审标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，

以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评

审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应.或者对招标文件的偏差超出招

标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，并

要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除

外；

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项

合价累计数为准，修正投标报价；

（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的评标价格调整方法进行必要的价格调整，并编制

“标价比较表”。

3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成

本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提

供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同

类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或

补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构

成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、

说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的价

格由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第四章 合同条款及格式

合同编号：

服 务 合 同

项目名称：陕西延长石油靖边煤业有限公司矿井水处理站委托

运营服务

委托方（甲方）

：陕西延长石油靖边煤业有限公司

受托方（乙方）

：

签订时间：2026 年 月 日

1

目录

第一章 项目概况 .......................................................1

第二章 本次委托运营期限 ...............................................2

第三章 运营服务费用和支付方式 .........................................2

一、合同类型 .......................................................2

二、运营服务费用 ...................................................2

三、付款方式及付款进度 .............................................2

第四章 委托运营 .......................................................3

第五章 双方的权利和义务 ...............................................5

一、甲方的权利和义务 ...............................................5

二、乙方的权利和义务 ...............................................6

第六章 委托运营技术要求 ..............................................12

一、委托运营项目概况（包括但不限于以下内容）......................12

二、人员配置及管理要求 ............................................15

三、委托运营服务工作要求（包括但不限于）..........................16

四、维护维保服务内容（包括但不限于）..............................18

五、工作要求 ......................................................20

第七章 业务考核及奖励细则 ............................................31

一、质量目标 ......................................................31

二、HSE 目标 ......................................................31

三、运维服务考核办法 ..............................................32

第八章 合同争议解决 ..................................................32

一、合同违约 ......................................................32

二、争议解决方式 ..................................................33

三、合同解除 ......................................................33

2

第九章 其他 ..........................................................35

附件一：考核评分表 ...................................................36

附件二：矿井水处理站管理制度 .........................................41

附件三：安全协议 .....................................................55

附件四：协作企业廉政合同 .............................................64

附件五：承诺书 .......................................................67

1

矿井水处理站委托运营服务合同

委托方（甲方）：陕西延长石油靖边煤业有限公司

受托方（乙方）：

依照《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规、煤炭行

业有关规定，结合本工程具体情况，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的

原则，为甲方提供优质的服务，双方协商一致，订立本合同。

本合同按照相关招投标管理制度确定和《关于靖边煤业公司井下水处

理站委托运营的批复》

（陕油矿安发〔2025〕100 号）文件。

第一章

项目概况

一、项目名称：陕西延长石油靖边煤业有限公司矿井水处理站委托运

营服务。

二、项目地点：榆林市靖边县靖边煤业公司工业场地内。

三、项目概况：陕西延长石油靖边煤业公司海测滩煤矿工业场地矿井

水处理站设计处理规模 1800m³/h，主要用于煤矿井下生产涌水的深度处

理。本矿井水处理工艺流程分别为预处理、脱盐、浓缩及蒸发结晶四个工

艺段。

四、各工艺段如下：

预处理工艺段：原水调节池+高效旋流净水器；

脱盐工艺段：高密池+V 型滤池+超滤（UF）装置+反渗透（RO1）装置；

浓缩工艺段：管式微滤装置+弱酸阳离子树脂+浓水反渗透（RO2）装

置+浓水反渗透（RO3）装置+脱碳塔；

蒸发结晶工艺段：MVR 蒸发浓缩+MVR 蒸发结晶+冷冻结晶+氯化钠双效

蒸发结晶+杂盐干化。

2

第二章

本次委托运营期限

根据（陕油矿安发【

2025】100 号）《关于靖边煤业公司井下水处理

站委托运营的批复》：井下水处理站委托运营期限两年。

服务期：合同签订，自招标人书面通知进场之日起，服务期限为

两

年。

第三章

运营服务费用和支付方式

一、合同类型

其他（混合计价：劳务费采用固定总价模式，水处理费采用固定单价

模式）

。

二、运营服务费用

经核算 202

年 月 日至 202 年 月 日期间运营总费用（含税）

为：人民币（大写）

，

（小写）

元。不含税金额

（大写）

，

（小写）

元。税额（大写）

，

（小写）

元。

其中：劳务总费用（含税）为：

（大写）

（税率 6 %）

，

（小写）

元。不含税金额为人民币（大写）

：

，

（小写）

元，税额（大写）

，

（小写）

元。

水处理总费用（含税）为：

（大写）

（税率

13 %），（小

写）

元。不含税金额为人民币（大写）

：

，

（小写）

元。税额（大写）

，

（小写）

元。

注：包含完成技术规格书所有服务内容的费用。

三、付款方式及付款进度

（一）付款方式：银行转账

（二）付款进度：

招标人每月依据经双方确认的服务验收单办理结算挂账手续。挂账完

3

成后60日内，招标人向中标人支付该月度结算金额的90%；剩余10%的结算

金额中，5%留作年度综合考评对应费用，5%留作运维期满质保金。

1.年度考评支付：招标人从每笔月度结算金额中预留5%，作为年度综

合考评费用。年度考评结束后，招标人根据考评结果向中标人一次性支付

该预留费用。

（具体考评办法详见技术要求）

2.运维期满支付：招标人从每笔月度结算金额中预留5%，作为运维质

保金。运维期满且中标人按合同约定完成矿井水系统的全部移交工作，经

招标人验收合格后，招标人应在3个月内向中标人一次性支付该笔质保金。

注：中标人应在每次付款前向招标人开具合法有效的增值税专用发票。

第四章

委托运营

甲方负责电费、蒸汽、暖气、设备配件、润滑油脂的提供和采购（乙

方提报计划和技术要求），起重机的维护保养和混凝土构筑物的维护保养。

乙方负责剩余全部工作，包括但不限于以下工作：

1.负责 1800m³/h 矿井水处理系统内各个处理单元中构筑物设施、设

备、管道、特种设备、管道上的阀门、仪表等以及电气控制部分（包括与

控制系统相连的设备、仪器、仪表、控制元件等）设施的巡视、运行、操

作、拆卸、维修和保养和检定等。以矿井水处理站外一米为界；

2.负责矿井水智能化系统及在线监测系统设备的巡视、运行、操作、

维修和保养（环保）

；

3.负责将矿井水处理产生的污泥运至指定地点，含装车、运输、卸车

并铲运至指定地点的所有费用，运距约 1km；

4.负责矿井水处理厂区范围内的供暖、消防及通风、给排水等设施的

运行及维护；

5.负责进出矿井水处理站区间内的材料、配件、盐等的装卸工作；

6.负责运维期内工器具、车辆、人员体检、培训、劳保、工资、住宿、

办公、交通、生产和生活垃圾及其他一切费用；

4

7.负责水处理站需用的药剂采购费用（满足运行和国家规范要求，并负

责危化品手续办理和备案）；

8.负责矿井水处理站产生的化学污泥、硫酸盐、氯化钠、杂盐的处理和

处置工作（需满足环保和政策法规，符合地方监管要求且报备甲方核实后

方可实施）。乙方因处理杂混盐及湿盐造成环保问题及一切安全和环保事

件均由乙方负责。乙方若不按时要求及时处理，甲方将自行处理，处理费

用按照甲方处理成本的 200%从运营服务费中扣除。因乙方管理不当等原

因，造成一切安全和环保事件（含环保达标处理、监管罚款）等相关责任

均由乙方负责；

9.负责运维期间各类车辆（含通勤车、特种车辆）的管理，维护保养，

检定（车）和油脂添加工作；

10.负责水质化验、水处理药剂进场取样化验及其所需的试剂、器皿

及其他工器具日常损耗购买；

11.负责矿井水处理站内的防冻防凝、保温、防雨、防水、设备和管

道维护维修工作；

12.负责运维范围内所有系统的文明生产、安全、环保、质量、技术、

化验使用管理、技改措施、异常应急处置（含各类演练）以及事故处理；

13.负责疏干水管路巡检，检修和维护保养工作。（距离约 7.6 公里，

采用 1 趟 D720mmx9mm 螺旋焊接钢管，耐压≥2.0MPa）

；

14.负责排水水质在线监测运维服务，并沟通环保部门。

药剂种类见下表（不限于此）

：

药剂浓度

单价

日消耗量

年费用

折合处理吨水

序号

单元名称

名称

%

元/t

t/d

(元/年)

(元/吨)

备注

处理水量

1800m3/h，运行 365 天

PAC

10

高效旋流净水器

PAM

98

液碱

30

硫酸

98

镁剂

85

PFS

10

1

高密池

PAM

98

次氯酸钠

10

2

超滤

还原剂

100

5

药剂浓度

单价

日消耗量

年费用

折合处理吨水

序号

单元名称

名称

%

元/t

t/d

(元/年)

(元/吨)

备注

硫酸

98

液碱

30

次氯酸钠

10

非氧

20

阻垢剂

100

3

一级 RO

次氯酸钠

10

液碱

30

碳酸钠

98

硫酸

98

镁剂

85

还原剂

100

4

TMF 管式微滤

PFS

10

盐酸

31

5

离子交换

液碱

30

阻垢剂

100

非氧

20

6

二级 RO

次氯酸钠

10

阻垢剂

100

非氧

20

7

三级 RO

次氯酸钠

10

硫酸

98

8

脱碳

液碱

30

消泡剂

100

9

蒸发结晶

阻垢剂

100

小计

第五章

双方的权利和义务

一、甲方的权利和义务

1.甲方的权利

（1）按本合同规定，监督乙方管理与维护项目资产、依法经营和履

行合同，对本项目经营的实施进行指导、协调、服务工作；

（2）对乙方违反本合同要求的行为，有权进行核查和考核，并要求

其限期整改；

（3）按照本合同的约定对矿井水处理站的进、出水情况进行监督、

检查；

（4）按照本合同的约定对乙方提交的运营服务费支付技改申请等进

行审核和报批；

（5）对乙方的运营服务工作质量和对合同的执行情况进行考核和管

理；

6

（6）对参加生产维保的人员数量、人员资质、专业结构进行审查并

办理有关工作手续；

（7）对乙方各专业提出的各种方案进行审查批准。

2.甲方的义务

（1）负责给乙方的生产维保提供必要的工作条件，如生产维保值班

场所以及场所所需水、电、生产调度通讯等，为乙方维保工作的顺利开展

提供帮助；

（2）依本合同约定按时向乙方支付运营服务费用；

（3）协助乙方协调各方面关系，包括联系设计单位、供货单位、设

施调试单位、政府相关部门，使运营维护工作能正常开展。

二、乙方的权利和义务

1.乙方的权利

（1）在国家法律、政策范围内，乙方有权自行建立起与项目经营相

适宜的生产运营管理系统。项目经理或厂长对矿井水处理站项目设施的生

产经营负有全面管理责任；

（2）有权合理、独立地行使生产管理自主权；

（3）有权按时足额向甲方收取应获的运营服务费用；

（4）经甲方同意在保证运行质量的前提下，有权以项目节能减排、

降低运营成本为目的，优化项目设施运行工艺及实施技改方案；

（5）在经甲方同意或授权批准的前提下，有权在规定的范围内开发

以矿井水、污泥为资源的环保副产品；

（6）在保证正常运营的前提下，经甲方同意，自行决定内部行政事

务，优化内部人员设置，决定各项规章制度、机构设置、人事任免、调动

和专业技术人员的聘任。

2.乙方的义务

（1）必须遵守国家和地方各项法律和法规，执行国家相关技术政策

7

及标准，完成授权书规定的各项任务，确保项目设施的正常持续运行，履

行为海测滩煤矿矿井水处理站服务的基本义务；

（2）在正常运营条件下，必须使项目设施的日常运行达到本合同约

定的各项污染物减排技术指标和质量标准，不得有偷排、故意漏排的行为；

（3）在委托运营期内不得超越授权书规定的范围从事其他经营活动，

未经甲方批准不得以转让、出租或者质押等方式处置项目经营权；不得以

“海测滩煤矿矿井水处理站”名义对外从事与矿井水处理设施运营无关的

任何商务活动；

（4）未经甲方批准，无权处置矿井水处理站任何项目设施；不得擅

自改变项目设施的功能和用途并应尽力保证其质量可靠、品质完好；

（5）为维持项目设施的持续正常运营和应对紧急事件，须确保日常

应急资金及相关备品备件的储备到位；

（6）对本项目所接收设施，尤其是运营期内各项大修后所涉设备、

材料、土建工程、安装在质保期内的，须配合甲方实施对各类项目设施质

量责任的索赔和追偿，强化项目设施质量保证的落实；

（7）必须做好设备日常维护管理和资料整理工作，主动接受靖边煤

业公司的监督检查，按时按要求填报各类报表或其他材料，每月向甲方报

送上个月的设备状况与运营情况报表。同时还应当将委托运营期内每年度

经营计划、设施更新及大修维护计划、年度经营报告及企业名称、地址和

高级管理人员变更情况及时报甲方备案，并接受甲方的监管；

（8）对项目设施的运营维护和技术改造应当服从靖边煤业公司的总

体安排或批复意见，应当允许甲方或其他经营者按照规划要求连接其经营

的项目设施；同时不得利用自身经营权的优势地位，强制、限定、阻碍其

所服务用户购买某种产品或服务，或者有其他侵犯公众合法权益的行为；

（9）按合同及甲方安全、消防、环保、职业卫生等相关管理规定的

要求进行所辖范围的托管运营服务工作，确保所辖范围内的设备完好，因

8

维修质量问题给甲方或第三方造成的损失，乙方负责赔偿；

（10）除本协议另有约定外，应在委托运营期内对项目设施做好及时

检修、定期维护保养，确保每个运营日始终保持项目设施完全处理矿井水

进水的能力，处理后的矿井水出水质量应达到本合同规定的矿井水出水标

准并排放至甲方指定的地点；

（11）配合甲方做好污泥处置工作，不得擅自违规堆放；

（12）随时准备接受甲方及相关监管部门的抽查和检查；

（13）必须遵照国家和地方有关安全生产的法律法规和政策文件，在

日常运营维护操作中组织安排好各项安全生产事项，防范各类安全生产责

任事故的发生。在界区内发生的一切意外事故，不得有拖延、隐瞒上报事

故情况的出现，同时还应自行负责和做好事故的各项善后工作；

（14）必须承担与自身角色相适宜的社会责任和应急责任，做好场区

内的治安保障工作，在汛期配合甲方做好必要的防洪排洪工作，为所服务

区域创造良好的工作和生活环境；应依法纳税并交纳在委托运营期间的各

种规费，承担在委托运营期间因劳资或经济纠纷发生的经济责任，依法维

护国有财产、企业利益和职工福利的合法权益；

（15）按合同要求配备生产维保的机构和人员，实行定岗定班，确保

人员的素质，特殊工种须持证上岗；

（16）确保人员的稳定性，尤其是经理、技术骨干等人员的稳定，乙

方人员的变动必须报甲方批准后方可执行；

（17）负责防冻防凝等方案的编制、组织实施以及现场技术管理、质

量管理、安全管理及环境保护工作，该方案需报甲方批准后执行;

