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附件一：服务要求

云南机场集团 2027 年“长水常准”运行管控

系统推广应用项目服务质量要求

一、项目概述

（一）项目背景

云南机场集团

“长水常准”运行管控系统推广应用项目（以下简

称

“云南常准”）作为云南机场集团核心的运行保障系统，对整个云

南机场集团正常生产运行起着至关重要的作用，其运行状态关系到

各个业务子系统数据的正常接收，并影响到各个驻场单位是否能实

时掌握航班保障进程状态。业务方面，航班保障及运行指挥工作需

借助

“云南常准”，使得工作流程更加完善和流畅，同时依据中国民

用航空局运行监控中心数据共享协议要求，

“云南常准”是云南机场

集团与民航局运行数据监控中心传输数据的主要途径。

服务机场范围包括：保山、芒市、西双版纳、丽江、文山、昭

通、泸沽湖、迪庆、临沧、沧源、思茅、澜沧、大理、腾冲

14 个州

市机场的系统服务。

本次拟采用年服务费采购模式采购有关

“云南常准”系统的使

用、维护及升级服务，以确保

“云南常准”系统实现 7＊24 小时不间

— 2 —

断运行。

（二）术语

云南机场集团股份有限公司：本项目采购主体。除非特别说明，

本文中出现的云南机场集团股份有限公司、云南机场集团，均指云

南机场集团股份有限公司。

运行指挥中心（

AOC）：是指云南机场集团下辖 14 个机场的运

行管理部门，

“云南常准”系统责任部门。

采购人：系指云南机场集团股份有限公司

服务方：指参加本次项目投标，在本项目中对采购方负总责的

法律主体。

云南常准：指云南

“长水常准”运行管控系统推广应用项目。

二、服务周期

上线要求：合同签订之日起保证

15 个日历天内系统上线正常

运行。

1.服务周期：2027 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日，共计

12 个月（腾冲机场除外）。

2.腾冲机场的服务期限：自 2027 年 8 月 9 日起至 2027 年 12 月

31 日止（共计 145 天）。

（云南腾冲驼峰机场开发管理有限公司与飞

友科技有限公司，于

2024 年 8 月 8 日签订的《腾冲机场“长水常

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准”推广应用项目技术服务合同》

，合同编号

TCZ【2024】082 号，

合同期限为

2024 年 8 月 9 日至 2027 年 8 月 8 日，目前仍在履约期

内，合同截止日期是

2027 年 8 月 8 日。）

三、适用规范标准

（

1） 中华人民共和国网络安全法

（

2） 中国民用航空局保密工作实施细则－民航发〔2014〕

41 号

（

3） 民用航空安全信息保护管理办法－民航规〔2021〕

29 号

（

4） 机场协同决策系统技术规范 MH／T 6125－2022

（

5） 系统与软件工程 软件生存周期过程 GB／T 8566－2022

（

6） 信息系统通用安全技术要求 GB／T 20271－2006

（

7） 招标文件、投标文件、项目合同约定的各项标准等

（

8） 遵守集团及机场相关管理要求

四、服务范围

（一）系统功能及服务范围

云南

“长水常准”运行管控系统推广应用项目应具备以下功能

并在服务期内提供优化、升级服务，确保

“长水常准”运行管控系统

推广应用项目符合采购人实际应用需求：

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1. 航班动态管理

为航班保障的相关业务单位提供统一的航班动态，包括航班计

划、前序航班动态、公务机、特殊飞行等航班动态。

支持航班按航班分类管理，如进港航班、本场保障、出港航班、

备返、重点保障、调时航班、放行延误、起飞延误等类别。

可对航班动态重要事件进行提醒和告警，如航班时刻变更、机

号变更、机位冲突、返航备降等特殊状态等。

支持通过数据查看前站各航班实时状况以及空域流量情况。

支持航班各类信息的手动或自动标记，如要客航班、会议航班、

省内航班、调时航班等。

支持航班字段的自定义配置，支持自定义字段导出。

支持灵活的筛选、排序、查询。

2. 航班计划管理

通过长期及中期航班计划数据，提供未来

1－3 天的计划航班

表，节省制作次日计划的人力与时间成本，提高工作效率。

航班计划调整提示功能，通过计划报文或其他数据来源，对于

航班计划调整的航班进行标识。

3. 保障进程与监控

（

1）保障进程监控

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保障进程监控功能是本系统的核心功能。通过对航班保障关键

进程节点的数据信息采集、并与《机场协同决策系统技术规范》、

