洪公交易发〔2026〕11号

关于印发《泗洪县工程项目招标代理机构选定工作指引》的通知

各有关单位：

为进一步优化我县招标代理机构选定工作，防范代理选定工作的廉政风险，净化招标代理市场环境，根据有关法律法规和规范性文件，在调研、座谈、广泛征求意见的基础上，公共资源交易中心制订了《泗洪县工程项目招标代理机构选定工作指引》，请各有关单位参考执行。

泗洪县公共资源交易中心

*开通会员可解锁*

泗洪县工程项目招标代理机构选定工作指引

一、目的

进一步提升我县招标代理机构选定工作的科学、合理性，促进招标人选定招标代理机构程序公开、公平、公正，规避廉政风险，维护招标投标各方当事人的合法权益。

二、适用范围

1. 适用项目：泗洪县行政区域内依法必须招标的工程项目。

2. 适用主体：泗洪县行政区域内依法必须招标的工程项目的招标人或代建单位。

三、招标代理机构选定方法

推荐采用随机方式在备选招标代理机构中选定。采用非随机方式选定招标代理机构的，在选择的招标代理机构公示前，招标人应将招标代理机构选定标准、选定方法和选定流程报监督部门备案。

四、备选招标代理机构

选定招标代理机构，推荐在备选招标代理机构中选定。当年度经宿迁市公共资源交易中心业务水平测试合格并在泗洪县公共资源交易中心（以下简称交易中心）备案的招标代理机构称之为备选招标代理机构。交易中心按年度对备选招标代理机构及其从业人员开展动态评价并通报，评价内容主要包括代理机构日常业务加分、减分和对办公场所、办公软硬件、执业资格、驻洪执业人员、内控流程制度、代理机构专项检查情况、驻洪执业的行政处罚等。代理机构动态评价等级分为AAA级、AA级（含暂定）、A级，从业人员动态评价等级分为★★★级、★★级（含暂定）、★级和无等级。

五、招标代理机构选定原则

1. 选定招标代理机构宜招标一次选定一次；一个工程项目分期招标或分标段招标的可一次选定，也可分期、分标段选定；

2. 招标代理机构参与选定活动实行自愿参加；

3. 招标人选定招标代理机构应坚持公开、公平、公正；

4. 随机选定工作应在监督部门的监督下进行；

5. 大型以上项目推荐从代理机构动态评价等级AAA级且拥有两名以上从业人员评价动态等级为★★★级的备选代理机构中选定；中型项目推荐从代理机构动态评价等级AA级（含暂定）以上且拥有两名以上从业人员动态评价等级不低于★★级（含暂定）的备选代理机构中选定；其余项目可以从全部备选代理机构中选定。

6. 房屋建筑和市政基础设施工程项目的规模标准按照《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2025版）》划分标准确定，其余项目规模标准按照各行业划分标准确定。

7. 招标人自行招标的，应当在实施招标活动前，就自行招标事宜向有关招标投标行政监督部门备案。

六、招标代理服务和费用

1. 招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。招标代理机构应当根据自身的能力和水平，自主参与招标代理选定，并按照招标代理服务合同的约定向委托方提供相应的服务。

2. 招标人与招标代理机构应依法签订代理服务合同，明确服务内容、双方责任、履约期限、收费标准和支付方式等，招标代理机构应在招标人委托的范围内办理招标事宜，遵守国家法律法规及政策规定，符合招标人的技术、质量要求。

3. 招标代理机构常规服务费用包括但不限于：招标方案策划，项目现场踏勘，编制招标文件（资格预审文件），编制工程量清单和最高投标限价，配合完成最高投标限价送审，组织审查投标人资格，组织潜在投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，配合处理异议、投诉，以及提供招标的咨询服务、协调合同的签订、档案资料备案等。招标人有其他服务要求的，可在代理服务合同中另行约定。

4. 招标代理服务成本包括：项目直接人工成本、项目其他成本、企业管理费、企业利润、税金等。

5. 招标代理服务费由招标人参照《江苏省招标代理服务收费的指导意见》计算，在选择招标代理机构结果的公示时一并公示，可按照优质优价的原则在合理范围内上下浮动。招标人不应以低于成本价发包，以避免可能对项目实施造成的风险。

6. 招标代理服务费约定由中标人代为支付的，费用含在投标报价中单独计列，在招标文件中明确其支付的方式、时间。采用招标人支付方式的，招标人应在档案资料备案后7个工作日内支付不少于90%的招标代理服务费。

七、招标代理机构随机选定的步骤和方法

1. 选择：推荐招标人在备选范围内随机选择3家以上符合招标项目要求的招标代理机构。

2. 公示：对选择的招标代理机构应在单位政务公开栏或泗洪县小型项目信息网进行公示（附件1），公示期不宜少于1个工作日。

3. 选定：在招标人约定的时间、地点，可由招标人采取密封箱内抽取编号的方式（也可采取其他更严密的方式）随机抽取1名或多名招标代理机构，并当场宣布抽取结果。抽取结果经招标人、被选定的招标代理机构、监督人员签字确认后，招标人将选定的招标代理机构相关信息在单位政务公开栏或泗洪县小型项目信息网进行公示，公示期不宜少于1个工作日。

随机选定招标代理机构时，招标代理机构的法定代表人或委托代理人须持法定代表人身份证明或授权委托书按时参加选定活动。

八、其他

招标人或代建单位已有内控制度明确招标代理机构选定方法的，可以执行其内控制度。采用非随机方式选定招标代理机构的，由招标人自行制定选定方法、选定标准和选定流程。

招标代理机构选定的监督部门、监督人员按照各单位或部门内控制度执行。

选定工作结束后，招标人应在5个工作日内将选定资料和签订的代理服务合同，报监督部门备案。

本指引“以上”包含本数，“以下”不包含本数。

本指引自*开通会员可解锁*起施行，有效期5年。采购代理机构可参照本指引执行，具体事项由交易中心负责解释。

附件：1.（项目名称）选择招标代理机构结果的公示（格式）

2.泗洪县招标代理机构选定结果公示（格式）

3.招标代理机构及从业人员动态评价汇总表（动态更新）

附件1：

（项目名称）选择招标代理机构结果的公示(格式)

根据本工程项目需要，经研究决定在以下X个单位中选定招标代理机构，公示如下：

1.

2.

3.

……

代理费用：X元或项目中标价X%或列明累进计算公式。

选定方式：

公示期限：X年X月X日至X年X月X日(不少于1个工作日)。

选定时间地点：X年X月X日X时在XX选定。

请招标代理机构的法定代表人或委托代理人持法定代表人证明或授权委托书，按时参加。未按时参加的，视为自动放弃本次选定资格。

公示期间，有问题或异议可向招标人提出，如发现违法违规行为，可以书面形式向监督部门投诉。

监督部门：

电话： 电子邮箱：

地址：

招标人： X年X月X日

附件2：

泗洪县招标代理机构选定结果公示(格式)

根据相关《泗洪县工程项目招标代理机构选定工作指引》等文件精神，（招标人名称）的（工程项目名称）的招标代理机构选定工作已结束，选定结果已确定。本项目采用（选定方式）方式选定，现将选定结果公示如下：

一、（标段名称）选定代理机构：

代理组成员：

1.

2.

3.

代理费用：

二、（标段名称）选定代理机构：

……

公示期限：X年X月X日至X年X月X日(不少于1个工作日)。

公示期间，有问题或异议可向招标人提出，如发现违法违规行为，可以书面形式向监督部门投诉。

监督部门：

电话： 电子邮箱：

地址：

招标人： X年X月X日