（18）乙方负责编制生产维保人员的岗位责任制度，巡回检查制度，

定期检验制度、定期保养制度、安全文明生产制度、工艺操作规程、设备

检修规程、安全技术规程等有关规章制度，报甲方批准后执行，并按甲方

要求定时、定点做好日常生产调整、设备的巡回检查、维保、定期保养，

9

认真做好各种运行记录；

（19）在维保工作中，对生产操作人员的操作情况进行监督，对违反

操作纪律、工艺纪律造成设备超温、超压、超负荷运行的，必须向甲方汇

报；

（20）甲方为乙方提供生产现场办公场所，不包括办公设施，乙方自

行解决食宿、生活后勤、通勤车辆等生活保障相关事宜；

（21）乙方负责配合甲方对采购的设备、材料及水处理药剂进行验收

验收、取样抽查、清点等工作，并负责移交保管工作。 如发生丢失或损

坏，乙方负责赔偿；

（22）乙方不得擅自更换设备所用的零部件或甲方提供的材料与水处

理药剂，违约应当按实际价值负责赔偿，并赔偿由此给甲方造成的其它损

失；

（23）定期更换的备件（超滤、反渗透膜、保安过滤器滤芯、筛篮

等），因系统运行不稳定、人为损坏或使用周期严重缩短的，由乙方承担

相应费用；

（24）乙方负责处理系统运营的突发事项的设备、设施抢修工作。乙

方必须保障设备良好、稳定的运营状态。出现故障能够开展现场故障处理

并确保达到使用要求；由于运维不到位（水质不能满足设计需求、系统突

发故障、非计划停机等）影响外排时，且影响时间超过 2 小时，每次考核

当月运维费用的 1%（2 小时后每超 1 小时增加 0.5%考核量）

；

（25）乙方负责对矿井水处理站现有车间厂房存在的问题进行整改，

如增加地漏、增加水沟等。乙方负责矿井水处理站内质量标准化细化工作，

如设备除锈、路牙刷漆、厂房亮化等工程；

（26）乙方需针对矿井水处理站进行智能化升级优化，标准化、精细

化建设，投入必要的人力物力，方案需经甲方同意。乙方支列合同总金额

2%的费用用于 6S 创建等工作；

10

（27）乙方定期组织员工业务技能培训，每周最少组织一次培训；

（28）乙方负责编写年度应急预案，并按时开展演练（含专项应急演

练）；

（29）乙方严格执行甲方各职能部门的管理制度，包括但不限于如下：

HSE 管控、质量技术管控、人力资源管控、采购管控、生产运行管控、检

维修管控、分析化验管控、事故处理管控、消防中心管控，如因乙方管理

不善、违章指挥、违章作业、不遵守甲方的各项管理制度等造成的各种生

产、设备、人身、安全、环保、质量事故及其相关损失及其后续的法律和

民事责任等，均由乙方负责；

（30）乙方自备必需的预防酸碱腐蚀伤害、烧伤、烫伤的工作服、手

套、鞋、头盔等专业劳保用品及一般防护用品，特殊劳保用品，如：符合

国家标准的防毒面具、滤毒罐、空气呼吸器等，由乙方自备并负责维护保

养；

（31）乙方按月提出使用计划，并负责酸碱、化学品的质量监督、妥

善保管以及现场管理，因计量失误导致药品药剂供应不及时造成的后果由

乙方负责；因存储、保管不当造成的药剂、药品失效等无法使用的由乙方

照价赔偿；乙方在管理过程中，导致泄漏、丢失造成危害的，需承担相应

的民事、刑事责任；

（32）乙方应按照甲方要求，管理人员需 24 小时值班，值班期间不

得离开矿井水处理站界区。乙方生产人员交接严格执行交接班管理制度，

按照“十交五不接”原则进行交接；

（33）乙方要全天候 24 小时服务，接到任务后（票证办理齐全、手

续完备）及时赶赴现场投入检修（一般情况下 15 分钟内赶到现场）

，遇临

时抢修要以最快的速度组织人员赶赴现场处理；

（34）管线维护更换拆除的保温、伴热等设施恢复由乙方负责；

（35）人为损坏的车间厂房设施由乙方负责修理，如门窗等；

11

（36）乙方应保证消防水、锅炉水、选煤厂生活水、选煤厂生产水的

正常供应；

（37）乙方负责叉车的维护保养及维修费用，甲方定期考核叉车完好

率；

（38）乙方应按照甲方要求配备相关人员，乙方运营人员应包括：项

目管理人员（含专职安全员）、运行操作人员（四班三倒）、检维修人员、

电仪维护人员、分析化验人员（含原材料分析）、叉车司机、包盐及加药

人员等。要求相关人员具有特种作业证（如安管证、电工、焊工、叉车司

机等）

；

（39）蒸发结晶机械清洗，由乙方负责提出清洗计划，由甲方组织，

乙方需配合清洗工作，每年清洗一次；

（40）HSE 管理

安全环保：综合管理符合国家、行业和地方安全生产管理、职业卫生

管理和生态环境保护管理的相关法律法规、规范标准和文件通知要求，配

备符合规范标准要求的，必要的劳动防护用品和应急物资，确保做到安全、

环保、人员健康；

安全环保包括：劳动保护用品、应急物质（安全带、救生圈、生命绳、

风向标等）

；

消防、气防包括：气防柜、便携式有害气体检测仪（3 个）、滤毒罐、

长管呼吸器、空气呼吸器等；

根据国家相关规范标准和甲方管理要求，配备相应的安全警示标志和

安全标识标牌等；

（41）甲方将不定期组织第三方检测机构对进出水和污泥进行抽检。

检测机构在现场取样前，乙方人员及甲方监督员陪同取样，并在采样记录

单上签字。乙方签字人员（可为数人）应有书面授权，乙方应保证能随时

有授权人员签字；

12

（42）乙方应积极配合装泥及甲方临时性安排的工作；

（43）乙方应监测甲方生活污水处理站 DCS 数据，并及时反馈甲方生

活污水处理站操作人员；

（44）承担因水处理项目运营管理不到位而造成安全、环保事件及人

员伤亡事件的责任，并承担相应或相关的政府罚款、赔款等；

（45）乙方负责外排水管路的巡检，检修和维护保养工作，巡检发现

问题应及时报甲方管理部门。

第六章

委托运营技术要求

一、委托运营项目概况（包括但不限于以下内容）

1.项目地理位置

陕西延长石油靖边煤业有限公司海测滩煤矿矿井水处理站地处靖边

县城北约 12km，距榆林市约 85km，井田行政区划隶属陕西省靖边县，建

设在靖边煤业公司工业场地内。

2.水处理工艺

海测滩煤矿矿井水处理站处理规模为 1800m3/h。

工艺流程分为预处理、

脱盐、浓缩及蒸发结晶四个工艺段：

（

1）预处理工艺段

预处理工艺流程为：原水调节池+高效旋流净水器。该工艺对原水进

行预处理，出水进入脱盐工艺段，污泥输送至综合处理车间煤泥浓缩池。

压滤脱水后煤泥含水率在 60%以下，与矿井煤泥统一处理。

预处理工艺段主要设备：原水调节池 2 座（调节时间 6h）

、高效旋流

净水器 9 套（单套 250m³/h）

。

（

2）脱盐工艺段

脱盐工艺流程为：高密池+V 型滤池+超滤（UF）装置+反渗透（RO1）装

置。该工艺对来水进行脱盐处理，产生的清水（产品水）回用于矿井自用，

多余部分外排进行综合利用，产生的浓盐水进入浓缩工艺段。

13

脱盐工艺段主要设备：高密池 2 座（单座 1100m³/h）、V 型滤池 5 座（单

座 420m³/h）、超滤装置 10 套（产水率 90%，单套产水 220m³/h）、RO1 装

置 8 套（产水率 70%，单套产水 181m³/h）。

（

3）浓缩工艺段

浓缩工艺流程为：管式微滤装置+弱酸阳离子树脂+浓水反渗透（RO2）

装置+浓水反渗透（RO3）装置+脱碳塔。该工艺对脱盐工艺段的浓盐水进

行再浓缩处理。产生的清水（产品水）外排进行综合利用，产生的超浓盐

水进入蒸发结晶工艺段。

浓缩工艺段主要设备：管式微滤 14 套（单套 55m³/h）、弱酸阳离子交

换器 5 套（单套 202m³/h）、RO2 装置 4 套（产水率 65%，单套产水 126m³

/h）

、RO3 装置 4 套（产水率 35%，单套产水 23.8m³/h）

（

4）蒸发结晶工艺段

蒸发结晶工艺流程为：MVR 蒸发浓缩+MVR 蒸发结晶+冷冻结晶+氯化钠

双效蒸发结晶+杂盐干化。该工艺对前段工艺产生的超浓盐水进行蒸发结

晶，产出无水硫酸钠、氯化钠。

蒸发结晶工艺段主要设备：降膜蒸发器 2 台、降膜压缩机 2 台、强制

循环加热器

4 台、强制循环压缩机 2 台、硫酸钠离心机 3 台、硫酸钠流化

床 2 套、硫酸钠包装机 1 台、冷冻结晶装置

2 套、芒硝离心机 2 台、氯化

钠双效结晶器 1 套、氯化钠离心机 2 台、氯化钠流化床 1 套、氯化钠包装

机 1 台、杂盐滚筒刮板干燥机 3 台。

3.矿井涌水量

陕西延长石油靖边煤业有限公司海测滩煤矿矿井水处理站根据《海测

滩矿井及选煤厂初步设计》（矿井分册，2023 年 6 月版），井下排水量正

常涌水时为 1450.0m³/h，最大涌水时为 1700.0m³/h(均含灌浆及消防洒水

析出水量)。矿井实际涌水量按照两个阶段测算分别是 2026 年 1 月-2027

年 7 月由 81.23m³/h 逐渐增加至 248.92m³/h；2027 年 7 月-2028 年 6 月

14

由 248.92m³/h 逐渐增加至 355.94m³/h，则矿井 2 年期的涌水量平均按照

300m³/h 计。

4.水质情况

（1）原水水质

陕西延长石油靖边煤业有限公司海测滩煤矿矿井水处理站根据井下

水的水质特点，矿井水中含大量煤粉，还含有大量悬浮物、少量有机物、

油类等。设计进水水质详见下表。

检验项目

单位

数值

检验项目

单位

数值

K+

mg/L

9.72

SO42-

mg/L

6375

Na+

mg/L

2830

Cl-

mg/L

287.4

Ca2+

mg/L

429.9

HCO3-

mg/L

655.4

Mg2+

mg/L

95.1

PO43-

mg/L

0.11

NH4+

mg/L

2.68

氨氮

mg/L

2.09

溶解性固体

mg/L

10726

全硅

mg/L

37.42

悬浮物

mg/L

600～3000

CODCr

mg/L

100～400

pH

--

7-8.5

石油类

mg/L

1

-5

硬度

（以 CaCO3 计）

mg/L

1471.0

碱度

（以 CaCO3 计）

mg/L

1074.4

（2）产品水水质

陕西延长石油靖边煤业有限公司海测滩煤矿矿井水处理站矿井水经

处理后优先回用，剩余部分经配水管线输送至靖边县煤矿疏干水综合利用

项目综合利用。

处理后回用的矿井水主要用于矿井换热站、水源热泵机房、井下消防

洒水用水、矿井场地消防用水、风井场地消防用水等，水质要求满足《生

活饮用水卫生标准》

（GB 5749－2022）

。

处理后进入靖边县煤矿疏干水综合利用项目的矿井水需达到地表Ⅲ

类水且 TDS≤1000mg/L 后综合利用。

设计出水水质主要指标详见下表：

15

设计出水水质

序号

检测项目

自用水

外排水

1

透明度

透明

-

2

pH 值

6.5～8.5

6～9

3

浑浊度

≤1NTU

-

4

溶解性总固体

≤1000mg/L

≤1000mg/L

5

总硬度(以 CaCO3 计)

≤300mg/L

-

6

氯离子

氯化物≤250mg/L

-

7

硫酸根离子

硫酸盐≤250mg/L

-

8

CODMn

≤3mg/L

≤20mg/L

二、人员配置及管理要求

1.人员配置及工作制度

矿井水运营管理、运行及化验人员包括（但不限于）：项目管理人员

（含专职安全员）、操作人员、检维修人员、仪器仪表维护人员、分析化

验人员、叉车（铲车、装卸）司机、加药和包盐人员以及各类装卸和文明

卫生人员。原则上按照各岗配置表执行，标准和人数不低于下表，如有人

员调动，需经甲方同意。

各操作人员、特种作业人员需持相关证件，持证上岗（由乙方负责取

证，复训和日常培训等）

。

靖边煤业矿井水处理站岗位人员配备表

工艺段

岗位

人数

备注

操作人员

8

内操

(四班三倒)

预处理间、综合处理车间

操作人员

12

外操

(四班三倒)

操作人员

8

内操

(四班三倒)

操作人员

16

外操

(四班三倒)

蒸发结晶

包盐工

4

三班

班长

4

四班三倒

工艺、设备技术员

3

电仪技术员

2

机电设备维修

17

化验员

8

水样技术化验

安全文明生产

10

项目经理

1

工艺副经理

/主管

1

设备副经理

/主管

1

电仪副经理

/主管

1

公用

安全副经理

1

总计

97

2.HSE 管理

安全环保：综合管理符合国家、行业和地方安全生产管理、职业卫生

16

管理和生态环境保护管理的相关法律法规、规范标准和文件通知要求，配

备符合规范标准要求的、必要的劳动防护用品和应急物资，确保做到安全、

环保、人员健康。

安全环保配备包括（但不限于）：劳动保护用品、应急物质（安全带、

救生圈、生命绳、风向标等）

。

消防、气防包括（但不限于）：气防柜、便携式有害气体检测仪（3

个）

、滤毒罐、长管呼吸器、空气呼吸器等。

根据国家相关规范标准和招标方管理要求，配备相应的安全警示标志

和安全标识标牌等。

3.资产管理

乙方承包期间必须严格执行甲方固定资产管理制度及甲方相关管理

规定，建立资产台账，报甲方单位备案。乙方承包期因管理不善造成资产

损失，责任及损失全部由乙方承担。

承包期结束后，乙方须依照资产明细将全部完好资产移交给甲方。

三、委托运营服务工作要求（包括但不限于）

1.乙方应具有承担安全、环保风险的能力，在委托运营期间，纳入甲

方的统一生产管理体系，根据管理体系要求建立满足安全稳定生产的生产

维保组织机构，严格执行甲方安全、生产、技术、质量、机动、环保等各

职能部门的各项管理制度。如因乙方管理不善、违章指挥、违章作业、不

遵守甲方的各项管理制度等造成的各种生产、设备、人身、安全、环保、

质量事故及其相关损失及其后续的法律和民事责任等，均由乙方负责。

2.乙方负责委托运营装置界区内动静设备、电仪、管道、阀门、建构

筑物、安全消防设施、道路等所有各专业维护维保、安全文明生产、物资

及药品计划、节能环保、故障或事故处理、消防管理、防冻防凝以及配合

甲方的其他工作。

3.乙方负责委托运营装置的开停车、生产故障及事故处理、电气和仪

17

表运行及维保、成品保护、配合大型检维修等。

4.乙方服从甲方统一生产调度管理，定期向甲方管理部门提供各项检

验报告、工艺报表、工艺小结及工作总结等。

5.乙方严格执行甲方各职能部门的管理制度，包括但不限于如下：HSE

管控、质量技术管控、人力资源管控、采购管控、生产运行管控、检维修

管控、分析化验管控、事故处理管控、消防中心管控，如因乙方管理不善、

违章指挥、违章作业、不遵守甲方的各项管理制度等造成的各种生产、设

备、人身、安全、环保、质量事故及其相关损失及其后续的法律和民事责

任等，均由乙方负责。

6.乙方严格执行甲方的工艺纪律与指标，能按设计要求接受处理井下

排水，在设计水质、水量下，保证通过性能考核的装置产出合格的产品水，

产出符合纯度与色度要求的产品（硫酸钠、杂盐），保证满足企业与当地

环保政策要求；确保各项能耗指标、药剂单耗不超标。

7.可能会因为开停工及其它原因导致事故状态的超标废水排放，乙方

必须全力配合应急状态下的废水收集存放与后续处理，任何状态下不得违

法排放超标废水。

8.根据生产运行情况，乙方有权利、义务提出合理技改要求或优化措

施，甲方负责组织实施、落实资金，乙方配合。

9.乙方严格执行超滤、反渗透膜的回收率、脱盐率及使用年限规定，

由于乙方管理原因造成在规定年限出现问题或需更换膜元件，由乙方负责

赔偿。

10.乙方负责委托运营矿井水处理站的分析化验，严格执行分析化验

项目与频次。

11.乙方负责委托运营矿井水处理站界区内的所有供、变、配电设备

设施（包括相应变电所、进出线、处理站内用电负荷等）的电气运行、维

护维修、检修、抢修等各项工作。

18

12.乙方负责委托运营矿井水处理站界区内的所有仪表及控制系统的

使用、维护、维修。

13.乙方按照甲方要求，浓盐水池液位不得高于 3m，调节预沉池泥位

不得高于 0.2m，同时保持 1 组原水调节池长期处于备用状态。

14.乙方负责对因设备故障或者管线“跑冒滴漏”造成的结晶盐遗撒、

扬散、泄漏导致的土壤环境污染进行清理并使其恢复原貌。

15.乙方负责对在线监测室 COD、pH、氨氮等进行定期抄写记录，出

现数据异常应及时向甲方管理部门和安环部进行沟通报备。

16.乙方管理库房各类盐应分类码放整齐，地面不得积盐。

17.乙方负责生产作业现场干净、整洁，须做到“工完料净、场地

清”

。

18.乙方生产人员交接严格执行交接班管理制度，按照“十交五不接”

原则进行交接。

四、维护维保服务内容（包括但不限于）

1.负责委托运营矿井水处理站界区内所有管道及附件、阀门等设备的

维护维修。

2.负责自身维保工作范围内的防冻防凝、保温、防雨、防水、防腐等

工作。

3.对其它乙方在所管辖区域内的搭拆脚手架、保温、土建、防腐、防

雨、防水等工作进行配合。

4.负责委托运营服务范围内所有附属通风系统、地上管道、地下管网、

综合管架等设备设施的维护维修工作。其中建构筑物的维护维修包括建构

筑物的通风采暖设施、电源、照明器材、上下水管道的维护维修以及管沟、

地坑、水池等污泥杂物清理工作，同时包括建构筑物本体及其门窗（含附

件）、玻璃、地下沟道、盖板、栏杆、楼梯、地面墙壁瓷砖及其它装饰性

构件的维护维修工作。

19

5.负责委托运营服务范围内相关的系统隔离工作。

6.负责委托运营服务范围内所有供水系统、供风系统、雨水系统、污

水系统、消防系统的维保。

7.负责对委托运营服务范围内所有设备定期补加，并做好记录。

8.委托运营服务范围内所有需用升降车、行车、吊车、叉车、临时潜

水泵等机械的操作，由乙方负责，并确保作业人员具备有效相关资质。

9.负责维护维保所用的备品备件、润滑油（脂）及甲方所供材料从仓

库（备件库、材料库等）至检修现场的运送和装卸，以及将拆卸报废后的

设备、材料等送抵回收库的工作。

10.负责委托运营服务范围内临时、突发性的压力容器、压力管道检

查所需的相关工作。

11.负责委托运营服务范围内所有压力表、安全阀等压力容器送到检

定站进行校验的所需拆卸、运输（仅限榆林市范围内）、安装和调试等工

作，费用由乙方承担。

12.矿井水处理站停工检修期间，对不进行检修的设备进行全部的检

查、保养。

13.矿井水处理站各专业涉及的简单零部件需机械加工进行修复时，

由乙方负责测绘、提出技术要求，经甲方审核后由乙方负责加工，费用由

乙方承担。

14.配合甲方做好委托运营服务范围内的金属检验、无损探伤、金相

光谱分析检验以及机械和化学性能试验等检验项目，

相关费用由甲方承担。

15.负责设备检修后的设备本体及场地的清洁，须做到“工完、料净、

场地清”

