附件一.昆明长水国际机场 2026 年-2029 年消防控制

室值守业务外包项目服务质量要求

一、项目概况及范围

（一）项目概况本项目涵盖昆明市空港经济区昆明长水国际机场以及

昆明市官渡区巫家坝原机场集团办公楼及文化广场的消防

控制室。其中，昆明机场距离昆明市中心约 24.5 公里。本

项目业务外包涉及的消防控制室共计 13 个，具体包括：长

水机场报关报检楼、地勤场务办公楼、生活服务中心（出勤

楼 3 号楼）、职工出勤楼 2 号楼、飞行区场务用房及塔台裙

楼（位于长水机场控制区内）、飞行区 1、2、3、4、5 号灯

光消防站（位于长水机场控制区内）、巫家坝原集团办公楼

及文化广场（位于昆明市官渡区春城路）。消防控制室设置

的消防系统包含火灾自动报警系统及联动控制系统、电气火

灾监控系统、消火栓及喷淋灭火系统、燃气报警系统、气体

灭火系统、防火门监控系统、消防水炮系统、消防电话系统、

漏电火灾自动报警系统、电源监控系统、应急照明疏散指示

系统以及灭火器等相关建筑消防设施。

（二）服务范围对报关报检楼、地勤场务办公楼、生活服务中心（出勤

楼 3 号楼）、职工出勤楼 2 号楼、飞行区场务用房及塔台裙

楼、飞行区 1、2、3、4、5 号灯光消防站、巫家坝原集团办

公楼及文化广场以上 13 个消防控制室进行值守、设备操作

以及履行其他控制室职责范围内的服务。

二、服务周期

（一）灯光消防站 1 号站、2 号站、3 号站、4 号站及 5

号站消防控制室起止日期：2027 年 2 月 6 日至 2029 年 12 月

18 日；

（二）报关报检楼、地勤场务办公楼、生活服务中心（出

勤楼 3 号楼）、职工出勤楼 2 号楼、飞行区场务用房及塔台

裙楼、巫家坝原集团办公楼及文化广场消防控制室起止日期：

2026 年 12 月 19 日至 2029 年 12 月 18 日。

三、适用规范标准

（一）《消防法》

（二）《消防控制室通用技术要求》GB25506—2010

（三）《消防设施操作员》国家职业技能标准

（四）

《消防安全重点单位管理规范》DB5301/T 63-2021

（五）《昆明市消防安全责任制实施细则》

注：包括但不限于以上所列标准，如遇最新国家或行业

标准发布，以最新标准为准

四、服务内容

消防控制室值守业务应满足 GB 25506-2010《消防控制

室通用技术要求》及 DB5301/T 63-2021《消防安全重点单

位管理规范》等国家消防法规和技术标准要求。每个消防

控制室每天设置 2 个消防值守岗位 24 小时值守，并按规

范要求检查消防控制室设施设备的工作状态。及时处置火

警信息，一旦确认火情，值班人员第一时间报警，正确操

作相关设备，及时处置初起火灾，控制火情蔓延。

（一）消防控制室值班职责：

1.每个消防控制室按采购方要求实行 24 小时值班制度。

消防控制室值班人员在值班期间，应当每 2 小时检查消防控

制室设施设备运行情况，做好消防控制室火警、故障和值班

记录。对不能及时排除的故障应当及时向采购人报告，并做

好交接班工作，填写《消防控制室值班记录表》的相关内容。

2.熟悉建筑内部布局，掌握消防控制室相关设备的功能

及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防

控制室设备的正常运行，不得将应处于自动状态的设备设在

手动状态或未经允许擅自关闭报警主机等不符合规范要求

的行为。

3.按照相关制度对消防设施设备进行检查，保证消防设

施、消防电源、有关阀门处于正常运行状态，关注其工作状

态，对设施设备故障问题上报采购人，做好运行、操作、故

障和维护维修记录。

4.当消防设备出现异常、误报和故障时，及时报告采

购人并协助维保单位人员进行检修、维护，填写《建筑消

防设施故障维修记录表》。

