云南省低空产业投资有限公司CAAC无人机执照培训采购

询比采购公告

1询比采购条件

本采购项目云南省低空产业投资有限公司CAAC无人机执照培训采购已通过相关会议审议，项目资金已落实，采购人为云南省低空产业投资有限公司。该项目已具备采购条件，现公开邀请供应商参加询比采购活动。

2采购项目简介

2.1项目名称：云南省低空产业投资有限公司CAAC无人机执照培训采购（以下简称“本项目”）。

2.2项目概况：

根据中国民用航空局（CAAC）相关规定，驾驶无人机开展商业运营的人员必须持有相应执照，未合规持证将直接限制公司相关业务的拓展落地，同时面临行政处罚与飞行安全风险，合规持证已成为公司保障业务合法开展、提升核心竞争力的关键前提。

为进一步提升云南省低空产业投资有限公司（以下简称“公司”）竞争力、保障公司高质量发展，满足公司各业务板块对专业无人机作业人才的迫切需求，提升内部作业人员的专业技能与安全飞行意识，确保无人机相关业务严格符合民航管理要求及云南省低空产业发展规划，公司计划通过规范化采购流程，选定1家具备专业资质与优质服务能力的培训机构，开展CAAC无人机执照专项培训。

3采购范围及相关要求

3.1采购范围：完成云南省低空产业投资有限公司CAAC无人机执照培训工作内容，具体内容如下：

（1）培训对象

人事关系隶属于云南省低空产业投资有限公司、直属部门及分子公司的人员且满足以下基本条件：

年龄范围：年满18周岁，且小于60周岁；

学历要求：大专及以上文化程度；

身体条件：矫正视力达1.0以上，无色盲、色弱，无癫痫、心脏病、精神类疾病，无肢体残疾；

培训可分批次开展，具体人员名单由采购人另行提供。

（2）培训类型及等级

根据实际情况，学员参与以下1种或多种CAAC无人机执照培训类型：

民用多旋翼无人机（含小型无人机和中型无人机）：视距内驾驶员、超视距驾驶员、机长等级培训、教员等级培训；

民用垂起固定翼无人机（含小型无人机和中型无人机）：视距内驾驶员、超视距驾驶员、机长等级培训、教员等级培训。

具体培训等级可根据采购人实际需求调整确定。

（3）培训内容及要求

培训内容必须严格遵循CAAC《无人机驾驶员执照考试大纲》要求，涵盖理论知识、实操技能、综合应用三大模块，具体如下：

①理论知识培训：包括民航法规与无人机管理规定、无人机飞行原理、气象知识、导航基础、应急处置流程、电池与动力系统安全等，确保参训人员掌握考试核心知识点，具备独立应对飞行安全风险的判断能力。

②实操技能培训：包括无人机起飞与降落、悬停控制、航线飞行（水平、垂直、圆周等）、精准操控（绕点飞行、八字飞行等）、应急操作（失控处置、低电量应对、迫降等），需配备符合CAAC培训要求的真机及模拟训练设备，确保参训人员熟练掌握各操作环节。

（4）培训方式及时长

培训方式：采用“理论+实操”结合的方式，可根据实际情况选择线下集中培训或“线上理论+线下实操”混合培训模式；实操培训需保证每人充足的真机训练时间，配备专职教官现场指导。

培训时长：需符合CAAC相应执照等级的最低培训时长要求，具体时长可由供应商在响应文件中详细列明，确保培训质量。

（5）考试及取证服务

供应商需协助采购人组织参训人员完成CAAC无人机执照考试的报名、资料审核、考试安排等全流程服务，并提供考前冲刺辅导，保障考试通过率；考试合格后，协助参训人员办理执照申领手续，确保顺利取证。

3.2服务期限：自合同签订之日起三年，合同一年一签（第一年服务期限自合同签订之日起至次年对应之日止），一年一评价，评价不合格或供应商无意向继续提供服务的不再续签下一年度合同。

3.3服务地点：采购人指定地点（具体以采购人通知为准）。

3.4服务要求：满足国家及地方现行相关法律法规、政策、规程规范及采购人要求。

3.5合同包划分：本项目为1个合同包。

4供应商资格要求

供应商须在中华人民共和国境内注册，为具有独立法人资格的企业（事业）单位或其他组织，具备有效的营业执照（或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件）。

4.1供应商应依法设立且满足如下最低要求：

（1）资质最低要求：

供应商须具备有效的《民用无人机驾驶员训练机构合格证》及《民用无人驾驶航空器运营合格证》（运营合格证经营种类需包含“培训类”），通过UOM平台（https://uom.caac.gov.cn）查询备案。