《机场航班运行保障标准》等相关保障规定与标准相结合，图形化

展示等方式实现机场进港航班等航班保障进程的全过程监控。并通

过保障进程监控，预测航班保障正常与否的趋势，降低因航班保障

造成的航班延误，提高机场的航班正点率以及靠桥率。

（

2）协同决策

协同决策为机场航班保障相关的各单位与部门之间的信息发

布与协调沟通的功能，系统需基于航班建立航班保障即时通信群组，

用于航班保障相关单位、部门之间发送业务协调消息。

（

3）保障绩效监控

保障绩效监控通过实时监控各保障单位在各自的服务保障范

围内的保障情况，结合《机场航班运行保障标准》等相关保障规定

与标准，实现保障绩效实时监控，提前预判不合理的保障进程，并

进行提示告警。同时对偏离保障标准等异常情况进行记录。

4. 集团航班运行保障全流程监控

（

1）航班运行保障全流程目标节点时间计算

梳理全流程目标节点：为贯彻落实民航局运行监控中心关于扩

大航班运行全流程监控试点及修订《中国民航运行数据共享协议》

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的要求，同时进一步提升对航班地面保障和空中飞行的实时监视能

力，全面提升运行效率和服务质量，在云南机场集团

A－CDM 系

统基础上实现航班运行保障全流程监控。

通过梳理并完善现有

A－CDM 系统地面保障节点数据，新增

22 各目标服务保障节点信息监控，包括目标登机开始、目标登机完

成、目标离桥、目标靠桥、目标除冰开始（发生时）、目标除冰完

成（发生时）、目标供油开始、目标供油完成、目标保洁开始、目

标保洁完成、目标配餐开始、目标配餐完成、目标值机关闭、目标

到港客梯车对接、目标离港客梯车撤离、目标机务放行、目标开舱

门、目标关舱门、目标开客舱门、目标关客舱门、目标开货舱门和

目标关货舱门。

通过算法计算目标时间，根据实际保障进程进行动态更新航班

运行保障全流程监控服务保障目标节点项。

航班运行保障全流程节点智能算法：结合生产实际数据对目标

时间进行推算，并根据实时数据反馈，滚动修正预测的目标节点时

间。针对在集团

A－CDM 系统基础上实现航班运行保障全流程监

控的目标保障节点，基于机场运行保障实际情况，结合

A－CDM 系

统中不同航班过站类型、远近机位情况、机型分类（飞机座位数）

等不同保障场景下，航班运行保障环节的实际开始和完成时间，对

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每个保障环节作业的最长、最短及平均作业时长等历史时长数据进

行统计、分析、验证，制定保障目标节点时间策略，从而为目标时

间的计算提供数据支撑。

目标节点计算整体框架

（2）全流程目标节点进程管控

航班运行保障进程管控系统涉及航班飞行计划或运行期间发

生的重要事件。一个关键事件成功完成后，将触发下游事件的决策

流程，并将影响航班运行保障的后续进展以及对后续进展进行预测

的准确性。航班运行保障进程管控功能模块覆盖从航班飞行计划生

成、前站起飞、降落、到港上轮挡、地面保障服务、旅客服务、登

机、关舱门、到最终的起飞全过程，从而实现对目标节点的密切

监测。

系统根据机场实际运行做到目标保障节点可配置，确保系统使

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用的灵活性。同时，结合用户管理、权限分配模块，对使用用户按

照不同单位、不同部门进行设置不同系统岗位，对应配置不同的

权限。

航班运行保障可视化：航班运行保障全流程可视化是对各项运

行保障节点或态势情况进行可视化展现，展示多个航班的保障进度，

对航班实际保障时间和目标完成时间进行不同状态区分，通过进程

监控视图、运行保障图、甘特图等的可视化方式体现航班运行保障

全流程的实际保障情况和业务预测预警情况。

运行保障

KPI 统计分析：根据航班的计划或预测时间与实际时

间的匹配程度，对重要环节进行

KPI 统计分析。系统根据航班运行

实际保障节点及目标节点，按照用户的需求设定不同的

KPI 指标，

支持按照不同航班类型、不同时间段、不同代理等多维度统计分析

保障节点的覆盖率、准点率、及时率。支持各类统计

KPI 指标的导

出。这些

KPI 指标可以是单一数据元素，也可以由多个数据元素通

过逻辑组合而成。可对各类

KPI 进行动态监控和统计分析。可为机

场各运行单位提供实时生产信息动态监控。

日志及监控：针对系统涉及的上传数据项，系统应对数据的上

传发送情况进行记录，保证每条数据源可查。同时可按照日期维度，

对所需上传的各数据项的覆盖率、及时率等信息进行统计。对于所

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需上传数据项存在缺失的情况，系统应支持查看详细的缺失记录。