。

16.负责委托运营服务界区内消防水系统的维护维修。

17.各专业完好标准按照甲方管理制度、规定执行。

18.负责委托运营界区内仪表、电气专业的运行和维护；负责膜系统

20

运行、清洗、阻垢剂的添加等工作。

19.处于质保期内的所有设备因设计、制造质量或安装造成的维护及

所需材料，由总包公司负责，由于运营管理等原因造成的维护及所需材料

均由乙方负责。

20.定期更换的备件（超滤、反渗透膜、保安过滤器滤芯、筛篮等），

因系统运行不稳定、人为损坏或使用周期严重缩短的，由乙方承担相应费

用。

21.单价超过 1 万元的备品备件更换，需双方现场鉴定；单价超过 2

万元的整机设备更换，需甲方管理部门鉴定。

22.乙方（不限于）负责空调、变频器及 DCS 的维护及保养，空调增

加冷煤、高/低变频器内部清灰检测、DCS 点检等工作均由乙方负责。

23.因乙方维修、装卸、更换等技术能力有限，需厂家或售后到矿指

导以及返厂维修（设备故障维修时间不得超过 15 天）

，技术、服务费用均

由乙方负责，并及时报备甲方管理部门。因维修不到位，导致设备故障、

停产，产生的一切费用均由乙方负责。

24.甲方需要的其它配合工作。

25.以上文件中的未尽事宜，双方针对实际情况另行商定。

五、工作要求

（一）技术和质量管理要求

乙方必须严格遵守甲方有关运行质量、工艺技术相关的管理规定，加

强操作规程、操作技能、工艺技术台账和运行质量方面的管理，重点强调

以下内容：

1.乙方应遵循国家、行业及甲方的各项技术和质量规范、标准；

2.乙方应建立健全运行工艺技术和质量管理组织机构及保证体系，具

有相关的认证证书；

21

3.乙方必须按照统一格式建立运行技术台账和报表，如：装置工艺技

术指标管理台账、装置运行综合台账、装置物料使用管理台账、装置运行

台账等。

4.乙方必须做好运维原始记录管理，按照规范要求做好交接班记录、

岗位操作记录、检修记录等。

5.乙方必须做好工艺技术管理工作，每月开展工艺技术管理检查、做

好操作平稳率统计分析、做好工艺技术标定和分析检验计划管理。

6.乙方必须按照规范做好工艺操作规程、工艺卡片管理，及时组织对

操作规程和工艺卡片进行修订、完善，并按流程完成审批、发放、培训工

作。

7.乙方必须做好化学药剂的管理，执行规定的管理技术标准，做好年

度和月度计划管理、做好日常的存储、管理和使用。

8.乙方必须严格执行质量事故管理规定，按照事实求是的原则开展质

量事故的调查，追究责任，事故处理，做好改进措施落实。

9.乙方在项目实施之前必须按作业要求编制专项方案。

10.甲方的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，乙方不得泄露给

他人。

11.乙方负责装置界区内各单元设备进出水和化学药剂进场的分析化

验；甲方对乙方化验进行抽查,甲方对乙方运维装置的产水指标进行监督

考核。

12.乙方负责装置界区内各单元设备进出水或原料指标的分析化验

(包括动火分析)，乙方执行甲方工艺卡片要求;甲方对乙方化验进行复检

与抽查,甲方对乙方运营装置的产品指标与排污进行监督考核。

（二）人员管理要求

1.乙方配备的所有人员，必须身体健康（提供职业健康体检证明），

并按照要求定期组织体检和培训工作，

配备符合国家标准的劳动防护用品，

22

所有运营人员按照甲方管理实行一人一档。

2.乙方项目经理必须化工、环境工程、环境保护或者水处理专业中级

工程师及以上职称，乙方的主要技术人员（副经理、技术员及以上管理人

员）至少应具有大专学历，并提供矿井水处理运维相关业绩，有工作经验

可适当降低学历标准，从事水系统运行或检修安装工作经历，并常驻现场。

所有现场运营管理人员必须为乙方员工，提供相关社保证明资料。

3.运维的人员原则上为高中（中专）及以上学历，人员素质应满足甲

方委托运维工作的各项要求，有 3 年相关工作经验或专业职业资格证书的

特殊技能人员经向甲方申请并获批准后，学历可适当放宽。

4.运维人员中，有工作经验 3 年以上的熟练操作工人比例不低于 50%

并采用承诺告知制（违反规定报审集体公司后采取相关措施），运行班长

必须是熟练操作工。

5.原则上男职工年龄不大于 50 岁，女职工年龄不大于 40 岁。技术管

理人员或特殊人员经向甲方申请并获批准后，年龄可适当放宽。

6.各工种工作人员必须持证上岗。乙方应将人员持证情况向甲方报备

审核，批准后方可组织人员上岗。

7.乙方需提供技术员、副经理、经理等主要人员学历及工作简历表，

签订委托运营合同后经甲方面试合格，且按照甲方要求设置固定在相同的

岗位上。

8.乙方在现场的管理和技术人员名单应与甲方备案的人员名单相符，

并能长驻现场。乙方人员岗位变动，应提前 15 天通知甲方，按甲方管理

程序批准后方可执行。

9.乙方在合同生效后按甲方要求安排各专业管理和技术人员进入运

行现场，熟悉系统和设备、图纸，编制管道吹扫方案、系统气密、清洗方

案、联动试车方案、投料试车方案等投运前相关技术资料；编制工艺技术

规程、岗位操作法、安全规程、工艺卡片、运行技术方案，建立工程工艺

23

档案、设备档案、安全档案、环保档案、运行档案等。

10.乙方应提前安排各专业管理和技术人员与甲方共同参与系统组态、

“三查四定”工作及工程系统完善性检查、设备隐患检查、检维修与操作

空间检查等，提出整改意见；并与甲方共同进行各阶段工程验收工作。

11.乙方在运维前成立以项目经理负责的组织管理体系，配备专职安

全管理人员、具有任职资格的专业工程师及其它技术人员。

12.乙方在合同执行期间，应通过合理调配，保证每日上岗生产维保

人员的配备标准(年龄、学历等)和人数(包括人员总数和各装置、各工种

人数)，严格按照人员配备标准进行配置，确保正常运行。

13.要求乙方有专职的财务成本核算人员，对设备药剂，运行时间，

处理水量等进行严格管理，做到各项台账清晰明了，有章可循，有据可查。

14.矿井水处理站调试期间乙方安排不少于 10 人进行现场学习，并做

好“三查四定”工作，确保正式运营高效衔接。

（三）设备管理维护要求

1.乙方应列出各装置生产维保过程中所需用到的备品备件、

材料清单。

2.各类材料、配件、药剂、工器具以及其他使用设备的器械需符合国

家和行业标准，坚决杜绝伪劣产品使用在装置上。如果因为选用劣质材料

而造成维护返工或其它维护质量事故，责任和损失由乙方负责。

3.乙方提出使用新设备、新材料、新药品必须报甲方核准，经批准后

方可使用。

4.材料、备品备件的使用、更换应本着节约、修旧利废的原则，对更

换下来的设备、备品备件、材料，乙方应按照甲方要求妥善回收，送至指

定保管场所并建立台账。

5.备品备件、材料的更换和领用须经过甲方确认与批准，但特殊情况

下(如夜间、节假日检修、抢修等)，可由甲方生产值班带班人员批准先行

借用，在 24 小时内补办相关手续。

24

6.现场日常维保中所需的零配件机加工及其它外委加工修理项目，由

乙方负责出方案和图纸，由乙方负责外委机加工，费用由乙方承担。

7.建立健全设备的润滑、事故、运行管理台账。

8.做好运维服务范围内所有设备定期补加、更换润滑油(脂)，并做好

记录。

9.定期更换的备件(超滤、反渗透膜、保安过滤器滤筛篮等)，因系统

运行不稳定、人为损坏或使用周期严重缩短的，由乙方承担相应费用。

10.乙方(不限于)负责空调、变频器及 DCS 的维护及保养，空调增加

冷煤、高/低变频器内部清灰检测、DCS 点检等工作均由乙方负责。

11.因乙方维修、装卸、更换等技术能力有限，需厂家或售后到矿指

导以及返厂维修(设备故障维修时间不得超过 15 天)，技术、服务费用均

由乙方负责，并及时报备甲方管理部门。因维修不到位，导致设备故障、

停产，产生的一切费用均由乙方负责。

12.低值易耗材料由乙方负责提供，费用含在委托运维费中。包括但

不限于下列材料:

（1）所有用于维护检修的锯条、石棉垫片、松动剂、二硫化钼、生

料带、清洗油、焊条、焊丝、砂纸等易耗材料;

（2）用于焊接的普通碳钢焊条以及其它普通焊材;

（3）用于检修的氧气、乙炔、氩气、CO2 等工业用气;

（4）跳板、脚手架、道木等周转材料;

（5）仪表电气专业使用的胶带、生料带、接地线、防爆胶泥、各种

线鼻子、各类型管卡、热塑管、抹布、擦机布、塑料布、各类型绑扎带(包

括桥架用绑扎带)、各类型密封胶、各种小螺丝和螺帽、铁丝、焊丝、常

规 O 形圈、清洗剂疏通剂等检修辅料;

（6）其它用于设备维护、检修的辅材。

13.乙方负责矿井水处理站所有设备的维护保养，要做好设备日常巡

25

检工作，认真填写巡检记录，发现问题及时汇报，接到任务后及时组织力

量处理，设备故障不得超过 4 小时，因特殊原因无法恢复，应及时汇报甲

方。

14.乙方接到任务后(票证办理齐全、手续完备)及时赶赴现场投入检

修(一般情况下 15 分钟内赶到现场)，遇临时抢修要以最快的速度组织人

员赶赴现场处理。

15.乙方需规范、合理使用起重机，因违规使用造成的设备损坏由乙

方承担。

16.乙方因违规操作导致设备造成不可逆损害的除原价赔偿外，还需

赔付因设备故障造成损失的违约金。

（四）运维装置的安全、环保、消防要求

1.贯彻落实并严格执行甲方有关安全、环保、消防的规章制度与管理

规定，牢固树立“安全第一、预防为主”与“环保第一”的安全环保运行

理念。

2.全力推行安全标准化与风险研判工作，对装置运行实际情况进行定

期评估与不断改进。

3.做好现场日常运行、检修的安全、环保检查与督查工作。

4.做好对安全、环保、消防的设备、设施的培训、使用以及维护保养

工作。

5.定期开展应急预案的演练，不断总结与完善应急处理程序与内容，

提高现场应急处理能力。

6.做好个人防护用品日常管理、配备、并定期更换。

7.做好“三废”与“危废”的环保工作，严禁乱排放与超标排放。

8.贯彻“谁施工，谁负责安全”的原则。乙方在施工作业期间发生安

全事故以及对第三方造成损失或事故，乙方应积极进行抢救、保护现场，

并按国家有关事故报告规定及时报告。事故的损失和善后处理费用，乙方

26

并承担相应或相关的政府罚款、赔款等。

9.乙方严格执行甲方各职能部门的管理制度，包括但不限于如下:安

全管控、质量管控、人员管控、物资管控、生产管控、检维修管控、分析

化验管控、事故处理管控、消防中心管控，如因乙方管理不善、违章指挥、

违章作业、不遵守甲方的各项管理制度等造成的各种生产、设备、人身、

安全、环保、质量事故及其相关损失及其后续的法律和民事责任等，均由

乙方负责。

10.按照井下水的涌水量，乙方需 100%处理，不得将未处理或处理不

合格的矿井水排入外排水管网，乙方不得私自将未处理或处理不合格的矿

井水排入雨水系统或事故水池，因此造成的环境污染事件，受到处罚、赔

偿均由乙方负责承担。

11.乙方需严格遵守甲方各项劳动纪律和有关规定。

12.乙方需严格按照国家消防规定和甲方的要求，做好消防值守、现

场运营维护检修、演练以及应急抢险工作。

（五）运维装置检修、运行、技术、质量、能源、物资计划要求

1.贯彻落实并严格执行有关检修、运行、技术、质量、能源的规章制

度与管理规定。

2.负责所有设备设施的巡视、运行、操作、维修和保养等，材料配件

要做到超前计划和储备，并有一定的库存量。

3.严格执行运行任务目标与计划，并定期向甲方及其他管理部门提供

各项检修、运行、质量、技术、能源、环保报表、工作总结以及各类周、

月、年报。

4.做好装置运行计划管理，一方面满足海测滩煤矿井下及地面供排水

的需求，另一方面做好药剂、物资、检修的统筹计划，做到设备计划性检

修，杜绝因物资断货影响水处理系统运行。

5.做细装置技术基础工作，编写各装置吹扫方案、气密方案、冲洗方

27

案、开停机方案、应急预案、技术规程、操作法、工艺卡片、分析检验计

划、连锁报警控制等各类技术文件，并定期修订、完善及培训。

6.加强工艺纪律管理，刚性执行操作规程与操作法，保证矿井水不低

于设计量，同时保证出水达到设计要求。另一方面加强现场应急处理演练，

提高实际异常运行处理能力。

7.加强精细化管理，提高操作平稳率，在保证工艺指标前提下，降低

能耗。

8.提高自动化与在线水质分析仪表的投运率与准确率，确保及时发现

水质质量变化，及时采取措施，正常运行时，保证产品出水合格。

9.根据运行实际，提出合理技改要求或优化措施，甲方负责组织实施、

落实资金，乙方配合。

10.乙方承接的工程项目不得进行转包，乙方需保证 70%为自有人员。

11.原材料(包括酸碱、化学药品)消耗、自用水量消耗、电耗、仪表

风、工厂风、蒸汽、循环水等公用介质的消耗都需记录、报表，建立装置

能耗核算合账，确保各项能耗指标、药剂单耗不超甲方要求。

12.严格执行工艺纪律，确保外供除盐水、回用水足量合格，确保生

产废水水质水量符合相关要求。

13.完成甲方安排其他有关事项。

（六）综合管理要求

1.乙方必须提高服务意识，服从甲方统一生产调度管理，坚持一切服

务于运行的工作宗旨，开展好运维工作。

2.乙方要按照甲方要求，每日安排好值班带班人员。带班人员要按照

要求履行好本岗位职责，确保现场各级运维人员到位。

3.乙方要主动并按标准向甲方提供设备检修原始记录及相关数据，配

合甲方接受各项工作检查。

4.乙方要做好日常巡检工作，认真填写巡检记录，发现问题及时汇报，

28

接到任务后及时组织力量处理。

5.乙方应加强设备检修、维护和保养，乙方应对运维范围内的设备、

设施按照合同要求进行管理，不得发生因设备管理不到位延误开车或影响

装置长周期运行。

6.乙方应加强人员管理，

不能因乙方人员问题使甲方形象或荣誉受损。

7.乙方要严格劳动纪律管理，运行人员必须严格遵守甲方各项劳动纪

律和有关管理规定，遵守合同约定。

8.现场发生异常、故障或事故时，按照应处置预案的规定，积极处理，

防止事故扩大。

9.乙方运行运维人员必须服从指挥，保证运行安全平稳。

10.现场发生异常、故障或事故时，在安全的前提下，当班人员及时

组织处理，防止事故扩大，同时及时上报甲方管理人员，不得隐瞒。

11.乙方的运维人员必须服从甲方各职能部门的监督管理，及时上报

报表、总结等。

12.乙方在收到中标通知书后，应立即组织人员进驻并熟悉现场；在

合同生效之日前，乙方的运行及管理人员应全部到岗，完成员工操作规程、

管理制度等培训工作，掌握日常工作程序，达到正常运行服务的条件。

13.对其它乙方在所管辖区域内的搭拆脚手架、保温、土建、防腐、

防雨、防水等工作进行配合。

14.乙方负责对职工的培训教育工作，按照甲方要求:配备不少于每班

70 人次的培训室，配备相应的培训教材，同时每周不少于 1 次的集体学

习。

15.定期开展技术技能比武工作，加强对员工的培训力度，杜绝“三

违”发生，提高员工实际操作技能。

16.配合甲方做好委托运维服务范围内的金属检验、无损探伤、金相

光谱分析检验以及机械和化学性能试验等检验项目，

相关费用由甲方承担。

29

（七）文明卫生要求

1.乙方服从甲方统一生产调度管理，定期向甲方管理部门提供各项检

验报告、工艺报表、工艺小结及工作总结等。

2.乙方严格执行甲方各职能部门的管理制度，包括但不限于如下:HSE

管控、质量技术管控、人力资源管控、采购管控、生产运行管控、检维修

管控、分析化验管控、事故处理管控、消防中心管控，如因乙方管理不善、

违章指挥、违章作业、不遵守甲方的各项管理制度等造成的各种生产、设

备、人身、安全、环保、质量事故及其相关损失及其后续的法律和民事责

任等，均由乙方负责。

3.乙方严格执行甲方的工艺纪律与指标，能按设计要求接受处理井下

排水，在设计水质、水量下，保证通过性能考核的装置产出合格的产品水，

产出符合纯度与色度要求的产品(硫酸钠、杂盐)，保证满足企业与当地环

保政策要求;确保各项能耗指标、药剂单耗不超标。

4.可能会因为开停工及其它原因导致事故状态的超标废水排放，乙方

必须全力配合应急状态下的废水收集存放与后续处理，任何状态下不得违

法排放超标废水。

5.乙方严格执行超滤、反渗透膜的回收率、脱盐率及使用年限规定，

由于乙方管理原因造成在规定年限出现问题或需更换膜元件，由乙方负责

赔偿。

6.乙方负责委托运营矿井水处理站的分析化验，严格执行分析化验项

目与频次。

7.乙方按照甲方要求，浓盐水池液位不得高于 3m，原水调节池泥位

不得高于 0.2m，同时保持 1 组原水调节池长期处于备用状态。

8.乙方负责对因设备故障或者管线“跑冒滴漏”造成的结晶盐遗撒、

扬散、泄漏导致的土壤环境污染进行清理并使其恢复原貌。

9.乙方负责对在线监测室 C0D、pH、氨氮等进行定期抄写记录，出现

30

数据异常应及时向甲方管理部门沟通报备。

10.乙方管理库房各类盐应分类码放整齐，地面不得积盐。

11.乙方负责生产作业现场干净、整洁，须做到“工完料净、场地

清”

。

12.乙方生产人员交接严格执行交接班管理制度，按照“十交五不接”

原则进行交接。

（八）执行技术标准、规程、规范和规定

本运维服务工作应执行国家、行业有关标准、规程、规范和规定，甲

方的各项生产、技术、安全、环保、质量、能源、设备等管理规定。

（九）运维期结束系统移交标准

乙方运维期结束后必须按照矿井水处理站系统的完好标准移交甲方，

如果乙方整改后达不到完好标准和要求的，甲方有权委托其他厂家处理，

产生的费用在运维服务费中扣除。完好标准参考如下（不限于此）

：

1.设备性能：处理能力满足设计能力、出水水质符合既定标准、系统

能稳定运行。各类膜元件性能不低于设计参数。

2.设备状态：设备外观完好、润滑到位无异响、密封严密、关键部件

磨损在允许范围内、电气与控制系统（如仪表、PLC、急停按钮）灵敏可

靠。

3.技术资料齐全，通常包括设备合格证、出厂试验报告、操作维护手

册、电气原理图等。

4.运行与维护记录，日常运行记录、维护保养记录、故障处理记录等

完整。

5.备品备件与专用工具：合同或协议约定的备品备件、专用工具及仪

器完好、齐备地移交。

6.人员培训，

运维方对接收方的人员进行系统的现场操作和维护培训。

31

第七章

业务考核及奖励细则

对乙方进行月度、年度考评，考核内容包括但不限于：安全管理、技

术管理、劳动组织纪律及其他等，主要目标如下：

一、质量目标

1.生产运行质量满足甲方要求，无质量责任事故发生，各水处理单元

的中间控制指标合格率控制在 100%以上；

2.外供成品水合格率 100%；

3.生产运行平稳率 100%，巡检及时率 100%；

4.化验样品取样率 100%，数据录取、存档、上报合格率 100%；

5.RO3 反渗系统浓水产水率≤65%。

6.站内外安全设施、措施到位，文明卫生达标。

二、

HSE 目标

1.项目人员 HSE 培训率 100%；

2.健康（H）目标：无疾病流行，无辐射损害人身健康，无职业病发

生；

3.安全（S）目标：不发生员工受伤、死亡事故；不发生设备设施损

坏事故；不发生火灾事故和造成社会影响的火险；

4.环境（E）目标：不发生环境污染事件、不发生环保行政处罚事件

或有社会影响的环保事件。

三、运维服务考核办法

1.以月度考核为基础和年度综合考评为辅。

2.月度考核每月 25 日前完成；年度考评为全年月度考核平均分，最

终得分为年终综合考评分。

3.水处理运维服务考核扣分按照“零缺陷”的原则考核处罚，即：考

核满分 100 分不奖不罚；100 分-90（包括 90 分）分：每降低 1 分（与 100

分相比较），处以专业化服务费 0.05%的违约金；90 分-80（包括 80 分）

32

分：每降低 1 分（与 90 分相比较），处以服务费 0.1%的违约金；80 分以

下：每低 1 分（与 80 分相比较），处以专业服务费 0.3%的违约金。连续 2

月最终考核分低于 80 分，甲方有权终止服务合同。

4.运维服务费按月结算，具体为：

（当月劳务费+当月水处理药剂消耗

费）×95%-考核处罚。

5.月度运维服务费的 5%留作为年度综合考评，具体为：月度运维服

务费的 5%×全年月度考核平均分 100%。

6.每发生一次环保事件，造成的损失由乙方承担，并扣除当月总服务

费的 10%作为违约金。

第八章

合同争议解决

一、合同违约

1.甲方、乙方的任何一方不履行或不完全履行合同中规定的义务则构

成违约。

2.出现下列情况时，甲方从应付项目款中扣除相应违约金：

（1）装置运营重要指标不符合合同或技术文件规定，按合同总价款

的2%作为违约金扣除；如经返工后仍不符合项目质量要求的，甲方除扣除

相应部分的价款外、还根据情况处以甲方损失费用的10倍作为惩罚性违约

金。并从价款中扣除，不提供发票。

（2）严禁转包，不得违法分包，乙方分包须向甲方备案。因分包产

生的所有纠纷，由乙方负责处理并承担全部责任。乙方未经甲方书面同意

将项目转包给第三方，一经发现，按合同总价的10%计算违约金，并扣付

项目进度款直至纠正，情节严重的，甲方有权解除合同。

3.乙方超越运营权限，侵犯甲方合法权益的，甲方有权要求乙方及时

纠正，并赔偿因此给甲方造成的全部损失。

4.甲方损害乙方的经济利益，

且该行为不属于协议约定的形式或范围，

乙方可以要求甲方纠正或赔偿。

33

5.乙方已知晓并严格遵守、执行甲方制定的相关规章制度，如乙方及

乙方人员违反前述相关规章制度，视为乙方违约。甲方有权按照相关规章

制度，对乙方进行罚款或以其他方式追究违约责任，在双方结算时甲方有

权直接从合同结算款中扣除乙方应支付的罚款或违约金。

6.乙方未按照投标文件配备相关人员，

并导致运营质量不满足要求的，

应扣除未配备人员的相关费用。

二、争议解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方协商解决；协商不成的，向

双方上级单位汇报协调解决，如解决不成可向合同签订地有管辖权的人民

法院提起诉讼。

三、合同解除

1.乙方不履行或不完全履行合同中规定的义务则构成违约条件，甲方

可以不经乙方许可解除合同。

2.违反本合同约定，乙方将其受托的全部项目转包或违法、违约分包

给他人的，甲方有权不经过乙方同意而立即解除合同。

3.乙方超越受托运营权限，侵犯甲方合法权益的，甲方有权不经乙方

许可解除合同。

4.乙方未按照合同文件配备相关人员，并导致运营质量严重不满足要

求的（连续三次考核低于 85 分）

。

5.运营期内因乙方原因出现重大环保事故、安全责任事故，给甲方造

成严重损失的，甲方有权解除合同并追究乙方赔偿责任。

6.因不可抗力因素导致的合同不能履行，由甲乙双方共同协商解除合

同。

7.甲乙双方协商一致，可以解除合同。

8.因不可抗力致使合同无法履行，可以解除合同。

9.一方依据合同约定要求解除合同的，应以书面形式向对方发出解除

34

合同的通知，并在发出通知前7天告知对方，通知到达对方时合同解除。

10.合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力。

11.因受国家、行业政策或者政府要求等因素影响，合同约定的全部

或者部分项目必须由甲方运营的，则甲方有权无条件解除全部或者相应部

分合同，乙方不得提出任何索赔，同时甲方对乙方已运营服务部分按照正

常程序办理结算。

35

第九章

其他

1.本合同未尽事宜，经甲方、乙方协商一致，签订补充协议，补充协

议与本合同具有同等法律效力。

2.本合同一式 14 份。本合同正本 2 份，双方各执 1 份；合同副本 12

份，发包人执 9 份，承包人执 3 份，具有同等法律效力。

（以下无正文）

甲方（盖章）

：

乙方（盖章）

：

地址：

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邮政编码：

邮政编码：

法定代表人或

委托代理人(签字)：

法定代表人或

委托代理人(签字)：

联系人：

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电话：

电话：

传真：

传真：

开户银行：

开户银行：

帐号：

帐号：

统一社会信用代码：

统一社会信用代码：

签订日期： 年 月 日

签订日期： 年 月 日

36

附件一：考核评分表

考核项目

考核内容

评分办法

扣分原因

考核扣分

备注

严格执行设备运营操作规程。

设备运营操作规程一项未执行每人次扣 0.5 分

严格执行交接班制度。

不严格执行交接班制度扣 0.5 分。无证上岗每人次扣 1 分；

运营操作人员应持证上岗并能熟练掌握所管护设备的操作规程、本

岗位流程、设备运转状态和系统运营方式。

不熟悉应知应会的每人次扣 0.5 分。参数不在规定范围内扣 1 分； 未对设备运营参数及时进行统计的扣 0.5 分；

运营操作人员应精心调整运营参数，将参数或设备状态调控在操作规程或说明书规定的范围内，并对设备运营参数进行统计，确保主辅设备在正常参数下运营，杜绝超参数运营。运营参数记录应真实