5.发现火警报警后，值班人员按照《消防控制室火灾

报警处理程序》及时有效地进行处置，填写《消防控制室

报警台账记录》。值班人员应熟练掌握 GB25506 - 2010《消

防控制室通用技术要求》第 4.2.2 条“消防控制室的值班

应急程序”要求，在火灾情况下开展火灾应急处置。

（二）建立消防控制室资料管理制度和归档管理（包

括但不限于）：按规范要求建立、完善消防控制室相关资

料，以纸质和电子档案的方式定期保存和归档。

1.建立《消防控制室值班管理制度》《消防控制室火

灾报警处理程序》

《消防控制室工作流程》

《应急疏散和灭

火预案》《管理考核制度》《应急程序》等相关工作制度。

2.消防安全培训记录、应急疏散和灭火预案的演练记

录。

3.《消防控制室值班记录表》

《防火巡查记录表》

《建

筑消防设施故障维修记录表》《建筑消防设施巡查记录表》

《消防控制室通讯记录本》等相关工作台账记录。

4.消防设施一览表，包括消防设施的类型、数量、状

态等内容。

5.消防系统控制逻辑关系说明、设备使用说明书、系

统操作规程、系统和设备维护保养制度等。

6.设备运行状况、接报警记录、火灾处理情况、设备

检修检测报告等资料。

7.按月检查建筑内部灭火器的有效性，并做纸质台账

存档。

五、服务要求

1.服务方根据国家及行业关于消防控制室值守相关规

定和采购方需要，提供消防控制室值守保障服务，值守岗位

任职资质要求符合以下条件之一：

（1）消防行业技能鉴定机构颁发的有效期内的国家职

业资格证四级/中级或以上的消防设施操作员职业资格证

（消防设施监控操作方向）

；

（2）国家职业资格四级/中级或以上的建（构）筑物消

防员职业资格证书。

（3）依据国家职业标准《建（构）筑物消防员（2008

年版）》取得的“建（构）筑物消防员”职业资格证书，以

及依据国家职业技能标准《消防设施操作员（2019 年版）》

取得的“消防设施操作员”职业资格证书，可依据取得资格

证书时所执行的职业标准要求持证上岗。2026 年 10 月 1 日

后取得的消防设施操作员职业资格证书按照《消防设施操作

员国家职业标准(2026 年版)》文件执行。

2.服务方需配备项目负责人及具备消防专业技能的

专职管理人员，负责项目现场管理，确保服务水平达到消

防监控室规范管理的要求。

3.根据消防控制室的性质及本项目的实际情况，值守

岗位按不低于下列原则进行配备：

（1）项目范围内的每个消防控制室每天设置 2 个消

防值守岗位 24 小时值守，13 个消防控制室按规定设置不

少于 26 个岗位，岗位服务人员劳动工时需符合国家关于

劳动人员劳动工时的有关规定。

（2）服务方除安排值守岗位外，需预留项目总岗位数

量的 10%作为后备应急替换，项目管理岗位为一个，并确保

岗位保障相对稳定，每月人员流失率不高于 15%。

（3）因消防相关法律法规政策变化或采购人管理性调

整，需调整岗位时，采购人与服务方进行协调并签订补充

协议。

4.服务方提供投标文件时需同步提供岗位配置方案，

确保

岗位任职资质所需的资格证书真实有效，复印件交采

购人留存备查。项目配置岗位人员须熟练掌握消防法律、

法规，具备消防专业知识，熟练掌握本项目消防系统设备的

工作原理、性能要求及操作规定。

5.项目配置岗位服务人员须熟练掌握消防监控室火灾

事故紧急处理程序，火灾情况下能够按照程序开展灭火救援

工作。

6.项目配置岗位服务人员须掌握火场逃生自救基本技

能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序，有组织人员疏散的

能力。

六、服务设施设备配置要求

服务方应统一公司制服及项目所需的手提插孔消防电

话、手持扩音器、对讲机及充电手电筒等消防专用工具、器