异常数据告警：系统应支持相应的数据异常告警功能，当数据

传输发生异常时，可通过短信、邮件等方式告知相关人员对异常情

况进行处理。

5. 资源管理与分配

（

1）停机位资源管理

维护机场停机位资源基础信息，包括机位基础信息与分配信息。

对停机位按是否廊桥、所属区域、所属机坪进行归类管理。

（

2）资源冲突预警

通过精准地预计起飞和预计到达时间，对停机位资源冲突等情

况实时预警。

6. 机坪监控

提供停机位平面图，结合保障进程监控功能，实时监控所有机

位资源停放航班当前状态，便于

AOC 一眼掌控航班保障进度、关

注延误航班及停场航班情况，并对

VIP 航班等特殊保障航班进行特

别标注，对机位资源做出合理的分析和预计，对资源调整提供准确

的决策依据。有效提高机场运行效率及靠桥率。

7. 统计报告

（

1）信息查询

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根据各保障部门的个性化需求，提供多样化的数据信息查询功

能，同时提供格式化界面显示和导出功能。

（

2）业务统计与分析

根据航班保障运行数据，根据《民航航班正常统计办法》

（最新

要求）以及航班运行保障管理部门提供的其它统计要求，进行航班

保障业务数据的统计与分析。

统计内容至少包括以下方面：

航班正常性统计：起飞正常性、放行正常性、航班延误等统计。

航班保障统计：保障节点覆盖率、及时性相关统计。

资源使用统计：靠桥率统计、机位运行效率分析。

运输量统计：航班运输相关的架次、人次、货邮行重量相关的

统计。

（

3）报表生成

根据业务统计与分析结果，按机场各业务部门提供的报表形式，

生成报表，并提供导出功能。

8. 气象分析

（

1）气象雷达

实时开展航空气象分析，展示机场天气雷达图和航路天气雷达

图，并进行实时预警。

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包含全国范围内的所有机场数据，支持按指定机场指定报文查

询气象报文。

（

2）全省降水数据

接入并基于地图展示全省近

24 小时降水量数据。

（

3）气象报文

接入全国机场气象报文数据，包括

METAR 报文与 TAF 报文。

支持报文翻译和检索。

9. 消息中心

拥有统一的消息中心，对航班动态变更、冲突告警、保障提醒、

上客提醒等消息，进行统一管理和通知，并记录通知历史。

10. 雷达

（

1）ADS－B 基站建设

在集团各机场安装

ADS－B 接收基站，接收各机场航班 ADS

－

B 数据，并对数据进行汇总、整理，提供实时航班监控服务，实

现对云南各机场航班的监控覆盖。

（

2）实时位置

实时监测集团各成员机场进出港航班在国内的位置信息，并将

飞行轨迹进行可视化展示。

（

3）历史轨迹

— 12 —

支持历史航班轨迹查询功能。

（

4）异常轨迹分析

通过轨迹分析，对于可能正在备降、可能正在返航的航班进行

预警提示。

（

5）基于航班实时轨迹的 ETA 分析

基于航班实时轨迹数据与计划飞行航线，实时预测和更新航班

ETA。

11.值班管理

实现云南机场集团统一的值班管理模块，对各机场各部门值班

单位、值班排版进行管理，支持接入其他来源的排班数据进行查询

和展示，支持按指定排班模板进行导出。

（

1） 值班人员管理：管理各级值班表和值班人员。

（

2） 值班排班：对各值班表进行排班。

（

3） 接入值班数据：接入机场已有值班表数据。

（

4） 值班导出：按机场制式值班表导出。

12. 会议讲评

用于支持每日讲评会议，包括值班表、航空天气、运行情况

反馈。

主要功能为收集各部门各类运行情况，分机场按各部门展示反

— 13 —

馈情况，并对数据进行可视化展示。

13. 运行资料库

建立机场运行资料库，内容包括：

（

1） 文件管理与共享：对机场运行相关各类文档进行分类管

理与共享。

（

2） 机场运行基础信息：航班属性、航线属性、飞机基础数

据、机型基础数据。

（

3） 代理保障管理：维护航司地面保障代理关系。

（

4） 机场运行通讯录：建立机场运行相关通讯录，包括分类、

单位、电话、传真、邮箱等。

14. 运行数据录入

运行数据的录入与统计，包括执行架次、旅客吞吐量、货邮吞

吐量。

支持按日、周、月、年进行统计汇总，并支持同比、环比分析。

根据机场需求，自动生成各类报送报表，如假期客货运输统计、

主要假日民航客运统计、春运统计、每日运输统计表等，并支持定

时通过邮件自动发送。

15. 统一用户中心

建立集团统一用户中心，按机场－部门－用户组分级管理用户

— 14 —

和权限，其中用户组支持再向下分级。

通过岗位对用户权限进行精细化管理。

支持用户在集团成员机场间移动。

支持设置数据范围权限控制各用户可访问的数据范围。