准确。

参数不真实扣 0.5 分。

对故障、保护动作、误动作应做详细记录；

每缺少一次记录扣 0.5 分；

对故障要及时进行分析、总结。

无故障分析、总结扣 0.5 分。整改不彻底每条扣 0.5 分；

对检查存在的问题要及时整改，并在规定时间内反馈。

不按时反馈扣 0.5 分。

未按要求控制污泥液位及浓盐水池液位。

不按规定控制液位，每处扣 0.5 分。

加药间应有安全运营场所和防护措施。

加药设备设施正常运营，不合格扣 1 分。

工艺段出水指标符合设计标准。

一项不符合要求扣 0.2 分。

产水水质达到地表三类水标准。

一项不符合国家检测标准扣 1 分。

工艺段进出水水量建立台账，形成日报表并上报煤矿。

未报送或不按时报送，每次扣 0.5 分。

建立和规范加药操作规程，并按规程做好记录。

无规程扣 1 分,记录不全扣 0.5 分。

建立日常生产运行台账和巡回检查台账。

未建立考核 1 分，未记录或超前记录扣 0.5 分/处。

规范药品现场管理，建立药品台帐和出入库记录。

无药品台帐扣 1 分,无出入库记录扣 0.5 分。无制度扣 1 分；不化验扣 0.5 分。

化验建立定期化验制度,定期化验水质,并出具水质检测报告。

无水质检测报告扣 0.5 分。

一、生产工艺运

行（20 分）

药剂单耗未超出既定要求。

处理吨水药剂消耗量超出 0.1-1kg,扣 0.5 分；

37

考核项目

考核内容

评分办法

扣分原因

考核扣分

备注

超出 1kg，扣除 1 分；超出 5kg，扣 2 分。

备品备件使用量未超出既定要求。

超出既定要求的 10%内，扣 1 分；超出既定要求的 20%，扣 2 分。

正常供应消防水、锅炉水和选煤厂生产、生活水。

每影响一次扣 1 分。

处理吨水，电消耗量未超出既定要求。

超出既定要求扣 1 分。

严格按照化验项目和化验频率执行。

未按规定分析项目和分析频率执行，每项扣0.5 分。未及时处理扣 1 分；

运营操作人员应认真巡查设备，发现设备缺陷或事故隐患的，及时

处理并记录处理结果。

处理结果未做记录扣 0.5 分。

按月上报设备故障统计表。

不按时上报扣 1 分；

设备综合完好率为 95%；设备待修率小于 5%；设备故障率小于 3%。 达不到要求的每项扣 1 分。

配电室内标识、排版齐全，符合要求。

缺失标牌的扣 1 分。

停送电专职人员操作，操作规范。

非专业人员操作，发现一次扣 1 分。

对配电设备设施、防雷接地装置等定期清扫、试验，配电及用电设

备设施符合标准及规定，无安全隐患。

一处不合格扣 1 分。

运营人员必须制定设备检修制度。

无设备检修制度和检修记录扣 2 分。

检修作业严格遵守操作规程,做到安全文明作业。

一处做不到安全文明作业扣 1 分;

检修人员进行检修工作时必须办理相关手续或执行相关规定。

每出现一次不办理相关手续或不执行相关规定扣 1 分。无台帐扣 2 分；

必须建立物资储备台帐。

每出现一处台帐不准确扣 1 分。无日常维护计划扣 1 分；

必须制定各类机电设备的日常维护计划，并严格按照内容做好维护

工作。

不严格做维护工作扣 0.5 分。

关键设备故障不过夜。

未及时维修扣 1 分。

备件备件领取使用需经甲方确认。

未经甲方确认，私自领取，每次扣 0.5 分。

建立设备维护保养台账、润滑台账、盘车台账、检修台账及运行台

账。

未建立考核 1 分，未记录或超前记录扣 0.5 分/处。

二、设备维护管

理（30 分）

特种作业人员持证上岗。

未持证上岗每人扣 1 分。

38

考核项目

考核内容

评分办法

扣分原因

考核扣分

备注

在用设备完好率 100%，安全保护装置齐全、可靠，保证安全运营；设备设施清洁，无跑、冒、滴、漏现象，设备上各种标牌保持干净，

明显清楚。

一处不合格扣 0.5 分。

发生事故应及时向矿调度室汇报。

发生事故未及时汇报扣 1 分，根据事故（一般事故、重大事故、特大事故）造成的损失大小扣 2 分。

对事故处理必须严格按照“四不放过”原则进行追查。

事故原因不清楚扣 0.5 分；没有及时采取有效措施扣 0.5 分；没有对相关责任人员进行处理扣 0.5 分；相关人员没有受到教育，扣 0.5 分。

现场发生人员伤亡的。

轻伤扣 10 分；重伤需就医的扣 30 分。

按照规范进行作业。

未办理作业票的扣 5 分；作业现场没有监护人扣 1 分。

建立各类事故应急预案及处置方案。

因人为导致的事故，

影响了水处理正常运转的，

扣 1 分。无预案的扣 1 分。

安全通道应畅通，如有应急照明应定期进行试验。

安全通道一处不畅通扣 0.5 分；应急照明不完好扣 0.5 分。

推进危险源辩识活动。

不辩识扣 1 分；辩识认识不彻底扣 0.5 分。

各种电气设备接线、接地符合标准，各种保护齐全，动作灵敏可靠，

外壳完好，电流整定符合参数。

每出现一次（项）不符合标准扣 0.5 分。

接线良好，无出现虚接头或发热现象。

发现一处扣 1 分。

加药间应有安全运营场所和防护措施。

加药设备设施正常运营，不合格扣 1 分。

消防器材配备齐全符合规定，无过期失效，消防设施、重要防火部

位均有明显的消防器材。

一处不合格扣 1 分。

危险化学品管理，实行双人双锁管理。

一处不合格扣 0.5 分。

洗眼器能正常使用。

一处不合格扣 0.5 分。

三、安全环保管

理（30）

油脂及废油应按照煤矿统一存放或者按照甲方要求存在。

一处不合格扣 1 分。

按照合同约定配备人员。按照合同各工种合理配备。

缺少一人扣 1 分。配备不合理扣 0.5 分。

四、其他管理要

求（20）

各设备应悬挂标识牌，包机责任牌，完好牌，对于个别的“反向操

一项不符合要求扣 0.5 分。

39

考核项目

考核内容

评分办法

扣分原因

考核扣分

备注

作阀门”应做醒目标识；

各类管道按规定颜色标识清楚，并标明走向。

必须建立设备技术资料（包括设备说明书、设备图纸、备件图册、设备精度性能检查标准、操作规程、检修制度等），设备档案（包括设备履历、设备从出厂到报废的整个过程中，设备技术状况、使

用、维修、运转情况等各个环节的记录和相关的技术资料）

无技术资料扣 1 分，技术资料每缺一项扣 0.5分；无设备档案扣 1 分，设备档案每缺一项扣0.5 分。

供电线路美观符合标准化要求。

检查发现布置不合理的每处扣 1 分。

各设备应悬挂标识牌，包机责任牌，完好牌，对于个别的“反向操

作阀门”应做醒目标识；

各类管道按规定颜色标识清楚，并标明走向。

要求设备达到物见本色，开关柜、控制柜、仪表箱、配电箱内不能

有积灰杂物。

工作场所保持卫生清洁、附近区域不得有废弃物。

一项不符合要求扣 0.5 分。

现场无跑、冒、滴、漏现象。

每出现一处跑、冒、滴、漏的扣 0.2 分。

现场要有润滑图表、设备布置图、工艺流程图、配电系统图，配电

柜内应有主接线图。

每出现一处无标识或标识不正确扣 0.5 分。

不配合甲方工作和出现推诿扯皮。

每次扣 1 分。

顶撞甲方职能部门人员或现场管理人员。

每次扣 5 分。

建立综合应急预案和专项应急预案。

未建立，每项考核 1 分。

被省级以上部门通报批评的；

扣 50 分。

否决项

被县、区政府部门通报批评；矿业公司以上单位通报批评的

扣 20 分。

评分人： 得分：

说明：

1.运维服务考核分为月度考核和年度考评。

月度考核每月 25 日前完成；年度考评为全年月度考核平均分，最终得分为年终综合考评分。每月考核综合分以 100 分为基准，85 分为基准分，即：

85 分（含）以上不奖不罚；低于基准分 85 分，当月运营服务费下浮 3%；连续 3 个月低于 85 分，运营服务费下浮 5%。年度考评分为合格和不合格，85

分（含 85 分）以上为合格，续签下一年度合同；80 分以下为不合格，甲方有权解除或不续签下一年度合同，运营单位应接受。

40

2.考核内容

对运营单位进行月度、年度考核，考核内容包括但不限于：安全管理、技术管理、劳动组织纪律、其他等。具体考核细则及内容按照附件二执行。

3.甲方职能部门日常检查作为考核评分的主要依据。

41

附件二：矿井水处理站管理制度

一、总则

为了确保矿井水处理站运营期间，陕西延长石油靖边煤业有限

公司（下称甲方）和

（下称乙方）长期友好合作，加强矿井水处理站运行管理工作，掌握

工艺运行情况，进一步保证装置“安、稳、长、满、优”运行，依甲

方管理规定，特制定此考核管理细则。

二、工艺运行管理

保障矿井水处理站长周期稳定经济运行，

给合水站工艺自身特点，

实行优化操作，严格管理矿井水处理站运营商运行缺陷，特制定本规

定。

（一）产品质量考核细则

1、进水水质控制标准

表 1 设计进水水质表

检验项目

单位

数值

检验项目

单位

数值

K+

mg/L

9.72

SO42-

mg/L

6375

Na+

mg/L

2830

Cl-

mg/L

287.4

Ca2+

mg/L

429.9

HCO3-

mg/L

655.4

Mg2+

mg/L

95.1

PO43-

mg/L

0.11

NH4+

mg/L

2.68

氨氮

mg/L

2.09

溶解性固体

mg/L

10726

全硅

mg/L

37.42

悬浮物

mg/L

600～3000

CODCr

mg/L

100～400

pH

--

7-8.5

石油类

mg/L

1

-5

硬度

（以 CaCO3 计）

mg/L

1471.0

碱度

（以 CaCO3 计）

mg/L

1074.4

2、出水水质控制指标

陕西延长石油靖边煤业有限公司海测滩煤矿矿井水处理站矿井

水经处理后优先回用，剩余部分经配水管线输送至靖边县煤矿疏干水

综合利用项目综合利用。

处理后回用的井下水主要用于矿井换热站、水源热泵机房、井下

消防洒水用水、矿井场地消防用水、风井场地消防用水等，水质要求

42

满足《生活饮用水卫生标准》（GB 5749－2022）。

处理后进入靖边县煤矿疏干水综合利用项目的井下水需达到地

表Ⅲ类水且 TDS≤1000mg/L 后综合利用。

表 2 设计出水水质表

设计出水水质

序号

检测项目

自用水

外排水

1

透明度

透明

-

2

pH 值

6.5～8.5

6～9

3

浑浊度

≤1NTU

-

4

溶解性总固体

≤1000mg/L

≤1000mg/L

5

总硬度(以 CaCO3 计)

≤300mg/L

-

6

氯离子

氯化物≤250mg/L

-

7

硫酸根离子

硫酸盐≤250mg/L

-

8

CODMn

≤3mg/L

≤20mg/L

3、中间控制指标

表 3 预处理工艺段进出水水质表

序号

项目

进水

出水

1

SS(mg/L)

600～3000，瞬时最大 20000

≤30

2

悬浮物粒径(mm)

＜0.3

3

COD（mg/L）

100～400

≤50

4

PH 值

7～8.5

6.5～8.5

5

石油类(mg/L)

1～5

≤1

表 4 脱盐工艺段设计进水水质表

检验项目

单位

数值

检验项目

单位

数值

K+

mg/L

9.72

SO42-

mg/L

6375

Na+

mg/L

2830

Cl-

mg/L

287.4

Ca2+

mg/L

429.9

HCO3-

mg/L

655.4

Mg2+

mg/L

95.1

PO43-

mg/L

0.11

NH4+

mg/L

2.68

氨氮

mg/L

2.09

溶解性固体

mg/L

10726

全硅

mg/L

37.42

悬浮物

mg/L

600～3000

CODCr

mg/L

100～400

pH

--

7-8.5

石油类

mg/L

1

-5

硬度

（以 CaCO3 计）

mg/L

1471.0

碱度

（以 CaCO3 计）

mg/L

1074.4

表 5 冷凝液水质表

序号

检测项目

数值

单位

1

TDS

＜300

mg/L

2

pH

5-9

--

3

CODCr

≤50

mg/L

4

氨氮

≤1

mg/L

43

表 6 工业无水硫酸钠技术要求 GB/T 6009-2014

指标

I 类

II 类

III 类

项目

优等品

一等品

一等品

合格品

一等品

合格品

硫酸钠（NaSO4）w/% ≥

99.6

99.0

98.0

97.0

95.0

92.0

水不溶物质 w% ≤

0.005

0.05

0.10

0.20

-

-

钙和镁（以 Mg 计）w% ≤

-

0.15

0.30

0.40

0.60

-

钙（以 Ca 计）w% ≤

0.01

-

-

-

-

-

镁（以 Mg 计）w% ≤

0.01

-

-

-

-

-

氯化物（以 Cl 计）w% ≤

0.05

0.35

0.70

0.90

2.0

-

铁（以 Fe 计）w% ≤

0.0005

0.002

0.010

0.040

-

-

水分 w% ≤

0.05

0.20

0.5

1.0

1.5

-

白度（R457）/% ≥

88

82

82

-

-

-

pH（50g/L 水溶液，25℃） ≤

6-8

-

-

-

-

-

表 7 工业盐技术要求 GB/T 5462-2015

指标

精制工业盐

工业干盐

工业混盐

日晒工业盐

项目

优

级

一

级

二

级

优

级

一

级

二

级

优

级

一

级

二

级

氯化钠

（

g/100g）

≥

99.1

98.5

97.5

96.0

95.0

93.3

96.2

94.8

92.0

水分

（

g/100g）

≤

0.30

0.50

0.80

3.00

3.50

4.00

2.80

3.80

6.00

水不溶物

质（

g/100g）

≤

0.05

0.10

0.20

0.02

0.10

0.20

0.20

0.30

0.40

钙镁离子

总量

(g/100g)