材，按实际要求配备满足项目服务内容的个人防护、劳保用

品等相关要求的相关物资。

七、服务质量、验收要求及其他要求

（一）服务质量

应符合 GB 25506-2010《消防控制室通用技术要求》

《消

防设施操作员》国家职业技能标准等相关规定要求。

（二）验收要求

根据服务质量要求、服务内容提供 13 个消防控制室值

守的《消防控制室值班记录表》《建筑消防设施故障维修记

录表》《消防控制室交接班记录》《防火巡查记录表》《建筑

消防设施巡查记录表》《消防控制室通讯记录本》等相关台

账每个月按照考核办法进行月度考核并将相关台账存档。

（三）其他要求

1.服务方应配合采购方落实行业和政府部门相关工作

要求，如人员背景审查等。

2.服务方须按照云南省公安厅民用机场公安局《民用航

空背景调查实施办法》要求，在进场前对项目配置岗位服务

人员开展从业人员背景审查。

3.服务方项目配置岗位涉及控制区值守的，须按昆明机

场相关要求进行背景调查、申请、考核等程序办理控制区证

件，证件办理产生的所有费用由服务方承担。

4.服务方在服务周期内产生的交通、餐食等所有费用由

服务方自行承担。

八、服务考核标准

采购人代表严格按照服务质量要求和考核管理方案公

平、公正、客观地对项目执行情况进行考核，考核表由服务

方项目负责人签字并加盖服务方公章，如 5 个工作日内服务

方未签字盖章确认的，按服务方默认采购人考核结果执行，

采购人将以此考核结果作为合同付款结算的依据。

附件二：分项报价表

1

序号

2 服务岗

位名称

3 服务

周期

（天）

4 服务

岗位数量

5 服务

作业时长（小

时

/天）

6 业务服

务报价

（元

/小

时）

7 业务

服务费

（元

/

年）

8 业务管

理费（元

/年）

9 业务外

包分项费

用（元

/年）

10 备注

1

8 个消防

控制室值守业务保

障

365

16

24

税率

（

%）

1096

/

/

/

/

/

元

/3 年

2

5 个消防

控制室值守业务保

障

365

10

24

税率

（

%）

1047

/

/

/

/

/

元

/3 年

注：（

1）7=6*5*4*3；

(2)9=7+8。

(3)序号 1 消防控制室值守业务保障的消防控制室为报关报检楼、地勤场务办公楼、生活服务中心（出勤楼

3 号楼）、职工出勤楼 2 号楼、飞行区场务用房及塔

台裙楼、巫家坝原集团办公楼及文化广场以上

8 个区域的消防控制室；序号 2

消防控制室值守业务保障的消防控制室为灯光消防站

1 号站、2 号站、3 号站、4

号站及

5 号站消防控制室以上 5 个区域的消防控制室；消防控制室值守业务保障

共有

13 个消防控制室，每个控制室 24 小时 2 个岗位值守。

(4)各分项报价应包含为完成本次采购范围内的工作所可能发生的所有费用，乙方履行本合同的从业人员人工及培训费，质保，技术支持服务，税费，物耗，办公设备，劳动保护，保险，控制区通行证办理费、交通及服装费用等所有可能发生的相关的伴随服务费用。

附件三：基本情况表

企业基本情况表

单位名称

项目名称

注册地址

邮政编码

联系人

联系电话

法定代表人

姓名

电话

成立日期

基本账户开户银行

基本账户银行账号

经营范围

类似业绩

备注

注：后附营业执照（或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或法人登记

证书）、资质证书（如有）、业绩证明材料（如有）等复印件或扫描件。

单位名称（盖单位章）：

日期： 年 月 日

附件四：服务质量要求建议

服务质量要求建议

服务质量要求原文内容

修改建议

修改理由

单位名称（盖单位章）：

日期： 年 月 日