梅州市梅江区西阳镇人民政府: 《关于审批梅江区西阳镇2026年特色旅居村庄基础设施提升以工代赈项目初步设计概算的请示》及《梅江区西阳镇2026年特色旅居村庄基础设施提升以工代赈项目实施方案》等相关材料收悉。经研究，现批复如下： 一 、为了保障区域引水、灌溉及防洪排涝功能，提升四平村与新联村特色旅居村庄的基础设施水平，从而助力西阳镇典型村建设。根据《高标准高质量推进以工代赈项目建设三年实施方案》、《区政府工作会议纪要》（〔2026〕34号）等文件精神，原则同意你单位委托科水工程管理有限公司编制的梅江区西阳镇2026年特色旅居村庄基础设施提升以工代赈项目项目（投资项目统一代码：2602-44*开通会员可解锁*-845791）初步设计概算。建设地点位于：梅州市梅江区西阳镇四平村、新联村。 二、项目建设内容及规模为：项目主要包括四平村、新联村：(1)四平村主要建设内容：清淤、清障长1388米，主灌渠清淤1531米，新建道路挡墙22.6米，水沟盖板长1003米，农田渠道重建152米，农田渠道新建103米，道路硬底化813平方米；(2)新联村主要建设内容：清淤、清障长3662米，护脚建设左右岸总长2308米；农田渠道拆除重建部分长249米；道路硬底化1834.4平方米。 三、项目概算总投资728.29万元，其中工程建安费659.63万元，工程建设其他费用68.66万元，工程预备费0万元。资金来源：申请以工代赈中央预算内资金585万元，占总投资比例80.33%；不足部分由地方财政资金配套解决。 四、项目招标：对采取以工代赈方式实施的公益性基础设施项目，按照《招标投标法》《以工代赈管理办法》及《村庄建设项目简易审批指导意见》的有关要求，可以不进行招标；依法不进行招标的以工代赈项目，应当依照政府采购法律制度规定采用竞争性谈判、竞争性磋商等非招标方式择优选择承包商（优先选择与当地产业关联度高、能带动群众就业的主体）。 五、建设工期：10个月。 六、建设方式：项目采用“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”赈济模式，以“乡镇政府+县级政府领办的建设公司+当地群众”形式实施，突出群众主体地位，鼓励群众全程参与项目建设与管理。 七、项目业主：梅州市梅江区西阳镇人民政府。 八、责任单位：梅州市梅江区西阳镇人民政府。 九、监管单位：梅江区发展和改革局，会同区财政、水务等相关部门对项目实施、资金使用、劳务报酬发放等情况进行全过程监管。 十、劳务报酬：该项目严格按照“发放的劳务报酬占中央投资的比例应在40%以上，并尽可能进一步提高占比”要求贯彻落实，做到能用人工的尽量不用机械、能组织当地群众务工尽量不用专业施工队伍。劳务报酬一律采用“一卡通”或银行卡的方式及时按月发放，发放情况须在项目所在地村（组）公示公开（公示期不少于7天），接受群众监督。预计发放劳务报酬256.39万元，占该项目中央资金43.83%。 十一、务工组织：梅州市梅江区西阳镇人民政府要优先组织返乡农民工、脱贫人口(含易地搬迁脱贫人口)、防止返贫 致贫对象和高校毕业生、退役军人、具备一定劳动能力的残疾人等重点群体参与工程建设，与务工群众签订规范的务工协议（明确工作内容、报酬标准、发放时间及双方权利义务），并为其购买团体意外险，保障群众就地就近就业。参与务工人员数量严格按照《实施方案》中明确的不少于150人执行，确保更多群众受益。 十二、其他：接此批复后，请严格按照以工代赈政策要求及产业发展规划，及时完善相关手续，在确保合规的前提下尽快开工并加强管理。不得擅自变更项目建设内容和规模，确需变更的，须按规定程序报批。严格落实安全生产责任制，杜绝截留、挤占、挪用建设资金。注重项目与产业的协同联动，充分发挥以工代赈在促进产业发展、带动群众持续增收中的“赈济”作用。 此复。 　　附件：梅江区西阳镇2026年特色旅居村庄基础设施提升以工代赈项目初步设计概算核定表