≤

0.25

0.40

0.60

0.30

0.50

0.70

0.30

0.40

0.60

硫酸根离

子（

g/100g）

≤

0.30

0.50

0.90

0.50

0.70

1.00

0.50

0.70

1.00

4、考核细则

根据合同约定，按取样分析频率，按时分析并记录存档，少取、

漏取每项次考核 50-100 元。分析指标不合格，没有复检复测报告的

每次考核 50-100 元。取样、分析过程中存在弄虚作假情况，一经发

44

现考核 1000-10000 元。

（二）工艺纪律

1.乙方运营间，需满足设计最大排水量，保证水系统稳定运行。

2.乙方运营间，私自调整处理负荷，私自调整水量或非计划停车，

单次考核 5000-20000 元。

3.乙方运营间，不能私自将装置内的各类水外排至雨水、污水井

等，每次考核乙方 10000-20000 元。

4.水质取样分析时，乙方配合甲方相关部门进行抽样分析,如不

配合，每次考核乙方 100-1000 元。

5.乙方严格控制系统内浓盐水量,并达标进入蒸发结晶车间，不

达标每频次考核乙方 1000 元，超过三次以上不达标，每频次考核乙

方 1000-5000 元。

6.正常运行中，乙方未执行各种工艺指标及指令，各容积水池液

位值超出控制指标范围（包括操作不当高指标外送水和外排水排往其

他装置）

，每次考核乙方 1000-10000 元。

7.装置区域管线设备防冻防凝措施未落实，发生冻凝事件，每次

考核乙方 1000-10000 元。

8.乙方应急处理不及时，导致生产事故，按照甲方公司事故处理

规定执行。

9.一级反渗透保安过滤器滤芯平均使用不低于 60 天，二级反渗

透保安过滤器滤芯平均使用不低于 45 天，滤芯使用时间低于规定天

数，年底考核乙方每支膜 2000 元。

10.甲方管理人员日常下达的工作，乙方必须无条件执行。如若

不执行，甲方监管人员有权建议更换相关人员，同时每次扣除乙方

10000 元。

11.对没有按时、按质、按量完成公司职能部门及甲方管理部门

45

要求提交的材料，每次考核乙方 500-1000 元。

12.湿盐产量根据设计交付定额，3%以内不考核；超出定额 3%，

超出部分湿盐由乙方负责处理，并每超出 1%，考核 200-2000 元。杂

/混盐产量不得高于总产盐量的 2%，并每超出 1%，考核 500-5000 元。

13.乙方按照设计或标定使用量投加药剂，若出现工艺变更或工

艺调试，

应及时向甲方汇报；若发现乙方超量投加，

考核乙方 500-5000

元/次。

14.乙方应按照既定指标投加药剂，超出既定要求使用量考核乙

方 5000 元（按照甲方规定执行）

；备品备件超出既定要求使用量考核

乙方 5000 元（每月备件使用量为 50 万元）；电费超出既定要求使用

量考核 3000 元（3.2 元/吨）

。

15.乙方需保持调节预沉池低液位运行，调节预沉池泥位不得高

于 0.2 米，否则考核 2000 元/次。

16.乙方运行检修过程中，应制定相关措施，并保持作业环境整

洁、干净，若造成污泥、盐水洒落，考核 1000-10000 元，根据污染

面积及处理的时效性，可按时累计考核。

（三）记录、台帐

1.台账记录一律要求仿宋化，存在书写不规范、涂改、台账记录

不规范等现象，每项次考核乙方 100 元。

2.台账记录内容存在遗漏、弄虚作假现象，每项次考核乙方 100

元。

3.生产运行报表台账依需依照甲方公司要求，每日上报生产日报

至甲方管理人员，生产、节能、原辅材料等每周、每月、年底都需上

报至甲方管理部门，未及时上报每次考核乙方 500-2000 元。

4.日报表每日晚 8 点发电子版，周报表每周五上午 9 点之前发至

46

甲方管理人员；月报表是月末上午 10 点发至甲方管理部门，未提交

或提交不及时，每次考核乙方 500-2000 元。

5.日进、出水水质；月进、出水水质；年进、出水全分析应做好

相关的台账，并将电子版相关台账报送甲方管理部门，未上报每次考

核乙方 500-2000 元。

6.药剂日使用量；月使用量；年使用量做好相关台账，并将电子

版相关台账报送甲方管理部门，未上报每次考核乙方 500-2000 元。

三、设备管理

（一）设备专业化管理

1.乙方承包期间，必须严格执行甲方设备运行管理制度，并建立

相应的设备管理台账，报甲方备案，台账不齐全或记录不完整，每项

次考核乙方 100 元。

2.乙方承包期间，所有备品备件使用计划未及时上报，每次考核

乙方 200 元。

3.设备备品备件的正常消耗量按照甲方公司《设备备品备件消耗

定额》进行考核乙方，超出消耗定额部分按备件价值 100%进行考核

乙方。

4.所有更换下来的零部件（备品备件）必须统一存放且有专人管

理并建立台账，对有利用价值的零部件（备品备件），按修旧利废原

则加以利用。

5.所有需更换的备品备件需经甲方管理人员鉴定后，方可领用。

6.所有设备发生故障时，乙方管理人员要立即组织维修，并第一

时间上报甲方管理人员；如组织不力每次考核乙方 500 元，不及时上

报每次考核乙方 500 元。

7.乙方承包期间所有备品备件的出库、入库必须由甲方管理人员

审核确认后方可领用，不得私自领用，否则每次考核乙方 500 元。

47

8.设备维修现场乙方必须有专人管理和监护，全权负责现场的检

修管理及安全作业管理。否则每次考核乙方 1000 元。

9.当日设备存在的故障情况，维修情况乙方每天下午 17 点前必

须以日报表（电子版）形式上报甲方管理人员，否则每次考核乙方 200

元。

10.每周、每月、年底必须按时上报备品备件使用台账、维修台

账。必须按时将电子版上报甲方管理人员，不按时上报或瞒报漏报每

次考核乙方 100 元。

11.在生产运行过程中，发现人为故意或粗心大意造成设备损坏，

每发现一次考核乙方 1000 元。

12.废料清退必须经过甲方现场人员确定后方可按废旧物资处置，

私自将可重复利用的或可修复利用的物资按废旧物资退库，每发现一

次考核乙方 500-1000 元。

（二）设备完好率

1.设备完好率达到 95%，每降低 1%，考核乙方 1000 元。

2.严格统计故障设备，杜绝弄虚作假，如发现台账与实际不符，

每项次考核乙方 200 元。

3.设备完好率不达标，巡检、维护保养及消缺不及时造成设备隐

患，每次考核乙方 1000 元。

（三）泄漏率

1.动密封点泄漏率≤2‰，静密封点泄漏率≤0.5‰，动密封泄漏

率每升高 1‰，考核乙方 200 元；静密封泄漏率每升高 0.1‰，考核

乙方 300 元。

2.当班人员及时发现泄漏点并及时处理，处理不了应挂牌并及时

上报甲方管理人员。现场每发现一个渗漏点未挂牌，考核乙方 100 元；

可处理漏点超过 8 小时未处理，每个漏点考核乙方 200 元。

48

（四）设备运行管理

1.乙方应建立设备包机制度，每台设备的运行、维护、检查责任

必须落实到人，未明确责任人的设备，每台次考核乙方 100 元。

2.当班人员应加强巡检，并做好记录，发现设备存在缺陷应及时

通知项目管理人员或值班人员并积极处理；否则每项次考核乙方 200

元。

3.运行班组应对定期切换运行设备，特殊情况不能切换时，应征

得甲方管理人员同意并在运行记录上做好记录，未按规定执行每次考

核乙方 200 元。

4.运行班组应对备用设备每天盘车，未按规定执行，每台次考核

乙方 200 元。

5.确保备用设备完好，不能备用的应立即通知项目负责人，并立

即组织检修，否则每台次考核乙方 500 元。

6.运行及备用设备，未经管理人员或调度批准私自停止运行或解

除备用，根据情况每次考核乙方 200-2000 元。

7.设备严格按照操作规程操作，发现未按规定运行者，每台次考

核乙方 500 元。

8.因运行管理不善，导致在同一设备上同一缺陷连续发生，不到

检修周期，而重复维修的，每次考核乙方 500-5000 元。

9.设备抢修期间，现场必须有专人负责，否则每次考核乙方 500

元。

10.检修设备应设置检修标识，未设置标识每台次考核乙方 100

元。

（五）设备润滑管理

1.未经设备厂家或甲方管理部门同意，擅自改换、替代润滑油，

每台次考核乙方 200 元。

49

2.未严格执行五定、三级过滤，每台次考核乙方 200 元。

3.润滑油变质未及时更换或设备缺油，每台次考核乙方 200 元。

4.润滑设备、器具干净整洁，规范管理，每发现一处不合格考核

乙方 200-500 元。

（六）清洁文明生产

1.各种工具、器具定置摆放，有专人管理，清洁卫生。每一处不

符合要求，考核乙方 100 元。

2.设备本体及附属部件干净整洁，无油污、积灰、水迹，做到沟

见底、轴见光、设备见本色。每项次不合格考核乙方 100 元。

3.阀门缺少手轮、手柄或阀门失效未及时更换，阀门手柄缺少螺

帽等情况，每项考核乙方 50 元。

4.管道、压力容器缺少压力表或压力表失效不及时更换每块考核

乙方 50 元，温度测量仪器每少一个或失效不及时更换，考核乙方 100

元。

5.设备缺少一个接地线，考核乙方 100 元。

6.电源箱、照明箱每缺一个操作把手或门盖，考核乙方 100 元。

7.配电箱（柜）缺少指示灯泡，每项考核乙方 100 元。

8.设备、阀门、仪表无铭牌或铭牌内容不清楚，每个考核乙方 100

元。

9.人为损坏、遗失、涂改设备铭牌的，每个考核乙方 500 元。

10.设备名称写错、挂错标牌、专责人不符，每个考核乙方 100

元。

11.转动设备无转动方向标志或标错转动设备的转动方向，每个

考核乙方 100 元。

12.管道振动不及时加固，考核乙方 100 元。

13.设备、管线保护层或者保温层破损一处，考核乙方 200 元。

50

14.设备、墙体、地面、管线或者相关设施被腐蚀一处，考核乙

方 500 元。

15.设备设施、管线、墙体、地面及绿化带被结晶盐或者浓水污

染，留下盐渍，考核乙方 500 元/m2。

16.车间内不得吸烟，每发现烟头一个，考核乙方 100 元。

四、安全管理

1.乙方人员违反甲方规定的制度，严格按照甲方制度进行考核乙

方。

2.界区对消防设施出现以下项，考核乙方 100 元/项：消防设施

管理卡缺失；干粉灭火器压力不足；干粉灭火器箱内灭火器数量不足；

消防设施承包标签损坏或无法辨识而不及时整改；消防设施卫生差；

消防设施标示牌缺失；消防设施未定置定位摆放；消防设施（消防箱

包括箱内所有物品）及其附件损坏或缺失未及时更换；灭火器经更换、

检验以及其它变动后，未及时在本班灭火器台帐中更新；打完干粉的

灭火器使用者未收回，并没有在现场重新配备相同数量的灭火器，如

当班来不及更换，也未在交接班记录本上说明；班组及安全员对检查

出的问题没有及时整改，暂时无法整改的没有制定整改计划。

3.界区防护设施出现以下项目，考核乙方 500 元/项：未及时检

查出洗眼器的洗眼盆开关损坏，打开后出水不正常，关闭后存在泄漏

等问题；

4.安全检查发现隐患，不及时整改者，考核乙方 500 元/项。当

班期间，必须及时清理巡检路线上的水、冰、雪、油等可能造成人员

滑跌的不安全因素，若发现不及时处理的，考核乙方 200 元/处。

5.装置现场发生异常应急事件，若执行工作不力，视情节考核乙

方 200 元-2000 元。

6.严格执行工艺、设备操作规程，无违章操作、违章指挥、违章

51

作业、违反劳动纪律行为，并按规定穿戴劳动保护用品，严禁酒后上

岗，作业证齐全、有监护人。现场检查发现考核乙方 200 元/起。

7.进入生产现场必须戴安全帽、女工长发需盘起，放入安全帽内，

各类劳动保护用品正确使用率 100％，发现一处不合格考核乙方 500

元/项。

8.各类票证正确使用率 100％，动火、动土、受限、高空等作业

未办审批手续或过期失效的发现考核乙方 1000 元/项。

9.事故应急柜、应急器材完好率 100％，使用率 100％，发现配

备不齐全、不会正确使用、不会检查和维护保养的、损坏不能正常运

行使用、缺失的考核乙方 500 元/项。

10.及时进行安全检查与隐患排查。如灭火器压力检查和各种防

护用品的完好及使用期限，未按时检查的考核乙方 500 元/项。

11.各种档案记录台帐等完整健全，记录详实，发现不完善、不

详实考核乙方 500 元/项。

12.安全生产责任制不健全，考核乙方 500 元/项。

13.未积极组织开展各类安全活动、按质按量完成安全教育、操

作技能培训的考核乙方 200 元/项。

14.检修转动设备未切断电源、未悬挂警示牌、未落实安全措施

考核乙方 500 元/项。

15.氧气、乙炔瓶使用、贮存和运输不符合安全规定考核乙方 500

元/项。

16.各类消防设施、器材齐全完好， 实行“三定编号”管理；建

立规范的消防器材台帐（内容包括：器材名称、规格、 数量、编号、

配置时间、维修时间），灭火器摆放在明显易取的位置，不得有积尘。

未按此规定执行的考核乙方 500 元/项。

17.严格按照国家有关标准和配备消防器材和设置消防标识，确

52

保消防通道无占用、堵塞现象，能严格执行禁烟规定，未按此规定执

行的考核乙方 500 元/项。

18.无违章使用电炉、电炒锅、电褥子、大灯泡等电器，防尘防

爆灯罩齐全，电器插头插座开关、临时电源符合要求，一项未达标考

核乙方 2000 元/项。

19.生产现场出现失爆现象，静电跨接、接地不符合要求现象，

考核乙方 500 元/项。

20.未将油盛装物及时清理，油棉纱、油抹布妥善处理，违章存

放易燃、可燃物品，油脂和煤粉尘未及时清理，考核乙方 600 元/项。

21.作业场所设备、设施安全装置完好、空气通风。检查发现不

合格的考核乙方 500 元/项/次。

22.作业场所设备、设施无跑、冒、滴、漏现象，一处不合格考

核乙方 500 元/处。

五、劳动纪律管理

应严格遵守甲方公司工时制度，按时上下班、不迟到、不早退、

不旷工、工作时间内应坚守岗位，不串岗、不脱岗、不打盹、不睡岗，

不做与岗位工作无关的事，不妨碍他人工作。具体考核内容如下：

1.依据合同总则，乙方人员确定的组织机构上报甲方备案，若发

生人员变动，提前书面申请甲方，经甲方负责人同意后方可变动，否

则每人次考核乙方 5000 元/月。

2.乙方严格按照甲方人员要求配备管理和运行人员，每缺一人次

考核乙方 5000 元/月。

3.乙方需提供技术员、副经理、经理等主要人员学历及工作简历

表，签订委托运营合同后经甲方面试合格，且按照甲方要求设置固定

在相同的岗位上。

4.乙方管理人员执行甲方请销假制度，每人次考核乙方 5000 元/

53

次。

5.节假日上班期间，乙方必须配备管理技术人员各一名以上，并

将值班人员名单上报甲方现场管理人员，如不及时上报，每人次考核

乙方 500 元。

6.甲方通知的会议，乙方必须派出相关管理人员按时参加并传达

会议内容，同时与会工作，应安排相关负责人执行落实；如有不参加

者，每次考核乙方 500 元，与会工作不传达，每次考核乙方 200-2000

元。

7.夜间安排值班人员，值班人员按时参加甲方公司调度会并且协

调解决装置运行问题，如有不参加调度会者或未有值班人员，每次考

核乙方 500-2000 元，如值班人员不主动协调解决装置运行问题，每

次考核乙方 500-1000 元。

8.积极配合甲方检查工作，例如，上级单位检查、日常工作汇报

等，视情节严重情况给予每次 100-10000 元处罚。

9.根据甲方临时工作安排，运营方应积极响应，并根据工作完成

情况，及时汇报，视情节严重情况给予每次 100-1000 元处罚。

10.按照甲方要求，按时上报日报、周报、月报等工作总结，逾

期未报，每次 100-500 元处罚。

11.甲方下发文件，运营方需组织员工进行学习，并做好学习记

录，甲方检查未发现相关学习记录，每次每项考核 500 元。

12.因乙方工作落实不到位，甲方派人处理/解决矿井水处理站问

题，考核不少于 500 元/人.天。

13.其他规定

序号

事由

考核细则

1

迟到、早退

当班人员应及时进行交接班，未请假未按规定时间到岗、离

岗一律按迟到、早退处理，迟到、早退 1 次，罚款 50 元/人次，第二次罚款 100 元/人次；月累计 3 次以上(含 3 次)更换人员。

54

2

工作时间内非工作

原因离岗、串岗

离岗、串岗 1 次，罚款 100 元/人次，第 2 次罚款 200 元/人

次；月累计 3 次以上(含 3 次)更换人员。

3

工作时间干私活(打

牌、玩游戏、下棋、洗衣、洗澡、看小说等)