支持各级管理员设置，管理员可以管理本级和下级用户。

支持用户的批量管理，如批量新增、导入、移动、删除。

16. 接入和处理分析局方共享数据

云南机场集团将从其

A－CDM 系统集群中分配一台独立服务

器，专门为局方共享数据运用项目提供数据接入、解析、应用及存

储服务。

服务方需要在机场提供的服务器上部署数据接入程序。部署过

程中应遵循最佳实践，确保程序的稳定性和性能。部署完成后，服

务方需要进行全面的测试，确保数据接入程序能够正确地从民航局

数据共享平台接收数据。

服务方需要在提供的服务器上开发和部署数据解析服务，该服

务应能够准确地解析接收到的数据，并提取有效业务信息。数据解

析服务应具有高性能，能够在短时间内处理大量数据。数据解析服

务应具有良好的错误处理机制，能够在出现问题时提供清晰的错误

信息。

— 15 —

（

1）预先飞行计划（FLSC）数据匹配发送

一是需依据民航局运行监控中心下发的《民航运行数据共享平

台数据质量管理规定

V2.4.0》相关条款，利用云南机场集团 A－

CDM 系统与民航局数据共享平台现有的传输链路，完成预先飞行

计划（

FLSC）数据的接入工作。在接入过程中，严格执行云南机场

集团提供的数据传输链路配置及数据格式要求，保障数据接入的稳

定性与高效性，杜绝数据丢包、错传等情况，确保接入数据完整、

及时，为后续数据处理筑牢基础。二是负责对现有传输链路开展全

面评估，排查潜在风险点。若发现链路存在影响数据接入质量的问

题，需立即向云南机场集团报告，并提交切实可行的优化方案，经

云南机场集团审核同意后组织实施。三是需构建数据接入监控机制，

实时监测数据接入状态，生成较为详尽的接入日志，记录数据接入

时间、数据量、异常情况等关键信息，以便后续查询与分析。

（

2）预先飞行计划（FLSC）数据解析

应依照民航局运行监控中心下发的《中国民航航班运行数据开

放资源目录（

V2.4.0）》、民航航班运行数据共享交换协议（V2.4.0，

正式稿）、新版《中国民航运行数据共享协议（第五版）》附件

2

和附件

3 修订内容介绍、新版《中国民航运行数据共享协议（第五

版）》附件实施计划安排及附件

5 介绍的要求和标准，对接入的预

— 16 —

先飞行计划（

FLSC）数据进行解析，并将解析后的数据准确入库。

数据解析过程需保证数据的准确性与完整性，不得出现数据遗漏或

错误解析的情况。

（

3）数据匹配发送

通过接收

FLSC 消息构建云南机场集团的航班预先飞行计划库，

作为上传数据时优先关联的预先飞行计划，并将航班预先飞行计划

中的

SOBT、SIBT 作为航班标识块中数据项的来源，从而有效解决

航班计划数据不匹配问题。

（

4）接口服务及数据质量监控

在民航局数据共享平台交换数据接口工作中，在完成数据传输

工作后，需提供相应界面对数据的交换发送情况进行详细记录，确

保每条数据源可追溯。按日期维度，对各数据项的完整性、及时性

等信息进行统计。若出现数据项缺失情况，系统应支持查看详细的

缺失记录。所提供的记录查询页面或系统需与云南机场集团

A－

CDM 系统建立有效关联，便于数据的综合管理与分析。

17. 机场保障计划共享校核

各航空公司每日

18:00 前向民航局数据共享平台推送全量明日

00:00 至 23:59 的机场保障计划，并持续更新已由运行监控中心批

复的变更计划。机场接收下发的机场保障计划时，需与机场现有渠

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道收集和制作的航班计划进行核对。

（

1）机场保障计划数据对比

提供的服务需支持对机场保障计划所含数据项进行分类核对

统计，包括但不限于时间不一致、任务不一致、机号不一致、起降

机场不一致、机型不一致等情况。对于同一航班计划存在多项数据

不一致或数据缺失等问题，需通过数据报表统计进行对比展示，报

表应直观呈现不一致或缺失的数据项、涉及的航班信息等。

上述核对统计结果需支持按航班号、时间范围、数据项等维度

进行筛选，并支持以

Excel 或 PDF 等常用格式导出功能，以便机场

相关部门进行深入分析与处理。

（

2）核对正确率统计

正确率用于衡量机场获取航班计划与运行监控中心集中共享

机场保障计划的差异程度。计算公式为：

核对一致航班量

÷总航班量＝正确率

其中，核对一致航班量为各核对项均正确的航班数量，总航班

量为集中共享的所有航班数量。需确保所有统计数据准确、及时、

可靠，为后续组织排查数据问题以及保证正确率的真实性提供坚实

的数据基础。

18. 延误航班裁定

— 18 —

对集团成员机场延误、早到航班进行集中管理，包括起飞延误、

放行延误、航班早到，对于延误航班支持延误原因录入，支持列表

导出。

（二）接口服务

1.服务方提供数据