（2）财务最低要求：

①供应商财务状况正常，经营状况保持正常状态，无破产或被兼并情况（提供承诺）。

②供应商提供具备开具增值税发票能力的证明材料扫描件（例如：纳税人资格证明或税务登记资料或近半年已开具过的增值税发票等）。

③供应商需提供2023年度或2024年度经会计师事务所或第三方审计机构出具的财务报告（包括财务报表【包括资产负债表、现金流量表和利润表[或损益表]】及相关财务报表附注）扫描件。若供应商成立不足一年的，供应商可提供本项目响应文件递交截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明。（若供应商为事业单位的无需提供利润表[或损益表]。）

（3）业绩最低要求：

供应商*开通会员可解锁*至响应文件递交截止时间（以业绩证明材料时间为准），至少承担1项民用无人机驾驶员执照培训项目业绩。

注：业绩证明材料为合同协议书或培训成果证明材料，若合同协议书或培训成果证明材料不能体现服务内容的，须同时提供其他业绩证明材料，否则该业绩不予认定。

（4）信誉最低要求：

①供应商*开通会员可解锁*至响应文件递交截止时间没有因违法经营受到刑事处罚。

②供应商不存在被省级及以上相关主管部门取消本询比采购项目所在地的响应资格且响应资格处于有效期内的情况。

③供应商没有被责令停业、暂扣或吊销营业执照，没有处于财产被接管、冻结、破产状态，没有进入清算程序或其他关、停、并、转状态，没有处于其他丧失履约能力的情形。

④供应商在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中没有被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（供应商为事业法人或其他组织的不作要求）。

⑤供应商在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）链接的“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）中没有被列入失信被执行人。

⑥拟派本项目的主要人员（项目负责人及项目组其他成员）无重大飞行安全事故记录。

⑦供应商无法律法规规定的其他禁止响应情形。

注：上述信誉要求第①～⑦项需按响应文件格式提供承诺书；其中④～⑤项由采购代理机构查询后提供网站查询截图供评审小组审查。

（5）主要人员最低要求：

①项目负责人：1人，须为供应商在职员工，取得民用无人驾驶航空器操控员执照满3年（以执照签发日期起算），*开通会员可解锁*至响应文件递交截止时间（以业绩证明材料时间为准），至少担任过1项民用无人机驾驶员执照培训项目的项目负责人，提供与供应商签订的劳动合同（可不含薪酬页）或所属社保机构出具的近半年的社保缴费证明材料（或其他能够证明项目负责人近半年参加社保的有效证明材料）扫描件。

②项目组其他成员：不少于3人，均为供应商在职员工，取得民用无人驾驶航空器操控员执照满1年（以执照签发日期起算），提供与供应商签订的劳动合同（可不含薪酬页）或所属社保机构出具的近半年的社保缴费证明材料（或其他能够证明项目组其他成员近半年参加社保的有效证明材料）扫描件。

注：项目负责人业绩证明材料为合同协议书等，若合同协议书不能体现项目负责人姓名的，需补充提供其他证明材料，否则该业绩不予认定。

（6）其他要求：

①供应商须提供符合CAAC要求的培训场地证明材料（自有或租赁），以及无人机真机、模拟训练器等设备的自有证明材料（如购买发票）。

②培训机构是CAAC培训期间安全责任的首要承担者，应建立安全管理体系，对培训全过程安全负总责。低空公司作为协同安全责任方，履行以下安全责任：确保派出学员具备基本安全素质和岗位适配能力，提供必要的安全背景资料；向学员强调安全纪律和责任，明确培训期间安全要求；与培训机构保持沟通，及时了解学员安全表现，配合处理安全问题。学员在培训期间对自身行为和安全表现负个人责任，需严格遵守安全规定，接受教员指导监督。

4.2本次采购□接受 ☑不接受联合体。

4.3每个供应商可对1个合同包进行响应，允许成交1个合同包。成交后不允许转包或违法分包。

4.4与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的单位，不得参加响应。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一个合同包响应，否则，相关响应文件均予以否决。

5询比采购文件的获取

5.1凡有意参加本项目响应的供应商，请于 2026 年 01 月 28 日 21 时 00 分起至 2026 年 01 月 30 日 21 时 30 分前登录数智化招采管理平台（网址：https://cgszh.yciccloud.com，下同，点击切换“采购数字化平台”）参与报名，并按要求上传报名资料（即：加盖供应商单位公章的“营业执照（或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件）、询比采购文件获取登记表、法定代表人（单位负责人）身份证明或附有法定代表人（单位负责人）身份证明的授权委托书（其格式详见本章“询比采购公告附件”）”的扫描件）。