第 1 次罚款 100 元；第 2 次罚款 200 元；累计 3 次以上(含 3

次)更换人员。

4

厂区内打架斗殴、无

理取闹、聚众闹事

当事人各罚款 500 元，考核乙方 2000 元；扰乱生产秩序，

在公司内造成恶劣影响的罚款 1000 元后，暂停相关人员上岗，通知更换人员并报甲方相关部室备案。

5

当班期间睡岗

每人次罚款 500 元，责成做书面检查，并直接更换人员

6

在岗位吸烟

每次罚款 500 元，责成做书面检查，并更换人员。

六、固定资产管理

1.乙方核对甲方固定资产台账，并签字确认。

2.乙方负责固定资产的使用维护管理。承包前后固定资产帐物相

符，如有缺少，全部由乙方负责原价赔偿。

七、奖励细则

对在矿井水综合利用项目水处理站运维管理及技术服务期间因

运营方现场对运行工艺及加药进行调整，使水处理厂系统设备运行能

量消耗降低、运行投加药剂的节省及改进管理等技术服务活动而节省

创造的运维收益，甲方将适当给予适当奖励(按照每月处理水量计算

药剂消耗，节省创造的运维收益 10%份额计入，核对相关的成果)。

运营方在消除重大生产安全事故隐患、处理突发事件、妥善迎接重要

检查或验收中，做出重大贡献的，甲方将根据相关管理制度给予适当

的奖励。

55

附件三：安全协议

发包人（甲方）：陕西延长石油靖边煤业有限公司

承包人（乙方）：

为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，明确双方

的安全生产责任，保证安全文明施工，防止发生各类施工安全事故，

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、

《危险化学品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条

例》

、

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律、法规

的规定，明确甲乙双方安全责任，经甲乙双方协商一致，签订本协议。

一、工程项目：

1.项目名称：陕西延长石油靖边煤业有限公司矿井水处理站委托

运营服务

2.工程地址： 榆林市靖边县靖边煤业公司工业场地内

3.承包范围： 详见主合同

二、工程项目期限：同主合同

三、双方承诺

1.甲乙双方必须认真贯彻国家法律、法规、条例、标准、规范和

地方有关安全生产、消防、环保等工作方针、政策和规定，严格执行

有关劳动保护法规、条例等规定。

2.在矿井水处理站移交运营前甲乙双方认真勘察现场，甲方向乙

方进行现场安全交底，乙方制定有针对性的矿井水处理站设备操作规

程及安全管理制度，严格按设计和有关规范要求经营、管理、维护。

（1）工程项目应由甲方向乙方进行现场交底，并答复乙方的询

问。

（2）工程项目由乙方按井下水处理工艺要求自行编制设备操作

规程、管理制度及岗位安全生产责任制，严格按安全规范要求作业。

56

3.乙方必须认真对本单位职工进行以井下水处理工艺流程、设备

操作规程、安全生产管理制度、作业安全注意事项及生产安全事故应

急预案等为重点内容的安全培训教育，增强法制观念，提高职工安全

生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、

制度和法规。甲方不得要求乙方违反安全管理规定进行作业。

4.运营期间，由乙方按规定为作业人员配备个人劳动防护用品，

并教育作业人员正确佩戴和使用，甲、乙双方均有监督作业人员正确

佩戴劳动防护用品的义务。

四、甲方权利与义务

1.运营期间甲方应协助乙方做好生产维保协调工作。甲方有权督

促检查乙方严格执行国家有关安全生产、危险化学品管理、环境保护、

消防管理等各项规定，对乙方不符合安全文明施工的行为有权制止并

纠正，乙方对甲方查出的各类隐患必须按规定整改，并及时回复整改

情况，对不服从管理的行为，甲方有权进行处罚，直至清退出场。

2.矿井水处理站托管运营按照先签订合同后运营的原则。甲方不

得指派乙方人员从事合同外的其他工作，

乙方有权拒绝合同外的工作。

3.甲乙双方应建立完善的应急救援联动体系，乙方应编制托管运

营相关应急预案并与甲方预案相衔接，组建应急队伍，落实应急车辆、

通讯器材、应急设备、救援物资等应急保障工作，保持 24 小时通讯

顺畅。乙方要定期开展应急演练工作，根据应急演练实际情况，及时

修订预案，补充完善安全技术措施。一旦发生事故，乙方应第一时间

启动应急预案，并告知甲方，甲乙双方协调一致，充分协调联动调动

应急力量开展事故救援工作。

五、乙方权利与义务

1.乙方项目负责人为项目安全生产、消防安全、环境保护、危险

化学品管理、职业危害防治第一责任人，对矿井水处理站托管运营项

57

目的生产安全、消防安全、环境保护、职业危害防治、交通安全、社

会治安等工作全面负责。

2.乙方应当具备法律法规、国家标准或行业规范规定的项目托管

运营资质及条件，乙方所提供的相关资质证明材料应真实、合法、有

效。

3.乙方应建立安全管理组织机构，按照国家法律法规和合同相关

要求配齐施工所需的工程技术人员和安全管理人员、特殊工种人员、

一般从业人员，建立健全安全生产责任制、安全管理制度和岗位操作

规程；在设备运行、维护作业全过程危险源辨识的基础上，制定相关

应急预案，并加强演练。

4.托管运营前，项目负责人必须对所属人员进行安全技术交底，

认真贯彻井下水工艺流程、操作规程、安全注意事项等技术文件，并

履行签字手续;不得安排未经安全教育或培训不合格人员上岗作业；

不许使用未成年工上岗；不得安排有职业禁忌的人员进行作业。

5.乙方应严格按照合同规定运营管理，不得将工程项目转包、分

包。

6.乙方应将相关资质、安全管理组织机构、管理制度、操作规程、

安全管理人员、工程技术人员、特殊工种人员、主要安全设备设施等

情况报甲方备案，并按规定配齐安全管理人员、工程技术人员及特殊

工种人员，并将施工人员的身份信息和基本情况按规定报甲方审核。

7.乙方要制定本单位的危险化学品储存、使用安全管理制度、隐

患排查治理工作制度、安全风险分级管控工作制度，每周开展一次全

面的隐患排查治理工作，并做好相关记录，每年年度组织一次全面的

安全风险辨识评估工作，对矿井水处理站存在的安全风险进行全面辨

识评估，对存在的安全风险制定管控措施，形成年度安全风险辨识评

估报告，并向甲方报备。

58

8.乙方建立特种设备使用台账，定期对特种设备运行情况进行检

查，发现问题严禁使用，并及时向甲方报备，积极制定措施经甲方同

意后及时进行检修维护。

9.乙方建立矿井水处理站设备的维护保养制度，按规定做好设备

的维护保养工作，严禁设备带病运行。

10.乙方负责为本单位作业人员提供符合国家标准和行业规定的

个人劳动防护用品，并监督、教育其佩戴和使用。

11.乙方作业人员在作业前应对所在的作业区域、作业环境、操

作设施设备、工具用具等进行认真检查，发现隐患必须立即停止作业，

整改完成后方准作业。一经托管，就表示乙方确认作业场所、作业环

境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。乙方负责

作业过程中上述不良因素的安全管控，并对上述不良因素导致的事故

后果负责。

12.乙方在托管运营过程中，作业平台、安全防护设施搭设及设

备运行、维护等，应按规定进行检查验收，经检查验收合格准许使用

后方可使用；乙方要严格设备、设施安全监管，未经检查或检查不合

格的严禁使用。否则，造成的后果由乙方自行承担责任。

13.乙方工作人员不得随意进入其托管运营区域之外的作业场所，

同时应制止无关人员进入本作业现场。不得私自使用、触摸或启动作

业区域外的机械设备、电气设备、设备控制阀等，否则由此引起的事

故和责任由乙方全部承担。

14.乙方对所辖范围内的安全设施的安设、使用、维护及其拆除

管理全面负责。并应在所有危险因素的场所、设施、设备明显位置设

置符合国家标准的安全警示标志。

15.在运营期间所使用的机械设备及工器具由乙方自备，经检查

检验合格后方可使用，并严格执行安全操作规程。在使用过程中，由

59

于设备、工器具等因素或使用操作不当而造成伤亡事故，由乙方自行

负责。

16.乙方必须按规定对从业人员进行安全培训教育，确保作业人

员掌握岗位安全生产知识和操作技能，并完善培训记录等相关资料；

特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，

经特种作业资格管理部门考核合格后持证上岗，并按规定定期审证；

安全管理人员必须持危险化学品经营安全生产管理人员证件上岗；其

他一般从业人员按规定持有国家规定的相关证件，做到持证上岗。

17.乙方在托管运营过程中，必须严格遵守国家及行业有关安全

技术规范，严禁违章指挥、违章作业，严禁非专业人员擅自操作使用

电气设备和机械设备。

18.乙方在进行危险作业、零星作业以及其他安全风险较大的作

业施工前，必须制定专项安全技术措施,按规定办理相应的作业施工

作业票，落实现场安全措施、监护人员，严格执行危险作业、零星工

程相关规定和管理制度，保证作业按规定程序符合规定，确保作业安

全。

19.乙方对所辖区域的消防安全全面负责，严格执行国家消防相

关法律法规和甲方各项防火防爆制度，建立健全消防安全责任制和管

理制度，确定消防安全责任人，按规定配备消防器材，完善各类消防

设施，设置明显消防标志，易燃易爆场所严禁烟火，消防器材严禁挪

作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十

不烧”规定。

20.乙方对井下水处理运营期间所运输、使用、储存的危险化学

品安全全面负责，严格执行国家危险化学品相关法律法规和甲方各项

安全管理制度；项目设施日常运行的各项污染物必须符合甲方要求的

减排技术指标和质量标准。

60

21.乙方在托管运营前，必须对工程项目开展全过程安全风险评

估工作，全面辨识作业过程中存在的安全风险，制定有针对性的管控

措施，落实管控责任人，并对全体作业人员进行培训，做到安全风险

预知预控，并将风险清单在作业场所显著位置进行公示。同时，乙方

要定期开展安全隐患排查治理，积极构建双重预防管理机制，提高施

工安全保障。

22.乙方在实施特殊作业或需变更工艺设计进行作业时，必须按

规定编制专项方案并进行专家及甲方论证评审，经论证评审符合规定

后，方可进行施工。否则，擅自施工出现问题或意外事件，由乙方负

责处理。

23.贯彻“谁施工，谁负责安全”的原则。乙方在施工期间发生

安全事故以及对第三方造成损失或事故，乙方应积极进行抢救、保护

现场，并按国家有关事故报告规定及时报告。事故的损失和善后处理

费用，由乙方自行承担。

24.乙方全面负责本单位的社会治安、消防安全、环境保护、交

通安全、食品安全等工作，严格遵守甲方相关安全环保管理制度，加

强本单位职工的安全知识、卫生知识、职业道德方面的教育，做到举

止文明、行为规范、礼貌待人，任何人均不得在厂区打架斗殴、酗酒

及赌博。

25.乙方机电设备运行、维护管理，严格遵守甲方各项安全管理

制度及用电管理规定。

26.乙方必须严格执行国家有关交通安全方面的法律、法规、规

范、条例，对本单位人员及车辆交通安全自行负责。进入场区必须遵

守甲方相关道路交通管理制度，不得超速行驶、强超强会、违规乱停

等，否则造成后果由乙方全部负责。

61

27.乙方要经常对所辖区域的安全生产、文明施工情况进行检查，

对甲方提出的安全隐患整改意见必须及时进行整改，并以书面形式回

复甲方相关部门。在安全检查中发现非责任区域存在安全隐患时，应

及时向甲方报告。

28.在运营期间，乙方每天必须落实安全管理人员驻作业现场进

行现场安全管理，落实现场安全管理责任，保证现场安全设施到位、

作业人员行为规范、现场管理到位。

29.乙方应加强本单位职工的思想教育工作，做好职工心理辅导，

避免极端事件发生。施工人员严禁酗酒闹事、酒后上岗，严禁参与赌

博、吸毒、贩毒、打架斗殴、抢劫财物等非法犯罪活动。否则，产生

的后果由乙方全权负责。

30.乙方全面负责本单位雨季“三防”和冬季“六防”工作，严

防火灾、中毒、窒息等事件发生。必须按规定参加甲方组织的各类安

全会议，响应甲方组织开展的各类安全活动。

31.乙方必须严格执行公司相关安全管理规定，落实领导现场带

班、值班制度，加强作业现场安全管理，定期组织安全检查，及时排

除现场安全隐患、制止施工人员“三违”行为，保证施工安全。

32.乙方不得通过任何渠道向新闻媒体、网络泄露公司信息，不

得接受采访或提供相关资料，否则由此造成的后果及损失由乙方全部

承担，且甲方有权解除合同。

六、保险

乙方必须依法与从业人员签订有效的劳动用工合同，及时为从业

人员参加作业现场意外伤害保险，并交纳保险费。意外伤害保险期限

自矿井水处理站移交乙方经营、管理和维护之日起至结束止，用工合

同的签订、保险缴纳必须与人员变化同步。

七、违约责任

62

1.合同履行中，发现乙方提供的有关资质材料无效，甲方有权解

除合同，并由乙方承担全部责任。

2.乙方未设置安全管理机构、未配备相关工程技术人员、特种作

业人员及专职安监人员；未正确全面执行行业标准、设备操作规程、

安全管理制度；施工人员安全教育、培训不到位，作业人员未掌握工

作安全注意事项；用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用

品不符合规定；出现违章指挥、违章作业；施工现场脏、乱、差，未

达到安全环保和文明施工要求，甲方有权要求乙方立即停工整改，由

此造成的后果及损失由乙方承担。

3.由乙方原因造成他人的损失或事故，由乙方承担全部责任。

4.乙方在托管运营过程中发生的安全事故或危险化学品、环境污

染事件；违反安全生产管理有关法律法规或甲方相关安全规定；被各

级行政主管部门及其相关监管单位行政处罚或通报批评的，或在市级

或上级公司安全质量检查中被停工整改或通报批评的，甲方将按照靖

边煤业公司相关管理制度和《安全生产处罚实施细则》进行处罚。

八、附则

1.本协议订的各项规定适用于协议单位双方，如遇有同国家和本

地区有关法律法规相抵触，则按国家和本地区有关规定执行。

2.本协议满足以下所有条件后生效：

①法定代表人或授权委托人签字；

②加盖单位公章或合同专用章；

③其他条件 /。

3.本协议与主合同份数相同。

4.本协议签订地为：

。

5.本协议同工程合同同时生效，甲、乙双方必须严格执行，由于

违反本协议而造成伤亡事故，由违约方承担一切经济损失。

63

6.其他约定：作业过程中，如有可能引起的高处坠落、物体打击、

机械伤害、触电、中毒和窒息、坍塌、火灾事故等易引起人员伤害的，

必须事先开展作业全过程的安全风险评估，进行专项安全方案审批和

专项技术交底。由于乙方责任造成的事故或损失，由乙方全部承担。

（以下无正文）

发包人（盖章）

：

承包人（盖章）

：

地址：

地址：

法定代表人或

委托代理人(签字)：

法定代表人或

委托代理人(签字)：

签订日期：202

6 年 月 日

签订日期：202

6 年 月 日

64

附件四：协作企业廉政合同

甲方（受托方）：

乙方（委托方）：陕西延长石油靖边煤业有限公司

为促进甲乙双方廉洁高效合作，促使甲乙双方工作人员廉洁从业，不断推

动党风廉政建设工作，按照《民法典》和国家其他有关法律法规、廉政规定，

经甲乙双方协商一致，自愿签订以下廉政合同。

第一条：甲乙双方的权利和义务

（一）严格遵守党和国家有关法律法规及党风廉政建设各项规定。

（二）严格执行

陕西延长石油靖边煤业有限公司矿井水处理站委托运营服

务合同

的各项规定，自觉按合同办事。

（三）双方的业务活动坚持公开、公平、公正、诚信的原则（除法律认定

的商业秘密和合同文件另有规定之外）

，严禁损害国家和集体利益，违反规章制

度。

（四）建立健全党风廉政建设各项制度，开展党风廉政建设宣传教育，加

强对本方工作人员的监督检查。

（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定和本合同约定的行为时，有

及时提醒和督促对方纠正的权利和义务。

（六）发现对方在业务活动中有违反廉政规定和本合同约定的行为时，有

权向对方主管部门或有关机构检举、揭发。

（七）主合同变更时廉政合同内容也应做相应调整，并履行有关手续。

第二条：甲方在廉政建设方面义务

（一）甲方不准以任何形式向乙方及其工作人员馈赠礼金、礼品、有价证

券、支付凭证、贵重物品等财物；

（二）甲方不准以任何名义为乙方及其工作人员报销应由乙方或个人支付

的任何费用。

（三）甲方不准以任何理由邀请乙方工作人员参加有影响合作业务的宴请

及娱乐活动；不准为其提供通讯工具、交通工具、高档办公用品等。

65

（四）甲方不准为乙方工作人员在住房装修、婚丧嫁娶、配偶、子女、亲

友出国（境）旅游提供方便；不准为乙方工作人员的配偶、子女及有利害关系

的人员安排工作或劳务。

（五）甲方及其工作人员不准与监管单位串通，违反有关规定和程序，损

害乙方利益。

（六）不得有其他违反法律法规、党纪政纪行为。

第三条：乙方在廉政建设方面的义务

（一）乙方及其工作人员不得干扰协作企业正常的生产经营活动，不得以

任何理由要挟甲方从事不属于甲方义务的任何工作。

（二）乙方及其工作人员不得索要或接受甲方的礼金，有价证券、支付凭

证、贵重物品等财物。

（三）乙方及其工作人员不得在甲方报销应由乙方或个人支付的任何费用。

（四）乙方工作人员不得参加甲方提供的宴请、娱乐活动、高档消费；不

得要求甲方提供交通工具、通讯工具、高档办公用品等。

（五）乙方及其工作人员不得要求或者接受甲方为其住房装修、婚丧嫁娶、

配偶、子女、亲友出国（境）旅游等违反规定的相关活动提供方便。

（六）乙方及其工作人员不得要求甲方为其配偶、子女及有利害关系的人

员安排工作或劳务；不得违反规定从事与甲方施工项目有关的材料设备供应、

工程分包等经济活动。

（七）乙方应根据主合同约定进度付款，不得以不正当理由拖欠款项，不

得超进度拨付款。

第四条：违约责任

（一）甲方违反本《廉政合同》规定义务的，须向乙方承担主合同总额

1—3%的经济违约责任。

（二）甲方发生多次违反廉政合同约定内容，乙方有权将甲方列入黑名单，

禁止 3-5 年内进入乙方作业市场；给乙方造成经济损失、社会影响较大的，乙

方有权终止履行合同。

（三）乙方若违反本《廉政合同》有关规定的，对违法违纪人员，由乙方

66

主管部门依据有关规定查处，给甲方造成的损失，按有关规定予以赔偿。

第五条：检查方式

本合同的履约情况由甲乙双方共同派员监督，检查方式为座谈、问卷调查、

查看资料或由双方约定的其他方式等。检查时间、次数、方式、检查结论等由

双方协商确定。

第六条：本合同有效期同主合同期限。

第七条：本合同为主合同附件，与主合同具有同等法律效力，甲乙双方签

署后生效。

甲方单位：

（盖章）

乙方单位：（盖章）陕西延长石油

靖边煤业有限公司

法定代表人（签字）

：

或

受权代理人（签字）

：

法定代表人（签字）

：

或

受权代理人（签字）

：

单位地址：

单位地址： 靖边县海则滩镇杨虎

台村杨黑路与 106 省道交叉口以西

800 米

日 期： 202

6 年 月 日

附件五：承诺书

我公司已阅读《陕西延长石油（集团）有限责任公司失信交易商内部市场

禁入管理规定》和《陕西延长石油矿业有限责任公司失信交易商内部市场禁入

管理规定》

，熟知陕西延长石油靖边煤业有限公司相关制度及国家、行业相关安

全生产承诺制度，并愿意接受本制度的约束，如有失信行为我公司愿意承担相

应的后果。

67

承诺人（盖章）

：

法定代表人（签字）或

受权代理人（签字）

：

承诺时间： 年 月 日

68

第五章 服务范围

（见招标公告、合同、技术要求）

69

第六章 服务技术标准及要求

陕西延长石油靖边煤业有限公司矿

井水处理站委托运营技术要求

总工程师：

分管领导：

部门负责人：

编 制 人：

陕西延长石油靖边煤业有限公司

2026 年 1 月

陕西延长石油靖边煤业有限公司矿井水处理站

委托运营技术要求

一、项目概况

（一）项目地理位置

陕西延长石油靖边煤业有限公司海测滩煤矿矿井水处理站地处靖边县城北

约 12km，距榆林市约 85km，井田行政区划隶属陕西省靖边县，建设在靖边煤业

公司工业场地内。

（二）水处理工艺

陕西延长石油靖边煤业有限公司海测滩煤矿工业场地矿井水处理站设计处

理规模 1800m³/h，主要用于煤矿井下生产涌水的深度处理，属于新建项目。

1.工艺流程

本矿井水处理工艺流程分为预处理、脱盐、浓缩及蒸发结晶四个工艺段。

2.各工艺段主要设备

预处理工艺段：原水调节池 2 座（调节时间 6h）

、高效旋流净水器 9 套（单

套 250m³/h）

；主要目的是去除水中悬浮物，并去除部分浮油。

脱盐工艺段：高密池 2 座（单座 1100m³/h）、V 型滤池 5 座（单座 420m³

/h）

、超滤装置 10 套（产水率 90%，单套产水 220m³/h）

、RO1 装置 8 套（产水率

70%，单套产水 181m³/h）

；脱盐工艺主要目的是降低原水中含盐量，产出合格的

产品水，同时尽可能提高回收率，减少浓盐水的产生量。

浓缩工艺段：管式微滤 14 套（单套 55m³/h）、弱酸阳离子交换器 5 套（单

套 202m³/h）、RO2 装置 4 套（产水率 65%，单套产水 126m³/h）、RO3 装置 4 套

（产水率 35%，单套产水 23.8m³/h）

；浓缩是脱盐和蒸发结晶的中间工艺段，其

作用是在进一步浓缩浓盐水减少后续工艺处理量的同时，再次回收部分产品水。

蒸发结晶工艺段：降膜蒸发器 2 台、降膜压缩机 2 台、强制循环加热器 2

台、强制循环压缩机 2 台、硫酸钠离心机 3 台、硫酸钠流化床 2 套、硫酸钠包

装机 1 台、冷冻结晶装置 1 套、芒硝离心机 2 台、氯化钠双效结晶器 1 套、氯

化钠离心机 2 台、氯化钠流化床 1 套、氯化钠包装机 1 台、杂盐滚筒刮板干燥

机 3 台；本工艺段是对浓盐水的继续浓缩，最终达到回收产品水，完成固废分

离，产出为无水硫酸钠、氯化钠。

（三）矿井涌水量

陕西延长石油靖边煤业有限公司海测滩煤矿矿井水处理站根据《海测滩矿

井及选煤厂初步设计》

（矿井分册，2023 年 6 月版）

，井下排水量正常涌水时为

1450.0m³/h，最大涌水时为 1700.0m³/h(均含灌浆及消防洒水析出水量)。矿井

实际涌水量按照两个阶段测算分别是 2026 年 1 月-2027 年 7 月由 81.23m³/h 逐

渐增加至 248.92m³/h；2027 年 7 月-2028 年 6 月由 248.92m³/h 逐渐增加至

355.94m³/h，则矿井 2 年期的涌水量平均按照 300m³/h 计。

（四）水质情况

1.原水水质：陕西延长石油靖边煤业有限公司海测滩煤矿矿井水处理站根

据井下水的水质特点，矿井水中含大量煤粉，还含有大量悬浮物、少量有机物、

油类等。设计进水水质详见下表。

检验项目

单位

数 值

检验项目

单 位

数 值

K+

mg/L

9.72

SO42-

mg/L

6375

Na+

mg/L

2830

Cl-

mg/L

287.4

Ca2+

mg/L

429.9

HCO3-

mg/L

655.4

Mg2+

mg/L

95.1

PO43-

mg/L

0.11

NH4+

mg/L

2.68

氨氮

mg/L

2.09

溶解性固体

mg/L

10726

全硅

mg/L

37.42

悬浮物

mg/L

600～3000

CODCr

mg/L

100～400

pH

--

7-8.5

石油类

mg/L

1~5

硬度

mg/L

1471.0

碱度

mg/L

1074.4

检验项目

单位

数 值

检验项目

单 位

数 值

（以 CaCO3计）

（以 CaCO3计）

2.产品水水质：陕西延长石油靖边煤业有限公司海测滩煤矿矿井水处理站

矿井水经处理后优先回用，剩余部分经配水管线输送至靖边县煤矿疏干水综合

利用项目综合利用。

处理后回用的井下水主要用于矿井换热站、水源热泵机房、井下消防洒水

用水、矿井场地消防用水、风井场地消防用水等，水质要求满足《生活饮用水

卫生标准》

（GB 5749－2022）

。

处理后进入靖边县煤矿疏干水综合利用项目的井下水需达到地表Ⅲ类水且

TDS≤1000mg/L 后综合利用。

设计出水水质主要指标详见下表：

设计出水水质

序号

检 测 项 目

自用水

外排水

1

透明度

透明

-

2

pH 值

6.5～8.5

6～9

3

浑浊度

≤1NTU

-

4

溶解性总固体

≤1000mg/L

≤1000mg/L

5

总硬度(以 CaCO3 计)

≤300mg/L

-

6

氯离子

氯化物≤250mg/L

-

7

硫酸根离子

硫酸盐≤250mg/L

-

8

CODMn

≤3mg/L

≤20mg/L

（五）副产品品质

陕西延长石油靖边煤业有限公司海测滩煤矿矿井水处理站蒸发结晶采用

MVR 工艺。同时，采用冷冻结晶回收部分母液中的硫酸钠，达到减少杂盐量，降

低杂盐处理成本的目的。

主要副产品为无水硫酸钠和氯化钠，杂盐。产品控制指标详见下表：

序

号

副产盐名

称

执行标准

盐量

（t/h）

备注

1

无水硫酸

钠

《工业无水硫酸钠》

(GB/T 6009-2014)