在服务期内提供

“云南常准”功能要求必须接口服务和数据服

务。由服务方提供的至少包括：

航班计划：提供集团机场未来

1－3 天的计划数据。

航班动态：提供实时航班动态信息，包括预计时刻更新、实际

时刻更新。

航班调时数据：提供集团机场航班调时数据。

航班前后序：提供航班执飞飞机运行日执飞序列。

ADS－B：提供集团成员机场 ADS－B 数据。

2.由 A-CDM 提供至机场或机场其他信息平台数据：

云南航信：航班动态数据、航班保障数据。

民航局：停机位统计数据、航班动态数据、航班保障数据。

华航信：航班动态数据、航班保障数据、值班数据。

3.预留智慧一期数据接口

预留集团智慧一期平台建设接口，预计提供航班计划数据、航

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班动态数据、航班保障数据、机场资源数据。

4.数据归属说明

留存与本系统的数据归属权归属机场：航班计划数据、航班动

态数据、航班调时数据、航班保障数据、机场基础资源数据、航班

保障数据、航班载量数据、值班数据、其他由机场生产运行保障所

产生的数据等。

五、网络安全要求

1. 服务方须遵守《中华人民共和国计算机信息系统安全保护

条例》

、

《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和《中华人

民共和国网络安全法》及国家、行业相关法律、法规和行政规章制

度。因违反上述法律法规、规章制度造成的责任和损失，由服务方

承担。

2. 服务方不得利用网络危害国家安全、泄露国家秘密，不侵犯

国家的、社会的、集体的利益和第三方的合法权益，不从事违法犯

罪活动。服务方在签订合同后须提交保密承诺书。

3. 服务方须承诺在本项目服务期间不制作、复制、查阅和传播

下列信息：

（

1）反对宪法所确定的基本原则的；

（

2）危害国家安全，

泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

（

3）损害国家荣

誉和利益的；

（

4）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；（5）

— 20 —

破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

（

6）散布谣言，扰乱

社会秩序，破坏社会稳定的；

（

7）散布淫秽、色情、赌博、暴力、

凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

（

8）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合

法权益的；

（

9）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

4. 服务方须承诺在本项目服务期间不从事下列危害云南机场

集团计算机信息网络安全的活动：

（

1）未经允许，进入计算机信息

网络或者使用计算机信息网络资源的；

（

2）未经允许，对计算机信

息网络功能进行删除、修改或者增加的；

（

3）未经允许，对计算机

信息网络中存储或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增

加的；

（

4）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的；（5）其他

危害计算机信息网络安全的。

5. 服务方提供给采购人使用的第三方软件产品必须为正版软

件，服务方提供给采购人使用的数据资料必须获得合法授权，并保

证最终用户获得合法有效的使用权。否则，由此引起的法律诉讼、

裁决、费用和项目延期均与最终用户无关，由服务方承担有关侵权

的一切法律责任和经济责任。

6. 由服务方邀请第三方测评机构开展至少第三级等级的等保

测评工作，如测评不通过服务方须整改，系统等保测评结论应达到

“基本符合”及以上，且不存在高危及以上漏洞或重大风险隐患。另

— 21 —

系统如有重大变更须再开展上线前检测，无高危及以上漏洞后可申

请上线。

7. 为确保数据安全性，服务方应采用必要的、安全的数据传输、

存储加密措施，要求使用国密算法。严禁使用真实生产数据作为测

试数据。

8. 服务期间，服务方应根据各类系统检测、评估结果开展相应

整改工作；系统发现的安全漏洞及风险，服务方须立即修补、清除

或者采用其他手段消除安全问题。

9. 服务方提供的应用软件中账号所使用的口令应便于在维护

中定期修改并以加密方式保存，不可固化在软件中。

10. 在产品投入运行直至服务期结束期间，服务方应及时将通

过各种途径所发现的自主研发应用软件或产品在软件代码、功能或

