云南公路联网收费管理有限公司高速公路手机+无卡通行研究与应用科研课题委托研发采购项目询比采购公告

1询比采购条件

本采购项目云南公路联网收费管理有限公司高速公路手机+无卡通行研究与应用科研课题委托研发采购项目已通过会议审议，完成项目立项，项目资金已落实，采购人为云南公路联网收费管理有限公司。该项目已具备采购条件，现公开邀请供应商参加询比采购活动。

2采购项目简介

2.1项目名称：云南公路联网收费管理有限公司高速公路手机+无卡通行研究与应用科研课题委托研发采购项目

2.2项目概况：以手机二维码作为新型通行介质，整合“亮码”“扫码”等多种交互方式，依托多源数据的在线实时计费，构建与现有ETC、MTC系统并行协同的无卡通行体系，有效提升MTC车道通行效率，降低运营成本，并为临时及低频出行用户提供便捷、低门槛的服务体验。

搭建省级运营支撑平台并完成云南省自有收费小程序（APP）的建设及整合接入；考察并选取部分试点收费站完成收费站系统升级改造。优先实现停车场景下的扫码通行与消息确认通行，并持续迭代，逐步向预约通行、免密支付等不停车高级场景演进。

3采购范围及相关要求

3.1采购范围：

在现有收费公路收费系统部、省、站三级系统架构基础上，通过现有系统改造，开展“手机+”无卡便捷通行试点实施工作，主要工作如下：

1.以“云南公路出行服务”为基础，搭建省级“手机+”无卡便捷通行收费服务小程序/APP，为用户提供安全便捷的手机端交互界面，实现车主用户注册、扫码、通行信息确认等功能。并可持续迭代，逐步向预约通行、免密支付等不停车高级场景演进；预留与部级全网统一服务小程序/APP数据交互接口。搭建适配云南省“手机+”无卡通行业务的省级运营支撑平台，实现业务统筹、数据汇聚、运营管理、安全管控一体化。平台核心模块包括：一是实现试点通行数据、支付数据、用户数据、设备运行数据的实时采集、清洗、存储与可视化分析，为业务优化、决策制定提供数据支撑；二是业务运营管理模块，负责“手机+”用户全生命周期管理（注册、签约、授权、注销）、车辆信息审核与绑定、通行权限管控、异常业务处理等，支持多维度运营报表生成；三是接口适配与兼容模块，按照全国“手机+”无卡通行技术标准，预留与部级系统对接接口，同时适配云南省现有ETC系统、MTC车道设备，保障新旧模式平稳过渡。

2.对试点收费站系统进行升级改造。

车道软件升级：新增“手机+”业务处理等模块，实现“手机+”与ETC、MTC三种模式并行。同时满足现金“纸改电”等相关业务要求。

3.协助甲方研究并制定“手机+”无卡便捷通行试点相关标准规范及业务流程等。围绕“手机+”无卡便捷通行试点工作，研究并制定配套的试行标准规范及业务流程，涵盖技术架构、设备标准、安全规范、运维要求及业务规则等各个方面。

具体详见“第五章 技术要求”。

3.2服务期限：合同签订之日起至甲方完成所有研究内容和成果申报，预计到*开通会员可解锁*。

3.3服务地点：采购人指定地点。

3.4质量要求：符合国家及行业相关技术标准及规范，契合部中心、行业相关方案和采购文件要求并满足采购人要求。

3.5合同包/标段划分：本项目共1个标段。

3.6其他：本项目最高报价总价限价（含税）为 1,428,600 元。

4供应商资格要求

供应商须在中华人民共和国境内注册，为具有独立法人资格的企业（事业）单位或其他组织，具备有效的营业执照（或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件）。

4.1供应商应依法设立且满足如下最低要求：

(1)资质最低要求：无。

(2)财务最低要求：①供应商须具备开具增值税发票能力（例如：提供纳税人资格证明或税务登记资料或近半年已开具过的增值税发票等证明材料扫描件）；②供应商应具有健全的财务会计制度，提供2024年度或2025年度经会计师事务所或第三方审计机构出具的审计报告（扫描件）（包括资产负债表、利润表或损益表、现金流量表及相关财务报表附注）；新成立不满1年的提供成立至今加盖公章的财务报表（包括资产负债表、利润表或损益表、现金流量表）（扫描件）。

(3)业绩最低要求：供应商自*开通会员可解锁*至响应文件递交截止时间（以合同签订时间为准）至少具有一项高速公路交通工程相关的技术研究业绩或设计咨询业绩，需提供合同扫描件。

(4)信誉最低要求：

①供应商（*开通会员可解锁*至响应文件递交截止时间）没有因违法经营受到刑事处罚。

②供应商不存在被省级或以上相关主管部门取消本项目所在地的投标资格且投标资格处于有效期内。

③供应商未处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照，未进入清算程序或被宣告破产，无其他丧失履约能力的情形。