II 类一等品

≤17.24

2

氯化钠

《工业盐》(GB/T 5462-2015)

工业干盐二级

≤0.86

3

杂盐

/

≤0.72

表中产盐量按照

1800m³/h 矿井水处

处理统计的，运行时

根据实际处理水量

按照比例核算产盐

量。

（六）污泥量

陕西延长石油靖边煤业有限公司海测滩煤矿矿井水处理站产生的化学污泥

和煤泥量见下表：

序号

名称

设计污泥量（t/h）

备注

1

化学污泥

≤8.83

（设计：COD400mg/L、水量 1800m³/h）

2

煤泥

≤4.2

（设计：SS3000mg/L、水量 1800m³/h）

表中污泥量按照 1800m³/h 矿

井水处处理统计的，运行时根据

实际处理水量和原水指标按照

比例核算产盐量。

二、运营期限

1.运维期：两年

2.运维模式：采用专业化劳务外包+药剂外包的运维模式

注：委托方以下称之为甲方，受托方以下称之为乙方。

三、运维服务界区及工作范围

（一）运维服务界区

1.甲方负责电费、蒸汽、暖气、设备配件、润滑油脂的提供和采购（乙方

提报计划和技术要求）

，起重机的维护保养和混凝土构筑物的维护保养。乙方负

责剩余全部工作，包括但不限于以下工作：

（1）负责 1800m³/h 矿井水处理系统内各个处理单元中构筑物设施、设备、

管道、特种设备、管道上的阀门、仪表等以及电气控制部分（包括与控制系统

相连的设备、仪器、仪表、控制元件等）设施的巡视、运行、操作、拆卸、维

修和保养和检定等。以矿井水处理站外一米为界。

（2）负责矿井水智能化系统及在线监测系统设备的巡视、运行、操作、维

修和保养（环保）

。

（3）负责将矿井水处理产生的污泥运至指定地点，含装车、运输、卸车并

铲运至指定地点的所有费用，运距约 1km。

（4）负责矿井水处理厂区范围内的供暖、消防及通风、给排水等设施的运

行及维护。

（5）负责进出矿井水处理站区间内的材料、配件、盐等的装卸工作。

（6）负责运维期内工器具、车辆、人员体检、培训、劳保、工资、住宿、

办公、交通、生产和生活垃圾及其他一切费用。

（7）负责水处理站需用的药剂采购费用（满足运行和国家规范要求，并负责

危化品手续办理和备案）。

（8）负责矿井水处理站产生的化学污泥、硫酸盐、氯化钠、杂盐的处理和处

置工作（需满足环保和政策法规，符合地方监管要求且报备甲方核实后方可实

施）。

（9）负责运维期间各类车辆（含通勤车、特种车辆）的管理，维护保养，

检定（车）和油脂添加工作。

（10）负责水质化验、水处理药剂进场取样化验及其所需的试剂、器皿及

其他工器具日常损耗购买。

（11）负责矿井水处理站内的防冻防凝、保温、防雨、防水、设备和管道

维护维修工作。

（12）负责运维范围内所有系统的文明生产、安全、环保、质量、技术、

化验使用管理、技改措施、异常应急处置（含各类演练）以及事故处理。

（13）负责疏干水管路巡检，检修和维护保养工作。

（距离约 7.6 公里，采

用 1 趟 D720mmx9mm 螺旋焊接钢管，耐压≥2.0MPa）

（14）负责外排水水质在线监测运维服务。

药剂种类见下表（不限于此）

：

药剂浓

度

单价

日消耗

量

年费用

折合处理

吨水

序

号

单元名

称

名称

%

元

/t

t/d

(元/年)

(元/吨)

备

注

处理水量

1800m3/h，运行 365 天

PAC

10

高效旋

流净水器

PAM

98

液碱

30

硫酸

98

镁剂

85

PFS

10

1

高密池

PAM

98

次氯酸

钠

10

还原剂

100

硫酸

98

液碱

30

2

超滤

次氯酸

钠

10

非氧

20

阻垢剂

100

3

一级 RO

次氯酸

钠

10

4

TMF 管式

液碱

30

碳酸钠

98

硫酸

98

镁剂

85

还原剂

100

微滤

PFS

10

盐酸

31

5

离子交

换

液碱

30

阻垢剂

100

非氧

20

6

二级 RO

次氯酸

钠

10

阻垢剂

100

非氧

20

7

三级 RO

次氯酸

钠

10

硫酸

98

8

脱碳

液碱

30

消泡剂

100

9

蒸发结

晶

阻垢剂

100

小计

四、矿井水处理站人员配置及要求

（一）人员配置及工作制度

矿井水运营管理、运行及化验人员包括（但不限于）

：项目管理人员（含专

职安全员）

、操作人员、检维修人员、仪器仪表维护人员、分析化验人员、叉车

（铲车、装卸）司机、加药和包盐人员以及各类装卸和文明卫生人员。原则上

按照各岗配置表执行，标准和人数不低于下表，如有人员调动，需经甲方同意。

各操作人员、特种作业人员需持相关证件，持证上岗（由乙方负责取证，

复训和日常培训等）

。

靖边煤业矿井水处理站岗位人员配备表

工艺段

岗

位

人

数

备

注

操作人员

8

内操

(四班三倒)

预处理间、综合处

理车间

操作人员

12

外操

(四班三倒)

操作人员

8

内操

(四班三倒)

操作人员

16

外操

(四班三倒)

蒸发结晶

包盐工

4

三班

班长

4

四班三倒

工艺、设备技术员

3

电仪技术员

2

机电设备维修

17

化验员

8

水样技术化验

安全文明生产

10

项目经理

1

工艺副经理

/主管

1

设备副经理

/主管

1

电仪副经理

/主管

1

公用

安全副经理

1

总计

97

（二）人员要求

1.乙方配备的所有人员，必须身体健康（提供职业健康体检证明）

，并按照

要求定期组织体检和培训工作，配备符合国家标准的劳动防护用品，所有运营

人员按照甲方管理实行一人一档。

2.乙方项目经理必须化工、环境工程、环境保护或者水处理专业中级工程

师及以上职称，乙方的主要技术人员（副经理、技术员及以上管理人员）至少

应具有大专学历，并提供矿井水处理运维相关业绩，有工作经验可适当降低学

历标准，从事水系统运行或检修安装工作经历，并常驻现场。所有现场运营管

理人员必须为乙方员工，提供相关社保证明资料。

3.运维的人员原则上为高中（中专）及以上学历，人员素质应满足甲方委

托运维工作的各项要求，有 3 年相关工作经验或专业职业资格证书的特殊技能

人员经向甲方申请并获批准后，学历可适当放宽。

4.运维人员中，有工作经验 3 年以上的熟练操作工人比例不低于 50%并采用

承诺告知制（违反规定报审集体公司后采取相关措施）

，运行班长必须是熟练操

作工。

5.原则上男职工年龄不大于 50 岁，女职工年龄不大于 40 岁。技术管理人

员或特殊人员经向甲方申请并获批准后，年龄可适当放宽。

6.各工种工作人员必须持证上岗。乙方应将人员持证情况向甲方报备审核，

批准后方可组织人员上岗。

7.乙方需提供技术员、副经理、经理等主要人员学历及工作简历表，签订

委托运营合同后经甲方面试合格，且按照甲方要求设置固定在相同的岗位上。

8.乙方在现场的管理和技术人员名单应与甲方备案的人员名单相符，并能

长驻现场。乙方人员岗位变动，应提前 15 天通知甲方，按甲方管理程序批准后

方可执行。

9.乙方在合同生效后按甲方要求安排各专业管理和技术人员进入运行现场，

熟悉系统和设备、图纸，编制管道吹扫方案、系统气密、清洗方案、联动试车

方案、投料试车方案等投运前相关技术资料；编制工艺技术规程、岗位操作法、

安全规程、工艺卡片、运行技术方案，建立工程工艺档案、设备档案、安全档

案、环保档案、运行档案等。

10.乙方应提前安排各专业管理和技术人员与甲方共同参与系统组态、“三

查四定”工作及工程系统完善性检查、设备隐患检查、检维修与操作空间检查

等，提出整改意见；并与甲方共同进行各阶段工程验收工作。

11.乙方在运维前成立以项目经理负责的组织管理体系，配备专职安全管理

人员、具有任职资格的专业工程师及其它技术人员。

12.乙方在合同执行期间，应通过合理调配，保证每日上岗生产维保人员的

配备标准(年龄、学历等)和人数(包括人员总数和各装置、各工种人数)，严格

按照人员配备标准进行配置，确保正常运行。

13.要求乙方有专职的财务成本核算人员，对设备药剂，运行时间，处理水

量等进行严格管理，做到各项台账清晰明了，有章可循，有据可查。

14.矿井水处理站调试期间乙方安排不少于 10 人进行现场学习，并做好“三

查四定”工作，确保正式运营高效衔接。

五、矿井水处理站运维服务要求（包括但不限于以下内容）

（一）设备管理维护要求

1.乙方应列出各装置生产维保过程中所需用到的备品备件、材料清单。

2.各类材料、配件、药剂、工器具以及其他使用设备的器械需符合国家和

行业标准，坚决杜绝伪劣产品使用在装置上。如果因为选用劣质材料而造成维

护返工或其它维护质量事故，责任和损失由乙方负责。

3.乙方提出使用新设备、新材料、新药品必须报甲方核准，经批准后方可

使用。

4.材料、备品备件的使用、更换应本着节约、修旧利废的原则，对更换下

来的设备、备品备件、材料，乙方应按照甲方要求妥善回收，送至指定保管场

所并建立台账。

5.备品备件、材料的更换和领用须经过甲方确认与批准，但特殊情况下(如

夜间、节假日检修、抢修等)，可由甲方生产值班带班人员批准先行借用，在 24

小时内补办相关手续。

6.现场日常维保中所需的零配件机加工及其它外委加工修理项目，由乙方

负责出方案和图纸，由乙方负责外委机加工，费用由乙方承担。

7.建立健全设备的润滑、事故、运行管理台账。

8.做好运维服务范围内所有设备定期补加、更换润滑油(脂)，并做好记录。

9.定期更换的备件(超滤、反渗透膜、保安过滤器滤筛篮等)，因系统运行

不稳定、人为损坏或使用周期严重缩短的，由乙方承担相应费用。

10.乙方(不限于)负责空调、变频器及 DCS 的维护及保养，空调增加冷煤、

高/低变频器内部清灰检测、DCS 点检等工作均由乙方负责。

11.因乙方维修、装卸、更换等技术能力有限，需厂家或售后到矿指导以及

返厂维修(设备故障维修时间不得超过 15 天)，技术、服务费用均由乙方负责，

并及时报备甲方管理部门。因维修不到位，导致设备故障、停产，产生的一切

费用均由乙方负责。

12.低值易耗材料由乙方负责提供，费用含在委托运维费中。包括但不限于

下列材料:

（1）所有用于维护检修的锯条、石棉垫片、松动剂、二硫化钼、生料带、

清洗油、焊条、焊丝、砂纸等易耗材料;

（2）用于焊接的普通碳钢焊条以及其它普通焊材;

（3）用于检修的氧气、乙炔、氩气、CO2 等工业用气;

（4）跳板、脚手架、道木等周转材料;

（5）仪表电气专业使用的胶带、生料带、接地线、防爆胶泥、各种线鼻子、

各类型管卡、热塑管、抹布、擦机布、塑料布、各类型绑扎带(包括桥架用绑扎

带)、各类型密封胶、各种小螺丝和螺帽、铁丝、焊丝、常规 O 形圈、清洗剂疏

通剂等检修辅料;

（6）其它用于设备维护、检修的辅材。

13.乙方负责井下水处理站所有设备的维护保养，

要做好设备日常巡检工作，

认真填写巡检记录，发现问题及时汇报，接到任务后及时组织力量处理，设备

故障不得超过 4 小时，因特殊原因无法恢复，应及时汇报甲方。

14.乙方接到任务后(票证办理齐全、手续完备)及时赶赴现场投入检修(一

般情况下 15 分钟内赶到现场)，遇临时抢修要以最快的速度组织人员赶赴现场

处理。

15.乙方需规范、合理使用起重机，因违规使用造成的设备损坏由乙方承担。

16.乙方因违规操作导致设备造成不可逆损害的除原价赔偿外，还需赔付因

设备故障造成损失的违约金。

（二）运维装置的安全、环保、消防要求

1.贯彻落实并严格执行甲方有关安全、环保、消防的规章制度与管理规定，

牢固树立“安全第一、预防为主”与“环保第一”的安全环保运行理念。

2.全力推行安全标准化与风险研判工作，对装置运行实际情况进行定期评

估与不断改进。

3.做好现场日常运行、检修的安全、环保检查与督查工作。

4.做好对安全、环保、消防的设备、设施的培训、使用以及维护保养工作。

5.定期开展应急预案的演练，不断总结与完善应急处理程序与内容，提高

现场应急处理能力。

6.做好个人防护用品日常管理、配备、并定期更换。

7.做好“三废”与“危废”的环保工作，严禁乱排放与超标排放。

8.贯彻“谁施工，谁负责安全”的原则。乙方在施工作业期间发生安全事

故以及对第三方造成损失或事故，乙方应积极进行抢救、保护现场，并按国家

有关事故报告规定及时报告。事故的损失和善后处理费用，乙方并承担相应或

相关的政府罚款、赔款等。

9.乙方严格执行甲方各职能部门的管理制度，

包括但不限于如下:安全管控、

质量管控、人员管控、物资管控、生产管控、检维修管控、分析化验管控、事

故处理管控、消防中心管控，如因乙方管理不善、违章指挥、违章作业、不遵

守甲方的各项管理制度等造成的各种生产、设备、人身、安全、环保、质量事

故及其相关损失及其后续的法律和民事责任等，均由乙方负责。

10.按照井下水的涌水量，乙方需 100%处理，不得将未处理或处理不合格的

矿井水排入外排水管网，乙方不得私自将未处理或处理不合格的矿井水排入雨

水系统或事故水池，因此造成的环境污染事件，受到处罚、赔偿均由乙方负责

承担。

11.乙方需严格遵守甲方各项劳动纪律和有关规定。

12.乙方需严格按照国家消防规定和甲方的要求，做好消防值守、现场运营

维护检修、演练以及应急抢险工作。

（三）运维装置检修、运行、技术、质量、能源、物资计划要求

1.贯彻落实并严格执行有关检修、运行、技术、质量、能源的规章制度与

管理规定。

2.负责所有设备设施的巡视、运行、操作、维修和保养等，材料配件要做

到超前计划和储备，并有一定的库存量。

3.严格执行运行任务目标与计划，并定期向甲方及其他管理部门提供各项

检修、运行、质量、技术、能源、环保报表、工作总结以及各类周、月、年报。

4.做好装置运行计划管理，一方面满足海测滩煤矿井下及地面供排水的需

求，另一方面做好药剂、物资、检修的统筹计划，做到设备计划性检修，杜绝

因物资断货影响水处理系统运行。

5.做细装置技术基础工作，编写各装置吹扫方案、气密方案、冲洗方案、

开停机方案、应急预案、技术规程、操作法、工艺卡片、分析检验计划、连锁

报警控制等各类技术文件，并定期修订、完善及培训。

6.加强工艺纪律管理，刚性执行操作规程与操作法，保证矿井水不低于设

计量，同时保证出水达到设计要求。另一方面加强现场应急处理演练，提高实

际异常运行处理能力。

7.加强精细化管理，提高操作平稳率，在保证工艺指标前提下，降低能耗。

8.提高自动化与在线水质分析仪表的投运率与准确率，确保及时发现水质

质量变化，及时采取措施，正常运行时，保证产品出水合格。

9.根据运行实际，提出合理技改要求或优化措施，甲方负责组织实施、落

实资金，乙方配合。

10.乙方承接的工程项目不得进行转包，乙方需保证 70%为自有人员。

11.原材料(包括酸碱、化学药品)消耗、自用水量消耗、电耗、仪表风、工

厂风、蒸汽、循环水等公用介质的消耗都需记录、报表，建立装置能耗核算合

账，确保各项能耗指标、药剂单耗不超甲方要求。

12.严格执行工艺纪律，确保外供除盐水、回用水足量合格，确保生产废水

水质水量符合相关要求。

13.完成甲方安排其他有关事项。

（四）综合管理要求

1.乙方必须提高服务意识，服从甲方统一生产调度管理，坚持一切服务于

运行的工作宗旨，开展好运维工作。

2.乙方要按照甲方要求，每日安排好值班带班人员。带班人员要按照要求

履行好本岗位职责，确保现场各级运维人员到位。

3.乙方要主动并按标准向甲方提供设备检修原始记录及相关数据，配合甲

方接受各项工作检查。

4.乙方要做好日常巡检工作，认真填写巡检记录，发现问题及时汇报，接

到任务后及时组织力量处理。

5.乙方应加强设备检修、维护和保养，乙方应对运维范围内的设备、设施

按照合同要求进行管理，不得发生因设备管理不到位延误开车或影响装置长周

期运行。

6.乙方应加强人员管理，不能因乙方人员问题使甲方形象或荣誉受损。

7.乙方要严格劳动纪律管理，运行人员必须严格遵守甲方各项劳动纪律和

有关管理规定，遵守合同约定。

8.现场发生异常、故障或事故时，按照应处置预案的规定，积极处理，防

止事故扩大。

9.乙方运行运维人员必须服从指挥，保证运行安全平稳。

10.现场发生异常、故障或事故时，在安全的前提下，当班人员及时组织处

理，防止事故扩大，同时及时上报甲方管理人员，不得隐瞒。

11.乙方的运维人员必须服从甲方各职能部门的监督管理，及时上报报表、

总结等。

12.乙方在收到中标通知书后，应立即组织人员进驻并熟悉现场；在合同生

效之日前，乙方的运行及管理人员应全部到岗，完成员工操作规程、管理制度

等培训工作，掌握日常工作程序，达到正常运行服务的条件。

13.对其它乙方在所管辖区域内的搭拆脚手架、保温、土建、防腐、防雨、

防水等工作进行配合。

14.乙方负责对职工的培训教育工作，按照甲方要求:配备不少于每班 70 人

次的培训室，配备相应的培训教材，同时每周不少于 1 次的集体学习。

15.定期开展技术技能比武工作，加强对员工的培训力度，杜绝“三违”发

生，提高员工实际操作技能。

16.配合甲方做好委托运维服务范围内的金属检验、无损探伤、金相光谱分

析检验以及机械和化学性能试验等检验项目，相关费用由甲方承担。

（五）技术和质量管理要求

乙方必须严格遵守甲方有关运行质量、工艺技术相关的管理规定，加强操

作规程、操作技能、工艺技术台账和运行质量方面的管理，重点强调以下内容：

1.乙方应遵循国家、行业及甲方的各项技术和质量规范、标准；

2.乙方应建立健全运行工艺技术和质量管理组织机构及保证体系，具有相

关的认证证书；

3.乙方必须按照统一格式建立运行技术台账和报表，如：装置工艺技术指

标管理台账、装置运行综合台账、装置物料使用管理台账、装置运行台账等。

4.乙方必须做好运维原始记录管理，按照规范要求做好交接班记录、岗位

操作记录、检修记录等。

5.乙方必须做好工艺技术管理工作，每月开展工艺技术管理检查、做好操

作平稳率统计分析、做好工艺技术标定和分析检验计划管理。

6.乙方必须按照规范做好工艺操作规程、工艺卡片管理，及时组织对操作

规程和工艺卡片进行修订、完善，并按流程完成审批、发放、培训工作。

7.乙方必须做好化学药剂的管理，执行规定的管理技术标准，做好年度和

月度计划管理、做好日常的存储、管理和使用。

8.乙方必须严格执行质量事故管理规定，按照事实求是的原则开展质量事

故的调查，追究责任，事故处理，做好改进措施落实。

9.乙方在项目实施之前必须按作业要求编制专项方案。

10.甲方的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，乙方不得泄露给他人。

11.乙方负责装置界区内各单元设备进出水和化学药剂进场的分析化验；甲

方对乙方化验进行抽查,甲方对乙方运维装置的产水指标进行监督考核。

12.乙方负责装置界区内各单元设备进出水或原料指标的分析化验(包括动

火分析)，乙方执行甲方工艺卡片要求;甲方对乙方化验进行复检与抽查,甲方对

乙方运营装置的产品指标与排污进行监督考核。

（六）文明卫生要求

1.乙方服从甲方统一生产调度管理，定期向甲方管理部门提供各项检验报

告、工艺报表、工艺小结及工作总结等。

2.乙方严格执行甲方各职能部门的管理制度，包括但不限于如下:HSE 管控、

质量技术管控、人力资源管控、采购管控、生产运行管控、检维修管控、分析

化验管控、事故处理管控、消防中心管控，如因乙方管理不善、违章指挥、违

章作业、不遵守甲方的各项管理制度等造成的各种生产、设备、人身、安全、

环保、质量事故及其相关损失及其后续的法律和民事责任等，均由乙方负责。

3.乙方严格执行甲方的工艺纪律与指标，能按设计要求接受处理井下排水，

在设计水质、水量下，保证通过性能考核的装置产出合格的产品水，产出符合

纯度与色度要求的产品(硫酸钠、杂盐)，保证满足企业与当地环保政策要求;确

保各项能耗指标、药剂单耗不超标。

4.可能会因为开停工及其它原因导致事故状态的超标废水排放，乙方必须

全力配合应急状态下的废水收集存放与后续处理，任何状态下不得违法排放超

标废水。

5.乙方严格执行超滤、反渗透膜的回收率、脱盐率及使用年限规定，由于

乙方管理原因造成在规定年限出现问题或需更换膜元件，由乙方负责赔偿。

6.乙方负责委托运营井下水处理站的分析化验，严格执行分析化验项目与

频次。

7.乙方按照甲方要求，浓盐水池液位不得高于 3m，原水调节池泥位不得高

于 0.2m，同时保持 1 组原水调节池长期处于备用状态。

8.乙方负责对因设备故障或者管线“跑冒滴漏”造成的结晶盐遗撒、扬散、

泄漏导致的土壤环境污染进行清理并使其恢复原貌。

9.乙方负责对在线监测室 C0D、pH、氨氮等进行定期抄写记录，出现数据异

常应及时向甲方管理部门沟通报备。

10.乙方管理库房各类盐应分类码放整齐，地面不得积盐。

11.乙方负责生产作业现场干净、整洁，须做到“工完料净、场地清”