配置方面的安全漏洞告知采购人且及时、无偿地提供修补方案并实

施修补；或者在采购人发现漏洞后，在采购人规定的有效时间内无

偿提供修补方案并实施修补。

11. 当本项目涉及设备的安全补丁安装失败时，服务方应对补

丁加载失败原因进行分析、测试，并将结果汇报采购人。

12. 当加载的安全补丁与服务方所提供的应用系统存在冲突

时，服务方应在规定时间内对应用系统进行升级改造。

— 22 —

13. 应采取必要的病毒防护措施，对于服务方提供的应用软件，

服务方必须承诺使用主流网络版防病毒软件，并确保与系统兼容。

14. 服务方安全应急处理责任

（

1） 如出现未知原因的攻击导致系统或网络设备异常，服务

方应承诺配合查找原因，给出可行的解决方案。

（

2） 服务方需建立必要的测试环境，对于各类安全解决方案

进行及时测试，并给出可行的现网实施办法。

六、系统部署要求

服务方应提供满足系统运行需求的公有云服务资源，包括但不

限于应用服务器、缓存服务器、数据库服务器、安全防护、公网带

宽等资源供系统部署和用户顺畅使用，终端用户可通过互联网访问

PC 端及 APP 客户端。APP 客户端应支持 iOS、Android 操作系统，

鸿蒙系统通过卓易通适配。系统支持并发用户数不低于

1500 人，

响应时间小于

2 秒。可支持至少 20000 个用户使用，并对各用户进

行分级设置权限。

七、人员配置及要求

项目负责人

1 名，开发工程师、UI 设计师及联络员至少分别

配备

1 名，并配备日常维修工程师、7＊24 小时联络员。

（一）项目负责人：信息系统项目经理（收集用户需求，规划

— 23 —

系统框架，统筹项目进度）

。

（二）开发工程师：系统集成项目管理工程师、软件设计师（

1

人同时具备或开发工程师团队

2 人以上成员分别具备均可，实现系

统功能开发）

。

（三）

UI 设计师：美化系统界面，提升用户体验度。

（四）日常维护工程师：对系统例行日常巡检，保证系统的稳

定运行。

（五）联络员：

7＊24 小时响应，口齿清晰，沟通交流能力强，

负责收集用户新增需求，及时响应用户反馈，解决日常使用的常见

问题。

注： 开发工程师可兼任日常维护工程师。

八、服务质量及验收考核

（一）服务质量

1. 完成服务范围所有服务要求。

2. 确保“云南常准”系统实现 7＊24 小时不间断运行，计划内维

护窗口、采购人原因、第三方平台原因、不可抗力及经采购人确认

的停机时间不计入不可用时间。

3. 确保预防和处置措施到位，避免发生重大故障。

4. 在系统软件因自身缺陷或问题而可能影响正常业务和用户

— 24 —

使用时，应采取必要的措施，包括但不限于软件版本升级、打补丁，

费用由服务方承担。

5. 每季度对系统进行一次深度巡检，对系统运行状态（应用软

件功能、接口、系统日志、安全隐患、数据备份等）进行例行检查，

若有异常需进行处理和回复，并提供巡检记录表；

6. 在法定节假日和特殊保障（例如五一、十一、春节等节日、

有特殊要求的保障航班以及用户需要）时，额外进行深度巡检，发

现并消除系统安全隐患，备份系统设备配置，检查系统备份可用性，

服务方出具关于此次维护巡检的书面记录，必要时，服务方维护工

程师应根据采购人实际需求赴现场进行系统保障。

7. 服务方必须严格遵守和执行国家、地方、行业的相关法律、

法规、规范、规程、标准及采购人的各项管理制度及规定，充分结

合机场运营实际开展相关服务工作，确保作业完成后的设备、系统

各项功能正常、可用，且状态和性能良好。

8. 服务方须遵守国家法律、当地法规、民俗习惯及机场各项规

章制度。若因服务方违章或违规作业、违纪、违法、犯罪等行为造

成采购人损失时，服务方负相应赔偿责任。

9. 服务方须严格按照机场空防、消防内保、机坪运行、通行证

件使用、道口通行、门禁、控制区安全、携带火种等相关管理制度、

— 25 —

疫情防控、生产管理等相关工作要求和规定开展作业，隔离区证件

办证费用自理，因自身原因造成违规处罚及其它后果的，由服务方

自行负责。

10. 因服务方自身原因所发生的一切事故均由服务方自行

负责。

11. 服务方接受采购人对本项目范围内的工作质量、态度、进

度、方法、安全、记录等方面进行全过程监督检查。

12. 服务方须对服务内容所涉及设备、系统等机场内部信息严

格保密，如有违反有关管理制度和法律，服务方自行承担后果。

13. 服务方服务期间不得从事下列危害机场网络安全的活动：

（

1）未经允许，进入网络或者使用网络资源的；（2）未经允许，对

网络功能进行删除、修改或者增加的；

（

3）未经允许，对网络中存

储或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加的；

（

4）故

意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的；