5.2经采购代理机构确认后，供应商方可从数智化招采管理平台中下载电子询比采购文件及其他采购资料。

5.3获取询比采购文件的流程

（1）凡有意参加响应者，请于报名截止时间前凭账号登录数智化招采管理平台（点击切换“采购数字化平台”），进入供应商平台的“投标报名→对应询比采购项目→报名”确认参与报名，并按照询比采购公告第5.1款的要求上传相关资料。（未注册账号的供应商，打开数智化招采管理平台，在数智化招采管理平台“首页→采购公告→对应询比采购项目→参与报名”点击“参与报名”录入相关信息完成注册，系统自动生成供应商登录账号及默认密码。）

（2）凡有意参加响应者，请于报名截止时间前登录数智化招采管理平台（点击切换“采购数字化平台”）。

6响应文件的递交及相关事宜

6.1响应文件递交截止时间： 2026 年 02 月 04 日 09 时 00 分；

6.2网上递交电子响应文件网址为：https://cgszh.yciccloud.com（上传方式详见数智化招采管理平台“帮助中心”），供应商须在响应文件递交截止时间前完成所有有效电子响应文件的上传。供应商应自行下载已上传成功的电子响应文件，并进行查看、核验响应文件，以确保上传电子响应文件的正确性，内容完整、字迹清晰可辨。

注：供应商逾期上传或未成功上传的响应文件，视为未递交响应文件，采购人将不予受理，由此带来的后果由供应商自行承担。

7响应文件开启相关事宜

7.1响应文件开启方式：þ网上智能开标及在线解密 ¨现场开标及在线解密

7.2响应文件开启时间和地点

开启时间：同响应文件递交截止时间。

开启地点：云南交投数智化招采服务中心（地址：昆明市高新区科发路 1128号），如有变动，另行通知。

注：本项目响应文件开启会采用腾讯视频会议的方式，请参与本项目的供应商提前下载腾讯会议软件，于响应文件递交截止时间 5 分钟前进入腾讯会议（会议ID及密码详见供应商须知前附表）参与开启会，若供应商未派人员参加腾讯视频开启会的，视为供应商默认开启过程及结果。

7.3注意事项

（1）供应商须在响应文件递交截止时间前1小时内登录数智化招采管理平台（点击切换“采购数字化平台”），进入供应商平台完成供应商签到操作（即：“供应商平台→供应商签到→对应询比采购项目→签到”）；待采购人/采购代理机构下达响应文件开启指令后，供应商须在规定的时间内完成解密操作（即：“供应商平台→投标/响应→已报价→对应询比采购项目→查看→解密”），本项目解密时间为 30 分钟。若供应商没有在规定时间内完成以上相关操作，则视为撤销其响应文件，不再进入评审阶段。

（2）因开启系统、开启现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密响应文件的，经采购人核实同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。

（3）供应商对响应文件开启过程及结果有异议的，应在响应文件开启会议过程中或在规定的异议询问时间内提出，由采购人或采购代理机构给予回复，供应商未提出异议的，则视为供应商对响应文件开启过程及结果无异议。

（4）数智化招采管理平台已具备在线加密功能，供应商在响应文件上传前无须对响应文件进行加密。

（5）若因供应商原因导致电子响应文件不能进行正常解密或者不能正常打开的，视为撤销响应文件，由此带来的后果由供应商自行承担。

8 发布公告的媒介

本项目询比采购公告在云南交投集团数智化招采管理平台（网址：https://cgszh.yciccloud.com）上发布。对在其他网站或媒体转载的公告及公告内容采购人不承担任何责任。

9 评审办法

本项目评审办法：¨经评审的最低投标价法 þ综合评估法

10 联系方式

采购人：云南省低空产业投资有限公司

单位地址：昆明市盘龙区世博路8号

联系人：刘老师

联系电话：*开通会员可解锁*

采购代理机构：云南云岭高速公路工程咨询有限公司

单位地址：云南省昆明市官渡区环城南路262号云路中心D座15楼

联系人：林家荣、张燕会、郭锦坤、谭珊珊、张嘉颖

联系电话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：ylgszxgsljr@163.com

监督机构：云南省低空产业投资有限公司

地 址：昆明市盘龙区世博路8号

电 话：*开通会员可解锁*

邮 编：650000

2026 年 01 月 28 日