。

12.乙方生产人员交接严格执行交接班管理制度，按照“十交五不接”原则

进行交接。

六、执行技术标准、规程、规范和规定

本运维服务工作应执行国家、行业有关标准、规程、规范和规定，甲方的

各项生产、技术、安全、环保、质量、能源、设备等管理规定。

七、运维期结束系统移交标准

乙方运维期结束后必须按照矿井水处理站系统的完好标准移交甲方，如果

乙方整改后达不到完好标准和要求的，甲方有权委托其他厂家处理，产生的费

用在运维服务费中扣除。完好标准参考如下（不限于此）

：

1.设备性能：处理能力满足设计能力、出水水质符合既定标准、系统能稳

定运行。各类膜元件性能不低于设计参数。

2.设备状态：设备外观是否完好、润滑到位无异响、密封严密、关键部件

磨损在允许范围内、电气与控制系统（如仪表、PLC、急停按钮）灵敏可靠。

3.技术资料否齐全，通常包括设备合格证、出厂试验报告、操作维护手册、

电气原理图等。

4.运行与维护记录，日常运行记录、维护保养记录、故障处理记录等完整。

5.备品备件与专用工具：合同或协议约定的备品备件、专用工具及仪器是

否完好、齐备地移交。

6.人员培训，运维方对接收方的人员进行系统的现场操作和维护培训。

八、矿井水处理站考核管理

对乙方进行月度、年度考评，考核内容包括但不限于：安全管理、技术管

理、劳动组织纪律及其他等，主要目标如下：

（一）质量目标

1.生产运行质量满足甲方要求，无质量责任事故发生，各水处理单元的中

间控制指标合格率控制在 100%以上；

2.外供成品水合格率 100%；

3.生产运行平稳率 100%，巡检及时率 100%；

4.化验样品取样率 100%，数据录取、存档、上报合格率 100%；

5.RO3 反渗系统浓水产水率≤65%。

6.站内外安全设施、措施到位，文明卫生达标。

（二）HSE 目标

1.项目人员 HSE 培训率 100%；

2.健康（H）目标：无疾病流行，无辐射损害人身健康，无职业病发生；

3.安全（S）目标：不发生员工受伤、死亡事故；不发生设备设施损坏事故；

不发生火灾事故和造成社会影响的火险；

4.环境（E）目标：不发生环境污染事件、不发生环保行政处罚事件或有社

会影响的环保事件。

（三）运维服务考核办法

1.以月度考核为基础和年度综合考评为辅。

2.月度考核每月 25 日前完成；年度考评为全年月度考核平均分，最终得分

为年终综合考评分。

3.水处理运维服务考核扣分按照“零缺陷”的原则考核处罚，即：考核满

分 100 分不奖不罚；100 分-90（包括 90 分）分：每降低 1 分（与 100 分相比

较）

，处以专业化服务费 0.05%的违约金；90 分-80（包括 80 分）分：每降低 1

分（与 90 分相比较），处以服务费 0.1%的违约金；80 分以下：每低 1 分（与 80

分相比较），处以专业服务费 0.3%的违约金。连续 2 月最终考核分低于 80 分，

甲方有权终止服务合同。

4.运维服务费按月结算，具体为：

（当月劳务费+当月水处理药剂消耗费）×

95%-考核处罚。

5.月度运维服务费的 5%留作为年度综合考评，具体为：月度运维服务费的 5%

×全年月度考核平均分 100%。

6.每发生一次环保事件，造成的损失由乙方承担，并扣除当月总服务费的 10%

作为违约金。

第七章 投标文件格式

编制说明：

1、本投标文件格式，仅起到样式作用，编制投标文件前，请详细阅读招标文件。

2、投标人认为必要，还可以做其它补充说明。

3、本招标文件中相关表格如不够填写时，投标人可以自行扩展。

4、投标人必须按照投标文件编制工具编制投标文件，否则所导致的不利后果由投标人

承担。如参加多个标段，则需按标段分别编制投标文件。

5、投标人应当按以下要求和格式编制投标文件，投标文件应包括但不仅限于下列部分：

（项 目 名 称） 项目

投标文件

（招标编号： ）

投标人： （盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

目 录

一、投标函

二、法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务和技术偏差表

六、报价表 6-1 分项报价表

七、资格审查资料

八、近年完成的类似项目情况表

九、企业综合实力

十、服务大纲的详细描述

十一、技术支持资料

十二、承诺函

十三、其他资料

一、投标函

陕西延长石油靖边煤业有限公司（招标人名称） ：

1．我方已仔细研究了 （项目名称）服务招标项目招标文件的全部内容，愿

意以报价一览表中所列的投标总报价提供 （相关服务），并按合同约定履行义务。

2. 我方的投标文件包括下列内容：（1）投标函；（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）投标保证金；（5）商务和技术偏差表；（6）报价表；（7）资格审查资料；（8）服务大纲；（9）技术支持资料；（10）承诺函；……3．我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部

要求。

4．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。5．如我方中标，我方承诺：（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）按照招标文件要求提交履约保证金；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，

且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。

7．投标有效期为 90 日历天。8. 我们完全同意招标文件规定的全部内容、招标程序及评标方法，我们完

全接受并认同招标文件（包括合同条款）的全部内容（如有不认可内容已在投标截止 10 前提出）。

9. 我方将严格按照招标投标法规及招标文件的规定参加投标，并理解贵方

不一定接受最低标价的投标。

10. （其他补充说明）。

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人 ：（签字或盖章）

年 月 日

二、法定代表人（单位负责人）身份证明

（姓名）（身份证号码： ）在我单位担

任 职务，系我单位法定代表人（或负责人）

。

特此证明。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件或扫描件（正反面）

。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：

（单位公章）

年

月

日

二、授权委托书

陕西延长石油靖边煤业有限公司（招标人名称） ：

本人 （姓名）是 （公司全称）的法定代表人

（或负责人），现授权 （姓名）（职务： ）代表我公司参

加贵单位 （项目名称）的招投标、商谈、合同签订、

合同结算等相关事宜。

被授权人在办理上述事项中，所签署的一切相关文件、合同，我公司均予以

认可，由此所产生的权利义务与法律后果均由我公司享有和承担。

授权期限:

自签字之日起至投标有效期截止之日止。授权期间，被授权人

无权转委托。

附：

1.法定代表人和委托代理人的身份复印件或扫描件正反面；

授权单位（单位公章）

：

法定代表人（签字或盖章）

： 被授权人（签字或盖章）

：

被授权人电话： 日期： 年 月 日

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称） 自愿组成 （联合体名称） 联合体，共

同参加 （项目名称）招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和

接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织

和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各

成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求

全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签

字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单

位负责人）身份证明；由委托代理人签字的，应附授权委托书。

联合体牵头人名称： （盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字）

联合体成员名称： （盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字）

联合体成员名称： （盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字）

……

年 月 日

四、投标保证金

提供投标保证金缴纳或保函凭证。

提供基本户开户银行许可证或基本户证明材料复印件。

说明：①若保证金为银行电汇转账，需要提供银行电子回单及基本账户开户

证明资料，不用考虑保函相关要求。②采用保函形式提交投标保证金的:

1.采用保函形式提交投标保证金的，保函应当由中国银行、中国建设银行、

中国工商银行、中国农业银行等国有银行出具。

2.投标人须将保函凭证附到投标文件中。

3.保函须具备但不限于以下形式要件:所投项目(标段)的名称、受益人名称、

保函有效期(不得低于投标有效期)等，建议按照招标文件提供的保函参考格式出

具(附件:投标保函示范文本)

4.提供虚假保函的，一经查实，将报请列入陕西延长石油集团失信交易商名

单

投标保函示范文本

（独立保函）

编号：

申请人：

地址：

受益人：

地址：

开立人：

地址：

致：

（受益人名称）

我方（即“开立人”

）已获得通知，本保函申请人（即“投标人”

）已响应贵

方于 年 月 日就 （以下简称“本项

目”

）发出的招标文件，并已向招标人（即“受益人”

）提交了投标文件（即“基

础交易”

）

。

一、我方理解根据招标条件，投标人必须提交一份投标保函（以下简称“本

保函”），以担保投标人诚信履行其在上述基础交易中承担的投标人义务。鉴此，

应申请人要求，我方在此同意向贵方出具此投标保函，本保函担保金额最高不超

过人民币（大写） 元（¥ ）

。

二、我方在投标人发生以下情形时承担保证担保责任：

（1）投标人在开标后和投标有效期满之前撤销投标的；

（2）投标人在收到中标通知后，不能或拒绝在中标通知书规定的时间内与

贵方签订合同；

（3）投标人在与贵方签订合同后，未在规定的时间内提交符合招标文件要

求的履约担保；

（4）投标人违反招标文件规定的其他情形。

三、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。本保函有效期自

开立之日起至投标有效期届满之日后的 日。投标有效期延长的，本保函有效

期相应顺延，最迟不超过 年 月 日。

四、我方承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的 日内无条件支付，

前述书面付款通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：

（1）付款通知到达的日期在本保函的有效期内；

（2）载明要求支付的金额；

（3）载明申请人违反招投标文件规定的义务内容和具体条款；

（4）声明不存在招标文件规定或我国法律规定免除申请人或我方支付责任的

情形；

（5）书面付款通知应在本保函有效期内到达的地址是： 。

受益人发出的书面付款通知应由其为鉴明受益人法定代表人（负责人）或

授权代理人签字并加盖公章。

五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。贵方未经我方书面同意转

让本保函或其项下任何权利，对我方不发生法律效力。

六、本保函项下的基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影

响本保函的独立有效。

七、受益人应在本保函到期后的七日内将本保函正本退回我方注销，但是不

论受益人是否按此要求将本保函正本退回我方，我方在本保函项下的义务和责任

均在保函有效期到期后自动消灭。

八、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，争议裁判管辖地为中华人民

共和国 。

九、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。

开 立 人： （公章）

法定代表人（或授权代表） ： （签字）

地 址：

邮政编码：

电 话：

传 真：

开立时间： 年 月 日

五、商务和技术偏差表

（一）商务偏离表

序号

招标文件章节及

条款号

投标文件章节及

条款号

偏差说明

1

2

3

4

5

6

……

投标人保证：除商务偏差表列出的偏差外（或在投标文件其他地方明确相关内容），投标人响应招标文件的全部要求。如未填写此表，则视为无偏离（若在投标文件其他地方明确相关内容的，虽未填写该表则以明确内容为准。若该内容不符合招标文件规定的实质性要求和条件的，将被否决投标）。

投 标 人： （单位公章）

法定代表人（单位负责人）或委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

（二）技术偏离表

序号

招标文件章节及

条款号

投标文件章节及

条款号

偏差说明

1

2

3

……

投标人保证：除技术偏差表列出的偏差外（或在投标文件其他地方明确相关内容），投标人响应招标文件的全部要求。如未填写此表，则视为无偏离（若在投标文件其他地方明确相关内容的，虽未填写该表则以明确内容为准。若该内容不符合招标文件规定的实质性要求和条件的，将被否决投标）。

投 标 人： （单位公章）

法定代表人（单位负责人）或委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

六、报价表

6-1 投标报价一览表

项目名称：陕西延长石油靖边煤业有限公司矿井水处理站委托运营服务

标段名称：陕西延长石油靖边煤业有限公司矿井水处理站委托运营服务

标段编号：YCZB2026-2-GF006-001

开标内容

开标要求

劳务费报价（人民币元）小写

水处理费报价（人民币元）小写

请输入

服务期限

请输入

服务质量标准

请输入

备注：含税）

请输入

投 标 人： （单位公章）

法定代表人（单位负责人）或委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

6-1 分项报价表

投标人名称： 招标编号：YCZB2026-2-GF010

序号

名称

单位

数量

单价

小计（元）

税率

备注

1

劳务费用

月

24

（元/月）

6%

劳务费涵盖所有与 97 名服

务人员相关的全口径成本。

2

水处理费

立方

5260000

（预估）

（元/方）

13%

水处理费为处理至达标排

放所需全部药剂、措施等的

综合处理成本。

合计报价：

元

注：合计报价=劳务费用+水处理费。各项小计金额为两年费用。

投标报价一览表中的投标报价必须与此表报价一致。

投 标 人： （单位公章）

法定代表人（单位负责人）或委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

七、资格审查资料

（一）基本情况

投标人名称

注册资金

成立时间

邮政编码

注册地址

员工总数

联系人

电话

联系方式

网址

传真

法定代表人

（单位负责人）

姓名

电话

投标人须知要求投标人需

要具有的各类资质证书

名称： 证书号：

基本账户开户银行

基本账户银行账号

近三年营业额

投标人关联企业情况（包括

但不限于与投标人法定代

表人（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理或者存在控股、管理关系的不同

单位）

服务项目相关材料、设备制

造商名称

投标须知要求投标须具有

的资质证书

备注

注：在本表后附投标人须知第 1.4.1 项要求资质相关证明材料的复印件或扫描件。

（二）近年发生的诉讼及仲裁情况

根据招标文件招标公告资格要求和评标办法中要求提供。

八、

近年完成的类似项目情况表

项目名称

卖方名称

买方联系人及电话

合同价格

项目概况及投标人

履约情况

备注

注： 根据招标文件招标公告资格要求和评标办法中要求在本表后附相关证明材料。

九、

企业综合实力

（格式自拟）

十、服务大纲的详细描述

（格式自拟）

十一、技术支持资料

（格式自拟）

十二、承诺函

承诺函（一）

陕西延长石油靖边煤业有限公司（招标人名称）

：

我单位在参加本次招投标活动中，就有关事宜承诺如下：

一、我方完全理解招标文件各项要求，并承诺严格按照招标文件要求编制投标文件。由

于我方的任何疏忽或错误造成的投标失败均与招标机构和招标人无关。

二、我方不存在与其他投标人或招标人串通投标的行为。

三、我方不存在以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的行为。

四、我方提供的授权委托书、被授权委托人的劳动合同及社保缴费证明真实可靠，不存

在伪造、变造等弄虚作假的行为；

五、我方提供的营业执照、资质证书、函件、财务报表、建设业绩、网络查询截图等资

料全部真实可靠，不存在伪造、变造等弄虚作假的行为；

六、我方提供的银行开户许可证及基本账户真实可靠，投标保证金、履约保证金的缴纳

和退还、中标工程款等各项资金结算均以基本账户办理结算；

七、我方提供的项目负责人及主要管理人员、技术人员、服务人员的从业资质、劳动合

同及社保缴费证明等资料真实可靠，不存在伪造、变造等弄虚作假的行为；

八、我方提供的项目所需配备的关键机械、设备、材料清单真实可靠，并将如实应用到

该项目的实施过程中；

九、我方完全理解最低投标报价不作为中标的唯一条件，且尊重评标委员会的评标结论

和定标结果；

十、若我方中标，绝不会将项目转包和违法分包；

十一、若我方中标，将严格按照招标文件和投标文件签订、并履行合同。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后

果。

特此承诺

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

安全、环保、质量承诺函（二）

陕西延长石油靖边煤业有限公司（招标人名称）

：

若我方有幸中标，为确保招标人的合法权益，我方将依据《中华人民共和国招标投标

法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及本项目的合同要求对本项目实施的安全、环

保、质量承诺如下：

一、项目实施过程严格遵守和执行《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条

例》等国家、地方政府有关安全的法律法规及管理办法。

二、项目实施过程严格遵守和执行《中华人民共和国环境保护法及实施条例》等国家和

地方政府有关的环保法规、标准，履行合同中有关环保的条款及承诺。

三、项目实施过程严格遵守和执行国家、行业相关规范和标准要求，确保项目质量符合

国家、行业相关规范和标准要求。

四、项目实施过程严格遵守和执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招

标投标法实施条例》及本项目的合同对分包的规定和要求，并就分包项目对招标人负责，接

受分包的人就分包项目承担连带责任。

五、保证在招标人要求的工期内，安全、保质、高效的完成项目任务。

六、愿意自觉接受发包人、监理人、监督单位（人）及社会各界对项目实施过程中的安

全、环保及质量方面的监督。

七、如因我方自身原因发生的安全、环保、质量事故，我方愿按相关规定自觉承担相应

的责任。

特此承诺

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

承诺函（三）

陕西延长石油靖边煤业有限公司（招标人名称）

：

我公司已阅读《陕西延长石油（集团）有限责任公司失信交易商内部市场禁入管理规

定》

，并愿意接受该制度的约束，如有失信行为我公司愿意承担相应的后果。

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

十三、暗标部分（商务部分）

（格式自拟）

此部分内容需单独上传（单独编写页码），不能体现投标人名称、单位简称、单位商标、

特殊记号等相关内容提醒投标身份信息以及评标委员会可判断暗标商务标部分对应投标人的任何内容，一旦出现按否决投标处理。

十四、其他资料

（投标人认为需要补充的其他资料，格式自拟。若在最近三年内发生重大产品或服务质

量问题或近三年内投标人或其法定代表人（单位负责人）有行贿犯罪行为或存在其他影响合

同履约情形的应在投标文件中如实告知）

附件 1：

《失信交易商内部市场禁入管理规定》

附件 2：

《失信交易商内部市场禁入管理规定实施细则》

附件 3：恶意投诉和异议认定标准

附件 4：围标串标行为认定标准