（

5）其他危害网络安全

的。如有违反，一切损失和后果均由服务方承担。

14. 服务方应保证向采购人提供的服务工作不影响机场的正

常生产运营，不损坏机场其他设备和设施，不对项目范围外的设备

或器件产生影响，如因施工安装或其他服务方自身原因影响采购人

生产运行、造成剐蹭航空器或其它安全事故、征候以及不安全事件

— 26 —

的，一切损失和后果均由服务方承担。

15. 若因服务方原因未按本项目要求完成相关维修维护服务

工作及售后服务导致采购人受损失的一切费用由服务方承担。

16. 为了保证服务过程中发生意外事件的偿付能力，服务方应

当购买相应责任保险，对因维修维护服务发生的意外事件由服务方

负责。服务方应不限次数地按照采购人的需求，在接到采购人单位

的通知时，在采购人要求时间内赶到现场完成采购人单位提出的巡

视检查、培训指导和业务咨询等事项。

17. 其他要求：服务方可根据需求，对本项目涉及设备和现场

条件等进行现场踏勘。服务方踏勘与否均视为服务方已确认本项目

范围内设备状态、现场条件以及预计可能发生的全部异常情况。一

旦中标，服务方将被视为在本项目投标阶段踏勘现场时已充分了解

本项目范围内设备状态、现场条件，并已在其投标时就此给予了充

分的考虑。服务方不得以不了解情况为由，提出额外费用或改变项

目实施时间等要求。服务方踏勘项目现场由采购人统一组织。

（二）修复时限要求

故

障等级

故障描述

修复要求（时间以接到报修为基准）

— 27 —

严

重

接口服务模块或数据服务模块出

现严重故障，软件或平台不能使用。

接报修后，3 分钟内响应，在 10 分钟内

修复故障。如服务方预判修复时间超过 10

分钟，应立即向机场运行指挥中心报告。

接口服务模块或数据服务模块出

现严重故障导致数据中断。

接报修后，3 分钟内响应，在 20 分钟内

修复故障。如服务方预判修复时间超过 20

分钟，应立即向机场运行指挥中心报告。

高

软件或平台出现故障，影响到生产

运营。

接报修后，5 分钟内响应，30 分钟内恢

复可用。如服务方预判修复时间超过 30 分

钟，应立即向机场运行指挥中心报告。

接口服务模块或数据服务模块出

现故障导致数据缺失、更新缓慢，影响

到生产运营。

接报修后，5 分钟内响应，30 分钟内恢

复可用。如服务方预判修复时间超过 30 分

钟，应立即向机场运行指挥中心报告。

系统性能下降，影响到正常业务。

接报修后，5 分钟内响应，30 分钟内恢

复可用。如服务方预判修复时间超过 30 分

钟，应立即向机场运行指挥中心报告。

中

对系统本身影响不大，主要业务功

能使用正常，不影响生产运营。

接报修后，10 分钟内响应，60 分钟内

恢复可用。如服务方预判修复时间超过 60

分钟，应立即向机场运行指挥中心报告。

— 28 —

有冗余硬件故障，服务器热备、冷

备出现硬件故障，不能满足服务器主机

故障后的备份职能。

接报修后，10 分钟内响应，60 分钟内

恢复可用。如服务方预判修复时间超过 60

分钟，应立即向机场运行指挥中心报告。

低

系统性能轻微下降，对用户会产生

轻微影响的故障。

接报修后，30 分钟内响应，90 分钟内

恢复可用。如服务方预判修复时间超过 90

分钟，应立即向机场运行指挥中心报告。

发生了不影响生产运营的故障，有

硬件设备需要更换的。

接报修后，30 分钟内响应，90 分钟内

恢复可用。如服务方预判修复时间超过 90

分钟，应立即向机场运行指挥中心报告。

（三）服务考核标准

1. 每季度进行考核。服务方按照服务内容完成每一季度相关

服务后，采购人按照服务质量要求组织当季度项目服务验收考核工

作。服务方应对每次维保内容进行总结，并形成书面报告盖章后提

交采购方审核确认并存档。

2. 考核标准

类

别

序

号

评分项

评价标准

扣分

— 29 —

故

障 修 复

时 限 要

求

1

严重等级故障修

复时限要求

服务质量及验

收考核（二）

达不到要求的每次减 5

分

2

高等级故障修复

时限要求

服务质量及验

收考核（二）

达不到要求的每次减 4

分

3

中等级故障修复

时限要求

服务质量及验

收考核（二）

达不到要求的每次减 3

分

4

低等级故障修复

时限要求

服务质量及验

收考核（二）

达不到要求的每次减 2

分

服

务要求

1

定期维护及维护

报告提交

服务质量及验

收考核（一）

达不到要求的每条减 1

分

2

其他服务要求

服务质量及验

收考核（一）

达不到要求的每条减 1

分

3

岗位职责要求

人员配置要求

每次发现人员不在岗

或电话无人接听减 1 分；项

目人员工作不匹配需要及

时替换；

3. 考核结果运用

（