④供应商所提供的响应文件及全部资料均真实、合法、有效，愿意接受采购单位及相关部门的核查。

⑤供应商未与其他响应人、招标代理机构串通投标、围标，未达成任何形式的价格协议、合作协议等，不相互约定投标报价、成交人，不相互协商投标文件的实质性内容。

⑥供应商未向采购人、评标委员会成员行贿或提供其他不正当利益，未以向他人提供财物、回扣等方式谋取中标资格。

⑦供应商严格遵守国家廉洁自律相关法律法规及采购单位的廉洁管理要求，坚持公平竞争、诚信履约，不从事任何违反廉洁纪律的行为。

⑧供应商在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中没有被列入严重违法失信名单（黑名单）信息（本条仅适用于企业）。

⑨供应商在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或其链接网站“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）中没有被列入失信被执行人。

⑩供应商无法律法规规定的其他禁止响应情形。

⑪供应商接受采购人对上述第⑧、⑨项的网站查询结果。

注：上述①至-⑦、⑩、⑪项供应商按响应文件格式自行承诺；⑧至⑨项以响应文件中的网站查询截图为准。

(5)主要人员最低要求：拟派项目组成员不少于5人，其中项目负责人须具备交通工程或交通信息与控制工程或计算机相关专业中级及以上职称或计算机技术或软件专业技术资格（软考）中级及以上证书，项目组成员（不含项目负责人）至少4人具有（交通工程或交通信息与控制工程或计算机相关专业）中级及以上职称或执业资格，且项目组成员须为供应商本单位在职人员（提供劳动合同或社保缴纳证明材料）。

(6)其他要求：供应商须提供的服务或产品不会构成对任何第三方的专利、版权、商标权、商业秘密等知识产权或其他财产权利的侵犯（提供承诺书）。

4.2本次采购□接受 ☑不接受联合体。

联合体参加询比采购活动的，应满足下列要求：/

联合体应递交联合体协议书，且联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本询比采购项目，否则相关响应文件均予以否决。

4.3每个供应商最多可对1（具体数量）个合同包/标段进行响应，且最多允许成交1（具体数量）个合同包/标段。成交后不允许转包或违法分包。

4.4与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的单位，不得参加响应。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一个合同包/标段响应，否则，相关响应文件均予以否决。

5询比采购文件的获取

5.1凡有意参加本项目响应的供应商，请于*开通会员可解锁*22时00分起至*开通会员可解锁*22时00分前登录数智化招采管理平台（网址：https://cgszh.yciccloud.com，下同，点击切换“采购数字化平台”）参与报名，并按要求上传报名资料（即：加盖供应商单位公章的营业执照（或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件）、询比采购文件获取登记表、法定代表人（单位负责人）身份证明或附有法定代表人（单位负责人）身份证明的授权委托书（其格式详见本章“询比采购公告附件”）的扫描件）。

5.2经采购代理机构确认后，供应商方可从数智化招采管理平台中下载电子询比采购文件及其他采购资料。

5.3获取询比采购文件的流程

（1）凡有意参加响应者，请于报名截止时间前凭账号登录数智化招采管理平台（点击切换“采购数字化平台”），进入供应商平台的“投标报名→对应询比采购项目→报名”确认参与报名，并按照询比采购公告第5.1款的要求上传相关资料。（未注册账号的供应商，打开数智化招采管理平台，在数智化招采管理平台“首页→采购公告→对应询比采购项目→参与报名”点击“参与报名”录入相关信息完成注册，系统自动生成供应商登录账号及默认密码。）

（2）凡有意参加响应者，请于报名截止时间前凭企业数字证书（CA）登录数智化招采管理平台（点击切换“采购数字化平台”），在网上确认并按要求上传报名资料，经采购代理机构确认后，获取询比采购文件及其它采购资料；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照数智化招采管理平台电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在数智化招采管理平台完成注册通过后，便可获取询比采购文件，此为获取询比采购文件的唯一途径。（注：数字证书（CA）办理流程详见数智化招采管理平台的相关要求，数智化招采管理平台技术支持服务电话：*开通会员可解锁*。）【暂不支持，请采用流程（1）获取】

（3）本项目收取询比采购文件编制费，供应商按照以下信息完成缴费，并在供应商平台的“投标报名”环节同步上传询比采购文件编制费缴费凭证及开票信息（注明专/普票），采购代理机构核验缴费信息无误后将在数智化招采管理平台予以确认。