1） 评分＜60 分，考核等级为“不合格”，采购人有权暂停支

— 30 —

付、要求整改、解除合同或追究违约责任。

（

2） 60≤评分＜75 分，考核等级为“合格”，扣款金额＝应付

费用

×（1－评分／100）。

（

3） 75≤评分＜90 分，考核等级为“良好”，扣款金额＝应付

费用

×（1－评分／100）×50％。

（

4） 90≤评分≤100 分，考核等级为“优秀”，不扣款。

— 31 —

附件 1：

网络安全承诺书

云南机场集团股份有限公司：

本单位郑重承诺：

本单位遵守《网络安全法》等有关网络安全的法律、法规；遵

守云南机场集团股份有限公司网络安全管理相关规定、合同文件有

关网络安全要求。

本单位在用户方授权的权限范围内，开展现场

“‘长水常准’运行

管控系统推广应用

”项目实施服务，保证不利用期间获取到的贵单

位信息去危害贵单位网络安全、不泄露贵单位商业秘密。

本单位不泄露该项目实施过程中发现的漏洞信息，做好实施前

的准备工作，严格按照业务操作流程，规避可能会导致服务器、应

用服务程序异常的测试，尽可能减少对目标系统的影响。授权期结

束，即停止

“‘长水常准’运行管控系统推广应用”项目实施相关的测

试工作。

本单位在

“‘长水常准’运行管控系统推广应用”项目实施期间，

如因我单位实施人员不规范操作造成对贵单位信息系统的影响，由

我单位承担相关责任并接受相应处罚。

— 32 —

服务方：

年 月 日

— 33 —

附件 2：

个人保密和网络安全承诺书

云南机场集团股份有限公司：

我了解有关保密和网络安全法规制度及合同相关要求，知

悉应当承担的保密和网络安全的义务和法律责任。本人郑重承

诺：

一、认真遵守国家保密和网络安全法律、法规和规章制度，

履行保密义务。

二、认真遵守本人工作单位与 云南机场集团股份有限公

司 签订的《云南机场集团

2027 年“长水常准”运行管控系统推

广应用项目服务合同》第

XX 条内容。

三、认真遵守 云南机场集团股份有限公司 其它各项安全

保密的相关规定。

四、对参与的云南机场集团

2027 年“长水常准”运行管控系

统推广应用项目和服务所涉及技术资料和数据信息履行保密

义务，未经 云南机场集团股份有限公司 许可，不得擅自发表

或使用。

五、离岗时，对仍具有保密性的技术资料和数据信息履行

保密义务。

六、承诺遵守《中华人民共和国网络安全法》等有关法律、

法规和规章制度，严格执行云南机场集团股份有限公司 网络

— 34 —

安全管理规定。履行相应信息安全保密义务，如有违反本承诺

书条款的行为，自愿承担由此造成的一切民事、行政、刑事和

网络安全责任，并接受云南机场集团股份有限公司 追究法律

责任的一切措施。

七、保证在云南机场集团股份有限公司 授权的权限范围

内，开展现场技术服务，不利用期间获取到的贵单位信息去危

害贵单位网络安全、不泄露贵单位商业秘密。我承诺在没有授

权的情况下不对云南机场集团股份有限公司 的网络设备、服

务器和计算机终端等信息设备进行任何形式的扫描和探测。

八、我承诺对项目实施工作中使用的账号、口令以及配发

的

U－KEY 负责，确保不存在空口令和弱口令情况。

九、我承诺在项目实施工作结束后交还相应账号、权限、

出入证、资料清单及数据清单等，离场后仍负有保密义务和责

任。

项目经理（签字）：

项目成员（签字）：

日期：

年

月

日

担保单位声明：

以上工作人员由我单位委派到云南机场集团股份有限公

— 35 —

司 承担 云南机场集团

2027 年“长水常准”运行管控系统推广

应用 项目相关工作。我单位负责对该人员履行本保密和网络

安全承诺书进行监督管理，该人员如有违反，我单位将按照云

南机场集团股份有限公司云南机场集团股份有限公司与我单

位签订《云南机场集团

2027 年“长水常准”运行管控系统推广应

用项目服务合同》有关内容承担相应的违约责任。

担保单位（盖章）：

日期：

年

月

日

附件二：报价表

（根据项目实际情况由采购人提供）

— 36 —

附件三：基本情况表

企业基本情况表

单位名称

项目名称

注册地址

邮政编码

联系人

联系电话

法定代表人

姓名

电话

成立日期

基本账户开户银行

基本账户银行账号

经营范围

类似业绩

备注

注：后附营业执照（或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或法人登记

证书）

、资质证书（如有）

、业绩证明材料（如有）等复印件或扫描件。

单位名称（盖单位章）

：

日期：

年

月

日

— 37 —

附件四：服务要求建议

服务要求/技术要求/供货要求建议

服务要求/技术要求/

供货要求原文内容

修改建议

修改理由

单位名称（盖单位章）

：

日期：

年

月

日