询比采购文件编制费用：800元/份。

账户名称：云南玺正招标代理有限公司。

开户银行：华夏银行昆明滇池支行。

账 号：4838 2000 0181 9100 0431 37。

注：询比采购文件编制费须从供应商公司账户一次性汇入以上指定账户，并在汇款凭证上注明：XX项目询比采购文件编制费。

6响应文件的递交及相关事宜

6.1响应文件递交截止时间：*开通会员可解锁*9时30分；

6.2网上递交电子响应文件网址为：https://cgszh.yciccloud.com（上传方式详见数智化招采管理平台“帮助中心”），供应商须在响应文件递交截止时间前完成所有有效电子响应文件的上传。供应商应自行下载已上传成功的电子响应文件，并进行查看、核验响应文件，以确保上传电子响应文件的正确性，内容完整、字迹清晰可辨。

注：供应商逾期上传或未成功上传的响应文件，视为未递交响应文件，采购人将不予受理，由此带来的后果由供应商自行承担。

7响应文件开启相关事宜

7.1响应文件开启方式：þ网上智能开标及在线解密 ¨现场开标及在线解密

7.2响应文件开启时间和地点

开启时间：同响应文件递交截止时间。

开启地点：云南交投数智化招采服务中心（昆明市高新区科发路1128号）。

注：本项目开启时供应商采用腾讯视频会议的方式参会，无须到达开启现场。请供应商提前下载腾讯会议软件，并在开启时间前进入腾讯会议室（会议号及密码详见供应商须知前附表），若供应商未通过腾讯视频参会的，视为默认开启过程及结果。

7.3注意事项

（1）供应商须在响应文件递交截止时间前1小时内登录数智化招采管理平台（点击切换“采购数字化平台”），进入供应商平台完成供应商签到操作（即：“供应商平台→供应商签到→对应询比采购项目→签到”）；待采购人/采购代理机构下达响应文件开启指令后，供应商须在规定的时间内完成解密操作（即：“供应商平台→投标/响应→已报价→对应询比采购项目→查看→解密”），本项目解密时间为30分钟。若供应商没有在规定时间内完成以上相关操作，则视为撤销其响应文件，不再进入评审阶段。

（2）因开启系统、开启现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密响应文件的，经采购人核实同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。

（3）供应商对响应文件开启过程及结果有异议的，应在响应文件开启会议过程中或在规定的异议询问时间内提出，由采购人或采购代理机构给予回复，供应商未提出异议的，则视为供应商对响应文件开启过程及结果无异议。

（4）数智化招采管理平台已具备在线加密功能，供应商在响应文件上传前无须对响应文件进行加密。

（5）若因供应商原因导致电子响应文件不能进行正常解密或者不能正常打开的，视为撤销响应文件，由此带来的后果由供应商自行承担。

8 发布公告的媒介

本项目询比采购公告在云南交投集团数智化招采管理平台（网址：https://cgszh.yciccloud.com）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布。对在其他网站或媒体转载的公告及公告内容采购人不承担任何责任。

9 评审办法

本项目评审办法：¨经评审的最低投标价法 þ综合评估法

10 联系方式

采购人：云南公路联网收费管理有限公司

单位地址：昆明市西山区前兴路（润城第二大道A3地块3号写字楼）

联系人：何旭

联系电话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：43769726@qq.com

采购代理机构：云南玺正招标代理有限公司

地 址：昆明市五华区科普路503号固地尚诚商务中心B座5楼

联系人：王楠、魏晓龙

联系电话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：604729615@qq.com

监督机构：云南公路联网收费管理有限公司纪检工作部

地 址：昆明市西山区前兴路润城第二大道3栋14楼

电 话：*开通会员可解锁*

邮 编：650103

*开通会员可解锁*

附件一 询比采购文件获取登记表

附件二 法定代表人（单位负责人）身份证明或附有法定代表人（单位负责人）身份证明的授权委托书

（一）法定代表人（单位负责人）身份证明

供应商名称：

姓名： 性别： 年龄： 系 （供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。

特此证明

法定代表人（单位负责人）身份证彩色扫描件（正面、背面）：

供 应 商： （全称，并加盖单位公章）

日 期： 年 月 日

（二）授权委托书

本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义办理 （项目名称） 第/合同包/标段报名相关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自本授权委托书签署之日起至报名相关事宜办理完成为止。

代理人无转委托权。

委托代理人身份证彩色扫描件（正面、背面）：

供 应 商： （全称，并加盖单位公章）

法定代表人（单位负责人）： （亲笔签字）

委托代理人： （亲笔签字）

日 期： 年 月 日

注：1.如果由供应商的法定代表人（单位负责人）签署报名资料，则不需要提交授权委托书；

2.委托代理人必须在授权委托书上亲笔签字，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名；

3.授权委托书签署的时间应当在法定代表人（单位负责人）身份证明签署时间同期或之后。